- Universidad Nacional de Cuyo Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Carrera de Sociologa Ctedra de Informtica Social

LAS TIC EN LA ESCUELA ARGENTINA:

Breve anlisis exploratorio sobre la vinculacin de las TIC y el sistema educativo

Nicols Barroso 17094 Daniela Giubergia 17112 Profesor titular: Mgter. Silvia Salzman Profesor JTP: Ing. Edgardo Rodrguez Lic Graciela Soraire

2011

INDICE GENERAL:
1. Introduccin 1.1. Metodologa 1.2. Introduccin Preliminar 2. Marco

p.3 p.4 p.5 p.7 p.7 p.10 p.10 p.12 p.14 p.17 p.19 p.21 p.25 p.28 p.28 p.31 p.31 p.47 p.47
p.47

Terico 1: Sociedad de la Informacin y las TIC

2.1. Consideraciones Bsicas 3. Capitulo

3.1. TIC y Digitalizacin 3.2. Brecha Digital 3.2.1. Etapas Conceptuales de la Brecha Digital 4. Capitulo

2: TIC y Educacin: el lugar para reducir las brechas

4.1.1. Elac 4.2. Enseanza-e y formacin-e

4.1. Polticas Pblicas de la Sociedad de la Informacin

5. Capitulo

3 La Experiencia Regional

5.1. Las TIC en el contexto latinoamericano 5.2. El Contexto Argentino 5.2.1. El Acceso Infraestructural 5.2.2. Grado de Apropiacin de las TIC 5.2.2.1. Programas y Planes 5.2.2.1.1. Programa Conectar Igualdad 5.2.2.1.2. Plan Mi Pc 5.2.2.1.3. Plan Integral para la Igualdad Educativa 5.2.2.1.4. Plan Inclusin Digital Educativa 5.2.2.1.5. Programa Campaa Nacional de Alfab. 5.2.2.2. Experiencias Concretas 5.2.2.2.1. Ventajas del sofware libre

p.48 p.49 p.50 p.51 p.53 p.53

5.2.2.2.2. Tcnicas de estudio aplicadas a la infor. p.54 5.2.2.2.3. Un simulador de una mquina comput 5.2.2.2.4. Desarrollo de un sofware educativo 6. Conclusiones 7. Anexos 7.1. Entrevista virtual a Osvaldo Garcia 7.2. Entrevista virtual a Fabio Chacon 8. Bibliografa

p.55 p.55 p.56 p.57 p.57 p.60 p.63

1. INTRODUCCION:

Nuestro tema es la utilizacin de las TIC (Tecnologas de la Informacin y el Conocimiento) en el sistema educativo en Argentina en los ltimos 10 aos, en los mbitos secundarios y universitarios. Nuestro problema de investigacin es Cules es el grado de utilizacin de las TIC en el mbito secundario y universitario en las escuelas argentinas, en los ltimos 10 aos? Para ello, nos planteamos como objetivo: analizar y establecer el grado de impacto de estas tecnologas en escuelas argentinas. El sentido del trabajo es ahondar de manera exploratoria ya que consideramos que no existe un desarrollo terico profundo sobre la temtica. Creemos que el estado de la cuestin es prematuro ya que los procesos que se han dado respecto a la vinculacin de las TIC y el sistema educativo en Argentina son recientes. Como marco terico de referencia tomaremos los diferentes conceptos de los estudios realizados por la (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe [CEPAL],2003), ponencias de Las Primeras Jornadas de Educacin en Informtica y TIC en Argentina. A su vez creemos que Per Marquez (2011) realiza aportes para nuestra problemtica, especialmente en lo referido a la evaluacin de los contenidos a partir de la utilizacin de las TIC, a partir de su perspectiva constructivista. En base a lo mencionado anteriormente, algunas de nuestras preguntas orientadoras son: Cmo han influido las TIC en la educacin argentina? Cmo han influido respecto a la inclusin de los mismos en el mbito educativo? Qu beneficios/desventajas otorgan las TIC a los sistemas educativos? Cul es el grado de incorporacin de las TIC en la docencia argentina? Cules son sus beneficios y/o desventajas? La inclusin de las TIC es un proceso homogneo o heterogneo? Cules son los factores principales que inciden en este proceso?

En base a lo mencionado esbozamos tres (3) hiptesis de trabajo:

La TIC han influido en la educacin argentina en los ltimos 10 aos, de modo desigual en los distintos niveles educativos. Existen resultados positivos en la integracin de los alumnos tanto como de los

docentes, a las TIC, sin embargo la utilizacin de las mismas es heterognea y limitada por los diferentes contextos de los alumnos, lo que dificulta la apropiacin de las TIC. Una limitacin clara es la falta de desarrollo de las capacidades para el manejo de las TIC por parte de los profesores.

1.1 Metodologa:

El recorte se produce bsicamente por la escasa informacin, sumado a que la fecha de elaboracin del presente trabajo coincide con el trmino del cursado del nivel secundario y de algunas carreras del nivel universitario. Por lo que se dificulta el acceso de primera mano a informacin referida a estudiantes. Junto con ello creemos necesario conocer las siguientes variables:

Utilizacin de las TIC: Infraestructura de TIC. Acceso a electricidad Hogares con TIC Utilizacin de TIC TIC y escolarizacin. Nivel de escolarizacin Grado de apropiacin de las TIC. El concepto de apropiacin va a ser analizado por el indicador grado de apropiacin de las TIC, el cual refiere en el caso docente al uso de las Tic, la modificacin de la cuadriculas, modificaciones en torno a la evaluacin o la enseanza.

En el caso estudiantil refiere a la calidad y variedad de utilizacin de TIC. Tanto en uno como en otro caso, dada la imposibilidad de obtener informacin de primera mano, se analizaran los diferentes programas y planes efectuados por el Gobierno Nacional y algunas experiencias concretas de utilizacin de TIC por parte de profesores. La incorporacin de las TIC es un proceso heterogneo que vara de acuerdo a los casos analizados. Creemos que los principales factores pueden ser las desigualdades sociales, econmicas y culturales. Los obstculos que encontramos a la hora de la recoleccin de informacin y datos pertinentes fueron: Escasez de material terico-emprico para el desarrollo del caso argentino. Escasez de sistematizacin de casos particulares en nuestro pas.

1.2 Introduccin Preliminar:

El sector educativo es un sector clave para que, las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC), tengan impacto en las sociedades. Hoy en da, el uso de las TIC se considera como una competencia bsica para la vida, tal como la lectura, la escritura y las matemticas; adems de ser herramientas esenciales para el mercado laboral. En el mbito educativo propiamente tal, las TIC pueden contribuir a expandir la cobertura educativa, mejorar la calidad de la educacin, mejorar los procesos de enseanza y aprendizaje, formar futuros profesionales para la era digital, como as tambin, mejorar la calidad de la educacin en general, informarse, comunicarse a distancia y formar parte de redes. En los pases de Amrica Latina, la incorporacin de las TIC en este sector es un medio fundamental para la reduccin de la brecha digital y la inclusin social. En el escenario de la Sociedad del Conocimiento, se enmarca el recorte de esta problemtica, la cual consideramos suficientemente importante, por la relevancia que ha tomado en los ltimos aos Y principalmente por la necesidad de incorporacin de estas nuevas herramientas para lograr as el desarrollo de competencias que resultan fundamentales para el mundo actual. En esta lnea el mbito educativo es fundamental para que este proceso se genere social. especialmente vinculado con el proceso de inclusin

En el primer captulo nos abocaremos a examinar el concepto de Sociedad de la Informacin y su eje central, las TIC. En el mismo apartado, se har referencia a los Procesos de Digitalizacin y Brecha Digital. Seguidamente, en el segundo captulo mencionaremos la importancia de las TIC en la Educacin, como lugar para reducir las brechas. Tambin aludiremos a las Polticas Pblicas de la Sociedad de la informacin y a la aplicacin de Enseanza-e y Formacin-e. Finalmente en el tercer captulo, nos aproximaremos a la Experiencia Regional, examinando la situacin latinoamericana, y luego argentina. Donde intentaremos dilucidar el Grado de Apropiacin de las TIC, junto con la aplicacin de diversos programas y planes efectuados desde el Gobierno Nacional, en el marco de su poltica de inclusin de TIC a la Educacin. Y por ltimo, mencionaremos experiencias concretas que, segn nuestro desarrollo terico, generan una apropiacin de la TIC por parte del docente.

2. MARCO TERICO:

2.1 Consideraciones Bsicas:

En primera instancia abordaremos el concepto de Sociedad de la Informacin, el cual segn (CEPAL, 2003) se define como: Un paradigma que est produciendo profundos cambios en nuestro mundo al comienzo de este nuevo milenio. Esta transformacin est impulsada principalmente por los nuevos medios disponibles para crear y divulgar informacin tecnologas digitales. Los flujos de informacin, las mecanismos de coordinacin se estn digitalizando en mediante

comunicaciones y los muchos sectores de la

sociedad, proceso que se traduce en la aparicin progresiva de nuevas formas de organizacin social y productiva. Esta "actividad digital", que se va convirtiendo poco a poco en un fenmeno global, tiene su origen fundamentalmente en las sociedades industrializadas ms maduras. (CEPAL, 2003, p.9).

Luego explicitaremos un concepto necesariamente vinculado al primero, las TIC (Tecnologas de la Informacin y el Conocimiento), el cual es definido por la CEPAL, como:

Sistemas tecnolgicos mediante los que se recibe, manipula y procesa informacin, y que facilitan la comunicacin entre dos o ms interlocutores. Por lo tanto, las TIC son algo ms que informtica y computadoras, puesto que no funcionan como sistemas aislados, sino en conexin con otras mediante una red. Tambin son algo ms que tecnologas de emisin y difusin (como televisin y radio), puesto que no slo dan cuenta de la divulgacin de la informacin, sino que adems permiten una comunicacin interactiva. El actual proceso de convergencia de TIC (es decir, la fusin de las tecnologas de informacin y divulgacin, las tecnologas de la

comunicacin y las soluciones informticas) tiende a la coalescencia de tres caminos Tecnolgicos separados en un nico sistema que, de forma simplificada, se denomina TIC (o la red de redes). (CEPAL, 2003, p.12).

Posteriormente abordaremos el concepto de Digitalizacin. Este consiste en codificar en dgitos binarios los flujos de la informacin, las comunicaciones y los mecanismos de coordinacin, en forma de textos, sonidos, imgenes u otros. Junto con lo mencionado anteriormente, resulta necesario sealar el concepto de Brecha Digital:

La brecha digital es la lnea divisoria entre el grupo de poblacin que ya tiene la posibilidad de beneficiarse de las TIC y el grupo que an es incapaz de hacerlo. Es una lnea que separa a las personas que ya se comunican y coordinan actividades mediante redes digitales de quienes an no han alcanzado este estado avanzado de desarrollo. A veces tambin se describe como la lnea divisoria entre los colectivos "ricos" y "pobres en informacin", donde los "ricos" son capaces de cosechar los beneficios sociales y econmicos del acceso a la infraestructura mundial de la

informacin y las comunicaciones. (CEPAL, 2003, p.16).

Luego nos remitiremos a la relacin de las TIC y la educacin, continuando contextualizaremos las Polticas Pblicas que se han dado tanto a nivel regional (Amrica Latina) como en nuestro pas, all haremos referencia al Plan de Accin sobre la Sociedad de la Informacin para Amrica Latina y el Caribe (eLAC). El eLAC se concibe como un proceso con visin de largo plazo y acciones de corto plazo, que se traducen en planes con metas a cumplir en perodos que comprenden alrededor de dos aos, perodo tras el cual es evaluado con el fin de reajustar los objetivos en funcin de los avances que se van logrando y las prioridades que van emergiendo. Abordaremos adems las categoras de Enseanza-e y Formacin-e, entendida como la digitalizacin de los procesos de aprendizaje en las escuelas y otras instituciones educativas ya que creemos que es fundamental contar con una buena capacitacin, la cual es requerida por la poblacin, para el mejor aprovechamiento de estas herramientas tecnolgicas en beneficio del desarrollo poltico, social y econmico. Finalmente nos remitiremos a la experiencia, en primer lugar latinoamericana, para luego concretizar en el experiencia argentina. En dicho apartado mencionaremos determinados conceptos que sern necesarios para clarificar conceptualmente la realidad que analizaremos.

