1

NEISER IRIGOIN DELGADO

La corrupcin en Amrica Latina

La falta de tica y las prcticas deshonestas en los diversos estamentos de la gestin pblica afectan al desarrollo social, y al mismo tiempo, las ms difciles de ser probadas porque los delincuentes de cuello y corbata generalmente nunca dejan pruebas. Urge hacer cumplir las polticas de controles internos que desde la perspectiva de la administracin de riesgos y buen gobierno corporativo son necesarios para el desarrollo de los pueblos. La corrupcin no slo es un acto inmoral y lesivo a los intereses de los pases, sino que fomenta el subdesarrollo, analfabetismo, pobreza, desnutricin, delincuencia, desempleo y otros males sociales. Frena el crecimiento econmico y el bienestar social de la regin. En Amrica Latina por lo general, la corrupcin siempre estuvo ligada a la actividad poltica, desvirtuando de esta manera, el importante rol que cumplen los partidos polticos en la democracia. Es cierto que muchas administraciones gubernamentales (presidentes, gobernadores, alcaldes, consejeros y regidores) han abusado de su autoridad para cometer actos delictivos, pero los hechos dolosos tambin estn presentes en el sector privado, instituciones civiles, organizaciones populares y hasta en grupos religiosos. La corrupcin tiene distintos matices y est en todos los mbitos. Est en el juez que recibe soborno de los litigantes, en el chofer que paga coima a la polica, en el profesor que acepta dinero de sus alumnos, en la licitacin pblica poco transparente y en el periodista que cobra por difundir una noticia. Tambin en el ttulo acadmico falsificado, en el pastor evanglico que exige ofrendas a sus creyentes para su beneficio personal, en el sacerdote que se apropia de bienes comunales y en los polticos que mienten para ocultar sus hechos. Asimismo, en empresarios que pagan para ganar concursos pblicos, en adquisiciones sobrevaluadas, en la evasin de impuestos, en los delitos econmicos y financieros, y en empleados que roban tiempo y materiales de sus centros de trabajo. La corrupcin es casi inherente a la actividad pblica. Hemos crecido con ella y la tenemos cerca a nosotros.

UNPRG: Lambayeque 20 de diciembre de 2011. Estudiante de la carrera de administracin III ciclo. CURSO: introduccin de la administracin financiera. Lic. Adm. Jos Becerra Santa Cruz.

De ah que la corrupcin podra convertirse en una institucin. La cultura de Pepe el vivo es el modelo de vida de algunas personas. Incluso, hay quienes celebran los logros alcanzados. Si queremos que nuestros pases cambien empecemos cumpliendo las normas que ya estn escritas. Los Estados para prevenir actos dolosos y evitar escndalos, han desarrollado estrictas normas de control interno, pero lamentablemente no se cumplen. En la regin hay ejemplos de cambios profundos. En los aos 80, la administracin colombiana era considerada como una de las ms corruptas en Amrica Latina. El gobierno decidi aplicar el famoso Modelo Estndar de Control Interno (Meci) y la corrupcin administrativa se redujo drsticamente. En el caso chileno, ocurri algo similar a partir de la administracin del ex presidente Ricardo Lagos, cuyos logros lo est cosechando la presidenta Michelle Bachelet. Mxico hizo lo propio desde el gobierno de Vicente Fox, despus de vencer al PRI con ms de 60 aos en el poder. En 2001, Fernando De la Ra, presidente de Argentina desarroll un plan de controles internos para su pas y en Brasil, a raz de la renuncia del ex jefe de Estado, Fernando Collor de Mello en 1992 por actos de corrupcin, el Congreso de ese pas aprob un Manual de Ejecucin de Controles Internos, que fue ampliado por Itamar Franco y Fernando Henrique Cardoso y seguido actualmente por Luis Ignacio Lula Da Silva2. El lado oscuro lo presentan Venezuela, Bolivia y Ecuador que por estrategia poltica no consideran prcticas anticorrupcin en sus pases. El Per por indolencia e incumpliendo de las normas que la tiene dispersas en diversas instituciones se acerca a este ltimo grupo. No olvidemos que el lavado de dinero se fomentaba en el pas incaico desde el mismo gobierno en los aos ochenta, cuando los cocadlares ingresaban va certificados de depsitos al portador y representantes de los bancos locales viajaban al Alto Huallaga para comprar dlares que estaban ms baratos. Para muestra un botn. En la regin, hay normas acerca del lavado de activos y algunas empresas estn en la obligacin de tener manuales internos para brindar informacin sobre transacciones vinculadas con el lavado de dinero. La obligacin es para todas las personas y empresas que desarrollan acciones como compra y venta de divisas, servicio de correo y courier, comercio de antigedades, joyas, metales y piedras preciosas. Tambin monedas, objetos de arte y sellos postales, prstamos y empeo.

