ESCOLA SUPERIOR DE ADMINISTRAO,

MARKETING E COMUNICAO - ESAMC

FRANCISCO SELINGARDI



DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

GREVE E DISSIDIO












CAMPNAS - SP
2011

2



FRANCISCO SELINGARDI

DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

GREVE E DISSIDIO












3












Projeto de Graduao ESAMC
Trabalho de Concluso de Curso
apresentado como exigncia parcial
para a obteno do ttulo de Bacharel
em Cincias Jurdicas e Sociais da
Escola Superior de Administrao,
Marketing e Comunicao.
Professores e Orientadores Caio
RavagIia e Viviam Yara de Souza.



CAMPINAS - SP
2011

4
FICHA CATALOGRFICA





























SELINGARDI, Francisco. Direito Coletivo do Trabalho Greve e
Dissdio. Francisco Selingardi.

Campinas: Escola Superior de Administrao, Marketing e
Comunicao.
71 p.

Projeto de Graduao em Cincias Jurdicas e Sociais - ESAMC -
Escola Superior de Administrao, Marketing e Comunicao, 2011.

Palavras Chave: 1.Acordo. 2.Autocomposio. 3.Autodefesa.4. Dissdio.
5.Empregado. 6.Empregador. 7.Greve. 8.Heterocomposio

5










FRANCISCO SELINGARDI
DIREITO COLETIVO DO TRABALHO
GREVE E DISSIDIO
















6


Projeto de Graduao ESAMC Trabalho
de Concluso de Curso apresentado
como exigncia parcial para a obteno
do ttulo de Bacharel em Cincias
Jurdicas e Sociais da Escola Superior de
Administrao, Marketing e
Comunicao.
Data de aprovao: ____/____/______.

Banca Examinadora







CAMPINAS - SP
2011

7



















Ao meu pai Durval Selingardi (in memoriam). A minha
me Alia Rezek Selingardi. A minha esposa Valquria,
uma verdadeira guerreira. A minha filha, o maior amor
da minha vida.
Em especial a minha irm Eduarda que foi minha fiadora
no FES.
8
AGRADECIMENTOS

Quero expressar meus sinceros agradecimentos aos professores do
Curso de Direito da ESAMC- Campinas pelo apoio, dedicao e pela aplicao
de cada um no ensino de suas respectivas disciplinas, ensinamentos de grande
valor para a realizao da presente monografia.
Quero deixar meu especial agradecimento ao professor Caio Ravaglia,
assim como professora Viviam Yara de Souza, pelo empenho e orientao de
ambos, para que o presente trabalho acadmico atingisse os seus objetivos.











9
EPGRAFE








O que mais me preocupa no o grito dos violentos,
dos corruptos, dos desonestos, dos sem carter, dos
sem tica. O que mais me preocupa o silncio dos
bons."
"A greve, no fundo, a linguagem dos que no so
ouvidos."
(Martin Luther King)


10
RESUMO
A presente monografia, dividida em duas partes, tem por objetivo a
abordagem e discusso "jurdica-conceitual-histrica-jurisprudencial do gnero
temtico "Direitos Coletivos do Trabalho, em especial no que tange as suas
espcies "Greve, que ser tratada na primeira parte e "Dissdio Coletivo, na
segunda parte.
PaIavras Chave Acordo. Autocomposio. Autodefesa. Dissdio.
Empregado. Empregador. Greve. Heterocomposio












11

ANEXO A - LISTA DE ILUSTRAES
Praa de la grve .............................................................................. 65
Lei de Chapelier ................................................................................ 66
Cdigo Napolenico ......................................................................... 67
O Charivari 1890 carga policial contra fiadeiros em greve ............. 68
Aspectos interessantes das greves no Brasil a partir de 1967 .......... 69
















12
ANEXO B - LISTA DE TABELAS
Origem etimolgica d vocbulo "greve ............................................. 27
Formas de soluo de conflitos ......................................................... 44
Classificao das formas de dissdios ............................................... 47
Classificao das formas de dissdios por ves Gandra Martins ........ 48
Formas de dissdios conforme seu objetivo ...................................... 48
Distino entre Dissdio ndividual e Dissdio Coletivo ...................... 48
Os dissdios coletivos antes e depois da EC 45/2004 ....................... 52

















13
SUMRIO

INTRODUO GERAL ........................................................................................ 16

CAPITULO I - Direito de Greve .......................................................................... 17

01. Um Breve Histrico LegisIativo ................................................................... 17

1.1 Um Breve Histrico LegisIativo no BrasiI .............................................. 21

02. A Origem do VocbuIo "Greve" ................................................................... 28

03. O Conceito de Greve .................................................................................... 29

04. A Natureza Jurdica da Greve ...................................................................... 32

05. A CIassificao das Greves ......................................................................... 32

06. As Limitaes ao Direito de Greve .............................................................. 33

07. A Legitimidade no Direito de Greve ............................................................. 34

08. A Convocao da AssembIia GeraI ........................................................... 34

09. As Atividades Essenciais ............................................................................. 36

10. Os Direitos e Deveres EnvoIvidos na Greve ............................................... 37

11. O Abuso do Direito de Greve ....................................................................... 38

14
12. O Pagamento dos Dias Parados .................................................................. 38

13. A Greve Setor PbIico .................................................................................. 40

INTRODUO SEGUNDA PARTE ................................................................. 44

CAPITULO II - Dissdio CoIetivo ........................................................................ 45

01. O Conceito de Dissdio CoIetivo .................................................................. 46

02. A CIassificao das Formas de Dissdio .................................................... 48

03. A Distino entre Dissdio IndividuaI e CoIetivo ......................................... 50

04. O Processo e o Procedimento no Dissdio CoIetivo ................................... 50

05. Os Requisitos da exordiaI ............................................................................ 51

06. A Sentena .................................................................................................... 55

07 Jurisprudncias Concernentes ao Dissdio CoIetivo- Ementas .................. 56
08. Consideraes Finais -GREVE .................................................................... 59
08B. Consideraes Finais -DISSDIOS ............................................................ 64
Anexo "A" Iista de iIustraes........................................................................... 66
09. BibIiografia ................................................................................................... 72




15














INTRODUO GERAL

Antes de adentrarmos aos temas especficos do presente trabalho
acadmico, necessrio se faz tecer algumas consideraes relativas matria,
vez tratarem-se, os institutos jurdicos da greve e dos dissdios coletivos de
gnero igual e espcies diferentes, j que ambos os institutos so espcies,
cujo gnero so os Conflitos Coletivos do Trabalho, que por sua vez so
normatizados pelo Direito Coletivo do Trabalho.
16
Cabe salientar, que a greve dever ser o ultimo recurso utilizado pelos
reivindicantes, depois de exauridos todos os meios de solues pacficas de
conflitos, dentre os quais no esto includos o dissdio coletivo, pois este tem
natureza processual trabalhista. Com efeito, no dissdio, as vias pacficas
tambm foram exauridas, sendo competncia da jurisdio trabalhista a
soluo da pendenga.
Destarte, a greve bem como os dissdios coletivos so meios de
solues no pacficas, sendo que tratam estes ltimos de aes:
"propostas por determinadas pessoas jurdicas,
legitimadas (sindicatos, federaes ou confederaes de
trabalhadores ou de empregadores), por meio das quais se
busca uma soluo, junto Justia do Trabalho, para
questes que no solucionadas por meio da negociao
direta entre as partes. Trata-se de instrumento de direito
processual por meio do qual se permitir que o conflito
coletivo seja canalizado a um nico processo
1
."
Acerca da metodologia empregada na presente monografia,
destacam-se: a pesquisa doutrinria e a pesquisa histrica, ambas realizadas
em publicaes de diversos autores, devidamente identificados na bibliografia.
Concatenada as citadas no pargrafo anterior, foram utilizadas
pesquisas legislativas e jurisprudenciais, executadas na rede mundial de
computadores.
Feitas as consideraes iniciais, passaremos a tratar dos temas
propostos para o trabalho acadmico que, como j explicitado em tpico
anterior, est dividido em duas partes, ou seja, Greve na primeira e Dissdio
Coletivo na segunda.
17

PRIMEIRA PARTE - DIREITO DE GREVE

CAPITULO I

1. Um Breve Histrico LegisIativo


Salienta-se, em primeiro plano, que no mbito histrico o hodierno
instituto jurdico da greve foi alvo de profundas transformaes, como
conseqncia da prpria evoluo das Cincias Jurdicas, at ser considerado
um direito.
Nos primrdios da industrializao, a greve foi considerada um
delito, depois sinnimo de liberdade (no Estado liberal) para posteriormente ser
considerada um direito (nos regimes ditos democrticos).
A Lei de Le Chapellier (PAG.67) (1791) no permitia qualquer
forma de agrupamento dos trabalhadores, com o fim de atender a seus
interesses. Vejamos:
O Le Chapelier
2
Lei (14 de junho de 1791)

Artigo 1. Em que a abolio de qualquer tipo de
corporao, cidado no mesmo ofcio ou da mesma profisso

1
http://www.lIg.com.br/publichtml/article. php?story20081211163214797&modeprint
2
John Stewart Hall, A Pesquisa Documental da Revoluo Francesa (New York: Macmillan,
1951), 165-66. (Traduo Literal)

18
uma das bases fundamentais da Constituio francesa, proibido
restabelec-las sob qualquer pretexto ou sob qualquer forma.

Artigo 2. Cidados do mesmo ofcio ou profisso,
os empresrios, aqueles que se estabeleceram trabalhadores e
jornaLeiros de qualquer habilidade no podem, quando montado,
nomear um presidente, secretrios, ou curadores, manter contas,
aprovar decretos ou resolues, ou projetos de regulamentos
sobre sua alegada interesses comuns.

Artigo 3. Todos os rgos de administrao ou
municipal esto proibidos de receber qualquer endereo ou
petio em nome de uma ocupao ou profisso, ou para fazer
qualquer resposta ao mesmo. Alm disso, eles so intimados para
declarar nula e sem efeito qualquer resolues foram feitas de tal
maneira, e para se certificar de que nenhum efeito ou execuo
ser dada aos mesmos.