Por lo que nos referiremos a: Accesos Residenciales, como aquellos que se corresponden al uso hogareo o particular. Accesos de organizaciones, v los cuales se corresponden con el uso de empresas (pblicas y/o privadas), organismos de gobierno, profesionales en el ejercicio de su actividad, organizaciones no gubernamentales, escuelas, universidades. Cuenta con abono, se refiere a la cantidad de conexiones contratadas entre proveedores de accesos y sus respectivos clientes, por los que se paga un abono (normalmente de periodicidad mensual). Usuarios gratuitos representan un caso especial, aunque no poco frecuente de accesos dial-up, que se conectan a Internet sin efectuar el pago de abonos mensuales, pero acceden mediante conexiones que no cuentan con la reduccin de tarifa telefnica o bien no abonan los minutos de conexin telefnica. Banda Estrecha, son conexiones que utilizan un ancho de banda muy reducido. La conexin ms utilizada es Dial-up (acceso telefnico), al cual definimos como conexiones que se realizan a travs de una llamada telefnica local utilizando un equipo denominado mdem o modulador/demodulador. En este tipo de conexin el usuario abona los pulsos telefnicos consumidos y el servicio de acceso a Internet. Generalmente el servicio de acceso se paga mediante un abono mensual al ISP, que a su vez habilita al usuario a un acceso telefnico con tarifa reducida (en las principales ciudades del pas se realiza mediante comunicaciones a nmeros telefnicos con prefijos 0610, 0611 0612). Banda Ancha son conexiones que utilizan un mayor ancho de banda, esto implica mayores velocidades en las conexiones y permiten un mayor trfico de datos, voz e imgenes. Por lo general, en este tipo de conexin los usuarios tienen acceso permanente a internet, aunque recientemente se han incorporado modalidades de contratacin limitados a determinadas bandas horarias. El abonado a este tipo de servicio no paga pulsos telefnicos. Banda Ancha con tecnologa DSL - Digital Subscriber Line (Lnea de Abonado Digital): son conexiones que se realizan mediante el cableado de los operadores telefnicos. Existen distintos tipos de DSL, que presentan diferentes alternativas y

velocidades de acceso a Internet, entre las cuales la ms frecuente en la Repblica Argentina es el ADSL. Banda Ancha con tecnologa Cablemdem: son conexiones que se realizan mediante cable coaxil, aprovechando la red de los operadores de cable. Los abonados de este tipo de conexin comparten el ancho de banda proporcionado por una nica lnea de cable coaxial. Por lo tanto, la velocidad de conexin puede variar dependiendo de cuantos clientes estn usando el servicio al mismo tiempo. Banda Ancha con tecnologa Inalmbrica (Wireless): son conexiones que se realizan sin la utilizacin de cables y segn la tecnologa que disponga la red, se puede clasificar al acceso inalmbrico en fijo mvil. Los accesos inalmbricos fijos pueden utilizar para las comunicaciones de internet estructuras de conectividad como la WLL, FWA, LMDS, MMDS, Wi-Fi, WiMax entre otros. Los servicios de banda ancha inalmbrica fija ms frecuentes son los de WiFi y WiMax. Los servicios de banda ancha inalmbrica mvil como el 3G (Tercera Generacin) se pueden obtener tambin de compaas de telefona mvil y otros. Estos servicios generalmente requieren una tarjeta especial para PC con una antena integrada que se conecta a la computadora porttil del usuario o bien se dispone de equipos de telefona celular que permiten acceder al servicio. Otras tecnologas inalmbricas de transmisin de datos son GSM, WAP, GPRS, HSDPA, etc. Banda Ancha con tecnologa Satelital: son conexiones que se realizan por medio de un satlite alquilado por el ISP y el usuario realiza la conexin con una antena instalada en su domicilio provista por el ISP. Enlaces dedicados: son conexiones punto a punto, punto a multipunto con el ISP. El acceso es exclusivo y permanente a Internet, dado que ofrecen una conexin simtrica asegurando el mismo trfico de subida que de bajada, as se garantiza el ancho de banda. Los enlaces dedicados se diferencian entre s, segn el ltimo cuarto de milla de conexin con el usuario, en enlaces por red terrestre, satelitales o de microondas.

Por ltimo, agregaremos que en el mismo captulo haremos referencia al desempeo de diversos programas y planes que se llevan a cabo en nuestro pas.

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3. CAPITULO 1: La Sociedad de la Informacin y las TIC En primer lugar utilizaremos el concepto de Sociedad de la Informacin, el cual, segn la (CEPAL, 2003) remite a:

Un paradigma que est produciendo profundos cambios en nuestro mundo al comienzo de este nuevo milenio. Esta transformacin est impulsada principalmente por los nuevos medios disponibles para crear y divulgar informacin tecnologas digitales. Los flujos de informacin, las mecanismos de coordinacin se estn digitalizando en mediante

comunicaciones y los muchos sectores de la

sociedad, proceso que se traduce en la aparicin progresiva de nuevas formas de organizacin social y productiva. Esta "actividad digital", que se va convirtiendo poco a poco en un fenmeno global, tiene su origen fundamentalmente en las sociedades industrializadas ms maduras. (CEPAL, 2003, p.9).

3.1 TIC y Digitalizacin:

El paradigma de la Sociedad de la Informacin tiene como eje central el concepto de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) y el proceso de digitalizacin resultante.

El comportamiento humano se basa en el intercambio de informacin y en la comunicacin. La comunicacin puede verificarse mediante diversos canales: el habla, textos, gestos, movimientos, expresiones, afectos; hasta la falta de atencin puede transmitir cierto tipo de informacin. Al fin y al cabo, en las relaciones humanas resulta imposible no comunicarse (Watzlawick, Beavin y Jackson, 1990). Un porcentaje creciente de la comunicacin humana puede digitalizarse y de hecho se est digitalizando. Este proceso comenz hace unas dcadas y se acelera a medida que evolucionan las soluciones tecnolgicas. Estos sistemas tecnolgicos son lo que se suele denominar TIC. La utilizacin de TIC tiene consecuencias significativas en el modo de procesar y distribuir por todo el mundo la informacin y los conocimientos codificados. (CEPAL, 2003, p.11).

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Siguiendo este enfoque planteado, la (CEPAL, 2003) define a las TIC como:

Sistemas tecnolgicos mediante los que se recibe, manipula y procesa informacin, y que facilitan la comunicacin entre dos o ms interlocutores. Por lo tanto, las TIC son algo ms que informtica y computadoras, puesto que no funcionan como sistemas aislados, sino en conexin con otras mediante una red. Tambin son algo ms que tecnologas de emisin y difusin (como televisin y radio), puesto que no slo dan cuenta de la divulgacin de la informacin, sino que adems permiten una comunicacin interactiva. El actual proceso de convergencia de TIC (es decir, la fusin de las tecnologas de informacin y divulgacin, las tecnologas de la

comunicacin y las soluciones informticas) tiende a la coalescencia de tres caminos Tecnolgicos separados en un nico sistema que, de forma simplificada, se denomina TIC (o la red de redes) (CEPAL, 2003, p.12).

Por lo mencionado anteriormente, se sigue que el uso de las TIC conlleva a un proceso de Digitalizacin. Este consiste en codificar en dgitos binarios los flujos de la informacin, las comunicaciones y los mecanismos de coordinacin, en forma de textos, sonidos, imgenes u otros. Para que esta actividad digital se realice es necesaria una serie de requisitos.

El primer requisito para la "actividad digital" es la infraestructura fsica, es decir, la red. Pertenecen a este primer estrato las redes computacionales, televisin digital, telfonos celulares digitales, lneas telefnicas, redes de fibra ptica, redes inalmbricas y cualquier otro tipo de hardware, telecomunicaciones y servicios de protocolo de Internet (IP). El segundo requisito lo componen las aplicaciones de servicios genricos que hacen posible, desde el punto de vista tecnolgico, el uso de esta infraestructura fsica para generar valor agregado. Se incluyen en esta categora todas las aplicaciones de software, los servicios de almacenamiento remoto en web, los navegadores y los programas multimedia, as como cualquier otro producto basado en bits y bytes

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La digitalizacin de los flujos de informacin, los procesos de comunicacin y los mecanismos de coordinacin en distintos sectores de la sociedad marca el comienzo de una forma avanzada de organizacin. Esto implica un proceso de reorganizacin institucional que adapta la funcionalidad de cada sector a la era digital. El hecho de que una parte de los flujos de informacin y de los procesos de comunicacin se estn realizando mediante redes electrnicas en un sector determinado suele indicarse en la literatura especializada mediante el sufijo -e (o el adjetivo electrnico, equivalentes al prefijo e-y al adjetivo electronic en ingls). Un sector que presenta un gran potencial de actividad digital es la educacin. La digitalizacin de los procesos de aprendizaje en las escuelas y otras instituciones educativas (enseanza-e) es un rea de creciente actividad en nuestro pas, como tambin lo es el uso de TIC para investigacin y desarrollo avanzados con fines acadmicos y cientficos. A partir de lo expuesto, desarrollaremos con claridad el concepto de Enseanza-e, junto con el de Formacin-e

3.2 Brecha Digital

Sin embargo el surgimiento de las TIC y el Proceso de Digitalizacin tambin presentan inconvenientes, ya que si bien han creado oportunidades, como facilitadoras del desarrollo, se ha generado, adems, una nueva manera de exclusin: La Brecha Digital. Este proceso es capaz de aumentar la distancia que separa a las regiones, finalmente. Concretamente la CEPAL la define como: La brecha digital es la lnea divisoria entre el grupo de poblacin que ya tiene la posibilidad de beneficiarse de las TIC y el grupo que an es incapaz de hacerlo. En otras palabras, es una lnea que separa a las personas que ya se comunican y coordinan actividades mediante redes digitales de quienes an no han alcanzado este estado avanzado de desarrollo. A veces tambin se describe como la lnea divisoria entre los colectivos "ricos" y "pobres en informacin", donde los "ricos" son capaces de cosechar los beneficios sociales y econmicos del acceso a la infraestructura mundial de la informacin y las comunicaciones. (CEPAL, 2003, p.16). pases y ciudadanos

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A partir de esto se deduce que la tecnologa no debera considerarse solamente en funcin de la conectividad a la tecnologa ms avanzada de comunicaciones, sino tambin, en trminos de capacidad de procesamiento de informacin y de creacin de redes que beneficien a todos y que puedan contribuir a elevar las condiciones de vida de las

sociedades. Por ello es necesario evaluar, la brecha digital, en base a tres aspectos:

El primero es que el que se refiere al estrato de la infraestructura y puede dar una medida cuantitativa del acceso a la tecnologa. El segundo es de carcter cualitativo, dado que la calidad de los servicios genricos puede acentuar la brecha digital, entre otras cosas en lo relativo a los programas y la funcionalidad de los sitios web. El tercer mtodo de medicin se centra en la provisin y el empleo de contenidos (barreras idiomticas o uso inadecuado del contenido, por ejemplo).

Como sntesis genrica las palabras de Kaztman son bastante ilustrativas: No es de extraar que bajo tales circunstancias el manejo de las tecnologas de informacin se haya desplazado hacia el eje de los actuales sistemas de estratificacin social. Para los sectores de menores recursos resulta crecientemente claro que la falta de acceso al mundo digital los excluye de los circuitos principales de la economa, de la poltica, de la sociedad y de la cultura, y que el aislamiento resultante juega en contra de sus capacidades de resistencia a la desafiliacin social. De lo anterior se deriva que las formas en que se distribuyen en la sociedad las destrezas en el manejo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin tienen un potencial enorme de transformacin social. Esas transformaciones adoptan un tono progresista cuando la apropiacin de las TIC mejora la condicin de los sectores ms vulnerables y reduce las desigualdades sociales, o regresivo, cuando agudizan las inequidades y amplan los diferenciales de poder entre las clases.(Kaztman,2010,p.6)

Para examinar los avances y logros de la Regin en relacin a la incorporacin de TIC en el mbito educativo, CEPAL ha adoptado el modelo propuesto por Selwyn (2004) como modelo ideal de integracin de tecnologas. En este modelo se hace referencia a las distintas etapas y formas que puede ir adquiriendo la brecha de capacidades y 14

oportunidades, conocida como brecha digital, a medida que se incorporan las TIC, representando un nuevo factor de diferenciacin social.

3.2.1 Etapas conceptuales de la brecha digital

Acceso formal o terico a Disponibilidad las TIC y los contenidos

formal

de

TIC

en

los

hogares,

comunidades, escuelas y lugares de trabajo, para ser utilizadas por todos su miembros

Acceso efectivo a las TIC Disponibilidad de TIC en hogares, comunidades, y los contenidos escuelas y lugares de trabajo, para quienes

consideran que pueden hacerlo Uso de las TIC Cualquier tipo de contacto con las TIC. Puede o no ser significativo y puede o no traer aparejadas consecuencias de mediano/largo plazo

Apropiacin de las TIC

Uso significativo de las TIC, en el cual se ejerce un grado de control y eleccin sobre la tecnologa y los contenidos. El uso puede considerarse til, fructfero, valioso y tiene importancia para el usuario

Resultados concretos y Consecuencias inmediatas o en el corto plazo del uso notorios de las TIC

Consecuencias concretas Consecuencias en el mediano o largo plazo de uso de y percibidas las TIC en trminos de la participacin en la sociedad de la informacin. Puede evaluarse en funcin de las actividades: productivas, polticas, sociales, consumo, ahorro

Fuente: Neil Selwyn, Reconsidering political and popular understandings of the digital divide. New Media & Society, Vol.6, N3, 2004, p.352, en: CEPAL, 2009.

