UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA TEORA SOCIOLGICA: MAX WEBER JEISON ALEXANDER MORALES

SANZ TRABAJO FINAL ______________________________________________________________________ Consideraciones sobre los tipos puros de dominacin y los tipos sociolgicos de educacin propuestos en la obra de Max Weber, aplicados al anlisis de la organizacin y los objetivos educativos de la escuela. 1. Introduccin. Al realizar un primer acercamiento a la obra de Max Weber, se podra afirmar la inexistencia de una preocupacin marcada por los problemas referentes a los procesos educativos. Entre sus producciones textuales no se encuentra tratado alguno enteramente dedicado a la educacin tal como se observa en los trabajos de sus contemporneos el francs mile Durkheim y el norteamericano Thorstein Veblen1; sin embargo, incluso sin desarrollar trabajos centrados en la reflexin acerca de los procesos educativos, stos representan un tema frente al cual el socilogo alemn no poda presentar ojos ciegos. Si deseaba aventurarse en el anlisis y la comprensin de la realidad social, no poda desentenderse de la relacin existente entre los escenarios institucionales que promueven los procesos educativos escuelas, colegios, universidades, cuarteles, talleres, monasterios2 etc. y la organizacin del poder en las sociedades; en tanto, se reproduzca un tipo social deseado el sacerdote, el samurai japons, el gentleman ingles, el junker alemn, el funcionario burocrtico etc. por medio de la transmisin de conocimientos, creencias, saberes o el cultivo de un estilo de vida, de acuerdo con disposiciones del estamento dominante. Si bien Weber no presenta un trabajo dedicado a los procesos de la enseanza, la reflexin sobre stos, la podemos encontrar en obras como Economa y sociedad, y los Ensayos sobre Sociologa de la religin; en las cuales, la educacin aparece como un elemento ms del tejido social con mpetus particulares segn las demandas sociales y los intereses de los grupos en cuestin. All se la ve unida a la estratificacin social, a los factores de prestigio, a la multiplicacin de la especializacin ocupacional, al despertar de condiciones nicas en el espritu de los jvenes, o a funciones opuestas como el aprendizaje de habilidades rutinarias, la transmisin de saberes generales o la ampliacin de oportunidades mediante la masificacin de la labor escolar.3 El presente trabajo se sustenta en la aplicacin de elementos fundamentales de la teora de Max Weber, como son los tipos puros de dominacin y los tipos sociolgicos de educacin, a un plantel educativo especifico; para as, lograr un acercamiento desde la mirada de Weber a la naturaleza de las relaciones de dominacin y a las caractersticas del cuadro administrativo destinado a garantizar la obediencia al interior de la escuela;
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Catao, Gonzalo (2000). Educacin y formas de dominacin en Max Weber. Revista Colombiana de Educacin. No. 40-41. Centro de investigaciones de la Universidad Pedaggica Nacional. Bogot D.C. Pg. 77. 2 Ibd. 77. 3 Ibd. 77.

anlisis que continuara con la caracterizacin del tipo de objetivo pedaggico bajo el cual funciona el plantel educativo; siguiendo as la estrategia analtica de Weber, en tanto, el autor alemn deriva un bosquejo de tipologa sociolgica de los objetivos y medios pedaggicos de su teora de las formas de dominacin.4 Para el desarrollo de este trabajo se selecciono el Instituto Tcnico Agropecuario Salesiano Valsalice, como plantel educativo que brinde el escenario sobre el cual se pueda desarrollar un ejercicio analtico de aplicacin de las tipologas tanto de dominacin como de educacin presentes en la obra de Max Weber. Esta institucin educativa se encuentra en las proximidades de la ciudad de Fusagasug, pertenece a la comunidad religiosa de los salesianos y centra su funcionamiento en impartir una educacin tcnica especializada en prcticas de produccin agropecuarias. La presencia en un mismo escenario de elementos tan diversificados sustenta la inclinacin por seleccionar esta institucin, para observar en ella el tipo de dominacin presente, la motivacin y legitimidad que lo fundan, las caractersticas tanto de la cabeza de la asociacin como del cuadro administrativo destinado a garantizar la obediencia; determinando as el tipo de relacin de dominacin que se presenta al interior de la escuela, para finalizar con el anlisis de los objetivos pedaggicos, a partir de los cuales basa su funcionamiento. 2. Tipos puros de dominacin. Para iniciar el anlisis se deben efectuar algunas precisiones tericas pertinentes a partir de las cuales se pretende desarrollar el acercamiento a la institucin educativa, objeto de inters. En primera instancia se entender por dominacin a la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos especficos o para toda clase de mandatos5. La sumisin a esta dominacin puede descansar en diferentes motivos materiales, habituacin inconsciente, afectivos o racionales con arreglo a valores; sin embargo, stos no representan el fundamento de una relacin de dominacin relativamente estable; por lo cual, normalmente se les aade otro factor: la creencia en la legitimidad6 El tipo de legitimidad7 pretendida representa el elemento a partir del cual se configuran tanto el tipo de la obediencia8 que se espera, como la forma del cuadro administrativo9 destinado a garantizarla y el carcter que toma el ejercicio de la dominacin. Es por tal razn que Weber distingue sus tres tipos puros de dominacin basndose en las diferentes fuentes de legitimidad que los sustentan: la legal, la tradicional y la
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Ibd. 78. Weber, Max (1977). Economa y sociedad. Esbozo de Sociologa comprensiva. Vol. I. Fondo de Cultura Econmica. Bogot D.C. Traduccin Medina Echavarra, Jos; Roura Parella, Juan; Garca Mynez, Eduardo; maz, Eugenio y Ferrater Mora, Jos. Pg. 170. 6 Ibd. 170. 7 La legitimidad de una dominacin debe considerarse slo como una probabilidad, la de ser tratada prcticamente como tal y mantenida en una proporcin importante. Ibd. 171. 8 Obediencia significa que la accin del que obedece transcurre como si el contenido del mandato se hubiera convertido, por si mismo, en mxima de su conducta; y eso nicamente en mritos de la relacin formal de obediencia, sin tener en cuenta la propia opinin sobre el valor o desvalor del mandato como tal. Ibd. 172. 9 Por cuadro administrativo se tiene: la probabilidad, en la que se puede confiar, de que se dar una actividad, dirigida a la ejecucin de sus ordenaciones generales y mandatos concretos, por parte de un grupo de hombres cuya obediencia se espera. Ibd. 170.

