Recurso para liberação de seguro defeso e PIS suspenso

D. L. SILVA ADVOCACIA DARILDO LIMA SILVA OAB/PA 16548 E-mail: darildo.silva@hotmail.com MSN: darildo.silva@hotmail.
.com Vila Amazonas Regio de Arapixuna Santarm P Av. Mendona Furtado, 161 Prainha Santarm P Telefone 0xx93 9179 9431 EXMO. SR. DR. DESEMBARGADOR FEDERAL PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1A. REGIO.
PROCESSO ORIGINAL N 3903-26.2011.4.01.3902: Ao para Concesso,
Desbloqueio e Pagamento de Seguro Defeso Do Pescador

COMARCA: JUZO FEDERAL SUBSEO JUDICIRIA DE SANTARM/PA AGRAVANTE: LAUDSON SOUSA PIMENTEL AGRAVADO: UNIO FEDERAL
LAUDSON SOUSA PIMENTEL, brasileiro, paraense, casado, pescador, RG n 3887499 PC/PA e do CPF n 709.883.072-00, residente e domiciliado na Comunidade de Santana do Tapar, Regio do Tapar, zona rural, Municpio de Santarm, Estado do Par, por seu advogado (procurao anexa), ao final assinado, com escritrio nesta cidade no endereo acima impresso, no qual recebe comunicaes judiciais e extrajudiciais, com fulcro no artigo 522 do Cdigo de Processo Civil, para interpor, o presente
AGRAVO DE INSTRUMENTO COM PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA
tendo em vista a respeitvel deciso de fls. 81/82, proferido pelo Meritssimo Juzo da Vara nica Cvel da Subseo Judiciaria da Comarca de Santarm-P, nos autos da Ao Ordinria para Desbloqueio e Concesso de Seguro Defeso c/ pedido de Tutela Antecipada, proposta em face da a UNIO FEDERAL, pessoa jurdica de direito pblico, nesta cidade representada juridicamente pela
Causas: Cveis, Criminais, Trabalhistas, Ambientais, Agrrias e Previdencirias.
D. L. SILVA ADVOCACIA DARILDO LIMA SILVA OAB/PA 16548 E-mail: darildo.silva@hotmail.com MSN: darildo.silva@hotmail.com Vila Amazonas Regio de Arapixuna Santarm P Av. Mendona Furtado, 161 Prainha Santarm P Telefone 0xx93 9179 9431
ADVOCACIA GERAL DA UNIO AGU, Procuradoria Seccional da Unio em Santarm/PA, com sede na Travessa Moraes Sarmento, n. 480, Bairro Santa Clara - Santarm PA, CEP. 68005-360 Fone (93) 35232334. Outrossim, requer seja o presente recurso recebido e processado, concedendo-se de imediato a antecipao da tutela pretendida.
Requer ainda os benefcios da Justia Gratuita, pois no momento o Agravante declara no ter condies de efetuar pagamento das custas de preparo e porte de retorno, sem prejuzo do sustento prprio e da famlia, e afinal, j beneficirio da justia gratuita conforme deferimento na sentena agravada (doc. anexo).
Por fim, informa que dentro do prazo legal o Agravante ir cumprir o determinado no artigo 526, do Cdigo de Processo Civil.
de traslado Agravante: Para tanto, apresenta, de sde logo, as seguintes peas (obri gatrias) e outras julgadas convenientes pel a
a) deciso agravada; b) certido de intimao/resenha publicada; c) procurao do advogado; d) deciso que indeferiu a tutela antecipada; e) copia integral do processo.
Termos em que, pede deferimento.
Santarm-P, 14 de novembro de 2011.
___________________________ DARILDO LIMA SILVA Advogado OAB/PA 16548