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En este modelo se hace referencia a las distintas etapas y formas que puede ir adquiriendo la brecha de capacidades y oportunidades, conocida como brecha digital, a medida que se incorporan las TIC, representando un nuevo factor de diferenciacin social. Las vertientes de este modelo se pueden agrupar en cuatro grandes dimensiones, que ordenan el anlisis sobre el grado de avance y los potenciales beneficios asociados a la incorporacin de las TIC en el sistema educativo latinoamericano: acceso, usos, apropiacin y resultados. En Amrica Latina, donde todava no se superan las diferencias en trminos de acceso a la infraestructura digital, ms que distinguir fases de desarrollo, hay que pensar en niveles de brecha que ocurren de manera simultnea. La primera dimensin, que se resume como el acceso y disponibilidad de TIC, implica comprender el ambiente tecnolgico con que cuentan los jvenes en el sistema educativo de la Regin. La segunda dimensin, sera aquella que comprende los usos que los estudiantes latinoamericanos estn efectivamente adoptando en torno a las TIC y cmo stos se diferencian de acuerdo a variables sociodemogrficas bsicas (gnero, rea geogrfica, tipo de establecimiento educacional, estatus socioeconmico y cultural). La tercera dimensin refiere al sentido y grado de control que los jvenes otorgan al uso de las tecnologas. La cuarta agrupa los resultados y consecuencias que pueden asociarse a la utilizacin de las TIC por los estudiantes. Posteriormente, intentaremos dilucidar estas etapas conceptuales en Argentina

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4. CAPITULO 2: TIC y educacin: el lugar para reducir las brechas

Existe una enorme potencialidad en la educacin, ya que sta y el sistema educativo en particular, son un lugar decisivo para reducir las brechas digitales. Respecto a esta tesis Kaztman dice que:

La brecha digital entre estratos socioeconmicos se ampla cuando la difusin de las TIC queda librada a la dinmica del mercado. La segunda propone que el sistema educativo es la principal (sino la nica) institucin del estado con aptitud para disociar orgenes sociales de logros en aquellos dominios de las TIC que aumentan las oportunidades de una participacin plena en los circuitos principales de la sociedad. (Kaztman,2010,p.6)

Esto es as, por la simple razn que es en la educacin bsica donde estn todos los ciudadanos prcticamente institucionalizados, ms all de si en el hogar hay o no una computadora. Es decir, en Amrica Latina hay casi matrcula universal en educacin bsica, con una progresiva expansin en educacin secundaria. De estos ltimos, muchos no pueden acceder ni a computadoras ni a Internet en su casa, sobre todo aquellos que provienen de hogares de bajos ingresos, rurales y/o de minoras tnicas. Un segundo elemento que apoya nuestra argumentacin es que la instalacin

realmente sistmica, con un efectivo uso con fines pedaggicos, de estos dispositivos en la escuela, podra surtir un efecto de aprendizajes positivos junto con reducir las brechas de logros por grupo social dentro del sistema y a lo largo del sistema educativo. Sin embargo, que colocar TIC en las escuelas no es la panacea para resolver el problema de brecha educativa, pero instalar TIC y saber usarlas con fines de aprendizaje puede ayudar en la reduccin de esta brecha. Es decir, como ya se menciono anteriormente, la mera implementacin de estas tecnologas no permiten abatir los problemas de la calidad de la educacin ni del capital cultural de las familias de origen, pero s pueden generar sinergias. Una de ellas comenzara por preguntarse sobre el objetivo de disponer de computadoras en las escuelas, en tanto provoca preguntarse el para qu. Por lo que consideramos que obliga a velar por patrones de uso que tengan un impacto pedaggico

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real, en el sentido de recrear la pedagoga en funcin de la potencialidad y la forma de desarrollar conocimiento, capacidades y destrezas. En este marco, los docentes deben integrarse en un proceso de transformacin profunda de los sistemas de aprendizaje, comunicacin y de sntesis de conocimiento, que es lo que ocurre precisamente con el uso cotidiano de las TIC. Otro aspecto que aspecto positivo seria el incentivar la autonoma de los alumnos. Sin duda que la autonoma es un valor positivo y potenciador en el uso de las TIC, porque promueve experimentacin y ampla la experiencia que la persona tiene luego en sintetizar y seleccionar informacin; esto segn sus propias motivaciones o de acuerdo a los desafos que se le plantean. Siguiendo lo anterior, nos parece pertinente resaltar que las TIC bien utilizadas y difundidas por medio de programas de largo plazo en las escuelas pueden contribuir a la equidad, porque al reducir la brecha digital tambin disminuyen las brechas en las dinmicas de aprendizaje y pueden permitir un progreso a lo largo del ciclo educativo en aquellos sectores que estn ms rezagados. Adems, las TIC en educacin implican un significativo impacto en la calidad, porque modifican los procesos de enseanza de manera tal que la traduccin de informacin y conocimiento mejora, y los procesos de adquisicin de conocimiento adquieren ms

sentido. Tambin mejora la eficiencia, en tanto facilita la gestin de los propios sistemas educativos. Pero, por supuesto, nada de esto es automtico. Siguiendo lo dicho por Ruben Katzman (2010): la centralidad de las nuevas competencias tecnolgicas se revela en la forma en que facilitan la adquisicin y acumulacin de distintos tipos de activos En capital humano, al aumentar la autonoma en la bsqueda y procesamiento de informacin; en capital fsico, al mejorar las oportunidades de insercin en el mercado de trabajo; en capital social, como fruto de la explotacin del potencial interactivo y la naturaleza descentralizada de las TIC; y en capital ciudadano, al multiplicar los medios para el ejercicio de derechos entre aquellos que transitan fluidamente por el mundo digital. (Kaztman, 2010, p.9)

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4.1 Polticas Pblicas de la sociedad de la informacin

No puede entenderse la incorporacin de las TIC en el mbito de la educacin disociado del mbito poltico. En este sentido nos interesa mencionar como se han dado histricamente la vinculacin de las TIC a las agendas de los gobiernos de la regin. Por ello nos referiremos a las polticas pblicas de la sociedad de la informacin. Para los pases de la regin, el llevar a cabo polticas pblicas en este mbito ha constituido un proceso de aprendizaje, que con ms o menos altibajos contina hasta el da de hoy. Esta tarea implica la maduracin y reformulacin de las polticas tradicionalmente concebidas, para hacer frente a una temtica altamente dinmica, que impone retos a la gestin e institucionalidad pblica, y que es afectada por distintos factores, tanto endgenos como exgenos a dicho proceso. Las polticas pblicas en temticas de TIC en los pases de Amrica latina se iniciaron hacia mediados de los aos noventa. Como toda poltica pblica, su formulacin y puesta en prctica est ligada a los mbitos polticos y econmicos en los cuales estn insertos los pases. As, en un primer momento el fenmeno de la globalizacin impuls fuertemente la atencin de los gobiernos en la temtica TIC. No obstante, la va de ingreso de las TIC a la poltica pblica en la regin se materializ a travs de tres reas con un enfoque ms orientado a la inclusin social, difiriendo significativamente del enfoque europeo de la temtica que privilegiaba el aprovechamiento de estas tecnologas en los mbitos productivos y empresariales. As, la primera rea objetivo fue el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones para el cierre de la brecha de acceso a estas tecnologas, ya que de esto depende tanto el desarrollo de otros sectores como que las personas puedan beneficiarse de su potencial por medio del uso de aplicaciones electrnicas. Las otras dos reas de atencin fueron la educacin y la gestin gubernamental, donde la incorporacin de las TIC resulta una fuente de eficiencia y de mejora en la cobertura y calidad de estos servicios. De hecho, el tratamiento de la temtica TIC en estos sectores ha sido incluso anterior a la visin de desarrollar agendas nacionales de sociedad de la informacin. En el caso de educacin, la necesidad de generar capacidades para la efectiva utilizacin de las TIC presion a las instituciones de formacin, primero a nivel superior y luego en las escuelas y colegios, a incorporar esta temtica a travs de la formacin de profesionales en el rea, y del uso de estas tecnologas en los establecimientos educativos. 19

El modo de incorporacin mas frecuente de incorporacin de las TIC a los mbitos escolares desde los 90 se dio a partir de la construccin de libratorios computacionales. En general este proceso se realizo conjunto una capacitacin de docentes. Con la llegada de Internet se comienza a generar contenido a partir de portales educativos nacionales desde los que se implementan capacitaciones docentes mas avanzadas. Actualmente las polticas se han complejizado, avanzado hasta la certificacin de competencias docentes, la creacin de redes participativas, y el desarrollo de estrategias de acceso a la tecnologa enfocadas en el estudiante. Por ende, el Estado, como uno de los principales proveedores y sostenedores de los sistemas educativos incluy este tpico dentro de sus polticas de educacin con un marcado sesgo tecnolgico, que ms tarde lo haran enfrentar otro tipo de problemas, ligados a la falta de integracin de la tecnologa con los procesos de enseanza.

Segn lo que indica Jara (2008) citado por Sunkel, Trucco y Mller (2011): se pueden distinguir, tres visiones predominantes que han justificado su

incorporacin como poltica pblica. Una primera visin, justifica la inclusin de las TIC en el mbito educativo desde una racionalidad econmica, donde el desarrollo de competencias digitales pasa a ser una herramienta necesaria para la potenciacin de la competitividad productiva y econmica de los pases, en un mundo cada vez ms globalizado. Una segunda justificacin ha venido de una racionalidad social, en que se revela la importancia del mbito educativo como reductor de la llamada brecha digital, es decir, la escuela como un campo igualador de acceso a la tecnologa. Finalmente, la visin de polticas que se ha incorporado ms recientemente en el debate, contiene una racionalidad educativa. En sta se releva la importancia que la tecnologa puede tener en la modernizacin de los propios procesos educativos, tanto en los procesos de enseanza-aprendizaje, como en los de gestin escolar. (p.8)

4.1.1 Plan de Accin sobre la Sociedad de la Informacin para Amrica Latina y el Caribe (eLAC)

En los ltimos aos, la mayora de los pases de Amrica Latina defini estrategias, planes, polticas o programas digitales tendientes a poner en prctica polticas pblicas en TIC, considerndolas como medios para el desarrollo de la sociedad en su conjunto. 20

En este contexto, en 2005 en Amrica Latina y el Caribe surge el Plan de Accin sobre la Sociedad de la Informacin para Amrica Latina y el Caribe (eLAC) como un mecanismo tcnicopoltico para el desarrollo de TIC a nivel regional. Esta es una agenda de poltica concertada por gobiernos de la regin, que tomando en cuenta la importancia de las TIC para el desarrollo econmico y social de los pases, busca facilitar los procesos de adopcin de esas tecnologas mediante la cooperacin e intercambio de las mejores prcticas a nivel regional. El eLAC se concibe como un proceso con visin de largo plazo y acciones de corto plazo, que se traducen en planes con metas a cumplir en perodos que comprenden alrededor de dos aos, perodo tras el cual es evaluado con el fin de reajustar los objetivos en funcin de los avances que se van logrando y las prioridades que van emergiendo. El Plan de Accin Regional, para el periodo 2008-2010, se encontraba en su segunda fase de ejecucin con el eLAC2010, el cual muestra una amplitud en el desarrollo de polticas digitales. Se enfoca a que las TIC sean asimiladas desde cada uno de los sectores que conforman la economa y la sociedad. De ah que su estructura responde a esta lgica integral, buscando impulsar simultneamente el acceso a estas tecnologas, la generacin de capacidades para su utilizacin, y el desarrollo de aplicaciones y contenidos electrnicos, en los sectores de educacin, salud, gestin pblica y empresas, con base en el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones y de polticas nacionales que impulsen este desarrollo multidimensional. Sin embargo, en la aplicacin concreta de las TIC a los sistemas educativos, se registran problemticas que recalcan la necesidad de incrementar el gasto pblico en educacin Con el objetivo de alcanzar, como mnimo, el nivel de gasto de los pases de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el desarrollo econmico), es decir, un 5% del PIB), elevar el promedio de aos de escolaridad y horas lectivas, e integrar a los grupos marginados (CEPAL, 2002a). (Kaztman,2010,p.18)

Estas tareas, postergadas durante largo tiempo, vuelven a cobrar protagonismo ante el surgimiento de la sociedad de la informacin y sus implicaciones para el desarrollo del capital humano. Con el fin de mejorar la calidad de la educacin y reducir las desigualdades, los planes de estudios deben ser ms relevantes, es decir, deben adaptar el contenido, los mtodos y las instituciones educativas a las situaciones sociales, culturales, lingsticas y geogrficas especficas de cada pas. Junto con ello, es necesario adems, utilizar 21

masivamente los recursos de TIC para mejorar los resultados y popularizar las herramientas bsicas de la sociedad de la informacin. Sin embargo, no basta con modernizar la metodologa mediante la introduccin y la integracin de TIC en los sistemas educativos pblicos actuales. Es ms importante an que, en conjuncin con estas nuevas herramientas, los alumnos desarrollen funciones cognitivas ms avanzadas, tales como los procesos de identificacin y solucin de problemas, el fomento de la capacidad de reflexin y la creatividad, la habilidad de distinguir los contenidos relevantes de los irrelevantes, la planificacin y la investigacin. Estas funciones son vitales en un mundo saturado de informacin. Tambin debe progresarse hacia el diseo y el uso de portales de Internet y aplicaciones de software (de contenido educativo), y en la capacitacin de los educadores (maestros, administradores y familiares).

