MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DIRECCION EJECUTIVA DE PROYECTOS

PROYECTO PER/98/G31

ELECTRIFICACION RURAL A BASE DE ENERGIA FOTOVOLTAICA EN EL PERU

RECOPILACIN DE ANTECEDENTES Y EXPERIENCIAS NACIONALES EN ELECTRIFICACIN RURAL FOTOVOLTAICA

Agosto, 2006

RECOPILACIN DE ANTECEDENTES Y EXPERIENCIAS NACIONALES EN ELECTRIFICACIN RURAL FOTOVOLTAICA

PROYECTO PER/98/G31 Electrificacin Rural a base de Energa Fotovoltaica en el Per

INDICE GENERAL
1. INTRODUCCIN.......................................................................................1 2. ELECTRIFICACIN FOTOVOLTAICA DE LA COMUNIDAD SELVTICA DE SAN FRANCISCO (1997) ...............................................2 2.1. Generalidades ..................................................................................2 2.2. Descripcin del Esquema Propuesto ...............................................2 2.3. Anlisis del Marco Legal existente ...................................................3 2.4. Del Proyecto.....................................................................................4 2.4.1. Descripcin de los Equipos ..................................................4 2.4.2. rea del Proyecto .................................................................4 2.4.3. Caractersticas relevantes ....................................................4 2.4.4. Anlisis de la Demanda ........................................................4 2.4.5. Inversin y Compromiso de Inversin...................................5 2.4.6. Cofinanciamiento ..................................................................5 2.4.7. Condiciones del Crdito........................................................5 2.4.8. Costos ................................................................................6 2.4.9. Ingresos ................................................................................6 2.4.10. Evaluacin Econmico-Financiera .......................................6 2.4.11. Estrategia Comercial ............................................................7 2.4.12. Conformacin de la Empresa ...............................................7 2.4.13. Evaluacin de los resultados ................................................7 3. EVALUACIN EX POST DE LA EXPERIENCIA DE UTILIZACIN DE ENERGIA FOTOVOLTAICA EN LA COMUNIDAD SELVTICA DE SAN FRANCISCO (2000)........................................................................10 3.1. Resumen ........................................................................................10

3.2. Introduccin....................................................................................11 3.3. Desarrollo .......................................................................................11 3.3.1. Aspectos Tcnicos..............................................................11 3.3.1.1. Potencial Solar......................................................11 3.3.1.2. Demanda de energa ............................................12 3.3.1.3. Capacidad de pago...............................................12 3.3.1.4. Experiencias de la DEP ........................................13 3.3.2. Normas sobre componentes e instalaciones fotovoltaicas........................................................................17 3.3.3. Aspectos Administrativos....................................................18 3.4. Conclusiones..................................................................................19 3.4.1. Generales ...........................................................................19 3.4.2. Tcnicas .............................................................................19 3.4.3. Administrativas ...................................................................20 3.5. Referencias Bibliografas ...............................................................21 4. ELECTRIFICACION FOTOVOLTAICA INSULAR ...................................23 4.1. Propuesta Tecnolgica...................................................................23 4.2. Sostenibilidad del Proyecto ............................................................24 4.3. Resultados .....................................................................................26 4.4. Segunda etapa del Proyecto ..........................................................29 4.5. Apreciacin sobre costos ...............................................................30 4.6. Comentarios Finales ......................................................................31 5. LA EXPERIENCIA DEL PROYECTO SOLSISTEMAS EN PUNO ..........32 5.1. Etapa (1986-1988) Convenio GTZ-CORPUNO .............................32 5.1.1. Avances ..............................................................................32

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5.1.2. Logros ..............................................................................32 5.1.3. Limitaciones........................................................................32 5.2. Segunda etapa (1991-1995) Convenio GTZ- Regin MoqueguaTacna-Puno....................................................................................33 5.2.1. Actividades .........................................................................33 5.2.2. Avances ..............................................................................33 5.2.3. Logros ..............................................................................33 5.2.4. Limitaciones........................................................................33 5.2.5. Potencialidades ..................................................................33 5.2.6. Finalidad .............................................................................34 5.2.7. Alcances .............................................................................34 5.2.8. Tareas a realizar.................................................................34 5.3. Experiencias de SOLSISTEMAS S.A.............................................34 5.3.1. Antecedentes......................................................................34 5.3.2. Logros ..............................................................................34 5.3.3. Limitaciones........................................................................35 5.3.4. Propuesta de SOLSISTEMAS S.A. ....................................35

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1. INTRODUCCIN
El presente documento sistematiza el anlisis de los antecedentes y experiencias en electrificacin rural fotovoltaica aplicados a nivel local. Su contenido se basa en el Seminario Taller Gestin y Administracin de Proyectos de electrificacin Rural con Sistemas Fotovoltaicos, realizado en 1998 y el Estudio de Electrificacin rural en el Per con Energa Fotovoltaica - Programa Masivo I, realizado en el ao 2005. En el captulo 2 se realiza un anlisis del modelo de gestin de electrificacin fotovoltaica que se implement en la comunidad selvtica de San Francisco (Ucayali), haciendo una descripcin del esquema propuesto, el marco legal existente en esa fecha y la descripcin tcnica y econmica del proyecto. Posteriormente, en el captulo 3 se detalla la Evaluacin Ex Post de la experiencia de utilizacin de energa fotovoltaica en la comunidad selvtica de San Francisco, descrita en el capitulo precedente, cuya evaluacin de los resultados permitieron recoger problemas tcnicos y de gestin que servirn de lecciones aprendidas para proyectos futuros. El captulo 4 recoge la experiencia exitosa de electrificacin fotovoltaica de las comunidades insulares de Taquile, Soto y Uros en el departamento de Puno. Finalmente , en el captulo 5, se presenta una experiencia a nivel de ONG a travs del Proyecto SOLSISTEMAS ejecutado en Puno.

2. ELECTRIFICACIN FOTOVOLTAICA DE SELVTICA DE SAN FRANCISCO (1997)1

2.1. Generalidades

LA

COMUNIDAD

Una alternativa para suministrar energa elctrica a pequeas localidades rurales y aisladas consiste en la instalacin de Mdulos Fotovoltaicos unifamiliares financiados conjuntamente por el Estado y los usuarios, asumiendo stos su operacin y mantenimiento. Esta opcin es muy conveniente cuando los costos comparativos de los sistemas convencionales son mas altos y/o cuando, para el mismo nivel de inversin, el nmero de usuarios beneficiados con los Mdulos Fotovoltaicos es mayor con respecto a otro proyecto basado de un sistema convencional. Se analiz la viabilidad de instalar Mdulos Fotovoltaicos en forma masiva aplicando dicho esquema, considerando el marco legal existente, los lineamientos del Plan Nacional de Electrificacin, el proceso de privatizacin de las empresas concesionarias de distribucin y los resultados obtenidos con la implantacin de un proyecto piloto en la localidad selvtica de San Francisco (Pucallpa). El esquema inicialmente propuesto, que considera la participacin de una empresa local conformada por los usuarios, es viable tal como se puede apreciar de los resultados econmicos que se describirn. Una tarifa adecuada a la capacidad de pago de los pobladores (entre US$ 5 y US$ 8) permitir cubrir los costos de operacin, mantenimiento y reposicin de bateras, durante el perodo de evaluacin del proyecto (20 aos) y permitir que los pobladores puedan adquirir cierto nmero de Mdulos Fotovoltaicos (por ejemplo 20%) para complementar la inversin efectuada por el Estado. Implantar el modelo anterior requiere el desarrollo de un Fondo de Garanta que permita a los pobladores acceder a un crdito comercial para la adquisicin de sus paneles. Asimismo, requiere de promocin, organizacin y capacitacin. Una variacin de este esquema consiste en la entrega de los mdulos a una empresa concesionaria de distribucin, a travs de contratos de administracin, de tal forma que la operacin, mantenimiento y reposicin de bateras est a cargo de dicha empresa. En este caso, los usuarios pagaran un costo de conexin y una tarifa fija mensual, sin compromiso de comprar de ningn equipo. La reposicin de los mdulos estara a cargo del Estado.

2.2. Descripcin del Esquema Propuesto

El esquema consisti en la participacin conjunta del Estado y del sector privado para la dotacin de energa a travs de mdulos fotovoltaicos unifamiliares. En este modelo, el Estado cofinancia el valor de los equipos en una magnitud tal que, la inversin efectuada por la empresa privada (que puede estar constituida por los usuarios), sea rentable de acuerdo al flujo de ingresos y egresos previstos durante el perodo de evaluacin del proyecto.

1 Basado en el trabajo monogrfico de Mijail Carrasco, Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y Minas (1998)

Una parte de los mdulos fotovoltaicos seran adquiridos por la Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y Minas (en adelante DEP) y entregados, a travs de un mecanismo establecido, a la empresa que se har cargo de la operacin y mantenimiento de los mismos, manteniendo una entidad estatal designada, la propiedad de los mismos. La empresa local se encargar de la adquisicin de los Mdulos Fotovoltaicos adicionales que se requieren para atender la demanda total, los que constituyen el compromiso de inversin asumido por dicha empresa, como condicin previa a la entrega de los mdulos por parte de la DEP. Lo anterior significa que el Estado subsidiar el costo de los equipos que se entreguen, puesto que ste no ser recuperado ntegramente a travs del cobro por el servicio de electricidad. De esta forma es factible la aplicacin de tarifas acordes a la capacidad econmica de la poblacin de menores recursos.

