L o C M

LEY N 18.
695, ORGNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES
TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO FIJADO POR EL D.F.L. N 1, DE 2006, DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
Actualizacin a Abril 2010 - 5 Edicin Incluye Legislacin Complementaria
MINISTERIO DEL INTERIOR SUBSECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
SUBDERE
NDICE MODIFICACIONES AL TEXTO ORIGINAL .......................................................................... PRIMERA PARTE: LEY NO 18.695, ORGNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES.... ....................... TTULO I Prrafo 1 Prrafo 2 Prrafo 3 Prrafo 4 Prrafo 5 Prrafo 6 Prrafo 7 TTULO II Prrafo 1 Prrafo 2 TTULO III TTULO IV Prrafo 1 Prrafo 2 Prrafo 3 TTULO V Prrafo 1 Prrafo 2 Prrafo 3 Prrafo 4 TTULO VI Prrafo 1 Prrafo 2 : DE LA MUNICIPALIDAD ........................................................................... : Naturaleza y constitucin ...................................................................................... : Funciones y atribuciones ....................................................................................... : Patrimonio y nanciamiento municipales ............................................................. : Organizacin interna .............................................................................................. : Rgimen de bienes ................................................................................................. : Personal .................................................................................................................. : Fiscalizacin............................................................................................................ : DEL ALCALDE .......................................................................................... : Disposiciones generales......................................................................................... : Atribuciones ............................................................................................................ : DEL CONCEJO .......................................................................................... : DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA ....................................................... : De las instancias de participacin ......................................................................... : De las audiencias pblicas y la ocina de reclamos............................................. : De los plebiscitos comunales ................................................................................ : DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES. ....................................................... : De la presentacin de candidaturas ...................................................................... : De las inscripciones de candidatos ....................................................................... : Del escrutinio en las mesas receptoras de sufragio ............................................. : Del escrutinio general y de la calicacin de las elecciones ............................... : DE LAS CORPORACIONES, FUNDACIONES Y ASOCIACIONES MUNICIPALES : De las corporaciones y fundaciones municipales ................................................ : De las asociaciones de municipalidades............................................................... 5
7 7 7 8 14 16 24 27 30 31 31 34 41 53 53 54 56 57 58 61 62 62 66 66 67 69 72
TTULO FINAL .................................................................................................................. DISPOSICIONES TRANSITORIAS ...................................................................................... SEGUNDA PARTE: LEGISLACIN COMPLEMENTARIA .................................................................................
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LEY ORGNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES
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MODIFICACIONES AL TEXTO ORIGINAL LISTA DE TODAS LAS LEYES MODIFICATORIAS AL TEXTO ORIGINAL DE LA L.O.C. No 18.695, DE MUNICIPALIDADES, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE 31 DE MARZO DE 1988, Y TEXTOS REFUNDIDOS
NORMA Ley N 18.702 Ley N 18.732 Ley N 18.883 Ley N 18.923 Ley N 18.963 Ley N 19.130 Decreto N 662, de 1992, Interior (texto refundido) Ley N 19.280 Ley N 19.388 Ley N 19.425 Ley N 19.452 Ley N 19.506 Ley N 19.602 Ley N 19.653 DFL N 2/19.602, de 1999, Interior (texto refundido) Ley N 19.689 Ley N 19.698 Ley N 19.704 Ley N 19.737 Ley N 19.778 Ley N 19.780 DFL N 1-19.704, de 2001, Interior (texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado) Ley N 19.806 Ley N 19.816 Ley N 19.845 Ley N 19.846
DIARIO OFICIAL 23 de abril de 1988 18 de agosto de 1988 29 de diciembre de 1989 9 de febrero de 1990 10 de marzo de 1990 19 de marzo de 1992 27 de agosto de 1992 16 de diciembre de 1993 30 de mayo de 1995 27 de noviembre de 1995 16 de abril de 1996 30 de julio de 1997 25 de marzo de 1999 14 de diciembre de 1999 11 de enero de 2000 19 de agosto de 2000 30 de septiembre de 2000 28 de diciembre de 2000 6 de julio de 2001 10 de diciembre de 2001 30 de noviembre de 2001 3 de mayo de 2002 31 de mayo de 2002 7 de agosto de 2002 14 de diciembre de 2002 4 de enero de 2003
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Ley N 19.852 Ley N 19.884 Ley N 19.886 Ley N 19.925 Ley N 19.926 Ley N 19.939 Ley N 19.958 Ley N 20.000 Ley N 20.033 Ley N 20.088 DFL N 1, de 2006, Interior (texto refundido, coordinado y sistematizado) Ley N 20.237 Ley N 20.285 Ley N 20.334 Ley N 20.355 Ley N 20.439
8 de enero de 2003 5 de agosto de 2003 30 de julio de 2003 19 de enero de 2004 31 de diciembre de 2003 13 de febrero de 2004 17 de julio de 2004 16 de febrero de 2005 1 de julio de 2005 5 de enero de 2006 26 de julio de 2006 24 de diciembre de 2007 20 de agosto de 2008 4 de febrero de 2009 25 de junio de 2009 30 de abril de 2010
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PRIMERA PARTE MINISTERIO DEL INTERIOR SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO (Publicado en el D. O. de 26 de julio de 2006) FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY N 18.695, ORGNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES. D.F.L. Nm. 1.- Santiago, 9 de mayo de 2006.- Visto: Lo dispuesto en el inciso 5 y siguientes del artculo 64 de la Constitucin Poltica de la Repblica, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se j por Decreto Supremo N 100, de 2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia. Decreto con fuerza de ley: Fjase el siguiente texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley No 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades:
TITULO I DE LA MUNICIPALIDAD Prrafo 1 Naturaleza y constitucin Artculo 1.- La administracin local de cada comuna o agrupacin de comunas que determine la ley reside en una municipalidad. Las municipalidades son corporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya nalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de las respectivas comunas.
D.F.L. 1-19.704 Art. 1 D.O. 03.05.2002
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Artculo 2.- Las municipalidades estarn constituidas por el alcalde, que ser su mxima autoridad, y por el concejo. Prrafo 2 Funciones y atribuciones Artculo 3.- Corresponder a las municipalidades, en el mbito de su territorio, las siguientes funciones privativas: a) Elaborar, aprobar y modicar el plan comunal de desarrollo cuya aplicacin deber armonizar con los planes regionales y nacionales; La planicacin y regulacin de la comuna y la confeccin del plan regulador comunal, de acuerdo con las normas legales vigentes; La promocin del desarrollo comunitario; Aplicar las disposiciones sobre transporte y trnsito pblicos, dentro de la comuna, en la forma que determinen las leyes y las normas tcnicas de carcter general que dicte el ministerio respectivo; Aplicar las disposiciones sobre construccin y urbanizacin, en la forma que determinen las leyes, sujetndose a las normas tcnicas de carcter general que dicte el ministerio respectivo, y El aseo y ornato de la comuna.
D.F.L. 1-19.704 Art. 2 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 3 D.O. 03.05.2002
b)
c) d)
e)
f)
Artculo 4.- Las municipalidades, en el mbito de su territorio, podrn desarrollar, directamente o con otros rganos de la Administracin del Estado, funciones relacionadas con:
D.F.L. 1-19.704 Art. 4 D.O. 03.05.2002
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a) b) c)
La educacin y la cultura; La salud pblica y la proteccin del medio ambiente; La asistencia social y jurdica;
d) e) f) g) h) i)
La capacitacin, la promocin del empleo y el fomento productivo; El turismo, el deporte y la recreacin; La urbanizacin y la vialidad urbana y rural; La construccin de viviendas sociales e infraestructuras sanitarias; El transporte y trnsito pblicos; La prevencin de riesgos y la prestacin de auxilio en situaciones de emergencia o catstrofes; El apoyo y el fomento de medidas de prevencin en materia de seguridad ciudadana y colaborar en su implementacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 101 de la Constitucin Poltica; La promocin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y El desarrollo de actividades de inters comn en el mbito local.
D.F.L. 1-19.704 Art. 5 D.O. 03.05.2002
j)
k) l)
Artculo 5.- Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrn las siguientes atribuciones esenciales: a) Ejecutar el plan comunal de desarrollo y los programas necesarios para su cumplimiento; Elaborar, aprobar, modicar y ejecutar el presupuesto municipal; Administrar los bienes municipales y nacionales de uso pblico, incluido su subsuelo, existentes en la comuna, salvo que, en atencin a su naturaleza o nes y de conformidad a la ley, la administracin de estos ltimos corresponda a otros rganos de la Administracin del Estado. En ejercicio de esta atribucin, les corresponder, previo informe del Consejo Econmico y Social de la comuna, asignar y cambiar la denominacin de tales bienes. Asimismo, con el acuerdo de los dos tercios de los concejales en ejercicio, podr hacer uso de esta atribucin respecto de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales, en el territorio bajo su administracin;
b) c)
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d) e)
Dictar resoluciones obligatorias con carcter general o particular; Establecer derechos por los servicios que presten y por los permisos y concesiones que otorguen; Adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles; Otorgar subvenciones y aportes para nes especcos a personas jurdicas de carcter pblico o privado, sin nes de lucro, que colaboren directamente en el cumplimiento de sus funciones. Estas subvenciones y aportes no podrn exceder, en conjunto, al siete por ciento del presupuesto municipal. Este lmite no incluye a las subvenciones y aportes que las municipalidades destinen a las actividades de educacin, de salud o de atencin de menores que les hayan sido traspasadas en virtud de lo establecido en el Decreto con Fuerza de Ley N 1-3.063, de Interior, de 1980, cualesquiera sea su forma de administracin, ni las destinadas a los Cuerpos de Bomberos. Asimismo, este lmite no incluye a las subvenciones o aportes que las Municipalidades de Santiago, Vitacura, Providencia y Las Condes efecten a la Corporacin Cultural de la I. Municipalidad de Santiago, para el nanciamiento de actividades de carcter cultural que benecien a los habitantes de dichas comunas; Aplicar tributos que graven actividades o bienes que tengan una clara identicacin local y estn destinados a obras de desarrollo comunal, para cuyo efecto las autoridades comunales debern actuar dentro de las normas que la ley establezca; Constituir corporaciones o fundaciones de derecho privado, sin nes de lucro, destinadas a la promocin y difusin del arte y la cultura. La participacin municipal en estas corporaciones se regir por las normas establecidas en el Prrafo 1 del Ttulo VI; Establecer, en el mbito de las comunas o agrupacin de comunas, territorios denominados unidades vecinales, con el objeto de propender a un desarrollo equilibrado y a una adecuada canalizacin de la participacin ciudadana, y Aprobar los planes reguladores comunales y los planes seccionales de comunas que formen parte de un territorio normado por un plan regulador metropolitano o intercomunal, y pronunciarse sobre el proyecto de plan regulador comunal o de plan seccional de comunas que no formen parte de un territorio normado por un plan regulador metropolitano o intercomunal.
f) g)
LEY N 20.033 Art. 5 N 1 D.O. 01.07.2005
h)
i)
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j)
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k)
Las municipalidades tendrn, adems, las atribuciones no esenciales que le coneren las leyes o que versen sobre materias que la Constitucin Poltica de la Repblica expresamente ha encargado sean reguladas por la ley comn. Sin perjuicio de las funciones y atribuciones de otros organismos pblicos, las municipalidades podrn colaborar en la scalizacin y en el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes a la proteccin del medio ambiente, dentro de los lmites comunales. Cualquier nueva funcin o tarea que se le asigne a los municipios deber contemplar el nanciamiento respectivo. Las municipalidades podrn asociarse entre ellas para el cumplimiento de sus nes propios, de acuerdo con las reglas establecidas en el Prrafo 2 del Ttulo VI. Artculo 6.- La gestin municipal contar, a lo menos, con los siguientes instrumentos: a) b) c) El plan comunal de desarrollo y sus programas; El plan regulador comunal, y El presupuesto municipal anual.
D.F.L. 1-19.704 Art. 7 D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 6 D.O. 03.05.2002
Artculo 7.- El plan comunal de desarrollo, instrumento rector del desarrollo en la comuna, contemplar las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, econmico y cultural. Su vigencia mnima ser de cuatro aos, sin que necesariamente deba coincidir con el perodo de desempeo de las autoridades municipales electas por la ciudadana. Su ejecucin deber someterse a evaluacin peridica, dando lugar a los ajustes y modicaciones que correspondan. En todo caso, en la elaboracin y ejecucin del plan comunal de desarrollo, tanto el alcalde como el concejo debern tener en cuenta la participacin ciudadana y la necesaria coordinacin con los dems servicios pblicos que operen en el mbito comunal o ejerzan competencias en dicho mbito. Artculo 8.- Para el cumplimiento de sus funciones, las municipalidades podrn celebrar convenios con otros rganos de la Administracin del Estado en las condiciones que seale la ley respectiva, sin alterar las atribuciones y funciones que corresponden a los municipios.
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D.F.L. 1-19.704 Art. 8 D.O. 03.05.2002
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Asimismo, a n de atender las necesidades de la comunidad local, las municipalidades podrn celebrar contratos que impliquen la ejecucin de acciones determinadas. De igual modo, podrn otorgar concesiones para la prestacin de determinados servicios municipales o para la administracin de establecimientos o bienes especcos que posean o tengan a cualquier ttulo. La celebracin de los contratos y el otorgamiento de las concesiones a que aluden los incisos precedentes se har previa licitacin pblica, en el caso que el monto de los contratos o el valor de los bienes involucrados exceda de doscientas unidades tributarias mensuales o, tratndose de concesiones, si el total de los derechos o prestaciones que deba pagar el concesionario sea superior a cien unidades tributarias mensuales. Si el monto de los contratos o el valor de los bienes involucrados o los derechos o prestaciones a pagarse por las concesiones son inferiores a los montos sealados en el inciso precedente, se podr llamar a propuesta privada. Igual procedimiento se aplicar cuando, no obstante que el monto de los contratos o el valor de los bienes involucrados exceda de los montos indicados en dicho inciso, concurran imprevistos urgentes u otras circunstancias debidamente calicadas por el concejo, en sesin especialmente convocada al efecto y con el voto favorable de la mayora absoluta de los concejales en ejercicio. Si no se presentaren interesados o si el monto de los contratos no excediere de cien unidades tributarias mensuales, se podr proceder mediante contratacin directa.
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El alcalde informar al concejo sobre la adjudicacin de las concesiones, de las licitaciones pblicas, de las propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicios para el municipio y de las contrataciones de personal, en la primera sesin ordinaria que celebre el concejo con posterioridad a dichas adjudicaciones o contrataciones, informando por escrito sobre las diferentes ofertas recibidas y su evaluacin. Con todo, lo dispuesto en los incisos anteriores no ser aplicable a los permisos municipales, los cuales se regirn por lo establecido en los artculos 36 y 63, letra g) de esta ley.
Artculo 9.- Las municipalidades debern actuar, en todo caso, dentro del marco de los planes nacionales y regionales que regulen la respectiva actividad. Corresponder al intendente de la regin respectiva velar por el cumplimiento de lo que dispone el inciso anterior. Artculo 10.- La coordinacin entre las municipalidades y entre stas y los servicios pblicos que acten en sus respectivos territorios, se efectuar mediante acuerdos directos entre estos organismos. A falta de acuerdo, el gobernador provincial que corresponda dispondr las medidas necesarias para la coordinacin requerida, a solicitud de cualquiera de los alcaldes interesados. En todo caso, la coordinacin deber efectuarse sin alterar las atribuciones y funciones que correspondan a los organismos respectivos. Artculo 11.- Las municipalidades podrn desarrollar actividades empresariales o participar en ellas slo si una ley de qurum calicado las autoriza. Artculo 12.- Las resoluciones que adopten las municipalidades se denominarn ordenanzas, reglamentos municipales, decretos alcaldicios o instrucciones. Las ordenanzas sern normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad. En ellas podrn establecerse multas para los infractores, cuyo monto no exceder de cinco unidades tributarias mensuales, las que sern aplicadas por los Juzgados de Polica Local correspondientes. Los reglamentos municipales sern normas generales obligatorias y permanentes, relativas a materias de orden interno de la municipalidad. Los decretos alcaldicios sern resoluciones que versen sobre casos particulares. Las instrucciones sern directivas impartidas a los subalternos. Todas estas resoluciones estarn a disposicin del pblico y debern ser publicadas en los sistemas electrnicos o digitales de que disponga la municipalidad.
D.F.L. 1-19.704 Art. 9 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 10 D.O. 03.05.2002
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LEY N 20.285 Artculo cuarto N 1 D.O. 20.08.2008
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Prrafo 3 Patrimonio y nanciamiento municipales Artculo 13.- El patrimonio de las municipalidades estar constituido por: a) b) c) d) Los bienes corporales e incorporales que posean o adquieran a cualquier ttulo; El aporte que les otorgue el gobierno regional respectivo; Los ingresos provenientes de su participacin en el Fondo Comn Municipal; Los derechos que cobren por los servicios que presten y por los permisos y concesiones que otorguen; Los ingresos que perciban con motivo de sus actividades o de las de los establecimientos de su dependencia; Los ingresos que recauden por los tributos que la ley permita aplicar a las autoridades comunales, dentro de los marcos que la ley seale, que graven actividades o bienes que tengan una clara identicacin local, para ser destinados a obras de desarrollo comunal, sin perjuicio de la disposicin sexta transitoria de la Constitucin Poltica, comprendindose dentro de ellos, tributos tales como el impuesto territorial establecido en la Ley sobre Impuesto Territorial, el permiso de circulacin de vehculos consagrado en la Ley de Rentas Municipales, y las patentes a que se reeren los artculos 23 y 32 de dicha ley y 3 de la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohlicas; Las multas e intereses establecidos a benecio municipal, y Los dems ingresos que les correspondan en virtud de las leyes vigentes.
D.F.L. 1-19.704 Art. 14 D.O. 03.05.2002 LEY N 20.033 Art. 5 N 2 a) D.O. 01.07.2005 D.F.L. 1-19.704 Art. 13 D.O. 03.05.2002
e)
f)
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g) h)
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Artculo 14.- Las municipalidades gozarn de autonoma para la administracin de sus nanzas. En el ejercicio de esta autonoma, las municipalidades podrn requerir del Servicio de Tesoreras informacin sobre los montos, distribucin y estimaciones de rendimiento de todos los ingresos de benecio municipal que ese organismo recaude.
Para garantizar el cumplimiento de los nes de las municipalidades y su adecuado funcionamiento, existir un mecanismo de redistribucin solidaria de recursos nancieros entre las municipalidades del pas, denominado Fondo Comn Municipal, el cual estar integrado por los siguientes recursos: 1.- Un sesenta por ciento del impuesto territorial que resulte de aplicar la tasa a que se reere el artculo 7 de la Ley sobre Impuesto Territorial; no obstante, tratndose de las Municipalidades de Santiago, Providencia, Las Condes y Vitacura, su aporte por este concepto ser de un sesenta y cinco por ciento; 2.- Un sesenta y dos coma cinco por ciento del derecho por el permiso de circulacin de vehculos que establece la Ley de Rentas Municipales, sin perjuicio de lo establecido en su artculo 12; 3.- Un cincuenta y cinco por ciento de lo que recaude la Municipalidad de Santiago y un sesenta y cinco por ciento de lo que recauden las Municipalidades de Providencia, Las Condes y Vitacura, por el pago de las patentes a que se reeren los artculos 23 y 32 de la Ley de Rentas Municipales, y 3 de la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohlicas; 4.- Un cincuenta por ciento del derecho establecido en el N 7 del artculo 41 del Decreto Ley N 3.063, de 1979, Ley de Rentas Municipales, en la transferencia de vehculos con permisos de circulacin; 5.- El monto total del impuesto territorial que paguen los inmuebles scales afectos a dicho impuesto, conforme lo establece la Ley N 17.235; y por un aporte scal que se considerar anualmente en la Ley de Presupuestos, cuyo monto ser equivalente en pesos a 218.000 unidades tributarias mensuales, a su valor del mes de agosto del ao precedente, y 6.- El cien por ciento de lo recaudado por multas impuestas por los Juzgados de Polica Local, por infracciones o contravenciones a las normas de trnsito, detectadas por medio de equipos de registro de infracciones. No obstante, tratndose de multas por infracciones o contravenciones al artculo 118 bis de la ley N 18.290, slo el 70% de ellas pasarn a integrar el Fondo Comn Municipal, quedando el porcentaje restante a benecio de la municipalidad en que se hubiere aplicado la multa respectiva.
LEY N 19.816 Art. 2 a) D.O. 07.08.2002
LEY N 20.033 Art. 5 N 2 b) D.O. 01.07.2005
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LEY N 20.237 Art. 2 N 1 D.O. 24.12.2007
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LEY N 19.816 Art. 2 c) D.O. 07.08.2002
La distribucin de este Fondo se sujetar a los criterios y normas establecidos en la Ley de Rentas Municipales.
Prrafo 4o Organizacin interna Artculo 15.- Las funciones y atribuciones de las municipalidades sern ejercidas por el alcalde y por el concejo en los trminos que esta ley seala. Para los efectos anteriores, las municipalidades dispondrn de una Secretara Municipal, de una Secretara Comunal de Planicacin y de otras unidades encargadas del cumplimiento de funciones de prestacin de servicios y de administracin interna, relacionadas con el desarrollo comunitario, obras municipales, aseo y ornato, trnsito y transporte pblicos, administracin y nanzas, asesora jurdica y control. Dichas unidades slo podrn recibir la denominacin de Direccin, Departamento, Seccin u Ocina. Artculo 16.- En las comunas cuya poblacin sea superior a cien mil habitantes, las municipalidades incluirn en su organizacin interna la Secretara Municipal, la Secretara Comunal de Planicacin y, a lo menos, las unidades encargadas de cada una de las funciones genricas sealadas en el artculo anterior. Artculo 17.- En las comunas cuya poblacin sea igual o inferior a cien mil habitantes, la organizacin interna de sus municipalidades incluir la Secretara Municipal y todas o alguna de las unidades encargadas de las funciones genricas sealadas en el artculo 15, segn las necesidades y caractersticas de la comuna respectiva. Asimismo, podrn incluir una Secretara Comunal de Planicacin. Adems de lo sealado en el inciso anterior, dichas municipalidades podrn refundir en una sola unidad, dos o ms funciones genricas, cuando las necesidades y caractersticas de la comuna respectiva as lo requieran. Artculo 18.- Dos o ms municipalidades, de aqullas a que alude el inciso primero del artculo anterior, podrn, mediante convenio celebrado al efecto y cuyo eventual desahucio unilateral no producir consecuencias sino hasta el subsiguiente ao
D.F.L. 1-19.704 Art. 18 D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 16 D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 15 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 17 D.O. 03.05.2002
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presupuestario, compartir entre s una misma unidad, excluidas la Secretara Municipal, el Administrador Municipal y la Unidad de Control, con el objeto de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos humanos disponibles. Artculo 19.- Para los efectos de determinar la poblacin de las comunas se considerar el censo legalmente vigente. En el caso de las municipalidades correspondientes a agrupaciones de comunas, el nmero de habitantes que se tendr en cuenta para los efectos de los artculos anteriores, ser la totalidad de la poblacin de las comunas que las integren. Artculo 20.- La Secretara Municipal estar a cargo de un secretario municipal que tendr las siguientes funciones: a) b) c) Dirigir las actividades de secretara administrativa del alcalde y del concejo; Desempearse como ministro de fe en todas las actuaciones municipales, y Recibir, mantener y tramitar, cuando corresponda, la declaracin de intereses establecida por la Ley N 18.575.
Artculo 21.- La Secretara Comunal de Planicacin desempear funciones de asesora del alcalde y del concejo, en materias de estudios y evaluacin, propias de las competencias de ambos rganos municipales. En tal carcter, le correspondern las siguientes funciones: a) Servir de secretara tcnica permanente del alcalde y del concejo en la formulacin de la estrategia municipal, como asimismo de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comuna; Asesorar al alcalde en la elaboracin de los proyectos de plan comunal de desarrollo y de presupuesto municipal; Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el presupuesto municipal, e informar sobre estas materias al concejo, a lo menos semestralmente;
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b)
c)
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d)
Efectuar anlisis y evaluaciones permanentes de la situacin de desarrollo de la comuna, con nfasis en los aspectos sociales y territoriales; Elaborar las bases generales y especcas, segn corresponda, para los llamados a licitacin, previo informe de la unidad competente, de conformidad con los criterios e instrucciones establecidos en el reglamento municipal respectivo; Fomentar vinculaciones de carcter tcnico con los servicios pblicos y con el sector privado de la comuna, y Recopilar y mantener la informacin comunal y regional atingente a sus funciones.
e)
f)
g)
Adscrito a esta unidad existir el asesor urbanista, quien requerir estar en posesin de un ttulo universitario de una carrera de, a lo menos, diez semestres, correspondindole las siguientes funciones: a) b) Asesorar al alcalde y al concejo en la promocin del desarrollo urbano; Estudiar y elaborar el plan regulador comunal, y mantenerlo actualizado, promoviendo las modicaciones que sean necesarias y preparar los planes seccionales para su aplicacin, y Informar tcnicamente las proposiciones sobre planicacin urbana intercomunal, formuladas al municipio por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
D.F.L. 1-19.704 Art. 22 D.O. 03.05.2002
c)
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Artculo 22.- La unidad encargada del desarrollo comunitario tendr como funciones especcas:
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a)
Asesorar al alcalde y, tambin, al concejo en la promocin del desarrollo comunitario; Prestar asesora tcnica a las organizaciones comunitarias, fomentar su desarrollo y legalizacin, y promover su efectiva participacin en el municipio, y
b)
c)
Proponer y ejecutar, dentro de su mbito y cuando corresponda, medidas tendientes a materializar acciones relacionadas con salud pblica, proteccin del medio ambiente, educacin y cultura, capacitacin laboral, deporte y recreacin, promocin del empleo, fomento productivo local y turismo.
D.F.L. 1-19.704 Art. 23 D.O. 03.05.2002
Artculo 23.- La unidad de servicios de salud, educacin y dems incorporados a la gestin municipal tendr la funcin de asesorar al alcalde y al concejo en la formulacin de las polticas relativas a dichas reas. Cuando la administracin de dichos servicios sea ejercida directamente por la municipalidad, le corresponder cumplir, adems, las siguientes funciones: a) Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y programas relacionados con salud pblica y educacin, y dems servicios incorporados a su gestin, y b) Administrar los recursos humanos, materiales y nancieros de tales servicios, en coordinacin con la unidad de administracin y nanzas.
Cuando exista corporacin municipal a cargo de la administracin de servicios traspasados, y sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero, a esta unidad municipal le corresponder formular proposiciones con relacin a los aportes o subvenciones a dichas corporaciones, con cargo al presupuesto municipal, y proponer mecanismos que permitan contribuir al mejoramiento de la gestin de la corporacin en las reas de su competencia. Artculo 24.- A la unidad encargada de obras municipales le correspondern las siguientes funciones: a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, del plan regulador comunal y de las ordenanzas correspondientes, para cuyo efecto gozar de las siguientes atribuciones especcas: 1) Dar aprobacin a las subdivisiones de predios urbanos y urbano-rurales; 2) Dar aprobacin a los proyectos de obras de urbanizacin y de construccin; 3) Otorgar los permisos de edicacin de las obras sealadas en el nmero anterior;
D.F.L. 1-19.704 Art. 24 D.O. 03.05.2002
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4) Fiscalizar la ejecucin de dichas obras hasta el momento de su recepcin, y 5) Recibirse de las obras ya citadas y autorizar su uso. b) Fiscalizar las obras en uso, a n de vericar el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas que las rijan; Aplicar normas ambientales relacionadas con obras de construccin y urbanizacin; Confeccionar y mantener actualizado el catastro de las obras de urbanizacin y edicacin realizadas en la comuna; Ejecutar medidas relacionadas con la vialidad urbana y rural; Dirigir las construcciones que sean de responsabilidad municipal, sean ejecutadas directamente o a travs de terceros, y En general, aplicar las normas legales sobre construccin y urbanizacin en la comuna.
c)
d)
e) f)
g)
Quien ejerza la jefatura de esta unidad deber poseer indistintamente el ttulo de arquitecto, de ingeniero civil, de constructor civil o de ingeniero constructor civil. Artculo 25.- A la unidad encargada de la funcin de aseo y ornato corresponder velar por: a) El aseo de las vas pblicas, parques, plazas, jardines y, en general, de los bienes nacionales de uso pblico existentes en la comuna; El servicio de extraccin de basura, y La construccin, conservacin y administracin de las reas verdes de la comuna.
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SUBDERE
b) c)
Artculo 26.- A la unidad encargada de la funcin de trnsito y transporte pblicos corresponder:
a) b)
Otorgar y renovar licencias para conducir vehculos; Determinar el sentido de circulacin de vehculos, en coordinacin con los organismos de la Administracin del Estado competentes; Sealizar adecuadamente las vas pblicas, y En general, aplicar las normas generales sobre trnsito y transporte pblicos en la comuna.
D.F.L. 1-19.704 Art. 27 D.O. 03.05.2002 LEY N 20.033 Art. 5 N 3 D.O. 01.07.2005
c) d)
Artculo 27.- La unidad encargada de administracin y nanzas tendr las siguientes funciones: a) b) Asesorar al alcalde en la administracin del personal de la municipalidad. Asesorar al alcalde en la administracin nanciera de los bienes municipales, para lo cual le corresponder especcamente: 1.- Estudiar, calcular, proponer y regular la percepcin de cualquier tipo de ingresos municipales; 2.- Colaborar con la Secretara Comunal de Planicacin en la elaboracin del presupuesto municipal; 3.- Visar los decretos de pago; 4.- Llevar la contabilidad municipal en conformidad con las normas de la contabilidad nacional y con las instrucciones que la Contralora General de la Repblica imparta al respecto; 5.- Controlar la gestin nanciera de las empresas municipales; 6.- Efectuar los pagos municipales, manejar la cuenta bancaria respectiva y rendir cuentas a la Contralora General de la Repblica, y 7.- Recaudar y percibir los ingresos municipales y scales que correspondan.
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SUBDERE
c)
Informar trimestralmente al concejo sobre el detalle mensual de los pasivos acumulados desglosando las cuentas por pagar por el municipio y las corporaciones municipales. Al efecto, dichas corporaciones debern informar a esta unidad acerca de su situacin nanciera, desglosando las cuentas por pagar. Mantener un registro mensual, el que estar disponible para conocimiento pblico, sobre el desglose de los gastos del municipio. En todo caso, cada concejal tendr acceso permanente a todos los gastos efectuados por la municipalidad. Remitir a la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, en el formato y por los medios que sta determine y proporcione, los antecedentes a que se reeren las letras c) y d) precedentes. Dicha Subsecretara deber informar a la Contralora General de la Repblica, a lo menos semestralmente, los antecedentes sealados en la letra c) antes referida. El informe trimestral y el registro mensual a que se reeren las letras c) y d) debern estar disponibles en la pgina web de los municipios y, en caso de no contar con ella, en el portal de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo en un sitio especialmente habilitado para ello.
LEY N 20.033 Art. 5 N 3 D.O. 01.07.2005
d)
LEY N 20.033 Art. 5 N 3 D.O. 01.07.2005
e)
LEY N 20.237 Art. 2 N 2 D.O. 24.12.2007
