SUMRIO

INTRODUO ...................................................................................................... 03 DEFINIES ......................................................................................................... 03 ABRANGNCIA DO EIV/RIV ................................................................................ 04 EMPREENDIMENTOS CONDICIONADOS APRESENTAO DO EIV/RIV .... 05 ROTEIRO PARA APRESENTAO DO EIV/RIV ................................................ 05 1. Informaes Gerais ....................................................................................... 05 2. Caracterizao do Empreendimento ........................................................... 05 2.1. 2.2. Descrio da edificao ou grupamento de edificaes ........................ 05 Descrio do parcelamento ................................................................... 06

3. Delimitao da rea de vizinhana .............................................................. 06 4. Caracterizao da rea de vizinhana ......................................................... 07 5. Avaliao do impacto na infra-estrutura urbana ........................................ 08 6. Avaliao do impacto ambiental na rea de vizinhana ............................ 08 7. Sistema construtivo do empreendimento ................................................... 09 8. Matriz de impactos ........................................................................................ 09 CONSIDERAES FINAIS .................................................................................. 10

Esse manual dispe sobre a elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana e do Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV), nos termos do Estatuto da Cidade (Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001).

INTRODUO Considerando os impactos dos empreendimentos imobilirios sobre o ambiente urbano e a obrigatoriedade do relatrio de impacto ambiental para os empreendimentos relacionados no artigo 2 da Resoluo CONAMA 01/86 e da sua exigncia pelo Plano Diretor Estratgico de Arax (art. 98 da Lei n 4.135/2002) e do Cdigo Ambiental (Projeto de Lei), o IPDSA apresenta neste manual os parmetros bsicos para a elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana e do Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV), que dever preceder a licena urbanstica e ambiental. DEFINIES Para efeito deste manual, entende-se por: I. ambiente urbano: relaes da populao e das atividades humanas, organizadas pelo processo social, de acesso, apropriao e uso e ocupao do espao urbanizado e construdo; II. estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV): documento que apresenta o conjunto dos estudos e informaes tcnicas relativas identificao, avaliao, preveno, mitigao e compensao dos impactos na vizinhana de um empreendimento ou atividade, de forma a permitir a anlise das diferenas entre as condies que existiriam com a implantao do mesmo e as que existiriam sem essa ao; III. impacto ambiental: qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente e o equilbrio do seu ecossistema, causada por determinado empreendimento ou atividade, que afetem a biota; a qualidade dos recursos naturais ou dos patrimnios cultural, artstico, histrico, paisagstico ou arqueolgico; as condies estticas, paisagsticas e sanitrias; as atividades sociais e econmicas, a sade, a segurana e o bem estar da vizinhana. IV. impacto de vizinhana: significa repercusso ou interferncia que constitua impacto no sistema virio, impacto na infra-estrutura ou impacto ambiental e social, causada por um empreendimento ou atividade, em decorrncia de seu uso ou porte, que provoque a deteriorao das condies de qualidade de vida da populao vizinha, requerendo estudos adicionais para anlise especial de sua localizao, que poder ser proibida, independentemente do cumprimento das normas de uso e ocupao do solo para o local; V. impacto na infra-estrutura urbana: demanda estrutural causada por empreendimentos ou atividades, que superem a capacidade das concessionrias nos abastecimentos de energia, gua, telefonia, esgotamento sanitrio ou pluvial.

VI. Impacto no sistema virio: interferncias causadas por Plos Geradores de Trfego (PGT), sendo estas as que, em decorrncia de suas atividades e porte de suas edificaes, atraem ou produzem grande nmero de viagens e/ou trnsito intenso, gerando conflitos na circulao de pedestres e veculos em seu entorno imediato, requerendo anlise especial; VII. impacto sobre a morfologia urbana: edificaes cuja forma, tipo ou porte, implique em conflito com a morfologia natural ou edificada local; VIII. medidas compatibilizadoras: destinadas a compatibilizar o empreendimento com a vizinhana nos aspectos relativos paisagem urbana, e de servios pblicos e infra-estrutura; IX. medidas compensatrias: destinadas a compensar impactos irreversveis que no podem ser evitados; X. medidas mitigadoras: destinadas a prevenir impactos adversos ou a reduzir aqueles que no podem ser evitados; XI. relatrio de impacto de vizinhana (RIV): relatrio sobre as repercusses significativas dos empreendimentos sobre o ambiente urbano, apresentado atravs de documento objetivo e sinttico dos resultados do estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV), em linguagem adequada e acessvel compreenso dos diversos segmentos sociais; XII. vizinhana: imediaes do local onde se prope o empreendimento ou atividade, considerada a rea em que o empreendimento exercer influncia. ABRANGNCIA DO EIV/RIV O EIV/RIV precede a licena urbanstica e ambiental, analisado pelo IPDSA e submetido aprovao do CODEMA. O EIV/RIV dever contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e em suas proximidades, bem como a especificao das providncias necessrias para evitar ou superar seus efeitos prejudiciais, incluindo a anlise, entre outras, no mnimo, das seguintes questes: I. adensamento populacional; II. equipamentos urbanos e comunitrios; III. uso e ocupao do solo; IV. valorizao imobiliria; V. gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VI. ventilao e iluminao; VII. paisagem urbana e patrimnio natural e cultural; VIII. nvel de rudos; IX. qualidade do ar; X. vegetao e arborizao urbana; XI. capacidade da infra-estrutura urbana; XII. gerao e destinao dos resduos slidos.