2.3. Anlisis del Marco Legal existente

Las obras que ejecuta la DEP son de carcter rural y estn ubicadas principalmente en zonas de extrema pobreza, fuera del rea de responsabilidad (llamada rea de concesin elctrica) de las Empresas Concesionarias de Distribucin. Estas empresas slo se hacen cargo de su rea de responsabilidad de acuerdo a la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento. Las diferentes reas de responsabilidad para distribucin elctrica constituyen slo una pequea parte del territorio nacional. Aproximadamente 6 millones de peruanos no tienen energa elctrica y viven fuera del rea de responsabilidad de las Distribuidoras, por lo que dichas empresas no estn obligadas para atender su requerimiento de servicio elctrico. La ejecucin de obras para dotar de energa elctrica a esta poblacin esta a cargo, principalmente, de la DEP, debiendo su operacin y mantenimiento ser asumidos por una entidad diferente o empresa concesionaria. Una empresa privada (conformada por los usuarios) podra explotar las obras de electrificacin que son de propiedad del Estado a travs de una concesin de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos (concesin de explotacin que es diferente a la concesin elctrica), pudiendo obtener utilidades despus de cubrir sus costos de operacin y mantenimiento (ya que a travs de una concesin de explotacin no se requiere recuperar la inversin necesariamente). Para que las obras ejecutadas por el estado puedan ser entregadas en concesin de explotacin se requiere la conformacin del CEPRI correspondiente, que aplique lo dispuesto en el D.L. N 758, D.S. N 189-92-EF y el D.L .N 839 (PROMCEPRI), que son los dispositivos legales que norman la concesin de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos. Otra forma de lograr que empresas privadas asuman la explotacin de las obras de electrificacin rural es la venta, la que en este caso no es aplicable ya que la explotacin del servicio no permite la recuperacin de la inversin, hecho que hace poco atractiva la venta para las empresas privadas. La aplicacin del DL N 758, D.S. N 189-92-EF y el D.L .N 839 permitira a la DEP entregar sus obras en concesin de explotacin a empresas privadas conformadas por los usuarios, a travs de PROMCEPRI (hoy PROINVERSIN).

2.4. Del Proyecto

2.4.1. Descripcin de los Equipos Los componentes de los Mdulos Fotovoltaicos utilizados son:
Un panel fotovoltaico de 53 Watt Una batera sellada de 100 Ah Controlador de carga Tres lmparas de 9 Watt de alta eficiencia Caja de conexiones Interruptores, conductores y otros.

Estos mdulos estn diseados para suministrar energa elctrica en el mbito domstico, bsicamente para el uso de tres lmparas, un televisor B/N y un radio pequeo por un tiempo de 3 a 4 horas diarias. Requieren de un mantenimiento mnimo, principalmente de una limpieza de sus componentes cada dos meses (panel, batera y lmparas), lo cual puede realizar fcilmente el propio usuario, y el reemplazo de la batera cada 3 a 5 aos dependiendo de los cuidados recibidos (limpieza de bornes y ajuste de terminales). La vida til de los paneles solares se estim en 20 aos. 2.4.2. rea del Proyecto El proyecto abarca la localidad de San Francisco, ubicada en la povincia de Coronel Portillo en el departamento de Ucayali, regin Ucayali. El acceso desde Pucallpa se realiza por va lacustre desde el puerto Callao, distante a unos 12 km. del centro de la ciudad, atravesando la laguna de Yarinacocha por un tramo de unos 10 km aproximadamente.

2.4.3. Caractersticas relevantes La localidad de San Francisco cuenta con niveles de radiacin que oscilan normalmente entre 4.5. y 5 Kwh/m2. Esta ubicada es una zona aislada rodeada por terreno pantanoso.

2.4.4. Anlisis de la Demanda La comunidad nativa de San Francisco de Ass cuenta con 134 usuarios potenciales, considerando cinco locales pblicos. Segn el Censo de 1993, la localidad est compuesta por 121 familias con un total de 720 pobladores. Los habitantes de la localidad se dedican principalmente a la agricultura y a la produccin y venta de artesanas.

2.4.5. Inversin y Compromiso de Inversin El componente de inversin por cada mdulo adquirido por la DEP se desagrega en los siguientes rubros (la adquisicin se realiz con exoneracin tributaria, hecho que se podra repetir de instalarse mdulos masivamente):
Inspeccin preliminar y estudio Suministro de los equipos Transporte Montaje TOTAL US$ 24.22 US$ 484.35 US$ 29.06 US$ 33.90 US$ 571.53 4.2% 84.7% 5.1% 5.9% 100.0%

2.4.6. Cofinanciamiento La DEP financi parte de la inversin a costo hundido, comprendiendo 114 mdulos en total, 82 instalados en marzo de 1998 y 32 instalados en abril de 1997, lo que signific un subsidio a la inversin inicial. De acuerdo a la situacin econmica de los pobladores de la zona del proyecto y a los resultados de la evaluacin econmico - financiera, se defini que la empresa encargada de la operacin de los mdulos podra asumir, en calidad de compromiso de inversin, la adquisicin e instalacin de 20 Mdulos Fotovoltaicos a precios de mercado (se adquirieron a US$ 840.00, lo que hace un total de US$ 16,800). Esto quiere decir que el aporte de la empresa local fue de 15% del nmero de mdulos y 20% de la inversin. Es necesario recalcar que la empresa local asumi los costos de operacin, mantenimiento y reposicin de bateras del 100% de los mdulos. El compromiso de inversin se ejecut en un 30% al contado, mediante la adquisicin inmediata de 06 mdulos fotovoltaicos y el otro 70% mediante un prstamo otorgado por una entidad financiera privada con un plazo de pago de tres aos y medio y perodo de gracia de seis meses. Este prstamo se obtuvo con la asesora y el apoyo de la DEP, el mismo que sera pagado con fondos provenientes de la recaudacin de las tarifas. Los fondos requeridos para el pago al contado fueron obtenidos a travs de cuotas iniciales aportadas por los usuarios de S/. 125 cada uno. Parte del saldo se utiliz en la constitucin de la empresa.

2.4.7. Condiciones del Crdito El monto del crdito fue de US$ 12,000 y se otorg con fondos provenientes del Programa de Energas Renovables - PROER, administrado por COFIDE. Dichos fondos fueron canalizados a travs del Banco Sudamericano, a una tasa de inters efectiva anual de 10.6%, por un plazo de 48 meses y un perodo de gracia de seis meses. La cuota mensual resultante, incluyendo la amortizacin del capital e intereses, fue de US$ 323. Cabe indicar que durante el perodo de gracia se fue cancelando slo el monto correspondiente a los intereses por US$ 105.

El Programa de Energas Renovables de COFIDE eestuvo orientado a impulsar el uso de este tipo de energa, otorgando crditos a las instituciones financieras de primer piso a una tasa igual al TIPMEX, para su respectiva canalizacin a los clientes finales que vendran a ser las pequeas empresas. La tasa final al cliente resulta de la tasa cobrada por COFIDE al intermediario financiero (TIPMEX) ms la tasa de comisin que cobra dicho intermediario. El Banco Sudamericano solicit como requisitos para la aprobacin del crdito, la solicitud de financiamiento acompaada del balance de la empresa, el flujo de ingresos y egresos proyectado y un pagar suscrito por el representante de la empresa, avalado por un entidad de reconocido prestigio. El aval del crdito fue otorgado por la empresa Ferreyros S.A., proveedora de los equipos adquiridos. 2.4.8. Costos Para la evaluacin del proyecto se ha considerado el ntegro de los costos de operacin, mantenimiento, comercializacin y reposicin de Bateras, lo que quiere decir que no se subsidiar estos rubros. Es decir, estos costos tienen que ser cubiertos con los ingresos provenientes del pago mensual de los usuarios. Los costos de operacin y mantenimiento anuales se han estimado en 2% del costo de los equipos y los costos de comercializacin en 1%. El mantenimiento requerir de la realizacin de dos revisiones tcnicas al ao, mnimo por equipo. La cobranza por servicio se har cada mes, pudindose cobrar una parte segn el flujo de ingresos que determine la actividad econmica de la zona (para la evaluacin econmico - financiera se ha considerado un flujo uniforme de ingresos). La vida til de una batera fue estimada en 4 aos, por lo que ser necesario reponerla luego de ese perodo de tiempo, costo que ser cubierto mediante crditos cada cuatro aos, los que sern pagados por la empresa con la recaudacin de la tarifa mensual.

2.4.9. Ingresos Los ingresos del proyecto se forman por la cobranza de las tarifas, que cubrir la operacin y mantenimiento del servicio elctrico y la reposicin de las bateras. Se asume como prdida por incobrable el 10% del monto facturado. El costo de la reposicin de la batera es de US$ 1.67 por mes o US$ 20 anuales. Se plantea una tarifa total mnima de US$ 4.50 o S/. 13.20 al tipo de cambio de 2.93 S/US$. Asimismo, por la conexin al servicio se cobr una cuota nica por usuario, la que se cancela al momento de su inscripcin. El monto de la misma fue de S/. 125 o US$ 42.66.

2.4.10. Evaluacin Econmico-Financiera La evaluacin econmico-financiera se efectu para un horizonte de planeamiento de 20 aos. El anlisis se centra bsicamente en el flujo de ca6

ja financiero a fin de observar la capacidad de pago anual que genera la operacin del sistema. Podemos observar que para un compromiso de inversin del 15% del total de la inversin (en nmero de paneles) y considerando que el 70% del mismo se ejecutar con un crdito, el flujo de caja demuestra la factibilidad del proyecto, con un VANF positivo y una TIRF mayor al costo de oportunidad.