Ms all de lo mencionado anteriormente, es necesario destacar que existen profundos debates en torno las TIC y la gestin que, segn la CEPAL, giran en torno a dos argumentos. Nosotros consideramos como valioso lo desarrollado a partir del segundo argumento. Respecto al uso de las TIC como herramienta para la gestin educacional, hay un nmero creciente de argumentos que lo apoyan, para mejorar el proceso de enseanza aprendizaje (BECTA, 2006; Carnoy, 2002; Kugemann, 2002). Sin embargo, an no hay evidencia que permita comprobarlos a nivel nacional. No obstante, el argumento que propone a las TIC como una herramienta que mejora el proceso de enseanza y aprendizaje es an materia de debate (Balanskat, Blamire y Kefala, 2006; Cuban, 2001), a partir de las siguientes lneas de argumentacin:

El uso de TIC en el proceso de enseanza y aprendizaje puede mejorar los logros de aprendizaje de los alumnos. Este argumento se utiliza tanto de manera explcita en documentos de diseo de polticas TIC en educacin (McMillan Culp, Honey y Mandinach, 2003), como de manera implcita al momento de reportar el estado de avance de la implementacin de las polticas (BECTA, 2006). Muchos estudios han tratado de demostrar una correlacin positiva entre la infraestructura TIC disponible y el aumento en los resultados de estudiantes; sin embargo, an no a podido establecer esa relacin con claridad (Balanskat, Blamire y Kefala, 2006). Por otra parte, algunos estudios cualitativos han indagado sobre la relacin entre las caractersticas del uso 22

de las TIC y resultados de aprendizaje de los estudiantes (Kozma, 2003; Venezky, 2002). En trminos generales, ambos tipos de estudio han fallado en establecer correlaciones generalizables y slo dan cuenta de resultados parciales que se obtienen bajo condiciones especficas. Independiente de ello, la amplia demanda y oferta de estudios de este tipo dan cuenta del permanente inters y la creciente necesidad de evaluar el impacto de las TIC en los logros de aprendizaje de los alumnos.

Las TIC son slo un elemento de una estrategia coordinada orientada a mejorar el curriculum, la pedagoga, la evaluacin, el desarrollo profesional de profesores y otros aspectos de la cultura escolar. Este argumento reduce las expectativas de que exista una relacin causal entre las TIC y el aumento en el logro de aprendizaje de los alumnos, sealando que ellas slo facilitan condiciones claves para la mejora (OECD, 2001; Roschelle y otros, 2000).

Las TIC permiten un nuevo escenario para la enseanza y aprendizaje. Basados en las oportunidades que ofrecen, quienes apoyan este argumento abogan por cambios radicales en la manera como los alumnos aprenden y los profesores ensean, promoviendo prcticas de enseanza constructivistas, 214 centradas en los alumnos, con compromiso activo, interaccin permanente y dilogo (Voogt y Pelgrum, 2005; Yelland, 2006). Lo interesante de este argumento es que se centra en desarrollar las potencialidades de las TIC para producir nuevos escenarios y formas de representacin que permitan un repertorio pedaggico ms amplio y poderoso (Dede, 2000).

La proliferacin de las TIC demanda el diseo y puesta en prctica de un nuevo curriculum. En este caso, el argumento se basa en que la sociedad de la informacin demanda nuevas habilidades y destrezas, tales como construccin de conocimiento (Scardamalia y Bereiter, 2006),215 capacidad de cambio e innovacin (Roschelle y otros, 2000) y aprendizaje a lo largo de la vida (Voogt y Pelgrum, 2005).

23

Las TIC son una herramienta para aprender y para ensear. Este argumento, aunque no muy utilizado, propone a esas tecnologas como un instrumento para mejorar los procesos de aprendizaje y de enseanza, sin pretender que tengan una capacidad intrnseca de transformacin.

La coexistencia y emergencia peridica de diferentes perspectivas y roles para las TIC en educacin ha dado lugar a un estado de debate permanente que no permite la maduracin de los argumentos (Dillon, 2004). Esto se debe a que, debido a la rpida evolucin de las TIC, es muy difcil fijar y mantener objetivos estratgicos o de poltica (Rycroft, 2006) y a que frecuentemente ellas son utilizadas slo como banderas de lucha por los gobiernos, redefinindose las metas en ese mbito cada vez que se producen cambios polticos. Para analizar el estado y la dinmica de las TIC en educacin es til usar un marco de anlisis que permita visualizar un ideal de integracin de tecnologas. Se habla de la existencia de un capital tecnolgico asociado a las TIC que es requerido y valorado por la sociedad, habiendo cierto acuerdo que ese capital incide en las capacidades y oportunidades de las personas para desenvolverse en el mundo actual y, por tanto, es un factor de diferenciacin en el mismo, concepto que se asocia al de brecha digital. (CEPAL, 2008, p.186)

4.2 Enseanza-e y formacin-e

Creemos que la incorporacin de las TIC en la educacin, ayudara considerablemente a reducir la brecha digital entre pases y dentro de ellos. Cabe destacar que la brecha digital no se refiere slo al nmero de mquinas conectadas, sino tambin a la capacitacin que requiere la poblacin para aprovechar esta herramienta tecnolgica en beneficio del desarrollo poltico, social y econmico. Si la inclusin social depende cada vez ms del acceso al conocimiento, la participacin en redes, el uso de tecnologas actualizadas de informacin y comunicacin, el sistema de educacin formal, seria la clave para difundir ese acceso, dado que permite masificar la conectividad y al mismo tiempo el uso de redes electrnicas. A medida que se incorporen estos medios y se desarrolle la reflexin crtica sobre ellos, la escuela podr ir superando la dicotoma entre aprendizaje escolar y consumo meditico, fomentando en los alumnos un uso ms selectivo y reflexivo del consumo cultural. 24

En Amrica Latina, la educacin primaria y la secundaria tiene por caracterstica constituir un lugar donde los nios y jvenes estn institucionalizados y desarrollan

diariamente sus procesos de aprendizaje y de interaccin. As la socializacin en redes debe ser parte de la socializacin escolar. Para ello es necesario el planteamiento de determinados desafos en educacin, tales como: En primer lugar, no se debe perder de vista que las tecnologas cumplen diversos propsitos en la escuela y son un medio de apoyo a la enseanza, no un fin. En segundo lugar, es importante avanzar en flexibilidad pedaggica para crear un clima propicio de difusin de las TIC en la enseanza. En tercer lugar, se debe capacitar a los docentes para garantizarles la

centralidad como agente de cambio y prevenir las brechas entre cultura docente y cultura virtual.

La introduccin de las TIC en el sistema escolar es un proceso lento cuyo ritmo se asocia ms al largo plazo inherente al cambio cultural que a los perodos de gobiernos electos; por eso debera ser una poltica del Estado, no de un gobierno. La innovacin requiere articular la difusin de las TIC con las necesidades pedaggicas de los profesores mediante herramientas (hardware, software, guas) de fcil comprensin y uso. Adems, la dotacin de recursos y capacidades no puede ser homognea en todo el sistema, y debe adaptarse a las necesidades de profesores y estudiantes en escuelas con distintos entornos de aprendizaje. Por ltimo, debe articularse este aspecto de las reformas educativas con otros a fin de generar sinergias entre programas de informatizacin escolar con programas de bibliotecas de aula, de cambios en contenidos curriculares, desarrollo de un plan de estudios transversal, y otros. Respecto de los procesos de aprendizaje en las escuelas, se argumenta que las TIC facilitan la comprensin de conceptos claves en ciencias, lenguaje y matemticas y permiten familiarizarse con la lgica de estas disciplinas con mtodos que favorecen la asimilacin profunda e inmediata interactividad, simulacin, juego, modelado, y otros. En cierto modo, la capacitacin mediante TIC presenta determinadas habilidades, las cuales son requisitos mnimos indispensables en el mundo laboral y cultural actual, y porque facilitan el aprendizaje ms significativo del conjunto de saberes. Educar para la sociedad de la informacin y el conocimiento es mucho ms que sumarle a los 25 libros, pantallas o

monitores. Requiere conjugar lo mejor de la tradicin y de la experiencia pedaggica con las nuevas opciones tecnolgicas; requiere tambin conciliar la educacin formal con las prcticas cotidianas de comunicacin a distancia en una sociedad donde estas prcticas son cada vez ms importantes, universales y transversales. El camino es largo y pone a prueba a planificadores, directores de escuela, docentes, alumnos, familias de los alumnos, diseadores de software, comunicadores y estrategas de la industria cultural.

26

5. CAPITULO 3: La Experiencia Regional

5.1 Las TIC en el contexto latinoamericano

Pretendiendo seguir examinando la temtica y realizando una contextualizacin, nos parece pertinente desarrollar unos breves esbozos respecto de la incorporacin de las TIC en Amrica Latina. Adems nos parece pertinente sostener que el acceso a las TIC y su utilizacin en la educacin en Latinoamrica es dispar; as, mientras algunos pases muestran importantes avances en la conectividad de sus escuelas pblicas, la mayora todava no alcanza a conectar un tercio de las mismas, con una situacin aun peor en las zonas rurales. Una heterogeneidad similar se da entre las escuelas pblicas y las privadas al interior de cada pas. Mientras 53% de las primeras tena acceso a Internet en Argentina en 2005, ese porcentaje se reduca a 13% en las segundas, al tiempo que los datos equivalentes para el Per eran de slo 12% y 2% respectivamente Las disparidades sociales por detrs de estos nmeros son incluso ms significativas si se considera que es probable que los alumnos de escuelas privadas tengan ms acceso a computadoras en su hogar que los alumnos de las escuelas pblicas. As, la disparidad entre ambos tipos de escuelas refuerza las desigualdades de ingreso, en lugar de contribuir a compensarlas. Respecto al acceso formal o terico, la cual remitira al nivel cuantitativo, la brecha digital en trminos del equipamiento en la regin ha disminuido en los ltimos aos. Sin embargo, al considerar la calidad tcnica de ese acceso (capacidad de transmitir, procesar y almacenar informacin), es decir el nivel cualitativo de la brecha digital, la misma contina ensanchndose sin que se vislumbre un cambio en esta tendencia. Esta situacin impacta directamente en el acceso efectivo a TIC y contenidos, ya que, si la calidad tcnica es deficiente, las personas tendern a sentirse igualmente desprovistas de acceso efectivo. Por otra parte, en relacin al acceso a las TIC por grupos desfavorecidos, las polticas TIC en educacin han jugado un papel importante. Por ejemplo, uno de los impactos reconocidos del Programa Enlaces de Chile ha sido su aporte a la disminucin de la brecha digital (OECD, 2004a). De ah que el acceso a las TIC es una herramienta fundamental en la reduccin de la Brecha digital. En cuanto a la dotacin de infraestructura en las mismas, en los ltimos aos, 27

muchos pases han iniciado polticas de informtica educativa, entregando computadoras y acceso a Internet. Ejemplo de esto en Argentina es el programa Conectar Igualdad, el programa Mi Pc, etc. Si bien se han hecho avances, la heterogeneidad y el rezago respecto a los pases desarrollados continan caracterizando a la regin. En el texto del Observatorio para la Sociedad de la Informacin en Latinoamrica y el Caribe (OSILAC) encontramos datos interesantes. Es importante marcar que lo mencionado en nuestra hiptesis de la heterogeneidad de penetracin de las TIC es compartida por la OSILAC as como las dificultades en la recopilacin de datos. No obstante el artculo esboza una serie de conclusiones que es menester conocer y que dan cuenta de la realidad latinoamericana: Se registra un descenso en la disponibilidad de TIC desde las "ms antiguas" hacia las "ms nuevas". Las tasas de penetracin en los hogares de la radio y la televisin son ms altas que las de las computadoras o Internet. La nica excepcin son los telfonos mviles que estn comenzando a sobrepasar a las lneas usuales de telefona fija. Adems, existe una mayor diferencia proporcional entre viejas y nuevas TIC tanto entre pases como en el interior de cada uno. Lo que ms afecta la disponibilidad de TIC en los hogares es el ingreso, seguido por los aos de estudio del jefe del hogar. La penetracin de las TIC en los hogares se eleva en proporcin directa con estas dos variables. Por otra parte, la disponibilidad de electricidad, la proporcin de hogares con dos nios y la categora de la ocupacin del jefe del hogar parecen tener un impacto menor. La mayor disparidad en la distribucin de TIC en los hogares se registra en el acceso a Internet y la menor en la radio. Los telfonos mviles estn ms uniformemente distribuidos a travs de las variables socioeconmicas que las lneas telefnicas fijas. La variable con la mayor disparidad en la distribucin de las TIC es el nmero de nios en el hogar. La penetracin llega al tope en los hogares con dos nios. Cuando un hogar tiene cinco o ms nios, las tasas de penetracin son menores que en hogares sin nios.

