Ley General Del Sistema Nacional De Contabilidad

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD N 28708 Y SUS MODIFICATORIAS (TITULO I Y III)

CPCC OSCAR ANTONIO PINEDA MORALES

VI

1.- CHINGUEL ORTIZ JULIAN. 2. SARMIENTO ALAVAREZ HILMAR. 3. SABOYA PEREZ MARX. 4. SUXE PADILLA ROBER. 5. AIKY HALLASI JOSE.

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INDICE
1.- Dedicatoria ........................................................................ 3 1.- Introduccin...................................................................... 4 2.- Presentacin ..................................................................... 5 -LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD ........ 6 * TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

* Capitulo II
3.2 DEFINICIN, OBJETIVOS Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL DECONTABILIDAD .................................................... 7

* Capitulo III
3.3 CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DECONTABILIDA.7

* TITULO II
3.4 CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DECONTABILIDAD.9

* TITULO III
3.5 CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA ............................................ 11

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DEDICATORIA
Dedicamos el presente trabajo Al Padre Celestial, por darnos la vida y la fuerza necesaria para continuar el camino del bien y la verdad en este pequeo fragmento que es el planeta tierra. A nuestros padres por el gran esfuerzo econmico y moral que realizan para con nosotros.

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INTRODUCCION
Como sabemos, la Contabilidad es el lenguaje de los negocios y brinda informacin econmico-financiera imprescindible para la toma de decisiones. Los usuarios de la informacin contable son mltiples y con intereses muchas veces contrapuestos, como los inversionistas, las entidades financieras, la administracin tributaria, la gerencia, los directores y administradores, los trabajadores, los clientes y proveedores, entre otros. Siendo as, se requiere que la informacin sea estandarizada a fin de que sea comparable, de all la necesidad del proceso de armonizacin contable. Es as como ponemos a disposicin la ley General del Sistema Nacional De Contabilidad N28708, con la finalidad de conocer el marco legal, y aplicarlo en la prctica tanto en el Sector Pblico como Privado.

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PRESENTACIN
El presente trabajo contiene los principios regulatorios, disposiciones generales, objetivos, atribuciones y procesos del Sistema Nacional De Contabilidad. Siendo esto un tema de vital importancia como estudiantes y futuros profesionales, es por ello es indispensable conocerlo y estudiarlo la misma; con un fin aplicativo en nuestro mbito laboral.

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LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD LEY N 28708

TTULO PRELIMINAR PRINCIPIOS REGULATORIOS Artculo I.- Uniformidad Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable. Artculo II.- Integridad Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos. Artculo III.- Oportunidad Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y circunstancias debidas. Artculo IV.- Transparencia Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado. Artculo V.- Legalidad Primaca de la legislacin respecto a las normas contables. TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY Artculo 1.- Objeto de la Ley Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan armonizar la informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector privado, as como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda. Artculo 2.- mbito de aplicacin La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector pblico y al sector privado, en lo que les corresponda.

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Ley General Del Sistema Nacional De Contabilidad CAPTULO II DEFINICIN, OBJETIVOS Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Artculo 3.- Definicin El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado. Artculo 4.- Objetivos El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes: a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y privado mediante la aprobacin de la normatividad contable; b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de cuentas de las entidades del sector pblico; c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y, d) Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en las entidades del sector pblico y del sector privado. Artculo 5.- Conformacin del Sistema Nacional de Contabilidad El Sistema Nacional de Contabilidad est conformado por: a) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector del sistema; b) El Consejo Normativo de Contabilidad; c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de derecho pblico y de las entidades del sector pblico; y, d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o jurdicas del sector privado. CAPTULO III CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Artculo 6.- La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director Nacional de Contabilidad Pblica, quien se denominar Contador General de la Nacin y ser designado por el Ministro de Economa y Finanzas por un perodo de tres (3) aos, tomando en cuenta los siguientes requisitos: a) Ser peruano de nacimiento; b) Tener 35 o ms aos de edad; c) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez aos de ejercicio profesional; d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso; e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y, g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.
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Artculo 7.- Atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, tiene las atribuciones siguientes: a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de contabilidad que deben regir en el sector pblico; b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las entidades del sector pblico; c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector pblico, de acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas operativas; d) Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario para facilitar la formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluacin presupuestal; e) Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y sistemas de informacin contable aprobados; f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en materia contable de su competencia; g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales; y, h) Efectuar acciones de capacitacin. Artculo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado por el Ministro de Economa y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una de las entidades que se seala, los mismos que podrn contar con sus respectivos suplentes: a) Banco Central de Reserva del Per - BCRP; b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV; c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - SBS; d) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT; e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI; f) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP; g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per; h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores; e, i) Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas. El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del Consejo. El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico permanente. Artculo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad se requiere: a) Poseer ttulo de Contador Pblico ser colegiado y tener como mnimo diez (10) aos de ejercicio profesional; b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en base a la terna propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo y por un perodo de tres (3) aos, pudiendo ser designado por otro perodo igual a propuesta de la entidad correspondiente;
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Ley General Del Sistema Nacional De Contabilidad c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso; e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; y, f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico. Artculo 10.- Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes: a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad de los sectores pblico y privado; b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las entidades del sector privado; y, c) Absolver consultas en materia de su competencia. Artculo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones siguientes: a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano rector; b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes; y, c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios, con sujecin al sistema contable de su competencia funcional. Artculo 12.- Registro de Contadores del Sector Pblico 12.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un registro de profesionales que desempean el cargo de Contador General o quien haga sus veces en las entidades del sector pblico, teniendo la responsabilidad de su actualizacin permanente. 12.2 La separacin de los contadores de las entidades del sector pblico se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per, adjuntando la documentacin de sustento correspondiente, en un plazo que no exceda los diez (10) das hbiles de producido el hecho. TTULO Il PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD CAPTULO NICO PROCESO CONTABLE Artculo 13.- Investigacin Contable La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis de los hechos econmicos, financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la gestin, los presupuestos y los costos en las entidades de los sectores pblico y privado, conducentes a la aprobacin de normas y al mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables. Artculo 14.- Normatividad Contable

