LEY DE EXPROPIACION PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. TEXTO ORIGINAL.

Ley publicada en la Gaceta oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el da mircoles 5 de septiembre de 2007. Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador del Estado de veracruz de Ignacio de la Llave. Xalapa-Enrquez, Ver., a 30 de julio de 2007-10-10 Oficio nmero 0342/2007 Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes sabed: Que la Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha servido dirigirme la siguiente Ley para su promulgacin y publicacin: Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. La Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I y 38 de la Constitucin Loca; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 76 del Reglamento para el gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del pueblo expide la siguiente: L E Y Nmero 909 DE EXPROPIACIN PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de inters pblico y de observancia general en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Artculo 2. La expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial o limitacin de derechos de dominio, proceder slo por causa de utilidad pblica, mediante indemnizacin y conforme al procedimiento sealado en esta Ley. Por causa de utilidad pblica podrn ser objeto de expropiacin, ocupacin temporal total o parcial o de limitacin de los derechos de dominio, toda clase de bienes, estn o no en el comercio. Artculo 3. La expropiacin proceder contra el propietario o sus causa-habientes, aun cuando el derecho de propiedad est sujeto a decisin judicial. Artculo 4. Tendrn derecho a indemnizacin, los propietarios, sus legtimos herederos o causahabitantes del bien expropiado.

Artculo 5. Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin por conducto de la Direccin General de Patrimonio del Estado: I. II. III. Tramitar los procedimientos de expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial o limitacin de derechos de dominio; Representar al Ejecutivo de la Entidad, ante cualquier autoridad administrativa o jurisdiccional, que intervenga como consecuencia de la aplicacin de la presente Ley; y El ejercicio de las dems facultades que establezcan esta u otras leyes relacionadas con la materia. Captulo II Causas de utilidad pblica Artculo 6. Son causas de utilidad pblica: I. II. El establecimiento, explotacin o conservacin de un servicio pblico; La apertura, prolongacin, ampliacin y alineamiento de arterias de circulacin de cualquier naturaleza, bulevares, malecones, construccin de calzadas, puentes, caminos, pasos a desnivel, libramientos y tneles para facilitar el trnsito; La creacin, ampliacin, saneamiento y mejoramiento parcial o total de centros de poblacin; La construccin de cementerios, hospitales, oficinas pblicas, escuelas, bibliotecas, parques, jardines, campos deportivos e instalaciones para fomentar la cultura; La creacin, fomento y conservacin de una empresa de inters social, para beneficio de la colectividad; La conservacin de lugares y edificios histricos, de antigedad y objetos de arte, conforme lo dispuesto por la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, las Leyes Estatales y Reglamentos Municipales; El fomento y desarrollo de la pequea propiedad; El abastecimiento y distribucin de medicamentos, vveres o artculos de consumo necesario en caso de siniestros, epidemias, plagas, incendios o cualquier otra calamidad pblica; Crear y conservar el mbito de reserva territorial para el crecimiento ordenado de las poblaciones en general, as como todo lo referente a la regularizacin de asentamientos humanos y desarrollo urbano, conforme a las leyes y reglamentos de estas materias; Las medidas necesarias para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la colectividad o bien cuando por cualquier medio se ataque el equilibrio ecolgico del medio ambiente; Las medidas necesarias para evitar perjuicio a la colectividad por la suspensin de un servicio pblico concesionado; Los dems casos previstos por las leyes especiales.

III. IV. V. VI.

VII. VIII. IX.

X.

XI. XII.

Captulo III Del procedimiento Artculo 7. Las solicitudes para proceder a la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial o limitacin de derechos de dominio, debern satisfacer los siguientes requisitos: I. Para bienes inmuebles: a) El anlisis y la justificacin de la existencia concreta de una necesidad general o de un requerimiento social, que exige la satisfaccin del inters colectivo; b) La determinacin precisa del bien posiblemente afectado, expresando con precisin su superficie, linderos y dimensiones y la ubicacin del bien sujeto al procedimiento de expropiacin; c) La identificacin plena de la parte sujeta a la afectacin, que por sus caractersticas o cualidades deben ser objeto de cualquiera de las afectaciones previstas para ser destinados al fin que se persigue; explicando as razonadamente la necesidad de privar a determinada persona de sus bienes para afectarlos a un destino distinto. d) El nombre y domicilio del afectado con el procedimiento respectivo; e) Acompaar los antecedentes de propiedad de los bienes del o de los afectados; f) Exhibir constancia de la identificacin catastral y del valor catastral del bien sujeto al procedimiento;