28

 La variable socioeconmica con la distribucin ms uniforme de televisor, computadora e Internet es la edad del jefe del hogar. La radio se encuentra ms uniformemente distribuida a lo largo de los grupos tnicos, las lneas telefnicas fijas a lo largo de los gneros y los telfonos mviles a lo largo de los aos de educacin del jefe del hogar. La distribucin de los pases con respecto a la disponibilidad de TIC en los hogares sugiere la presencia de tres grupos en la regin. El primero son aquellos con relativamente altos niveles regionales de TIC en los hogares y que se desempean por encima del promedio en casi todas las variables socioeconmicas. Integran este grupo Brasil, Chile, Costa Rica, Mxico y Uruguay. El segundo grupo est formado por pases que se desempean relativamente bien en la mayora de las variables socioeconmicas pero que poseen niveles relativamente ms bajos de penetracin de las TIC en los hogares. Este grupo incluye a El Salvador, Paraguay, Repblica Dominicana y Venezuela. El tercer grupo son los pases con desempeo por debajo del promedio en alguna de las variables socioeconmicas y que poseen niveles relativamente bajos de penetracin de las TIC en los hogares. Integran este grupo Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Per. (OSILAC, 2008, p. 41)

Siguiendo con la contextualizacin, respecto de la incorporacin de las TIC en la regin, es conveniente sealar que en julio del ao 2000 los pases de Amrica Latina y el Caribe, convocados por el Gobierno de Brasil y la CEPAL, aprobaron la Declaracin de Florianpolis, que apuntaba al uso de las TIC para el desarrollo. Esta declaracin marc el comienzo de un proceso heterogneo tanto en Amrica Latina como en nuestro pas, pero que sin dudas traera aparejado procesos de innovacin y creatividad en el mbito de la educacin. Actualmente, existe un plan de accin regional que aborda el fomento de estas polticas llamado e-LAC 2010 (que representa la continuacin de e-LAC 2007). El plan regional representa el compromiso de los gobiernos de los pases latinoamericanos de avanzar hacia sociedades de la informacin. Durante la Conferencia Ministerial para la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe que tuvo lugar en febrero del 2008 en El Salvador, ms de 20 pases de la regin identificaron la incorporacin de las TIC en la educacin como la principal prioridad del plan e-LAC2010. En el mbito de la educacin, esta estrategia de 29

los gobiernos de la regin se concreta en metas para promover el uso de las TIC en pos del desarrollo y la inclusin social. Este nfasis en lo tecnolgico ha tenido un significativo impacto social en trminos de reduccin de las diferencias de acceso a la infraestructura TIC (especialmente computadores e Internet), la denominada brecha digital, a nivel de alumnos y profesores. Actualmente, sin embargo, se ha hecho necesario ir ms all de las polticas de acceso para avanzar hacia la efectiva incorporacin de las TIC en las instituciones escolares.

5.2 El contexto argentino

5.2.1 El acceso infraestructural

En cuanto a la desarrollo de la sociedad de la informacin en la Argentina con su consecuente anlisis respecto de las TIC debe tenerse en cuenta la necesidad de poseer indicadores pertinentes. Estos permiten un anlisis ms adecuado lo cual se concreta en mejores polticas pblicas. La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ya ha

mencionado algunos puntos a tener en cuenta algunos de estos son: Realizacin de encuestas, ya que las constancias administrativas para algunas TIC (por ejemplo, abonados de telfono, Internet y Televisin por cable) no son suficientes para determinar con exactitud el acceso y la utilizacin real de las TIC. Recopilar el indicador porcentaje de hogares con electricidad ya que la falta de electricidad constituye uno de los principales obstculos para el desarrollo de la infraestructura TIC en la mayora de los pases en desarrollo.

Recopilar indicadores de servicio y acceso universal para el seguimiento de las polticas. Para esto es importante escoger los indicadores ms adecuados a este fin. En lo que respecta al Servicio Universal, el indicador: TIC en el hogar sera la mejor opcin. Respecto al Acceso Universal los indicadores deberan contemplar:

opciones de acceso para los hogares, poblacin atendida por los servicios mviles, indicadores de acceso comunitario y otros indicadores que midan el acceso ms all si se hace uso no del servicio.

30

El Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC) presenta algunos indicadores que responden a estas tentativas, otros en cambio todava no son adecuados para lograr un anlisis profundo. Es decir en todo aquello que en el concepto de brecha digital se

menciona como el acceso formal o infraestructura existe un buen caudal de datos, sin embargo no ocurre lo mismo respecto al aspecto cualitativo de apropiacin de las TIC. No obstante, en base a esto utilizaremos este material existente para otorgar mayor aplomo a lo planteado en el presente trabajo. Como comienzo, marcaremos como el acceso a la infraestructura de TIC es

heterogneo. esta heterogeneidad se da en diferentes niveles, primeramente debemos aclarar que el acceso a electricidad por hogar es prcticamente universal en todo el pas, e incluso observando la provincia de Mendoza, no notamos disparidades muy profundas para el caso de la electricidad tanto a nivel nacional, como a nivel provincial, ni en lo rural y lo urbano. Aqu se adjuntan los cuadros.

Poblacin en hogares por presencia de servicio en el segmento segn provincia. Total del pas segn provincia. Ao 2001 Poblacin Provincia en hogares Agua (1) Total Ciudad Buenos Aires Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Crdoba Corrientes de de red Energa Gas elctrica de de red 95,0 98,7 96,7 94,8 87,1 96,7 95,4 89,2 red 61,0 95,9 75,7 24,5 -92,8 55,7 -Alumbrado pblico 87,5 98,3 89,5 89,3 79,0 92,8 89,8 77,4 Recoleccin Telfono de residuos pblico (3) 88,3 99,3 93,3 79,4 71,7 93,8 91,7 71,6 (5) 72,8 98,2 79,9 61,8 43,5 75,5 73,2 49,6

35.878.882 83,2 2.721.735 99,9

13.697.898 72,4 330.954 978.038 404.113 3.023.718 924.819 95,6 77,5 98,0 90,7 85,4

31

Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago Estero Tierra Fuego Tucumn del del

1.146.846 483.370 608.021 295.508 288.029 1.563.838 957.088 466.761 545.126 1.068.873 615.172 364.552 192.841 2.970.825 799.556

90,0 75,1 95,4 91,9 95,4 94,5 72,6 94,8 93,4 93,7 95,8 94,5 98,8 84,8 73,8

94,9 84,4 93,4 95,6 93,4 97,3 88,7 95,2 96,3 90,2 98,1 93,4 98,0 95,9 77,6

25,7 1,7 52,1 89,1 27,9 71,2 -88,2 84,9 47,9 54,3 60,1 98,4 53,3 29,9

84,4 59,4 88,5 91,4 87,3 86,6 60,2 89,9 86,8 84,7 92,2 89,1 96,6 91,1 66,4

84,3 57,2 86,6 92,1 85,1 86,2 67,1 91,5 88,2 83,1 85,5 89,4 97,8 91,2 58,8

59,8 46,0 66,2 74,6 64,1 76,6 44,3 68,9 68,4 60,2 79,8 70,1 61,1 68,8 45,3

98.501 1.332.700

98,4 92,9

98,5 96,7

97,7 48,1

97,4 85,3

98,4 78,5

84,6 65,9

(1) Se excluye la poblacin censada fuera de trmino y la que vive en la calle. (2) Refiere a la "existencia en el segmento de al menos una cuadra pavimentada". La misma puede ser de los siguientes materiales: cubierta asfltica, adoquines de piedra, madera u hormign. (3) Refiere a la "existencia en el segmento de servicio regular de recoleccin de residuos (al menos 2 veces por semana)". (4) Refiere a la "existencia de transporte pblico a menos de 300 metros (3 cuadras)" a la redonda, teniendo como referencia el centro del segmento. (5) Refiere a la "existencia en el segmento de telfono pblico o semipblico a menos de 300 metros (3 cuadras)" a la redonda, teniendo como referencia el centro del segmento. Nota: el segmento de hogares es una unidad de relevamiento censal, que representa el rea que se le asign como carga de trabajo a cada censista el da del operativo. La 32

existencia del servicio alude al segmento, independientemente de la situacin particular de cada hogar. En los casos en que se hallaban situaciones de heterogeneidad en el segmento, se registr la situacin predominante. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.

Como se constata en el cuadro anterior, el 95% de los hogares tiene acceso a electricidad. En este primer nivel no podemos plantear la existencia de una brecha digital, sino todo lo contrario, para el caso argentino. Es menester aclarar esto porque dicha situacin no se repite en los pases restantes de America Latina.

Porcentaje de hogares por existencia de servicios en la zona. Por departamento. Mendoza. 2009 Existen Existen Departam ento cia de Zona agua corrient e cia de Existen cia de alumbr ado pblico Existe ncia de pavim ento Existenc ia de servicio regular de recolecci n de residuos Existen cia de basural es

energa elctric a red domicili aria por

% Total Total urba no rural Capital Total urba no rural General Total 94,7 99,9 81,2 99,5 99,5 97,7 99,7 100,0 98,8 100,0 100,0 99,9 91,8 99,4 72,4 98,6 98,6 92,8 79,3 91,0 49,2 96,3 96,3 76,3 88,9 99,0 62,8 98,4 98,4 84,1 8,8 8,5 9,5 6,6 6,6 6,4

33

Alvear urba no rural Godoy Cruz urba no rural Guaymall n Urba no rural Junn Total urba no rural La Paz Total urba no rural Las Heras Total urba no rural Lavalle Total urba no rural Lujn Total Total Total 99,6 95,5 100,0 100,0 99,7 100,0 99,1 85,3 100,0 90,8 59,1 97,7 99,6 65,7 99,6 7,7 4,8 10,3

100,0 98,4

100,0 100,0

100,0 97,8

97,7 81,4

99,6 97,8

10,3 12,4

100,0 82,4 95,2 99,4 93,1 94,5 99,3 87,1 98,6 100,0 90,4 73,1 100,0 69,0 90,0

100,0 99,7 98,7 99,4 98,4 98,4 98,9 97,5 99,9 100,0 98,9 98,8 100,0 98,7 99,8

99,0 85,0 78,1 99,4 67,6 94,7 98,9 88,1 95,7 99,7 71,4 70,0 100,0 65,3 89,8 34

85,1 44,0 62,2 87,4 49,7 40,9 57,9 14,7 84,2 90,4 46,1 30,9 76,3 23,9 72,4

99,1 83,9 69,3 100,0 54,1 89,8 98,5 76,3 95,2 98,7 73,2 47,9 97,7 40,2 91,2

12,6 11,1 3,8 1,9 4,7 16,0 12,1 21,8 11,9 11,7 12,9 5,9 2,7 6,4 7,6

urba no rural Maip Total urba no rural Malarge Total urba no rural Rivadavia Total urba no rural San Carlos urba no rural San Martn urba no rural San Rafael urba no rural Santa Total Total Total Total

100,0 67,6 90,2 99,6 73,3 92,1 100,0 81,5 87,0 99,3 74,7 87,3

100,0 99,4 99,7 100,0 99,3 95,6 99,6 90,3 99,8 100,0 99,7 99,3

99,0 69,2 88,5 99,4 68,9 85,9 99,2 68,1 83,0 100,0 66,0 82,5

87,4 39,0 74,8 82,2 61,5 70,5 91,6 42,4 68,3 90,1 46,6 66,9

98,9 74,0 88,7 98,1 72,0 83,4 98,8 62,7 61,4 97,7 25,3 79,5

6,8 9,4 4,3 1,9 8,5 8,7 11,6 4,8 7,2 8,0 6,4 2,9

100,0 83,9 92,6

100,0 99,1 99,5

98,5 78,3 84,8

94,2 59,7 75,8

96,4 75,1 81,1

2,6 3,0 7,6

100,0 80,4 92,1

100,0 98,5 99,5

99,3 60,7 89,9

90,8 51,2 77,6

99,5 50,8 82,9

7,0 8,6 10,6

100,0 82,0 88,5

100,0 98,8 99,8

100,0 77,0 76,8

99,2 50,2 52,0

100,0 61,2 75,0

5,5 17,0 10,1

35

Rosa urba no rural Tunuyn Total urba no rural Tupungat o Urba no rural -Valor cero Fuente: D.E.I.E. sobre la base de la Encuesta de Condiciones de Vida 2009. Total 99,6 82,8 94,6 100,0 89,6 90,6 100,0 99,7 99,9 100,0 99,8 98,6 97,7 66,1 91,2 100,0 82,9 79,3 53,0 51,4 69,7 87,3 53,0 62,8 96,2 64,2 88,8 98,2 79,9 78,8 8,4 11,0 2,9 3,7 2,3 8,0