EMPREENDIMENTOS CONDICIONADOS APRESENTAO DO EIV/RIV O EIV/RIV dever ser apresentado nos seguintes casos: a) edificaes com altura maior que dez metros, permitidas nas reas passveis de verticalizao (art. 57 do PDE); b) parcelamentos com rea menor que 25 ha (DN 74/2004 - COPAM e Lei Municipal 2371/1990).

ROTEIRO PARA ELABORAO DO EIV/RIV O EIV/RIV dever conter, no mnimo, os itens abaixo: 1. Informaes gerais a) Identificao do empreendimento; b) Identificao e qualificao do empreendedor (nome ou razo social, endereo completo, telefone e e-mail dos responsveis legais e pessoas de contato); c) Identificao do profissional responsvel tcnico pelo EIV/RIV (nome, endereo, telefone, e-mail, ART). 2. Caracterizao do empreendimento 2.1 - Descrio da edificao ou grupamento de edificaes Apresentao das informaes necessrias anlise tcnica de adequao do empreendimento ou atividade s condies locais e de suas alternativas tecnolgicas, contendo no mnimo indicao de: nome do empreendimento; a) localizao e dimenses do empreendimento (rea total, rea parcelada, rea construda, rea institucional, rea verde); b) certido de Registro Imobilirio atualizada; c) compatibilizao do projeto com o Plano Diretor do municpio e legislao ambiental e urbanstica; d) justificativa da localizao do empreendimento do ponto de vista urbanstico e ambiental; e) reas, dimenses, volumetria, pilotis, afastamentos, altura e acabamento da edificao projetada; f) taxa de impermeabilizao e as solues de permeabilidade; g) levantamento plani-altimtrico do terreno; h) mapeamento das redes de gua pluvial, gua, esgoto, luz e telefone na rea de influencia; i) indicao de entradas, sadas, gerao de viagens e distribuio no sistema virio;

j) taxa de ocupao no terreno, coeficiente de aproveitamento e o nmero de vagas de automveis geradas; k) clculo da outorga onerosa. 2.2 - Descrio do parcelamento Descrio do parcelamento do solo proposto ou em processo de implantao acompanhada de projeto e demais documentos necessrios anlise ambiental, de modo a permitir avaliar a qualidade da alternativa tcnica adotada para o empreendimento, do ponto de vista ambiental e socioeconmico, apresentando tambm: a) quadro estatstico da distribuio de reas propostas para o empreendimento, apresentando as reas destinadas ao domnio pblico (sistema virio, reas verdes, reas institucionais) e reas de propriedade particular (lotes, reas remanescentes); b) descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando para cada uma delas nas fases de construo e operao, a rea de influncia, as matrias-primas e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnicas operacionais, os provveis efluentes, emisses, resduos de energia e os empregos diretos e indiretos a serem gerados; c) volumetria e localizao dos acessos e sadas de veculos e pedestres; quantidade de viagens gerada e sua distribuio pelo sistema virio de acesso; d) nvel de rudo gerado (quantidade, qualidade, distribuio temporal); e) efluente de drenagem de guas pluviais gerado (quantidade, distribuio temporal, local de lanamento); f) detalhamento das aes em cada etapa de implantao do projeto, incluindo cronograma detalhado e ampliaes e expanses previstas; 3. Delimitao da rea de vizinhana: A delimitao da rea de vizinhana depender do tamanho do empreendimento, da atividade que ser desenvolvida e do local de implantao, podendo ser reduzida a trs diferentes reas: extenso das vias pblicas que circunscrevem o empreendimento considerado, para avaliao de impactos sobre as redes de servios pblicos; extenso das vias pblicas que circunscrevem o empreendimento considerado e a extenso das vias de acesso at os ns de trfego mais prximos, para avaliao de impactos sobre os sistemas virio e de transporte pblico; quadra do empreendimento, mais as vias pblicas lindeiras e os imveis lindeiros a estas vias pblicas, para avaliao de impactos sobre paisagem, sobre atividades humanas instaladas, e sobre os recursos naturais.

