UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES DIVISIN SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA Y EDUCACIN A DISTANCIA

REA: CIENCIAS DE LA COMUNICACIN SEMESTRE 2012-1

TALLER DE PRODUCCIN EN TELEVISIN

TEMA: LA INSEGURIDAD EN MXICO

ALUMNO: JULIO ALBERTO TERRONES FONG NMERO DE CUENTA: 9807784-9

INSEGURIDAD EN MXICO

Antecedentes A lo largo de los aos Mxico se ha caracterizado por una gran falta de armona entre su gobierno, sus leyes y su realidad. Esto se origina desde la poca de la colonia. En la ineficiencia de la burocracia espaola y las diferencias entre el marco legal y la aplicacin de criterios administrativos. Parte de los problemas se atribuan a la distancia entre la metrpoli y sus colonias. As como la distancia entre la ciudad de Mxico, capital de la Nueva Espaa, y los remotos asentamientos como Yucatn, Chiapas y lo que hoy es el sureste de Estados Unidos de Norteamrica1. En consecuencia no haba una verdadera conexin entre las leyes y la realidad. Se expedan las leyes para obedecerse pero no para cumplirse2. Los castigos y controles que se aplicaban eran sumamente dbiles. Es por esto que en Mxico hoy en da el respeto a la ley no es una prioridad. En algunos casos se ve a la ley como un obstculo para el progreso. Hay una frase muy famosa que refleja esta creencia: el que no tranza no avanza. Refirindose a que la nica posibilidad de mejorar el nivel econmico individual y nacional es pasando por encima de las leyes. Por lo tanto en la cultura mexicana no es una primaca la obediencia a las leyes e instituciones que las representan. Asuntos como la corrupcin de las mismas ha incrementado ste problema. Despus, Mxico se liber del yugo colonial y se convirti en una nacin independiente. Pas por varios intentos de gobierno, unos federalistas y otros centralistas. Entre los centralistas estn las 7 Leyes Constitucionales de 1835 -1836 y las Bases orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843. Entre los federalistas estn el Acta constitutiva de la Federacin y la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, el Acta constitutiva y de Reformas de 1847 y la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 18573. Los intentos terminaron con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917. sta constitucin era una copia de la Constitucin de Estados Unidos de Norteamrica, una nacin completamente diferente, formada por trece colonias independientes. Se cre un sistema inexistente hasta entonces, la federacin. Cada colonia ceda parte de su soberana a un poder federal para que las representara y expidiera ciertas leyes generales. Por el otro la realidad de Mxico era distinta. Siempre haba sido una dictadura centralista. El poder continuamente haba emanado de una sola figura. Esto creo muchos conflictos internos. La constitucin de 1917 era una mala mezcla entre las leyes liberales de 1857 y las ideas socialistas que estaban en boga en el siglo XX. Con una nocin de justicia social en la que el Estado provee y protege a las clases desvalidas.

Bamford Parkes, Henry. A History of Mexico. Boston : Houghton Mufflin. 1996. p. 87 Surez-Mier, Jos Manuel. Polticas pblicas para aprovechar la globalizacin: seguridad jurdica. Aquelarre econmico. Mxico. 2004. p.16 3 Sordo Cedeo, Reynaldo. El congreso en la primera repblica centralista. Mxico: El colegio de Mxico y el ITAM. 1993. p. 141
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Asuma para s una responsabilidad opuesta a la del rbitro imparcial del esquema liberal. Acentuando mucho ms sus rasgos paternalistas. Se echaba a cuestas una tarea de manutencin social4. Ofreca el derecho a la educacin y a la salud pero ningn respaldo real para alcanzarlos. Hasta el reparto agrario era controlado por el Estado y no por los propios campesinos. Todo iba a favor de incrementar el poder del gobierno. La Revolucin Mexicana, no fue una revolucin como tal. Fue una farsa donde el poder pas de un grupo privilegiado a otro. Siendo los campesinos, la supuesta causa de la revolucin, y al parecer los ms perjudicados. Por otro lado las leyes muestran una tendencia a cambiar constantemente. Se han experimentado largos perodos en los que ha reinado la arbitrariedad presidencial por encima de las leyes. Hasta el ao 2000 se han realizado 440 enmiendas y adiciones, que otorgan prerrogativas crecientes al gobierno en detrimento de los individuos. Provocando una inestabilidad en el mbito jurdico. Como explica Jos Manuel Surez Mier ...el gobierno desempea sus obligaciones esenciales, como la seguridad fsica de los ciudadanos y sus propiedades, en forma cada vez ms ineficaz lo que hace que el estado de derecho pase a ser una cruel ficcin. La permisin en diversas pocas de crear, por medio de artificios, reglas no escritas acenta ste problema. Operar al margen de la ley se convierte en parte reconocida y respetada del sistema, un sistema con su propia normatividad y su doble cdigo5. Una cosa es la que dicta la constitucin y sus leyes, y otra es la que se aplica. El estado mexicano poda considerarse hasta el ao 2000 como un sistema semiautoritario. A diferencia del autoritario, ste permita un acceso mucho mayor al proceso de tomas de decisiones, los individuos que las tomaban cambiaban constantemente. An cuando estuviera controlado por continuas generaciones de dirigentes vinculados con sus predecesores6. Era sabido comnmente que muchos presidentes obedecan las rdenes de aquellos presidentes que los haban puesto al mando. Asimismo todo era regido por un slo partido, Partido Revolucionario Institucional (PRI) por lo que ste proceso era todava ms fcil, ya que no se haba desatado la moda de los partidos polticos. sta estructura llev a una situacin donde el estado era la fuerza todopoderosa de la sociedad. Esto provoc una centralizacin en el poder ejecutivo. Fenmeno conocido como presidencialismo7. La fuerza del presidente existe a expensas de un poder legislativo y un poder judicial inefectivos, igual que cualquier otra autoridad autnoma. Despus de la llegada al poder del Partido de Accin Nacional (PAN) con Vicente Fox Quesada las cosas han ido cambiando en Mxico. Por fin se termin el reinado del PRI en el gobierno para dar paso a una mayor y ms efectiva democracia. Se logr una alternancia en el poder que no se crea posible. Muchos de los ciudadanos mexicanos votaron en contra del PRI, ya que por todas las situaciones a causa del mal manejo del
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Sordo Cedeo, Reynaldo. El congreso en la primera repblica centralista. Mxico: El colegio de Mxico y el ITAM. 1993. p. 141 5 Lommitz, Claudio. Vicios pblicos, virtudes privadas: la corrupcin en Mxico. Mxico : editorial Miguel Angel Porra y CIESAS. 2000. p.29 6 Ai Camp, Roderic. La poltica en Mxico. Mxico: siglo veintiuno editores, S.A. de C.V. 1997. p.23 7 Gonzlez Llaca, Edmundo. El presidencialismo o la personalizacin del poder. Revista Mexicana de Ciencias Polticas. Mxico: abril-junio de 1975. p.35