Publicado por STATUS COMUNICACIONES

Asimismo, agencias de viajes y turismo, hoteles y restaurantes, notarios y martilleros pblicos, y organizaciones que reciben donaciones o aportes de terceros. Por ltimo, servicios de cajas de seguridad y consignaciones, laboratorios y empresas que producen o comercializan insumos qumicos que se utilizan para la fabricacin de drogas o explosivos, y aquellos que se dedican a la compra-venta o importaciones de armas, materiales explosivos y empresas mineras. Cuntas empresas cumplen la normatividad? La aplicacin de adecuados controles internos con enfoque de riesgos en la administracin pblica es vital para reducir actos e intentos de corrupcin gubernamental. Hay crecientes preocupaciones entre empresarios y acadmicos respecto a la corrupcin, especialmente aquellos delitos llamados crmenes de cuello blanco. Se busca conocer modernas estrategias para detectar delitos econmicos y aplicar con antelacin determinadas herramientas. Los estudios internacionales revelan que solo el 5% de actos de corrupcin en una organizacin pblica es causada por fraudes cometidos por empleados de nivel bajo, el 20% son hechos por gerentes, directores y funcionarios, y el 75% por ejecutivos o empleados de nivel medio. Segn las investigaciones del Instituto Internacional de Estudios Gerenciales, los delitos son soborno, malversacin, nepotismo, dolo, suplantacin, falsedad genrica, robo, defraudacin de impuestos y abuso de autoridad. Urge que funcionarios y empleados estn informados sobre la aplicacin de los adecuados controles internos con enfoque de riesgos para que acten con diligencia en compras estatales y licitaciones pblicas, cumpliendo de esta manera con los estndares internacionales que se exigen. El control interno es un instrumento de gestin que se debe utilizar para proporcionar garantas razonables en el cumplimiento de los objetivos de las organizaciones. El cumplimiento de estas normas fomentar que las dependencias pblicas se administren de una manera ms transparente y con mayor eficiencia, redundando en un mayor valor para el propio gobierno3.

CESAR SNCHEZ MARTNEZ: Periodista y escritor

COMENTARIO

Es importante que las organizaciones pblicas sepan cmo se estn organizando las diversas modalidades de corrupcin, lavado de activos, y delitos econmicos y financieros. Pretender en pleno siglo XXI realizar actos de corrupcin como en los aos setenta es difcil por el auge de las modernas tecnologas de la informacin. Ahora es fcil comprobar precios y compras en tiempo real acerca de transacciones realizadas en cualquier pas. Pero tambin es real que las mafias usan tecnologas para realizar actos de corrupcin. Se debe conocer las modernas herramientas que trae consigo el proceso de globalizacin como son la administracin integral de riesgos, la aplicacin del buen gobierno corporativo, el uso de tecnologas y el desarrollo de adecuados controles internos. Una de esas herramientas es la administracin integral de los riesgos que permite a las organizaciones pblicas y privadas tener un mapeo de sus reas vulnerables o sensibles a fin de identificar los riesgos. No olviden que un riesgo no identificado es un posible siniestro que representar para la institucin, gobierno o empresa, grandes prdidas financieras.

Bibliografa
http://cesarsanchez.blogspot.com Peridico CERTEZA Micro finanzas Legisprudencia .com