2.4.11. Estrategia Comercial En este modelo no se realiza una venta de los equipos fotovoltaicos a los usuarios, sino se suministra un servicio cuyo precio deber estar de acuerdo a las posibilidades de pago de la poblacin, garantizando la sostenibilidad del mismo.

2.4.12. Conformacin de la Empresa La Direccin Ejecutiva de Proyectos ha promovido la conformacin de una Empresa Local cuya denominacin es "Empresa de Servicios Generales San Francisco S.A.", cuyo objeto principal ser la operacin de los Mdulos Fotovoltaicos. Dicha empresa est conformada por los pobladores de la Comunidad Nativa de San Francisco.

2.4.13. Evaluacin de los resultados (1) El esquema propuesto, considerando la participacin de una empresa local conformada por los propios usuarios, result viable segn se puede apreciar de los resultados econmicos, ya que se contar con un servicio elctrico sostenible por un largo plazo, a cambio de una tarifa adecuada a la capacidad de pago de la poblacin. En el caso de la localidad de San Francisco, la tarifa de US$ 4.5 cubrir los costos de operacin, mantenimiento y reposicin del 100% de las bateras, adicionalmente cubrir la ejecucin de un compromiso de inversin igual al 20% de la inversin total. De otra forma, no sera posible recuperar la inversin efectuada por el Estado. Asimismo, con una tarifa de US$ 10.5 se cubrira los costos de operacin, mantenimiento, reposicin de bateras y reposicin del 100% de los mdulos despus de 20 aos. (2) El compromiso de inversin de la empresa local fue ejecutado en un 30% al contado y el otro 70% mediante el otorgamiento de un crdito por un banco comercial utilizando una lnea de financiamiento proveniente de la cooperacin internacional (PROER), con plazo de pago 3 aos y medio y 6 meses de gracia, a una tasa de inters del 10.6%. Cualquier otra fuente de financiamiento disponible en el mercado en aquel entonces era de un costo mayor, lo que implicaba reducir el compromiso de inversin de la empresa local y/o incrementar la tarifa.

En el caso de San Francisco, el proveedor de los equipos ha garantizado a la empresa local para la operacin del crdito (en vista de ser empresa nueva y sin mayores recursos que la cuota inicial), a fin de cumplir con los requisitos exigidos por el banco. En el caso de aplicarse masivamente el presente modelo, se presentara una cierta dificultad para las empresas a constituirse debido a que no podran garantizar fcilmente sus crditos ante las entidades bancarias. En el mercado existen algunos mecanismos y fondos que podran permitir garantizar algunas operaciones, sin embargo se estima que dichos fondos seran limitados, (3) La experiencia piloto demuestra con claridad que se requiere de un trabajo de promocin en las localidades a beneficiarse, asimismo, de debe organizar y capacitar a los usuarios de tal forma que puedan asumir los compromisos y efectuar la explotacin del servicio y mantenimiento de los equipos a travs de terceros. Asimismo, se requiere una capacitacin sobre el uso de los equipos. El esquema se muestra bastante sensible a la confiabilidad operativa de los equipos. (4) Como resultado de este trabajo se propone dos alternativas para la aplicacin masiva de mdulos FV con participacin del Estado:

Replicar el modelo de San Francisco, lo que requiere de promocin, capacitacin en aspectos administrativos, contables, tcnicos y sobre el uso de los equipos. Asimismo, es necesario el establecimiento de un Fondo de Garanta y suficiente de stock de equipos en el mercado para la compra por parte de los usuarios. En este caso la propiedad de los equipos permanece con el Estado (a excepcin del compromiso de inversin). Este esquema requiere establecer un procedimiento simple y rpido para efectuar la entrega de las instalaciones. La reposicin de los equipos estara a cargo, principalmente de la DEP.

La entrega de los mdulos a travs de contratos de administracin a las empresas concesionarias de distribucin, manteniendo el Estado la propiedad de los mismos. En este caso los usuarios tambin debern pagar un costo de conexin (cuota inicial en el otro modelo) por nica vez, debiendo cancelar mensualmente por el servicio elctrico a la concesionaria. Esta concesionaria, luego de realizar el descuento de su cargo por operacin, mantenimiento y reposicin de bateras, deber transferir el saldo de los fondos recaudados a la DEP o la entidad que sta designe para suscribir los contratos de administracin. La reposicin de los equipos estara a cargo de la DEP. En este caso, la adquisicin y reposicin de los mdulos fotovoltaicos requeridos sern financiadas por el Estado, no debiendo los usuarios asumir ningn compromiso de inversin.
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(5) Las alternativas descritas en el punto anterior pueden ser implantadas simultneamente.

3. EVALUACIN EX POST DE LA EXPERIENCIA DE UTILIZACIN DE ENERGIA FOTOVOLTAICA EN LA COMUNIDAD SELVTICA DE SAN FRANCISCO (2000)2
3.1. Resumen
En este trabajo se presentan las experiencias para electrificar comunidades de la amazona peruana empleando sistemas fotovolaticos, tomando como base los proyectos desarrollados por la Direccin Ejecutiva de Proyectos DEP del Ministerio de Energa y Minas MEM, y los avances en la ejecucin de un nuevo proyecto nacional sobre el tema. Se analizan las experiencias mencionadas, partiendo de entrevistas a usuarios de los sistemas fotovoltaicos instalados, a profesionales responsables de los proyectos, a proveedores de los sistemas fotovoltaicos, y a contratistas a cargo de las instalaciones. Asimismo se presenta avances en la ejecucin de un proyecto, orientado a eliminar las barreras que se oponen a la electrificacin rural sostenida empleando tecnologa fotovoltaica, presentndose un conjunto de alternativas que sirven de marco para una discusin ms amplia entre profesionales con experiencia en el tema.

Foto N 1.- Instalacin Fotovoltaica domiciliaria de la DEP/MEM en CCNN de San Rafael en Ucayali

2 Trabajo presentado por la DEP/MEM en el VII Simposio de Energa Solar de la Asociacin Peruana de Energa Solar, noviembre de 2000.

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3.2. Introduccin
Integrar a las comunidades rurales de nuestra amazona al sistema elctrico interconectado nacional, no es econmicamente factible en el mediano plazo. Por ello la atencin de la demanda energtica de sus comunidades, tiene que abordarse considerando la instalacin de sistemas energticos independientes. Como la parte ms extensa de nuestra amazona, es selva baja y no existe en dicha zona potencial elico ni cadas de agua aprovechables, la nica alternativa para brindar suministro de energa elctrica a dichas poblaciones, sin emitir gases de efecto invernadero, es mediante sistemas fotovoltaicos. El costo de estos sistemas es an elevado y es precisamente en la amazona donde los costos de instalacin son mayores debido a las dificultades climatolgicas y de transporte. Por otra parte, el nivel socioeconmico deprimido de sus poblaciones rurales, les impide un acceso las aleja de la tecnologa. El Per tiene 1285 215 km2 de extensin, lo que equivale casi al territorio unido de Espaa, Francia e Italia; sin embargo la poblacin de 24 millones de habitantes equivale slo al 15% de la poblacin total de esos tres pases. Nuestro territorio tiene una geografa complicada, con tres regiones principales completamente diferentes y bien definidas: costa, sierra y selva que representan el 20%, 30% y 50% de la superficie total del pas respectivamente. Por el contrario, la poblacin se distribuye en estas regiones en forma casi inversa, 60% en la costa, 30% en al sierra y slo 10% en la selva o regin amaznica. Esto nos da una idea del grado de dispersin geogrfica de la poblacin amaznica, que en el departamento de Madre de Dios tiene una densidad poblacional inferior a 1 hab/km2. La amazona, est cubierta principalmente por bosques naturales tropicales, difcilmente penetrables debido a su calidad pantanosa, y cuyas vas de comunicacin se limitan principalmente a la navegacin fluvial o al costoso transporte areo. Por tal motivo, los principales esfuerzos para electrificar comunidades en dicha zona han sido liderados por entidades del Gobierno, sin embargo es de resaltar el aporte de la empresa privada, que incluso ha conseguido incursionar en algunas localidades, casi siempre con el soporte econmico del Estado o de la cooperacin internacional. Siendo la tecnologa fotovoltaica de reciente desarrollo y difusin, en los ltimos diez aos se han venido acumulando experiencias principalmente poco exitosas de sostenibilidad de dichas instalaciones en zonas rurales aisladas, tanto en el mbito internacional como local.

3.3. Desarrollo
3.3.1. Aspectos Tcnicos
3.3.1.1. Potencial Solar El pas no dispone de informacin sobre los niveles de radiacin solar en la Amazona, que cuente con el aval de la entidad meteorolgica nacional (SENAMHI). Sin embargo existe informacin referencial como aquella publicada en el Atlas Minera y Energa en el Per, y que transcribimos en el siguiente cuadro, que nos indica algunos valores para la radiacin promedio diaria .