pas. Se permiti una mayor transparencia y una libertad de expresin que obviamente no existan. En la actualidad s existe un contrapeso innegable entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Se est aplicando eficazmente el sistema de pesos y contrapesos que caracteriza al modelo de gobierno federal. Para evitar as la concentracin de poder en una sola persona. Terminar de una vez por todas con el presidencialismo en el pas. Obviamente estos cambios no se han dado de manera fcil y falta mucho por hacer. No se ha llegado al Mxico que prometi Vicente Fox durante su campaa. Pero se han dado pasos importantes y los resultados son evidentes. La figura del presidente ya no es intocable. Debe de haber un consenso entre los diferentes partidos en el congreso junto con el presidente para tomar las decisiones ms importantes. Los funcionarios pblicos que nos representan tienen que poner en primer lugar el bienestar de Mxico y no su lealtad al partido o sus intereses personales. Ese ha sido uno de los grandes obstculos para que ste proceso de cambio se consume de manera eficaz.

El ineficaz sistema de justicia en Mxico El incipiente sistema de seguridad nacional sobre seguridad pblica tiene su fundamento en el artculo 21 constitucional, que establece que el estado es el responsable de prestar este servicio. Artculo 21. La seguridad pblica es la funcin a cargo de la federacin. El distrito federal, los estados y los municipios, en las respectivas competencias que esta constitucin seala. La actuacin de las instituciones policiales se regir por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. La federacin, el distrito federal, los estados y los municipios se coordinaran. En los trminos que la ley seale, para establecer un sistema nacional de seguridad pblica8. La seguridad pblica no se limita a la prevencin, sino que tambin incluye la persecucin e investigacin de los delitos cometidos. Es decir la prevencin del delito, la procuracin, administracin y ejecucin de sanciones que conlleva. El sistema judicial en Mxico se puede dividir en cuatro etapas: Prevencin del delito, se refiere a todas aquellas polticas, medidas y tcnicas encaminadas a inhibir las transgresiones a la ley, como la vigilancia policial en lugares pblicos, campaas contra el consumo de drogas, los retenes en las carreteras, campaas para fomentar una cultura de legalidad, los programas de atencin a grupos vulnerables a cometer delitos o a ser vctimas. Se instrumenta desde el poder ejecutivo, mediante la Secretara de Seguridad Pblica, que se encarga de la prevencin a nivel federal y tambin del control de la polica federal preventiva. Procuracin de justicia, est a cargo de la Procuradura General de la Repblica y las Procuraduras de Justicia Estatales. Son parte del poder ejecutivo. Si ocurre un delito y se denuncia, se levanta una averiguacin previa ante el Ministerio Pblico (MP). Se puede iniciar de dos maneras: con la denuncia o cuando alguien es
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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mxicano. Mxico : editorial Porra. 2000. p. 21

detenido en flagrancia y presentado ante el MP de oficio. El MP ordena una investigacin hecha por la polica judicial (polica investigadora) y peritos especializados que integran una investigacin para ser presentada al juez. La administracin de justicia, est a cargo del Poder Judicial de la Federacin. Est compuesto por tribunales, jueces y magistrados. Ellos llevan a cabo los procesos judiciales, en cuanto el MP les presenta una averiguacin previa. Se encargan de determinar si existen suficientes argumentos que sustenten las acusaciones presentadas para girar rdenes de aprehensin. Si se decide aprehender al individuo el juez solicita una serie de pruebas, escucha los alegatos de ambas partes y decide si condena o absuelve al sospechoso. El acusado tiene derecho a apelar la decisin del juez y llevarlo a segunda instancia9. La ejecucin de sanciones, (sistema penitenciario) est a cargo del poder ejecutivo. El sistema de readaptacin social es parte del sistema nacional de seguridad pblica y es administrado por la Secretara de Seguridad Pblica. En Mxico, las condenas tienen como finalidad resarcir el dao y readaptar al infractor. Los centros de readaptacin social se organizan segn la jurisdiccin a la que estn adscritos: el Centro Federal de Readaptacin Social (CEFERESO), para delitos federales; el Centro de Readaptacin Social (CERESO) para delitos del fuero comn; los consejos tutelares de menores y las crceles municipales10. La aplicacin de la ley con respecto a la seguridad pblica es muy ambigua. A pesar que el presupuesto destinado a la seguridad pblica11 es muy alto no se reparte de forma equitativa. No existe una relacin directa entre el gasto pblico y los ndices delictivos. An cuando se tiende a gastar cada vez ms en seguridad pblica, la delincuencia no parece disminuir. El problema de la inseguridad ha existido siempre, con los nuevos mtodos de comunicacin y con lo que ha crecido en nmero la poblacin, es ms notorio y ms preocupante.