carismtica. La dominacin legal descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad10; por tanto, el dirigente en ella, no solamente es obedecido en virtud de aquellas leyes previamente establecidas, sino que a su vez se encuentra sometido a estas reglas que encarna; es decir, el individuo que ha sido llamado al ejercicio de la autoridad en la dominacin legal no solo ordena, sino tambin obedece. La dominacin tradicional descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin a ejercer la autoridad11; en este tipo de relacin de dominacin el seor es el que ordena y sus disposiciones son obedecidas en virtud de aquella tradicin. La dominacin carismtica descansa en la entrega extracotidiana a la santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas12; en este tipo de dominacin se obedece a quien posee las dotes sobrenaturales; sin embargo, requiere del elemento de la comprobacin permanente de aquellas cualidades extracotidianas, sin lo cual, se pierde la capacidad de dominio. 3. Consideraciones al respecto del tipo de dominacin y el dirigente de la asociacin. Dirigente de la asociacin.13 El dirigente de la asociacin, por tratarse de una institucin educativa perteneciente a la comunidad de los salesianos se caracteriza por haberse formado como sacerdote al interior de la congregacin religiosa a la cual pertenece. Aquel interesado en este cargo presenta su solicitud ante la comunidad y su seleccin se basa tanto en el grado de formacin religiosa con la que cuente tirocinado, noviciado, posnoviciado, teologado como en el nivel de formacin profesional que posea en la mayora, carreras profesionales pagadas por la misma congregacin este tipo de seleccin favorece en mayor medida a los aspirantes al cargo que poseen mayor edad, quienes han tenido ms tiempo de cultivar sus saberes tanto religiosos como profesionales. En esta instancia aunque el nombramiento tiene en cuenta el grado de especializacin del aspirante al cargo, lo cual correspondera a una estructura de dominacin con un cuadro administrativo cercano al burocrtico; el requerimiento de la investidura sacerdotal y de los saberes religiosos ofrecen a la seleccin elementos de tipo carismtico; en tanto que el individuo, ha sido objeto de una educacin guiada a despertar las dotes carismticas, una vez que estas se han tornado en cualidades impersonales y estas dotes son requerimiento obligatorio para su nombramiento. El presentar como necesaria la especializacin profesional del aspirante al cargo, es muestra de una seleccin con una mayor inclinacin a un tipo de dominacin apoyada en un cuadro administrativo ms
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Ibd. 172. Ibd. 172. 12 Ibd. 172. 13 El que se presente en este momento un acercamiento al dirigente de la asociacin solo representa un apoyo para la comprensin de las relaciones de dominacin al interior de la comunidad educativa, pues como afirma Weber la naturaleza de este no define la totalidad de la forma de dominacin aunque sea el nico en la asociacin con posicin de imperio. Tipos muy importantes de dominacin racional por ejemplo- pertenecen formalmente por sus dirigentes a otros tipos (carismtico-hereditarios, monarqua hereditaria, carismtico-plebiscitarios, presidente) Ibd. 175.

prximo al burocrtico, sin embargo, este proceso de seleccin al igual, se encuentra imbuido de consideraciones carismticas. Tipo y legitimidad pretendida en el ejercicio de la dominacin

La legitimidad que pretende esta forma de dominacin es de carcter legal, en la medida en que los dominados tienen la sensacin de obedecer las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente estatuidas y a las personas por ellas designadas, en mritos stas de la legalidad formal de sus disposiciones dentro del crculo de su competencia.14 Resulta apropiada esta categorizacin en la medida que el director de la asociacin no sustenta su autoridad sobre la base de la santidad de las tradiciones o de las dotes personales que posea; sino en la existencia de unas ordenaciones estatuidas que le confieren la posibilidad de ser obedecido pero a las cuales debe obedecer para orientar sus disposiciones. Elementos que pueden ejemplarizar esta situacin de sujecin a leyes estatuidas con anterioridad se pueden encontrar al momento de aplicar una sancin a individuos de la comunidad educativa en tanto se debe apelar al manual de convivencia o al cdigo del alumno para legitimar la validez de la sancin impuesta y no ser tachado de arbitrariedad; lo mismo ocurre con respecto a las determinaciones que tome frente a alguno de los miembros del cuadro administrativo que le expresa obediencia, en la medida en que, por ejemplo, debe orientar sus disposiciones de acuerdo a lo establecido por el contrato entre las partes pactado, en el cual se estipulan, un sueldo, una duracin del contrato, unas funciones determinadas respecto al cargo a desempear etc. clusulas que de ser violadas, sera muestra de una dominacin basada en el arbitrio libre del seor que es mas cercana al tipo de dominacin tradicional en el cual se obedece al seor y no a un orden estatuido. Por el momento sellaremos la discusin afirmando que el tipo de dominacin presente al interior de la escuela tiene pretensiones de legitimidad legal en tanto que el individuo llamado a ejercer la autoridad lo hace en virtud de ordenaciones estatuidas, frente a las cuales se encuentra sujeto. Otros elementos correspondientes a la estructura de dominacin legal al interior de la escuela son; en primer lugar, el procurar que todo derecho pactado u otorgado, pueda ser estatuido de modo racional racional con arreglo a fines o racional con arreglo a valores (o ambas cosas)-, con pretensin de ser respetado, por lo menos, por los miembros de la asociacin15; as sucede con la construccin del PEI o con la formulacin de los currculos; partir del cual se formulan los contenidos que han de ser objeto de la practica docente y los ejes particulares en los que el plantel educativo ha de centrar su funcionamiento, lo cual es muestra de un conjunto de disposiciones estructuradas de un modo racional con arreglo a fines, a las cuales, la comunidad educativa se debe adherir; desde el cuadro administrativo, hasta el grueso de los dominados los estudiantes-. Estas ordenaciones estatuidas intencionalmente, en tanto se caracterizan de una formulacin abstracta, requieren de la accin conjunta de dirigente de la asociacin y cuadro administrativo de la misma para la aplicacin de esas reglas al caso concreto16. Hasta el momento, podemos sealar la presencia de un dirigente que se articula a un tipo de dominacin con pretensiones de legitimidad de carcter racional; en tanto, la
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Ibd. 172. Ibd. 173. 16 Ibd. 173.