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Ley General Del Sistema Nacional De Contabilidad La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de Contabilidad, en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y privado, respectivamente. Artculo 15.- Difusin y Capacitacin La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones necesarias para la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de las normas y procedimientos contables vigentes. Artculo 16.- El Registro Contable 16.1 El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable que corresponda, utilizando medios manuales, mecnicos, magnticos, electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo establecido en la documentacin que sustenta la transaccin. 16.2 El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, estando las entidades del sector pblico obligadas a su total cumplimiento, en aplicacin de las normas y procedimientos contables emitidos por el rgano rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as como los sistemas contables que les sean aplicables. 16.3 Las Entidades del sector privado efectuarn el registro contable de sus transacciones con sujecin a las normas y procedimientos dictados y aprobados por el Consejo Normativo de Contabilidad. 16.4 En el registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos, los responsables del registro no pueden dejar de registrar, procesar y presentar la informacin contable por insuficiencia o inexistencia de la legislacin. En tales casos se debe aplicar en forma supletoria los Principios Contables Generalmente Aceptados y de preferencia los aceptados en la Contabilidad Peruana.

Artculo 17.- Registro Contable en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de Operaciones cuya elaboracin y actualizacin permanente es responsabilidad de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica. Artculo 18.- Elaboracin de los Estados Contables Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los estados financieros, las notas a los estados financieros, de los estados presupuestarios e informacin complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes. Artculo 19.- Evaluacin de Aplicacin de Normas Contables La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las normas que sustenta la informacin contable de las entidades del sector
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Ley General Del Sistema Nacional De Contabilidad pblico remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores Generales de Administracin, los Directores de Contabilidad y los de Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las medidas correctivas. Artculo 20.- Integracin y Consolidacin 20.1 Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin de los estados financieros y presupuestarios de su mbito de competencia funcional, aplicando las normas y procedimientos contables emitidos por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica. 20.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y consolida los estados financieros de las entidades del sector pblico. Artculo 21.- Interpretacin de las Normas Contables 21.1 Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico, el encargado de realizar la interpretacin de la norma es la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica. 21.2 Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado, el encargado de realizar la interpretacin de la norma es el Consejo Normativo de Contabilidad. Artculo 22.- La Contabilidad del Sector Pblico La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de informacin econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman. Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin financiera, los resultados y la ejecucin del presupuesto.
TTULO III CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA CAPTULO I DEFINICIN, ALCANCE Y OBJETIVOS Artculo 23.- Definicin

La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica que contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera, en la actuacin de las entidades del sector pblico durante un ejercicio fiscal.
Artculo 24.- Alcance

Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la Cuenta General de la Repblica todas las entidades del excepcin, conforme a lo siguiente: 1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de siguiente:
Gobierno Nacional

elaboracin de la sector pblico sin por el Gobierno acuerdo al detalle

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a) La administracin central comprendida por los ministerios, organismos pblicos descentralizados y universidades pblicas; b) Los organismos constitucionalmente autnomos; c) Los organismos reguladores; d) Los organismos recaudadores y supervisores; e) Fondos especiales con personera jurdica; y, f) Sociedades de beneficencia pblica y sus dependencias.
Gobiernos Regionales

Gobiernos regionales y sus organismos pblicos descentralizados.

Gobiernos Locales

Gobiernos locales y sus organismos pblicos descentralizados. 2. Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE; 3. Las empresas de los gobiernos regionales; 4. Las empresas de los gobiernos locales; 5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin personera jurdica que se financian total o parcialmente con recursos pblicos; 6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personera jurdica que tiene asignado un crdito presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y funcionamiento; 7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad vigente; 8. Las personas jurdicas de derecho pblico y las empresas del Estado no mencionadas en los numerales precedentes; y, 9. Otras entidades sealadas por dispositivo legal expreso.
Artculo 25.- Objetivos

Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son: a) Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas; b) Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades del sector pblico incluyendo los indicadores de gestin financiera; c) Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones; y, d) Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.

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