Algunas causas de la inseguridad en Mxico Educacin Podemos decir que, en gran parte de nuestra historia, fue considerada como un privilegio para algunas clases con poder y/o dinero. La mayora de la poblacin se preocupaba ms por aprender algn oficio o dedicarse a sus tierras. Sumado a la falta de oportunidades, esto provoc un rezago educativo considerable que hemos venido arrastrando hasta nuestros das.
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Una instancia superior hasta llegar a los tribunales colegiados. Reyes Tpach Marcial. Servicio de investigacin y anlisis de la Divisin de Economa y Comercio. Cmara de Diputados. Mxico : agosto 2004. p. 9 11 En 1999 se cre el Fondo de Aportacin para la Seguridad Pblica (FASP) y en el 2001 la Secretara para la Seguridad Pblica, ambas encargadas de destinar el presupuesto. En 2001 el gasto en seguridad pblica alcanz su nivel ms alto 11 mil millones de pesos, representando nicamente el 0.20% del PIB y no alcanz el 1% del gasto neto total. Ibid. p. 19
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Pese a todas las medidas que se han tomado para superar esto, actualmente en nuestro pas, segn cifras de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) el nmero de mexicanos con capacidades mnimas de educacin se increment ms de 3.6 millones de personas en las ltimas dos dcadas, al pasar de 29.7 millones a 33.4 millones y lo ms alarmante es que cuatro de cada 10 personas con ese rezago educativo son mayores de 15 aos. El que esta poblacin no sepan leer y escribir o que no hayan terminado la primaria o la secundaria significa que enfrentan mayores posibilidades de recibir bajos salarios o trabajar sin prestaciones e incluso a estar desempleados. Pobreza La pobreza siempre ha existido en el pas y de acuerdo con un estudio reciente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), el nmero de personas en situacin de pobreza en Mxico subi de 48.8 millones a 52 millones entre 2008 y 2010, lo que significa que el 46.2% de la poblacin se encuentra en esa situacin. Por su parte la pobreza extrema, la que tiene tres o ms carencias sociales, pas de 10.6% a 10.4% de la poblacin total, con lo que se mantiene en el nivel de 11.7 millones de personas; mientras que el nmero de personas vulnerables por ingreso pas de 4.9 millones en 2008 a 6.5 millones en 2010.

Aunque no es un condicionante, gran parte de las personas que se encuentran es estado de pobreza, tambin carecen de una educacin bsica, lo cual representa en s mismo una baja calidad de vida. Esto constituye un foco rojo, ya que el contar con condiciones adversas de vida y el tomar adems el camino fcil puede llevar, en el mejor de los casos, a actividades irregulares como el comercio informal, ser limpiaparabrisas o revendedor, por mencionar algunos ejemplos; pero muchas veces conduce tambin a la delincuencia.

Teoras de la delincuencia Teoras Biolgicas: Estas teoras atribuyen a la delincuencia a caracteres innatos del individuo, transmitidos por herencia o debido a alteraciones en sus estructuras genticas o a otros elementos constitucionales, aunque no niegan que la influencia de los factores ambientales, concedan una importancia mxima a los aspectos biolgicos. Estudios genticos realizados con delincuentes, a fin de explicar las causas de sus trastornos de conducta, han proporcionado datos sobre ciertas alteraciones cromosomaticas detectadas en algunas personas. Es el caso de los sndromes de ttuner (nias o mujeres con carencia de un cromosoma x normal, por lo que representan una falta de desarrollo genital) y de klinefeter (varones con dos cromosomas x frente a un y), as como de otras alteraciones cromosomaticas sexuales que se pretende aparecen en la base de importantes problemas de inadaptacin social. Hace unos aos se describi el

sndrome xyy, que afectaba varones con fuertes tendencias criminales y dotadas de gran agresividad, lo que haca de ellos individuos potenciales peligrosos. Otras investigaciones insisten en la influencia de factores hereditarios sobre la disposicin previa a la delincuencia; justifican su posicin en estudios realizados sobre parejas de hermanos gemelos, los cuales demostraban en la conducta delictiva entre gemelos monocigotos (con idntico cdigo gentico) se asemejaba mucho ms en trminos cuantitativos que la de los dicigotos (gemelos con distinto cdigo gentico). Igualmente se citan como factores de inadaptacin social diversas malformaciones somticas, tales como anomalas metablicas, subnormalidad psquicas y diversas patolgicas congnitas. Si bien es cierto que stos trastornos pudieran estar en el origen de dicha inadaptacin, no esta demostrado de modo fehaciente que sean factores generadores de delincuencia. En stas teoras se han credo ver un intento de aludir la responsabilidad social en la gnesis de la delincuencia, as como una forma de relegar el problema a un callejn sin salida. La influencia de las teoras afecta, en definitiva, a un reducido o irrelevante nmero, de individuos, y en ningn caso sirve para explicar las complejas causas que conducen a ciertos jvenes a la delincuencia. Aunque sea cierto que el nio nace con unas caractersticas genticas muy concretas que determinan su grado de agresividad, introversin, actividad, etc. lo cierto es que los estmulos maternos y la interaccin que crean son muy importantes para la posterior relacin del nio con el medio en que se desenvuelve. En este grupo podemos incluir tambin los casos en los que l yo, es puesto fuera de accin por perturbaciones tericas u orgnicas o trastornos funcionales de los centros nerviosos. Perturbaciones Txicas: Crmenes cometidos bajo la influencia del alcohol o de drogas. Perturbaciones Orgnicas: a.) Delincuencia mental y retardo, si la falta de capacidad intelectual es favor motivante del comportamiento delictuoso. b.) tumores cerebrales, parlisis general progresiva, traumatismo cerebral, etc. c.) Encefalitis, si se adquiere antes de la pubertad. Trastorno Funcional de los Centros Nerviosos: a.) Epilepsia b.) Comportamiento disritmo de hill. Teoras Psicolgicas Estas teoras se centran de forma predominante en los aspectos personales del delincuente, considerando como causas de su desviacin, tales factores como el desequilibrio afectivo del joven, la animadversin, el sentimiento de culpa o de aislamiento, as como las deficiencias de inteligencia y otros rasgos individuales. Desde la perspectiva de las teoras del aprendizaje y del conductivismo, la delincuencia se considera, en cuanto a forma de conducta social desviado, como un resultado anmalo

