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Eduardo Mauer
SGA
O Sistema de Gesto Ambiental um processo voltado a resolver, mitigar e/ou prevenir os problemas de carter ambiental, com o objetivo de desenvolvimento sustentvel. Podemos definir Sistema de gesto Ambienta (SGA), segundo a NBR ISO 14001, como a parte do sistema de gesto que compreende a estrutura organizacional, as responsabilidades, as prticas, os procedimentos, os processos e recurso para aplicar, elaborar, revisar e manter a poltica ambiental da empresa. O processo de implementao de um Sistema de Gesto consta de 4 fases: 1 - Definio e comunicao do projeto (gera-se um documento de trabalho que ir detalhar as bases do projeto para implementao do SGA); 2 - Planejamento do SGA (realiza-se a reviso ambiental inicial, planejando-se o sistema); 3 - Instalao do SGA (realiza-se a implementao do SGA); 4 - Auditoria e certificao. Uma vez implementado o SGA, pode-se tramitar sua certificao.
Qualquer empresa pode implementar o SGA. Afinal, por que implementar Sistemas de Gesto Ambiental? A crescente conscientizao ambiental da sociedade aumentou a presso sobre a comunidade empresarial de que os padres de produo e consumo correntes so insustentveis. Assim, as empresas entenderam que, para continuarem funcionando, tero que integrar, cada vez mais, componentes ambientais a suas estratgias comerciais e seu planejamento estratgico. Atualmente, as empresas que oferecem mais informaes sobre o seu desempenho ambiental melhoram as relaes com acionistas, fornecedores e consumidores, e isso representa uma vantagem de mercado. Normalmente, a implementao de um sistema de gesto ambiental um processo voluntrio. O grande motivo para a implantao desse sistema que o meio ambiente representa ao mesmo tempo riscos e oportunidades, para que uma empresa seja bem-sucedida ela deve controlar os riscos e desenvolver as oportunidades. Ao optar pela implantao de um SGA, as companhias no recebem apenas benefcios financeiros, como economia de matria-prima, menores gastos com resduos, aumento na eficincia na produo e vantagens de mercado, mas sim, esto tambm diminuindo os riscos de no gerenciar adequadamente seus aspectos ambientais, como acidentes, multas por descumprimento da legislao ambiental, incapacidade de obter crdito
Normas ambientais
No inicio da dcada de 1990, as organizaes responsveis pela padronizao e normalizao, notadamente aquelas localizadas nos pases industrializados, comearam a atender as demandas da sociedade e as exigncias do mercado, no sentido de sistematizar procedimentos pelas empresas que refletissem suas preocupaes com a qualidade ambiental e com a conservao dos recursos naturais. Esses procedimentos materializaram-se por meio da criao e desenvolvimento de Sistemas de Gesto Ambiental destinados a orientar as empresas a adequarem-se a determinadas normas de aceitao e reconhecimento geral. Estes sistemas, posteriormente, vieram a configurar-se como importantes componentes nas estratgias empresariais. A Europa deu os primeiros passos neste sentido, destacando-se o Reino Unido, que por meio do BRITISH STANDARD INSTITUTION BSI, criou, em 1992, a BS 7750 um conjunto de normas compondo um sistema de gesto ambiental aplicvel s empresas daquele pas. A Comunidade Europia, em 1994, tambm criou uma legislao prpria para os pases membros, estabelecendo normas para a concepo e
Na implementao de um Sistema de Gesto Ambiental, contudo, o primeiro passo deve ser a formalizao por parte da direo da empresa, perante a sua corporao, do desejo da instituio em adotar um SGA, deixando claro suas intenes, e enfatizando os benefcios a serem obtidos com a sua adoo. Isso se traduz em comprometimento de sua alta administrao, ou, em alguns casos, dos gerentes e chefias de suas unidades, com a realizao de palestras de conscientizao e de esclarecimentos da abrangncia pretendida, realizao de diagnsticos ambientais, definio formal do grupo coordenador, definio de um cronograma de implantao, e, finalmente, no lanamento oficial do programa de implantao do SGA. As etapas de implantao do SGA so resumidamente descritas abaixo. Princpio 1. Poltica Ambiental A norma NBR Srie IS0 14001, define Poltica Ambiental como a declarao da organizao, expondo suas intenes e princpios em relao ao seu desempenho ambiental global, que prov uma estrutura para a ao e definio de seus objetivos e metas ambientais. A poltica ambiental estabelece, dessa forma, um senso geral de orientao e fixa os princpios de ao para a organizao. A Poltica Ambiental da empresa deve ser consubstanciada por meio de um documento escrito carta de compromisso da empresa - que aborde todos os valores e filosofia da empresa relativos ao meio ambiente, bem como aponte os requisitos necessrios ao atendimento de sua poltica ambiental, por meio dos objetivos, metas e programas ambientais. Reis & Queiroz (2002) consideram a poltica ambiental como a grande declarao de comprometimento empresarial, relativo ao meio ambiente, constituindo a fundao ou base do sistema de gesto. A poltica ambiental contm as diretrizes bsicas para a definio e reviso dos objetivos e metas ambientais da empresa. A Srie ISO 14001, no seu requisito relativo poltica ambiental, afirma que: a alta administrao deve estabelecer a poltica ambiental da empresa e assegurar que ela: seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades, produtos ou servios;
Princpio 2. Planejamento A Srie ISO 14001 recomenda que a organizao formule um plano para cumprir sua Poltica Ambiental. Este plano deve incluir os seguintes tpicos: aspectos ambientais; requisitos legais e outros requisitos; objetivos e metas; e programas de gesto ambiental.