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LUGAR

Radiacin Promedio diaria KWh/m2 4,49 3,95 4,14 4,02 3,68

Hda. Valor, Bagua, Amazonas Juan Guerra, San Martn, San Martn Yurimaguas, Alto Amazonas, Loreto Padre Abad, Padre Abad, Ucayali Iberia, Tahuaman, Madre de Dios

Del anlisis de esta informacin preliminar, podemos considerar lo siguiente: En la selva, la radiacin solar promedio es un 20% menor que en la sierra, zona donde las instalaciones fotovoltaicas han venido teniendo mayor difusin. Por otra parte, la temperatura elevada de la zona, cercana a los 30 C y que en ocasiones supera los 40C, influye negativamente en la eficiencia de los sistemas. Por encargo de la Direccin Ejecutiva de proyectos y con financiamiento del GEF, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa SENAMHI, viene desarrollando una base de datos y un Atlas sobre radiacin solar tomando como referencia sus registros de ms e 20 aos, los que contrastar con informacin conseguida va satlite. La informacin estar disponible en los prximos 10 meses, ser actualizada anualmente y difundida a travs de una pgina Web. 3.3.1.2. Demanda de energa Visitas de campo realizadas a comunidades en Loreto, Madre de Dios y Ucayali, han permitido apreciar que instalaciones de sistemas con mdulos FV de 50 Wp, son de capacidad suficientes para que los usuarios se encuentren satisfechos. Incluso en la mayora de las comunidades nativas, los requerimientos de energa son mucho menores pues carecen de TV y sus viviendas slo cuentan con dos ambientes, por lo que dos luminarias son suficientes para atender sus actuales necesidades. Considerando estas observaciones, se concluye que el potencial solar y las condiciones meteorolgicas de la Amazona permiten la atencin de las necesidades familiares de sus comunidades con la instalacin de sistemas de 35 y 50 Wp, dependiendo de la demanda familiar y las cuotas peridicas que los usuarios puedan abonar para mantener operativos los equipos y brindarles el mantenimiento adecuado. 3.3.1.3. Capacidad de pago En el cuadro siguiente, se puede apreciar el nivel de ingreso mensual de las familias peruanas.

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Se aprecia que casi el 60% de las familias tienen un ingreso inferior a 200 US$ mensuales. Los ingresos mensuales en comunidades aisladas de selva pueden considerarse entre los ms bajos de los ms bajos, y eso nos da una idea de lo difcil que significa para ellos aportar econmicamente en efectivo, para financiar sus gastos en infraestructura de energa. La legislacin permite que en zonas de selva las adquisiciones estn liberadas de derechos de aduana e IGV. Proveedores locales en Iquitos, ofrecen SF domiciliarios a todo costo a los siguientes precios promedio (sin considerar transporte, pero si instalacin):

CAPACIDAD DEL SF 32 Wp 53 Wp

COSTO (US$) 650 900

El sistema de 32 Wp incluye adems 02 lmparas de 13W; el sistema de 50 Wp incluye 03 lmparas similares.

3.3.1.4. Experiencias de la DEP La principal experiencia del Ministerio de Energa en instalaciones domiciliarias independientes para comunidades de la amazona, se desarroll en San Francisco, Ucayali. Otras instalaciones no cuentan con reportes actualizados por estar muy aislados en zonas de frontera o tienen menos de un ao de instalacin, por lo que una evaluacin del desempeo de los sistemas sera muy costosa y/o poco confiable En San Francisco fueron instalados 32 sistemas en una primera etapa y luego 82 nuevos sistemas en una segunda etapa. En ambos casos, la capacidad de los mdulos eran de 53 Wp, que incluan 03 luminarias de 09 Wp. Los proveedores de los sistemas y las marcas de los componentes fueron diferentes. En el primer caso se emplearon controladores electromecnicos (Foto N 2), y en el segundo caso controladores de estado slido (Foto N 3).

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Foto N 2.- Controlador electromecnico instalado en San Francisco, Ucayali.

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Foto N3.- Controlador de estado slido instalado en San Francisco, Ucayali

En el siguiente cuadro se aprecia un resumen de los costos de los

sistemas:

* E l
* Costo del sistema no incluye gastos de aduana ni IGV. El menor costo de la segunda etapa se justifica por la mayor cantidad de sistemas adquiridos en lote licitado 1250 (el primer lote fue de slo 313) ** El costo es referencial basado en promedios de costos histricos e incluye transporte desde Lima, as como capacitacin a usuarios y tcnico local.

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Los sistemas instalados en la primera etapa continan operando satisfactoriamente hasta la fecha. Las bateras ya muestran signos de envejecimiento y diez usuarios las han sustituido por bateras automotrices de segunda mano, estando aun as satisfechos con el comportamiento del sistema. Los sistemas instalados durante la segunda etapa, pese a que sus especificaciones de adquisicin e instalacin fueron superiores a los de la primera etapa, mostraron deficiencias en el primer ao, reportndose desperfectos en el controlador de carga en un 50% en los tres primeros meses. Igualmente los balastos y lmparas fallaron en un 40% durante los tres primeros meses. Los problemas presentados en balastos y lmparas, se debieron a la mala calidad de dichos productos por lo que todas fueron cambiadas por lmparas mas confiables de otro fabricante. El problema presentado en los controladores no ha sido an identificado plenamente. Segn las especificaciones del fabricante, dichos controladores deben trabajar adecuadamente en las condiciones de temperatura y humedad de la zona. Los anlisis de laboratorio reportados por el proveedor sobre dos muestras falladas, no han dado resultados concluyentes. Podran deberse a diferentes causas como desperfectos contemplados estadsticamente, a descargas atmosfricas, e incluso a malas conexiones efectuadas durante la instalacin u operacin. Sin embargo las referencias indican que los sistema funcionaron aceptablemente varias semanas luego de su instalacin inicial. Sobre la causa del deterioro de los controladores se pueden mencionar que: 1. Existe la posibilidad de que la presencia continua de descargas atmosfricas en la zona, haya afectado al controlador de estado slido, ms sensible a dicho efecto que los controladores electromecnicos. Otros 10 sistemas fotovoltaicos vendidos por una empresa a los pobladores de San Francisco, con sistemas similares a los de la segunda etapa, que incluan un controlador de estado slido de la misma marca aunque de menor capacidad, salieron tambin fuera de servicio en los primeros meses. Este fenmeno no afect a los controladores electromecnicos instalados en la primera etapa. Por tal motivo y mientras se defina con mayor precisin el motivo de deterioro de los controladores, se decidi cambiar a este tipo de controladores en san Francisco. Igualmente se ha preferido usar en otras instalaciones en la amazona, controladores electromecnicos o controladores de estado slido protegidos con una puesta a tierra, con buen resultado. 2. Otra posibilidad es que el lote de controladores haya venido con fallas de fbrica. Sin embargo, el porcentaje que reporta el fabricante sobre el modelo de controlador seleccionado es de slo el 0,2 % y dicho fabricante es de reconocido prestigio en la produccin de controladores para uso fotovolaico. 3. Una tercera posibilidad es que el tipo de paneles instalados en la segunda etapa no brinden el voltaje requerido para alimentar a la batera, para las condiciones de radiacin solar de la zona. Sin embargo los paneles son de 36 clulas y mediciones in situ del voltaje entregado descartan esta posibilidad.

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4. Tambin podra ser que las bateras no estaban en un estado de carga adecuado al momento de la instalacin, y al inicio de su funcionamiento en das de baja radiacin, rpidamente llegaron a la mxima capacidad de descarga permitida por el regulador, que cort el suministro temporal de energa. Las bateras al no recargarse rpidamente por motivos climticos no permitieron que el controlado reinicie el servicio en varios das, dando idea a los usuarios de que los controladores no cargan. Ellos, al ver que el buen funcionamiento de los sistemas de sus vecinos, instalados en la primera etapa, se desesperaron y tratando de hacer conexiones directas manipularan mal los controladores, provocando el deterioro de algunos. Esto finalmente habra llevado a la idea de que todo el lote de controladores nuevos no funciona, o que todos los controladores instalados estn malogrados porque no cargan. Sin embargo los sistemas y sus bateras correspondientes a la primera etapa fueron instalados, luego de recibidas en aduanas, en el doble del tiempo que demand la instalacin de los equipos en la segunda etapa. Por ello esta posibilidad slo podra existir en caso de que las bateras seleccionadas para la segunda etapa fueran de muy inferior calidad que aquellas instaladas en la primera. Es muy difcil definir cual ha sido realmente el problema, diferentes contratistas externos y profesionales tienen puntos de vista discrepantes. Por otra parte, el retraso en el cambio de controladores, reconocido por el proveedor, ha venido afectando negativamente a las bateras del sistema, que ya muestran seales de envejecimiento prematuro, por lo que algunos usuarios las han cambiado por bateras automotrices. Segn usuarios y proveedores, en zonas de selva los elementos electrnicos fallan con mayor frecuencia que en otros lugares del pas. En el caso de los sistemas FV, los elementos con mayor riesgo de falla son los controladores y balastos de lmparas, los que deberan ser de una calidad superior. Asimismo, el empleo de agua de lluvia en lugar de agua destilada para completar el agua en las bateras abiertas, ha brindado resultado satisfactorio en las instalaciones efectuadas en zonas rurales de Loreto por una empresa instalada en Iquitos, lo que sera un punto a favor del empleo de bateras de plomo-cido en la zona, donde las precipitaciones torrenciales nunca faltan a diferencia de otras regiones del pas y del mundo.