relacin de dominacin se sustenta en la creencia de la obediencia no a un soberano sino a un orden impersonal17; sin embargo se observa como a esta estructura inclinada a la dominacin legal, la atraviesan elementos carismticos al momento de elegir al dirigente de la asociacin, el cual no solo se presenta como director de la comunidad educativa encargado de la direccin y el buen funcionamiento de la institucin escolar, sino como sacerdote de la misma, encargado de llevar el mensaje de la divina providencia a los infantes en formacin. En esta institucin se presenta que aquellos denominados como dominados en la relacin de dominacin obedecen no solo al orden impersonal aunque este sea el elemento fundante de la relacin de dominacin al interior del plantel educativo-, pues se pueden observar situaciones aunque no sean generalizadas- en que tambin se obedecen las disposiciones de la persona sobre la cual recae el ejercicio de la autoridad en virtud del cargo por ella ocupado, an cuando tales ordenanzas se encuentren por fuera del mbito de sus competencias o lo prescrito por lo estatuido; lo cual, es muestra de elementos tradicionales en el ejercicio de la dominacin; sin embargo, su presencia no es la suficiente para afirmar que es la caracterstica de esta relacin de dominacin, como si lo es, la sensacin de sujecin a un orden impersonal. Por ltimo, resta decir que este escenario presencia un ejercicio de dominacin constante an cuando el cuadro administrativo represente una comunidad ocasional como se vera a continuacin-, lo mismo podra decirse del dirigente de la asociacin. Resaltan como caractersticas de esta relacin de dominacin no solo el elemento de continuidad, sino que adems presenta, en primer lugar, una fuerte sujecin a la ley, es decir, al orden impersonal establecido; en virtud del cual se atribuyen los poderes necesarios para la realizacin de las funciones de la asociacin, y se posibilita el ejercicio de la dominacin en trminos de una fijacin estricta de los medios coactivos eventualmente administrables y el supuesto previo de su aplicacin.18 4. Consideraciones al respecto del cuadro administrativo. Funcionario.

Los individuos adheridos al cuadro administrativo aqu estudiado ejecutan los deberes adscritos a su cargo como funcionarios individuales, lo cual, correspondera a una administracin burocrtica de carcter monocrtico. Estos funcionarios personalmente libres, se deben slo a los deberes objetivos de su cargo19, al cual se articulan determinadas funciones, cuya ejecucin se efecta sobre el supuesto de un determinado grado de obediencia al orden impersonal que legitima el ejercicio de la dominacin al interior de la escuela y en completa separacin de los medios administrativos 20. Sin embargo, el concepto de una relacin de dominacin no excluye naturalmente el que haya podido surgir por un contrato formalmente libre21; como aqu se presenta; en tanto, son individuos, que entran en interaccin con la institucin voluntariamente. Esta situacin no solamente representa la necesidad de un mnimo de voluntad de obediencia
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El que obedece slo lo hace en cuanto miembro de la asociacin y slo obedece al derecho Ibd. 173. Ibd. 174. 19 Ibd. 176. 20 Ibd. 176. 21 Ibd. 171.

necesaria para que la dominacin funcione22 o la existencia de un conjunto de deberes adscritos a su cargo, sino que favorece la constitucin de un cuadro administrativo como conjunto mvil, en tanto se posibilita una mayor rotacin de los funcionarios, uno se va y llega otro para reemplazarlo; lo cual, es muestra que no existe apropiacin de los cargos por quien los ejerce.23 Configuracin de la estructura jerrquica24 y obediencia del cuadro administrativo. En la configuracin de la estructura jerrquica del cuadro administrativo los cargos que suceden al dirigente de la asociacin son el coordinador de convivencia y el coordinador acadmico; estos al igual que la cabeza de la asociacin, son seleccionados dentro de los miembros de la comunidad salesiana; es decir, solo pueden aspirar a estos cargos individuos que se hayan ordenado como sacerdotes. Por ultimo, completan el cuadro administrativo el conjunto de docentes con que cuenta el plantel educativo; elemento de vital importancia en tanto permitir observar algunas diferencias caractersticas incluso al interior del mismo; lo cual, es muestra que la realidad en virtud de su complejidad no puede ser condensada en el esquema de conceptos presentados en la obra de Weber; sin embargo, con esto no se quiere negar la utilidad que revisten estos conceptos para enfrentarse al mundo. En primera instancia nos podramos acercar a la naturaleza de los motivos a partir de los cuales se sustenta la obediencia del cuadro administrativo a la autoridad aqu presentada. Por un lado, se observa que tanto el coordinador de convivencia como el coordinador acadmico presentan su funcin como la posibilidad de llevar el mensaje de Dios al mundo, en este caso a los jvenes; por tanto, su obediencia al dirigente involucra elementos carismticos, en tanto estos individuos deciden adherirse a esta asociacin por ver en ella la posibilidad de cumplir con su deber en la tierra frente a una labor impuesta por Dios; visto de esta manera su adhesin se encuentra mediada en mayor grado por motivos racionales con arreglo a valores. Ahora presentando un acercamiento al resto de individuos que conforman el cuadro administrativo de la institucin, es decir, los docentes; se observa que su voluntad de obediencia se encuentra determinada por intereses materiales, en la medida en que se acercan a la institucin y se comprometen con las funciones de su cargo bajo la intencin de recibir un sueldo determinado. Sin embargo, como apunta Weber, la motivacin que sustenta la adhesin de los individuos a una autoridad, no puede representar los fundamentos en que la dominacin confa. Normalmente se le aade otro: la creencia en la legitimidad. 25 La importancia de acercarse al tipo de legitimidad que pretende una autoridad se fundamenta en que a partir de ella, se configura tanto el tipo de la obediencia, como el
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Lo cual en todos los casos no se sustenta por la creencia en la legitimidad de la dominacin. La adhesin puede fingirse por individuos y grupos enteros por razones de oportunidad, practicarse efectivamente por causa de intereses materiales propios, o aceptarse como algo inevitable en virtud de debilidades individuales y de desvanecimiento. Ibd. 171. 23 Ibd. 175. 24 Refiere a: El principio de jerarqua administrativa, o sea la ordenacin de autoridades fijas con facultades de regulacin e inspeccin y con el derecho de queja o apelacin ante las autoridades superiores por parte de las inferiores. Ibd. 174. 25 Ibd. 170.