f)
LEY N 20.033 Art. 5 N 3 D.O. 01.07.2005
Artculo 28.- Corresponder a la unidad encargada de la asesora jurdica, prestar apoyo en materias legales al alcalde y al concejo. Adems, informar en derecho todos los asuntos legales que las distintas unidades municipales le planteen, las orientar peridicamente respecto de las disposiciones legales y reglamentarias, y mantendr al da los ttulos de los bienes municipales.
D.F.L. 1-19.704 Art. 28 D.O. 03.05.2002
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Podr, asimismo, iniciar y asumir la defensa, a requerimiento del alcalde, en todos aquellos juicios en que la municipalidad sea parte o tenga inters, pudiendo comprenderse tambin la asesora o defensa de la comunidad cuando sea procedente y el alcalde as lo determine. Adems, cuando lo ordene el alcalde, deber efectuar las investigaciones y sumarios administrativos, sin perjuicio que tambin puedan ser realizados por funcionarios de cualquier unidad municipal, bajo la supervigilancia que al respecto le corresponda a la asesora jurdica.
SUBDERE
Artculo 29.- A la unidad encargada del control le correspondern las siguientes funciones: a) Realizar la auditora operativa interna de la municipalidad, con el objeto de scalizar la legalidad de su actuacin; Controlar la ejecucin nanciera y presupuestaria municipal; Representar al alcalde los actos municipales que estime ilegales, informando de ello al concejo, para cuyo objeto tendr acceso a toda la informacin disponible; Colaborar directamente con el concejo para el ejercicio de sus funciones scalizadoras. Para estos efectos, emitir un informe trimestral acerca del estado de avance del ejercicio programtico presupuestario; asimismo, deber informar, tambin trimestralmente, sobre el estado de cumplimiento de los pagos por concepto de cotizaciones previsionales de los funcionarios municipales y de los trabajadores que se desempean en servicios incorporados a la gestin municipal, administrados directamente por la municipalidad o a travs de corporaciones municipales, de los aportes que la municipalidad debe efectuar al Fondo Comn Municipal, y del estado de cumplimiento de los pagos por concepto de asignaciones de perfeccionamiento docente. En todo caso, deber dar respuesta por escrito a las consultas o peticiones de informes que le formule un concejal, y Asesorar al concejo en la denicin y evaluacin de la auditora externa que aqul puede requerir en virtud de esta ley.
D.F.L. 1-19.704 Art. 29 D.O. 03.05.2002
b) c)
d)
LEY N 19.926 Art. 5 D.O. 31.12.2003
e)
La jefatura de esta unidad se proveer mediante concurso de oposicin y antecedentes y no podr estar vacante por ms de seis meses consecutivos. Las bases del concurso y el nombramiento del funcionario que desempee esta jefatura requerirn de la aprobacin del concejo. A dicho cargo podrn postular personas que estn en posesin de un ttulo profesional o tcnico acorde con la funcin. El jefe de esta unidad slo podr ser removido en virtud de las causales de cese de funciones aplicables a los funcionarios municipales, previa instruccin del respectivo sumario. En el caso de incumplimiento de sus funciones, y especialmente la obligacin sealada en el inciso primero del artculo 81, el sumario ser instruido por la Contralora General de la Repblica, a solicitud del concejo.
LEY N 20.033 Art. 5 N 4 D.O. 01.07.2005
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LEY N 20.237 Art.2 N 3 D.O. 24.12.2007
SUBDERE
Artculo 30.- Existir un administrador municipal en todas aquellas comunas donde lo decida el concejo a proposicin del alcalde. Para desempear este cargo se requerir estar en posesin de un ttulo profesional. Ser designado por el alcalde y podr ser removido por ste o por acuerdo de los dos tercios de los concejales en ejercicio, sin perjuicio que rijan adems a su respecto las causales de cesacin de funciones aplicables al personal municipal. El administrador municipal ser el colaborador directo del alcalde en las tareas de coordinacin y gestin permanente del municipio, y en la elaboracin y seguimiento del plan anual de accin municipal y ejercer las atribuciones que seale el reglamento municipal y las que le delegue el alcalde, siempre que estn vinculadas con la naturaleza de su cargo. En los municipios donde no est provisto el cargo de administrador municipal, sus funciones sern asumidas por la direccin o jefatura que determine el alcalde. El cargo de administrador municipal ser incompatible con todo otro empleo, funcin o comisin en la Administracin del Estado. Artculo 31.- La organizacin interna de la municipalidad, as como las funciones especcas que se asignen a las unidades respectivas, su coordinacin o subdivisin, debern ser reguladas mediante un reglamento municipal dictado por el alcalde, con acuerdo del concejo, conforme lo dispone la letra k) del artculo 65. Prrafo 5o Rgimen de bienes Artculo 32.- Los bienes municipales destinados al funcionamiento de sus servicios y los dineros depositados a plazo o en cuenta corriente sern inembargables. La ejecucin de toda sentencia que condene a una municipalidad se efectuar mediante la dictacin de un decreto alcaldicio. Con todo, tratndose de resoluciones recadas en juicios que ordenen el pago de deudas por parte de una municipalidad o corporacin municipal, y correspondiere aplicar la medida de arresto prevista en el artculo 238 del Cdigo de Procedimiento Civil, sta slo proceder respecto del alcalde en cuyo ejercicio se hubiere contrado la deuda que dio origen al juicio.
D.F.L. 1-19.704 Art. 30 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 31 D.O. 03.05.2002
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D.F.L. 1-19.704 Art. 32 D.O. 03.05.2002 LEY N 19.845 Art. nico D.O. 14.12.2002
SUBDERE
Artculo 33.- La adquisicin del dominio de los bienes races se sujetar a las normas del derecho comn. Sin embargo, para los efectos de dar cumplimiento a las normas del plan regulador comunal, las municipalidades estarn facultadas para adquirir bienes races por expropiacin, los que se declaran de utilidad pblica. Asimismo, declranse de utilidad pblica los inmuebles destinados a vas locales y de servicios y a plazas que hayan sido denidos como tales por el Concejo Municipal a propuesta del alcalde, siempre que se haya efectuado la provisin de fondos necesarios para proceder a su inmediata expropiacin. Artculo 34.- Los bienes inmuebles municipales slo podrn ser enajenados, gravados o arrendados en caso de necesidad o utilidad maniesta. El procedimiento que se seguir para la enajenacin ser el remate o la licitacin pblicos. El valor mnimo para el remate o licitacin ser el avalo scal, el cual slo podr ser rebajado con acuerdo del concejo. Artculo 35.- La disposicin de los bienes muebles dados de baja se efectuar mediante remate pblico. No obstante, en casos calicados, las municipalidades podrn donar tales bienes a instituciones pblicas o privadas de la comuna que no persigan nes de lucro. Artculo 36.- Los bienes municipales o nacionales de uso pblico, incluido su subsuelo, que administre la municipalidad, podrn ser objeto de concesiones y permisos. Los permisos sern esencialmente precarios y podrn ser modicados o dejados sin efecto, sin derecho a indemnizacin. Las concesiones darn derecho al uso preferente del bien concedido en las condiciones que je la municipalidad. Sin embargo, sta podr darles trmino en cualquier momento, cuando sobrevenga un menoscabo o detrimento grave al uso comn o cuando concurran otras razones de inters pblico. El concesionario tendr derecho a indemnizacin en caso de trmino anticipado de la concesin, salvo que ste se haya producido por incumplimiento de las obligaciones de aqul.
D.F.L. 1-19.704 Art. 33 D.O. 03.05.2002
LEY N 19.939 Art. 2 D.O. 13.02.2004
D.F.L. 1-19.704 Art. 34 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 35 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 36 D.O. 03.05.2002
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SUBDERE
Artculo 37.- Las concesiones para construir y explotar el subsuelo se otorgarn previa licitacin pblica y sern transferibles, asumiendo el adquirente todos los derechos y obligaciones que deriven del contrato de concesin. La transferencia deber ser aprobada por la municipalidad respectiva en los trminos consignados en la letra j) del artculo 65 de esta ley, dentro de los 30 das siguientes a la recepcin de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que la municipalidad se pronuncie, la transferencia se considerar aprobada, hecho que certicar el secretario municipal. El adquirente deber reunir todos los requisitos y condiciones exigidos al primer concesionario, circunstancia que ser calicada por la municipalidad al examinar la aprobacin a que se reere el inciso anterior. La municipalidad slo podr rechazar la transferencia por no concurrir en el adquirente los citados requisitos y condiciones. Las aguas, sustancias minerales, materiales u objetos que aparecieren como consecuencia de la ejecucin de las obras, no se entendern incluidos en la concesin, y su utilizacin por el concesionario se regir por las normas que les sean aplicables. En forma previa a la iniciacin de las obras el concesionario deber someter el proyecto al sistema de evaluacin de impacto ambiental, regulado en la Ley N 19.300, sobre Bases del Medio Ambiente. El concesionario podr dar en garanta la concesin y sus bienes propios destinados a la explotacin de sta.
D.F.L. 1-19.704 Art. 37 D.O. 03.05.2002
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Los Conservadores de Bienes Races llevarn un registro especial en que se inscribirn y anotarn estas concesiones, sus transferencias y las garantas a que se reere el inciso anterior. La concesin slo se extinguir por las siguientes causales: 1.- Cumplimiento del plazo por el que se otorg; 2.- Incumplimiento grave de las obligaciones impuestas al concesionario, y 3.- Mutuo acuerdo entre la municipalidad y el concesionario.
SUBDERE
Artculo 38.- Las personas que contraigan obligaciones contractuales con la municipalidad por una suma no inferior a dos unidades tributarias mensuales, debern rendir caucin. Artculo 39.- El alcalde tendr derecho al uso de vehculo municipal para el desempeo de las actividades propias de su cargo, sin que sean aplicables a su respecto las restricciones que establecen las normas vigentes en cuanto a su circulacin y a la obligacin de llevar disco distintivo.
D.F.L. 1-19.704 Art. 38 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 39 D.O. 03.05.2002
Prrafo 6o Personal Artculo 40.- El Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales regular la carrera funcionaria y considerar especialmente el ingreso, los deberes y derechos, la responsabilidad administrativa y la cesacin de funciones, en conformidad con las bases que se establecen en los artculos siguientes. Para los efectos anteriores, se entender que son funcionarios municipales el alcalde, las dems personas que integren la planta de personal de las municipalidades y los personales a contrata que se consideren en la dotacin de las mismas, jadas anualmente en el presupuesto municipal. No obstante, al alcalde slo le sern aplicables las normas relativas a los deberes y derechos y la responsabilidad administrativa. Asimismo, al alcalde y a los concejales les sern aplicables las normas sobre probidad administrativa establecidas en la Ley N 18.575. Artculo 41.- El ingreso en calidad de titular se har por concurso pblico y la seleccin de los postulantes se efectuar mediante procedimientos tcnicos, imparciales e idneos que aseguren una apreciacin objetiva de sus aptitudes y mritos. Artculo 42.- El personal estar sometido a un sistema de carrera que proteja la dignidad de la funcin municipal y que guarde conformidad con su carcter tcnico, profesional y jerarquizado. Le sern aplicables las normas sobre probidad administrativa establecidas por el ttulo III de la Ley N 18.575, para el personal de la Administracin Pblica.
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D.F.L. 1-19.704 Art. 42 D.O. 03.05.2002
SUBDERE
La carrera funcionaria se fundar en el mrito, la antigedad y la idoneidad de los funcionarios de planta, para cuyo efecto existirn procesos de calicacin objetivos e imparciales. Las promociones podrn efectuarse, segn lo disponga el estatuto, mediante ascenso en el respectivo escalafn o, excepcionalmente, por concurso, aplicndose en este ltimo caso las reglas previstas en el artculo anterior. Artculo 43.- El personal gozar de estabilidad en el empleo y slo podr cesar en l por renuncia voluntaria debidamente aceptada; por jubilacin, o por otra causal legal basada en su desempeo deciente, en el incumplimiento de sus obligaciones, en la prdida de requisitos para ejercer la funcin, en el trmino del perodo legal o en la supresin del empleo. Lo anterior es sin perjuicio de lo establecido en el artculo 47. El desempeo deciente y el incumplimiento de obligaciones deber acreditarse en las calicaciones correspondientes o mediante investigacin o sumario administrativo. Los funcionarios municipales slo podrn ser destinados a funciones propias del empleo para el cual han sido designados. Los funcionarios municipales podrn ser designados en comisiones de servicio para el desempeo de funciones ajenas al cargo, en la misma municipalidad. Las comisiones de servicio sern esencialmente transitorias y no podrn signicar el desempeo de funciones de inferior jerarqua a las del cargo, o ajenas a los conocimientos que ste requiere o a la municipalidad.
D.F.L. 1-19.704 Art. 43 D.O. 03.05.2002
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Artculo 44.- Dos o ms municipalidades podrn convenir que un mismo funcionario ejerza, simultneamente, labores anlogas en todas ellas. El referido convenio requerir el acuerdo de los respectivos concejos y la conformidad del funcionario. El Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales regular la situacin prevista en el inciso anterior. Artculo 45.- Para los efectos de la calicacin del desempeo de los funcionarios municipales, se establecer un procedimiento de carcter general, que asegure su objetividad e imparcialidad. Adems, se llevar una hoja de vida por cada funcionario, en la cual se anotarn sus mritos y deciencias.
D.F.L. 1-19.704 Art. 44 D.O. 03.05.2002
SUBDERE
D.F.L. 1-19.704 Art. 45 D.O. 03.05.2002
La calicacin se considerar para el ascenso, cesacin en el empleo y para los estmulos al funcionario, en la forma que establezca la ley. Artculo 46.- La capacitacin y el perfeccionamiento en el desempeo de la funcin municipal se realizarn mediante un sistema que propenda a estos nes a travs de programas. Estas actividades podrn llevarse a cabo mediante convenios con instituciones pblicas o privadas. La ley podr exigir como requisito de promocin o ascenso el haber cumplido determinadas actividades de capacitacin o perfeccionamiento. La destinacin a los cursos de capacitacin y perfeccionamiento se efectuar por orden de escalafn o por concurso, segn lo determine la ley. Podrn otorgarse becas a los funcionarios municipales para seguir cursos relacionados con su capacitacin y perfeccionamiento. Artculo 47.- Tendrn la calidad de funcionarios de exclusiva conanza del alcalde las personas que sean designadas como titulares en los cargos de secretario comunal de plani cacin, y en aquellos que impliquen dirigir las unidades de asesora jurdica, de salud y educacin y dems incorporados a su gestin, y de desarrollo comunitario. Artculo 48.- En el sistema legal de remuneracin de las municipalidades se procurar aplicar el principio de que a funciones anlogas, que importen responsabilidades semejantes y se ejerzan en condiciones similares, se les asignen iguales retribuciones y dems benecios econmicos. Artculo 49.- La municipalidad velar permanentemente por la carrera funcionaria y el cumplimiento de las normas y principios de carcter tcnico y profesional establecidos en este prrafo, y asegurar tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitacin y el perfeccionamiento de sus integrantes.
D.F.L. 1-19.704 Art. 47 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 46 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 48 D.O. 03.05.2002
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D.F.L. 1-19.704 Art. 49 D.O. 03.05.2002
Prrafo 7o Fiscalizacin Artculo 50.- Las municipalidades se regirn por las normas sobre administracin nanciera del Estado. Artculo 51.- Las municipalidades sern scalizadas por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con su ley orgnica constitucional, sin perjuicio de las facultades generales de scalizacin interna que correspondan al alcalde, al concejo y a las unidades municipales dentro del mbito de su competencia. Artculo 52.- En el ejercicio de sus funciones de control de la legalidad, la Contralora General de la Repblica podr emitir dictmenes jurdicos sobre todas las materias sujetas a su control. Artculo 53.- Las resoluciones que dicten las municipalidades estarn exentas del trmite de toma de razn, pero debern registrarse en la Contralora General de la Repblica cuando afecten a funcionarios municipales. Para tal objeto, la Contralora deber llevar un registro del personal municipal en la forma y condiciones en que lo hace para el resto del sector pblico, debiendo las municipalidades remitir los antecedentes que aqulla solicite. Artculo 54.- La Contralora General de la Repblica podr constituir en cuentadante y hacer efectiva la responsabilidad consiguiente, a cualquier funcionario municipal que haya causado un detrimento al patrimonio municipal. Para los efectos de determinar la responsabilidad de los funcionarios municipales, la Contralora podr jar, segn el grado de intervencin que les haya cabido en el hecho, la proporcin en que deban concurrir al pago de las obligaciones o aplicar las normas relativas a la responsabilidad solidaria. Artculo 55.- Los informes que emita la Contralora sern puestos en conocimiento del respectivo concejo.
D.F.L. 1-19.704 Art. 55 D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 54 D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 50 D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 51 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 52 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 53 D.O. 03.05.2002
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TITULO II DEL ALCALDE Prrafo 1o Disposiciones generales Artculo 56.- El alcalde es la mxima autoridad de la municipalidad y en tal calidad le corresponder su direccin y administracin superior y la supervigilancia de su funcionamiento. En la condicin antedicha, el alcalde deber presentar, oportunamente y en forma fundada, a la aprobacin del concejo, el plan comunal de desarrollo, el presupuesto municipal, el plan regulador, las polticas de la unidad de servicios de salud y educacin y dems incorporados a su gestin, y las polticas y normas generales sobre licitaciones, adquisiciones, concesiones y permisos. Artculo 57.- El alcalde ser elegido por sufragio universal, en votacin conjunta y cdula separada de la de concejales, en conformidad con lo establecido en esta ley. Su mandato durar cuatro aos y podr ser reelegido. Para ser candidato a alcalde se deber acreditar haber cursado la enseanza media o su equivalente y cumplir con los dems requisitos sealados en el artculo 73 de la presente ley. Artculo 58.- El alcalde asumir sus funciones de acuerdo a lo previsto en el artculo 83. Artculo 59.- El cargo de alcalde ser incompatible con el ejercicio de cualquier otro empleo o funcin pblica retribuido con fondos estatales, con excepcin de los empleos o funciones docentes de educacin bsica, media o superior, hasta el lmite de doce horas semanales. Los funcionarios regidos por la Ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo; los funcionarios regidos por la Ley N 18.883, sobre Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales y los profesionales de la educacin regidos por la Ley N 19.070, sobre Estatuto Docente, as como el personal no docente de la educacin municipal y el regido por la Ley N 19.378, que fueren elegidos alcaldes en conformidad
LEY N 19.958 Art. nico N 1 D.O. 17.07.2004
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con las disposiciones de esta ley, tendrn derecho a que se les conceda permiso sin goce de remuneraciones respecto de los cargos que estuvieren sirviendo en calidad de titulares, por todo el tiempo que comprenda su desempeo alcaldicio. Lo dispuesto en este inciso no ser aplicable a las personas que se desempeen en cargos de exclusiva conanza. Incurrirn en inhabilidad sobreviniente, para desempear el cargo de alcalde, las personas que, por s o como representantes de otra persona natural o jurdica, celebren contratos u otorguen cauciones en favor de la municipalidad respectiva o tengan litigios pendientes con sta, en calidad de demandantes, durante el desempeo de su mandato. Artculo 60.- El alcalde cesar en su cargo en los siguientes casos: a) b) c) Prdida de la calidad de ciudadano; Inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente; Remocin por impedimento grave, por contravencin de igual carcter a las normas sobre probidad administrativa, o notable abandono de sus deberes; y Renuncia por motivos justicados, aceptada por los dos tercios de los miembros en ejercicio del concejo. Con todo, la renuncia que fuere motivada por la postulacin a otro cargo de eleccin popular no requerir de acuerdo alguno.
D.F.L. 1-19.704 Art. 60 D.O. 03.05.2002
d)
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La causal establecida en la letra a) ser declarada por el tribunal electoral regional respectivo, una vez vericada la existencia de alguna de las circunstancias que contempla el artculo 17 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Se otorgar accin pblica para sustanciar este procedimiento. La causal establecida en la letra b) ser declarada por el mismo tribunal, a requerimiento de a lo menos dos concejales de la correspondiente municipalidad. El alcalde que estime estar afectado por alguna causal de inhabilidad deber darla a conocer al concejo tan pronto tenga conocimiento de su existencia. La causal establecida en la letra c) ser declarada por el tribunal electoral regional respectivo, a requerimiento de a lo menos un tercio de los concejales en ejercicio; salvo
SUBDERE
tratndose del caso previsto en el inciso segundo del artculo 65, en que la remocin slo podr promoverla el concejo, observndose en todo caso el procedimiento establecido en los artculos 17 y siguientes de la Ley N 18.593, para lo cual no se requerir el patrocinio de abogado. Con todo, la cesacin en el cargo de alcalde, tratndose de las causales contempladas en las letras a), b) y c), operar slo una vez ejecutoriada la resolucin que declare su existencia. Sin perjuicio de ello, en el caso de notable abandono de deberes o contravencin grave a las normas sobre probidad administrativa, el alcalde quedar suspendido en el cargo tan pronto le sea noticada la sentencia de primera instancia que acoja el requerimiento. En tal caso se aplicar lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 62. En el evento de quedar a rme dicha resolucin, el afectado estar inhabilitado para ejercer cualquier cargo pblico por el trmino de cinco aos. Artculo 61.- El alcalde o concejal cuyo derecho a sufragio se suspenda por alguna de las causales previstas en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de la Repblica, se entender temporalmente incapacitado para el desempeo de su cargo, debiendo ser reemplazado, mientras dure su incapacidad, de conformidad a lo establecido en los artculos 62 y 78. Artculo 62.- El alcalde, en caso de ausencia o impedimento no superior a cuarenta y cinco das, ser subrogado en sus funciones por el funcionario en ejercicio que le siga en orden de jerarqua dentro de la municipalidad, con exclusin del juez de polica local. Sin embargo, previa consulta al concejo, el alcalde podr designar como subrogante a un funcionario que no corresponda a dicho orden. No obstante, si la ausencia o impedimento obedeciere a razones mdicas o de salud que imposibiliten temporalmente el ejercicio del cargo, la subrogancia se extender hasta 130 das. La subrogacin comprender tambin la representacin del municipio, la atribucin de convocar al concejo y el derecho a asistir a sus sesiones slo con derecho a voz. Mientras opere la subrogancia, la presidencia del concejo la ejercer el concejal presente que haya obtenido mayor votacin ciudadana en la eleccin municipal respectiva, salvo cuando opere lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 107.
D.F.L. 1-19.704 Art. 61 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 62 D.O. 03.05.2002
LEY N 19.852 Art. nico a) D.O. 08.01.2003
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SUBDERE
Cuando el alcalde se encuentre afecto a una incapacidad temporal superior a cuarenta y cinco das, salvo en la situacin prevista en la oracin nal del inciso primero, el concejo designar de entre sus miembros a un alcalde suplente, en sesin especialmente convocada al efecto, de conformidad a lo dispuesto en el inciso siguiente. En caso de vacancia del cargo de alcalde, el concejo proceder a elegir un nuevo alcalde, que complete el perodo, de entre sus propios miembros y por mayora absoluta de los concejales en ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. De no reunir ninguno de ellos dicha mayora, se repetir la votacin, circunscrita slo a los dos concejales que hubieren obtenido las dos mayoras relativas. En caso de no lograrse nuevamente la mayora absoluta en esta segunda votacin, o producindose empate, ser considerado alcalde aqul de los dos concejales que hubiere obtenido mayor nmero de preferencias ciudadanas en la eleccin municipal respectiva. El mismo mecanismo de las preferencias ciudadanas se aplicar tambin para resolver los empates en la determinacin de las mayoras relativas en la primera votacin. La eleccin se efectuar en sesin extraordinaria que se celebrar dentro de los doce das siguientes a la fecha en que se hubiere producido la vacante. El secretario municipal citar al efecto al concejo con tres das de anticipacin a lo menos. El nuevo alcalde as elegido permanecer en el cargo por el tiempo que faltare para completar el respectivo perodo, pudiendo ser reelegido. Mientras no sea elegido nuevo alcalde, regir lo dispuesto en el inciso primero. Artculo 62 bis.- En caso de nulidad del acto eleccionario de alcalde, declarada por sentencia rme o ejecutariada por el tribunal electoral competente, las funciones correspondientes sern desempeadas por el secretario municipal, hasta la envestidura del nuevo alcalde.
LEY N 19.852 Art. nico b) D.O. 08.01.2003
LEY N 19.852 Art. nico c) D.O. 08.01.2003
LEY N 20.334 Art. 2 D.O. 04.02.2009
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Prrafo 2o Atribuciones Artculo 63.- El alcalde tendr las siguientes atribuciones: a) Representar judicial y extrajudicialmente a la municipalidad; b) c) Proponer al concejo la organizacin interna de la municipalidad; Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia de acuerdo con las normas estatutarias que los rijan;
D.F.L. 1-19.704 Art. 63 D.O. 03.05.2002
SUBDERE
d)
Velar por la observancia del principio de la probidad administrativa dentro del municipio y aplicar medidas disciplinarias al personal de su dependencia, en conformidad con las normas estatutarias que lo rijan; Administrar los recursos nancieros de la municipalidad, de acuerdo con las normas sobre administracin nanciera del Estado; Administrar los bienes municipales y nacionales de uso pblico de la comuna que correspondan en conformidad a esta ley; Otorgar, renovar y poner trmino a permisos municipales; Adquirir y enajenar bienes muebles; Dictar resoluciones obligatorias de carcter general o particular; Delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones exclusivas en funcionarios de su dependencia o en los delegados que designe, salvo las contempladas en las letras c) y d). Igualmente podr delegar la facultad para rmar, bajo la frmula por orden del alcalde, sobre materias especcas; Coordinar el funcionamiento de la municipalidad con los rganos de la Administracin del Estado que corresponda; Coordinar con los servicios pblicos la accin de stos en el territorio de la comuna;
e)
f)
g) h) i) j)
k)
l)
35 35
ll)
n)
Someter a plebiscito las materias de administracin local, de acuerdo a lo establecido en los artculos 99 y siguientes, y
SUBDERE
Ejecutar los actos y celebrar los contratos necesarios para el adecuado cumplimiento de las funciones de la municipalidad y de lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley N 18.575; m) Convocar y presidir, con derecho a voto, el concejo; como asimismo, convocar y presidir el consejo econmico y social comunal;
Autorizar la circulacin de los vehculos municipales fuera de los das y horas de trabajo, para el cumplimiento de las funciones inherentes a la municipalidad.
LEY N 20.088 Art. 11 D.O. 05.01.2006 D.F.L. 1-19.704 Art. 64 D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 65 D.O. 03.05.2002
Artculo 64.- El alcalde consultar al concejo para efectuar la designacin de delegados a que se reere el artculo 68. Artculo 65.- El alcalde requerir el acuerdo del concejo para: a) Aprobar el plan comunal de desarrollo y el presupuesto municipal, y sus modi caciones, como asimismo los presupuestos de salud y educacin, los programas de inversin correspondientes y las polticas de recursos humanos, de prestacin de servicios municipales y de concesiones, permisos y licitaciones; Aprobar el plan regulador comunal, los planes seccionales y el proyecto de plan regulador comunal o de plan seccional en los casos a que se reere la letra k) del artculo 5; Establecer derechos por los servicios municipales y por los permisos y concesiones; Aplicar, dentro de los marcos que indique la ley, los tributos que graven actividades o bienes que tengan una clara identicacin local y estn destinados a obras de desarrollo comunal; Adquirir, enajenar, gravar, arrendar por un plazo superior a cuatro aos o traspasar a cualquier ttulo, el dominio o mera tenencia de bienes inmuebles municipales o donar bienes muebles; Expropiar bienes inmuebles para dar cumplimiento al plan regulador comunal; Otorgar subvenciones y aportes, para nanciar actividades comprendidas entre las funciones de las municipalidades, a personas jurdicas de carcter pblico o privado, sin nes de lucro, y ponerles trmino; Transigir judicial y extrajudicialmente;
b)
c)
d)
36
e)
SUBDERE
f) g)
h)
i)
Celebrar los convenios y contratos que involucren montos iguales o superiores al equivalente a 500 unidades tributarias mensuales, y que requerirn el acuerdo de la mayora absoluta del concejo; no obstante, aquellos que comprometan al municipio por un plazo que exceda el perodo alcaldicio, requerirn el acuerdo de los dos tercios de dicho concejo; Otorgar concesiones municipales, renovarlas y ponerles trmino. En todo caso, las renovaciones slo podrn acordarse dentro de los seis meses que precedan a su expiracin, aun cuando se trate de concesiones reguladas en leyes especiales; Dictar ordenanzas municipales y el reglamento a que se reere el artculo 31; Omitir el trmite de licitacin pblica en los casos de imprevistos urgentes u otras circunstancias debidamente calicadas, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 de esta ley;
LEY N 20.033 Art. 5 N 5 D.O. 01.07.2005
j)
D.F.L. 1-19.704 Art. 65 letra i) D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 65 letra j) D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 65 letra k) D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 65 letra l) D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 65 letra m) D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 65 letra n) D.O. 03.05.2002 LEY N 19.846 Art. 33 N 1 D.O. 04.01.2003 D.F.L. 1-19.704 Art. 65 letra ) D.O. 03.05.2002 LEY N 19.925 Art. 7 D.O. 19.01.2004 LEY N 19.846 Art. 33 N 2 D.O. 04.01.2003 LEY N 19.846 Art. 33 N 3 D.O. 04.01.2003
k) l)
m) Convocar, de propia iniciativa, a plebiscito comunal, en conformidad con lo dispuesto en el Ttulo IV; n) Readscribir o destinar a otras unidades al personal municipal que se desempee en la unidad de control; Otorgar, renovar, caducar y trasladar patentes de alcoholes. El otorgamiento, la renovacin o el traslado de estas patentes se practicar previa consulta a las juntas de vecinos respectivas;
o)
p)
Otorgar patentes a las salas de cine destinadas a la exhibicin de producciones cinematogrcas de contenido pornogrco. En este caso, el acuerdo deber adoptarse por la mayora simple de los miembros del concejo. El alcalde oir previamente a la junta de vecinos correspondiente.
SUBDERE
Fijar el horario de funcionamiento de los establecimientos de expendio de bebidas alcohlicas existentes en la comuna, dentro de los mrgenes establecidos en el artculo 21 de la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohlicas. En la ordenanza respectiva se podrn jar horarios diferenciados de acuerdo a las caractersticas y necesidades de las distintas zonas de la correspondiente comuna o agrupacin de comunas. Estos acuerdos del concejo debern ser fundados, y
37 37
Las materias que requieren el acuerdo del concejo sern de iniciativa del alcalde. Sin perjuicio de lo anterior, si el alcalde incurriere en incumplimiento reiterado y negligente de las obligaciones sealadas en el inciso segundo del artculo 56, podr ser requerido por el concejo para que presente el o los proyectos que correspondan dentro de un tiempo prudencial. En caso de que el alcalde persista en la omisin, su conducta podr ser considerada como causal de notable abandono de deberes, para los efectos de lo previsto en la letra c) del artculo 60. Al aprobar el presupuesto, el concejo velar porque en l se indiquen los ingresos estimados y los montos de los recursos sucientes para atender los gastos previstos. El concejo no podr aumentar el presupuesto de gastos presentado por el alcalde, sino slo disminuirlo, y modicar su distribucin, salvo respecto de gastos establecidos por ley o por convenios celebrados por el municipio. Con todo, el presupuesto deber reejar las estrategias, polticas, planes, programas y metas aprobados por el concejo a proposicin del alcalde. El presupuesto municipal incluir los siguientes anexos informativos: 1) Los proyectos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, de las Inversiones Sectoriales de Asignacin Regional, del Subsidio de Agua Potable, y de otros recursos provenientes de terceros, con sus correspondientes presupuestos. Los proyectos presentados anualmente a fondos sectoriales, diferenciando entre aprobados, en trmite, y los que se presentarn durante el transcurso del ao, sealndose los ingresos solicitados y gastos considerados. Los proyectos presentados a otras instituciones nacionales o internacionales. Los proyectos mencionados debern ser informados al concejo conjuntamente con la presentacin del presupuesto, sin perjuicio de informar adems trimestralmente su estado de avance y el ujo de ingresos y gastos de los mismos.
2)
38
3)
SUBDERE
El acuerdo a que se reere la letra b) de este artculo deber ser adoptado con el siguiente qurum: a) b) Cuatro concejales en las comunas que cuenten con seis concejales. Cinco concejales en las comunas que cuenten con ocho.
c)
Seis concejales en las comunas que cuenten con diez de ellos.