3.3.2. Normas sobre componentes e instalaciones fotovoltaicas. Todo lo anterior nos indican la necesidad de una mejor especificacin tcnica para adquisicin de componentes y sistemas fotovoltaicos, para su instalacin y mantenimiento, as como para comprobar el cumplimiento de: dichas especificaciones tanto al momento de recepcin como al momento de su instalacin, permitiran bajos costos de operacin y mantenimiento, elevando la confiabilidad de las instalaciones. Sin embargo: No existen Normas Tcnicas Nacionales sobre el tema. Las entidades nacionales que trabajan en el tema, no aplican una norma especfica para sus instalaciones. Formalmente, la categora de Norma debe ser reconocida por la entidad nacional de normalizacin, que en Per es el INDECOPI. Para las adquisiciones se necesitan principalmente requerimientos tcnicos, los cuales pueden hacer referencia a normas nacionales o internacionales. Para

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elaborar una norma tcnica nacional, se debe conformar un Comit con autorizacin del INDECOPI, integrado por representantes de todos los sectores involucrados (acadmicos, proveedores, usuarios), y en reuniones peridicas el Comit elabora la norma. Por ello el tiempo que puede demorar la elaboracin vara desde una semana, si todos los miembros coinciden en adaptar ligeramente una norma internacional existente, o ms de un ao. Las normas tcnicas nacionales, tienen el carcter de recomendables, no son obligatorias. Sin embargo los Reglamentos tcnicos del Gobierno, pueden hacer referencia al necesario cumplimiento de dichas normas, lo que las convertira en obligatorias para el sector. Se est trabajando en la elaboracin de las especificaciones tcnicas, para las adquisiciones, as como en la gestin de una norma tcnica nacional. La instalacin de un laboratorio de pruebas de componentes y sistemas, viene siendo coordinada con la Universidad Politcnica de Madrid, para aplicacin de la Norma Universal Technical Standard for Solar Home Systems Thermie B: SUP-995-96, EC-DGXVII,98, elaborada con financiamiento de la Comisin de la Unin Europea. Dicha norma, que corresponde mas bien a la categora de especificaciones tcnicas: Permite que los estndares establecidos sean verificables por ser ms simples y requerir instrumentos sencillos. Compendia en su elaboracin normas/especificaciones de Bolivia, Brasil, Francia, Alemania, India, Indonesia, Kenia, Mxico, Sahel, Sudfrica, Espaa, Sri Lanka, Tnez, USA y Zaire, la mayora de ellas de la dcada del 90. Para su revisin han participado profesionales de entidades de Espaa, Sud Africa, Bolivia, Sri Lanka, India, Kenia, Mxico, Alemania, China y Brasil. Fue elaborada para servir de referencia a los gobiernos durante la elaboracin de sus especificaciones de compra. Presta especial atencin al regulador por ser elemento cuyo comportamiento afecta la vida de otros elementos como la batera (elemento que puede convertirse en el ms costoso del sistema). Son 21 especificaciones obligatorias, 12 recomendadas y 07 sugeridas. Se considera la posibilidad de emplear reguladores electromecnicos, que son los que mejor resultado han dado en su aplicacin en selva por parte de la DEP/MEM.

3.3.3. Aspectos Administrativos Estaba previsto que la administracin y mantenimiento de los sistemas la efecte un comit de electrificacin local, que debera haber cobrado una cuota mensual de 10 soles desde el momento de instalacin. Los usuarios de las instalaciones efectuadas en la primera etapa haban iniciado el pago mensual acordado, sin embargo al presentarse los desperfectos en las instalaciones de la segunda etapa, encontraron pretexto para dejar de pagar. Nadie paga ahora, adems desean que se repongan las bateras de los sistemas instalados durante la segunda etapa. Cada usuario de los sistemas instalados en la primera etapa repondr la batera cuando sta se agote.

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Para propsitos de administracin y mantenimiento de los sistemas se forma un Comit que tiene una cuenta bancaria. El Gobierno Regional CTAR, aporta un crdito al Comit de electrificacin local, fondo que servir de soporte a las actividades de operacin y mantenimiento de los sistemas. Dicho monto no puede ser retirado sin la firma conjunta de representantes del Comit y de CTAR. El prstamo es cobrado por CTAR a los usuarios en montos de 13 soles mensuales (US$ 3,7), pero la morosidad de los usuarios en las zonas visitadas es elevada. Se menciona que en zonas fronterizas de selva, donde otras entidades del gobierno han instalado sistemas a pequeas poblaciones, stas no abonan los 4 Soles mensuales comprometidos (US$ 1.1). Hay dos proveedores de componentes fotovoltaicos en Pucallpa y otros dos en Iquitos, por lo que las actividades en zonas cercanas podran contar con un soporte mnimo de mantenimiento local. Los antecedentes en las zonas con instalaciones fotovoltaicas es que los pobladores pagan al comit de electrificacin local uno o dos meses, y luego dejan de pagar. Incluso esto ha venido ocurriendo en dichas zonas con las instalaciones de pequeos grupos electrgenos trmicos, donde la poblacin por no sufragar gastos de combustible, deja en abandono los equipos que se deterioran rpidamente por falta de mantenimiento a cargo del referido comit de electrificacin local. Por tal motivo, se est trabajando ya en la seleccin de los lugares de instalacin con base a criterios socioeconmicos de las comunidades, lo que permitir el dimensionamiento adecuado de los sistemas fotovoltaicos de acuerdo a los hbitos de consumo energtico de las poblaciones locales.

3.4. Conclusiones
3.4.1. Generales De acuerdo a los antecedentes nacionales y reportados por la bibliografa, los proyectos fotovoltaicos en zonas de selva tienen en el Per y en el mundo un elevado componente de investigacin, sin embargo la tecnologa es especialmente til en dichas regiones. Al respecto, la DEP/MEM es una de las entidades que a nivel internacional tiene el liderazgo en el tema, debido a sus funciones y antecedentes. No siempre una experiencia exitosa en el tema lleva a otra similar incluso en la misma zona, aunque en el segundo caso se preste mas cuidado en los aspectos tcnicos y administrativos. Slo las experiencias acumuladas y la actualizacin permanente, con aporte de especialistas nacionales y forneos, llevarn al desarrollo de un como hacer propio, y a la confiabilidad de los servicios de electrificacin fotovoltaica, en el mediano plazo. 3.4.2. Tcnicas La exigencia de confiabilidad de sistemas en la amazona, tiene que ser ms elevada que aquella requerida para instalaciones en costa o sierra, donde las comunidades son ms accesibles. Para ello, es necesario priorizar la capacitacin de los usuarios, apoyar el establecimiento de proveedores y tcnicos locales, y definir especificaciones tcnicas de adquisiciones que permitan su certificacin en laboratorios nacionales.
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Una adecuada seleccin de componentes, garantiza que los equipos operen satisfactoriamente, tal es el caso de la primera instalacin efectuada por la DEP en San Francisco. En caso contrario, las fallas de componentes pueden influir en el fracaso del modelo administrativo previsto, pese a que se subsanen las deficiencias posteriormente, pues esto ltimo demanda cierto tiempo. Los principales problemas se concentran en luminarias y controladores. No existen reportes que indiquen falla apreciable en mdulos fotovoltaicos o bateras. El elemento crtico es el regulador. Si ste falla, provoca tambin que fallen las bateras antes de tiempo. Es conveniente incorporar un voltmetro al controlador, para que el usuario pueda distribuir adecuadamente su consumo de energa sin que tenga que producirse el corte repentino de suministro por parte del sistema cuando el voltaje de la batera llegue a su lmite inferior. En el caso de las bateras, es importante controlar su adecuado voltaje tambin en el momento de la instalacin y uso inicial por parte de las familias beneficiarias del servicio. El dimensionamiento de los sistemas debe ser adecuado a la demandas domiciliarias tpicas, segn los niveles socioeconmicos de las diferentes comunidades. Adicionalmente, debemos ser muy cuidadosos con el clculo de niveles de energa disponibles, en base a informacin confiable sobre de recursos para evitar crear falsas expectativas entre los beneficiarios.

3.4.3. Administrativas El problema fundamental corresponde a los aspectos de administracin de los servicios, luego de instalados los sistemas fotovoltaicos. Definir cuanto y como se debe cobrar a pobladores de comunidades tan remotas y de bajos recursos, sin que loas costos de cobranza incrementen sustancialmente los costos en instalaciones de tan baja potencia (35 50 Wp). Al respecto el incorporar al sistema elementos que permitan al concesionario del servicio evitar viajes por cobros a usuarios que probablemente no estn en sus domicilios, es una alternativa a estudiar. El prorrateo de los costos totales del sistema, su operacin y mantenimiento, durante su tiempo de vida, es una alternativa. Igualmente lo es, el subsidiar parte de este costo total. Establecer en el papel la forma como deben abonarse las cuotas y como deben administrarse los fondos para dar sostenibilidad a los sistemas, tambin es importante. Pero lo fundamental en unas comunidades que tienen mucho de informales, es como concientizar a sus pobladores de la necesidad de organizacin adecuada para uso de servicios con los que nunca contaron como radio, tv, etc. Siempre lo ms difcil es que usuarios de bajos recursos paguen mensualmente por un crdito, peor an si son comunidades nativas y si tienen los equipos ya instalados. Esto puede deberse a que dirigentes de dichas comunidades se renen e intercambian informacin; lo histrico es que nunca paguen, incluso no

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se comprometen a pagar antes de la instalacin exigiendo primero las instalaciones antes de tomar la decisin. Es muy difcil cambiar un comportamiento que posiblemente sea una tctica prevista por sus dirigentes a nivel nacional para no comprometer sus ingresos, esperando que el gobierno nacional o local les brinde la atencin integral de sus demandas. Por ello la capacitacin en aspectos organizativos de los usuarios durante un tiempo anterior a la instalacin de los sistemas debe ser priorizada. Es conveniente que en los contratos de suministro de sistemas fotovoltaicos, incluyan la instalacin para que exista una slo responsabilidad en el funcionamiento correcto de los sistemas. Asimismo es conveniente que se incluyan en los contratos al proveedor, la necesidad de plazos cortos de reposicin de componentes daados, durante el perodo de garanta y el pago de una multa razonable y creciente en funcin del tiempo que demore en efectuar las reposiciones. Igualmente, el proveedor debera asegurar la distribucin comercial en la zona de componentes principales como lmparas, balastos, bateras y controladores, as como de servicios de diagnstico y reparacin, durante el perodo de vida de las instalaciones, a travs de una filial o de otro proveedor local. Es necesario capacitar a los usuarios para que sepan que tienen que acudir al tcnico local (preparado por el proyecto que instal los SF), cuando enfrenten problemas del SF que no puedan resolver por ellos mismos. Del mismo modo, el tcnico local debe estar consciente que debe recurrir al tcnico de la ciudad cercana cuando no se encuentre en capacidad de resolver el problema planteado por el usuario (dicho tcnico debera ser el proveedor local de componentes y estar vinculado contractualmente con la entidad administradora de los servicios brindados por el SF), o cuando requiera de componentes para reemplazo de componentes fuera de servicio. Es conveniente que una persona en cada comunidad tenga a su cargo como trabajo remunerado el mantenimiento adecuado de los equipos, por ejemplo la recarga de agua destilada de las bateras en caso sean abiertas.