del cuadro administrativo destinado a garantizarla, como el carcter que toma el ejercicio de la dominacin. Y tambin sus efectos.26 Anteriormente sealbamos que el tipo de dominacin que se presenta al interior de la institucin educativa se inclina en mayor medida a aquella que se sustenta en una autoridad legal; sin embargo, vale la pena observar como es que se presenta ella para los integrantes del cuadro administrativo. Es interesante como los coordinadores en tanto funcionarios se adhieren a un orden estatuido, acatando un cmulo de normas y cumpliendo con todos los deberes que le solicita su cargo; pero en tanto, han sido individuos que han recibido una educacin carismtica de la que se hablara ms adelante- adhieren a su accin de obediencia elementos carismticos, por ser vista esta funcin como una obligacin que se tiene respecto de ordenanzas divinas. Por otra parte los docentes que completan el cuadro administrativo acatan las ordenanzas en tanto estas adquieren tintes impersonales y se cree estar obedeciendo un conjunto de ordenaciones estatuidas 27 por ejemplo, las clusulas contenidas en un contrato-. Reiteramos frente a este punto como el ejercicio de la dominacin al interior de la escuela aunque se presente ms cercano al basado en la autoridad legal, cuenta con algunos elementos que se acercaran en mayor grado a la autoridad carismtica; lo cual, es muestra de la complejidad de las relaciones que se entretejen al interior de una asociacin y del aporte que representa el esquema de conceptos presentados en la obra de Weber, para enfrentarse a la complejidad del mundo social. En la configuracin del cuadro se observa la presencia de una jerarqua administrativa rigurosa28. Pues si bien, la autoridad de mando se centra en la cabeza de la asociacin, an all la transicin es fluida, ya que al interior de esta se ha efectuado una atribucin de facultades a los diferentes cargos para el desarrollo de diversas funciones; de esta manera se logra configurar una estructura de capas donde unos tienen mayor autoridad que otros en virtud de su cargo. De esta suerte se puede encontrar que representen superior autoridad los coordinadores respecto de los docentes, pero a su vez, estos dos se hallan sujetos a las disposiciones de la cabeza de la organizacin. Esta jerarquizacin conforma a su vez el sustento del conducto regular de los trmites, quejas, apelaciones etc. entre los dominados y el director; pues los estudiantes presentan sus situaciones al docente, que de no solucionar el problema enva esto a consejo acadmico o de convivencia y en ltima instancia de no lograr solucin el problema es presentado al dirigente de la asociacin. Calificacin/certificacin profesional como fundamento para el nombramiento del funcionario29. Otro elemento presentado en la obra de Weber respecto de las caractersticas del cuadro administrativo es la necesidad de una calificacin profesional que fundamenta el nombramiento del funcionario en el caso mas racional: por medio de ciertas pruebas o
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Ibd. 170. Para este momento es necesario aclarar que tanto coordinadores como docentes se deben someter a horarios, el cumplimiento de funciones establecidas de acuerdo a su cargo entre otras regulaciones como el no beber alcohol en horas de trabajo- que representan un conjunto de ordenaciones estatuidas, en cdigos, manuales, contratos, etc. 28 Ibd. 176. 29 Normalmente slo participa en el cuadro administrativo el calificado profesionalmente para ello mediante pruebas realizadas con xito; de modo que slo el que posea esas condiciones puede ser empleado como funcionario. Ibd. 175.

del diploma que certifica su calificacin-30. Al abordar el elemento de la exigencia de la formacin profesional por parte de la asociacin esta ha de tomarse en dos aspectos; el primero en referencia a la calificacin profesional como sustento para el nombramiento y la segunda, la necesidad de esta para la efectiva ejecucin de las obligaciones del cargo que se va a desempear. En tanto al proceso de seleccin, el cuadro administrativo esta compuesto por individuos que poseen ttulos profesionales que presentaron al momento en que pretendan adherirse a la institucin educativa; sin embargo encontramos all un panorama diversificado pues, aunque los diplomas poseen un gran peso para ser elegidos, el director y los coordinadotes deben contar adems con estudios aprobados que le confieran la categora de sacerdotes; por tanto, en ellos se aplica un doble dispositivo de seleccin, por un lado deben ser profesionales acreditados y por otro deben ser sacerdotes investidos. Por otra parte, se encuentran los docentes; estos no son elegidos dentro de la comunidad de los salesianos, por tanto, la seleccin se efecta en primera instancia a partir de los diplomas y acreditaciones presentadas al momento de la contratacin y a su vez, son sometidos a un periodo de prueba de un ao, para as observar si el perfil profesional que se le atribuye en trminos de certificaciones corresponde con las funciones y obligaciones de su cargo.31 Funciones y deberes objetivos del cargo.