LEY N 19.886 Art. 37 D.O. 30.07.2003
Artculo 66.- La regulacin de los procedimientos administrativos de contratacin que realicen las municipalidades se ajustar a la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios y sus reglamentos. Asimismo, el procedimiento administrativo de otorgamiento de concesiones para la prestacin de servicios de las municipalidades se ajustar a las normas de la citada ley y sus reglamentos, salvo lo establecido en los incisos cuarto, quinto y sexto del articulo 8 de la presente ley, disposiciones que sern aplicables en todo caso. Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, tratndose de la suscripcin de convenios marco, deber estarse a lo establecido en el inciso tercero de la letra d), del artculo 30 de dicha ley. Artculo 67.- El alcalde deber dar cuenta pblica al concejo, a ms tardar en el mes de abril de cada ao, de su gestin anual y de la marcha general de la municipalidad. La cuenta pblica se efectuar mediante informe escrito, el cual deber hacer referencia a lo menos a los siguientes contenidos: a) El balance de la ejecucin presupuestaria y el estado de situacin nanciera, indicando la forma en que la previsin de ingresos y gastos se ha cumplido efectivamente, como asimismo, el detalle de los pasivos del municipio y de las corporaciones municipales cuando corresponda; Las acciones realizadas para el cumplimiento del plan comunal de desarrollo, as como los estados de avance de los programas de mediano y largo plazo, las metas cumplidas y los objetivos alcanzados; Las inversiones efectuadas en relacin con los proyectos concluidos en el perodo y aquellos en ejecucin, sealando especcamente las fuentes de su nanciamiento; Un resumen de las observaciones ms relevantes efectuadas por la Contralora General de la Repblica, en cumplimiento de sus funciones propias, relacionadas con la administracin municipal;
LEY N 20.355 Art. nico D.O.25.06.2009