Aspectos ambientais O objetivo desse item da norma fazer com que a empresa identifique todos os impactos ambientais significativos, reais e potenciais, relacionados com suas atividades, produtos e servios, para que possa controlar os aspectos sob sua responsabilidade (Meystre, 2003). Reis & Queiroz (2002) esclarecem que segundo esta norma, aspecto ambiental significa a causa de danos ambientais e impacto ambiental significa os seus efeitos ambientais, adversos ou benficos. Requisitos legais e outros requisitos Os requisitos definidos pela poltica ambiental da empresa coloca com clareza os comprometimentos, destacando-se o atendimento legislao, normas ambientais aplicveis e outros requisitos ambientais. Nesta etapa, so definidos critrios para o cadastramento e a divulgao da legislao ambiental, dos cdigos de conduta aplicveis a situaes especficas da empresa, e dos compromissos ambientais assumidos pela corporao. Objetivos e metas semelhana das demais polticas empresariais, a poltica ambiental tambm tem o seu desdobramento em objetivos e metas a serem alcanados em um determinado perodo de tempo, alm de seguir uma lgica coerente com as fases de planejamento. Desta forma, os objetivos e metas devem refletir os aspectos e impactos ambientais significativos e relevantes visando o desdobramento em metas e objetivos ambientais a serem alcanados operacionalmente por setores especficos da empresa, com responsabilizao definida. Programas de Gesto Ambiental
Princpio 3. Implementao e Operao Esse princpio recomenda que para que haja uma efetiva implantao da Srie ISO 14001, a empresa deve desenvolver os mecanismos de apoio necessrios para atender o que est previsto em sua poltica, e nos seus objetivos e metas ambientais. Estrutura organizacional e Responsabilidade Este item definido com suficiente clareza pela Srie ISO 14001, pois afirma que as funes, responsabilidades e autoridades devem ser definidas, documentadas e comunicadas, a fim de facilitar uma gesto ambiental eficaz. Afirma ainda que a administrao deve fornecer os recursos humanos, financeiros, tecnolgicos e logsticos essenciais implantao e controle do sistema de gesto ambiental. Treinamento, Conscientizao e Competncia A empresa deve estabelecer procedimentos que propiciem aos seus empregados a conscientizao da importncia e responsabilidade em atingir a conformidade com a poltica ambiental; em avaliar os impactos ambientais significativos, reais ou potenciais de suas atividades, os benefcios ao meio ambiente que possam resultar da melhoria no seu desempenho pessoal, bem como as conseqncias potenciais da inobservncia dos procedimentos operacionais recomendados. Ainda, identificar as necessidades de treinamento, particularmente aos empregados cujas atividades possam provocar impactos ambientais significativos sobre o meio ambiente. Comunicao A empresa deve criar e manter procedimentos para a comunicao interna e externa. Desta forma, devem ser criados canais de comunicao organizacional e tcnica entre os vrios nveis e funes dentro da organizao; a empresa deve receber, documentar e responder a comunicao relevante recebida das partes externas interessadas nos aspectos ambientais e no sistema de gesto ambiental; manter registros das decises relativas aos aspectos ambientais importantes e sua comunicao s partes externas envolvidas. A identificao do tipo de divulgao pode ter impacto positivo sobre a imagem da instituio, definindo um pblico de maior interesse e desenvolvendo estratgias de comunicao externa. Selecionar canais favorveis, veculos e forma de comunicao deixando claro a inteno de periodicidade da comunicao (Moreira, 2001).