La discusin ahora se desviara en torno a las funciones del cargo. Se podra afirmar que es labor conjunta del cuadro administrativo el regular e inspeccionar el comportamiento de los dominados, en mayor nmero estudiantes; y adems, en la medida de lo posible, hacer cumplir las normas establecidas en los cdigos a partir de los cuales la institucin sustenta su funcionamiento, como son el manual de convivencia, el cdigo del alumno, el cdigo del docente, el PEI, el manual de ejecucin docente etc. El director representa la instancia ltima a donde llegan los casos que no pueden ser atendidos por sus subordinados o que son considerados de vital importancia para la asociacin, como para legar su decisin a otro; adems este individuo cuenta con el cargo de sacerdote de la institucin acadmica, cuya funcin es instruir en los ritos del credo catlico al grueso de la comunidad escolar. El coordinador acadmico se encarga de los casos de imposicin de sanciones o asignacin de estmulos a los estudiantes respecto de su desempeo escolar, debe a su vez proporcionar gua a las preocupaciones acadmicas de los estudiantes. El coordinador de convivencia se encarga de todos los conflictos que puedan presentarse entre los integrantes de la asociacin. Estos tres individuos, en tanto se eligen teniendo en cuenta su formacin sacerdotal, se presentan ante la institucin como la gua espiritual con la que puede contar la comunidad educativa, es all donde se desempean los saberes adquiridos en su formacin carismtica; sus otras funciones, administrativas, de resolucin de conflictos, gestin de los recursos de la institucin, aunque requieren de una formacin profesional, no es obligatorio en esta instancia una certificacin profesional especifica, es decir, el rector de la institucin educativa para su seleccin adems de ser sacerdote, requiere de un titulo universitario, sin importar cual sea; por ejemplo, para el caso de la institucin analizada el director posee el titulo de filosofo32. Lo cual sugiere, que a este cargo no se ha ligado una formacin profesional
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Ibd. 176. Sin embargo, tanto director, como coordinadores y docentes, son funcionarios no electivos sino nombrados. Docentes por parte del juicio de director, en tanto este ltimo y los coordinadores, nombrados por autoridades superiores al interior de la comunidad salesiana. 32 Lo cual es muestra que incluso en cuadros administrativos primeramente inclinados a la burocracia se tiene, pues, en su cima, inevitablemente un elemento, por lo menos, que no es puramente burocrtico.

especfica como por ejemplo el ser administrador de empresas o administrador publico, pero si se requiere un grado de especializacin cualquiera, que corresponda al nivel universitario. Los docentes por cumplir una funcin de transmisin de saberes, modos de comportamiento, valoraciones sociales y conocimientos; y en trminos de Weber en la medida en que pueden ejercer una dominacin al transferir, por ejemplo, formas de lenguaje oral o escrito que se imponen sobre el estudiante; deben tener una formacin especializada para el cumplimiento de dichas funcin; a su cargo corresponde tanto la docencia como la inspeccin y regulacin del comportamiento de sus educandos. Por tal razn el individuo con aspiraciones al cargo de profesor debe presentar al momento de su seleccin todos los ttulos que certifiquen su capacidad para la docencia; adems, de ser seleccionado es puesto a prueba durante un ao, para demostrar las capacidades que se le haban atribuido en principio en meritos de su titulo. Esta situacin es muestra de una rgida seleccin de los funcionarios del cuadro administrativo, en virtud de saberes especficos certificados, a los cuales se adhieren competencias rigurosamente fijadas33 al interior de la asociacin. Panorama que corresponde en mayor grado a un tipo de estructura de dominacin apoyada en un cuadro cuya configuracin es cercana a la burocrtica; sin embargo cuenta con una serie de elementos que se podran denotar como carismticos, por ejemplo, el requerimiento de la investidura sacerdotal, para los altos cargos en la estructura jerrquica del cuadro administrativo. Weber seala que el funcionario tpicamente burocrtico ejerce su cargo como su nica o principal profesin34; sin embargo, en el anlisis del cuadro administrativo presente en la institucin escolar estudiada, se observa tanto en el director como en los coordinadores una inclinacin a tomar como su profesin fundamental la practica del sacerdocio, pues representa el servicio para el cual se han formado e instruido a travs de los aos; por tanto, el ejercicio de las funciones que se le atribuyen al interior de la comunidad escolar, representa un oficio accesorio, en la mayora de los casos simplemente temporal y en cuya ejecucin no dejan de ejercer como sacerdotes. Por el contrario, el cuerpo docente de la institucin educativa, se enfrenta al cargo asignado como principal profesin, en tanto, se han formado para ella, y les representa una fuente de ingresos necesaria para su subsistencia. Por ultimo, resta decir que en el ejercicio de sus deberes, el funcionario se encuentra sometido al expediente35, a una rigurosa disciplina y vigilancia administrativa.36 Sus faltas y logros por igual son condensados y registrados en folios que reciben el nombre de observadores de proceso. Es tal, el sometimiento al expediente que incluso para el registro de las fallas del estudiante, existe el observador del alumno. En relacin con
Ibd. 177. 33 Ibd. 176. 34 Ibd. 176. 35 La administracin burocrtica pura, o sea, la administracin burocrtica-monocrtica, atenida al expediente, es a tenor de toda la experiencia la forma ms racional de ejercerse una dominacin; y lo es en los siguientes sentidos: en precisin, continuidad, disciplina, rigor y confianza; calculabilidad, por tanto, para el soberano y los interesados; intensidad y extensin en el servicio; aplicabilidad formalmente universal a toda suerte de tareas; y susceptibilidad tcnica de perfeccin para alcanzar el ptimo en sus resultados. Ibd. 178. 36 Ibd. 176.

los funcionarios, la importancia de lo all registrado es tal, que vale como prueba para aplicar sanciones e incluso para validar el despido; sin embargo, su aplicacin difiere en tanto, el funcionario pertenezca o no a la comunidad salesiana; pues si la falta presentada es tan grave que en un docente representara un causal de despido, si es cometida por uno de los coordinadores o incluso por el director, las consideraciones acerca de la sancin impuesta pasan a ser consideradas por la comunidad y no por la autoridad presente en la institucin educativa. Retribucin a sus funciones y posibilidades de ascenso.