Artigo 4. E contrrio aos princpios da liberdade e
da Constituio para os cidados com a mesmas profisses, artes
ou ofcios para deliberar ou fazer acordos entre si para definir os
preos projetados para a sua indstria ou seu trabalho. Se tais
deliberaes e que sejam celebrados acordos, seja acompanhada
por juramento ou no, eles vo ser declarada inconstitucional,
prejudicial liberdade e Declarao dos Direitos do Homem, e
ser nula e sem efeito. Orgos da administrao municipal e sero
obrigados a declar-los como tal. Os autores, lderes e
instigadores que provocou elaborado, ou presidida estes acordos
devem ser cobrados pela polcia e, a pedido do advogado comum
19
ser multado em 500 libras, suspenso por um ano a partir da
fruio de todos os direitos da cidadania activa, e impedidos de
admisso nas assemblias primrias.

Artigo 5. Todos os rgos da administrao
municipal e so proibidos, mesmo que os membros esto usando
seus prprios nomes, para empregar, admitir, ou permitir que,
para ser admitido em qualquer de suas profisses obras pblicas,
os empresrios, trabalhadores, ou jornaleiros que tm provocado
ou assinado o referido deliberaes ou convenes, salvo se, por
vontade prpria, eles se apresentaram ao secretrio do tribunal de
polcia a retratar-se ou repudiar-los.

Artigo 6. Se o disseram deliberaes ou
convocaes, cartazes postados, ou circulares conter quaisquer
ameaas contra os empresrios, artesos, trabalhadores, ou
estrangeira diaristas que trabalham l, ou contra os salrios mais
baixos aceitar, todos os autores, instigadores e signatrios de tais
atos ou escritos punido com uma multa de 1.000 libras cada um
e preso por trs meses.

Artigo 7. Aqueles que usam ameaas ou violncia
contra os trabalhadores que esto se aproveitando das liberdades
concedidas aos trabalhadores da indstria e pela Lei
constitucional ser sujeito a processo criminal e ser punido em
toda a extenso da Lei, como perturbadores da paz pblica.

Artigo 8. Todos os conjuntos compostos por
artesos, operrios, jornaLeiros, diaristas, ou aquelas incitada por
eles contra o livre exerccio da indstria e do trabalho,
20
pertencentes a qualquer tipo de pessoa e em todas as
circunstncias mutuamente acordado, ou contra a ao da polcia
e do execuo de sentenas proferidas em tal conexo, bem como
contra Leiles pblicos e adjudicaes de vrias empresas, deve
ser considerado assemblias sediciosas, e como tal devem ser
dispersos pelos guardies da Lei, mediante licena judicial feita
sobre ela, e ser punido com toda a extenso das Leis sobre os
autores, instigadores e lderes das referidas assemblias, e todos
aqueles que tenham cometido assaltos e atos de violncia.

O Cdigo de Napoleo (1810) (PAG.66) punia a greve com priso
e multa.
Em semelhante diapaso, o Combination Act Britnico (1799 e 1800)
considerava crime de conspirao contra a Coroa a reunio de trabalhadores,
com o objetivo de obter vantagens do empregador.
As manifestaes trabalhistas no mais foram consideradas crime em
1825 na nglaterra e em 1864, na Frana. Contudo, a greve na tlia s foi
reconhecida como direito em 1947.
Articolo 40 [Diritto di sciopero]
3

Il diritto di sciopero si esercita secondo le leggi che lo regolano"

1.1. Um Breve Histrico LegisIativo no BrasiI


3
Fonte: http://www.senato.it/BibliotecaCatalogoStorico/
21
Em 1890 a greve era proibida no Brasil (pg.67), a fundamentao legal
era o Cdigo Penal. O Decreto n 1.162 de 1890 derrogou essa orientao, e
a Lei n 38 de 1932 definiu a greve como delito:

DECRE1O A. 847 - DE 11 DE OU1UBRO DE 189
4

!romulga o Codigo !enal.
O Generalissimo Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo
!rovisorio da Republica dos Estados Unidos do Brazil, constituido pelo
Exercito e Armada, em nome da Nao, tendo ouvido o Ministro dos
Negocios da Justia, e reconhecendo a urgente necessidade de reformar
o regimen penal, decreta o seguinte:
CODIGO !ENAL DOS ESTADOS UNIDOS DO BRAZIL
CA!ITULO VI
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE DE TRABALHO
Art. 204. Constranger, ou impedir alguem de exercer a sua
industria, commercio ou officio; de abrir ou fechar os seus
estabelecimentos e officinas de trabalho ou negocio; de trabalhar ou
deixar de trabalhar em certos e determinados dias:
!ena - de priso cellular por um a trs mezes.
Art. 205. Seduzir, ou alliciar, operarios e trabalhadores para
deixarem os estabelecimentos em que forem empregados, sob promessa
de recompensa, ou ameaa de algum mal:
!enas - de priso cellular por um a trs mezes e multa de 200$ a 500$000.
Art. 206. Causar, ou provocar, cessao ou suspenso de
trabalho, para impor aos operarios ou patres augmento ou diminuio
de servio ou salario:
!ena - de priso cellular por um a trs mezes.
1 Si para esse fim se colligarem os interessados:

4
http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes. action?id66049
22
!ena - aos chefes ou cabeas da colligao, de priso cellular por dous a
seis mezes.
2 Si usarem de violencia:
!ena - de priso cellular por seis mezes a um anno, alm das mais em
que incorrerem pela violencia

DECRETO N. 1162 - DE 12 DE DEZEMBRO DE 1890
5

Altera a relaco dos arts, 20 (ilegvel) e 206 do Codigo Criminal.
O Chefe do Governo !rovisorio da Republica dos Estados Unidos do
Brazil, considerando que a redaco dos arts. 205 e 206 do Codigo
Criminal pde na execuo dar logar a duvidas e interpretaes erroneas
e para restabelecer a clareza indispensavel, sobretudo as Leis penaes,
decreta:
Art. 1 Os arts. 205 e 206 do Codigo !enal e seus paragraphos
ficam assim redigidos:
1 Desviar operarios e trabalhadores dos estabelecimentos em que
forem empregados, por meio de ameaas e constrangimento:
!enas - de priso cellular por um a tres mezes e de multa de 200$ a
500$000.
2 Causar ou provocar cessao ou suspenso de trabalho por
meio de ameaas ou violencias, para impr aos operarios ou patres
augmento ou diminuio de servio ou salario:
!enas - de priso cellular por um a tres mezes.
Art. 2 Revogam-se as disposies em contrario.
O Ministro e Secretario de Estado dos Negocios da Justia assim o faa
executar.
Sala das sesses do Governo !rovisorio, 12 de dezembro de 1890,
2 da Republica.


5
http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaNormas. action?numero1162&tiponormaDEC&data18901212&links
23
A Constituio do Estado Novo
6
, de ndole autoritria e centralizadora,
outorgada por Getulio Vargas, por meio de um golpe de Estado em 1937,
considerava a greve um movimento anti-social, que trazia malefcios ao
trabalho. Contudo, essa mesma Carta Magna institua a Justia do Trabalho,
bem como permitia a existncia dos sindicatos:
Art. 138 - A associao profissional ou sindical livre. Somente,
porm, o sindicato regularmente reconhecido pelo Estado tem o direito de
representao legal dos que participarem da categoria de produo para
que foi constitudo, e de defender-lhes os direitos perante o Estado e as
outras associaes profissionais, estipular contratos coletivos de
trabalho obrigatrios para todos os seus associados, impor-lhes
contribuies e exercer em relao a eles funes delegadas de !oder
!blico.
Art. 139 - !ara dirimir os conflitos oriundos das relaes entre
empregadores e empregados, reguladas na legislao social, instituda
a Justia do Trabalho, que ser regulada em Lei e qual no se aplicam
as disposies desta Constituio relativas competncia, ao
recrutamento e s prerrogativas da Justia comum.
A greve e o lock-out so declarados recursos anti-sociais nocivos ao
trabalho e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da
produo nacional.
O Decreto-Lei n 1.237/39, que regulamentou a Justia do Trabalho
estabeleceu que a greve era passvel de punies, as quais podiam ser de
despedida, de suspenso e at priso:
DECRETO-LEI N 1.237, DE 2 DE MAIO DE 1939
7
.
Organiza a Justia do Trabalho

6
Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil03/constituicao/Constituicao37.htm
7
http://legislacao.planalto.gov.br/LEGISLA/Legislacao. nsI//Organiza a Justia do Trabalho
24
O !residente da Repblica, usando da faculdade que lhe confere o art.
180 da Constituio decreta:
Art. 83 Todo aquele que empregado ou empregador ou mesmo
estranho s categorias em conflito, instigar prtica de infraes
previstas neste captulo, ou se houver feito cabea de e coligao de
empregadores ou empregados, incorrer :na pena de seis meses a trs
anos de priso, sem prejuizo das demais sanes cominadas neste
captulo
A greve era considerada crime em 1940, uma vez que o ento vigente
Cdigo Penal assim estabelecia. Para o Diploma Legal Penal, s haveria
subsuno a norma se a ocorrncia da greve trouxesse consigo contrariedade
aos interesses pblicos e a incidncia de transtorno da ordem pblica.
Hodiernamente, o fenmeno da inconstitucionalidade est sempre
rondando a produo legislativa ordinria, contudo, como observamos abaixo,
j poca da edio do Decreto Lei n 9.070 de 1946 havia franco desacordo
com a Lei Maior de 1937. Em outros termos, o Decreto Lei permitia a greve nas
atividades acessrias, a contrario sensu do que determinava a Carta Magna
vigente.
DECRETO-LEI N 9.070, DE 15 DE MARO DE 1946.
Dispe sbre a suspenso ou abandono coIetivo do trabaIho e d outras
providncias.
Art. 3 So consideradas fundamentais, para os fins desta Lei, as
atividades profissionais desempenhadas nos servios de gua, energia,
fontes de energia, iIuminao, gs, esgotos, comunicaes, transportes,
carga e descarga; nos estabeIecimentos de venda de utiIidade ou gneros
essenciais vida das popuIaes; nos matadouros; na Iavoura e na
pecuria; nos coIgios, escoIas, bancos, farmcias, drogarias, hospitais e
25
servios funerrios; nas indstrias bsicas ou essenciais defesa
nacionaI.
1 O Ministro do TrabaIho, Indstria e Comrcio, mediante portaria,
poder incIuir outras atividades entre as fundamentais.
2 Consideram-se acessrias as atividades no cIassificadas entre
as fundamentais.

CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (DE 10 DE
NOVEMBRO DE 1937)
Art 138 - A associao profissionaI ou sindicaI Iivre. Somente,
porm, o sindicato reguIarmente reconhecido peIo Estado tem o direito de
representao IegaI dos que participarem da categoria de produo para
que foi constitudo, e de defender-Ihes os direitos perante o Estado e as
outras associaes profissionais, estipuIar contratos coIetivos de
trabaIho obrigatrios para todos os seus associados, impor-Ihes
contribuies e exercer em reIao a eIes funes deIegadas de Poder
PbIico.
Art 139 - Para dirimir os confIitos oriundos das reIaes entre
empregadores e empregados, reguIadas na IegisIao sociaI, instituda
a Justia do TrabaIho, que ser reguIada em Lei e quaI no se apIicam
as disposies desta Constituio reIativas competncia, ao
recrutamento e s prerrogativas da Justia comum.
A greve e o Iock-out so decIarados recursos anti-sociais nocivos ao
trabaIho e ao capitaI e incompatveis com os superiores interesses da
produo nacionaI
O Estado Novo foi um rtulo fantasioso de um "governo de fato". Contra
esse governo - personalssimo encabeado por Getlio Vargas, a nao
26
reagiu em 1945, sendo a Constituio de 1946 a manifestao concreta da
recuperao da liberdade e o restabelecimento dos rgos democrticos.
No que concerne ao Direito de Greve, a Carta Magna de 1946 o
reconheceu, contudo, consoante a mesma, aquele deveria ser regulado em Lei.
mportante salientar, que o Direito de Livre Associao foi tambm
reconhecido pelo Diploma Legal Mximo brasileiro, de 1946.
CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (DE 18 DE
SETEMBRO DE 1946)
8

Art. 158 - E reconhecido o direito de greve, cujo exerccio a Lei regular.
Art. 159 - E livre a associao profissional ou sindical, sendo regulados
por Lei a forma de sua constituio, a sua representao legal nas
convenes coletivas de trabalho e o exerccio de funes delegadas pelo
!oder !blico.
Quando lcita, a greve no rescindia o contrato de trabalho, nem
extinguia os direitos e deveres dele resultantes.
A Constituio de 1967(PAG.70) outorgava o direito de greve aos
trabalhadores, todavia, os funcionrios pblicos e funcionrios de atividades
essenciais no tinham esse direito:
CONSTITUIO DA RE!BLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1967
9

O Congresso Nacional, invocando a proteo de Deus, decreta e
promulga a seguinte
CONSTITUIO DO BRASIL
Art 158 - A Constituio assegura aos trabalhadores os seguintes
direitos, alm de outros que, nos termos da Lei, visem melhoria, de sua
condio social

8
http://www.planalto.gov.br/ccivil03/constituicao/constituicao46.htm
9
http://www.planalto.gov.br/ccivil03/constituicao/ConstituiC3A7ao67.htm
27
I - greve, salvo o disposto no art. 157, 7.
Art 157 - A ordem econmica tem por fim realizar a justia social, com
base nos seguintes princpios:
7 - No ser permitida greve nos servios pblicos e atividades
essenciais, definidas em Lei.
Em 1988, a Constituio chamada cidad, especificamente no seu artigo
9, assegurou o direito de greve, sendo prerrogativa dos trabalhadores a
deciso acerca da oportunidade de exerc-lo, bem como os interesses que
deviam por meio dele defender
CONSTITUIO DA RE!BLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
10

Art. 9 E assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores
decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
1 - A Lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre
o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da Lei.
Acerca do Direito de greve, hodiernamente a Lei n 7.783/89 dispe
sobre o exerccio ao referido, definindo as atividades essenciais e regulando o
atendimento das necessidades primordiais da sociedade.
2. A Origem do VocbuIo greve"
Usado pela primeira vez no final do sculo XV, o termo grve
significa, originalmente, "terreno plano composto de cascalho ou areia
margem do mar ou do rio
11
", local onde se acumulavam inmeros gravetos. Da
a Praa com o mesmo nome e o surgimento etimolgico do vocbulo.

10
http://www.planalto.gov.br/ccivil03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm
11
http://gallica.bnI.Ir/ark:/12148/bpt6k5762365b/I7.image.hl.rFROUILLER.langFR
28

GREV, E (gre-v, ve) part. pass de grever
12



GREVE, EA (gre-Vee, Vee) part. Passado de
Greve
1. Qui a subi un tort, un grief, une peine.
RGNIER, Sat. VIII D'un fardeau si pesant ayant I'me
greve LA FONT., Fabl. , 10 ....On cabaIe, on suscite
Accusateurs et gens grevs par ses arrts De nos biens,
dirent-iIs, iI s'est fait un paIais
2. Qui est affect de queIque charge. Un hritage, un Iegs
grev de queIque condition onreuse.
3. Terme de jurisprudence. Grev de substitution, qui est
hritier ou Igataire charge de substitution.
Substantivement. Le grev.Les enfants du grev.
1. Que sofreu uma queixa, errado, uma
sentena. Regnier, sb. VIII Em um fardo to
pesado que a aIma sobrecarregada
A fonte., FabIe. X, 10 .... cabaIa, Ievanta
acusadores e as pessoas sobrecarregados
com as suas decises em nossa
propriedade, eIes disseram, eIe se tornou um
paIcio

Operrios de Paris se reuniam na citada Praa Pblica, quando
no estavam satisfeitos com as condies de trabalho para discutir o assunto.
Em francs usa-se o termo grve para determinar as paralisaes dos
trabalhadores, em espanhol huelga, em italiano sciopero, em alemo streik,
em ingls strike e em portugus greve.
3. O Conceito de Greve
A uma paralisao passageira e sem emprego de violncia realizada
pelos trabalhadores, com o objetivo de adquirir melhores condies de
trabalho, sendo que por estes considerada
"
13
a nica arma de que dispe para pressionar o empregador a
Iev-Io a atender s reivindicaes que periodicamente formuIam."

12
http://artIlx.uchicago.edu/cgi-bin/dicos/pubdico1look. pl?strippedhwGrC3A8ve&dicoidLITTRE1872
13
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso do Direito do trabalho, 19 edio, Editora Saraiva 2004
So Paulo. (p.417)

29
Para Amauri Mascaro Nascimento (in Curso do Direito do trabalho, 19
edio, Editora Saraiva 2004 - So Paulo.):
Observa-se de um modo geral que greve , primeiro, a suspenso
temporria do trabalho, segundo, um ato formal condicionado a
aprovao do sindicato mediante assemblia; terceiro a
paralisao dos servios que tem como causa o interesse dos
trabalhadores e no de qualquer pessoa , o que exclui do mbito
da disciplina legal paralisaes de pessoas que no sejam
trabalhadores ; quarto, um movimento que tem por finalidade a
reivindicao e a obteno de melhores condies de trabalho ou
o cumprimento de obrigaes assumidas pelo empregador em
decorrncia das normas jurdicas ou do prprio contrato de
trabalho, definidas expressamente mediante indicao formulada
pelos empregados ao empregador, para que no haja dvidas
sobre a natureza dessas reivindicaes.
A greve s pode ser feita pelos trabalhadores (subordinados), jamais
pelo empregador, ou seja, o denominado lock-out proibido por Lei, sendo que
a greve considerada em nossa legislao como a suspenso coletiva,
temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a
empregador (art. 2 da Lei n 7.783/89).
A importante observarmos que a suspenso tem que ser coletiva, pois,
se apenas um trabalhador resolver suspender o trabalho, a greve no estar
configurada, e ainda, poder ensejar uma dispensa por justa causa.
A greve uma garantia constitucional. A considerado um direito social
dos trabalhadores, tratando-se de garantia fundamental, concatenado ao
exposto, a greve um direito individual de exerccio coletivo, manifestando-se
como autodefesa. Exerce uma presso necessria que leva reconstruo do
30
direito do trabalho quando as normas vigentes no atendem s exigncias do
grupo social.
O objetivo primordial da greve forar o empregador a fazer concesses
que no faria de outro modo. Obriga o legislador a se manter vigilante e
reformular a ordem jurdica. Logo, apesar dos seus inconvenientes, a greve
necessria e compatvel com as estruturas capitalistas.
A doutrina rica em conceituaes de greve, seno vejamos:
Consoante !aul Durand:
toda interrupo de trabalho, de carter temporrio,
motivada por reivindicaes suscetveis de beneficiar todos ou
parte do pessoal e que apoiada por um grupo suficientemente
representativo da opinio obreira".

Para Hlne Sinay:
a recusa coletiva e combinada de trabalho, manifestando a
inteno dos assalariados de se colocarem provisoriamente fora do
contrato, a fim de assegurar o sucesso das suas reivindicaes".
No entendimento de Niceto Alcal-Zamora y Castillo:
uma das tcnicas autocompositivas de soluo dos conflitos".
Esto excludas do conceito de greve as figuras, antes includas e
popularmente conhecidas, como por exemplo, a "operao tartaruga, que
nada mais que reduo intencional das atividades para prejudicar o processo
de produo; a greve de zelo, na qual o trabalhador esmera-se
exageradamente na confeco, mais do que o necessrio, burocratizando o
31
servio; a greve de ocupao, na qual o estabelecimento tomado pelos
trabalhadores; a sabotagem etc. So estes meios de luta cada vez mais
condenados pelo direito do trabalho, antes classificados pela doutrina como
tipos de greve, hoje, como j dito, no mais.
O fundamento da greve, como direito, est no princpio da liberdade de
trabalho. Uma pessoa no pode ser constrangida a trabalhar contra a sua
vontade e em desacordo com as suas pretenses. O trabalho subordinado
prestado nas sociedades modernas com base no contrato, e este deve ter
condies justas e razoveis.
04. A Natureza Jurdica da Greve
A greve um direito do trabalhador, cuja coero tem a finalidade de
resolver um conflito coletivo, envolve um fato jurdico, no uma declarao
de vontade, mas um comportamento do trabalhador. Trata-se, por fim, de um
direito subjetivo.
5. A CIassificao das Greves
"uanto a sua legalidade:
O lcitas - so aquelas que atendem as determinaes legais;
O ilcitas so aquelas as quais as prescries legais no so
observadas;
O abusivas so aquelas durante as quais so cometidos abusos,
indo alm das determinaes legais;
32
O no abusivas so aquelas durante as quais no so cometidos
abusos.
"uanto a sua extenso:
O globais atingem vrias empresas
O parciais podem alcanar algumas empresas ou certos setores
destas;
O greves de empresa s ocorrem nas imediaes da empresa.