D.F.L. 1-19.704 Art. 67 D.O. 03.05.2002
LEY N 20.033 Art. 5 N 6 D.O. 01.07.2005
b)
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d)
SUBDERE
c)
e)
Los convenios celebrados con otras instituciones, pblicas o privadas, as como la constitucin de corporaciones o fundaciones, o la incorporacin municipal a ese tipo de entidades; Las modicaciones efectuadas al patrimonio municipal, y Todo hecho relevante de la administracin municipal que deba ser conocido por la comunidad local.
f) g)
Un extracto de la cuenta pblica del alcalde deber ser difundido a la comunidad. Sin perjuicio de lo anterior, la cuenta ntegra efectuada por el alcalde deber estar a disposicin de los ciudadanos para su consulta. El no cumplimiento de lo establecido en este artculo ser considerado causal de notable abandono de sus deberes por parte del alcalde. Artculo 68.- El alcalde podr designar delegados en localidades distantes de la sede municipal o en cualquier parte de la comuna, cuando las circunstancias as lo justiquen. Tal designacin podr recaer en un funcionario de la municipalidad o en ciudadanos que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 73 y no estn en la situacin prevista por el inciso tercero del artculo 59. Si la designacin recayere en un funcionario de la municipalidad, ste ejercer su cometido en comisin de servicios; si fuere designada una persona ajena a aqulla, podr ser contratada a honorarios o se desempear ad honrem, segn se establezca en la respectiva resolucin, quedando afecta a las mismas responsabilidades de los funcionarios municipales. La delegacin deber ser parcial y recaer sobre materias especcas. En la resolucin respectiva el alcalde determinar las facultades que conere, el plazo y el mbito territorial de competencia del delegado. La designacin de los delegados deber ser comunicada por el alcalde al gobernador respectivo. Artculo 69.- Los alcaldes tendrn derecho a percibir una Asignacin de Direccin Superior inherente al cargo, imponible y tributable, y que tendr el carcter de renta para
LEY N 20.033 Art. 5 N 7 D.O. 01.07.2005 D.F.L. 1-19.704 Art. 68 D.O. 03.05.2002
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SUBDERE
todo efecto legal, correspondiente al 100% de la suma del sueldo base y la asignacin municipal. El gasto que represente el pago de este benecio se efectuar con cargo al presupuesto de la respectiva municipalidad. Dicha asignacin ser incompatible con la percepcin de cualquier emolumento, pago o benecio econmico de origen privado o pblico, distinto de los que contempla el respectivo rgimen de remuneraciones, y tambin ser incompatible con la percepcin de pagos por horas extraordinarias. Slo se exceptan de la incompatibilidad anterior, el ejercicio de los derechos que ataen personalmente a la autoridad edilicia; la percepcin de los benecios de seguridad social de carcter irrenunciable; los emolumentos que provengan de la administracin de su patrimonio y del desempeo de la docencia, en los trminos establecidos en el artculo 8 de la Ley N 19.863. Con todo, las remuneraciones de los alcaldes y las asignaciones asociadas a ellas, no se considerarn para efectos de calcular el lmite de gasto en personal de las municipalidades, establecido en el artculo 1 de la Ley N 18.294. Artculo 70.- Los alcaldes no podrn tomar parte en la discusin y votacin de asuntos en que l o sus parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de anidad, tengan inters. TITULO III DEL CONCEJO Artculo 71.- En cada municipalidad habr un concejo de carcter normativo, resolutivo y scalizador, encargado de hacer efectiva la participacin de la comunidad local y de ejercer las atribuciones que seala esta ley. Artculo 72.- Los concejos estarn integrados por concejales elegidos por votacin directa mediante un sistema de representacin proporcional, en conformidad con esta ley. Durarn cuatro aos en sus cargos y podrn ser reelegidos. Cada concejo estar compuesto por: a) Seis concejales en las comunas o agrupaciones de comunas de hasta setenta mil electores; Ocho concejales en las comunas o agrupaciones de comunas de ms de setenta mil y hasta ciento cincuenta mil electores, y
41 41
D.F.L. 1-19.704 Art. 72 D.O. 03.05.2002
b)
SUBDERE
c)
Diez concejales en las comunas o agrupaciones de comunas de ms de ciento cincuenta mil electores.
El nmero de concejales por elegir en cada comuna o agrupacin de comunas, en funcin de sus electores, ser determinado mediante resolucin del Director del Servicio Electoral. Para estos efectos, se considerar el registro electoral vigente siete meses antes de la fecha de la eleccin respectiva. La resolucin del Director del Servicio deber ser publicada en el Diario Ocial dentro de los diez das siguientes al trmino del referido plazo de siete meses, contado hacia atrs desde la fecha de la eleccin. Artculo 73.- Para ser elegido concejal se requiere: a) b) c) Ser ciudadano con derecho a sufragio; Saber leer y escribir; Tener residencia en la regin a que pertenezca la respectiva comuna o agrupacin de comunas, segn corresponda, a lo menos durante los ltimos dos aos anteriores a la eleccin; Tener su situacin militar al da, y No estar afecto a alguna de las inhabilidades que establece esta ley.
LEY N 20.000 Art. 70 D.O. 16.02.2005 D.F.L. 1-19.704 Art. 73 D.O. 03.05.2002
d) e)
No podr ser alcalde ni concejal el que tuviere dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrpicas ilegales, a menos que justique su consumo por un tratamiento mdico.
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Artculo 74.- No podrn ser candidatos a alcalde o a concejal: a) Los ministros de Estado, los subsecretarios, los secretarios regionales ministeriales, los intendentes, los gobernadores, los consejeros regionales, los parlamentarios, los miembros del consejo del Banco Central y el Contralor General de la Repblica; Los miembros y funcionarios de los diferentes escalafones del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, as como los del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calicador de Elecciones y de los tribunales electorales regionales, los miembros de las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones, y
LEY N 19.958 Art. nico N 2 a) D.O. 17.07.2004 D.F.L. 1-19.704 Art. 74 D.O. 03.05.2002
SUBDERE
b)
LEY N 19.806 Art. 22 D.O. 31.05.2002
c)
Las personas que a la fecha de inscripcin de sus candidaturas tengan vigente o suscriban, por s o por terceros, contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms, con la respectiva municipalidad. Tampoco podrn serlo quienes tengan litigios pendientes con la municipalidad, a menos que se reeran al ejercicio de derechos propios, de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de anidad inclusive.
Tampoco podrn ser candidatos a alcalde o a concejal las personas que se hallen condenadas por crimen o simple delito que merezca pena aictiva. Artculo 75.- Los cargos de concejales sern incompatibles con los de miembro de los consejos econmicos y sociales provinciales y comunales, as como con las funciones pblicas sealadas en las letras a) y b) del artculo anterior. Tambin lo sern con todo empleo, funcin o comisin que se desempee en la misma municipalidad y en las corporaciones o fundaciones en que ella participe, con excepcin de los cargos profesionales no directivos en educacin, salud o servicios municipalizados. En el caso de que estos ltimos profesionales desempeen a su vez el cargo de concejal, el alcalde deber respetar la autonoma en el ejercicio de las funciones de los concejales, especialmente la facultad de scalizacin. Tampoco podrn desempear el cargo de concejal: a) Los que durante el ejercicio de tal cargo incurran en alguno de los supuestos a que alude la letra c) del artculo 74, y
LEY N 19.958 Art. nico N 2 b) D.O. 17.07.2004 D.F.L. 1-19.704 Art. 75 D.O. 03.05.2002 LEY N 20.033 Art. 5 N 8 a) y b) D.O. 01.07.2005 LEY N 19.958 Art. nico N 3 D.O. 17.07.2004
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Sin perjuicio de lo establecido en la presente ley, a los concejales no les ser aplicable la incompatibilidad establecida en el inciso primero del artculo 86 de la Ley N 18.834.
SUBDERE
b)
Los que durante su desempeo actuaren como abogados o mandatarios en cualquier clase de juicio contra la respectiva municipalidad.
Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores, representantes y socios titulares del diez por ciento o ms de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms, o litigios pendientes, con la municipalidad.
Artculo 76.- Los concejales cesarn en el ejercicio de sus cargos por las siguientes causales: a) b) Incapacidad psquica o fsica para el desempeo del cargo; Renuncia por motivos justicados, aceptada por el concejo. Con todo, la renuncia que fuere motivada por la postulacin a otro cargo de eleccin popular no requerir de acuerdo alguno; Inasistencia injusticada a ms del cincuenta por ciento de las sesiones ordinarias a que se cite en un ao calendario; Inhabilidad sobreviniente, por alguna de las causales previstas en las letras a) y b) del artculo anterior; Prdida de alguno de los requisitos exigidos para ser elegido concejal. Sin embargo, la suspensin del derecho de sufragio slo dar lugar a la incapacitacin temporal para el desempeo del cargo, y Incurrir en una contravencin grave al principio de la probidad administrativa o en alguna de las incompatibilidades previstas en el inciso primero del artculo anterior.
D.F.L. 1-19.704 Art. 76 D.O. 03.05.2002
c)
d)
e)
f)
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Artculo 77.- Las causales establecidas en las letras a), c), d), e) y f) del artculo anterior sern declaradas por el tribunal electoral regional respectivo, a requerimiento de cualquier concejal de la respectiva municipalidad, conforme al procedimiento establecido en los artculos 17 y siguientes de la Ley N 18.593. El concejal que estime estar afectado por alguna causal de inhabilidad deber darla a conocer apenas tenga conocimiento de su existencia. La cesacin en el cargo, tratndose de estas causales, operar una vez ejecutoriada la sentencia que declare su existencia. Artculo 78.- Si falleciere o cesare en su cargo algn concejal durante el desempeo de su mandato, la vacante se proveer con el ciudadano que, habiendo integrado la lista electoral del concejal que provoque la vacancia, habra resultado elegido si a esa lista hubiere correspondido otro cargo. Si el concejal que cesare hubiere sido elegido dentro de un subpacto, la prioridad para reemplazarlo corresponder al candidato que hubiere resultado elegido si a ese subpacto le hubiere correspondido otro cargo.
D.F.L. 1-19.704 Art. 77 D.O. 03.05.2002
SUBDERE
D.F.L. 1-19.704 Art. 78 D.O. 03.05.2002
Los concejales elegidos como independientes no sern reemplazados, a menos que stos hubieren postulado integrando pactos. En este ltimo caso, se aplicar lo dispuesto en los dos primeros incisos del presente artculo. Para tal efecto, la terna que seala el inciso segundo ser propuesta por el o los partidos polticos que constituyeron el subpacto con el independiente que motiva la vacante, o, en su defecto, por el pacto electoral que lo incluy. El nuevo concejal permanecer en funciones el trmino que le faltaba al que origin la vacante, pudiendo ser reelegido. En ningn caso procedern elecciones complementarias. Artculo 78 bis.- En caso de nulidad del acto elecionario de consejales, declarada por sentencia rme o ejecutariada por el tribunal electoral competente, las funciones a que se reeren los articulos 64 y 65 seran desempeadas, en conjunto y de consumo, por los cuatros funcionarios en ejercicio que sigan al alcalde en orden de jerarquia, con exclucin del juez de plocia local, hasta la instalacin del nuevo consejo. Con todo, cuando el tribunal electoral competente hubiese declarado la nuliudad de una eleccin de alcalde y consejales, mediante sentencia rme o ejecutariada, las atribuciones a que se reere el insiso anterior seran desempeadas, en conjunto y de consumo, por cuatro funcionarios en ejercicio que sigan al alcalde en orden de jerarqua, con exclucin del secretario municipal y del juez de policia local, hasta vla instalacin del nuevo consejo. Artculo 79.- Al concejo le corresponder:
D.F.L. 1-19.704 Art. 79 D.O. 03.05.2002 LEY N 19.958 Art. nico N 4 D.O. 17.07.2004 LEY N 20.334 Art. 2 D.O. 04.02.2009
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SUBDERE
En caso de no ser aplicable la regla anterior, la vacante ser proveda por el concejo, por mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, de entre los incluidos en una terna propuesta por el partido poltico al que hubiere pertenecido, al momento de ser elegido, quien hubiere motivado la vacante. Para tal efecto, el partido poltico tendr un plazo de diez das hbiles desde su noticacin por el secretario municipal del fallo del tribunal electoral regional. Transcurrido dicho plazo sin que se presente la terna, el concejal que provoca la vacante no ser reemplazado. El concejo deber elegir al nuevo concejal dentro de los diez das siguientes de recibida la terna respectiva; si el concejo no se pronunciare dentro de dicho trmino, la persona que ocupe el primer lugar de la terna asumir de pleno derecho el cargo vacante.
LEY N 20.033 Art. 5 N 9 D.O. 01.07.2005
a)
Elegir al alcalde, en caso de vacancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 62, para este efecto el concejal deber acreditar cumplir con los requisitos especicados en el inciso segundo del artculo 57; Pronunciarse sobre las materias que enumera el artculo 65 de esta ley; Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversin municipales y la ejecucin del presupuesto municipal, analizar el registro pblico mensual de gastos detallados que lleva la Direccin de Administracin y Finanzas, como asimismo, la informacin, y la entrega de la misma, establecida en las letras c) y d) del artculo 27; Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las observaciones que le merezcan, las que debern ser respondidas por escrito dentro del plazo mximo de quince das; Pronunciarse respecto de los motivos de renuncia a los cargos de alcalde y de concejal; Aprobar la participacin municipal en asociaciones, corporaciones o fundaciones; Recomendar al alcalde prioridades en la formulacin y ejecucin de proyectos especcos y medidas concretas de desarrollo comunal; Citar o pedir informacin, a travs del alcalde, a los organismos o funcionarios municipales cuando lo estime necesario para pronunciarse sobre las materias de su competencia. La facultad de solicitar informacin la tendr tambin cualquier concejal, la que deber formalizarse por escrito al concejo.
LEY N 20.033 Art. 5 N 10 a) D.O. 01.07.2005
b) c)
d)
LEY N 20.033 Art. 5 N 10 b) D.O. 01.07.2005
e)
f)
g)
h)
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SUBDERE
El alcalde estar obligado a responder el informe en un plazo no mayor de quince das; i) Elegir, en un solo acto, a los integrantes del directorio que le corresponda designar a la municipalidad en cada corporacin o fundacin en que tenga participacin, cualquiera sea el carcter de sta o aqulla. Estos directores informarn al concejo acerca de su gestin, como asimismo acerca de la marcha de la corporacin o fundacin de cuyo directorio formen parte;
LEY N 20.033 Art. 5 N 10 c) D.O. 01.07.2005
j)
Solicitar informe a las empresas, corporaciones o fundaciones municipales, y a las entidades que reciban aportes o subvenciones de la municipalidad. En este ltimo caso, la materia del informe slo podr consistir en el destino dado a los aportes o subvenciones municipales percibidos. Los informes requeridos debern ser remitidos por escrito dentro del plazo de quince das; Otorgar su acuerdo para la asignacin y cambio de denominacin de los bienes municipales y nacionales de uso pblico bajo su administracin, como asimismo, de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales del territorio comunal; Fiscalizar las unidades y servicios municipales; Autorizar los cometidos del alcalde y de los concejales que signiquen ausentarse del territorio nacional. Requerirn tambin autorizacin los cometidos del alcalde y de los concejales que se realicen fuera del territorio de la comuna por ms de diez das. Un informe de dichos cometidos y su costo se incluirn en el acta del concejo, y
LEY N 20.033 Art. 5 N 10 d) D.O. 01.07.2005
k)
l) ll)
m) Supervisar el cumplimiento del plan comunal de desarrollo. Lo anterior es sin perjuicio de las dems atribuciones y funciones que le otorga la ley. Artculo 80.- La scalizacin que le corresponde ejercer al concejo comprender tambin la facultad de evaluar la gestin del alcalde, especialmente para vericar que los actos municipales se hayan ajustado a las polticas, normas y acuerdos adoptados por el concejo, en el ejercicio de sus facultades propias. Las diferentes acciones de scalizacin debern ser acordadas dentro de una sesin ordinaria del concejo y a requerimiento de cualquier concejal. El concejo, por la mayora de sus miembros, podr disponer la contratacin de una auditora externa que evale la ejecucin presupuestaria y el estado de situacin nanciera del municipio. Esta facultad podr ejercerse slo una vez al ao en los municipios cuyos ingresos anuales superen las 6.250 unidades tributarias anuales, y cada dos aos en los restantes municipios.
D.F.L. 1-19.704 Art. 80 D.O. 03.05.2002
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SUBDERE
Sin perjuicio de lo anterior, el concejo dispondr la contratacin de una auditora externa que evale la ejecucin del plan de desarrollo, la que deber practicarse cada tres o cuatro aos, respectivamente, segn la clasicacin de los municipios por ingresos sealada en el inciso precedente. En todo caso las auditoras de que trata este artculo se contratarn por intermedio del alcalde y con cargo al presupuesto municipal. Los informes nales recados en ellas sern de conocimiento pblico. Artculo 81.- El concejo slo podr aprobar presupuestos debidamente nanciados, correspondindole especialmente al jefe de la unidad encargada del control, o al funcionario que cumpla esa tarea, la obligacin de representar a aqul, mediante un informe, los dcit que advierta en el presupuesto municipal, los pasivos contingentes derivados, entre otras causas, de demandas judiciales y las deudas con proveedores, empresas de servicio y entidades pblicas, que puedan no ser servidas en el marco del presupuesto anual. Para estos efectos, el concejo deber examinar trimestralmente el programa de ingresos y gastos, introduciendo las modicaciones correctivas a que hubiere lugar, a proposicin del alcalde. Si el concejo desatendiere la representacin formulada segn lo previsto en el inciso anterior y no introdujere las recticaciones pertinentes, el alcalde que no propusiere las modicaciones correspondientes o los concejales que las rechacen, sern solidariamente responsables de la parte decitaria que arroje la ejecucin presupuestaria anual al 31 de diciembre del ao respectivo. Habr accin pblica para reclamar el cumplimiento de esta responsabilidad.
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En todo caso, el concejo slo resolver las modicaciones presupuestarias una vez que haya tenido a la vista todos los antecedentes que justican la modicacin propuesta, los cuales debern ser proporcionados a los concejales con una anticipacin de a lo menos 5 das hbiles a la sesin respectiva. Artculo 82.- El pronunciamiento del concejo sobre las materias consignadas en la letra b) del artculo 79 se realizar de la siguiente manera: a) El alcalde, en la primera semana de octubre, someter a consideracin del concejo las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa anual, con sus metas y lneas de accin. En las orientaciones globales, se incluirn
LEY N 20.033 Art. 5 N 11 D.O. 01.07.2005
SUBDERE
D.F.L. 1-19.704 Art. 82 D.O. 03.05.2002
el plan comunal de desarrollo y sus modicaciones, las polticas de servicios municipales, como, asimismo, las polticas y proyectos de inversin. El concejo deber pronunciarse sobre todas estas materias antes del 15 de diciembre, luego de evacuadas las consultas por el Consejo Econmico y Social comunal, cuando corresponda. b) El proyecto y las modicaciones del plan regulador comunal se regirn por los procedimientos especcos establecidos por las leyes vigentes. En las dems materias, el pronunciamiento del concejo deber emitirse dentro del plazo de veinte das, contado desde la fecha en que se d cuenta del requerimiento formulado por el alcalde.
c)
Si los pronunciamientos del concejo no se produjeren dentro de los trminos legales sealados, regir lo propuesto por el alcalde. Artculo 83.- El concejo se instalar el da seis de diciembre del ao de la eleccin respectiva, con la asistencia de la mayora absoluta de los concejales declarados electos por el tribunal electoral regional competente, convocados para tal efecto por el secretario municipal. En todo caso, el perodo de los cargos de alcalde y de concejal se computar siempre a partir de dicha fecha. En la primera sesin, el secretario municipal proceder a dar lectura al fallo del tribunal que d cuenta del resultado denitivo de la eleccin en la comuna, tomar al alcalde y a los concejales electos el juramento o promesa de observar la Constitucin y las leyes, y de cumplir con delidad las funciones propias de sus respectivos cargos. El concejo, en la sesin de instalacin se abocar a jar los das y horas de las sesiones ordinarias. Una copia del acta de esta sesin se remitir al gobierno regional respectivo, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Artculo 84.- El concejo se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Sus acuerdos se adoptarn en sala legalmente constituida. Las sesiones ordinarias se efectuarn a lo menos tres veces al mes, en das hbiles, y en ellas podr tratarse cualquier materia que sea de competencia del concejo.
D.F.L. 1-19.704 Art. 84 D.O. 03.05.2002 LEY N 20.033 Art. 5 N 12 D.O. 01.07.2005 D.F.L. 1-19.704 Art. 83 D.O. 03.05.2002
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Las sesiones extraordinarias sern convocadas por el alcalde o por un tercio, a lo menos, de los concejales en ejercicio. En ellas slo se tratarn aquellas materias indicadas en la convocatoria. Las sesiones del concejo sern pblicas. Los dos tercios de los concejales presentes podrn acordar que determinadas sesiones sean secretas. Las actas del concejo se harn pblicas una vez aprobadas y contendrn, a lo menos, la asistencia a la sesin, los acuerdos adoptados en ella y la forma como fueron votadas. La publicacin se har mediante los sistemas electrnicos o digitales que disponga la municipalidad. Artculo 85.- En ausencia del alcalde, presidir la sesin el concejal presente que haya obtenido, individualmente, mayor votacin ciudadana en la eleccin respectiva, segn lo establecido por el tribunal electoral regional. El secretario municipal, o quien lo subrogue, desempear las funciones de secretario del concejo. Artculo 86.- El qurum para sesionar ser la mayora de los concejales en ejercicio. Salvo que la ley exija un qurum distinto, los acuerdos del concejo se adoptarn por la mayora absoluta de los concejales asistentes a la sesin respectiva. Si hay empate, se tomar una segunda votacin. De persistir el empate, se votar en una nueva sesin, la que deber vericarse a ms tardar dentro de tercero da. Si se mantiene dicho empate, corresponder al alcalde el voto dirimente para resolver la materia. Artculo 87.- Todo concejal tiene derecho a ser informado plenamente por el alcalde o quien haga sus veces, de todo lo relacionado con la marcha y funcionamiento de la corporacin. Este derecho debe ejercerse de manera de no entorpecer la gestin municipal. El alcalde deber dar respuesta en el plazo mximo de quince das, salvo en casos calicados en que aqul podr prorrogarse por un tiempo razonable a criterio del concejo. Artculo 88.- Los concejales tendrn derecho a percibir una dieta mensual de entre seis y doce unidades tributarias mensuales, segn determine anualmente cada concejo por los dos tercios de sus miembros.
D.F.L. 1-19.704 Art. 87 D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 86 D.O. 03.05.2002 LEY N 20.285 Art. 4 N 2 D.O. 20.08.2008
D.F.L. 1-19.704 Art. 85 D.O. 03.05.2002
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LEY N 20.033 Art. 5 N 12 D.O. 01.07.2005
El alcalde acordar con el concejo el nmero de sesiones ordinarias a realizar en el mes, debiendo efectuarse a lo menos tres. La dieta completa slo se percibir por la asistencia a la totalidad de las sesiones del concejo celebradas en el mes respectivo, disminuyndose proporcionalmente aqulla segn el nmero de inasistencias del concejal. Para los efectos anteriores, se considerarn tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias. No obstante, la inasistencia slo de hasta una sesin podr ser compensada por la asistencia, en el mismo mes, a dos sesiones de comisin de las referidas en el artculo 92. Para efectos de la percepcin de la dieta y de la asignacin adicional establecida en el inciso sexto, no sern consideradas como tales las inasistencias que obedecieren a razones mdicas o de salud, que hayan sido debidamente acreditadas mediante certicado expedido por mdico habilitado para ejercer la profesin, presentado ante el concejo a travs del secretario municipal. Igualmente, para los efectos sealados, y previo acuerdo del concejo, se podr eximir a un concejal de la asistencia a sesin en razn del fallecimiento de un hijo, del cnyuge o de uno de sus padres, siempre que el deceso hubiese tenido lugar dentro de los siete das corridos anteriores a la sesin respectiva. Asimismo, no se considerarn las inasistencias de concejales motivadas en el cumplimiento de cometidos expresamente autorizados por el propio concejo. Sin perjuicio de lo sealado, cada concejal tendr derecho anualmente a una asignacin adicional, a pagarse en el mes de enero, correspondiente a seis unidades tributarias mensuales, siempre que durante el ao calendario anterior haya asistido formalmente, a lo menos, al setenta y cinco por ciento de las sesiones celebradas por el concejo en dicho perodo. Con todo, cuando un concejal se encuentre en el desempeo de cometidos en representacin de la municipalidad, tendr derecho a percibir fondos con el objeto de cubrir sus gastos de alimentacin y alojamiento. Tales fondos no estarn sujetos a rendicin y sern equivalentes al monto del vitico que corresponda al alcalde respectivo por iguales conceptos. Artculo 89.- A los concejales no les sern aplicables las normas que rigen a los funcionarios municipales, salvo en materia de responsabilidad civil y penal.
LEY N 20.033 Art. 5 N 12 D.O. 01.07.2005 LEY N 20.237 Art. 2 N 5 letra a) D.O. 24.12.2007
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LEY N 20.237 Art. 2 N 5 letra b) D.O. 24.12.2007
Ningn concejal de la municipalidad podr tomar parte en la discusin y votacin de asuntos en que l o sus parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de anidad, estn interesados, salvo que se trate de nombramientos o designaciones que deban recaer en los propios concejales. Se entiende que existe dicho inters cuando su resolucin afecte moral o pecuniariamente a las personas referidas. Artculo 90.- Los empleadores de las personas que ejerzan un cargo de concejal, debern conceder a stas los permisos necesarios para ausentarse de sus labores habituales, con el objeto de asistir a las sesiones del concejo. El tiempo que abarcaren los permisos otorgados se entender trabajado para todos los efectos legales. Asimismo, los concejales, por la actividad que realicen en tal condicin, quedarn sujetos al seguro contra riesgo de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales establecido en la Ley N 16.744, gozando de los benecios que correspondan a la naturaleza de su cargo. El costo de este benecio ser de cargo municipal. Artculo 91.- Los concejales podrn aliarse al Sistema de Pensiones, de Vejez, de Invalidez y de Sobrevivencia de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ley N 3.500, por el solo hecho de asumir tales funciones. Para estos efectos, los concejales se asimilarn al rgimen de los trabajadores por cuenta ajena. Las obligaciones que las leyes pertinentes sobre seguridad social imponen a los empleadores, se radicarn para estos efectos en las respectivas municipalidades. Las cotizaciones previsionales se calcularn sobre la base de las asignaciones mensuales que a los concejales corresponda percibir en virtud del inciso 1 del artculo 88. Artculo 92.- El concejo determinar en un reglamento interno las dems normas necesarias para su funcionamiento, regulndose en l las comisiones de trabajo que el concejo podr constituir para desarrollar sus funciones, las que, en todo caso, sern siempre presididas por concejales, sin perjuicio de la asistencia de terceros cuya opinin se considere relevante a juicio de la propia comisin.
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TITULO IV DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Prrafo 1o De las instancias de participacin Artculo 93.- Cada municipalidad deber establecer en una ordenanza las modalidades de participacin de la ciudadana local, teniendo en consideracin las caractersticas singulares de cada comuna, tales como la conguracin del territorio comunal, la localizacin de los asentamientos humanos, el tipo de actividades relevantes del quehacer comunal, la conformacin etrea de la poblacin y cualquier otro elemento que, en opinin de la municipalidad, requiera una expresin o representacin especca dentro de la comuna y que al municipio le interese relevar para efectos de su incorporacin en la discusin y denicin de las orientaciones que deben regir la administracin comunal. Artculo 94.- En cada municipalidad existir un consejo econmico y social comunal, compuesto por representantes de la comunidad local organizada. Ser un rgano asesor de la municipalidad, el cual tendr por objeto asegurar la participacin de las organizaciones comunitarias de carcter territorial y funcional, y de actividades relevantes en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. La integracin, organizacin, competencias y funcionamiento de estos consejos sern determinados por cada municipalidad, en un reglamento que el alcalde someter a la aprobacin del concejo. Los consejeros durarn cuatro aos en sus funciones. El consejo ser presidido por el alcalde y, en su ausencia, por el vicepresidente que elija el propio consejo de entre sus miembros. Con todo, los consejos debern pronunciarse respecto de la cuenta pblica del alcalde, sobre la cobertura y eciencia de los servicios municipales de la comuna, y podrn adems interponer el recurso de reclamacin establecido en el Ttulo Final de la presente ley. El alcalde deber informar al consejo acerca de los presupuestos de inversin, del plan comunal de desarrollo y del plan regulador. El consejo dispondr de quince das para formular sus observaciones a dicho informe.