100,0 87,0

100,0 98,0

100,0 71,5

97,7 49,8

100,0 70,8

5,4 9,0

Como ya se menciono anteriormente, el acceso a electricidad es prcticamente universal, una consideracin a tener en cuenta, es la calidad de las conexiones. Es decir, no se precisa si las conexiones dentro del hogar pueden ser precarias o no, lo cual afectara significativamente al anlisis. Si bien esto no es muy significativo debido a que las escuelas son organizaciones, sin embargo los datos dan presencia de una infraestructura elctrica avanzada que podra extenderse a las dems instituciones de la sociedad. Ahora bien la presencia de electricidad no garantiza la existencia de TIC en el hogar, aqu existe una notoria diferenciacin. Un caso notorio es la computadora, aclaramos que nos centraremos en esta TIC porque est muy vinculada al mbito educativo. Esto nos va a permitir realizar comparaciones y conclusiones. Tomando datos del ltimo censo vemos como provincias como Chaco (29,79%), Santiago del Estero (23,44%) o Tucumn (33,74%) presentan un promedio muy inferior a computadoras por hogar respecto de Capital Federal (68,61%), Santa Cruz (63,79%) o Neuqun (53,03%). 36

Cuadro H4. Total del pas. Hogares por disponibilidad de bienes, segn provincia o jurisdiccin. Ao 2010
Total hogares de

Provincia / Jurisdiccin

Computadora S No

Telfono celular S No

Telfono de lnea S No

Total del pas

12.171.675

5.719.185

6.452.490

10.470.239

1.701.436

6.755.638

5.416.037

Ciudad

Autnoma

de 1.150.134 4.789.484 789.145 2.308.740 360.989 2.480.744 1.004.132 4.125.700 146.002 663.784 976.174 2.976.266 173.960 1.813.218

Buenos Aires Buenos Aires 24 partidos del Gran Buenos Aires Interior de la provincia de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Crdoba Corrientes Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis

2.934.373

1.409.276

1.525.097

2.500.209

434.164

1.934.975

999.398

1.855.111 96.001 288.422 157.166 1.031.843 267.797 375.121 140.303 174.630 107.674 91.097 494.841 302.953 170.057 199.189 299.794 177.155 126.922

899.464 34.518 85.393 89.422 510.197 86.184 164.184 36.426 59.114 51.344 38.013 214.868 86.162 90.178 97.439 97.607 65.274 71.376

955.647 61.483 203.029 67.744 521.646 181.613 210.937 103.877 115.516 56.330 53.084 279.973 216.791 79.879 101.750 202.187 111.881 55.546

1.625.491 81.345 242.521 143.454 900.355 229.253 322.777 113.884 138.025 96.785 77.494 434.787 250.149 153.467 178.396 236.131 151.720 111.748

229.620 14.656 45.901 13.712 131.488 38.544 52.344 26.419 36.605 10.889 13.603 60.054 52.804 16.590 20.793 63.663 25.435 15.174

1.041.291 34.250 78.252 71.004 589.989 79.613 168.602 35.785 66.549 52.733 29.752 239.450 84.349 78.947 86.185 104.224 66.106 51.713

813.820 61.751 210.170 86.162 441.854 188.184 206.519 104.518 108.081 54.941 61.345 255.391 218.604 91.110 113.004 195.570 111.049 75.209

37

Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra Antrtida Tucumn del Fuego,

81.796 1.023.777 218.025

52.176 487.158 51.099

29.620 536.619 166.926

76.324 879.999 179.277

5.472 143.778 38.748

40.007 614.114 56.910

41.789 409.663 161.115

38.956 368.538

28.714 124.454

10.242 244.084

37.612 304.904

1.344 63.634

21.468 153.196

17.488 215.342

Nota: en la columna total de hogares se presenta el universo de estudio. La pregunta referida a disponibilidad de bienes es de naturaleza multimarca. Las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes forman parte integrante del territorio nacional argentino. Debido a que dichos territorios se encuentran sometidos a la ocupacin ilegal del REINO UNIDO DE GRAN BRETAA e IRLANDA DEL NORTE, la REPBLICA ARGENTINA se vio impedida de llevar a cabo el Censo 2010 en esa rea. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.

38

Otro dato ilustrativo que da cuenta del proceso de heterogeneidad en diferentes niveles, es el Acceso de Organizaciones segn ancho de banda y provincia.

Fuente: INDEC, Encuesta de Proveedores del Servicio de Acceso a Internet, junio, 2011

39

Con un 4,2%. La ciudad de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe y Mendoza concentraron el 82,3% (4.010.054) de los accesos residenciales, 85,4% (160.565) de accesos con banda estrecha y 82,2% (3.849.489) de accesos con banda ancha en el mes de marzo de 2011. Al igual que ocurre con los accesos residenciales, la ciudad de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe y Mendoza concentraron el 84,0% (662.239) de los accesos de organizaciones, 79,6% (12.153) de accesos con banda estrecha y 84,1% (650.086) de accesos con banda ancha en el mes de marzo de 2011.Los accesos con banda ancha de organizaciones incorporaron 99.378 nuevos accesos, lo que implic un aumento de 14,8% entre marzo de 2010 y marzo de 2011. Los mayores incrementos se observaron en las provincias de San Juan, Misiones y Mendoza con 24,6%, 23,3% y 22,9% respectivamente. Estas tres provincias acrecentaron el nmero de accesos totales en 8.952, sin embargo la ciudad de Buenos Aires tuvo el mayor aumento con 60.519. (INDEC, 2011, p.7)

Es decir que un primer factor de Heterogeneidad se da geogrficamente, lo cual est vinculado con los recursos existentes de cada regin. Otro aspecto a destacar es la conectividad. La velocidad de la conexin y descarga es clave para accesos de mejor calidad. Es importante destacar que a nivel general existe una tendencia al aumento del uso de banda ancha y enlaces dedicados por sobre el uso de la banda estrecha y los usuarios gratuitos. La primera implica mayores velocidades en las conexiones y permiten un mayor trfico de datos, voz e imgenes. Por lo general, en este tipo de conexin los usuarios tienen acceso permanente a internet, aunque recientemente se han incorporado modalidades de contratacin limitados a determinadas bandas horarias. El abonado a este tipo de servicio no paga pulsos telefnicos. Los enlaces dedicados tambin dan signo de mejores conexiones de calidad, son conexiones punto a punto, punto a multipunto con el ISP. El acceso es exclusivo y permanente a Internet, dado que ofrecen una conexin simtrica asegurando el mismo trfico de subida que de bajada, as se garantiza el ancho de banda. Los enlaces dedicados se diferencian entre s, segn el ltimo cuarto de milla de conexin con el usuario, en enlaces por red terrestre, satelitales o de microondas.

40

Tanto el Dial-up (acceso telefnico) como los usuarios gratuitos son tipos de conexin de banda estrecha. La banda estrecha es una conexin que utiliza un ancho de banda muy reducido.

Fuente: INDEC, Encuesta de Proveedores del Servicio de Acceso a Internet, junio, 2011

Fuente: INDEC, Encuesta de Proveedores del Servicio de Acceso a Internet, junio, 2011.

41

Respecto a los dos ultimos cuadros vemos como los accesos de banda estrecha por organizaciones esta cubierto casi en su totalidad por accesos de banda ancha, de lo que se desprende que existen una buena calidad d econexion a internet. Sin embargo no debe perderse en cuenta el detalle de que existe una enorme concentracion de conexiones en las ciudades de Buenos Aires, Rosario, Provincia de Buenos Aires, Cordoba y Mendoza; esta cifra en la actualidad es de un 79,6%. Es decir que el 20,4% de las conexiones restantes se deben distribuir en todo el resto del pais. Otro aspecto heterogneo, se da en el uso de la computadora por edad. Respecto a esto podemos mencionar que existe un proceso ascendente en el promedio de uso por edad que va de un 35,47% del grupo de 3 a 5 aos pasando a un promedio del 69,02% en los nios de 10 aos hasta llegar a un pico de 75,74% en los 14 aos. Si bien este es el valor promedio ms alto tambin existe un gran uso de la computadora por parte del grupo etario de 15 a 19 aos con 75% del total. Despus de esto se registran bajas al 70% por parte del grupo etario de 20 a 24 y contina en descenso con un valor de 58,20 en el grupo de 35 a 39. Con esto se debe tener en cuenta lo siguiente: el impacto de una TIC ser mayor en los nios de hasta 12 aos, no solo porque existe un menor uso de la computadora, sino por el nivel de escolarizacin de la EGB 1 y 2 que es de un 98,1% en el pas y un 98,50% en el caso de la provincia.

Total del pas. Poblacin de 3 aos y ms en hogares particulares por utilizacin de computadora, segn sexo y edad. Ao 2010 Poblacin de 3 aos y ms 37.658.149 20.057.965 1.979.931 677.428 674.554 670.472 675.981 702.305 360.475 396.973 417.753 449.158 42 S 17.600.184 1.277.626 316.953 277.581 252.719 226.823 No Utilizacin de computadora

Sexo y edad Total 3-5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80 y ms Varones 3-5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15-19 20-24 25-29 30-34

708.138 685.787 686.326 675.203 733.588 3.515.045 3.256.973 3.086.791 3.060.646 2.648.778 4.461.953 3.871.438 2.877.735 1.779.399 931.983

488.919 492.114 508.021 511.941 555.604 2.636.572 2.284.296 2.007.752 1.891.569 1.541.570 2.275.137 1.510.954 744.191 233.212 49.449

219.219 193.673 178.305 163.262 177.984 878.473 972.677 1.079.039 1.169.077 1.107.208 2.186.816 2.360.484 2.133.544 1.546.187 882.534 8.309.982 637.302 157.075 137.401 125.660 112.547 108.917 96.319 89.398 81.381 89.540 445.661 485.067 537.654 581.260

18.252.578 9.942.596 1.006.959 344.235 342.536 340.815 343.393 359.502 349.034 349.747 340.950 372.573 1.769.328 1.617.067 1.520.540 1.497.012 369.657 187.160 205.135 215.155 230.846 250.585 252.715 260.349 259.569 283.033 1.323.667 1.132.000 982.886 915.752

43

35-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80 y ms Mujeres 3-5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80 y ms

1.291.667 2.164.829 1.856.943 1.330.382 743.451 311.615

747.586 1.104.533 721.917 358.158 116.822 25.071

544.081 1.060.296 1.135.026 972.224 626.629 286.544 9.290.202 640.324 159.878 140.180 127.059 114.276 110.302 97.354 88.907 81.881 88.444 432.812 487.610 541.385 587.817 563.127 1.126.520 1.225.458 1.161.320 919.558 595.990

19.405.571 10.115.369 972.972 333.193 332.018 329.657 332.588 348.636 336.753 336.579 334.253 361.015 1.745.717 1.639.906 1.566.251 1.563.634 1.357.111 2.297.124 2.014.495 1.547.353 1.035.948 620.368 332.648 173.315 191.838 202.598 218.312 238.334 239.399 247.672 252.372 272.571 1.312.905 1.152.296 1.024.866 975.817 793.984 1.170.604 789.037 386.033 116.390 24.378

Nota: se incluye a las personas viviendo en situacin de calle. Las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes forman parte integrante del territorio nacional argentino. Debido a que

44

dichos territorios se encuentran sometidos a la ocupacin ilegal del REINO UNIDO DE GRAN BRETAA e IRLANDA DEL NORTE, la REPBLICA ARGENTINA se vio impedida de llevar a cabo el Censo 2010 en esa rea.

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.

Analizando los cuadros anteriores nos parece importante reforzar lo ya mencionado, esto es la capacidad de la escuela para brindar acceso a TIC, algo que se da de modo muy dispar en los hogares. Para el caso argentino solo mencionaremos algunos datos empricos que refuerzan los ya mencionado uno de estos es la tasa de escolarizacin estimada y la tasa neta de escolarizacin. Como salvedad tmese en cuenta que la tabla muestra datos de un universo de estudio no analizado, es decir quienes asisten al EGB 1 y 2. No obstante los datos son ilustrativos respecto a la cantidad de nios escolarizados.

Tasa de escolarizacin estimada, de la poblacin de 6 a 17 aos (de 6 a 12 y de 13 a 17) por grupos de edad. Total del pas segn provincia. Ao 2001 Grupo de edad Provincia Total Ciudad de Buenos Aires Buenos Aires 24 partidos Gran Buenos Aires Resto de Buenos Aires Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Total 91,5 94,8 93,6 93,6 93,5 92,9 90,4 88,2 86,1 94,0 6 a 12 aos 98,1 99,0 98,6 98,4 98,9 98,5 98,6 96,7 95,6 99,1 13 a 17 aos 81,5 89,5 86,1 86,4 85,6 84,3 78,3 74,8 70,8 86,6

45

Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur Tucumn

90,3 89,4 92,7 92,1 91,6 91,1 84,6 93,0 93,1 91,4 90,8 91,5 96,5 91,7 83,9

98,4 97,2 98,5 98,8 98,0 98,6 94,2 99,0 99,1 97,7 98,0 98,0 99,5 98,7 95,8

78,1 76,6 84,1 82,3 80,8 79,8 69,2 83,7 84,2 81,5 79,9 81,0 91,6 81,6 64,9

97,5 85,9

99,7 97,1

93,7 68,6

Nota: La informacin relevada por el Censo de Poblacin refiere al 17 de noviembre de 2001, razn por la cual fue necesario estimar las tasas de escolarizacin al 30 de junio de 2001, fecha lmite para el cumplimiento de la edad de ingreso segn la legislacin educativa. Fuente: INDEC. Direccin Nacional de Estadsticas Sociales y de Poblacin. Direccin de Estadsticas. Sectoriales en base a procesamientos especiales del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001. Es el cociente entre la poblacin escolarizada en cada grupo de edad independientemente del nivel que cursa y la poblacin total del mismo grupo etario por cien.