"uanto ao seu exerccio:
O rotativa praticada por vrios grupos alternadamente;
O intermitente aquela que vai e volta;
O contnua aquela sem interrupes;
O greve branca aquela que os trabalhadores permanecem no
seu local de trabalho, mas deixam de prestar os servios;
"uanto ao seu objetivo:
O polticas h reivindicaes ligadas a um aspecto
macroeconmicos, inerentes ao governo;
O greves de solidariedade so aquelas em que os trabalhadores
se solidarizam com os outros para fazer suas reivindicaes.

33
6. As Limitaes ao Direito de Greve
A Constituio impe limites a esse direito, tendo em vista que, antes de
tudo, a nossa Lei Maior assegura o direito vida, liberdade, segurana (art.
5). Verifica-se ainda, em seu art. 4 inciso V, que nas relaes internacionais
adota-se a soluo pacfica dos conflitos. Asseguram tambm, em seu art. 5, o
direito a vida privada e a livre locomoo.
No que concerne ao direito de propriedade, o art. 5 inciso XX da Carta
Magna preceitua que mesmo a greve sendo um direito, no possvel que
venha a danificar bens ou coisas.
A Lei n. 7.783/89 tambm impe limites ao direito de greve. Em seu art.
2 esclarece que esta deve ser pacfica, vedando, portanto, greves violentas,
inclusive por meio de tortura ou de tratamento desumano. Em seu art. 6 a Lei
n. 7.783/89 protege a propriedade, no sendo possvel causar dano
propriedade ou a pessoa.
A moral e a imagem da pessoa tambm so protegidas pela nossa
Constituio, portanto, se a greve ofend-las, as vtimas tero que ser
indenizadas.
Os militares esto proibidos de fazer greve (art. 142, 3, V da CF),
contudo, permitido aos funcionrios pblicos exercerem o direito de greve,
obedecendo aos limites a serem definidos em Lei especfica (art. 37, V da
CF).


34
7. A Legitimidade no Direito de Greve
Os titulares do direito de greve so os trabalhadores. Todavia, para
exercer esse direito necessrio presena do sindicato, ou seja, a
legitimao para a instaurao da greve do sindicato, tendo em vista que
um direito coletivo.
08. A Convocao da AssembIia GeraI
Est previsto no art. 4 da Lei n. 7.783/89 que o sindicato dos
trabalhadores ter que convocar assemblia geral para definir as
reivindicaes e deliberar sobre a paralisao coletiva. A assemblia geral ser
convocada nos termos dos estatutos dos sindicatos.
Os estatutos dos sindicatos devero tratar das formalidades para a
convocao da greve, como o edital e o quorum para a deliberao. O quorum
de votao tambm deve est previsto no estatuto com suas especificaes,
pois no indicado na Lei.
O art. 8 inciso da Constituio Federal estabelece competncia ao
sindicato para defender os direitos coletivos e individuais da categoria. O
mesmo dispositivo tambm defende a obrigatoriedade da presena do
sindicato nas negociaes coletivas.
Qualquer membro da categoria pode participar da assemblia sindical,
pois, deve ser respeitado o art. 8, inciso V, da Lei Maior que assegura a
liberdade da pessoa de ingressar ou no no sindicato. E ainda, no h
qualquer previso na Lei n. 7.783/89.
35
Caso no haja sindicato, a assemblia geral ser convocada pela
federao, no havendo federao, ser convocada pela confederao. Desta
forma, dever tambm os estatutos das federaes e confederaes tratarem
da assemblia geral.
Todavia, pode no haver entidade sindical, inclusive de grau superior,
em ocorrendo isto, os trabalhadores no sero cerceados do exerccio do
direito de greve. Formaro uma comisso de negociao para discutir a
soluo do conflito.
At mesmo, se a entidade de grau superior no se interessar pelas
reivindicaes, poder ser formada a comisso de negociao. Contudo, essa
comisso no ter personalidade jurdica ou sindical.
9. As Atividades Essenciais
A Constituio de 1988 no probe a greve em atividades essenciais,
apenas determina que a Lei ir definir os servios ou atividades essenciais, por
sua vez , a Lei n. 7.783/89 descreve taxativamente, em seu art. 10, as
atividades ou servios essenciais, seno vejamos:
Tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de
energia eltrica, gs e combustveis;
Assistncia mdica e hospitalar;
Distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos;
Funerrios;
Transporte Coletivo;
36
Captao e tratamento de esgoto e lixo;
Telecomunicaes;
Guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e
materiais nucleares;
Controle de trfico areo;
Compensao bancria.
10. Os Direitos e Deveres dos EnvoIvidos na Greve
De acordo com o art. 6 da Lei n. 7.783/89, os grevistas tm os
seguintes direitos dentre outros: o emprego de meios pacficos tendentes a
persuadir os trabalhadores a aderirem greve, a arrecadao de fundos e a
livre divulgao do movimento.
O direito a livre divulgao do movimento de extrema necessidade
para o movimento grevista, pois uma forma de persuadir o empregador, alm
de estimular outros trabalhadores a aderirem greve. Pode-se usar megafone,
distribuir panfletos, enfim, podero ser usados quaisquer meios de propaganda,
contanto que no ofendam o empregador.
Como j foi dito em tpico anterior, os grevistas tm que respeitar os
limites constitucionais, principalmente aqueles elencados no art. 5 como o
direito vida, liberdade, segurana e propriedade.
A importante destacar que os trabalhadores que quiserem trabalhar no
podem ser impedidos pelos grevistas. Contudo, permitido o "piquete que
37
uma forma de pressionar os trabalhadores que no se interessam pela greve,
aderirem paralisao.
J a sabotagem, que o emprego de meios violentos para que o
empregador ceda s vantagens reivindicadas pelos trabalhadores no ser
permitida.Por seu turno, o empregador tambm respeitar alguns limites, como
o de no constranger o empregado a trabalhar, nem frustrar a divulgao da
greve. mportante ressaltar, que proibido tambm ao empregador contratar
substitutos para os grevistas, de acordo com o art. 7 da Lei n. 7.783/89.
11. O Abuso do Direito de Greve
Haver uso abusivo do direito de greve se este no for exercitado na
conformidade do art. 14 da Lei n. 7.783/89, o qual estabelece que a
inobservncia de suas determinaes, bem como a manuteno da paralisao
aps a celebrao do acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho,
so caracterizadas como abuso do direito de greve. No entanto, no constitui
abuso do direito de greve a paralisao com o fito de exigir o cumprimento de
clusula ou condio prevista no acordo, na conveno ou na sentena
normativa.
H ilegalidade quando h o descumprimento de algum dos requisitos
contidos na lei. Contudo, h abuso de direito quando h excesso do
estabelecido em lei. Abuso de direito representa gnero, incluindo ilegalidade,
sendo importante lembrar que o abuso de direito d ensejo responsabilidade,
que pode ser trabalhista, civil ou penal.