del proceso de acondicionamiento a que la sociedad somete a sus miembros, y por medio del cual se desarrolla en los individuos una estructura de personalidad determinada. As, durante la infancia los padres van asociando aprobaciones y premios para reforzar y desarrollar las reacciones que esperan promover en el nio, y castigos o recriminaciones para inhibir las conductas reprobables. Mediante este proceso de acondicionamiento del nio a las costumbres sociales, el individuo es capaz de renunciar a ciertos deseos e impulsos, ya que la ejecucin o satisfaccin de los mismos va aliado a sentimientos angustiosos que se desprenden del acondicionamiento aversivo impuesto en la niez. Estas sensaciones de aguda malestar actan como una poderosa resistencia psicolgica que se opone a la realizacin de aquellos impulsos prohibidos, y constituyen la base de la conciencia moral. Segn ello, la persona, que, a causa de su incapacidad de acondicionamiento, no puede dar respuestas morales y sociales (previamente establecidas), tendr ms probabilidades de convertirse en un delincuente.

La inseguridad en la actualidad La seguridad en Mxico, es afectada por los narcotraficantes, los gobernantes sin preocupacin alguna por los mexicanos y por los diversos grupos formados gracias a la desigualdad econmica y social que nuestro pas vive. Sin embargo, es muy notorio, que el narcotrfico es el principal enemigo de la sociedad mexicana actualmente. Han pasado 5 aos desde que Felipe Caldern instrument la estrategia contra el crimen organizado y desde entonces suman ms de 48 mil personas asesinadas presuntamente por integrantes de la delincuencia organizada. Tan slo de enero a agosto de este 2011, van 8 mil muertos. En el sexenio de Vicente Fox la cifra de muertes relacionadas con el crimen organizado termin con 2 mil ejecutados, pero en lo que va de la actual administracin cada ao esos homicidios se han multiplicado. De acuerdo con el diario La Jornada, las estadsticas oficiales superan los recuentos y una muestra de descoordinacin gubernamental ocurri en julio de 2010: los titulares de la Procuradura General de la Repblica y del Centro de Investigacin y Seguridad Nacional dieron cifras diferentes y sus datos variaron en relacin con ms de 3 mil casos. Con 15 mil 273, el 2010 fue el ao ms violento de esta administracin, segn una base de datos de homicidios cometidos por el crimen organizado presentada por el gobierno federal en enero de este ao. Pero el rotativo contabiliz 13 mil 397 en ese ao. Destaca que la llamada Base de datos de fallecimientos ocurridos por presunta rivalidad delincuencial supuestamente fue elaborada a partir de averiguaciones previas iniciadas

por las procuraduras del pas, no obstante las instancias encargadas de compilar y validar la informacin no han querido divulgar los documentos en que se sustenta la estadstica. El gobierno federal despleg ms de 50 mil efectivos del Ejrcito, 6 mil de la Secretara de Marina y ms de 25 mil de la Polica Federal (corporacin que pas de 9 mil a ms de 35 mil agentes en los ltimos cinco aos) ante la ola de violencia generada por las bandas criminales. Y en Michoacn, Tamaulipas, Baja California, Sinaloa, Durango, Chihuahua, Coahuila, Zacatecas, Guerrero, Sonora, Veracruz, Tabasco, Nuevo Len y Colima se pusieron en marcha los llamados operativos conjuntos. Estiman que 180 mil nios y jvenes han perdido a su padre por la violencia La organizacin Mxico Evala seala que de 2007 a 2010, los homicidios crecieron 96 % y el secuestro, 188% Los delitos violentos han aumentado en los ltimos cinco aos de manera continua en todos los estados mexicanos. Por otro lado la ONG present hoy su ndice de vctimas visibles e invisibles, una nueva medicin basada en los datos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que pone de manifiesto un paulatino empeoramiento de la situacin de seguridad en este pas. La organizacin seal que los homicidios aumentaron un 96 % de 2007 a 2010 en Mxico; el secuestro, un 188 %; las extorsiones, un 101 %; los robos con violencia, un 42 %, y los de automviles, una subcategora de los anteriores, un 123 %. nicamente 20% de los delitos cometidos, los que son denunciados.