D.F.L. 1-19.704 Art. 93 D.O. 03.05.2002
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Artculo 95.- Para ser miembro del consejo econmico y social comunal se requerir: a) Tener 18 aos de edad, con excepcin de los representantes de organizaciones sealados en la Ley N 19.418; Tener un ao de aliacin, como mnimo, a una organizacin del estamento, en caso que corresponda, en el momento de la eleccin; Ser chileno o extranjero avecindado en el pas, y No haber sido condenado por delito que merezca pena aictiva.
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b)
c) d)
La inhabilidad contemplada en la letra anterior quedar sin efecto una vez transcurrido el plazo contemplado en el artculo 105 del Cdigo Penal, desde el cumplimiento de la respectiva pena. Sern aplicables a los miembros del consejo econmico y social comunal las inhabilidades e incompatibilidades que esta ley contempla para los miembros de los concejos en el artculo 74 y en la letra b) del artculo 75. Asimismo, sern incompatibles con los cargos de consejeros regionales, concejales y consejeros provinciales. Artculo 96.- Las atribuciones municipales en materia de participacin ciudadana dispuesta en los artculos anteriores, no obstan a la libre facultad de asociacin que le corresponde a todos y a cada uno de los habitantes de la comuna, en cuyo ejercicio el conjunto de los habitantes o una parte de ellos, pueden darse las formas de organizacin que estimen ms apropiadas para el desarrollo de sus intereses, con la sola limitacin del pleno respeto a las leyes vigentes y al orden pblico. Prrafo 2o De las audiencias pblicas y la ocina de reclamos Artculo 97.- Cada municipalidad deber regular en la ordenanza municipal de participacin a que se reere el artculo 93 las audiencias pblicas por medio de las cuales el alcalde y el concejo conocern acerca de las materias que estimen
LEY N 19.806 Art. 22 D.O. 31.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 96 D.O. 03.05.2002
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de inters comunal, como asimismo las que no menos de cien ciudadanos de la comuna les planteen. Exceptanse de esta exigencia las comunas de menos de 5.000 habitantes, en las que el concejo determinar el nmero de ciudadanos requirentes. Sin perjuicio de la facultad reguladora del concejo, la solicitud de audiencia pblica deber acompaarse de las rmas de respaldo correspondientes, contener los fundamentos de la materia sometida a conocimiento del concejo y, adems, deber identicar a las personas que, en un nmero no superior a cinco, representarn a los requirentes en la audiencia pblica que al efecto se determine. Artculo 98.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, cada municipalidad deber habilitar y mantener en funcionamiento una ocina de partes y reclamos abierta a la comunidad en general. La ordenanza de participacin establecer un procedimiento pblico para el tratamiento de las presentaciones o reclamos, como asimismo los plazos en que el municipio deber dar respuesta a ellos, los que, en ningn caso, sern superiores a treinta das. La informacin y documentos municipales son pblicos. En dicha ocina debern estar disponibles, para quien los solicite, a lo menos los siguientes antecedentes: a) El plan comunal de desarrollo, el presupuesto municipal y el plan regulador comunal con sus correspondientes seccionales, y las polticas especcas. El reglamento interno, el reglamento de contrataciones y adquisiciones, la ordenanza de participacin y todas las ordenanzas y resoluciones municipales. Los convenios, contratos y concesiones. Las cuentas pblicas de los alcaldes en los ltimos 3 aos. Los registros mensuales de gastos efectuados al menos en los ltimos dos aos.
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LEY N 20.033 Art. 5 N 13 D.O. 01.07.2005
b)
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c) d) e)
Prrafo 3o De los plebiscitos comunales Artculo 99.- El alcalde, con acuerdo del concejo, o a requerimiento de los dos tercios del mismo concejo o por iniciativa de los ciudadanos inscritos en los registros electorales de la comuna, someter a plebiscito las materias de administracin local relativas a inversiones especcas de desarrollo comunal, a la aprobacin o modicacin del plan comunal de desarrollo, a la modicacin del plan regulador u otras de inters para la comunidad local, siempre que sean propias de la esfera de competencia municipal, de acuerdo con el procedimiento establecido en los artculos siguientes. Artculo 100.- Para la procedencia del plebiscito a requerimiento de la ciudadana, deber concurrir con su rma, ante notario pblico u ocial del Registro Civil, a lo menos el 10% de los ciudadanos inscritos en los registros electorales de la comuna al 31 de diciembre del ao anterior, debiendo acreditarse dicho porcentaje mediante certicacin que expedir el Director Regional del Servicio Electoral. Artculo 101.- Dentro del dcimo da de adoptado el acuerdo del concejo, de recepcionado ocialmente el requerimiento del concejo o de los ciudadanos en los trminos del artculo anterior, el alcalde dictar un decreto para convocar a plebiscito. Dicho decreto se publicar, dentro de los quince das siguientes a su dictacin, en el Diario Ocial y en un peridico de los de mayor circulacin en la comuna. Asimismo, se difundir mediante avisos jados en la sede comunal y en otros lugares pblicos. El decreto contendr la o las cuestiones sometidas a plebiscito. Adems, sealar la fecha de su realizacin, debiendo efectuarse, en todo caso, no antes de sesenta ni despus de noventa das, contados desde la publicacin de dicho decreto en el Diario Ocial. Los resultados del plebiscito sern vinculantes para la autoridad municipal, siempre que vote en l ms del 50% de los ciudadanos inscritos en los registros electorales de la comuna.
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Las inscripciones electorales en la comuna respectiva se suspendern desde el da siguiente a aquel en que se publique en el Diario Ocial el decreto alcaldicio que convoque a plebiscito y se reanudarn desde el primer da hbil del mes subsiguiente a la fecha en que el Tribunal Calicador de Elecciones comunique al Director del Servicio Electoral el trmino del proceso de calicacin del plebiscito.
En materia de plebiscitos municipales, no habr lugar a propaganda electoral por televisin y no sern aplicables los preceptos contenidos en los artculos 31 y 31 bis de la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios. Artculo 102.- No podr convocarse a plebiscito comunal durante el perodo comprendido entre los ocho meses anteriores a cualquier eleccin popular y los dos meses siguientes a ella. Tampoco podrn celebrarse plebiscitos comunales dentro del mismo ao en que corresponda efectuar elecciones municipales, ni sobre un mismo asunto ms de una vez durante el respectivo perodo alcaldicio. El Servicio Electoral y las municipalidades se coordinarn para la programacin y realizacin de los plebiscitos, previamente a su convocatoria. Artculo 103.- La convocatoria a plebiscito nacional o a eleccin extraordinaria de Presidente de la Repblica, suspender los plazos de realizacin de los plebiscitos comunales, hasta la proclamacin de sus resultados por el Tribunal Calicador de Elecciones. Artculo 104.- La realizacin de los plebiscitos comunales, en lo que sea aplicable, se regular por las normas establecidas en la Ley N 18.700, Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 175 bis. En todo caso, el costo de los plebiscitos comunales ser de cargo de la municipalidad respectiva. TITULO V DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES Artculo 105.- Para las elecciones municipales, en todo lo que no sea contrario a esta ley, regirn las disposiciones de la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, de la Ley Orgnica Constitucional de los Partidos Polticos y de la Ley Orgnica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral. Artculo 106.- Las elecciones municipales se efectuarn cada cuatro aos, el ltimo domingo del mes de octubre.
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Prrafo 1o De la presentacin de candidaturas Artculo 107.- Las candidaturas a alcaldes y concejales slo podrn ser declaradas hasta las veinticuatro horas del nonagsimo da anterior a la fecha de la eleccin correspondiente. Tales declaraciones slo podrn incluir hasta tantos candidatos como cargos corresponda elegir en la respectiva comuna o agrupacin de comunas. Las candidaturas a alcalde y concejal son excluyentes entre s. Una misma persona slo podr postular al cargo de alcalde o de concejal en una sola comuna. Cada declaracin debe ir acompaada de un testimonio jurado del respectivo candidato, en el cual ste arme cumplir con todos los requisitos exigidos por los artculos 73 y 74. Dicha declaracin consignar, adems, el nombre, cdula de identidad y domicilio del Administrador Electoral y del Administrador Electoral General, en su caso. Esta declaracin jurada ser hecha ante notario pblico. Tambin podr efectuarse ante el ocial del Registro Civil correspondiente a la comuna. La falsedad de cualquiera de los hechos aseverados en la declaracin, o su omisin, producen la nulidad de la declaracin de ese candidato y la de todos sus efectos legales posteriores, incluyendo su eleccin. En el caso que un alcalde postulare a su reeleccin o a su eleccin como concejal en su propia comuna, se proceder a su subrogacin en conformidad con el inciso primero del artculo 62, desde los treinta das anteriores a la fecha de la eleccin y hasta el da siguiente de ella. En todo caso, durante el perodo sealado, la presidencia del concejo slo podr ejercerla un concejal que no estuviere repostulando a dicho cargo. Si hubiere ms de uno en tal situacin la presidencia le corresponder a quien haya obtenido individualmente mayor votacin ciudadana en la eleccin respectiva. Si todos los concejales estuvieren repostulando, la presidencia se decidir por sorteo entre ellos. Las declaraciones de candidaturas a alcalde y a concejales que presente un pacto electoral y los subpactos comprendidos en l podrn incluir candidatos de cualquiera de los partidos que los constituyan, independientemente de si ste se encuentra legalmente constituido en la respectiva regin, siempre que lo est en la mayora de las regiones del pas y al menos uno de los partidos suscriptores del pacto se encuentre constituido a nivel nacional. En lo dems, las declaraciones de candidaturas se regirn por los artculos 3, 3 bis, con excepcin de su inciso tercero, 4, incisos segundo y siguientes, y 5 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
D.F.L. 1-19.704 Art. 107 D.O. 03.05.2002
LEY N 19.958 Art. nico N 5 a) D.O. 17.07.2004 LEY N 19.958 Art. nico N 5 b) D.O. 17.07.2004
LEY N 19.958 Art. nico N 5 c) D.O. 17.07.2004
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Artculo 108.- Las candidaturas a alcalde podrn ser declaradas por un partido poltico, por un pacto de partidos, por un pacto entre un partido poltico e independientes, por un pacto de partidos e independientes, y por independientes.
D.F.L. 1-19.704 Art. 107 bis D.O. 03.05.2002 LEY N 19.958 Art. nico N 6 a) D.O. 17.07.2004 LEY N 19.958 Art. nico N 6 b) D.O. 17.07.2004 D.F.L. 1-19.704 Art. 108 D.O. 03.05.2002
Las candidaturas a alcalde declaradas slo por independientes, se sujetarn a los porcentajes y formalidades establecidos en los artculos 112 y 113 de la presente ley. Artculo 109.- En las elecciones de concejales un partido poltico podr pactar con uno o varios partidos polticos, con independientes o con ambos. Los partidos polticos que participen en un pacto electoral podrn subpactar entre ellos o con independientes, de acuerdo a las normas que sobre acumulacin de votos de los candidatos se establecen en el artculo 124 de la presente ley, pudiendo excepcionalmente excluir en forma expresa, al momento de formalizarlo, la o las comunas en que no regir dicho subpacto. Los subpactos estarn siempre integrados por los mismos partidos. Los candidatos independientes que participen en un pacto electoral podrn subpactar entre ellos, con un subpacto de partidos integrantes del mismo o con un partido del pacto que no sea miembro de un subpacto de partidos. Asimismo, podrn subpactar con un partido integrante de un subpacto en la o las comunas expresamente excluidas de dicho subpacto. Para los efectos sealados, como para la declaracin de candidaturas, los candidatos independientes actuarn por s o por medio de mandatario designado especialmente para ello por escritura pblica. A la formalizacin de un subpacto electoral le sern aplicables, en lo pertinente, las normas de los incisos cuarto y quinto del artculo 3 bis de la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios. Artculo 110.- Las declaraciones de pactos electorales, de los subpactos que se acuerden, as como la o las comunas excluidas de los subpactos y las candidaturas a alcalde y a concejales que se incluyan, debern constar en un nico instrumento y su entrega se formalizar en un solo acto ante el Director del Servicio Electoral dentro del mismo plazo establecido en el artculo 107 para la declaracin de candidaturas.
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Artculo 111.- A los pactos y subpactos se les individualizar slo con su nombre y a cada uno de los partidos polticos suscriptores con su nombre y smbolo, indicndose a continuacin los nombres completos del candidato a alcalde o, en su caso, de los candidatos a concejales aliados al respectivo partido. En el caso de declaraciones de partidos polticos, stos se individualizarn con su nombre y smbolo. En el caso de los independientes que forman parte de un pacto se les individualizar al nal del respectivo pacto, bajo la denominacin independientes. Los independientes que, a su vez, formen parte de un subpacto, se les individualizar de la misma forma al nal del respectivo subpacto. Los subpactos entre independientes y entre stos y partidos se individualizarn como tales. Las declaraciones de candidaturas a alcalde y concejales de una misma lista o pacto debern sealar expresamente el cargo al cual postulan los respectivos candidatos. Artculo 112.- Las declaraciones de candidaturas independientes a alcalde o concejal debern ser patrocinadas por un nmero no inferior al 0.5% de los electores que hayan sufragado en la votacin popular ms reciente en la comuna o agrupacin de comunas respectiva. En todo caso, entre los patrocinantes no se contabilizarn los correspondientes a aliados a partidos polticos que superen el cinco por ciento del porcentaje mnimo que establece el inciso anterior. La determinacin del nmero mnimo necesario de patrocinantes la har el Director del Servicio Electoral mediante resolucin que se publicar en el Diario Ocial con siete meses de anticipacin, a lo menos, a la fecha en que deba realizarse la eleccin.
D.F.L. 1-19.704 Art. 110 D.O. 03.05.2002 LEY N 19.958 Art. nico N 7 a) D.O. 17.07.2004
LEY N 19.958 Art. nico N 7 b) D.O. 17.07.2004
D.F.L. 1-19.704 Art. 111 D.O. 03.05.2002
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Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, los independientes que postulen integrando pactos o subpactos no requerirn de patrocinio. Artculo 113.- El patrocinio de candidaturas independientes a alcalde o concejal deber suscribirse ante un notario pblico de la respectiva comuna, por ciudadanos inscritos en
D.F.L. 1-19.704 Art. 112 D.O. 03.05.2002
los registros electorales de la misma. En aquellas comunas en donde no exista notario pblico, ser competente para certicar el patrocinio el ocial del Registro Civil de la jurisdiccin respectiva. No podr gurar el mismo patrocinante en diversas declaraciones de candidaturas independientes. Si ello ocurriere, ser vlido solamente el patrocinio que gure en la primera declaracin hecha ante el Servicio Electoral, y si se presentaren varias simultneamente, no ser vlido en ninguna de ellas el patrocinio que se haya repetido.
No obstante, a los candidatos independientes que postulen integrando pactos o subpactos no les ser aplicable lo dispuesto en los incisos anteriores. Artculo 114.- Al tercer da de expirado el plazo para declarar candidaturas, el Director del Servicio Electoral proceder a efectuar el sorteo contemplado en el inciso segundo del artculo 23 de la Ley N 18.700, Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios. Prrafo 2o De las inscripciones de candidatos Artculo 115.- El Director Regional del Servicio Electoral, dentro de los diez das siguientes a aqul en que venza el plazo para la declaracin de candidaturas, deber, mediante resolucin que se publicar en un diario de los de mayor circulacin en la regin respectiva, aceptar o rechazar las que hubieren sido declaradas. Los partidos polticos y los candidatos independientes podrn, dentro de los cinco das siguientes a la publicacin de la referida resolucin, reclamar de ella ante el tribunal electoral regional respectivo, el que deber pronunciarse dentro de quinto da. Artculo 116.- Dentro de los tres das siguientes al vencimiento del plazo para impugnar a que se reere el artculo anterior o al fallo ejecutoriado del tribunal electoral regional, en su caso, el Director Regional del Servicio Electoral proceder a inscribir las candidaturas en un registro especial. Desde este momento, se considerar que los candidatos tienen la calidad de tales para todos los efectos legales. En todo caso, el tribunal electoral regional deber noticar sus resoluciones a los respectivos Directores Regionales del Servicio Electoral y a los patrocinantes de los reclamos tan pronto como las pronuncie.
D.F.L. 1-19.704 Art. 114 D.O. 03.05.2002
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Prrafo 3o Del escrutinio en las mesas receptoras de sufragio Artculo 117.- Las mesas receptoras de sufragio, en lo relativo a los resultados de la votacin, slo consignarn en el acta de escrutinio, como tambin en los formularios de acta y en las minutas de resultado, las votaciones individuales obtenidas por cada candidato, los votos nulos y los votos en blanco, dejndose constancia adems del total de sufragios emitidos en la respectiva mesa. Artculo 118.- Para los efectos del escrutinio general y de la calicacin de las elecciones, contemplados en el prrafo siguiente, el secretario de la mesa receptora de sufragios remitir al presidente del tribunal electoral regional el sobre a que se reeren los artculos 73 y 74 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios. Asimismo, el secretario de la Junta Electoral remitir al mismo tribunal los sobres con las actas de cuadros de los Colegios Escrutadores que hubieren funcionado en su jurisdiccin.
D.F.L. 1-19.704 Art. 115 bis D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 116 D.O. 03.05.2002
Prrafo 4o Del escrutinio general y de la calicacin de las elecciones Artculo 119.- El escrutinio general y la calicacin de las elecciones municipales sern practicados por los tribunales electorales regionales, que tendrn, en cuanto les fueren aplicables, todas las facultades que se conceden al Tribunal Calicador de Elecciones en los Ttulos IV y V de la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios. Las resoluciones que dicten los tribunales electorales regionales, en el marco de la competencia que se les conere por la presente ley, sern apelables para ante el Tribunal Calicador de Elecciones.
D.F.L. 1-19.704 Art. 117 D.O. 03.05.2002
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Con todo, las reclamaciones de nulidad y las solicitudes de rectificaciones, se interpondrn directamente ante el tribunal electoral regional del territorio en que se hubieren cometido los hechos que sirvan de fundamento al reclamo, dentro de los tres das siguientes a la fecha de la respectiva eleccin, acompandose en el mismo acto los antecedentes en que se funde.
Dentro del plazo de dos das, contado desde el respectivo reclamo, se rendirn ante el tribunal las informaciones y contrainformaciones que se produzcan. El tribunal dictar la sentencia que resuelva las reclamaciones electorales, sean de nulidad o de recticacin de escrutinios, a ms tardar al duodcimo da contado desde la fecha de la eleccin. Esta sentencia se noti car por el estado diario y slo ser susceptible del recurso de apelacin, el que deber deducirse dentro del plazo de segundo da, contado desde la noti cacin practicada por el estado diario, y ser someramente fundado.
El plazo para comparecer en segunda instancia ser de segundo da contado desde el respectivo certicado de ingreso. La resolucin que proclame a los candidatos denitivamente electos, no ser susceptible de recurso alguno. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos precedentes, las instancias jurisdiccionales electorales debern poner en conocimiento del tribunal del crimen competente, aquellos hechos o circunstancias fundantes de la reclamacin, que a su juicio revistieren las caractersticas de delito. Artculo 120.- Para determinar los concejales elegidos, el tribunal electoral regional deber seguir el procedimiento indicado en los artculos siguientes. Artculo 121.- Para establecer los votos de lista, el tribunal sumar las preferencias emitidas a favor de cada uno de los candidatos de una misma lista. Artculo 122.- Para determinar el cuociente electoral, los votos de lista se dividirn sucesivamente por uno, dos, tres, cuatro, y as sucesivamente, hasta formar tantos cuocientes por cada lista como concejales corresponda elegir. Todos estos cuocientes se colocarn en orden decreciente hasta tener un nmero de ellos igual al de cargos por elegir. El cuociente que ocupe el ltimo de estos lugares ser el cuociente electoral y permitir determinar cuntos son los elegidos en cada lista mediante la divisin del total de votos de la misma por dicho cuociente. Sin embargo, en el caso del N 3 del artculo 123, el cuociente electoral pasar a ser el que siga en el orden decreciente a que se reere el inciso anterior si el cargo sobrante fuera uno, o el que le siga, si fueren dos y as sucesivamente, si fueren ms.
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Artculo 123.- Para determinar los candidatos a concejales elegidos dentro de cada lista se observarn las siguientes reglas: 1) Si a una lista corresponde igual nmero de concejales que el de candidatos presentados, se proclamar elegidos a todos stos. Si el nmero de candidatos presentados es mayor que el de los concejales que a la lista corresponda, se proclamar elegidos a los que hubieren obtenido las ms altas mayoras individuales, a menos que la lista corresponda a un pacto electoral, caso en el cual se aplicar la norma del artculo siguiente. Si el nmero de candidatos de una o ms listas es inferior al de concejales que le haya correspondido, el cuociente ser reemplazado en la forma sealada en el inciso segundo del artculo precedente. Si, dentro de una misma lista, un cargo correspondiere con igual derecho a dos o ms candidatos, resultar elegido aquel que haya obtenido el mayor nmero de preferencias individuales y, en caso de que persista la igualdad, se proceder por el tribunal electoral regional al sorteo del cargo en audiencia pblica. Si el ltimo cargo por llenar correspondiere con igual derecho a dos o ms listas o candidaturas independientes, resultar elegido el candidato de la lista o independiente que haya obtenido mayor nmero de preferencias individuales y, en caso de que persista la igualdad, se proceder por el tribunal electoral regional al sorteo del cargo en audiencia pblica.
D.F.L. 1-19.704 Art. 121 D.O. 03.05.2002
2)
3)
4)
5)
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Artculo 124.- Para determinar los candidatos elegidos en una lista en la cual existan pactos o subpactos, se proceder a sumar las preferencias de los candidatos incluidos en cada uno de los partidos o de los subpactos, segn sea el caso. El total de votos vlidamente obtenidos por cada partido o subpacto se dividir por uno, dos, tres, cuatro, y as sucesivamente, hasta formar por cada uno de los partidos o subpactos tantos cuocientes como cargos corresponda elegir a la lista. Todos esos cuocientes se ordenarn en forma decreciente y el que ocupe el ordinal correspondiente al ltimo de los cargos por elegir por la lista ser el cuociente de los partidos o subpactos de la misma. El total de votos de cada partido o subpacto deber dividirse por dicho cuociente para determinar cuntos cargos corresponder elegir al respectivo partido o subpacto.
D.F.L. 1-19.704 Art. 122 D.O. 03.05.2002
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Si el nmero de candidatos de algn partido o subpacto fuere inferior al de concejales que les correspondiere, o si el candidato independiente que no se hubiere integrado a un subpacto, obtuviere votos sucientes para elegir ms de un cargo, el cuociente aplicable pasar a ser el que siga en el orden decreciente a que se reere el inciso anterior, si el cargo sobrante fuera uno, o, el que le siga, si fueren dos y as sucesivamente. Dentro de cada partido o subpacto, los candidatos preferirn entre s segn el nmero de votos que hubieren obtenido. Artculo 125.- Las listas que incluyan pactos entre partidos polticos o subpactos podrn incluir una o ms candidaturas independientes. Cuando un pacto electoral incluya la postulacin de uno o ms independientes, para los efectos de determinar los cargos a elegir en la lista los votos de cada candidato independiente, que no forme parte de un subpacto, se considerarn separada o individualmente, como si lo fueran de un partido poltico integrante del pacto. Artculo 126.- Para los efectos de lo dispuesto en los artculos precedentes, cada postulacin o candidatura independiente, que no forme parte de un pacto, se considerar como si fuera una lista y tendr el tratamiento propio de sta. Artculo 127.- Ser elegido alcalde el candidato que obtenga la mayor cantidad de sufragios vlidamente emitidos en la comuna, esto es, excluidos los votos en blanco y los nulos, segn determine el tribunal electoral regional competente. En caso de empate, el tribunal electoral regional respectivo, en audiencia pblica y mediante sorteo, determinar al alcalde electo de entre los candidatos empatados. Artculo 128.- Dentro de los dos das siguientes a aqul en que su fallo quede a rme, el tribunal electoral regional enviar una copia autorizada de la parte pertinente del mismo y el acta complementaria de proclamacin, en lo que se reera a las respectivas comunas, al intendente y al secretario municipal de cada una de las municipalidades de la provincia. Comunicar, al mismo tiempo, su proclamacin a cada uno de los candidatos elegidos. Una copia completa del fallo y de su acta complementaria se remitir, adems, por el presidente del tribunal electoral regional respectivo, al Ministro del Interior y al Director del Servicio Electoral, con el objeto de que tomen conocimiento del trmino del proceso electoral municipal.
D.F.L. 1-19.704 Art. 124 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 125 D.O. 03.05.2002
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TITULO VI DE LAS CORPORACIONES, FUNDACIONES Y ASOCIACIONES MUNICIPALES Prrafo 1o De las corporaciones y fundaciones municipales Artculo 129.- Una o ms municipalidades podrn constituir o participar en corporaciones o fundaciones de derecho privado, sin nes de lucro, destinadas a la promocin y difusin del arte y de la cultura. Estas personas jurdicas se constituirn y regirn por las normas del Ttulo XXXIII del Libro Primero del Cdigo Civil, sin perjuicio de las disposiciones especiales contenidas en esta ley. Artculo 130.- Las corporaciones y fundaciones a que se reere este prrafo podrn formarse con una o ms personas jurdicas de derecho privado o con otras entidades del sector pblico. En todo caso, la creacin o participacin municipal en estas entidades deber ser aprobada por el concejo. Artculo 131.- Los cargos de directores de las corporaciones y fundaciones que constituyan las municipalidades no darn lugar a ningn emolumento por su desempeo. No podrn ser directores o ejercer funciones de administracin en las entidades a que se reere el presente ttulo, as como en las corporaciones establecidas con arreglo al Decreto con Fuerza de Ley N 1-3.063, del ao 1980, del Ministerio del Interior, el cnyuge del alcalde o de los concejales, as como sus parientes consanguneos hasta el tercer grado inclusive, por anidad hasta el segundo grado y las personas ligadas a ellos por adopcin. Asimismo, entre los nes artsticos y culturales que se proponga la entidad, en ningn caso se comprendern la administracin y la operacin de establecimientos educacionales o de atencin de menores.
D.F.L. 1-19.704 Art. 129 D.O. 03.05.2002
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Artculo 132.- Las municipalidades podrn otorgar aportes y subvenciones a las corporaciones y fundaciones de que formen parte, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 65, letra g). En ningn caso las municipalidades podrn caucionar compromisos contrados por estas entidades. Artculo 133.- Las corporaciones y fundaciones de participacin municipal debern rendir semestralmente cuenta documentada a las municipalidades respectivas acerca de sus actividades y del uso de sus recursos. Lo anterior ser sin perjuicio de la scalizacin que pueda ejercer el concejo respecto del uso de los aportes o subvenciones municipales. Artculo 134.- El personal que labore en las corporaciones y fundaciones de participacin municipal se regir por las normas laborales y previsionales del sector privado. Artculo 135.- La scalizacin de estas entidades ser efectuada por la Unidad de Control de la municipalidad, en lo referente a los aportes municipales que les sean entregados. Artculo 136.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos 6 y 25 de la Ley N 10.336, la Contralora General de la Repblica scalizar las corporaciones, fundaciones o asociaciones municipales, cualquiera sea su naturaleza y aquellas constituidas en conformidad a este ttulo, con arreglo al Decreto con Fuerza de Ley N 1-3.063, del ao 1980, del Ministerio del Interior, o de acuerdo a cualquiera otra disposicin legal, respecto del uso y destino de sus recursos, pudiendo disponer de toda la informacin que requiera para este efecto. La unidad de control municipal respectiva tendr, en los mismos trminos, la facultad scalizadora respecto de estas entidades.
D.F.L. 1-19.704 Art. 130 D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 131 D.O. 03.05.2002