38
12. O Pagamento dos Dias Parados
H uma grande discusso a respeito do pagamento dos dias parados.
Alguns Tribunais Regionais, considerando abusiva ou no a greve, tm
ordenado o pagamento dos dias parados, que sero compensados
futuramente, desde que os grevistas voltem ao trabalho imediatamente.
No entanto, a Lei n. 4.330/64 determinava que "a greve suspende o
contrato de trabalho, assegurando aos grevistas o pagamento dos salrios
durante o perodo da sua durao e o cmputo do tempo de paralisao como
de trabalho efetivo, se deferidas, pelo empregador ou pela Justia do Trabalho,
as reivindicaes formuladas pelos empregados, total ou parcialmente".
Em princpio, se a greve fosse considerada no abusiva, o mais correto
seria o pagamento dos salrios dos dias parados, principalmente quando as
reivindicaes so atendidas. Porm, observando por outro aspecto, no seria
justo o pagamento de salrio tendo em vista que o salrio devido em troca da
prestao de servio, e se no houve prestao de servio no deveria haver
pagamento de salrio. Seria injusto tambm com os trabalhadores que no
aderiram greve, pois os que no trabalharam receberiam salrio igual
queles que prestaram servio.
A greve considerada uma suspenso do contrato de trabalho, e na
suspenso do contrato de trabalho no h pagamento de salrios nem
cmputo do tempo de servio. Se for atendido o previsto na Lei n. 7.783/89
haver a suspenso do contrato de trabalho, portanto no haver pagamento
de salrios.
39
Todavia, se as partes ajustarem o pagamento de salrios durante a
greve, por acordo ou conveno coletiva, ou at mesmo por determinao da
Justia do Trabalho, haver interrupo do contrato de trabalho, e no a sua
suspenso.
O TST tem entendido que, mesmo que a greve seja considerada no
abusiva, os dias parados no sero devidos (TST E-RR, 383.124, Ac. SBD-1,
j. 27-9-99, Rel. Min. Leonaldo Silva, LTr 63-11/1494-5).
13. A Greve no Setor PbIico
Como foi explanado em tpico anterior, o direito de greve do servidor
pblico ser exercido nos termos e limites a serem definidos em Lei especfica
(art. 37, V, da CF).
De acordo com o art. 142, 3, inciso V da Constituio Federal, o
militar no tem direito a greve. A Lei n. 7.783/89 , porm, Lei ordinria, sendo
aplicvel aos funcionrios pblicos, no mbito da Administrao Pblica Direta,
autrquica e fundacional, no se podendo negar que a mora legislatoris em
regulamentar o inciso Vl do art. 37 da Constituio, que tem suscitado
calorosas discusses doutrinrias e jurisprudenciais.
Acerca do tema duas correntes se destacam: a primeira sustenta a
eficcia contida no preceito em exame, pelo que possvel o exerccio do direito
antes mesmo da edio de lei especifica, sendo aplicvel, por analogia, a lei
7783/89.
A segunda, entendendo ser o referido dispositivo not self-executing,
advoga no sentido de que o servidor somente poder exercer o direito de greve
40
depois de editada norma infraconstitucional (antes, lei complementar; agora,
"lei especfica"), exigida, tambm, pela Emenda Constitucional n. 19/98. Dito de
outro modo, a segunda corrente sustenta que a norma constitucional de
eficcia limitada.
O STF, acerca do inciso V do art. 37 da CF, adotou a segunda
corrente, como observamos no seguinte julgado:
Insuficincia de relevo de fundamentao jurdica em exame
cautelar, da argio de inconstitucionalidade de decreto estadual
que no est a regular (como propem os requerentes) o exerccio
do direito de greve pelos servidores pblicos; mas a disciplinar
uma conduta julgada inconstitucional pelo Supremo Tribunal, at
que venha a ser editada a Lei complementar prevista no art. 37,
VII, da Carta de 1988 (M.I. n. 20, sesso de 19.5.94).' (STF-T!- ADIN
n. 1306-BA, Rel. Min. Octavio Galloti, requerentes: !artido dos
TrabaIhadores - PT e outros; requerido Governador do Estado da
Bahia, j. 30.06.95, DJU 27.10.95, p. 01806) .
No que concerne a Emenda Constitucional n. 19/98 e a recepo da lei
n 7.783/89 observamos que, a referida Emenda Constitucional , que no
mais menciona 'lei complementar", mas, sim, "lei especifica", de forma que a
orientao at ento reinante na Constituio Federal requer urgente
modificao.
Diante do atual texto constitucional, parece-nos que, enquanto no for
editada a referida lei especfica para regular o exerccio do direito de greve do
servidor pblico, mostra-se perfeitamente aplicvel, por analogia, a atual lei
(especfica) de Greve (Lei ri. 7.783/89).
41
Com efeito, o art. 16 da Lei n. 7.783189, que exigia lei complementar
para regular o exerccio do direito de greve do servidor pblico, no mais vigora
no nosso ordenamento jurdico, pois incompatvel com o texto atual da Carta
Magna. Em outros termos, o art. 16 da lei de Greve no foi recepcionado pelo
art. 37, V, da Constituio.
Ademais, se no h no sistema referente ao processo legislativo
distino entre as leis ordinrias e especficas (a expresso "lei especfica", a
rigor, no encontra previso no art. 59 da Constituio) tambm no h de se
falar em hierarquia entre tais modalidades normativas.
Dessa forma, diante da lacuna existente e, considerando o fenmeno da
recepo da atual Lei de Greve pela nova Emenda Constitucional n 19, cabe
ao intrprete, pelo menos at que sobrevenha a nova lei especfica se que
isso verdadeiramente acontea, a nova "lei especifica", dar a mxima
efetividade norma constitucional, mediante a integrao do sistema.
Destarte, a Lei 7.783/89 foi recepcionada, sendo, doravante, aplicvel
aos servidores pblicos, porque est em perfeita compatibilidade vertical-
formal-material com o Texto Constitucional.
Operou-se o chamado fenmeno da eficcia construtiva da norma
constitucional, visto que a Lei 7.783/89, que trata do direito de greve, recebeu
da Carta Poltica uma revalorizao para a ordem jurdica nascente, ou seja,
aquilo que a tcnica jurdico-constitucional denomina de recepo da Lei
anterior.
42
Finalmente, sobre o tema, o STF, j na vigncia da EC 19/98, decidiu
que o direito de greve do servidor pblico civil ainda continua dependendo de
regulamentao, diante do exposto citamos o proferido acrdo:
EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
!ORTARIA N 1.788, DE 25.08.98, DA SECRETARIA DA RECEITA
FEDERAL. Texto destinado regulamentao do estgio
probatrio, que se acha disciplinado pelo art. 20 da Lei n 8.112/90,
com a alterao do art. 6 da EC n 19/98 e, por isso, insuscetvel
de ser impugnado pela via eLeita. Inviabilidade, declarada pelo
STF (MI n 20, Min. Celso de Mello), do exerccio do direito de
greve, por parte dos funcionrios pblicos, enquanto no
regulamentada, por Lei, a norma do inc. VII do art. 37 da
Constituio. No-conhecimento da ao (STF ADI-1880 / DF, Ac.
T!, Rel. Min. ILMAR GALVAO, DJ 27-11-98, p. 7, julg. 09-09-1998).
Ressaltamos, contudo, que o referido acrdo no enfrenta a questo da
recepo ou no da Lei Federal n. 7.783/89 que, como j frisado, a nica
norma prevista no ordenamento vigente que pode ser aplicada analogicamente
ao servidor pblico civil.






43
SEGUNDA PARTE - DISSDIO COLETIVO

CAPITULO I I
INTRODUO SEGUNDA PARTE
Antes de adentrarmos ao assunto, objeto dessa segunda parte,
necessrio se faz a abordagem do que um conflito coletivo e quais so as
formas de solucion-los.
Em principio, para que haja um acordo coletivo, necessariamente,
dever existir um conflito coletivo, tambm denominado controvrsia ou
dissdio.
O vocbulo "conflito encontra sua origem etimolgica no latim conflictus,
cujo significado combater, lutar, determinando posies antagnicas.
Os conflitos coletivos do trabalho podem ser econmicos ou de interesse
e jurdicos ou de direito. Os conflitos econmicos so aqueles nos quais os
trabalhadores reivindicam novas ou melhores condies de trabalho ou
salrios. Por seu turno, os conflitos jurdicos tm por objeto a declarao da
existncia ou no da relao jurdica controvertida, ou seja, o que acontece
na deciso em dissdio coletivo, em que declarada a legalidade ou ilegalidade
da greve. mportante caracterizarmos a greve legal e a ilegal:
Greve ilegal - So greves atpicas: a) as que no obedecem aos prazos
e condies estabelecidas em lei; b) as que reivindicam matria julgada
improcedente pela Justia do Trabalho; c) as que so praticadas na vigncia de
uma conveno coletiva, de uma sentena normativa ou de acordo sindical; d)
as greves em servios pblicos e atividades essenciais. Por seu turno a greve
44
ser considerada legal se obedecer aos preceitos desrespeitados na greve
ilegal.
Em seguida apresentamos as formas de soluo de conflitos. Seno
vejamos:
Autodefesa Autocomposio Heterocomposio
Na esfera trabalhista so a
greve e o lockout.
A maneira de soluo de
conflitos pelas partes envolvidas
neste, na qual, cada parte busca
seus prprios interesses.
A autodefesa como forma de
soluo de conflitos no regra,
mas sim exceo, vez que
enseja o uso da fora e
conseqente sobrepujana do
mais fraco.
Advm da a presena do
Estado nas resolues em sede
de Direito do Trabalho.
No mbito tcnico a resoluo
de conflitos pelos prprios
interlocutores, mediante o ajuste
de vontades e sem emprego de
violncia. Os envolvidos
chegam soluo de suas
controvrsias sem a interveno
de um terceiro.
Exemplos de formas
autocompositivas de soluo de
conflitos trabalhistas so os
acordos e as convenes
coletivas. Os acordos coIetivos
so realizados entre o sindicato
de empregados e uma ou mais
empresas.
A conveno coIetiva, por seu
turno, ocorre entre o sindicato de
trabalhadores e o de
empregadores.

Quando a soluo dos conflitos
trabalhistas
determinada por um terceiro
temos a heterocomposio
So exemplos de
heterocomposio a mediao, a
arbitragem e a tutela ou
jurisdio, sendo esta ltima
forma fruto da criao do Estado
e sua da monopolizao da fora,
assim sendo, cabe a ele (Estado)
resolver os conflitos trabalhistas
quando no h acordo entre as
partes envolvidas, ou seja,
resolver o dissdio.

Destarte, dado um conflito coletivo trabalhista, no qual so tentadas,
sem xito, as formas mais brandas de solues de conflitos, e uma vez que tal
questo seja posta em julgamento, sua soluo ser imposta s partes
envolvidas pelo Estado, de modo coercitivo.
45
Cumpre salientar, ainda, que no competncia da Justia do Trabalho
homologar acordo extrajudicial, pois a sua funo dirimir controvrsias por
intermdio de acordo, mas nunca a de pacificar partes que j se acham em
concordncia.
01. O Conceito de Dissdio CoIetivo
Trata-se o Dissdio Coletivo, em primeiro lugar, de procedimento de
soluo de conflitos coletivos de trabalho perante a jurisdio, sendo, portanto,
um dos meios de composio dos conflitos coletivos.
Consoante Dlio Maranho, citado por Amauri Mascaro Nascimento, os
Processos de Dissdios Coletivos so aqueles destinados a solucionar os
conflitos coletivos do trabalho. Neles
est em jogo o interesse abstrato de um grupo ou categoria"
mportante ressaltar, ainda, que o interesse no Dissdio Coletivo
transindividual, sendo que a afinidade com a tutela processual trabalhista resta
presente, em razo das caractersticas desse ramo do direito, no qual as
organizaes de trabalhadores sempre exerceram influncia marcante, mesmo
quando no reconhecidas pelo Estado.
Acerca da transindividualidade, no mbito trabalhista, caso concreto
segue como exemplo:
Os trabalhadores da Empresa " tm direito a meio ambiente de
trabalho em condies de salubridade e segurana. Se esse grupo de
trabaIhadores objetiva a eIiminao dos riscos vida, sade e
segurana, emerge a o interesse coIetivo do grupo (transindividuaI),
de natureza indivisveI (eIiminando-se os riscos, todos sero
46
beneficiados indistinta e simuItaneamente), cujos tituIares (o grupo
dos trabaIhadores da Empresa ) esto Iigados entre si (empregados
da mesma empresa) e com a parte contrria (empregador), atravs de
uma reIao jurdica base (vncuIo organizacionaI, no primeiro caso, e
reIao empregatcia, no segundo)."
Por vezes as relaes de trabalho se desenvolvem com perturbaes,
disso resultando os conflitos. Os citados conflitos, surgem quando uma das
partes lesa o direito da outra, quando divergem na interpretao ou alcance de
uma norma, ou quando crem que necessrio mudar as condies
existentes. Em todas essas situaes ou em anlogas, produz-se uma
distoro nas relaes existentes, resultando em um conflito.
Destarte, o conflito coletivo de trabalho formaliza-se mediante uma
relao de litgio estabelecida entre uma coletividade homognea de
trabalhadores e uma empresa ou grupo de empresas, que tem como matria
ou objeto prprio a confrontao de direitos ou interesses comuns categoria
profissional.
So duas as espcies de dissdios:
Os de natureza jurdica e os de natureza econmica; neste a justia
determina o aumento salarial, reduo de jornada de trabalho etc, isto , institui
melhores condies de trabalho. Aquele utilizado para a interpretao de
normas e para declarao da existncia ou inexistncia de relao jurdica.
Apesar da redao do artigo 114 da CF no mais descrever os de
natureza jurdica, pois foi alterado pela EC 45, entendemos que o mesmo
continua em vigor, pois so nestas demandas que se interpretam normas
coletivas, no servindo para que sejam firmadas novas convices, e sim
somente para interpretar normas coletivas.
47
02. A CIassificao das Formas de Dissdios CoIetivos
Uma das caractersticas da soluo dos conflitos coletivos pelo
Judicirio trabalhista que se profere uma sentena de carter normativo, na
qual h a criao do direito na prpria deciso, substituindo a conveno ou
acordo coletivos anteriores.
Do mesmo modo que os conflitos coletivos de trabalho, estudados em
tpico anterior, os dissdios coletivos dividem-se em dissdios de natureza
econmica e dissdios de natureza jurdica, ou seja, os dissdios coletivos,
entendidos como procedimentos para soluo jurisdicional dos conflitos
coletivos de trabalho, classificam-se em econmicos e jurdicos:
Dissdios de carter econmico Dissdios de carter jurdico
Nos dissdios de carter econmico a
sentena possui carter constitutivo, tendo em
vista que cria normas de ordem geral e
abstrata, que disciplinam as relaes jurdicas
de emprego.
Os dissdios de carter econmico possuem
poder normativo quando os Tribunais do
Trabalho tm a possibilidade de estabelecer
normas e condies de trabalho, oponveis
erga omnes s categorias econmicas (ou s
empresas) e s categorias profissionais
envolvidas no litgio.