De 2007 a 2011 los homicidios violentos crecieron en 27 estados, mientras que el secuestro lo hizo en cuatro; la extorsin, en 19; el robo con violencia, en 25, y el de automviles, en 24. La representante de la ONG Alto al Secuestro, Isabel Miranda de Wallace, coincidi en que las autoridades de los estados estn evadiendo el problema de la inseguridad. La ONG seala que en ningn caso las crticas vertidas a las autoridades de los estados implican que ellos sean los nicos culpables del alza de la violencia, de la que tambin hacen corresponsable a Caldern. Tipos de inseguridad en Mxico Secuestros A partir del ao 2003, Mxico ha sido brutalmente golpeado por el drama del secuestro, es decir, el incremento en el ndice de actividad de los secuestradores se elev en un 300% con respecto al ao 2002 y anteriores.

Durante el 2007, el Consejo registr 731 secuestros, en el 2008 la cifra lleg a los 9,855 casos. Durante el 2009 se registraron 11,680 casos, es decir, un promedio de 32 casos cada 24 horas. En el 2010 se registraron 37 casos cada 24 horas, es decir, 13,505 casos. En el 2011 se cometen 45 secuestros al da. En el 2008 de cada 10 secuestros, 6 no eran denunciados por falta de confianza en las autoridades, de los 4 restantes, dos eran negociados por la polica en forma extraoficial, es decir, la autoridad slo recibe la denuncia formal de 2 casos por cada 10. Lo anterior nos coloca ante un panorama de impunidad del 90 % por lo que el secuestro resulta un negocio ilegal muy rentable, ante la casi nula posibilidad de ser llevado a juicio. En el 2011 se denuncia 1 de cada 10 secuestros. Las bandas de secuestradores que de manera rutinaria se dedican a este delito, han evolucionado en forma inusual, mientras que durante los aos 90 se mantuvo el modus operandi, a partir del ao 2000 a la fecha, ha mutado dicho modus operandi de manera ms eficiente y rpida que las polticas criminales establecidas por las autoridades para combatirlos. Hay 2 factores que explican dicha evolucin, por una parte se ha detectado un notable incremento en la participacin de policas, ex policas y militares. Participan en 7 de cada 10 secuestros y aplican los conocimientos adquiridos para proteger a la sociedad, en su contra. Cada intento del Estado por combatir al crimen organizado, se ve superado por esa peligrosa sociedad de policas y delincuentes. El segundo factor que ayuda al secuestrador a conseguir el logro de sus objetivos, es el uso de la tecnologa para delinquir. Hoy existen bandas con un alto grado de conocimientos en sistemas de comunicacin que les permite intervenirlos, clonar telecomunicaciones y generar pistas falsas sobre la ubicacin y origen de llamadas para negociar. Se emplean sistemas de espionaje como micrfonos GSM que permiten vigilancias desde cualquier lugar, se compran datos personales como cuentas bancarias, registros de actividad telefnica de la vctima y se aplican sistemas de computacin para generar voces falsas y llamadas imposibles de rastrear. Hoy, las bandas de secuestradores generan alianzas para lograr secuestros de alto impacto. Asaltos Hay muchas formas de asalto, desde la ms violenta hasta la ms tranquila posible. A los delincuentes se le hace muy fcil quitarle a alguien lo que ellos no se ganaron cpn esfuerzos, realmente es difcil comprender que le hizo tomar una decisin.

Narcotrfico El narcotrfico es definido como una industria ilegal mundial que consiste en el cultivo, manufactura, distribucin y venta de drogas ilegales. Esta industria existe dese aos atrs en la sociedad mexicana, sin embargo no fue hasta que Rafael Caro Quintero, principal narcotraficante en Mxico en los aos 80, mand asesinar brutalmente a Enrique Camarena, agente de narcticos americano, quien llevaba buen tiempo siguindole la pista. Se di a conocer nacional y mundialmente cmo los miembros de la polica federal mexicana y los mismos gobernantes formaban lazos con los narcotraficantes de esos tiempos, consiguiendo con esto que la sociedad mexicana comenzara a desconfiar de los principales exponentes de la justica en Mxico. Ahora, en esos tiempos, el narcotrfico, por extrao que suene, traficaba drogas ilegalmente con un fin, el de hacer dinero y procuraban no atentar contra la vida de los miembros de la sociedad mexicana, mientras estos ltimos no intervinieran en sus negocios. Estos objetivos por as llamarlos, tuvieron su fin, cuando el gobernador priista de Nuevo Len, Natividad Gonzlez, permiti que diferentes clulas de narcotrficantes (mejor conocidos como crteles), intervinieran en el Estado, ocasionando una lucha incesante. El narcotrfico dej de luchar por algo y comenz a crear un desorden extremo en al sociedad, ocasionando una inseguridad jams antes vista, donde los mexicanos se encontraban en un fuego cruzado entre narcotraficantes. Esto ha sido intensificado en el ltimo sexenio, con el panista Felipe Caldern al frente del pas, quien ha decidi revertir este efecto luchando valiente y gallardamente en contra del narcotrfico, de la inseguridad y en contra del miedo que se vive en el pas. Habiendo ya tratado la definicin y las causas de la inseguridad en Mxico, particularmente la ligada al narcotrfico, hemos llegado lo que yo considerara el punto importante; una solucin La gente habla acerca de diversas soluciones, de diversas maneras de combatir este grave problema. Primero que nada hemos de reconocer la lucha que ha llevado nuestro presidente constitucional en contra de este problema. La solucin que l cree es la correcta ha rendido frutos, porque a pesar de que vemos muertes todos los das, y de que el ambiente en el pas es tenso, es importante reconocer como ha debilitado a las clulas de narcotraficantes a lo largo del pas, adems de que ha creado una conciencia de unin en los mexicanos, quienes se han dado cuenta de que este problema nos incumbe a todos. Dentro de la solucin propuesta por el ejecutivo, tambin debemos reconocer el gran esfuerzo que hace el Ejrcito y la Marina de nuestro Pas, porque arriesgan su vida buscando la paz, el orden y la justicia en nuestra nacin. Otra solucin mencionada por la gente, es la legalizacin de la droga. He de admitir que mi postura es totalmente en contra. Esta solucin sera rendirse, ceder ante el poder de la maldad, del miedo y del terror que ocasiona el narcotrfico. Sera ceder ante un lo que se debera luchas, ceder a algo que est mal. En la parte de funcionado, sin embargo, considerando el nivel de educacin de nuestro pas, el abuso de este producto, por cierto, nocivo para la salud, ocasionara la creacin de una sociedad drogadicta. Otro punto en contra sera el que el narcotraficante buscara algo ms que transportar ilegalmente por el simple hecho de que la competencia por ser