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Artculo 137.- Dos o ms municipalidades, pertenezcan o no a una misma provincia o regin, podrn constituir asociaciones municipales para los efectos de facilitar la solucin de problemas que les sean comunes o lograr el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles.
D.F.L. 1-19.704 Art. 135 D.O. 03.05.2002
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Prrafo 2o De las asociaciones de municipalidades
Estas asociaciones podrn tener por objeto: a) b) c) d) La atencin de servicios comunes; La ejecucin de obras de desarrollo local; El fortalecimiento de los instrumentos de gestin; La realizacin de programas vinculados a la proteccin del medio ambiente, al turismo, a la salud o a otros nes que les sean propios; La capacitacin y el perfeccionamiento del personal municipal, y La coordinacin con instituciones nacionales e internacionales, a n de perfeccionar el rgimen municipal.
D.F.L. 1-19.704 Art. 136 D.O. 03.05.2002
e) f)
Artculo 138.- Los convenios que celebren las municipalidades para crear asociaciones municipales debern consultar, entre otros aspectos, los siguientes: a) b) c) d) La especicacin de las obligaciones que asuman los respectivos asociados; Los aportes financieros y dems recursos materiales que cada municipio proporcionar para dar cumplimiento a las tareas concertadas; El personal que se dispondr al efecto, y El municipio que tendr a su cargo la administracin y direccin de los servicios que se presten u obras que se ejecuten.
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Estos convenios debern contar con el acuerdo de los respectivos concejos. Artculo 139.- Los fondos necesarios para el funcionamiento de las asociaciones, en la parte que corresponda al aporte municipal, se consignarn en los presupuestos municipales respectivos. Los municipios asociados no podrn aanzar ni garantizar los compromisos nancieros que las asociaciones contraigan y stos no darn lugar a ninguna accin de cobro contra aqullos. Respecto del personal mencionado en la letra c) del artculo anterior, no regir la limitacin de tiempo para las comisiones de servicio que sea necesario ordenar, cuando se trate de personal municipal.
D.F.L. 1-19.704 Art. 137 D.O. 03.05.2002
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Artculo 140.- Ninguna corporacin, fundacin o asociacin municipal, creada o que se cree en virtud de sta u otras leyes, podr contratar emprstitos.
TITULO FINAL Artculo 141.- Los reclamos que se interpongan en contra de las resoluciones u omisiones ilegales de la municipalidad se sujetarn a las reglas siguientes: a) Cualquier particular podr reclamar ante el alcalde contra sus resoluciones u omisiones o las de sus funcionarios, que estime ilegales, cuando stas afecten el inters general de la comuna. Este reclamo deber entablarse dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de publicacin del acto impugnado, tratndose de resoluciones, o desde el requerimiento de las omisiones; El mismo reclamo podrn entablar ante el alcalde los particulares agraviados por toda resolucin u omisin de ste o de otros funcionarios, que estimen ilegales, dentro del plazo sealado en la letra anterior, contado desde la noticacin administrativa de la resolucin reclamada o desde el requerimiento, en el caso de las omisiones; Se considerar rechazado el reclamo si el alcalde no se pronunciare dentro del trmino de quince das, contado desde la fecha de su recepcin en la municipalidad; Rechazado el reclamo en la forma sealada en la letra anterior o por resolucin fundada del alcalde, el afectado podr reclamar, dentro del plazo de quince das, ante la Corte de Apelaciones respectiva; El plazo sealado en el inciso anterior se contar, segn corresponda, desde el vencimiento del trmino indicado en la letra c) precedente, hecho que deber certicar el secretario municipal, o desde la noticacin que ste har de la resolucin del alcalde que rechace el reclamo, personalmente o por cdula dejada en el domicilio del reclamante.
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b)
c)
d)
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El reclamante sealar en su escrito, con precisin, el acto u omisin objeto del reclamo, la norma legal que se supone infringida, la forma como se ha producido la infraccin y, nalmente, cuando procediere, las razones por las cuales el acto u omisin le perjudican; e) La Corte podr decretar orden de no innovar cuando la ejecucin del acto impugnado le produzca un dao irreparable al recurrente; La Corte dar traslado al alcalde por el trmino de diez das. Evacuado el traslado o tenindosele por evacuado en rebelda, la Corte podr abrir un trmino de prueba, si as lo estima necesario, el que se regir por las reglas de los incidentes que contempla el Cdigo de Procedimiento Civil; Vencido el trmino de prueba, se remitirn los autos al scal judicial para su informe y a continuacin se ordenar traer los autos en relacin. La vista de esta causa gozar de preferencia; La corte, en su sentencia, si da lugar al reclamo, decidir u ordenar, segn sea procedente, la anulacin total o parcial del acto impugnado; la dictacin de la resolucin que corresponda para subsanar la omisin o reemplazar la resolucin anulada; la declaracin del derecho a los perjuicios, cuando se hubieren solicitado, y el envo de los antecedentes al Ministerio Pblico, cuando estimare que la infraccin pudiere ser constitutiva de delito, e Cuando se hubiere dado lugar al reclamo, el interesado podr presentarse a los tribunales ordinarios de justicia para demandar, conforme a las reglas del juicio sumario, la indemnizacin de los perjuicios que procedieren y ante el Ministerio Pblico, la investigacin criminal que correspondiere. En ambos casos, no podr discutirse la ilegalidad ya declarada.
LEY N 19.806 Art. 22 D.O. 31.05.2002
f)
g)
h)
LEY N 19.806 Art. 22 D.O. 31.05.2002
i)
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LEY N 19.806 Art. 22 D.O. 31.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 141 D.O. 03.05.2002
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Artculo 142.- Las municipalidades incurrirn en responsabilidad por los daos que causen, la que proceder principalmente por falta de servicio. No obstante, las municipalidades tendrn derecho a repetir en contra del funcionario que hubiere incurrido en falta personal. Artculo 143.- Los plazos de das establecidos en esta ley sern de das hbiles.
D.F.L. 1-19.704 Art. 142 D.O. 03.05.2002
No obstante, los plazos de das establecidos en los artculos 62 y 82, letra c), as como en el Ttulo V De las elecciones municipales, sern de das corridos. Artculo 144.- Dergase el Decreto Ley N 1.289, de 1975. Artculo 145.- Instalada una nueva municipalidad, el o los municipios originarios le traspasarn en el plazo de seis meses, los servicios municipales y sus establecimientos o sedes, ubicados en el territorio comunal que estn a su cargo en virtud de las normas que estableci el Decreto con Fuerza de Ley N 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior. Artculo 146.- El traspaso de los servicios municipales y sus establecimientos o sedes se efectuar en forma denitiva, mediante la celebracin de un convenio entre las respectivas municipalidades, el cual deber considerar entre otros los siguientes aspectos: - Descripcin detallada del servicio que tome a su cargo la nueva municipalidad, precisando los derechos y obligaciones que el ministerio correspondiente seal a la municipalidad originaria. - Individualizacin de los activos muebles e inmuebles que se traspasen. Respecto de los inmuebles, debern identicarse y expresarse todas las menciones exigidas por la ley y reglamentacin respectiva para la inscripcin de los bienes en los registros pertinentes. En el evento de considerarse el traspaso de vehculos motorizados, deber cumplirse con similar exigencia para su debida identicacin. - Nmina y rgimen del personal que se traspasa de municipalidad sealando, entre otros antecedentes, nombre, funcin que realiza, antigedad en el servicio, lugar de desempeo, situacin previsional y remuneracin. - El vnculo laboral a que est afecto el personal que se traspase de conformidad a la ley se mantendr vigente con la nueva municipalidad empleadora, sin solucin de continuidad, no afectando los derechos y obligaciones que de l emanan. El convenio deber ser sancionado por decreto de los respectivos alcaldes. El traspaso regir desde el primer da del mes siguiente al de la fecha del decreto alcaldicio de la municipalidad derivada.
D.F.L. 1-19.704 Art. 145 D.O. 03.05.2002
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 1.- El personal que preste servicios en las municipalidades continuar afecto a las normas estatutarias actualmente en vigor hasta la dictacin de los preceptos a que se reere el artculo 40 de esta ley. Asimismo, seguirn siendo aplicables a dicho personal las normas previsionales que lo rigen en la actualidad. Artculo 2.- Mientras no se dicte la ley a que se reere el artculo 126, inciso primero, de la Constitucin Poltica, las cuestiones de competencia que se susciten entre municipalidades de una misma provincia sern resueltas por el gobernador respectivo y aquellas que se produzcan entre municipalidades pertenecientes a distintas provincias, por el intendente que corresponda. Artculo 3.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 19 de esta ley, en tanto no se apruebe un nuevo censo de habitantes, se aplicar el censo efectuado en 1982, y en el caso de creacin de comunas nuevas o traspaso de territorios efectuados con posterioridad a dicho censo, se considerar la poblacin que seale el informe ocial que emita el Instituto Nacional de Estadsticas. Artculo 4.- En aquellas municipalidades pertenecientes a las regiones declaradas zonas de catstrofe, en conformidad al decreto supremo N 150, de 2010, del Ministerio del Interior, el plazo a que se reere el inciso primero del artculo 67 de esta ley se extender hasta el 31 de agosto de 2010.
D.F.L. 1-19.704 Art. 2 Transitorio D.O. 03.05.2002 D.F.L. 1-19.704 Art. 1 Transitorio D.O. 03.05.2002
D.F.L. 1-19.704 Art. 3 Transitorio D.O. 03.05.2002
Ley N 20.439 Art. nico D.O. 30.04.2010
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Antese, tmese razn y publquese.- Andrs Zaldvar Larran, Vicepresidente de la Repblica.- Felipe Harboe Bascun, Ministro del Interior (s). Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda a usted, Claudia Serrano Madrid, Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo.
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SEGUNDA PARTE: LEGISLACIN COMPLEMENTARIA