Nos dissdios de carter jurdico, a sentena
de natureza declaratria da existncia ou
inexistncia de certa relao jurdica,
Destarte, quando o que se pretende a criao de normas e condies
de trabalho, o dissdio ter carter econmico. Por seu turno, quando os
conflitos so fundados em normas preexistentes, em torno da qual divergem as
48
partes, quer na sua aplicao quer na sua interpretao, estaremos diante de
dissdio de carter jurdico.
O dissdio de greve possui natureza de dissdio jurdico, uma vez que
supe a apreciao do carter abusivo desta, ou seja, enseja uma ao de
natureza declaratria.
Contudo, na maioria das vezes, so discutidas, no bojo do dissdio de
greve, questes concernentes s condies de trabalho, circunstncia que,
consoante ves Gandra Martins Filho, lhe confere carter misto.
O doutrinador citado no pargrafo anterior classifica os dissdios
coletivos conforme a seguir:
Dissdios originrios Dissdios de reviso Dissdios de
declarao
Dissdios de extenso
Quando inexistentes ou
em vigor normas e
condies especiais de
trabalho, com a criao
de condies especiais
de trabalho, conIorme o
art. 867 (CLT).
Destinados a rever normas
e condies coletivas de
trabalho preexistentes e
que se tornaram ineIicazes
ou injustas de acordo com
as circunstncias (arts. 873
a 875 da CLT).

Versam sobre
paralisao de
trabalho em
decorrncia de greve.
Tm como objetivo
estender as condies
de trabalho a outros
trabalhadores (arts.
868 a 871 da CLT).





49
03. A Distino entre Dissdio IndividuaI e Dissdio CoIetivo
Distino no que tange a
(o):

Dissdio individual Dissdio coletivo
Interesse Bem deIinido e especiIico de um
ou varios trabalhadores.
Abstrato de toda uma categoria proIissional
e/ou os seus empregadores.
Propositura da Ao

Ao proposta perante uma Vara
do Trabalho.
Ao proposta perante um Tribunal do
Trabalho.
Contraditrio

Desenvolve-se entre um
empregado e um patro.
Contraditorio no e concretizado
diretamente por todos os trabalhadores e
uma ou mais empresas.
Os sujeitos dessa relao so os sindicatos,
salvo algumas excees.
Sentena A sentena que Iizer coisa julgada
reverter-se-a de imutabilidade e de
perenidade.
A sentena que se tornar
irrecorrivel no dissidio individual
sera Lei para as partes.
Tera vigncia por tempo determinado.
A sentena normativa proIerida em processo
coletivo e valida inclusive para as empresas
e os trabalhadores que, posteriormente
ingressarem no grupo proIissional ou
econmico envolvido no processo.
04. O Processo e o Procedimento no Dissdio CoIetivo
As partes legtimas para o ajuizamento do dissdio coletivo, os
suscitantes, so as entidades sindicais dos trabalhadores e/ou dos
empregadores ou, na inexistncia de entidade sindical patronal representativa,
somente os empregadores, caso os interesses em conflito sejam
particularizados.
Na ocorrncia de paralisao do trabalho, pela greve, sem ajuizamento
do correspondente dissdio coletivo, o Ministrio Pblico do Trabalho poder

50
instaurar a instncia judicial, quando a defesa da ordem jurdica ou o interesse
pblico assim o exigir.
Neste caso, as demais partes sero chamadas de suscitadas. A
interveno do Ministrio Pblico autorizada pela Constituio Federal (art.
127).
05. Os Requisitos da ExordiaI
No que tange ao dissdio coletivo, a exordial dever conter sua proposta
de conciliao, conforme estabelece o artigo 858 da CLT:
Art. 858 - A representao ser apresentada em tantas vias
quantos forem os reclamados e dever conter:
a) designao e qualificao dos reclamantes e dos reclamados e
a natureza do estabelecimento ou do servio;
b) os motivos do dissdio e as bases da conciliao.
Oportuno salientar ser a prvia tentativa conciliatria requisito
indispensvel para o ajuizamento do dissdio coletivo, consoante o art. 114,
2, da CF/88.
Cumpre, contudo, observar a nova redao do citado dispositivo na
constitucional considerando a Emenda n 45 de 08 de dezembro de 2004 (DOU
31.12.2004).
"Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os
entes de direito pblico externo e da administrao pblica
direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
51
III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos,
entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e
empregadores;
IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data,
quando o ato questionado envolver matria sujeita sua
jurisdio;
V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio
trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o ;
VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial,
decorrentes da relao de trabalho;
VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas
aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes
de trabalho;
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas
no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das
sentenas que proferir;
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na
forma da Lei.
1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger
rbitros.
2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva
ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo,
ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a
Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as
disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como
as convencionadas anteriormente.
3 Em caso de greve em atividade essencial, com
possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico
do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo,competindo
Justia do Trabalho decidir o conflito." (NR)
52
Salienta-se, ainda, que foi deferida liminar na Ao Direta de
nconstitucionalidade n 3395-6, tendo como requerente a Associao dos
Juzes Federais do Brasil, e Relator o Ministro Cezar Peluso, no sentido de
excluir da competncia da Justia do Trabalho servidor pblico estatutrio ou
de carter jurdico-administrativo.
Segue o final da deciso monocrtica:
Suspendo, ad referendum, toda e qualquer interpretao dada ao
inciso I do art. 114 da CF, na redao dada pela EC 45/2004, que
inclua, na competncia da Justia do Trabalho, a (...) apreciao
... de causas que ... sejam instauradas entre o !oder !blico e
seus servidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem
estatutria ou de carter jurdico-administrativo
A redao antes da proferida Emenda Constitucional era:
Art. 114. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os
dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e
empregadores, abrangidos os entes de direito pblico externo e
da administrao pblica direta e indireta dos Municpios, do
Distrito Federal, dos Estados e da Unio, e, na forma da Lei, outras
controvrsias decorrentes da relao de trabalho, bem como os
litgios que tenham origem no cumprimento de suas prprias
sentenas, inclusive coletivas.
1. Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger
rbitros.
2. Recusando-se qualquer das partes negociao ou
arbitragem, facultado aos respectivos sindicatos ajuizar dissdio
coletivo, podendo a Justia do Trabalho estabelecer normas e
condies, respeitadas as disposies convencionais e legais
mnimas de proteo ao trabalho.
53
3. Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as
contribuies
sociais previstas no artigo 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais,
decorrentes das sentenas que proferir. (!argrafo acrescentado
pela Emenda Constitucional n 20/98, DOU 16.12.1998)
Como vimos acima, o procedimento dos dissdios coletivos foi
profundamente alterado, conforme tabela comparativa abaixo, referente
ao art. 114 da Constituio Federal:
Antes da EC 45/04 Aps a EC 45/04
2 Recusando-se qualquer das partes a
negociao ou a arbitragem, e Iacultado
aos respectivos sindicatos ajuizar dissidio
coletivo, podendo a Justia do Trabalho
estabelecer normas e condies,
respeitadas as disposies convencionais e
legais minimas de proteo ao trabalho.
2 Recusando-se qualquer das partes a negociao coletiva ou a
arbitragem, e Iacultado as mesmas,
de comum acordo, ajuizar dissidio coletivo de natureza econmica,
podendo a Justia do Trabalho decidir o conIlito, respeitadas as
disposies minimas legais de
proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
Sem correspondente anterior

3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de
leso do interesse publico, o Ministerio Publico do Trabalho podera
ajuizar dissidio coletivo,competindo a Justia do Trabalho decidir o
conIlito

