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MINISTRIO DO 1RABALHO E EMPREGO CONSUL TORJA JURDICA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO Esplanada dos Ministrios, Bloco F, Sala 538 - CEP: 70.059-900 - Braslia-DF Tel.: (61) 3317.6411 e (61) 3324.4716 - Fax: (61) 3317.8253 - www.mte.gov.br PARECER/CONJUR/MTE/N 229 /2010 Processo n 46021.001090/2005-21 EMENTA: Direito Administrativo. Contrato Administrativo. Resciso amigvel. Possibilidade jurdica, observadas as recomendaes necessrias. Lei n 8.666/93 e IN MPOG n 02/2008. I- DO RELATRIO: Vm os autos da Secretaria-Executiva a fim de que esta Consultoria Jurdica examine a minuta do Termo de Resciso Amigvel juntado s fls. 2002/2003. 2. Trata o presente caso do Contrato Administrativo n 39/2006, cujo objeto 11 a prestao de servios de publicidade do CONTRA TANTE, compreendidos: estudo, concepo, execuo e distribuio de campanhas e peas publicitrias; desenvolvimento e execuo de aes promocionais e elaborao de marcas, de expresses de propaganda, de logotipos e de outros elementos de comunicao visual." (fI. 1250). 3. Instruem o processo, entre os outros, os seguintes documentos: a) Contrato Administrativo n 39/2006 (fls. 1249/1265); b) Quarto Termo Aditivo ao Contrato 39/2006, que prorrogou sua vigncia at 05 de outubro de 2010, ou at o fim de outro procedimento licitatrio em andamento. (fls. 1900/1902); c) Ofcio 328/CGRL/SPOA/SE-MTE, de 17 de maio de 2010, em que se d notcia Contratada do ltimo dia de prestao de servios (fI. 1968); d) cpia do Contrato n 39/2010 (prestao de servios de publicidade) celebrado com Heads Propaganda Ltda. (fI. 1972/1992); e) minuta do Termo de Resciso Amigvel (fls. 2002/2003); f) DESPACHO/CGRL/SPOA/SE/MTE sln (fls. 2004//2005). 4. o Relatrio. II - DA ANLISE JURDICA: 5. Prefacialmente, preciso lembrar que esta manifestao toma por base, exclusivamente, os elementos que constam, at a presente data, nos autos do processo administrativo em epgrafe. Destarte, luz do artigo 131 da Constituio Federal de 1988 e do artigo 11 da Lei Complementar n 73/1993, incumbe, a este rgo de execuo da Advocacia-Geral da Unio, prestar consultoria sob o prisma estritamente jurdico, no lhe competindo adentrar convenincia e oportunidade dos atos praticados no mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego, nem analisar aspectos de natureza eminentemente tcnica ou administrativa. 6. Conforme j relatado, o caso sob anlise cuida de ajuste contratual para prestao de servios de publicidade, celebrado em 06 de outubro de 2006, o qual fora prorrogado, por meio de termos aditivos, at 05 de outubro de 2010 ou "at a celebrao do Contrato oriundo do processo licita trio que se encontra em andamento, o que ocorrer primeiro ( .. .). " (fI. 1900). 7. Acerca do tema, a Lei n 8.666/93 assim dispe: Art. 79. A resciso do contrato poder ser: I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;

II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a Administrao: III - judicial, nos termos da legislao; IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei ng 8.883, de 1994) 1 A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente. (g rifo a posto) 8. Da anlise acima, tem-se que, nos casos previstos nos incisos I a XII e XVII do art. 78 da Lei licitatria nacional, facultado Administrao optar pela resciso unilateral, restando a via amigvel, em qualquer caso. 9. Com efeito, sabe-se que a conciliao sempre a melhor soluo a ser adotada, observado o interesse da Administrao Pblica. Veja-se que a prpria Unio, no mbito das lides entre seus rgos e Entidades, privilegia a negociao, no bojo da Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal. 10. Bem assim, para a efetivao da resciso nos moldes da Lei Geral de Licitaes e Contratos, recomenda-se a juntada da autorizao devidamente fundamentada pela autoridade competente. 11. Ademais, analisando a minuta de fls. 2002/2003 (Clusula Segunda), verifica-se que no ser dada plena quitao das obrigaes do contrato, porquanto existem notas fiscais que ainda no foram pagas. Assim, sugere-se que os pagamentos pendentes sejam feitos atravs de procedimento de reconhecimento de dvida, uma vez que o Contrato n 39/2006 no estar mais vigendo. 12. Por fim, cabe frisar que a resciso contratual deve observar as prescries do art. 35 da Instruo Normativa do MPOG n 02/2008 (com redao conferida pela IN MPOG n 03/2009)1. III - DA CONCLUSO: 13. Isso posto, somos pela possibilidade de celebrao de Termo de Resciso Amigvel, observadas as recomendaes contidas neste Opinativo. 14. So estas as consideraes que entendo pertinentes sobre o tema, as quais submeto considerao superior, restituindo-se os autos Secretaria Executiva. Braslia, 08 de julho de 2010 HUGO MENEZES PEIXOTO Advogado da Unio Coordenador de Licitaes e Contratos - Substituto De acordo. considerao do Senhor Consultor jurdico. Braslia, 08 de julho de 2010 JOAQUIM PEREIRA DOS SANTOS Advogado da Unio Coordenador-Geral de Anlise de Licitaes e Contratos - Substituto DESPACHO/CONJUR/MTE/N 648 /2010 Aprovo o PARECER/CONJUR/MTE/Nll9 /2010. Encaminhe-se Secretaria-Executiva, conforme proposto. Braslia, 08 de julho de 2010. JERNIMO JESUS DOS SANTOS Consultor Jurdico MTE * Este texto no substitui a publicao oficial.

Identificao
Tipo de Ato: Parecer Nmero: 0229 Sigla: CONJUR-MTE Data: 08/07/2010

Data Adoto: Data Aprovo: Consultor Jurdico JERONIMO JESUS DOS SANTOS Ementa: Direito Administrativo. Contrato Administrativo. Resciso amigvel. Possibilidade jurdica, observadas as recomendaes necessrias. Lei n 8.666/93 e IN MPOG n 02/2008.