3.5. Referencias Bibliografas

Barriga, A. Fuentes alternas de energa, notas de curso, San Jos de Lajas Cuba, 1999. Centro de Energas Renovables, UNI. Gestin y administracin de electrificacin rural con sistemas fotovoltaicos, Lima Per, 1998. Comisin Europea, Proyecto Joule-Thermie. Norma tcnica universal para sistemas fotovoltaicos domsticos, Thermie B: SUP-995-96, Traduccin al espaol, Instituto de Energa Solar, UPM, Madrid - Espaa, 1998. Instituto de Desarrollo Urbano. Habitad II Informe Nacional del Per, Lima Per, 1995.

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Instituto de Energa Sola. Report: Proposed quality control approach., Madrid - Espaa, 2000. Instituto de Energa Solar. PV Solar home system qualification testing procedure, Madrid - Espaa, 2000. Lorenzo, E. Y Caamao, E. Cuaderno fotogrfico de electrificacin rural fotovoltaica, Instituto de Energa Solar, UPM, Madrid - Espaa, 1999. Maritnot, E. Y otros. Thematic rewiew of the GEF solar PV portfolio: Emerging experience and lessons, borrador para revisin final, Washington USA, 2000. MEM. Atlas Minera y Energa en el Per, Lima Per, 1999. NRECA. Estrategia integral de electrificacin rural - Informe final. Lima Per, 1999. OLADE. Atlas de climatologa solar Volumen II Amrica del Sur. Quito Ecuador, 1987. Sandia National Laboratories. Sistemas fotovoltaicos independientes, Las Cruces EE.UU., 1994. Diversos informes internos de la DEP, perodo 1995 2000.

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4. ELECTRIFICACION FOTOVOLTAICA INSULAR3

4.1. Propuesta Tecnolgica
Bajo el marco de un proyecto desarrollado entre enero de 1996 y mayo de 1997 con el auspicio del Ministerio de Energa y Minas del Per, y continuado posteriormente por el CER-UNI, se ha instalado 147 SFD de ambos tamaos en viviendas de las islas Taquile, Soto y Uros del lago Titicaca de Puno cuya poblacin total es aproximadamente igual a 7000 distribuidas en Amantan (3500), Taquile (1500), los Uros (1500 a 2000) y Soto (150). El conjunto tecnolgico que transforma la energa solar en energa elctrica para usos domsticos, es llamado SISTEMA FOTOVOLTAICO DOMICILIARIO, SFD, y esta conformado genricamente por un mdulo fotovoltaico, una batera (acumulador), un regulador o controlador de carga, lmparas, accesorios para interconexin y soporte, instruccin y servicio tcnico posventa. Los SFD configurados y promovidos por el CER-UNI tienen capacidad energtica suficiente para dos o tres lmparas fluorescentes, activar un televisor B/N y un radio pequeo durante 3 a 5 horas cada da, dependiendo de la cantidad de insolacin solar del lugar. Los detalles tcnicos correspondientes se ilustran en la tabla que sigue.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LOS SISTEMAS

SISTEMA FOTOVOLTAICO de 50Wp Un mdulo fotovoltaico de 50Wp Una batera de 100 Ah Un controlador de carga 8x10A Tres fluorescentes compactos de 11W Tablero de conexin Cables de conexin Accesorios Instruccin Servicio posventa SISTEMA FOTOVOLTAICO de 35Wp Un mdulo fotovoltaico de 35Wp Una batera de 60 Ah Un controlador de carga 5x6A Dos fluorescentes compactos de 11W Tablero de conexin Cables de conexin Accesorios Instruccin Servicio posventa

3 Tomado del trabajo monogrfico de Rafael L. Espinoza Paredes Centro de Energas Renovables Universidad Nacional de Ingeniera. Memorias del Seminario Taller Gestin y Administracin de Proyectos de Electrificacin Rural con Sistemas Fotovoltaicos , Lima , 11-13 de agosto de 1998.

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El diagrama siguiente representa al SFD1 de 51Wp y al SFD2 de 35 Wp

Se inici el estudio en Taquile elevando el nmero de familias con acceso a electricidad desde unas cuantas hasta 100 y se continu en la misma Taquile con 11 familias ms, en Los Uros 23 familias y en Soto 13 familias. Es decir, el coeficientede electrificacin del universo de trabajo fue de 25% y con referencia a todo el lago de 11%. Hace apenas tres aos atrs era prcticamente cero. De otro lado, se estima que la potencia FV total en el Per es de 125 KW a 175 KW /3/. Insuficiente an para satisfacer el requerimiento existente, pero es bastante para demostrar que la generacin elctrica fotovoltaica es una opcin real para cooperar con la tarea de ampliar la cobertura elctrica nacional, particularmente en el sector rural, all donde las redes no llegan y no llegarn por razones fundamentalmente econmicas.

4.2. Sostenibilidad del Proyecto

La mayor ventaja de esta opcin es bajo mantenimiento, es decir, no es contaminante y su aspecto fsico se integra muy bien en los espacios rurales armonizando con la naturaleza. Tambin son ventajas, su tamao, su capacidad ampliable y la calidad de propiedad sobre el SFD. La mayor desventaja es su alto costo inicial que dificulta las compras al contado lo que obliga a desarrollar un trabajo paralelo alrededor de aspectos financieros y de gestin que permitan elaborar propuestas factibles para electrificacin FV masiva. La sostenibilidad de este proyecto descansa fundamentalmente sobre la calidad de la tecnologa transferida y la gestin desarrollada posteriormente para satisfacer a plenitud los requerimientos de los usuarios. En este contexto se conoce que la tecnologa viene compuesta por el equipamiento, la tcnica y la economa, mientras que la gestin aludida involucra a la organizacin y administracin de

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instalaciones que garanticen la provisin del servicio elctrico a la medida de las necesidades presentadas. El equipamiento y la tcnica significan calidad de componentes y servicios, aspectos fciles de controlar si se tiene el respaldo adecuado de conocimientos. Es decir, dominio sobre equipos y procedimientos de manipuleo de los mismos, mxima calidad en bienes y servicios. Para satisfacer las necesidades bsicas de iluminacin, esparcimiento e informacin de una familia rural se consider un requerimiento energtico equivalente a 180 Wh/da. Asimismo, se debe dar mucho nfasis a la calidad de todos los componentes y de la instalacin del SFD y del servicio de posventa. Basndose en lo anterior se elaboraron las siguientes especificaciones tcnicas para un SFD:

1 mdulo FV que suministre, con las condiciones especficas del SFD en Taquile un mnimo de 15 Ah/da, como promedio anual, a una batera de 12 V (180 wh/ da; 5,4 Kwh/mes), con una vida til garantizada mayor de 10 aos. 1 controlador de carga de batera, de estado slido, con una corriente mnima de mdulo FV de 7 A (permitiendo la conexin de un segundo mdulo FV) y de carga de 10 A, con regulacin de gasificacin y de igualacin, con compensacin de temperatura y desconexin automtica de carga a bajo voltaje, proteccin contra inversin de polaridad, cortocircuito, circuito abierto y sobretensin, con vida til garantizada mayor de 5 aos. 1 batera plomo-cido, abierta (tipo "solar" o automotriz), mnimo de 100 Ah (C20), con vida til garantizada mayor de 3 aos (80 % de capacidad inicial) bajo las condiciones locales. 3 lmparas, completas con difusor de luz, con fluorescentes compactos de 7 -11w, con balastos electrnicos para 12 VDC, con una luminosidad mnima de 1700 Lumen y un consumo mximo de 4 A (las 3 lmparas juntas), una eficiencia luminosa mnima de 40 Lumen/wat (incluyendo el consumo de los balastos electrnicos), proteccin contra polaridad invertida y operacin sin fluorescente, sin interferencia para radio y TV, con una vida garantizada de los tubos fluorescentes mayor de 5000 horas. 1 caja de conexiones con 5 fusibles y LEDs indicadores, con salida para 3 lmparas, para TV (12V) y radio, con conversor DC-DC, 3-9 V/1A. 10 m. cables 2x10 AGW para exteriores y 30 m cables 2x14 AGW para interiores, bipolares, y 3 interruptores. 1 soporte metlico para mdulo FV tipo pastoral (tubo de 2 m de longitud y 5 cm de dimetro), que permite una inclinacin apropiada del mdulo FV con respecto al plano horizontal y una orientacin hacia el norte. Manuales para el servicio tcnico de mantenimiento y manuales para los usuarios, en lenguaje apropiado, para la operacin de los SFD. Todos los equipos en el interior de la casa deben estar montados sobre tablas, fijadas en las paredes o en el techo; no debe haber cables sueltos en la instalacin (hay que tener en cuenta que las casas son de adobe). Mantener un stock de repuestos en Taquile, garantizar un servicio de posventa durante un ao y capacitar 5 taquileos en el mantenimiento de los SFD.