RAZES DO AGRAVO DE INSTRUMENTO
PROCESSO ORIGINAL N 3903-26.2011.4.01.3902: Ao para Concesso, Desbloqueio e Pagamento de Seguro Defeso Do Pescador Origem: SUBSEO JUDICIRIA DE SANTARM/PA AGRAVANTE: LAUDSON SOUSA PIMENTEL AGRAVADO: UNIO FEDERAL
EGRGIO TRIBUNAL, COLENDA TURMA, EMINENTE DESEMBARGADOR RELATOR.
BREVE RELATO DOS FATOS A Agravante ajuizou Ao Ordinria para Desbloqueio do PIS c/c Danos Materiais c/ Pedido de Tutela Antecipada, em face da Unio Federal, pelos motivos que se seguem: A Agravante iniciou sua labuta rural (pesca) desde a sua adolescncia, nunca se afastou da atividade, pescou em regime de economia familiar com o esposo e em carter ininterrupto, da pesca que tira todo o sustento da famlia. Ocorre que no ano de 2005 a agravante foi denunciada, juntamente com outros pescadores, ao Ministrio do Trabalho e Emprego cujo teor da
denuncia seria de que o autor no exercia a atividade da pesca e estava recebendo o SEGURO DEFESO indevidamente. Na poca o MTE mandou a Santarm uma Comisso de Sindicncia com a finalidade de apurar a verdade dos fatos, era composta por trs pessoas. A comisso fez o trabalho, entretanto no verificou na pratica se os denunciados realmente estavam na atividade da pesca, apenas foram em algumas comunidades e nem se quer ouviram os denunciados e sim vizinhos, que muitas vezes tem intrigas uns com os outros. E a com a grande maioria foi feita apenas uma grande reunio na sede da Colnia de Pescadores Z-20 em Santarm, onde nem se quer foi oportunizado tempo suficiente de defesa e sim foram ouvidos por cerca de cinco minutos. No presente caso no relatrio da comisso consta que o autora estava presente a reunio com os sindicantes, e que estava consciente de que teria que restituir o beneficio referente ao perodo do defeso 2004/2005, uma vez que no pescava em carter ininterrupto, quando na verdade no foi oportunizado uma defesa digna para o caso, alm de no ser verdadeira as afirmaes contidas no relatrio, portanto a deciso de punir a denunciada foi unilateral e abusiva, sem direito a defesa e ao contraditrio. A autora desde ento no pde mais receber o seguro defeso, mas continuou assinando o requerimento uma vez que sempre pescou e nunca se afastou da atividade, como comprovam os documentos acostados aos autos. A Agravante deixou de pleitear os seguros defeso referente aos perodos 2007/2008, 2008/2009, 2009/2010 e 2010/2011 por conta de no pode receber em virtude da suspenso do PIS. Impetrou recurso junto a Delegacia local do MTE, nunca obteve qualquer resposta formal, apenas informada verbalmente por servidores de que tem em seu desfavor um Processo Administrativo de n -------------------------, que
tramita no Ministrio do Trabalho e Emprego em Braslia, e em quanto no se chegar a uma concluso final do processo, no poder receber o seguro defeso e continuar com o PIS n 13189431425 suspenso (confirmar e comprovar no site www.mte.gov.br/Trabalhador/SeguroDesemp/Consulta/default.asp). A Agravante fez os seguintes pedidos: b) Seja determinado o arquivamento do processo administrativo que tramita em desfavor da autora no MTE/Braslia; c) Seja o Ru, in fine, condenado a pagar os seguros defeso dos perodo 2007/2008, 2008/2009, 2009/2010 e 2010/2011 no salario atual mais correes legais, bem como que seu nome seja considerado em condies para requerer e receber os prximos seguros defesos; d) Que seja liberado o PIS do Autor que atualmente se encontra suspenso. Muito embora tenha juntado farta documentao comprobatria da condio de pescador, ainda assim todos os pedidos em sede de tutela antecipada foram indeferidos. DA DECISO AGRAVADA Trata-se de agravo de instrumento que visa reforma da deciso exarada pelo Juiz Federal da Subseo Judiciria de Santarm/PA. Na deciso, ora atacada, o Juiz Federal entendeu que a AUTORA, por meios dos documentos trazidos aos autos, na inicial, no comprovou os motivos para o indeferimento dos seguros defeso e que o indeferimento do seguro no tem relao com do PIS suspenso, muito menos levou em considerao o Processo Administrativo que tramita no Ministrio do Trabalho, em Braslia em desfavor da agravante.
a deciso em ataque: 1. Cuida-se, na espcie vertente, de pedido de antecipao dos efeitos da tutela no sentido de que b) Seja determinado o arquivamento do processo