46

De la segunda tabla es importante destacar que el mayor ndice se encuentra a los niveles EGB 1 y 2 es decir en los chicos de hasta 12 aos. Las polticas en TIC deberan buscar ese segmento, ya que si bien el secundario en la actualidad es obligatorio los niveles son bastante inferiores.

Tasa neta de escolarizacin, estimada, por nivel de enseanza, correspondiente a los niveles implementados por la Ley Federal de Educacin. Total del pas segn provincia. Ao 2001 Provincia Total Nivel de enseanza EGB 1 y 2 98,1 EGB 3 78,4 Polimodal 53,6

Ciudad de Buenos Aires Buenos Aires 24 partidos del Gran Buenos Aires Resto de Buenos Aires Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta

98,7 98,6 98,4 98,8 98,3 98,2 96,8 96,6 98,5 98,1 97,6 98,4 98,5 97,9 98,5 94,4 98,9 98,6 97,6 47

89,3 86,5 85,9 87,4 74,2 73,8 61,5 63,5 79,7 74,0 65,6 76,7 82,9 72,8 79,7 56,4 75,4 72,6 73,7

70,2 60,6 60,1 61,4 53,2 52,9 40,8 38,2 54,7 46,0 39,9 50,7 57,8 47,0 48,3 35,4 45,7 45,4 50,5

San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur Tucumn

97,3 97,3 99,2 98,7 96,8

74,2 70,5 78,2 81,0 58,7

51,3 48,0 57,1 54,5 35,8

98,9 97,7

87,2 72,4

66,9 43,9

Notas: Los niveles de enseanza son los vigentes en algunas provincias desde 1994, ao en que gradualmente se comenz a implementar la Ley Federal de Educacin. La informacin relevada por el Censo de Poblacin refiere al 17 de noviembre de 2001, razn por la cual fue necesario estimar las tasas de escolarizacin al 30 de junio de 2001, fecha lmite para el cumplimiento de la edad de ingreso segn la legislacin educativa. Para ampliar informacin sobre el Ajuste de las tasas netas de escolarizacin consulte el documento: "Metodologa para el ajuste de las tasas de escolarizacin a partir de la informacin del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda de 2001" Fuente: INDEC. Direccin Nacional de Estadsticas Sociales y de Poblacin. Direccin de Estadsticas Sectoriales en base a procesamientos especiales del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 Tasa neta de escolarizacin por nivel de enseanza: Es el cociente entre las personas escolarizadas en cada nivel, con edad escolar pertinente al nivel que cursan, con respecto al total de la poblacin de ese grupo de edad por cien. Los grupos de edad corresponden a los niveles de enseanza formal; EGB 1 y 2: 6 a 11 aos; EGB 3: 12 a 14 aos y Polimodal: 15 a 17 aos.

5.2.2 Grado de apropiacin de las TIC

Al respecto de esto nos fue muy difcil conocer el nivel de apropiacin de los alumnos respecto a esto, es por ello que nos creemos pertinente tomar este impacto en relacin a los programas existentes. Es decir en base a los objetivos planteados por los mismo podramos estimar, a partir de lo ledo, que tan profunda puede llegar a darse la apropiacin por parte 48

de los alumnos. Un detalle a tener en cuenta es que estos procesos son recientes por lo que el conocimiento del mediano y largo plazo nos resulta de muy difcil estimacin. Estos programas sirven para comprender que lugar ocupara docente, por ello tambin mencionaremos algunos puntos y realizaremos algunas criticas a los programas. Adems de esto profundizaremos la apropiacin por parte de los profesores por medio de anlisis de algunos casos concretos de utilizacin de TIC.

5.2.3.1

PROGRAMAS Y PLANES

5.2.3.1.1 Programa Conectar Igualdad.

Este plan busca la integracin de las TIC a los colegios secundarios pblicos, de educacin especial y de institutos de formacin docente de todo el pas, a travs de la entrega de Netbooks. Adems, desde el programa se ofrecen capacitaciones virtuales diversas para profesores. Las Netbooks se entregan a comodato y en el ltimo ao del ciclo pueden quedrselas sino adeudan materias al 1 de marzo del ao siguiente. Es un programa que busca brindar tanto lo estructural como as tambin propiciar un uso de la herramienta por medio de los programas que vienen incorporados. El objetivo del Programa Conectar Igualdad es introducir y fomentar el uso de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin como herramienta de aprendizaje en todas las reas curriculares. Sin embargo, la incorporacin en cada escuela y por cada docente estar relacionada a los planes educativos propios de cada establecimiento. ste programa se financia a travs de la reasignacin de partidas presupuestarias del Presupuesto Nacional. Una crtica al programa es que el uso de las Netbooks depende de la institucin, es decir que depende de la iniciativa de los profesores o la institucin que reciben las computadoras. Otra critica que recibi el programa se da porque las computadoras tienen el software Microsoft lo cual limita a las instituciones a reducirse al paquete que brinda esta empresa y pagar las licencias que la empresa exige. Sin embargo debe hacerse notar que las Netbooks tambin vienen con el sistema operativo Linux. Un detalle interesante es que en los fundamentos del plan se cita al plan CEIBAL el cual tiene un software propio de Linux. 49

5.2.3.1.2 Plan Mi Pc

El Banco de la Nacin Argentina participa en el re lanzamiento del plan de informatizacin del Ministerio de Economa, con la funcin de financiar la compra de computadoras personales a travs de una lnea de prstamo especialmente diseada al efecto. Consiste en brindar equipos a un costo menor que el habitual entre un 15 y un 30%. Si bien se plantea como objetivo reducir la brecha digital, es un plan que busca reactivar el consumo y favorecer la produccin Nacional. Un conflicto que se origina con este plan es que supuestamente se producen equipos de baja gama para que puedan acceder los estratos ms bajos, de esto se desprende que los trabajadores no formales no puedan acceder. Otro conflicto se origina por calidad de los procesadores que satisfacen pobremente las necesidades los sistemas operativos que vienen con los equipos, especialmente Windows.

5.2.3.1.3 Programa Integral para la Igualdad Educativa

Se implementa desde el 2004 para dar respuesta a problemas de fragmentacin social y desigualdades educativas. Esto se realiza a travs de la implementacin de

acciones pedaggicas y comunicatorias que favorezcan el proceso de enseanzaaprendizaje. El programa prevea el equipamiento para escuelas donde se inclua

equipamiento informtico. Desgraciadamente no se menciona que equipo informtico va a darse. A fines de 2005 en conjunto con la unin europea surge el proyecto de Fortalecimiento Pedaggico de las escuelas del Programa Integral para la Igualdad Educativa (FOPIIE). Este proyecto se ejecuta hasta marzo de 2010 e incluye en uno de sus componentes el apoyo a la equidad y el acceso a TIC. Desde aqu se intenta dar

equipamiento multimedial que comprende impresoras, televisores, videocmaras y en algunos casos computadoras. En la actualidad el programa sigue trabajando con un conjunto de 3998 escuelas a partir de los siguientes principios:

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Igualdad de oportunidades, en trminos polticos. El Estado es el garante del derecho a la educacin de todos los nios y nias, generando el acceso a ms posibilidades y promoviendo condiciones para que todos tengan las mismas oportunidades.

Igualdad en el punto de partida, en trminos pedaggicos. Un vnculo sostenido de confianza en la capacidad de todos los nios para aprender. Cada uno tiene su tiempo, su modo, su historia cultural y personal que lo constituye a la vez en igual y diferente. Una idea que parte de reconocer las profundas desigualdades que la niez vive y que asume el desafo de no volverlas naturales ni condicionar por ello, la vida futura de cada nio y nia en la escuela. Una apuesta a una experiencia escolar rica y valiosa para cada uno de ellos.

Centralidad de la enseanza, como trabajo colectivo y cotidiano Una propuesta escolar que ofrezca a todos los nios y nias la misma riqueza de saberes y se preocupe por hacerlo de manera colectiva y renovada, recuperando las mejores tradiciones pedaggicas de nuestra escuela pblica. Una apuesta a las capacidades que maestros y maestras despliegan en el da a da escolar.

Justicia en la distribucin de recursos materiales. El compromiso de hacer el mayor esfuerzo en las escuelas que trabajan con los chicos ms pobres del pas. Una distribucin justa de los recursos necesarios para realizar una buena tarea educativa.

5.2.3.1.4 Plan inclusin digital educativa.

El Plan Nacional de Inclusin Digital Educativa tiene cuatro componentes: Programa Nacional Una Computadora para cada Alumno Conectividad Televisin Digital para las Escuelas Aulas Modelo

51

Mencionaremos dentro de este plan al Programa Una Computadora para cada Alumno:

Desde el programa se dotar de una computadora porttil a cada uno de los alumnos del segundo ciclo de las escuelas secundarias tcnicas pblicas (industriales y agropecuarias) de todo el pas. Su objetivo es llegar a unos 230.000 estudiantes y 20.000 docentes de los 1200 establecimientos educativos. El proyecto inclua la provisin de: 250.000 computadoras ultraporttiles las cuales a partir del ciclo 2011 son entregadas en el marco del programa conectar igualdad. 1.200 servidores escolares (1 por cada escuela tcnica

involucrada en el Programa). 250.000 pendrives (1 para ser utilizado con cada una de las computadoras porttiles). 20.000 enrutadores inalmbricos (para establecer la red ulica). Conexin a Internet para las escuelas. 7.150 Muebles de guarda y recarga para los dispositivos porttiles (previsto1 mueble por cada 35 computadoras porttiles). Adecuacin de las instalaciones elctricas de los

establecimientos. Cableado de datos por establecimiento. Adecuacin del sistema de seguridad del recinto de guarda en cada escuela (colocacin de rejas, alarmas, cerraduras, puertas de seguridad). Adecuacin del sistema de refrigeracin del recinto de guarda en cada escuela (Provisin e instalacin de ventiladores y/o equipos acondicionadores de aire.

52

5.2.3.1.5 Programa campaa Nacional de Alfabetizacin Digital

Las iniciativas clave de la Campaa Nacional de Alfabetizacin Digital son: la adquisicin de 100.000 PC el reciclado de 5.000 PC la replicacin de centros de reciclado en jurisdicciones provinciales Este programa se ha desarrollado en diferentes etapas:

Durante la primera etapa, que se llev a cabo durante el 2004, se entregaron 10.200 computadoras a 706 escuelas pertenecientes al Programa Integral para la Igualdad Educativa (PIIE), 300 centros educativos tcnicos y 200 institutos de formacin docente de todo el pas. En el 2005, la Campaa Nacional de Alfabetizacin Digital aument la apuesta al equipamiento informtico escolar. A lo largo del ao 2005 se distribuyeron 20.394 computadoras en 2171 establecimientos educativos del pas. En 2006 (tercera etapa) se entregaron 20.100 computadoras a un total de 2198 establecimientos educativos (EGB, Nivel Medio o Polimodal, institutos de formacin tcnica e institutos de formacin docente) de todo el pas. Cuarta etapa en 2007 se deban entregar 16000 equipos.

De lo expuesto anteriormente se desprende que existen varios programas que buscan integrar las TIC en los espacios educativos. No puede negarse la existencia las TIC y su vinculacin en el sistema educativo. No obstante parece haber una la falta de cohesin y coordinacin de la implementacin de los diferentes programas. Ya que si bien estos proceden de diferentes mbitos de gestin, podran articularse para profundizar los impactos. La inexistencia de una articulacin de todos estos programas da muestras de una poltica en TIC que no est claramente definida en varios aspectos mas all de la dotacin de equipamiento a las instituciones. Un ejemplo de esto es la no incorporacin de la currcula al debate, esto es clave debido a que una poltica en TIC debe contemplar las modificaciones curriculares producto de la incorporacin de las TIC.

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Otro problema se da por el escaso manejo tecnolgico por parte de los profesores, estos si bien sern capacitados, el modo no est especificado. Este aspecto es difuso y debera tener el mismo grado de masividad que la entrega de los equipos. Si bien se est buscando una complementariedad en la cobertura de los distintos mbitos educativos en ningn programa se realiza una mencin a la posibilidad de integrarse uno con otro ms all de lo sucedido con conectar igualdad y el programa una computadora para cada alumno Pareciera que cada programa funcionase como un paquete aislado, sin la posibilidad de entrecruzar capacidades como capacitaciones por ejemplo. Otro ejemplo se da en programa aulas modelo del mismo plan, mientras las Netbooks de conectar igualdad tienen Microsoft desde estas aulas modelo se buscara desarrollar un software libre y estrategias pedaggicas locales. Este detalle tambin debera considerarse si se aplicase el programa de aulas digitales mviles (similar a conectar igualdad, pero aplicado a la primaria). Otro detalle es que desde esta aula no se especifica sobre qu poblacin educativa desarrollara este tipo de estrategias. Conjunto a eso estn las PC del Programa campaa Nacional de Alfabetizacin Digital las cuales quedaran sin uso ulico en caso de que se aplicase el programa de aulas digitales mviles Otro conflicto se por ejemplo en que la compra de los equipos de conectar igualdad se realiza por licitaciones a empresas privadas en lugar de buscar un desarrollo del sector pblico. A su vez se implementa el plan mi PC.