g) Exhibir toda la informacin y documentacin tendente a comprobar y, en su caso, a determinar la existencia de alguna o algunas de las causas que las leyes consideren de utilidad pblica; h) El valor comercial de los bienes sujetos a expropiacin. Adjuntando por triplicado dictamen de perito valuador en la materia, que determine dicho valor. II. Para bienes muebles y otros estn o no en el comercio: a) El anlisis y la justificacin de la existencia concreta de una necesidad general o de un requerimiento social, que exige la satisfaccin del inters colectivo; b) La determinacin precisa del bien posiblemente afectado, expresando con precisin las caractersticas del mismo y si es fungible o no, as como si se trata de un lote de objetos, de medicamentos, vveres o artculos de consumo, de las mismas caractersticas o su descripcin por unidad del bien sujeto al procedimiento de expropiacin; c) La identificacin plena de la parte sujeta a la afectacin, que por sus caractersticas o cualidades deben ser objeto de cualquiera de las afectaciones previstas para ser destinados al fin que se persigue; explicando as razonadamente la necesidad de privar a determinada persona de sus bienes para afectarlos a un destino distinto. d) El nombre y domicilio del afectado con el procedimiento respectivo; e) Acompaar los antecedentes del origen de la propiedad de o de los bienes del o de los afectados o en su caso la comprobacin de la existencia de los mismos al momento de su disposicin;

f)

Exhibir, en su caso, constancia del precio de adquisicin del bien sujeto al procedimiento;

g) Exhibir toda la informacin y documentacin tendente a comprobar y, en su caso, a determinar la existencia de alguna o algunas de las causas que las leyes consideren de utilidad pblica; h) El valor comercial de los bienes sujetos a expropiacin. Adjuntando por triplicado dictamen de perito valuador en la materia, que determine dicho valor o en su caso las listas de precios autorizadas por la autoridad competente, y i) En su caso, la manifestacin bajo protesta de decir verdad del propietario afectado que los bienes afectados son el sustento cotidiano del mismo o la disposicin del bien afecte a terceros.

Artculo 8. La Direccin General de Patrimonio del Estado dependiente de la Secretara de Finanzas y Planeacin, verificar el cumplimiento de los requisitos de la solicitud de afectacin; y en el caso de encontrar omisiones o insuficiencias en los mismos requerir al solicitante que los satisfaga de manera inmediata. Artculo 9. Satisfechos los requisitos de la solicitud, la Direccin General de Patrimonio del Estado, dictar acuerdo de inicio del procedimiento expropiatorio, determinando: I. Que la solicitud del procedimiento expropiatorio rene los requisitos exigidos por la Ley, por lo que es procedente iniciar el procedimiento correspondiente;

II. La formacin de un expediente principal donde se tramitar el procedimiento expropiatorio; y, por duplicado un expediente incidental para determinar el valor comercial de la afectacin; III. Notificar al interesado o interesados, personalmente del auto de inicio y de la solicitud de expropiacin, acompaando un ejemplar de los mismos, para que comparezcan tanto en el expediente principal como en el incidental de valuacin de los bienes. La primera notificacin se har de conformidad con las normas siguientes: a) El actuario designado se cerciorar de que la persona que deba ser notificada habita, trabaja o tiene su domicilio en la casa o local, sealado en el expediente para hacer la notificacin; si se encuentra presente el interesado o su representante, el actuario notificar, la resolucin entregando las copias correspondientes. b) Si se trata de persona moral, el actuario se asegurar de que la persona con quien entiende la diligencia es representante legal de aqulla. c) Si no est presente el interesado o su representante, se le dejar citatorio para que lo espere al da siguiente, a una hora determinada. d) Si no obstante el citatorio, no est presente el interesado o su representante, la notificacin se har a cualquier persona que se encuentre en la casa o local, y si estuvieren stos cerrados, se notificar a travs del vecino colindante por cualquiera de sus linderos o el prximo frontal al mismo o, para el caso de no ser posible realizarla en base a lo anterior, se fijar una copia de la resolucin en la puerta de entrada; en cualquiera de los supuestos de notificacin que no sea personal, se deber publicar la resolucin en la Gaceta Oficial del Estado. IV. Requerir al interesado para que dentro del trmino improrrogable de diez das hbiles, ocurra ante la Direccin de Patrimonio del Estado, por escrito o personalmente, tanto en el expediente principal como en el incidental, a expresar lo que a sus intereses convenga respecto a la