4. Caracterizao da rea de vizinhana: A caracterizao da rea de vizinhana, e da respectiva populao residente, dever conter no mnimo: a) mapas e plantas com indicao da rea de vizinhana; b) mapeamento das redes de gua pluvial, gua, esgoto, luz e telefone da rea de influncia. c) levantamento plani-altimtrico do terreno; d) projeto arquitetnico; e) levantamento dos usos e volumetria de todos os imveis e construes existentes; f) indicao das zonas de uso constantes da legislao de uso e ocupao do solo na rea de vizinhana; g) indicao da legislao de uso e ocupao do solo; h) avaliao da valorizao imobiliria no entorno imediato com a implantao do empreendimento. i) indicao de cursos dgua no entorno do empreendimento num raio de 100m. j) indicao das caractersticas do espao urbano na vizinhana do empreendimento (populao, densidades, taxa de motorizao, uso e ocupao do solo, estratificao social), e indicao das tendncias de evoluo deste espao urbano; k) indicao dos equipamentos pblicos de infra-estrutura urbana disponveis na vizinhana (gua, esgoto, energia eltrica, gs canalizado, etc), bem como das tendncias de evoluo desta infra-estrutura; l) indicao do sistema virio e de transportes da vizinhana (identificao das vias, hierarquizao das vias, sentido do trfego, modos de transportes existentes, itinerrios das linhas, principais destinos atendidos, terminais, pontos de parada), bem como das tendncias de evoluo destes sistemas; m)indicao do sistema de drenagem de guas pluviais da vizinhana (guias, sarjetas e galerias na vizinhana imediata; vales secos, crregos e rios na rea de influncia), da capacidade deste sistema, bem como das tendncias de evoluo do sistema de drenagem; n) interpretao da paisagem local (gabaritos, morfologia do terreno, movimentos de terra, tipologia urbana, eixos visuais, panormicas, compartimentaes) e das tendncias de evoluo desta paisagem; o) demarcao de melhoramentos pblicos aprovados por lei previstos na vizinhana do empreendimento; p) indicao dos bens tombados patrimoniais, edificados e naturais nas esferas municipal, estadual e federal na rea de estudo, especialmente na frao urbana e no raio de 300m contados do permetro do imvel; q) indicao dos usos permitidos pela legislao municipal nas vizinhanas do empreendimento;

5. Avaliao do impacto na infra-estrutura urbana: a) demonstrao da compatibilidade do sistema virio e de transportes, da vizinhana imediata e da rea de influncia do empreendimento, com a quantidade de viagens geradas pelo empreendimento; b) indicao de entradas e sadas de veculos no empreendimento; c) demanda por transporte pblico e identificao do sistema de transporte coletivo existente. d) demonstrao da compatibilidade do sistema de drenagem, existente na vizinhana imediata e na rea de influncia do empreendimento, com o aumento do volume e da velocidade de escoamento de guas pluviais gerado pela impermeabilizao da rea de interveno; e) demonstrao da viabilidade de abastecimento de gua, de coleta de esgotos; de abastecimento de energia eltrica declarada pela respectiva concessionria do servio atravs de certido; f) indicao das transformaes urbansticas induzidas pelo empreendimento na vizinhana imediata e na rea de influncia do empreendimento (adensamento, uso e ocupao do solo, estratificao social, atrao de pessoas, oferta de trabalho, valorizao imobiliria, etc); g) insero da obra na paisagem da vizinhana imediata e da rea de influncia do empreendimento (gabaritos, topografia, tipologias, eixos visuais, panormicas, compartimentaes, espaos livres); h) equipamentos urbanos e comunitrios; i) escolas pblicas e postos de sade na rea de vizinhana ; j) impacto sobre a morfologia urbana avaliando forma, tipo, porte, volumetria e acabamento da edificao projetada em relao ao existente na rea de vizinhana; k) impacto sobre o micro-clima no entorno imediato do empreendimento, verificando as condies de aerao, qualidade do ar e sombreamento. 6. Avaliao do impacto ambiental na rea de vizinhana: a) sntese dos resultados de diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto; b) descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao de atividades, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos, indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao e interpretao; c) caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como, da sua no realizao; d) descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser evitados e o grau de alterao esperado; e) o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos, indicando os responsveis por sua execuo; f) recomendaes quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios de ordem geral);