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En el mbito econmico se busc la concordancia entre el costo de los bienes y servicios ofertados y la capacidad econmica de los interesados. La propuesta econmica tuvo las siguientes alternativas de pago expresadas en US$. MODOS ALTERNATIVOS DE PAGO EN DLARES NORTEAMERICANOS
CUOTA: Pago a: Modo A Modo B Modo C Modo D PRIMERA SEGUNDA la venta 675,00 500,00 249,00 150,00 05 meses ---------200,00 167,00 150,00 TERCERA 12 meses ---------------------167,00 150,00 CUARTA 24 meses --------------------167,00 150,00 QUINTA 36 meses ----------------------------150,00 TOTAL --------675,00 700,00 750,00 750,00

El mecanismo de transferencia tecnolgica fue diseado para garantizar la autosostenibilidad tcnica y econmica del proyecto de electrificacin rural fotovoltaica en el tiempo, mediante la recuperacin total o parcial del capital invertido en las instalaciones de SFD, lograr el efecto multiplicativo en la misma poblacin y generar condiciones para el mismo efecto en poblaciones vecinas. Es as que, en setiembre del mismo ao se instal 25 SFD ms en la isla Taquile adquiridos con las primeras recaudaciones de la venta de los primeros 75 SFD concretndose el efecto multiplicativo previsto. En la perspectiva de la adecuada administracin de los referidos ingresos, se vio por conveniente constituir con ellos un fondo destinado a la instalacin de sistemas fotovoltaicos domiciliarios bajo el mismo marco conceptual o filosfico usado en Taquile; adems, este fondo tendra la posibilidad de incrementarse sobre la base de gestiones oportunas ante organismos nacionales e internacionales con la finalidad de atender el financiamiento de instalaciones fotovoltaicas. De lo expuesto, de conformidad con el artculo 33o. inc. b) de la Ley Universitaria, Ley N 23733, el 30 de diciembre de 1996 se promulg la Resolucin Rectoral N 000966 creando el Fondo Financiero Revolvente para la Electrificacin Fotovoltaica de Poblaciones Rurales Aisladas - FONCER.

4.3. Resultados
Entre julio de 1996, periodo de las primeras instalaciones, y octubre de 1997, poca correspondiente a la cobranza de la tercera cuota convenida con quienes adquirieron su SFD en setiembre de 1996, el estudio experimental evolucion muy favorablemente y sus resultados parciales fueron satisfactorios y estimulantes; de esta experiencia se destaca lo siguiente:

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INDICADORES PRINCIPALES DE LA EVOLUCIN DEL ESTUDIO

1) 100 compradores pagaron US$ 150,00 ms como primera cuota 2) 03 compradores pagaron su SFD al contado y son propietarios desde el inicio del estudio 3) 01 comprador se retir del proceso despus de pagar la primera cuota 4) 01 comprador se hizo propietario luego de pagar su segunda cuota 5) 95 compradores quedaron hbiles luego de pagar su segunda cuota 6) 91 compradores pagaron US$ 150,00 ms como tercera cuota 7) 08 compradores fueron propietarios luego de pagar su tercera cuota 8) 04 compradores adeudan, en total, US$ 123,00 de la tercera cuota 9) 01 comprador se retir del proceso despus de la segunda cuota 10) 12 familias son propietarias de un SFD y 86 continan en calidad de compradores hbiles

Del universo de 100 familias involucradas en esa fecha, solamente dos de ellas quedaron fuera del programa por falta de recursos econmicos para continuar pagando sus cuotas. Las 86 familias restantes continuaron en el programa y pagaron sus dos ltimas cuotas en julio o setiembre de 1998 y 1999 respectivamente; en julio quienes pertenecen al grupo de los primeros 75 SFD vendidos y en setiembre los del grupo de 25 SFD instalados en segunda instancia.
EXPRESIN GRFICA DEL RESULTADO ACTUAL DEL ESTUDIO

La distribucin mostrada en esta figura expresa claramente el xito parcial del estudio experimental cuyo final es an lejano para la perspectiva global de electrificacin rural va electricidad fotovoltaica domiciliaria. Salvo los cuatro casos de familias con mora parcial (US$ 123,00 en total), cada una de las 94 restantes pagaron, por lo menos, US$ 450,00 en el lapso de 15

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meses; dicho de alguna forma esto represent un movimiento comercial, aparentemente no acostumbrado para Taquile, equivalente a US$ 47669,00. El programa correspondiente a estos 100 SFD tuvo una duracin prevista de 40 meses y en los 15 primeros se amortiz el 65% de su costo total. No obstante, se queda el compromiso de responder a la interrogante que vincula este "movimiento econmico atpico" con la actividad productiva tradicional de Taquile, eminentemente artesanal y turstica. El cuadro siguiente resume la actividad econmica del estudio hasta fines de noviembre de 1997 expresado en dlares americanos.
1. INGRESOS

Por pago de la primera cuota Por pago de la segunda cuota Por pago de la tercera cuota Por pago de la cuarta cuota Por pago de la quinta cuota TOTAL:
2. EGRESOS

17498,50 14570,60 15425,50 175,00 0,00 US$ 47669,00 21250,00 575,00 US$ 21825,00 US$ 25844,00

Por instalacin de 25 SFD en setiembre de 1996 Costo de servicio de cobranza a noviembre de 1997 TOTAL:
SALDO

= INGRESOS - EGRESOS:

Los beneficios econmicos obtenidos por cada uno de los 500 beneficiarios (estimamos que un SFD beneficia a cinco miembros familiares) se distinguen con mayor nitidez dentro del siguiente ANALISIS DEL USO DE LA ENERGIA EN TAQUILE.
Consumo Energa (kWh/hab-ao)
poca Antes Despus Final * 100 **11,86 til 10 8,30

Costo por Kwh ( US$)

Gasto anual (US$/hab)

31,00 9,96

Referidos a la energa final 31 84

* 95% son kerosene quemado en mechero o petromx a una eficiencia aproximada de 10%. ** 59% son Kwhe para iluminacin, y 41% para TV y radio (mayoritariamente TV), transformados a una eficiencia de 70% aproximadamente.

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4.4. Segunda etapa del Proyecto

Durante el ao 1997 no se realiz instalacin alguna de SFD en Taquile; de un lado la explicacin estriba en la dinmica econmica correspondiente que no permiti contar con un capital adecuado para la adquisicin de un nmero mnimo de SFD con ventajas de precios, y de otro, en la manifiesta incapacidad econmica de las familias de Taquile que an no hicieron el compromiso de pagar el SFD en cualquiera de las alternativas propuestas por el CER-UNI inicialmente. Al lado de esta eventual situacin de desventaja, fueron creciendo y consolidndose requerimientos manifestados por habitantes de las islas de los Uros y Soto, y de la misma Taquile, pero sugiriendo precios y condiciones de pago ms accesibles. El estudio de esta realidad, que involucr sondeos hechos en las islas mencionadas, condujo al estudio en tomar la decisin de extender el estudio experimental de electrificacin hacia otras poblaciones diferentes a Taquile y ofrecer precios y condiciones de pago ms accesibles. Ambos factores concuerdan con los objetivos principales del estudio. Llegando a otras poblaciones, se concret la trascendencia de esta tecnologa ms all de los lmites de Taquile, es decir, el efecto multiplicativo alcanz horizontes mayores. Los precios y condiciones de pago ms accesibles, responden a la necesidad de interpretar y aplicar principios de transferencia tecnolgica enunciados como de cumplimiento indiscutible para garantizar la aceptacin llana de la tecnologa por parte de un usuario del mbito rural. Es decir, ofrecer al usuario un conjunto tecnolgico a la medida de sus necesidades y su capacidad econmica. Tal como la descripcin hecha en el numeral 3.2. El SFD de 35W all detallado es ms pequeo y de caractersticas portables, de manera que se desarme con facilidad e igualmente se transporte y arme nuevamente. Esta caracterstica responde a la realidad de muchos campesinos de estas islas que "viven en sus chacras" durante la temporada de siembra o cosecha y sus requerimientos de energa y confort se mudan con ellos, por lo tanto necesitan de abastecimientos con la misma dinmica. En este caso la alternativa de pago ms accesible involucr 4 aos de plazo y 5 cuotas iguales de US$ 150,00 cada una para el SFD de 50W (igual al del programa anterior) y US$ 100,00 para el SFD de 35W. Es decir, el SFD de 50W continua costando US$ 750,00 y el SFD de 35W, menor, costar US$ 500,00. El plazo de pago es ahora un ao ms largo. En este escenario, en la ltima semana de marzo de 1998, se efectuaron compromisos comerciales de compraventa con 47 familias de tres islas del lago Titicaca. La empresa INTI LUZ S.A. se encarg, de acuerdo a un contrato suscrito con la UNI, de la instalacin y puesta en operacin de todos y cada uno de 47 SFD en las viviendas de aquellas familias. La UNI pag por ellos un total de US$ 32 038,00 que cubre costos de transporte, instalacin y respaldo tcnico posventa en el lugar; este importe fue pagado con el saldo econmico positivo que administra el FONCER.

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La distribucin geogrfica de los SFD instalados en la segunda etapa del proyecto es como sigue:
LOS UROS TAQUILE SOTO SFD 50w SFD 35W 21 02 00 11 03 10

De esta manera, se inici el segundo programa de electrificacin fotovoltaica dentro del mismo marco del estudio experimental iniciado en 1996.