el principal vendedor de la droga legal, ocasionara lo que sucedi aos atrs, conseguir que el mexicano, indirectamente, que en medio de un fuego cruzado entre narcotraficantes. Una solucin muy comentada tambin, es la intervencin de los Estados Unidos de Amrica en territorio mexicano. Debido a lo ocurrido a lo largo de la historia, donde fuimos conquistados, tuvimos una independencia, diversas constituciones, intervenciones francesas y americanas y una revolucin, es muy difcil que el mexicano permita que un extranjero intente solucionar el problema que lo aqueja. Y la otra es la necesidad de Estados Unidos de vender armas a los narcotraficantes. Por ms triste e inverosmil que suene, buena parte de la economa de los americanos, est basada en la venta ilegal y legal de armas a todos los pases del mundo. A Estados Unidos le conviene que el ejrcito se encuentre en constante disputa con los narcotraficantes, por el simple hecho de que el armamento utilizado en los combates, es de fabricacin americana. Triste pero cierto. Toda sociedad se basa en su sistema educativo, y el sistema mexicano no a logrado convertirse en uno que cumpla los requisitos para formar una sociedad con futuro, soluciones hay miles, pero todo comienza con nosotros. Por ejemplo el grupo ms grande del narcotrfico son los Zeta, el grupo que genera el miedo en Mxico, estn presentes en nuestro pas. El capo del cartel del Golfo, es el mentor de estos sicarios y los bautiz con ese nombre son de lo ltimo, matan sin medir la forma, de manera sangrienta. Tiene licencia para matar. A finales de 1999, los soldados recibieron una capacitacin especial en los Estados Unidos para encargarse de los operativos de inteligencia, comunicaciones, defensa en contra del narcotrfico. Pero el negocio que les ofrecieron les atrajo ms y formaron su propio grupo para proteger a su comprador. Empezaron a moverse por Matamoros y Tamaulipas, y pronto comenzaron a expandirse por Nuevo Len, Chihuahua, Coahuila y Michoacn. Ahora no tienen lmites. A ellos se les atribuyen mltiples decapitaciones; cabezas que dejan en lugares pblicos con mensajes firmados con sangre. Al general de Los Zetas se le conoce como Heriberto Lazcano, alias el el Lazca, encargado de coordinar las operaciones, desde el duro adiestramiento de tres meses en descampados del norte de Mxico, hasta las ejecuciones y masacres, sobre todo de policas y elementos que pertenecen a la Agencia Federal de Investigacin (AFI). La Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) dio cuenta de los niveles en la organizacin cuasi militar de Los Zeta estn los halcones, cobras, zetas nuevos y zetas viejos.

Los zetas nuevos son kaibiles, ex militares guatemaltecos con entrenamiento especial que tambin llevan las mejores armas, granadas, chalecos antibalas y cascos. En las ejecuciones, ellos entran primero a las casas, inspeccionan, dan instrucciones y disparan. La dependencia indica que tambin hay desertores del cuerpo de elite de la Secretara de la Defensa Nacional (Sedena) y del Grupo Aeromvil de Fuerzas Especiales. Mientras que los cobras, viejos o nuevos, son los ayudantes de la seguridad del propio grupo de Los Zetas y tienen todo tipo de armas, aunque no tienen permiso de disparar, al menos que lo ordenen los zetas nuevos. Los Zetas causan terror. Se los conoce por su crueldad sin lmites. Hasta aseguran que toman venganza contra quienes traicionaban a sus jefes: los arrojaban vivos para ser devorados por jauras de perros hambrientos y leones. Aseguran que estaran actuando en la Triple Frontera y posiblemente en nuestro pas en los crmenes ms espeluznantes que se han conocido. Es una realidad que la inseguridad est incrementando y que aunque haya campaas o mensajes contra el crimen, no para esta ola de inseguridad. El presidente Felipe Caldern envo un mensaje hace un ao aproximadamente, si leemos las cifras nos vamos a percatar de no hay una mejora, si no que se ha permitido que la inseguridad se burle de nosotros, por ejemplo tambin sucede con los policas corruptos, sino hay una lana de por medio, nos dejan pasar y nos protegen, porque el resguardar a la ciudadana ya no es algo que les corresponda. Regresando a la campaa, Caldern dio el siguiente mensaje: MENSAJE FELIPE CALDERN Mexicanas y mexicanos: Hoy quiero dirigirme a ustedes para hablar de un problema que s que preocupa seriamente a las familias mexicanas. La inseguridad. Soy consciente de la exigencia ciudadana de ponerle un alto al crimen en todo el pas. Y por eso, desde el primer da de mi Gobierno, hemos combatido con fuerza y con determinacin al crimen organizado. Lo hemos hecho en el Gobierno Federal no slo porque es nuestra obligacin, sino porque lo que est en juego es tu bienestar y el futuro de nuestros hijos. Quiero explicarte cmo lleg el pas, en gran parte, a la situacin que hoy estamos viviendo. Durante dcadas, el crimen organizado se ocup casi exclusivamente de traficar drogas hacia Estados Unidos, que era y es todava el mayor consumidor de drogas en todo el mundo. Para los criminales, entonces, lo importante era asegurar carreteras y algn cruce en la frontera. Les convena que nadie los viera. Podemos decir que mantenan un bajo perfil. Sin embargo, desde mediados de los aos 90, empezaron tambin a querer vender droga aqu, entre nuestros nios y jvenes mexicanos.