administrativo que tramita em desfavor da autora no MTE/Braslia; d) Que seja liberado o PIS do Autor que atualmente se encontra suspenso; f) Requer ainda a condenao da requerida em danos materiais, este no valor a ser determinado conforme os perodos dos defesos em que a autora no pde solicitar o beneficio, ou seja, de 2006 a 2011, isto tudo pelo tempo que est demorando para uma soluo no caso e por ter bloqueado o PIS da autora, por erro dos sindicantes;. 2. Por primeiro, considerando que a quitao dos dbitos da Fazenda Publica se submete ao regime constitucional do precatrio (art. 100 da CF/88), verifico a impossibilidade de conceder antecipao dos efeitos da tutela para determinar o pagamento imediato de parcelas do seguro defeso em favor da autora 4. Sendo assim, pelas razes expostas e tendo em vista a necessidade de dilao probatria para a soluo de aspectos fticos no provados na exordial, indefiro o pedido de tutela formulado. Esta deciso merece reforma integral ou menos parcial, pois o retardo em conceder o beneficio SEGURO DEFESO agravante poder causar-lhe grande desiquilbrio econmico-financeiro, e a continuar passar pelas mesmas dificuldades financeiras em que desde 2005 est submetida por uma deciso de uma comisso que no verificou in locu a real situao da agravante, alm do mais obrigada a parar de pescar por conta do perodo do defeso que se inicia em 15/11 e indo at 15/03 anualmente, e se vier a pescar estar cometendo um crime ambiental, certamente se apanhada responder, nas esferas administrativa, civil e criminal, o que a deixaria em uma situao mais difcil ainda, e no esse o objetivo do seguro desemprego do pescador. O Juzo prolator em sua deciso deixa transparecer que a Agravante tem razo em seus pedidos, se no vejamos: (...) 2. Por primeiro, considerando que a quitao dos dbitos da Fazenda Publica se submete ao regime constitucional
do precatrio (art. 100 da CF/88), verifico a impossibilidade de conceder antecipao dos efeitos da tutela para determinar o pagamento imediato de parcelas do seguro defeso em favor da autora. Lido atentamente o item 2 da deciso verifica-se que a Agravante tem direito aos pedidos postulados, ento por qu no se determinou a adoo de medidas que viessem a sanar qualquer duvida surgida? Foi um tanto contraditria a deciso ao decidir no deferir a liminar. Certamente verdadeira a afirmao de que a quitao dos dbitos da Fazenda Publica submetem-se ao regime dos precatrios (art. 100 da CF/1988). Entretanto ao menos seria perfeitamente possvel que O Juzo a quo determinasse ao Ministrio do Trabalho MTE o desbloqueio do PIS para que a Agravante pudesse a partir de ento requerer e receber ao beneficio, no entanto nem este pedido foi atendido na tutela pretendida. DO CABIMENTO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO Diz o art. 522 do Cdigo de Processo Civil: Art. 522. Das decises interlocutrias caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, na forma retida, salvo quando se tratar de deciso suscetvel de causar parte leso grave e de difcil reparao, bem como nos casos de inadmisso da apelao e nos relativos aos efeitos em que a apelao recebida, quando ser admitida a sua interposio por instrumento (grifos nosso). Est claro o cabimento do Agravo de Instrumento no caso em exame, uma vez que quanto mais tempo se levar a um deslinde final, maior o risco de fazer com a Agravante sofra as consequncias negativas de no poder pescar no perodo do defeso (15/11 a 15/03 anualmente) e no poder receber o seguro defeso no perodo correspondente. Por mais que no se reconhea neste momento o direito a receber os seguros defesos pretritos, mas que ao menos
mande que o Ministrio do Trabalho e Emprego proceda o desbloqueio do PIS da Agravante e que retire a condio de PIS Suspenso, para que possa usufruir do beneficio que tem direito. Caso esta medida no seja tomada continuar a suspenso causando grande e grave dano a agravante e a toda famlia. DO CABIMENTO DA ANTECIPAO DA TUTELA O artigo 527, inciso III, do Cdigo de Processo Civil, autoriza o relator a conceder o efeito suspensivo ou a tutela antecipada recursal no agravo de instrumento. Vejamos: Art. 527. Recebido o agravo de instrumento no tribunal, e distribudo incontinenti, o relator: (...) III poder atribuir efeito suspensivo ao recurso (art. 558), ou deferir, em antecipao de tutela, total ou parcialmente, a pretenso recursal, comunicando ao juiz sua deciso; (grifos nosso)