Volvamos ahora sobre otros elementos de la organizacin del cuadro administrativo al interior de la comunidad educativa. Hasta ahora, presencibamos como el funcionario, se adhera libremente a un cargo que le requera, y obligaba en el cumplimiento de determinadas funciones en virtud de un orden estatuido. Para su seleccin se le solicitan diplomas que certifiquen su calificacin profesional o se le aplican algunas pruebas que una vez superadas permiten su adscripcin a un cargo al interior de la estructura de dominacin aqu analizada-, imbuida por una notable jerarquizacin administrativa. Ahora bien, el cumplimiento de las funciones especificas de su cargo se efecta en virtud de un contrato, o sea (en principio) sobre la base de la libre seleccin 37 como ya dijimos basada en la comprobacin de sus competencias profesionales debidamente certificadas. En este contrato se estipula la retribucin monetaria38, condensada en un sueldo fijo39 que ha de recibir el funcionario por el cumplimiento de las obligaciones de su cargo. La relacin contractual sustenta en gran medida la voluntad de obediencia del funcionario40 y establece las obligaciones ligadas a esta retribucin; por un lado, en trminos del desempeo de sus funciones de no cumplir con los deberes de su cargo, su contrato puede ser revocado- y por otro, determinando las garantas o condiciones de la contratacin sueldo, derecho a pensin etc.-. Por ultimo se observa en relacin a lo propuesto por Weber que la retribucin esta graduada primeramente en relacin con el rango jerrquico41; as se presenta al interior del cuadro administrativo toda una gama de retribuciones monetarias en la cual, los salarios ms altos corresponden a los cargos ms elevados en la estructura jerrquica, es decir, en primer lugar el director, seguido de los coordinadores y por ultimo los profesores; en la escala salarial. La posibilidad de tener ante s una carrera o perspectiva de ascensos y avances por aos de ejercicio, o por servicios, o por ambas cosas, segn juicio de sus superiores42 para los funcionarios del cuadro administrativo de la institucin educativa se encuentra
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Ibd. 176. A diferencia por ejemplo de las retribuciones presentes en algunas relaciones de dominacin caractersticamente tradicionales en las cuales los funcionarios fueron originariamente mantenidos por la mesa del seor y equipados en su guardarropa. Su separacin de la mesa del seor significaba por lo general la creacin de prebendas (al principio en especie), cuya naturaleza y amplitud se estereotipaba fcilmente. Ibd. 184- o la efectuada en las estructuras ligadas al tipo de dominacin carismtica las formas tpicas de la cobertura de necesidades de carcter carismtico son, de un lado, mecensticas y las mendicantes, y, de otro lado, el botn y la extorsin violenta o formalmente pacifica. Ibd. 196. 39 La retribucin fija es lo normal. Lo mismo el que sea en dinero. Ibd. 177. 40 En mayor grado la de aquellos cuya intencin de adherirse a la asociacin esta determinada por motivos puramente materiales. 41 Ibd. 176.
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Ibd. 176.

limitada. Por un lado, los docentes no pueden aspirar a ocupar cargos ms altos que el que se encuentran ejerciendo, pues estos se encuentran dispuestos solo para individuos que pertenezcan a la comunidad de los salesianos y tengan investidura sacerdotal. Por otro, los coordinadores pueden tener la posibilidad de ascender a directores de la colegio, pero esto determinado por las disposiciones de sus superiores en la comunidad salesiana; sin embargo, an para ellos las posibilidades son reducidas, respecto de las que podran tener al interior de su comunidad religiosa. 5. Consideraciones respecto de los tipos sociolgicos de educacin y los objetivos pedaggicos al interior de la asociacin. Tipos sociolgicos de educacin.

La ltima seccin del presente anlisis requiere de algunas precisiones tericas respecto de los tipos sociolgicos de educacin, para as poder determinar a que categora corresponden los objetivos pedaggicos de la institucin educativa. Sin embargo, se debe percatar al lector que las aclaraciones presentadas por Weber acerca de los tipos, objetivos y medios pedaggicos la desarrolla de acuerdo a su inters en establecer la relacin existente entre la reproduccin de un tipo determinado de individuo respecto del ideal cultural del estrato dominante. As es posible percibir en su obra Ensayos sobre Sociologa de la religin; el desarrollo de una tipologa de la educacin como se dijo anteriormente- sustrada de su elaboracin conceptual de los tipos de dominacin educacin carismtica, educacin racional y educacin tradicional-. Por educacin carismtica, Weber presenta a aquella cuyos objetivos educativos descansan en despertar el carisma, es decir, cualidades heroicas o dones mgicos43, una vez que la capacidad carismtica se ha convertido en una cualidad objetiva susceptible de ser transferida por cualesquiera procedimientos, ante todo los puramente mgicos, quedando abierto el camino para que se transforme de una gracia cuya posesin es verificada y comprobada, pero no puede ser transmitida o apropiada, en algo en principio adquirible. De este modo se convierte la capacidad carismtica en un objeto posible de educacin44. Son objeto de este tipo de educacin desde el sacerdote, el chaman, el hechicero, el guerrero, hasta el artista en quienes se busca despertar y probar algn dote especifico; sin embargo, aunque se pudiera tomar esto como la formacin en un saber especializado, sometido a determinadas pruebas o exmenes para seleccionar los realmente calificados; este tipo de educacin autnticamente carismtica constituye el contrapolo radical de la doctrina del espacialismo postulada por la burocracia45 educacin racional-. Weber afirma que los escenarios por excelencia para la educacin carismtica son aquellos que le representan al novicio un ambiente de aislamiento, como por ejemplo los monasterios o los cuarteles; de all deriva a su vez que se presenta una relacin entre la existencia de estos establecimientos educativos y por ejemplo, la importancia universal que adquiera dentro de una
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Weber, Max (1987). Ensayos sobre Sociologa de la religin. Vol. I. Taurus Ediciones. Madrid. Edicin castellana de Almaraz, Jos y Carabaa, Julio. Pg. 402. 44 Weber, Max (1974). Economa y sociedad. Esbozo de Sociologa comprensiva. Vol. II. Fondo de Cultura Econmica. Mxico D.F. Traduccin Medina Echavarra, Jos; Roura Parella, Juan; Garca Mynez, Eduardo; maz, Eugenio y Ferrater Mora, Jos. Pg. 876. 45 Ibd. 877.