Ah empez poco a poco la violencia porque para controlar el mercado de drogas local y alejar a sus rivales de esos lugares que queran controlar, los delincuentes necesitaban intimidar, no slo a otros criminales, sino tambin a las autoridades y a la sociedad. Comenzaron a pelear entre ellos, disputndose las plazas, y tambin a tratar de atemorizar al Gobierno y a los ciudadanos. Su accin dej de ser de bajo perfil, para convertirse en un franco y abierto desafo contra todos. Y esto se agrav en el 2004, cuando en Estados Unidos se levant la prohibicin de vender armas de asalto. A partir de entonces, para los grupos criminales result muy fcil adquirir armamento muy poderoso en Estados Unidos y traerlo a Mxico para sus propsitos criminales. Esta situacin rebas, en algunos lugares, a las autoridades de seguridad y justicia, especialmente a las municipales y a algunas estatales, que no estaban preparadas para enfrentar un problema de esta magnitud y que eran sometidas, muchas veces, mediante la corrupcin o la intimidacin. Una vez establecidos en un territorio, las bandas y los criminales empezaron a cometer otros delitos, como la extorsin, el secuestro de gente inocente, el control del crimen en la localidad y otros. Al principio, extorsionaban nada ms a otros criminales: al que robaba los coches, al que vende el alcohol adulterado, al que vende gasolina robada, pero despus comenzaron tambin a cobrar cuotas de proteccin o derecho de piso a ciudadanos honestos. ste es el principal y ms grave cambio que observ, por el cual el Gobierno Federal tena que intervenir, porque las organizaciones criminales se empezaron a meter directamente con la gente, con ciudadanos como t. Y eso no podamos permitirlo, ni lo podemos permitir ahora. As encontr al pas al inicio de mi Gobierno. Era urgente actuar con firmeza para defender la vida, la integridad, el patrimonio y la familia de los mexicanos. Hubiera sido fcil ignorar el problema, como algunos sugieren, pero el deber de todo Gobierno es proteger a los ciudadanos y respetar y hacer respetar la ley. Y cuando el Gobierno no acta, los criminales terminan sometiendo a las familias mexicanas a sus ambiciones y a sus caprichos. Y quiero ser claro. La nuestra no es una lucha ni nica, ni principalmente contra el narcotrfico. Es una lucha contra toda expresin del crimen organizado que afecta a los ciudadanos. Es una lucha contra quienes se apoderan por las armas de pueblos o comunidades y agreden a quienes ah viven. Por eso, es una lucha que vale la pena luchar, que hay que librar. Y no es ni debe ser a lucha slo del Presidente, sino de todos los mexicanos, y en particular de aquellos que tenemos la responsabilidad pblica en el Gobierno, ya sea a nivel Federal, estatal o municipal o en los otros Poderes, como el Legislativo y el Judicial, de actuar en favor de la gente.

Y digo que es una lucha de todos los mexicanos, porque los criminales no hacen distingo y lastiman a la sociedad por igual. Por eso, tu participacin es vital, porque esta lucha es de todos y por eso tu denuncia, por ejemplo, o la informacin que nos puedas hacer llegar, es clave para avanzar en ella. La Estrategia Nacional de Seguridad tiene como principales ejes los siguientes: Primero. Operativos Conjuntos en apoyo a las autoridades locales y a los ciudadanos. Con los Operativos, las Fuerzas Armadas y la Polica Federal se despliegan en varias zonas para restablecer condiciones mnimas de seguridad y enfrentar a los criminales. Debo decir que ste es un apoyo temporal a las autoridades locales y que tiene el objeto de darles tiempo y oportunidad de reconstruir sus propias instituciones de seguridad y justicia, sus procuraduras, sus policas locales; porque ellos tambin son responsables de la seguridad en esos estados y en esos municipios. Segundo. La depuracin y el fortalecimiento de las policas y las instituciones en general, vinculadas con la seguridad y con la justicia. Nuestro objetivo no slo es combatir al crimen, sino tambin fortalecer nuestras instituciones de seguridad y justicia. Por eso, por ejemplo, estamos profesionalizando a las policas y, en particular, estamos mejorando las capacidades tcnicas y operativas de la Polica Federal. Aplicamos exmenes de control de confianza, a fin de garantizar la honestidad de los integrantes de las fuerzas del orden. Estamos construyendo una Polica Federal cientfica y profesional, con jvenes honestos y con valores, mejor pagada, mejor equipada, y que cuenta con sistemas de informacin e inteligencia eficaces y de muy alta tecnologa. Ojal los gobiernos de los estados y los municipales hagan tambin lo mismo, para que cada da seamos ms fuertes en la proteccin de tu familia y de ti. Tercero. Rediseo del marco legal para abatir la impunidad. Estamos mejorando nuestras leyes para contar con instrumentos ms eficaces contra el crimen. Con la Reforma al Sistema de Justicia Penal, adoptaremos un sistema ms transparente, con juicios orales, ms gil, con procesos simplificados, y especialmente con un rgimen que proteja a las vctimas. Cuarto. Prevencin y fortalecimiento del tejido social. Para ello, organizamos el Programa Escuela Segura, por ejemplo, que se aplica en casi todas las escuelas pblicas del pas, a fin de que no haya armas, drogas, violencia o pandillas dentro de las escuelas. Ah necesitamos el apoyo de los paps, de los maestros y de la comunidad. Y estamos apoyando tambin a los gobiernos locales, a fin de rescatar espacios pblicos, como parques o canchas deportivas que estaban en manos de la delincuencia, para devolvrselas a ustedes, los ciudadanos de bien.