Antes da promulgao da Emenda Constitucional N 45/2004, a
exigncia para a instaurao dos dissdios coletivos era apenas a de que
tivessem sido esgotadas as tentativas de negociao entre as partes.
Depois da promulgao da citada E.C, concatenado a da Reforma do
Judicirio, restou alterado o 2, do art. 114 da Constituio Federal, que
passou a incluir a expresso comum acordo" como condio para o
ajuizamento do dissdio coletivo de natureza econmica, seno vejamos:
54
Recusando-se qualquer das partes negociao ou arbitragem,
facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio
coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho
decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de
proteo ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente.
No Supremo Tribunal Federal tramitaram vrias ADNs questionando a
validade do termo "comum acordo.
Os Tribunais Regionais do Trabalho comearam a se manifestar acerca
do tema, e vm proferindo entendimento de que nada foi alterado. mportante
ressaltar, que a instaurao do dissdio coletivo dispensa o consentimento da
parte contrria.
06. A Sentena
A sentena proferida em sede de dissdio coletivo denominada de
sentena normativa, ou seja, o chamado acrdo do Tribunal Regional do
Trabalho ou da Seo Especializada em Dissdios Coletivos do Tribunal
Superior do Trabalho.
A sentena normativa dever ser fundamentada, sob pena de nulidade,
devendo traduzir, em seu conjunto, a justa composio do conflito de interesse
das partes, bem como guardar adequao com o interesse da coletividade.
A sentena normativa cria o direito para as partes em litgio, criando
normas mais favorveis que aquelas estabelecidas na conveno e na lei,
consoante preceitua o texto constitucional (CF, art. 114, 2).
O rgo julgador examina, preliminarmente, a competncia, os
pressupostos processuais e as condies da ao e, se corretas estas,
examina e decide a pauta de reivindicaes expostas em clusulas.
55
As referidas clusulas constantes do acrdo so classificadas por
Martins Filho como:
A. CIusuIas econmicas dizem respeito ao reajustes salariais, ao
acrscimo de produtividade, ao aumento real, ao salrio normativo, ao piso
salarial etc.
B. CIusuIas sociais: dizem respeito quelas de contedo econmico
indireto, tais como auxlio-creche, auxlio-alimentao, auxlio-funeral,
estabilidade provisria, multa pelo descumprimento da sentena normativa etc.
C. CIusuIas sindicais so aquelas que regulamentam o
relacionamento do sindicato com as empresas, estabelecem as contribuies a
serem descontadas dos empregados em favor dos sindicatos, as garantias dos
dirigentes sindicais etc.
A tambm fixada a vigncia da sentena normativa, normalmente de 1
ano, mas, legalmente, pode ser fixada at 4 anos. Acerca das custas, estas
so impostas ao vencido e sero calculadas sobre o valor arbitrado pelo
Presidente do rgo julgador (CLT, art. 790).
O acrdo dever ser publicado no prazo de 15 dias da data do
julgamento.
07. Jurisprudncias Concernentes ao Dissdio CoIetivo- Ementas
DISSDIO COLETIVO. IRREGULARIDADE FORMAL. FALTA DE
FUNDAMENTAO DAS CLUSULAS NA REPRESENTAO E PAUTA
REIVINDICATRIA NO REGISTRADA EM ATA. NO-OBSERVNCIA DE
PRESSUPOSTO DE DESENVOLVIMENTO E CONSTITUIO VLIDO E
REGULAR DO PROCESSO COLETIVO. EXTINO DO FEITO SEM
56
RESOLUO DO MRITO. A inobservncia da apresentao da ata da
assemblia de trabalhadores, com o registro da pauta reivindicatria, e da
fundamentao das reivindicaes da categoria enseja o indeferimento da
petio inicial e a extino do processo sem resoluo do mrito. No
observados os pressupostos essenciais constituio e desenvolvimento
vlido e regular do processo coletivo, extingue-se o feito, sem resoluo do
mrito, nos termos do art. 267, I e IV, do CPC - inteligncia das Orientaes
Jurisprudenciais n8 e 32 da SDC do col. TST. ( !rocesso: 00540-2009-000-10-
00-5 DC - TRT 10 Regio/Julgado em 03/03/2010).

DISSDIO COLETIVO. REAJUSTE SALARIAL. PERCENTUAL
CORRESPONDENTE AO INPC/IBGE ACUMULADO NO PERODO
ANTERIOR AO REAJUSTAMENTO REQUERIDO. LEI N 10.192/2001.
PROIBIO DE INDEXAO. A jurisprudncia do col. TST tem-se mostrado
refratria ao reajustamento salarial com base na integralidade do percentual
correspondente inflao do perodo, em razo do que reza o artigo 13 da Lei
n 10.192/2001 no sentido de que "No acordo ou conveno e no dissdio,
coletivos vedada a estipulao ou fixao de clusula de reajuste ou correo
salarial automtica vinculada a ndice de preos". Assim, em observncia Lei
de poltica salarial que rege a matria, concede-se 6% a ttulo de reajuste
salarial categoria para o perodo de vigncia da norma coletiva. Dissdio
coletivo julgado procedente em parte. (!rocesso: 00220-2009-000-10-00-5 DC -
TRT 10 Regio/Julgado em 17/10/2009) .

57
ABONO SALARIAL. CONCESSO EM DISSDIO COLETIVO. EXTENSO
AOS INATIVOS. POSSIBILIDADE. Parcela destinada a compensar perdas e
defasagens salariais, em decorrncia da ausncia da implementao de
reajustes anteriores. Caracterizada a natureza salarial da parcela, deve haver
extenso do benefcio aos inativos, complementando-lhes a aposentadoria.
Recurso Ordinrio da reclamante provido. (TRT/S! - 01896200501102000 -
RO - Ac. 12aT 20090282269 - Rel. Davi Furtado Meirelles - DOE 28/04/2009)

DISSDIO COLETIVO - 'COMUM ACORDO' ESTABELECIDO NO
ART. 114, 2 DA CF - O texto constitucional quando estabelece
a faculdade das partes em comum acordo ajuizar dissdio coletivo
no quis impor qualquer restrio ao direito de ao
constitucionalmente assegurado, mas to-somente obstar o
ajuizamento de dissdios coletivos de natureza econmica sem a
tentativa de negociao amigvel para a soluo do conflito,
exprimindo, portanto, a expresso 'comum acordo' a idia de que
as partes concordam quanto impossibilidade de chegarem a um
consenso sobre os pontos controvertidos, no restando outra
alternativa para a composio do dissdio seno pela tutela
normativa desta Justia do Trabalho. Portanto, no h se falar em
necessidade de ambas as partes subscreverem a petio de
Dissdio Coletivo em conjunto. (TRT23. DC -
00068.2008.000.23.00-9. !ublicado em: 25/04/08. Tribunal
!leno. Relator: DESEMBARGADORA LEILA CALVO

58
08. Consideraes Finais
Salienta-se em primeiro plano, tratarem-se os institutos da Greve e do
Dissdio de Direitos de gnero igual, porm de espcies diferentes.
Destarte, as consideraes finais do presente trabalho acadmico sero
divididas em duas partes, uma versar sobre a Greve, em especial dos
servidores pblicos e a outra sobre Dissdio.

08.A - A Greve dos servidores pblicos
O cerne da questo reside na seguinte indagao: Podem os servidores
pblicos fazer greve?
A Constituio Federal de 1988 ampliou os direitos sociais dos
servidores pblicos civis, permitindo-lhes a livre associao sindical e o direito
de greve.
Estipulou, entretanto, que o exerccio do direito de greve deveria ser
regulamentado por lei complementar (redao alterada na EC 19/98 para lei
especfica), ou seja lei especfica ou complementar
Entretanto essa lei nunca foi editada. J no ano seguinte ao da
promulgao da Constituio, adveio a Lei n 7.783/89, que normatizou o
direito de greve dos empregados da iniciativa privada. No servio pblico, as
paralisaes continuam margem de regulao especfica.
Outra questo que causa estranheza por que a Lei n 7.783/89 no
utilizada tambm no servio pblico? A resposta do legislador porque so
espcies diferentes de relaes jurdicas. A relao jurdico-laboral existente
entre o empregado e o empregador da iniciativa privada decorre do regime
trabalhista, regida pelo CONTRATO DE TRABALHO, e subordinada
59
Consolidao das Leis do Trabalho CLT. J a relao jurdica da pessoa
legalmente investida em cargo pblico chamada de servidor pblico pela
Constituio de 1988 com a Administrao (direta, autarquias e fundaes
pblicas, Legislativo e Judicirio) no contratual, mas institucional, adesiva ou
funcional.
Desse modo, se a Constituio fala em lei especfica para os servidores
pblicos, o administrador s poder valer-se desse dispositivo, por fora do
Princpio da Legalidade.
Segundo Alexandre de Moraes: "O tradicional princpio da legalidade,
previsto no art.5, II, da Constituio Federal e anteriormente estudado, aplica-
se normalmente na Administrao, porm de forma mais rigorosa e especial,
pois o administrador pblico somente poder fazer o que estiver
expressamente autorizado em lei e nas demais espcies normativas,
inexistindo, pois, incidncia de sua vontade subjetiva, pois na Administrao
Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza, diferentemente da esfera
particular, onde ser permitida a realizao de tudo o que a lei no
proba".Direito Constitucional, 7 ed. Ed. Atlas, 2000, So Paulo, pg. 279.5 - E
com base em qu os servidores pblicos realizavam suas greves at agora?
Na falta de regulamentao, geralmente as questes eram levadas ao
Judicirio, ficando merc da interpretao de cada tribunal. Muitos juzes
entendiam que o direito de greve do servidor era norma de eficcia contida",
isto , no poderia ser exercido enquanto no fosse regulamentado por lei.
Esses juzes autorizavam o corte do ponto e aplicao de penalidades. A
corrente majoritria, no entanto, sempre defendeu que, por se tratar de direito
60
constitucional, o servidor no poderia ser impedido de exerc-lo por inrcia do
legislador.
O Judicirio sempre considerou a greve dos servidores pblicos legal
porm ,com ressalvas aos servios considerados essenciais, e com o tempo,
foi sendo cristalizado o entendimento de que o servidor no poderia ser punido
por participar de greve. Ao mesmo tempo, no STJ foi sendo firmada
jurisprudncia no sentido de que os dias no trabalhados poderiam ser
descontados, como pode ser constatado num dos ltimos julgados sobre o
assunto:
O direito de greve, nos termos do art. 37, VII, da
Constituio Federal, assegurado aos servidores pblicos,
porm no so ilegtimos os descontos efetuados em razo
dos dias no trabalhados (Precedentes).Recurso
desprovido.RMS 20527 / SP. Ministro FELIX FISCHER. DJ
24.09.2007 p. 324