MATERIA: Limitacin del gasto en personal. ARTCULO 1 DE LA LEY N 18.2941 ARTCULO 1.- El gasto anual mximo en personal de las Municipalidades de la Regin Metropolitana de Santiago no podr exceder, respecto de cada una de ellas, del 35% (treinta y cinco por ciento) del rendimiento estimado de los ingresos que les correspondan en conformidad a lo establecido en los artculos 3 N 1; 6 al 9 del ttulo III, en los ttulos IV, V, VI, VIII y artculo 44 N 1 del ttulo IX de la Ley de Rentas Municipales.2 Asimismo, la dotacin mxima de personas de las Municipalidades de la Regin Metropolitana de Santiago, cuyas comunas tengan una poblacin superior a 15.000 habitantes, no podr exceder, respecto de cada una de ellas, de la relacin de dos funcionarios por cada mil habitantes de la comuna respectiva. La relacin que establece el inciso segundo de este artculo no regir respecto de la Municipalidad de Santiago. No obstante, dicho municipio no podr reponer la parte de su dotacin que sea traspasada a Municipalidades de otras comunas.3
73 73
1.
La Ley N 18.294, publicada en el Diario Ocial del 2 de febrero de 1984, estableci normas y otorg facultades para instalacin de nuevas municipalidades creadas en la Regin Metropolitana de Santiago y modic el Decreto Ley N 3.063, de 1979 (Rentas Municipales). El artculo 1 se encuentra vigente en los trminos transcritos. El Decreto Supremo N 2.385, de 1996, del Ministerio del Interior, j el texto refundido y sistematizado del Decreto Ley N 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales. El artculo 67 de la Ley N 18.382 extendi la aplicacin de este artculo a todas las municipalidades del pas.
2.
3.
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MATERIA: Normas de proteccin a quienes servan cargos de conanza a la fecha de publicacin de la Ley N 19.130 y otras relacionadas con la declaracin de candidaturas y con las funciones, atribuciones y deberes de los ex consejos de desarrollo comunal.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY NO 19.1304 (Diario Ocial de 19.03.1992) PRIMERA.- Los funcionarios de carrera de las municipalidades cuyos cargos, como consecuencia de la aplicacin de esta ley, pasan a tener la calidad de exclusiva conanza, sea del alcalde o de ste con acuerdo del concejo, y que debieran abandonar la institucin por hacerse efectiva la facultad de la autoridad para removerlos, podrn optar por continuar desempendose en un cargo de extincin adscrito a la respectiva municipalidad, para lo cual dicho cargo se entender creado por el solo ministerio de esta ley, con igual grado y remuneracin. El Presidente de la Repblica, mediante decreto expedido por el Ministerio del Interior y que llevar adems la rma del Ministro de Hacienda, identicar el cargo en la planta respectiva, al que acceder el funcionario que ejerza la opcin. Estos cargos constituirn dotacin adicional y se extinguirn de pleno derecho al momento del cese de funciones por cualquier causa. Si el funcionario renunciare a la alternativa sealada, cesar en funciones, recibiendo, con cargo al presupuesto de la respectiva municipalidad, una indemnizacin equivalente a un mes de la ltima remuneracin por cada ao de servicios en la Administracin del Estado, con un tope de ocho meses, la que ser compatible con el desahucio, cuando corresponda, y la jubilacin en su caso. SEGUNDA.- Las directivas centrales de los partidos polticos representados por sus Presidentes y por sus Secretarios Generales, se entendern facultadas para declarar candidaturas y suscribir pactos o subpactos electorales, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 109.
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4. El texto original de la Ley N 19.130, que modic la LOC de Municipalidades, contena un total de diecisis disposiciones transitorias. El D.F.L. N 1-19.704, de 2001, del Ministerio del Interior (Diario Ocial de 3 de mayo de 2002), anterior texto refundido, coordinado y sistematizado de la L.O.C. N 18.695, de Municipalidades, reconoci como vigentes los tres artculos que se transcriben.
En todo caso la declaracin deber ser suscrita por el candidato o por su mandatario. Los candidatos independientes actuarn por s o por medio de mandatario designado especialmente al efecto por escritura pblica. TERCERA.- Las funciones, atribuciones y deberes que otras leyes coneran a los consejos de desarrollo comunal se entendern referidas, en lo sucesivo, a los concejos.
75 75
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MATERIA: Normas de personal.
DISPOSICIONES DE LA LEY N 19.2805 (Diario Ocial de 16.12.1993) ARTCULO 11.- Las plantas municipales establecidas de acuerdo al artculo 7 de la ley 18.883, Estatuto Administrativo de los funcionarios municipales, tendrn las siguientes posiciones relativas: Alcaldes Directivos Profesionales Jefaturas Tcnicos Administrativos Auxiliares del grado 1 al 6 del grado 3 al 10 del grado 5 al 12 del grado 8 al 12 del grado 10 al 17 del grado 12 al 18 del grado 14 al 20
ARTCULO 12.- Establcense los siguientes requisitos para el ingreso y la promocin en los cargos de las plantas de personal de las municipalidades: 1.- Planta de Directivos: Ttulo profesional universitario o ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, ocho semestres de duracin, otorgado por un establecimiento de educacin superior del Estado o reconocido por ste.
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No obstante, para los cargos de direccin destinados al mando superior de las unidades que se indican seguidamente, debern cumplirse los requisitos especcos que se sealan: a) Para la unidad de Obras Municipales se requerir ttulo de arquitecto, de ingeniero civil o de constructor civil.
SUBDERE
5. Se transcriben slo los artculos 11, 12 y 13 permanentes y primero transitorio. El contenido de los dems artculos permanentes de esta ley es el siguiente: El artculo 1 introdujo modicaciones a la L.O.C. de Municipalidades; los artculos 2 a 9 establecieron una normativa relacionada con la adecuacin de plantas y escalafones del personal municipal; el artculo 10 modic el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales. 6. El artculo 6 de la Ley N 20.033 sustituy, en este artculo, Alcaldes del grado 1 al 7 por Alcaldes del grado 1 al 6.
b)
En la unidad de Asesora Jurdica se requerir ttulo de abogado.
2.- Planta de Profesionales: Ttulo profesional universitario o ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, ocho semestres de duracin, otorgado por un establecimiento de educacin superior del Estado o reconocido por ste. 3.- Planta de Jefaturas: Ttulo profesional universitario o ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, 8 semestres de duracin, otorgado por un establecimiento de educacin superior del Estado o reconocido por ste, o ttulo tcnico que cumpla requisitos jados para la planta de tcnicos. 4.- Planta de Tcnicos: Ttulo otorgado por un instituto o establecimiento de educacin superior del Estado o reconocido por ste, en el rea que la municipalidad lo requiera: o, en su caso, ttulo otorgado por un establecimiento de educacin media tcnico-profesional del Estado o reconocido por ste, en el rea que la municipalidad lo requiera; o haber aprobado, a lo menos, 4 semestres de una carrera profesional impartida por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste, en el rea que la municipalidad lo requiera. 5.- Planta de Administrativos: Licencia de Educacin Media o su equivalente. 6.- Planta de Auxiliares: Haber aprobado la educacin bsica o encontrarse en posesin de estudios equivalentes. Para el ingreso o la promocin a cargos que impliquen el desarrollo de funciones de chofer, ser necesario estar en posesin de la licencia de conducir que corresponda segn el vehculo que se asignar a su conduccin. ARTCULO 13.- Las sumas que cada municipalidad destine anualmente al pago de honorarios, no podrn exceder del 10% del gasto contemplado en el presupuesto municipal por concepto de remuneraciones de su personal de planta. Corresponder al concejo, al momento de aprobar el presupuesto municipal, y sus modicaciones, prestar su acuerdo a los objetivos y funciones especcas que deban servirse mediante contratacin a honorarios, sin perjuicio que la responsabilidad por las contrataciones en forma individual corresponde al alcalde, conforme a las normas legales que rijan la materia.
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SUBDERE
Artculos transitorios
ARTCULO 1.- Sin perjuicio de los requisitos establecidos en el artculo 12 , para el ascenso del personal en actual servicio en las plantas de Directivos, de Jefaturas, de Tcnicos, de Administrativos y de Auxiliares, ser exigible, alternativamente a los sealados en el artculo antes mencionado, el requisito de haber desempeado, a lo menos, diez aos, cargos de planta en la municipalidad.
o
En todo caso, los funcionarios que hayan ingresado a las respectivas plantas cumpliendo los requisitos exigidos al momento de su nombramiento, mantendrn su derecho a ascenso.
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SUBDERE
MATERIA: Facultades especiales de SUBDERE y creacin del cargo de administrador municipal.
LEY N 19.602 (Diario Ocial de 25.03.1999) ARTCULO 1.-7 ARTCULO 2.- A la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, en virtud de sus competencias legales, le corresponder recoger, procesar y difundir informacin relacionada con el quehacer de las municipalidades, especialmente en lo relativo a su gestin nanciera y presupuestaria, administracin de personal y prestacin de servicios. ARTCULO 3.- Para el cumplimiento de los objetivos contemplados en el artculo anterior, la Subsecretara tendr las siguientes funciones: a) Recoger informacin de las distintas municipalidades, sistematizndola y clasicndola en trminos de hacerla accesible a las propias municipalidades y a cualquier interesado; Difundir peridicamente la informacin que procese, como asimismo los estudios y anlisis que a partir de ella se extraigan; Disear ndices de gestin municipal y ponerlos a disposicin de los municipios e instituciones interesadas, y Atender las solicitudes de informacin y asesora tcnica que le presenten las municipalidades respecto de las materias sealadas en las letras anteriores.
b)
c)
79 79
d)
7. Este artculo introdujo modicaciones a la L.O.C. N 18.695, de Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se encuentra actualmente contenido en el D.F.L. N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, transcrito en la primera parte de este texto.
SUBDERE
Para el cumplimiento de estas funciones la Subsecretara podr contratar personal asimilado a grado o a honorarios para estudios o trabajos determinados. Tambin podr solicitar en comisin de servicios a funcionarios especializados de los distintos rganos e instituciones de la Administracin del Estado. ARTCULO 4.- Para el eciente desarrollo de las funciones sealadas en el artculo precedente, la Subsecretara requerir, y las municipalidades estarn obligadas a proporcionar la informacin relativa a las reas establecidas en el artculo 2. El incumplimiento de la obligacin de proporcionar oportunamente la informacin solicitada, facultar a la Subsecretara para instruir al Servicio de Tesoreras para que se abstenga de efectuar las remesas por anticipos del Fondo Comn Municipal, respecto de la municipalidad morosa, mientras no entregue la informacin solicitada. La Subsecretara, en el ejercicio de las facultades que la ley otorga, podr vericar en las respectivas municipalidades la informacin que estime pertinente ralacionada con las reas establecidas en el artculo segundo. ARTCULO 5.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 3, crase en la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior la Divisin de Municipalidades con la siguiente planta de personal: Grado E.U.S. 3o 4o
LEY N 20.237 Art. 5 D.O. 24.12.2007
Planta Directivos:
Cargo Jefe de Divisin Jefe de Departamento
N Cargos 1 1
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SUBDERE
ARTCULO 6.- El Ministerio del Interior podr realizar programas de capacitacin para concejales, cuyo objeto ser optimizar el ejercicio de sus competencias y fortalecer la gestin municipal. Los programas de capacitacin sern diseados por el Ministerio del Interior, en conjunto con las municipalidades o con asociaciones de las mismas, y se impartirn peridicamente a travs de instituciones de educacin superior debidamente acreditadas ante el Ministerio de Educacin o ante el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. ARTCULO 7.- Crase por el solo ministerio de la ley el cargo de administrador municipal en todas las municipalidades del pas, modicndose de pleno derecho los decretos con fuerza de ley que establecen las plantas municipales de cada una de ellas.
El administrador municipal, por efecto de lo dispuesto en el inciso anterior, tendr el grado ms alto de la planta de directivos correspondiente. En aquellas municipalidades en que el cargo de administrador municipal tuviere un grado diferente al sealado en el inciso anterior, entindase ste modicado por el solo ministerio de la ley.
Artculos transitorios8 Artculo 1.- El reglamento de contrataciones y adquisiciones a que se reere el artculo 66, deber dictarse dentro del plazo de seis meses, contado desde el 25 de marzo de 1999.9 Artculo 2.- El reglamento a que se reere el artculo 92 deber ser aprobado en el plazo de noventa das, contado desde la fecha de instalacin del concejo. Artculo 3.- Los funcionarios que al 25 de marzo de 1999 estuvieren sirviendo los cargos de administrador municipal y que debieran hacer abandono de los mismos por hacerse efectiva la facultad de la autoridad para removerlos, tendrn derecho a percibir, con cargo al presupuesto municipal, una indemnizacin equivalente a un mes de la ltima remuneracin por cada ao de servicios en el municipio correspondiente, con un tope de once meses, la que ser compatible con el desahucio, cuando corresponda, y la jubilacin en su caso. Artculo 4.- Los concejales que no se encuentren aliados al Sistema de Pensiones establecido en el Decreto Ley N 3.500, de 1980, y que hayan sido imponentes, bajo cualquier calidad de algn rgimen de pensiones distinto de aqul, tendrn derecho a optar entre el referido Sistema de Pensiones y el contenido en el Decreto con Fuerza de Ley N 1.340 bis, de 1930, y sus disposiciones complementarias, en los trminos previstos en el artculo 1 transitorio del citado decreto ley.
81 81
8. El texto original de la Ley N 19.602 contena un total de nueve artculos transitorios. El D.F.L. N 1-19.704, de 2001, del Ministerio del Interior (Diario Ocial de 3 de mayo de 2002), anterior texto refundido, coordinado y sistematizado de la L.O.C. N 18.695, de Municipalidades, reconoci como vigentes las seis disposiciones que se transcriben. 9. El artculo 37 de la Ley N 19.886, de Compras Pblicas, sustituy el artculo 66 de la L.O.C. N 18.695, de Municipalidades, del modo establecido en el D.F.L. N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, transcrito en la primera parte de este texto.
SUBDERE
Artculo 5.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 91, los concejales no debern reintegrar las cotizaciones previsiones correspondientes al perodo comprendido entre el 25 de marzo de 1999 y el inicio de sus funciones. Artculo 6.- La ordenanza de participacin ciudadana y el reglamento a que se reeren, respectivamente, los artculos 93 y 94, debern dictarse dentro de los 180 das siguientes al 25 de marzo de 1999. Los consejos econmicos y sociales comunales previstos en el artculo 94 debern quedar instalados dentro de los 60 das siguientes a la fecha de publicacin de dicho reglamento. El da en que se instalen estos consejos cesarn en funciones los actuales consejos conmicos y sociales comunales.
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SUBDERE
NOTAS
MORAND 115, PISOS 7, 10, 11, 12 - SANTIAGO CENTRO FONO: (56 2) 6363600
WWW.SUBDERE.GOV.CL