Para tanto, o art. 558 do mesmo Cdigo, determina o cabimento da liminar no agravo quando estiverem presentes os requisitos do perigo de dano e o fundamento relevante. No presente caso, como ficou amplamente demonstrado, a Agravante tem direito a receber o seguro defeso, em face da juntada de documentos que compravam a qualidade de pescadora e que, portanto inadmissvel que a Unio, por meio do MTE mantenha suspenso o PIS da agravante. Como j anteriormente informado, caso no seja concedida a tutela pretendida, a agravante continuar a sofrer dano irreparvel e a passar seus martrios no perodo do defeso.
Ao comentar os requisitos concesso da tutela antecipada, o Professor Luiz Guilherme Marinoni assim afirma: A propsito, o mesmo MARINONI, destaca, com muita propriedade, que a "disputa pelo bem da vida perseguido pelo autor, justamente porque demanda tempo, somente pode prejudicar o autor (que tem razo) " ( in "Tutela Antecipatria, Julgamento Antecipado e Execuo Imediata da Sentena", Ed. RT, 1997, p.18). Para ele isto "demonstra que o processo jamais poder dar ao autor tudo aquilo e exatamente aquilo que ele tem o direito de obter ou que jamais o processo poder deixar de prejudicar o autor que tem razo. preciso admitir, ainda que lamentavelmente, a nica verdade: A DEMORA SEMPRE BENEFICIA O RU QUE NO TEM RAZO" (sic - maisculas e grifos da autora- Ob. Citada, p. 19). Consequentemente, entende MARINONI que "se o processo um instrumento tico, que no pode impor um dano parte que tem razo, beneficiando a parte que no a tem, inevitvel que ele seja dotado de um mecanismo de antecipao da tutela, que nada mais do que uma tcnica que permite a distribuio racional do tempo do processo" (sic - Ob. cit., p. 23, grifos da autora). Assim, de acordo com MARINONI, se "incumbe ao autor provar o que afirma, UMA VEZ PROVADO (OU INCONTROVERSO) O FATO
CONSTITUTIVO, no h motivo para ele ter que esperar o tempo necessrio para o ru provar o que alega, especialmente porque este pode se valer da exceo substancial indireta apenas para protelar a realizao do direito afirmado pelo autor" (sic - Ob. cit., p. 36 - maisculas e grifos da autora). Os fundamentos jurdicos acima expostos j demonstram, saciedade, mais do que a verossimilhana, a certeza do direito do autor, uma vez que
absolutamente pacfico o entendimento jurisprudencial acerca do assunto em tela. Desse modo, pelos fatos e fundamentos apresentados nesta exordial, que levam incontrovrsia do fato constitutivo da presente lide, demonstrada est aplicabilidade do dispositivo contido no artigo 273, I, do Cdigo de Processo Civil, pretende o autor a antecipao dos efeitos da tutela final, objeto da presente demanda, inaudita alter parts. DOS PEDIDOS Desde logo, requer a concesso da tutela antecipada recursal em todos os pedidos da Inicial e da deciso denegatria, nos termos do artigo 527, inciso III; Caso no conceda a tutela antecipada total, mas que ao menos a conceda parcialmente, mandando que a Unio, por meio do Ministrio do Trabalho e Emprego, retire a suspenso do PIS da Agravante, para que possa solicitar e receber os seguros defesos a partir de 2011; Por todo exposto, requer o CONHECIMENTO e o PROVIMENTO do presente recurso de agravo de instrumento, para que a deciso seja reformada e concedida a tutela antecipada total ou parcialmente. Por oportuno, nos termos do artigo 525 do Cdigo de Processo Civil, informa que o recurso est sendo instrudo com as seguintes cpias: a) Obrigatrias: deciso agravada, certido de intimao (certido de publicao e resenha e procurao; b) copias facultativas: copia integral do processo.
Termos em que, pede deferimento. Santarm-P, 14 de novembro de 2011. ___________________________ DARILDO LIMA SILVA Advogado OAB/PA 16548

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D. L. SILVA ADVOCACIA DARILDO LIMA SILVA OAB/PA 16548 E-mail: darildo.silva@hotmail.com MSN: darildo.silva@hotmail.

PROCESSO ORIGINAL N 3903-26.2011.4.01.3902: Ao para Concesso,

Desbloqueio e Pagamento de Seguro Defeso Do Pescador

AGRAVO DE INSTRUMENTO COM PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA

Termos em que, pede deferimento.

Santarm-P, 14 de novembro de 2011.

___________________________ DARILDO LIMA SILVA Advogado OAB/PA 16548

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Causas: Cveis, Criminais, Trabalhistas, Ambientais, Agrrias e Previdencirias.

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