comunidad la educacin militar o sacerdotal46, es decir, del ideal cultural del estrato dominante. Histricamente, los dos polos ms extremos en el campo de los objetivos de la educacin son despertar el carisma, es decir, cualidades heroicas o dones mgicos, por una parte, y transmitir una instruccin especializada, por otra.47 Es por tal razn que ahora compete elaborar una descripcin de la educacin racional. Los objetivos educativos adheridos a este tipo de educacin descansan en la instruccin especializada, funcional y til [] el conocimiento cientfico especializado y la preparacin tecnolgica [] Sus ejemplos ms acabados son las escuelas tcnicas de enseanza media y las ramas especializadas de la universidad.48 Lo cual sugiere que si para la educacin carismtica el ideal educativo es el individuo carismtico, a este tipo de educacin corresponde el individuo especializado, la persona idnea49. La seleccin de dicho experto profesional calificado se efecta a partir de la aplicacin de exmenes racionales especializados50, lo cual, permite la constitucin de una casta con un poder de dominio basado en el conocimiento certificado el diploma- lo cual, a su vez, le confiere determinadas ventajas econmicas51 en trminos de mejores posibilidades de insercin en el mundo laboral-. Resta introducir la educacin tradicional la cual, descansa en el intento de cultivar en el educando un tipo determinado de estilo de vida 52 asociado con el ideal cultural de un estrato dominante. Si bien, tenamos que el ideal educativo; por un lado, para la educacin carismtica, era el individuo carismtico y por otro, para la educacin racional era el individuo especializado; ahora se aade al anlisis que el ideal educativo de la educacin tradicional corresponde al hombre cultivado. En nuestros das su estela pervive en el bachillerato clsico y en la labor de seminarios y academias que buscan al ser humano total, indiviso y completo. En ella el conocimiento general es definido como fuente de enriquecimiento y ornamento de la personalidad, y sus instituciones se reclaman al modelo de la Grecia y Roma clsicas, exaltado siglos despus por el ideal humanista del renacimiento que ha pervivido en occidente hasta nuestros das.53 A este punto retomamos la preocupacin imperante en Weber por la existencia de una relacin
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Ibd. 877. Weber, Max (1987). Ensayos sobre Sociologa de la religin. Vol. I. Taurus Ediciones. Madrid. Edicin castellana de Almaraz, Jos y Carabaa, Julio. Pg. 402. 48 Catao, Gonzalo (2000). Educacin y formas de dominacin en Max Weber. Revista Colombiana de Educacin. No. 40-41. Centro de investigaciones de la Universidad Pedaggica Nacional. Bogot D.C. Pg. 81. 49 Ibd. 81. 50 Si en todas las esferas advertimos la exigencia de una introduccin de pruebas especializadas, ello no es debido, naturalmente, a un sbito deseo de cultura, sino a una aspiracin a la limitacin de las ofertas de puestos y a su monopolio a favor del poseedor de diplomas acreditativos. Y el examen es, en la actualidad, el medio universal de llegar a este monopolio; de ah su propagacin irresistible. Weber, Max (1974). Economa y sociedad. Esbozo de Sociologa comprensiva. Vol. II. Fondo de Cultura Econmica. Mxico D.F. Traduccin Medina Echavarra, Jos; Roura Parella, Juan; Garca Mynez, Eduardo; maz, Eugenio y Ferrater Mora, Jos. Pg. 751. 51 Esta evolucin ha sido impulsada ante todo por el prestigio social de los ttulos acreditativos adquiridos mediante pruebas especiales, y ello tanto ms, cuanto que han podido transformarse en ventajas econmicas. Ibd. 750. 52 Weber, Max (1987). Ensayos sobre Sociologa de la religin. Vol. I. Taurus Ediciones. Madrid. Edicin castellana de Almaraz, Jos y Carabaa, Julio. Pg. 402. 53 Catao, Gonzalo (2000). Educacin y formas de dominacin en Max Weber. Revista Colombiana de Educacin. No. 40-41. Centro de investigaciones de la Universidad Pedaggica Nacional. Bogot D.C. Pg. 80.

entre la reproduccin de un tipo social deseado54 el sacerdote, el samurai japons, el gentleman ingles, el junker alemn, el funcionario burocrtico etc. a partir de la transmisin de conocimientos, creencias, saberes o el cultivo de un estilo de vida, a travs de escenarios institucionales que promueven los procesos educativos escuelas, colegios, universidades, cuarteles, talleres, monasterios55-, de acuerdo con disposiciones del estamento dominante. Presentemos ahora tres elementos que servirn para ejemplificar de una manera bastante apretada y orgnica, esta conexin que buscaba Weber en su anlisis sobre la educacin tanto en sociedades actuales como en sociedades del pasado. En trminos de educacin carismtica se podra tomar al sacerdote formado en el monasterio; respecto de la educacin tradicional se podra tomar al caballero medieval formado en el cuartel y por ultimo al funcionario burocrtico o al cientfico formado en la Universidad; en trminos de Weber se dira que la inclinacin de un grupo social a uno u otro tipo de educacin, estar determinado en mayor grado por las demandas sociales y los intereses de los grupos imperantes. Dominados y objetivos educativos de la institucin acadmica.