expropiacin solicitada y determinacin del valor del bien; ofrezca y se le reciban las pruebas correspondientes; y presente los alegatos que estime pertinentes. Para el caso que la notificacin sea por medio de publicacin en la Gaceta Oficial, el trmino de los diez das ser contado a partir del da siguiente la publicacin de mrito; V. Requerir al afectado para que seale domicilio en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz, para or notificaciones con el apercibimiento de que de no hacerlo as, las subsecuentes se harn por lista de acuerdos o estrados de la Direccin General. Artculo 10. Si el interesado se encuentra inconforme con el valor comercial asignado por el perito de la solicitante de la medida; podr designar perito de su parte en el incidente de valuacin. Y si existiera discordancia entre ambos peritajes, la Direccin General de Patrimonio designar un perito tercero en discordia en trminos de la Ley de Valuacin para el Estado. La Direccin estudiar y valorar, en forma acuciosa y pormenorizada, con prudente arbitrio y sana crtica, la prueba pericial, en su conjunto, apreciando la calidad tcnica y cientfica de los peritos; as como las consideraciones que sustentan sus dictmenes para determinar el valor comercial del bien sujeto a expropiacin. Artculo 11. El Ejecutivo del Estado, cumplidos los trmites y satisfechos los requisitos anteriores, dictar, fundando y motivando, la declaratoria de expropiacin, ocupacin temporal o limitacin de dominio segn proceda, justificando la necesidad de ocupar por esta va la propiedad privada de que se trate, en virtud de la existencia de una causa de utilidad pblica, fijando el precio de indemnizacin con base en el valor comercial determinado pericialmente en el incidente respectivo y la forma y el plazo en que el pago deber hacerse con cargo al erario del Estado. Para el caso que el Estado incumpla en el plazo de pago, tratndose de bienes inmuebles o muebles no fungibles, el propietario afectado solicitar la reversin en trminos del artculo 16 de la presente Ley. Para el caso que no se realice el pago o se concluya el procedimiento de reversin en la fecha prevista en la resolucin, el afectado podr promover en va incidental el pago del inters mensual sobre el monto del avalo del bien, pagaderos desde la fecha de la resolucin, que no podr ser superior a la tasa en UDIS vigente a la fecha de la resolucin. El incidente por incumplimiento de los trminos de la resolucin deber ser resuelto en un plazo mximo de noventa das. Artculo 12. El Decreto de declaracin a que se refiere el artculo anterior ser publicado en la Gaceta Oficial del Estado y notificado personalmente a los interesados, en los trminos del artculo 9 fraccin III de la presente ley, y en caso de inmuebles, se anotar preventivamente al margen de la inscripcin de los mismos en el Registro Pblico de la Propiedad que corresponda. Artculo 13. Contra el Decreto Declaratorio de Expropiacin, no procede recurso ordinario alguno. La Direccin General de Patrimonio del Estado, previa publicacin del decreto expropiatorio, proceder a tomar posesin material de los bienes expropiados o de cuya ocupacin temporal se trate o impondr la ejecucin inmediata de las disposiciones de limitacin de dominio que procedan. Si los bienes de propiedad particular afectados son inmuebles, se comunicar a la oficina del Registro Pblico de la Propiedad correspondiente para que proceda a su inscripcin definitiva, y la Secretara de Finanzas y Planeacin, para que ordene la variacin de los padrones catastrales. Artculo 14. En el caso a que se refiere la fraccin VIII del artculo 6 de esta Ley, la Direccin General de Patrimonio del Estado, recibida la solicitud de expropiacin y sin mayor trmite pedir al

Ejecutivo del Estado la Declaracin de Expropiacin, que satisfar en lo aplicable los requisitos exigidos por el artculo 7 fraccin II y 11 de esta Ley; y ocupar los bienes objeto de la misma. Artculo 15. Si los bienes inmuebles o muebles no fungibles que han originado una declaratoria de expropiacin, de ocupacin temporal o de limitacin de dominio, no son destinados al fin que dio causa a la misma en un plazo de tres aos, el propietario afectado podr ejercitar la reversin del bien de que se trate. En este caso el importe de la indemnizacin recibida ser conservado por el afectado y no estar obligado a restituirlo. Artculo 16. La reversin se interpondr por escrito ante la Direccin General de Patrimonio del Estado, acompaando las pruebas necesarias, la autoridad las recibir, y en un trmino no mayor de quince das naturales, dictar la resolucin contra la cual no proceder recurso alguno. Artculo 17. La divisin y traslacin de los bienes afectados no producirn efectos cuando se inscriban en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio con posterioridad a la fecha de la publicacin de la declaratoria de expropiacin, ocupacin temporal o limitacin de dominio, siempre que sta resulte finalmente favorable a la autoridad administrativa. Artculo 18. Las acciones reales o personales que se deduzcan o hayan deducido con relacin a los bienes afectables, no impedirn el curso del procedimiento de expropiacin. Artculo 19. Los gravmenes y derechos que personas distintas al propietario tengan sobre los bienes afectados se extinguirn de pleno derecho con la declaratoria respectiva, quedando a salvo los derechos personales de los acreedores, as como los laborales en su caso, quines tendrn preferentemente derecho a la indemnizacin. Los encargados del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, harn oportunamente las anotaciones correspondientes, cancelando los gravmenes. TRANSITORIOS Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. Segundo. Se Abroga la Ley de Expropiacin para el Estado de Veracruz de fecha 19 de agosto de 1987, publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 8 de octubre del mismo ao. Dada en el saln de sesiones de la LX Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la llave, a los veintisis das del mes de julio del ao dos mil siete. Juan Nicols Callejas Arroyo, diputado presidente.- Rbrica. Csar Ulises Garca Vzquez, diputado secretario.- Rbrica. Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/001487 de los diputados presidente y secretario de la Sexagsima Legislatura del honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder ejecutivo Estatal, a los treinta das del mes de julio del ao dos mil siete. A t e n t a m e n t e. Sufragio efectivo. No reeleccin. Licenciado Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado.- Rbrica. Folio 3094