Depois de quatro anos de debate, o STF finalmente encerrou o
julgamento dos Mandados de Injuno (MIs) 670, 708 e 712, impetrados,
respectivamente, pelo Sindicato dos Servidores Policiais Civis do Estado do
Esprito Santo (Sindpol), pelo Sindicato dos Trabalhadores em Educao do
Municpio de Joo Pessoa (Sintem) e pelo Sindicato dos Trabalhadores do
Poder Judicirio do estado do Par (Sinjep).
Essas aes pediam providncias contra a omisso do Presidente da
Repblica e do Congresso Nacional em regulamentar o artigo 37, VII, da
Constituio Federal, e pediam que fosse assegurado o direito de greve para
seus filiados, a despeito da inrcia legislativa. O STF reconheceu a mora
61
legislativa e determinou fosse aplicada, no que cabvel e de modo transitrio, a
Lei Geral da iniciativa privada - Lei n 7.783/89. Em suma, regulamentou
provisoriamente o exerccio do direito de greve do servidor.
O Mandado de Injuno, previsto no art. 5, inciso LXXI, da Constituio
Federal, tem a finalidade de resguardar direitos e liberdades constitucionais
cujo exerccio venha a ser tolhido ou inviabilizado em virtude de ausncia
injustificada de regulamentao.
Esse instrumento quase no era utilizado por no apresentar resultados
prticos: o STF simplesmente reconhecia a omisso do Legislativo, mas nada
fazia, sob a alegao de que estaria ferindo o princpio da separao de
poderes, pois no lhe compete legislar.
Desse modo, a deciso do STF nos MIs representa um avano, sem
dvida, mas ainda no o ideal, tendo em vista as peculiaridades do servio
pblico.
No que tange aos dias parados o ministro Lewandowski inspirou-se na
redao proposta no art. 9 do Projeto de Lei n 4.497/01, da deputada Rita
Camata (PMDB-ES), para determinar que os dias de greve sero computados
como de efetivo exerccio para todos os efeitos, inclusive remuneratrios,
desde que atendidas as exigncias da Lei n 7.783/89, e acaso, aps o
encerramento da greve, sejam repostas as horas no trabalhadas, conforme
cronograma estabelecido pela Administrao, com a participao da entidade
representativa dos servidores. No entanto, o relator do PL 4497/01 (com
previso de votao na Cmara nos prximos dias), deputado Nelson
Marquezelli (PTB-SP), apresentou substitutivo que altera o projeto e incorpora
sugestes de outras sete propostas que tramitam apensadas (5662/01,
62
6032/02, 6141/02, 6668/02, 6775/02, 1950/03 e 981/07). O texto apresentado
por Marquezelli descarta o pagamento dos dias parados. O deputado Tarcsio
Zimmermann (PT-RS) apresentou voto em separado ao PL 4497/01, propondo
que se considerem os dias de greve como falta justificada, e a flexibilizao do
percentual de servidores que deve garantir a prestao dos servios que no
podem ser interrompidos, entre outros pontos.
Os procedimentos a serem adotados para deflagrao da greve, de
acordo com a deciso do STF, so os seguintes:
So os seguintes, de acordo com as modificaes efetuadas na Lei 7.783/89:
1) estabelecer tentativas prvias de atendimento voluntrio, pela Unio
Federal,das pautas de reivindicaes (artigo 3 modificado pelo STF);
2) documentar o mais amplamente possvel (ofcios de remessa e
respostas s reivindicaes; reportagens sobre visitas s autoridades; notcias
de jornal sobre as mobilizaes anteriores, acordos no cumpridos pelo Poder
Pblico etc.) (artigo 3 modificado pelo STF);
3) convocar assemblia-geral da categoria (no apenas dos associados)
mediante a observncia dos critrios definidos no Estatuto do Sindicato e com
divulgao do Edital com antecedncia razovel (72 horas, como sugesto) em
jornal de grande circulao (artigo 4 modificado pelo STF);
4) em assemblia, votar a pauta de reivindicaes e deliberar sobre a
paralisao parcial de servios (artigo 4 modificado pelo STF);
5) comunicar a deciso da assemblia: a) ao tomador dos servios e b)
aos usurios do servio (mediante edital publicado em jornal de grande
circulao), com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas horas) (artigo 3,
nico modificado pelo STF);
63
6) durante a greve, buscar sempre que possvel a negociao para o
atendimento das reivindicaes, documentando-a ao mximo;
7) manter equipe de servidores para assegurar a continuidade da
prestao dos servios, buscando a definio do que sejam servios
indispensveis ao atendimento das necessidades da comunidade" ou servios
cuja paralisao resulte em prejuzo irreparvel" (artigos 9 e 14 modificados
pelo STF);
8) manter at o final da greve um Ponto Paralelo", para registro pelos
servidores grevistas, o qual poder ser instrumento til para discutir eventual
desconto dos dias parados.

08.B - Os Dissdios
Como foi explanado em tpicos anteriores os dissdios so aes
propostas Justia do Trabalho por pessoas jurdicas (Sindicatos, Federaes
ou Confederaes de trabalhadores ou de empregadores) para solucionar
questes que no puderam ser solucionadas pela negociao direta entre
trabalhadores e empregadores.
O problema reside naqueles que negociam com os empregadores, ou
seja, na corrupo existente em alguns sindicatos.
Os dirigentes sindicais no possuem mais a dignidade, a moral e a
inteno primordial de melhoria da vida dos trabalhadores.
Muitos deles fazem acordo com os empregadores e recebem grandiosas
propinas.




64
























65
ANEXO A - LISTA DE ILUSTRAES

Title: View of Place de Greve and of the Hotel de la ville de Paris, c. 1640
Genre: Painting Period/Style: Baroque Location: Musee Carnavalet
Paris
ONTE.
http://www.scalarchives.com/web/ricerca_risultati.asp?nRisPag=48&SC_Luogo=Musee+Carnav
alet%2C+Paris%2C+France&prmset=on&SC_PROV=RA&SC_Lang=fra&Sort=7

66

LEI DE CHAPELIER
FONTE :http://www.fafich.ufmg.br/~luarnaut/marat_ami_peuple_189_08.jpg





67

FONTE:
http://www.portalsaoIrancisco.com.br/alIa/imperio-napoleonico/imagens/imperio-



68

Carga policial sobre operrios fiandeiros em greve, O Charivari" 1890"
No Porto, a Manchester portuguesa", pelas suas caractersticas industriais do sculo
XIX, tambm se realizam greves e manifestaes. Neste desenho, algo ingnuo no
trao, publicado no Charivari, em frente de uma fbrica, d-se conta da represso a
que muitas greves estavam sujeitas. A Guarda a cavalo e de espadas
desembainhadas carrega sobre uma multido, onde pelos trajes se podem ver no
apenas operrios. A meio da rua um casal com uma criana afasta-se, enquanto ao
fundo se v a manifestao que avana. A nota inslita e humorstica dada por um
homem cavalgando um muro com uma cana de pesca e pelo dilogo (escrito no muro)
com o guarda: prohibido estar ahi / Estou a pescar / Olhe que lhe vem um peixe
espada"
FONTE: http://doportoenaoso.blogspot.com/2010/10/greve.html


69

1967


24/01 - Promulgada a nova Constituio do Brasil.
11/03 - O general Castelo Branco edita nova Lei de Segurana Nacional.
15/03 - O general Costa e Silva empossado na Presidncia da Repblica.
1968
28/03 - O estudante Edson Lus de Lima Souto morto durante conflito com a
PM no restaurante Calabouo, no Rio de Janeiro(RJ).
29/03 - Marcha de 50 mil pessoas repudia o assassinato de Edson Luis de
Lima Souto.
30/03 - O ministro da Justia, Gama e Silva, determina a represso das
passeatas estudantis.
01/04 - nmeras passeatas estudantis irrompem em vrias capitais brasileiras .
22/05 - Lei N. 5.439 estabelece responsabilidade criminal para menores de 18
anos envolvidos em aes contra a segurana nacional.
70
04/06 - Sessenta e oito cidades so declaradas reas de segurana nacional e,
por isso, seus eleitores ficam impedidos de escolher pelo voto direto, os
respectivos prefeitos.
21/06 - priso de trezentas pessoas na Universidade Federal do Rio de
Janeiro. As aulas so suspensas.
25/06 - O ministro da Justia, Gama e Silva, probe passeatas e comcios-
relmpago.
26/06 - Passeata dos Cem Mil no Rio de Janeiro.
16/07 - Greve de Osasco (SP) inicia-se com a ocupao da Cobrasma.
29/08 - nvaso do campus da Universidade Federal de Minas Gerais por
tropas federais.
30/08 - nvaso do campus da Universidade de Braslia por tropas policiais
resulta em violncia.
02/10 - nvaso do prdio da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas da Universidade de So Paulo (USP) pelo Comando de Caa aos
Comunistas e outros grupos.
12/10 - priso de estudantes em bina durante congresso da UNE.
13/12 - Ato nstitucional N. 5 torna perenes os poderes discricionrios que
atribui ao presidente da Repblica. O Congresso Nacional posto em recesso.
FONTE: http://www.geocities.ws/informativoacrata/ditadurabrasil.html












71
09. BIBLIOGRAFIA
O DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. 2 ed.
So Paulo
O PINTO MARTINS, Srgio. Direito do Trabalho, 19 edio, Editora
Atlas S.A.-2004, So Paulo.
O MARTINS FILHO, Ives Gandra da Silva. Manual esquemtico de
direito e processo do trabalho.12 ed. So Paulo: Saraiva, 2004.
O NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso do Direito do trabalho,
19 edio, Editora Saraiva 2004, So Paulo.
O LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Ao Civil Pblica Nova
Jurisdio Trabalhista Metaindividual Legitimao do Ministrio
Pblico So Paulo : LTr 2001
O MORAES FILHO, Evaristo de. e MORAES, Antonio Carlos Flores
de. Introduo ao direito do trabalho. 7 ed. So Paulo: LTR,
1995.
O Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa
CONTEDO INTERNET:
O http://www.altavista.com/ - Acesso em 24/06/2011 06h02.
O http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/fraWeb?OpenFrameSet&F
rame=frmWeb2&Src=%2Flegisla%2Flegislacao.nsf%2FpagInicio%3FOpenPag
e%26AutoFramed Acesso em 24/06/2011 07h50.
72
O http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/legislacao-social-direito-
de-greve/32345/ - Acesso em 23/06/2011 06h18.
O http://www.juslaboral.net/ - Acesso em 24/06/2011 14h45.
O http://chnm.gmu.edu/revolution/d/370/ - Acesso em 22/06/2011 07h16.