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LEY N 18.

695, ORGNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES

MINISTERIO DEL INTERIOR SUBSECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO

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D.F.L. 1-19.704 Art. 2 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 3 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 4 D.O. 03.05.2002

MINISTERIO DEL INTERIOR SUBSECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO

LEY N 20.033 Art. 5 N 1 D.O. 01.07.2005

D.F.L. 1-19.704 Art. 8 D.O. 03.05.2002

LEY ORGNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES

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D.F.L. 1-19.704 Art. 9 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 10 D.O. 03.05.2002

LEY N 20.285 Artculo cuarto N 1 D.O. 20.08.2008

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LEY N 20.033 Art. 5 N 2 b) D.O. 01.07.2005

LEY N 20.237 Art. 2 N 1 D.O. 24.12.2007

LEY N 19.816 Art. 2 c) D.O. 07.08.2002

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D.F.L. 1-19.704 Art. 17 D.O. 03.05.2002

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Artculo 26.- A la unidad encargada de la funcin de trnsito y transporte pblicos corresponder:

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LEY N 20.033 Art. 5 N 3 D.O. 01.07.2005

LEY N 20.033 Art. 5 N 3 D.O. 01.07.2005

LEY N 20.237 Art. 2 N 2 D.O. 24.12.2007

LEY N 20.033 Art. 5 N 3 D.O. 01.07.2005

D.F.L. 1-19.704 Art. 28 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 29 D.O. 03.05.2002

LEY N 19.926 Art. 5 D.O. 31.12.2003

LEY N 20.033 Art. 5 N 4 D.O. 01.07.2005

LEY N 20.237 Art.2 N 3 D.O. 24.12.2007

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D.F.L. 1-19.704 Art. 30 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 31 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 33 D.O. 03.05.2002

LEY N 19.939 Art. 2 D.O. 13.02.2004

D.F.L. 1-19.704 Art. 34 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 35 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 36 D.O. 03.05.2002

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D.F.L. 1-19.704 Art. 39 D.O. 03.05.2002

D.F.L. 1-19.704 Art. 42 D.O. 03.05.2002

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