El conjunto de dominados al interior de esta asociacin corresponde en mayor grado a los estudiantes, la dominacin se sustenta en la adhesin a conocimientos, creencias, saberes o el cultivo de un estilo de vida mediante una relacin disciplinada entre el que ensea y el que aprende56; lo cual, puede observarse por ejemplo, en la imposicin de formas de lenguaje oral y escrito. La regulacin ejercida sobre ellos se efecta, en trminos de comportamiento y convivencia, de acuerdo con las disposiciones condensadas en el manual de convivencia o el cdigo del alumno; en lo referente a los contenidos que sustentan el ejercicio de la enseanza, la accin se dirige de acuerdo a lo estipulado en el PEI y los diferentes currculos57. Sin embargo, en este momento, es necesario aclarar que la adscripcin a esta relacin de dominacin por parte de los estudiantes es en la mayora de los casos libre; la motivacin que sustenta la obediencia es por lo general de carcter racional con arreglo a fines, en la medida en que se ve en la educacin un dispositivo primordial para aumentar las posibilidades de ascenso social. Respecto de los objetivos educativos de la institucin la transicin es fluida; sin embargo, presenta un mayor nfasis en la formacin tcnica de sus estudiantes en prcticas y manejos agropecuarios. A sus egresados se les confiere el titulo de bachiller tcnico agropecuario, lo cual, correspondera en mayor grado a un tipo de educacin racional en tanto se forma en saberes especializados, funcionales y tiles, basados en una preparacin tecnolgica. Sin embargo, frente a este individuo idneo resultante de una educacin especializada, se encuentran elementos que tienden a la formacin de un individuo cultivado, correspondiente en mayor medida a un tipo de educacin tradicional.58 Esta situacin se puede observar en la relevancia que se le puede imputar a
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Su nfasis se dirige a la preparacin de la clase poltica de mayor rango y a la formacin de sus inmediatos colaboradores Ibd. 79. 55 Ibd. 77. 56 Ibd. 77. 57 Lo cual genera la sensacin en el estudiante, que obedece de acuerdo a las disposiciones contenidas en un orden estatuido, es decir, funda una relacin de dominacin con pretensin de una legitimidad de carcter legal. 58 Para este punto vale la pena aclarar el nfasis que se ejerce en cada una de las reas de conocimiento. Por un lado la preparacin caracterizada por la bsqueda del individuo integral matemticas, filosofa, sociales, geografa, ingles, espaol, artes etc.- se imparte en un horario de lunes a viernes de 7 AM a

cada objetivo educativo de acuerdo con las horas dedicadas semanalmente a su cultivo; por un lado, aquella educacin caracterizada por la bsqueda del individuo integral matemticas, filosofa, sociales, geografa, ingles, espaol, artes etc.- se encuentra representada por 20 horas de formacin semanales; por otro lado, el tipo de educacin que busca la formacin del individuo idneo especializado agrcolas, pecuarias, tallercuenta por su parte con otras 20 horas de formacin semanal. Sin embargo, se puede afirmar que el principal inters del plantel educativo reside en la potencializacin del individuo idneo, en la medida que incentiva y motiva el ptimo desarrollo de estos saberes especializados, por medio de ferias de tecnologa aplicada en la formulacin de proyectos agropecuarios productivos como expovalsalice. Para terminar no se debe olvidar el carcter confesional de la asociacin, cuyos elementos perviven en una asignatura obligatoria llamada misa y en el entrenamiento en los diversos ritos catlicos, que se desenvuelven en cada fecha especial que atraviesa la institucin, se presentan por ejemplo, eventos como el da del idioma, de la raza, de la independencia acompaados de la celebracin litrgica. Este panorama es muestra de una institucin educativa que presenta conflictos para poder ser encerrada totalmente en la teora; para terminar la discusin se afirmara que el plantel educativo se inclina en mayor medida a la ofrecer una educacin racional pretendiendo la formacin de un individuo especializado; sin embargo, a esta estructura se le adhieren a su vez elementos de la formacin tradicional y de la enseanza carismtica. El presente trabajo es muestra que la realidad es siempre ms compleja y no se puede apresar en su totalidad en las construcciones tpico-ideales, propuestas por Max Weber. Sin embargo, en la medida en que orienta la observacin de los hechos y de las situaciones concretas, la tipologa sociolgica ofrece al trabajo concreto del investigador- por lo menos la ventaja, con frecuencia nada despreciable, de poder decir en el caso particular de una forma de dominacin que en ella hay de carismtico, de carisma hereditario, de carisma institucional, de patriarcal, de burocrtico, de estamental etc., o bien en lo que se aproxima a no de estos tipos; asimismo la ventaja de trabajar con conceptos pasablemente unvocos.59 Ahora bien, es labor del investigador evaluar el peso de los elementos constitutivos de los casos especficos60.

Bibliografa ______________________________________________________________________

11:30 AM; frente al tipo de educacin que busca la formacin del individuo idneo especializado agrcolas, pecuarias, taller- que se ofrece en un horario de 12:30 AM a 4:30 PM. 59 Weber, Max (1977). Economa y sociedad. Esbozo de Sociologa comprensiva. Vol. I. Fondo de Cultura Econmica. Bogot D.C. Traduccin Medina Echavarra, Jos; Roura Parella, Juan; Garca Mynez, Eduardo; maz, Eugenio y Ferrater Mora, Jos. Pg. 173. 60 Catao, Gonzalo (2000). Educacin y formas de dominacin en Max Weber. Revista Colombiana de Educacin. No. 40-41. Centro de investigaciones de la Universidad Pedaggica Nacional. Bogot D.C. Pg. 79.

 Catao, Gonzalo (2000). Educacin y formas de dominacin en Max Weber. Revista Colombiana de Educacin. No. 40-41. Centro de investigaciones de la Universidad Pedaggica Nacional. Bogot D.C. Pgs. 77-106. Weber, Max (1974). Economa y sociedad. Esbozo de Sociologa comprensiva. Vol. II. Fondo de Cultura Econmica. Mxico D.F. Traduccin Medina Echavarra, Jos; Roura Parella, Juan; Garca Mynez, Eduardo; maz, Eugenio y Ferrater Mora, Jos. Weber, Max (1977). Economa y sociedad. Esbozo de Sociologa comprensiva. Vol. I. Fondo de Cultura Econmica. Bogot D.C. Traduccin Medina Echavarra, Jos; Roura Parella, Juan; Garca Mynez, Eduardo; maz, Eugenio y Ferrater Mora, Jos. Weber, Max (1987). Ensayos sobre Sociologa de la religin. Vol. I. Taurus Ediciones. Madrid. Edicin castellana de Almaraz, Jos y Carabaa, Julio.