4.5. Apreciacin sobre costos

Los SFD promocionados por el CER-UNI tienen precios de US$ 850,00 y 500,00. No obstante y refirindonos al SFD de 51 Wp se presenta para ste una estructura de costos ms genrica con el fin de apreciar las implicancias que tendra en el mbito rural de aplicacin. Es una estructura de costos comerciales promedio de un SFD de 50Wp en el mercado nacional actual.

Costo en US$ 1. COSTOS DE CAPITAL Modulo FV Regulador Batera Lamparas (3) Resto de componentes Instalacin SUBTOTAL 2. OPERACIN Y MANTENIMIENTO Inspeccin anual 3. CAMBIOS Batera Regulador Lmparas SUBTOTAL 4. VALOR DE RECUPERACION COSTO TOTAL DEL CVU
CCVU: COSTO DEL CICLO DE VIDA TIL

Valor Actual

Porcentaje del CCVU

500.00 100.00 120.00 150.00 100.00 50.00 1020.00 15.00 (AOS) 7, 14 10 7, 14 240.00 100.00 300.00 640.00 0.00

500.00 100.00 120.00 150.00 100.00 50.00 1020.00 127.71 93.12 38.60 116.40 248.12 0.00 1395.83

35.82 7.16 8.60 10.75 7.16 3.58 73.07 9.15 6.67 2.77 8.34 17.78 0.00 100.00

Entonces la inversin de capital a valor actual es mil dlares y el costo total del ciclo de vida til mil cuatrocientos. Son cifras inalcanzables para la economa de
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un poblador rural, no obstante estn dentro del orden de magnitud del gasto total que realiza un poblador rural ahora en tiles energticos para iluminacin en igual periodo de vida. En efecto, el gasto promedio de un hogar rural peruano en elementos como velas, pilas, mecheros, kerosene, carga de bateras y otros para alumbrarse es 15,00 US$ al mes, es decir, 180 US$ al ao. El valor actual de 20 cuotas de esta magnitud a una tasa de descuento del 10% es 1532,00 US$. De otro lado, no obstante la poca experiencia ganada en el lago Titicaca, afirmamos que el poblador rural esta dispuesto a pagar por una tecnologa de calidad que le permita mejores condiciones de vida lo que ella cueste, con facilidades de pago. Pueden pagar entre 100 y 200 dlares al ao. Entonces hace flta reforzar el aspecto financiero y la responsabilidad profesional ofreciendo tecnologa de calidad.

4.6. Comentarios Finales

Sobre la base de lo expresado se puede afirmar que esta tecnologa es ventajosamente comparativa como opcin de electrificacin en mbitos carentes de servicio elctrico y con abundancia de recursos naturales y deseos de progreso, como son nuestros espacios rurales. Le corresponde al gobierno nacional a travs de sus organismos de gestin y promocin fortalecer la capacidad econmica y financiera de los pobladores rurales, es decir, del consumidor final. Debe cerrarse o acortarse la brecha entre el costo del SFD y la capacidad de pago del demandante, con mecanismos apropiados que no distorsionen el mercado de libre competencia, muy favorable para garantizar calidad tecnolgica. De otro lado no debe olvidarse el refuerzo o afianzamiento de las instituciones que vienen a estar involucradas en esta temtica, como las financieras, las educativas y las promotoras y gestoras, en acciones conjuntas que tiendan a equilibrar su participacin en grandes proyectos e electrificacin rural. Es tarea del gobierno lograr esta armona.

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5. LA EXPERIENCIA DEL PROYECTO SOLSISTEMAS EN PUNO4

5.1. Etapa (1986-1988) Convenio GTZ-CORPUNO

Validacin experimental en diferentes pisos ecolgicos. Evaluacin de la adaptacin del usuario en la introduccin y uso de la tecnologa. Desempeo tcnico econmico de los equipos Adiestramiento terico prctico del personal del Proyecto

5.1.1. Avances

Instalaciones a nivel familiar con fines electrificacin bsica . I fase experimental 50 equipos diferentes pisos ecolgicos . II fase pre comercializacin 200 equipos participacin libro. Capacitacin integral al personal, transferencia tecnolgica Pruebas de campo, evaluacin econmica tcnica y socio cultural. Evaluacin del recurso energtico.

5.1.2. Logros

Mejora en la calidad de vida de los usuarios . Validacin in situ de las bondades y limitaciones . Adopcin de la tecnologa por el usuario . Relacin de confianza mutua tcnico-usuario confiabilidad del servicio . Incorporacin de componentes de fabricacin nacional.

5.1.3. Limitaciones

Desconocimiento de la tecnologa y duda de su eficiencia. Restricciones en el trabajo por terrorismo. Generacin elctrica limitada. Discontinuidad en las gestiones de ampliacin del Proyecto.

4 Basado en la presentacin de Sergio Dianderas de Solsistemas S.A. - Puno. Memorias del Seminario Taller Gestin y Administracin de Proyectos de Electrificacin Rural con Sistemas Fotovoltaicos , Lima , 11-13 de agosto de 1998.

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5.2. Segunda etapa (1991-1995) Convenio GTZ- Regin Moquegua-TacnaPuno

Alternativa de electrificacin. Fomento del establecimiento de una estructura sostenible y sustentable. Fortalecida por la capacitacin y transferencia tecnolgica. GTZ recursos para el equipamiento

5.2.1. Actividades
Promocin de la tecnologa FV. Asesoramiento, instalacin, y seguimiento tcnico. Capacitacin de los usuarios y tcnicos. Fomento a la comercializacin, mediante fondo rotatorio. Programa piloto de crdito supervisado.

5.2.2. Avances
Implementaron del Programa de instalaciones con fines sociales. Adiestramiento a 20 tcnicos de talleres locales y al personal Proyecto. Movimiento comercial local para el abastecimiento de componentes menores. Identificacin, seleccin y promocin de tiendas y/o talleres para suministro de quipos y servicios FV en la Regin.

5.2.3. Logros
Mejora de la calidad de vida del poblador rural, del servicio en puestos de salud y de las condiciones de trabajo en talleres artesanales. La alternativa de electrificacin rural con energa solar esta validada.

5.2.4. Limitaciones
Retiro intempestivo de expertos alemanes por terrorismo. Promocin y difusin moderada. Falta de financiamiento para el programa de atencin individual. Inestabilidad econmica del pas. Cambio peridico de autoridades Regionales. Desinters de la banca comercial. Perspectivas

5.2.5. Potencialidades
Buen nmero de familias (demanda potencial) no cuenta con electricidad.

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Recurso Humano: estudiantes, profesionales y tcnicos locales en desarrollar y aplicar la tecnologa.

5.2.6. Finalidad
Desarrollar polticas y estrategias. Difusin de resultados Validar y optimizar el uso de las tecnologas FV en forma integral. Realizar el monitoreo de lo existente. Establecer modelos de financiamiento flexibles. Actualizar el concepto de crdito en el sector rural.

5.2.7. Alcances A nivel rural: ampliando la cobertura de energa elctrica bsica.

A nivel urbano: promoviendo el uso de tecnologas con energa renovable, permitiendo el ahorro de energa convencional y conservando el medio ambiente.

5.2.8. Tareas a realizar

Desarrollar una investigacin aplicada. Evaluacin del recurso solar (solarimetria). Promover la realizacin de seminarios, cursos, talleres Establecer un banco de datos. Promover programas de vinculacin e informacin. Establecer mecanismos financieros, standares tcnicos y agentes necesarios para el desarrollo de un esquema dinmico y sostenido a nivel rural.

5.3. Experiencias de SOLSISTEMAS S.A

5.3.1. Antecedentes
Al terminar el Proyecto con GTZ el personal por decisin propia form SOLSISTEMAS S.A. para dar continuidad a lo iniciado, bajo esquema privado, permitiendo conservar el Know How tcnico y el conocimiento del mercado.

5.3.2. Logros
Conocimiento del medio geogrfico. Conocimiento de la idiosincrasia, organizacin y costumbres e idiomas nativos de la poblacin meta.

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Subsistencia en el libre mercado, pese a los niveles bajos en la comercializacin de sistemas FV. Desarrollo del concepto de uso productivo de los sistemas FV.

5.3.3. Limitaciones
Falta de crdito flexible y blando para la pequea empresa y usuario final. Falta de promocin y difusin por el estado. Ejecucin de proyectos piloto con caractersticas diferentes a las del libre mercado.

5.3.4. Propuesta de SOLSISTEMAS S.A. El esquema siguiente representa el proceso de desarrollo sostenible en la implementacin de Electrificacin Rural. Actores principales: USUARIOS, EMPRESA Y FINANCIERAS:

Actores secundarios:

INTERLOCUTOR: Instituciones pblica / ONGS. USUARIO: Necesidad inmediata de cubrir su necesidad energtica. (poblador de diferentes niveles econmicos) ENTIDAD FINANCIERA: Provee de fondos para la adquisicin de equipos. (Banca comercial, cooperacin internacional, FONAVI, etc.) EMPRESA PRIVADA: Da la confianza que el equipo no fallar. Realiza el mantenimiento y servicio tcnico y a la vez recupera el crdito o retira el equipo en caso de incumplimiento (Pequea y mediana empresa: local y nacional) ORGANIZACION PUBLICA: Facilitador, realiza la motivacin, promocin, identificacin fiscalizacin, supervisin y normatividad. (Gobierno Regional, Gobiernos Locales, sectores MEM, MINSA, Agricultura, etc.).

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