Y estamos impulsando un gran esfuerzo de prevencin y tratamiento de adicciones, entre los jvenes y los adolescentes. Mexicanas y mexicanos: Tenemos una estrategia de largo plazo contra la delincuencia y que est en curso. En esta primera etapa, estamos debilitando de manera contundente al crimen organizado. Le hemos propinado golpes importantes a todos los crteles, sin excepcin. Esto ha generado divisin entre las bandas criminales. Por esa razn pero, sobre todo, por sus tradicionales rivalidades y las guerras entre ellos, se han generado ejecuciones violentas entre las bandas de delincuentes, y tambin enfrentamientos entre ellos mismos, y entre los delincuentes y la autoridad, en particular la autoridad Federal. S que una preocupacin entre los mexicanos son los hechos violentos y las muertes que se reportan cotidianamente; y que la parte que ms duele y nos indigna es, precisamente, la prdida de vidas inocentes. Por eso, precisamente, no escatimaremos esfuerzos para evitar que la actividad de los criminales siga afectando a ciudadanos inocentes. Recuperar la seguridad no ser tarea fcil ni rpida, pero vale la pena seguir adelante. Vale la pena porque as construiremos un pas libre y seguro. De no hacerlo, dejaramos a la sociedad en manos de nuestro enemigo comn, que es el crimen, y en particular el crimen organizado. No podemos ni vamos a bajar la guardia en mi Gobierno. Y como dije desde el primer da, sta es una lucha que costar tiempo, que costar recursos; que costar, por desgracia, vidas humanas, como las que desafortunadamente hemos perdido de esos valientes policas, soldados y marinos, quienes se han sacrificado por el bienestar y la seguridad tuya y de todos los mexicanos. Pero tambin dije, y lo reitero, que es una lucha que vale la pena librar, porque est en juego nuestro futuro. Y es una lucha que, unidos, los mexicanos, por supuesto que vamos a ganar. Para construir el Mxico que queremos, un Mxico donde puedas caminar tranquilo por las calles y tengas la confianza de que tus hijos estn seguros, vamos a seguir adelante y vamos a ganar esta lucha. A travs de la historia, los mexicanos hemos vencido a muchos enemigos. A ste tambin lo derrotaremos. Hoy el pas est una vez ms a prueba y la vamos a superar, porque somos ms, muchos ms los mexicanos que queremos un Mxico libre, un Mxico seguro, un Mxico en paz.

Por eso, mi Gobierno est absolutamente decidido a seguir combatiendo sin tregua a la criminalidad hasta conseguir ese Mxico que queremos. Con tu apoyo, lo vamos a lograr. La lucha vale la pena. La razn de esta lucha eres t y tu familia.

Este es un mensaje muy propio y muy cierto con lo que est pasando en la actualidad, pero despus de todo hoy en da veo que an hay muertes, por las calles no hay vigilancia en zonas marginadas, ni mucho menos seguridad afuera de las escuelas, salir a carretera se puede volver un infierno. El sentimiento de inseguridad provocado por la ineficacia de las autoridades encargadas de la seguridad pblica, as como por la alarma social difundida por los medios de comunicacin, merma gravemente la confianza en la ciudadana en sus autoridades, fomentando reacciones graves en la sociedad como la cifra negra, poca colaboracin con la autoridad y en el peor de los casos justicia por su propia mano. La inseguridad pblica es un fenmeno social de esencia multifactorial, lo que requiere de una poltica de Seguridad Pblica coherente, racional, pero sobre todo integral relacionndose con las dems polticas generales del Estado, donde sus estrategias no tengan carcter punitivo mediante el sistema penal, sino preventivo. La sociedad juega un papel muy importante, ya que deben denunciar este tipo de delitos, esto les brinda ms confianza y seguridad. Lo importante es no quedarse callados y decir Ya Basta.

Bibliografa Garca Ramrez Sergio "Delincuencia Organizada" Editorial Porra, Mxico.2002.

Mxico con 33 millones en rezago educativo, Nurit Martnez, El Universal, Seccin Mxico, Domingo 02 de enero de 2011.

La pobreza en Mxico sube a 52 millones, Isabel Mayoral Jimnez, CNNExpansin, Seccin Economa, Viernes, 29 de julio de 2011.

Secuestros, Primera parte, Dr. Rolando Fuentes Berain, a.m.com.mx, 18 Julio 2011. Dr. ROURAT, Julin. Psicologa de la Pubertad. Editorial Luis Miracles, S.A. Barcelona.

Varios autores. La Marginalidad y los Jvenes con Trastornos de Conducta.

Caldern ofrece un mensaje televisado a la nacin por sorpresa, Isabel LonghiBracaglia, El Mundo, Seccin Amrica, Mircoles 16 de junio 2010.