g) as medidas mitigadoras, compatibilizadoras e compensatrias e quando for o caso, elaborar programas de monitoramento dos impactos e da implementao de medidas mitigadoras. 7. Sistema construtivo do empreendimento: Devero ser apresentadas, no mnimo, as seguintes informaes sobre as etapas de construo ou implantao do parcelamento: a) descrio das aes de limpeza do terreno, remoo de vegetao, terraplenagem (corte/aterro), rea de bota-fora, etc; b) localizao, dimensionamento e atividades a serem desenvolvidas no canteiro de obras; c) destino final do material resultante do movimento de terra; d) destino final do entulho da obra; e) existncia de arborizao e de cobertura vegetal no terreno; f) estimativa de quantificao de mo-de-obra empregada; g) origem e estimativa de quantificao dos materiais que sero utilizados, as rotas de transportes e as condies de estocagem; h) localizao e caracterizao das reas de bota-fora; i) estimativa da rea total a ser desmatada, para implantao do projeto; j) esclarecimentos sobre como ser feito o atendimento aos futuros moradores pelos servios pblicos de educao, sade, segurana e por transporte coletivo; k) manifestao da empresa concessionria de energia eltrica sobre a capacidade de atendimento demanda a ser gerada pela implantao do loteamento; l) estudo para o sistema de drenagem pluvial, identificando as provveis sub-bacias de drenagem e os dispositivos destinados disposio de energia 8. Matriz de impactos: O RIV dever conter uma Matriz de Impactos que trate de forma sinttica da apresentao e dimensionamento dos impactos identificados no levantamento sistmico, realizado com o objetivo de permitir uma compreenso das alteraes impostas no meio ambiente natural e construdo segundo uma viso global, abrangendo as inter-relaes dos vrios aspectos estudados, as conseqncias impactantes e as medidas para compens-las ou mitig-las. A Matriz de Impactos dever apresentar as ocorrncias impactantes identificadas, definindo e classificando, segundo os critrios a seguir expostos, os impactos possveis, relacionando, ainda, os elementos impactantes e as medidas compensatrias e mitigadoras sugeridas. Critrios de classificao dos impactos: 1. Conseqncia: indica se o impacto tem efeitos benficos/positivos (P), adversos/negativos (N) ou adversos/negativos independente da implantao do empreendimento (NI).

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2. Abrangncia: indica os impactos cujos efeitos se fazem sentir na rea do empreendimento e da vizinhana: direto (D) ou que podem afetar reas geogrficas mais abrangentes: indiretos (I). 3. Intensidade: refere-se ao grau do impacto sobre o elemento estudado, podendo ser alta (1), mdia (2) ou baixa (3), segundo a intensidade com que as caractersticas ambientais possam ser modificadas. 4. Tempo: refere-se durao do impacto, podendo ser permanente (P), temporrio (T) ou cclico (C). Vide em anexo uma Matriz de Impacto que poder servir como referncia. CONSIDERAES FINAIS O EIV/RIV dever ser elaborado por equipe multidisciplinar, cujos membros devero estar devidamente credenciados na sua rea de atuao, que se responsabilizar pelas informaes, resultados e concluses apresentadas. O relatrio de impacto de vizinhana (RIV) conter as repercusses significativas do empreendimento sobre a vizinhana, apresentando de forma objetiva e sinttica os resultados do estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV), em linguagem adequada e acessvel compreenso dos diversos segmentos sociais. De acordo com art. 99 do Plano Diretor Estratgico (PDE): O Poder Executivo, com base na anlise dos estudos ambientais apresentados, poder exigir do empreendedor a execuo, s suas expensas, das medidas adequadas para evitar ou, quando for o caso, superar os efeitos prejudiciais do empreendimento, bem como aquelas atenuadoras e compensatrias relativas aos impactos decorrentes da implantao da atividade. Devero ser entregues no IPDSA trs cpias em papel e uma digital, com arquivos no formato PDF, para disponibilizao no site do Instituto.

Arax, outubro de 2008.

MATRIZ DE IMPACTOS Empreendimento: ________________________________________________________________________________________ Localizao: _____________________________________________________________________________________________

Classificao
P/N Abr. Int. Tem .

I.T. Adensamento populacional Vegetao e arborizao Paisagismo

Ao

Elemento impactado

Impacto potencial

Medidas mitigadoras

Observaes

Arborizao

Esgotam. sanitrio Energia eltrica Telefone Coleta de lixo Abastecimento de gua Equip. comunitrios Sade e educao Drenagem Capacidade das vias Circulao de pedestres Entrada e sada Gerao de viagens Transporte pblico Sistema virio Destino final desaterro Entulho da obra Cobertura vegetal Rudo Esgotamento sanitrio Qualidade do ar Morfologia urbana Fases da obra Infra-estrutura

Sistema virio