5.2.3.2 Experiencias concretas.

Aqu solo mencionaremos experiencias concretas que, segn nuestro desarrollo terico, generan una apropiacin de las TIC por parte del docente.

5.2.3.2.1 Ventajas del Software Libre en las Escuelas. Casos de estudio. Francisco Javier Daz, Viviana Harari, Claudia Banchoff Tzancoff Universidad Nacional de la Plata

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A grandes rasgos los autores mencionan las ventajas de poseer un software libre, mencionan mltiples aspectos, que si bien no son objeto de estudio es necesario mencionar para poder dimensionar acerca de las ventajas de desarrollar un software libre.

Algunos de estos aspectos son: Aspectos tecnolgicos: Al migrar hacia el software libre la entidad dispondr del cdigo fuente de los programas que adquiera. Podr modificarlo y adaptarlo para las necesidades propias de la institucin Aspectos formativos: Al migrar al software libre se deber invertir y no gastar ms en formacin. Con la actualizacin del software propietario, la entidad deber gastar en la formacin de los usuarios, ya que los mismos debern aprender cmo utilizar los programas cambiados. Aspectos de actualizacin: al conocer el funcionamiento de software no deben llegar a actualizaciones innecesarias para la institucin, esto es aplicable tanto en el software como en el hardware. Aspectos de costos: la institucin poder distribuir la cantidad de copias que considere necesarias a mucho menor costo que se debiese pagar licencias. Aspectos de caducidad: las aplicaciones pueden ser usadas todo el tiempo sin que estas caduquen. A partir de lo mencionado se cita brevemente una experiencia Argentina, la cual constituye para nosotros una experiencia que profundiza la apropiacin, ya que desde el proyecto se vincularon diferentes instituciones, se obtuvo un software para una institucin y por supuesto se enriquecieron alumnos y profesores.

5.2.3.2.2 Tcnicas de Estudio aplicadas a Informtica Daniel Giulianelli, Elisa Marta Basanta, Guillermo Beneitez Universidad Nacional de La Matanza

En este caso el abordaje es mas acotado a diferencia del estudio anterior no se crea a partir de una TIC. Sino que esta es un complemento para mejorar capacidades, en este caso la lectura comprensiva, el desarrollo de Sntesis, etc.

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5.2.3.2.3 Un simulador de una maquina computadora como herramienta para la enseanza de la arquitectura de computadoras. Grossi Mara Delia, Jimnez Rey M. Elizabeth, Servetto Arturo Carlos, Perichinsky Gregorio. Universidad de Buenos Aires

En este trabajo se presenta una experiencia educativa especfica para la Enseanza de la Arquitectura de Computadoras, basada en el uso de un Programa Simulador del funcionamiento de una computadora genrica. La exposicin presenta una concepcin similar al trabajo anterior, es decir la TIC se constituye como complemento de aprendizaje. Sin embargo al analizarlo expuesto se desprenden beneficios dados por la interaccin de los alumnos con el programa, concretamente opera al trabajar con la maquina.

5.2.3.2.4 Desarrollo de un software educativo para la enseanza de la fotosntesis. Autores. Marcela Daniele, Sandra E. Angeli, Daniela B. Solivellas, Gladys Mori, Cecilia Greco, Daniel Romero, Mauricio Pautasso, Edgardo Jofre, Sonia Fischer Universidad Nacional de Ro Cuarto

Bsicamente se explaya en el desarrollo de un software que pretende facilitar la explicacin de proceso. La concepcin del trabajo es similar a la primera exposicin en cuanto propone reemplazar la comunicacin vertical por una comunicacin ms horizontal donde la informacin circule con mayor libertad, permitiendo mayor participacin y retroalimentacin por parte del alumno.

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CONCLUSIONES

Los sistemas educativos, han experimentado en la ltima dcada una expansin cuantitativa notable en la incorporacin de TIC, en nuestro pas. esto es as por la desarrollada infraestructura elctrica y el avance en la posibilidad de adquisicin sumado a mejoras en la calidad de conexin. Presentan, sin embargo, insuficiencias en lo que respecta a la calidad de dicha inclusin, en cuanto a la equidad de los accesos y la vinculacin con el entorno. Muestra de ello son las deficiencias presentes en los programas y planes analizados, as como la escaza modificacin del instrumental docente para la enseanza. Un ejemplo de ello es la currcula. Podemos sostener entonces, que el acceso formal, el acceso efectivo y el uso de las TIC ha ido en constante aumento. Sin embargo la apropiacin de las TIC en los mbitos educativos, no se condice con el vasto desarrollo mencionado anteriormente. En cuanto a los resultados concretos y notorios, se destacan experiencias aisladas que no obstante, van en extensin denotando la penetracin y apropiacin de las TIC. Respecto a las consecuencias concretas y percibidas, no podemos realizar estimaciones debido a la envergadura del trabajo y al estado prematuro del suceso.

En este abordaje exploratorio, pudimos constatar que los principales limitantes a los que se enfrenta la utilizacin de TIC, en este caso tomando las computadoras, serian la edad y el lugar geogrfico de residencia.

A pesar de los conflictos antes mencionados, es notorio, la existencia de la presencia de polticas sobre TIC y Educacin, en la agenda pblica.

Respecto a la concepcin de dichas herramientas tecnolgicas, observamos una visin que es ms bien compartida: stas son consideras herramientas para el desarrollo social. La concepcin constructivista de las TIC, posee aun poca recepcin. La formulacin de polticas evidencia en buena medida una comprensin del sentido y alcance de las TIC para el desarrollo de una sociedad de la informacin, que no considera a las tecnologas como un fin en s mismo, sino ms bien como insumos 57

que posibilitan desarrollos sectoriales. De manera complementaria, se aprecia un enfoque social y humano, que contempla aspectos vinculados a la rectificacin de determinadas situaciones de pobreza y desigualdad, a la promocin de los derechos sociales e inclusin. As por ejemplo, la reciente estrategia digital de Argentina aprobada en mayo de 2009 se identifica como un plan nacional para la inclusin y apropiacin por parte del gobierno, las instituciones y las personas de los beneficios de la Sociedad del Conocimiento, mediante el uso intensivo y estratgico de las TIC.

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ANEXOS:

7.1 ENTREVISTA VIRTUAL: Osvaldo Garcia Profesin: Ingeniero en Sistemas Actualmente se desempea como Director de Informtica y Tecnologa en el Ministerio de Salud del Gobierno de Mendoza Correo Personal: oegarcia@mendoza.gov.ar CUESTIONARIO: Encuesta sobre "el uso de las TIC

1) Cmo considera usted que han influido la incorporacin de las TIC en la Cotidianeidad?

Aplastante, una vorgine de tecnologa que a veces no llegamos a saber muy bien para qu sirve y ya queda obsoleta y aparece otra nueva. El nico freno que nos posibilita un verdadero beneficio lo tenemos que poner los usuarios, detectando cual de toda esa tecnologa es til para nuestra propia cotidianeidad.

2) Qu beneficios/desventajas otorgan las TIC? Ventaja: Adems de las ventajas que estn a la vista, dispositivos electrnicos que hacen ms fcil la vida cotidiana, posibilidad de comunicaciones, celulares, computadoras, manejo de imgenes, internet, correo electrnico, etc. la principal ventaja de la incorporacin de TIC en una sociedad es el enorme potencial que sta posee al momento de acceder a la innumerable cantidad de fuentes de informacin y redes sociales, lo que nos proporciona una sensacin de integracin, de acceso al conocimiento, y fundamentalmente una importante disminucin de la brecha cultural. Desventaja: Un proceso de transformacin de estas proporciones y su influencia en nuestra forma de pensar, de trabajar y de vivir, sintiendo adems que la realidad nos impide mantenernos al

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margen de esta tecnologa, nos produce una situacin de incertidumbre respecto de nuestro futuro personal y del modelo social resultante.

3) Usted ha incorporado a las TIC a su trabajo cotidiano? Por qu? Mi trabajo es justamente la incorporacin de TIC al sector de la salud de Mendoza. En lo personal hago uso principalmente de aquellas tecnologas que me permiten una comunicacin ms gil, y que integran distintos equipos, por ejemplo, correo electrnico en mi celular, agendas electrnicas, envi de foto digital y GPS.

3.1) Cmo lo ha hecho?

Paulatinamente y como es imposible abarcar todo lo que las TIC ofrecen, he incorporado solamente aquello que realmente necesito y exploto al mximo sus ventajas, tratando de optimizar su uso.

4) Cules son los principales obstculos que deben enfrentarse para utilizar las TIC de modo ptimo? La deteccin de la necesidad verdadera y no por moda. La capacitacin en el uso adecuado. La conectividad. El costo. 5) Por ltimo, cmo articulara usted TIC, calidad y informacin? y qu relaciones establecera entre cada concepto? La oferta de informacin que nos da internet es enorme, eso nos obliga a investigar cuidadosamente y filtrar todo aquello que no resulta confiable. La deteccin de fuentes de informacin validas es fundamental en la articulacin. Las TIC son solo una herramienta. El valor agregado es saber encontrar entre tanta informacin cual es aquella de calidad. Esto solo se logra haciendo buen uso de las TIC y sobre todo con mucha pero mucha capacitacin

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7.2 ENTREVISTA VIRTUAL: Fabio J. Chacon Director de Cmputo Acadmico y Educacin a Distancia en la Universidad del Estado de Bowie, Maryland, Estados Unidos Profesin: en la actualidad se desempea como Promotor de soluciones Empresas: Bowie State University Estudios: sus estudios los realizo en la Universidad del Estado de

Pennsylvania,engres1985 Correo Personal: fchacon@bowiestate.edu

El Dr. Fabio Chacon, nacido en Venezuela, tiene una extensa carrera en el desarrollo de sistemas basados en tecnologa de instruccin. Actualmente es coordinador del Plan de Estudios y Diseo Instruccional para cursos en lneas en SUNY-Empire State College, NY. Ha sido profesor, investigador, promotor y director del programa en las instituciones acadmicas y corporativas. Sus reas de inters profesional son la educacin a distancia, la psicologa del aprendizaje, el diseo multimedia, sistemas virtuales de aprendizaje, evaluacin educativa y la evaluacin. Ha escrito cerca de 40 publicaciones en espaol y en ingles en estas reas. Ha recibido distinciones internacionales por su trabajo.

CUESTIONARIO: Encuesta sobre "el uso de las TIC

1)

La incorporacin de tecnologa en la educacin influye en la inclusin de

los alumnos a la misma? El balance general es que influye positivamente en la inclusin, si se considera el enorme crecimiento del E-learning y otras formas de educacin a distancia en zonas altamente pobladas del mundo como Norteamrica, India, China, Europa,

Australia/Nueva Zelandia y Rusia. Por otra parte, otras zonas tambin densamente pobladas en frica, Asia Menor y parte de Latinoamrica se ven afectadas por la brecha digital.

2) Cmo considera usted que han influido las TIC en la educacin?

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Han influido de mltiples maneras, que podran resumirse en cuatro grandes principios Informacin, Colaboracin, Aprendizaje Activo y Aprendizaje Social.

3) Y respecto a la inclusin de los mismos en el mbito educativo?

Esos principios han sido incorporados deliberadamente en el mbito educativo en aquellos sistemas que tratan de mantenerse actuales, proporcionan formacin continua a los docentes y estn dotados de buenas universidades para formar a los educadores del futuro. Por supuesto, esas caractersticas no se distribuyen por igual en todas partes del mundo. Se da algo semejante a lo sealado en la pregunta 1.

4) Qu beneficios/desventajas otorgan las TIC a los sistemas educativos?

Las ventajas estn contestadas en las preguntas anteriores; las desventajas no son propiamente de las tecnologas ya que el factor humano es el esencial: administradores resistentes, profesores o maestros sin capacitacin adecuada, estudiantes sin posibilidad de acceso a la tecnologa.

5) Usted ha incorporado a las TIC a su trabajo cotidiano? Por qu? (si la respuesta anterior es positiva pase a 5.1 de lo contrario contine en la pregunta 6)

Yo dirijo un programa de aprendizaje en lnea en una universidad. Aplicar la tecnologa es mi trabajo diario.

6) En la actualidad Qu nivel de importancia otorga usted a la incorporacin de las TIC en los sistemas educativos? Por qu?

La importancia es muy alta porque la gente se est conectando en el mundo esencialmente a travs de sistemas digitales. El crecimiento de Internet, telfonos celulares, redes satelitales, redes sociales y otros elementos de comunicacin as lo indican.

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7) Por ltimo, cmo articulara usted tics, calidad y educacin? y qu relaciones establecera entre cada concepto?

Informacin, Colaboracin, Aprendizaje Activo y Aprendizaje Social; agregara Individualizacin y Evaluacin Analtica del Aprendizaje.

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