PMDC 2006-2009

San Francisco de Campeche, Camp.
, Mexico
Noviembre de 2006
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2006-2009
AGENDA CIUDADANA MUNICIPALISTA
Coleccin: San Francisco de Campeche
Ciudad Fortifcada
No. 1
H. AYUNTAMIENTO DE CAMPECHE
2006-2009
Agenda Ciudadana Municipalista
Prlogo ........................................................................................... 7
Introduccin ................................................................................... 9
Captulo I
Diagnstico de las Demandas Ciudadanas ............................. 11
Captulo II
Principios Bsicos ..................................................................... 19
Misin y Visin .......................................................................... 21
Principios Fundamentales de Gobierno ................................... 21
Captulo III
Ejes Estratgicos ......................................................................... 23
Gobierno Cercano y Transparente ........................................... 25
Ciudad Ordenada y Segura ..................................................... 29
Municipio de Obras de Calidad y
Servicios Pblicos Eficientes .................................................... 32
Identidad y Armona para Vivir Mejor ....................................... 35
Mejores Condiciones de Vida para las Familias y
Grupos Vulnerables .................................................................. 37
Municipio Impulsor y Gestor del Desarrollo ............................. 41
Captulo IV
Evaluacin y Actualizacin ......................................................... 45
Anexos
rea de Intervencin ................................................................. 50
CONTENIDO
Pg.
6
Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009
6
H. Ayuntamiento de Campeche 2006-2009
Composicin y Dinmica de la Poblacin ............................... 55
Recursos Econmicos .............................................................. 66
Recursos Fsicos ...................................................................... 71
Directorio del Gobierno Municipal ............................................ 85
Estructura Orgnica del Gobierno Municipal ........................... 86
Estructura Orgnica del COPLADEMUN .................................. 87
Pg.
7
LA LEy DE PLANEACIN del Estado seala que los Planes Municipales de
Desarrollo debern elaborarse y publicarse en un plazo de cuatro meses
contados a partir del inicio de cada administracin municipal.
Sin embargo, en materia de planeacin, que nos permita precisar con am-
plitud y claridad los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo para
el Municipio de Campeche, no tenemos tiempo que perder.
Por eso hemos decidido presentar el Plan Municipal de Desarrollo 2006-
2009 desde el inicio de la administracin, documento que contiene objeti-
vos especficos, estrategias y acciones, y que fue conformado a partir de
las demandas de la ciudadana como resultado de una intensa consulta
popular realizada durante la campaa, que comprendi talleres de auto-
diagnstico, mesas de consulta ciudadana y el Programa Municipal de So-
luciones implementado en los siete distritos electorales del municipio.
Las polticas pblicas no deben hacerse ms desde los escritorios, ni de
arriba hacia abajo, sino en atencin a lo que la gente necesita y demanda.
Nuestro Plan Municipal de Desarrollo habr de normar de manera ordena-
da y precisa el trabajo del municipio en los prximos tres aos.

El documento es congruente, en el mbito municipal, con los seis ejes es-
tratgicos del Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009; y asume como propios
los mismos valores de sustentabilidad, compromiso, participacin, corres-
ponsabilidad, solidaridad, credibilidad, respeto, excelencia, superacin y
austeridad, que han sustentado la exitosa administracin del gobernador
Jorge Carlos Hurtado Valdez durante sus primeros tres aos de gobierno.
PRLOGO
B
Con honestidad, transparencia, rendicin de cuentas y vocacin de servi-
cio; en un marco de corresponsabilidad, el Ayuntamiento ejercer el Plan
Municipal de Desarrollo 2006-2009 en beneficio de los habitantes y las fa-
milias de nuestro municipio.
OZNEROL PACHECO CASTRO
PRESIDENTE MUNICIPAL DE CAMPECHE
9
LA AGENDA CIUDADANA MUNICIPALISTA, alimentada por amplios pro-
cesos de consulta popular realizados durante el proceso electoral, es la
fuente del Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009; instrumento maestro de
planeacin que fija a travs de importantes ejes los objetivos generales, los
propsitos, las estrategias y las acciones que permitirn cumplir los com-
promisos asumidos con los campechanos.
Los ejes son: Gobierno Cercano y Transparente; Ciudad Ordenada y Segu-
ra; Municipio de Obras de Calidad y Servicios Pblicos Eficientes; Identidad
y Armona para Vivir Mejor; Mejores Condiciones de Vida para las Familias y
Grupos Vulnerables; y Municipio Impulsor y Gestor del Desarrollo.
Son ejes estratgicos de gobierno que responden a la realidad imperante y
a las diversas demandas sectoriales que exigen el fortalecimiento de la vida
poltica, social y econmica del municipio.
Vienen aos importantes para nuestra sociedad; y hay asuntos de resolu-
cin inmediata y otros de solucin mediata, razn por la que hemos arti-
culado un Plan Municipal que pretende encarar los asuntos que implican
acciones de corto plazo, pero tambin sentar las bases para el desarrollo
municipal en el mediano y largo plazos.
Este es un Plan de retos superables en la medida en que la sociedad y el
gobierno municipal logremos generar hechos basados en la correspon-
sabilidad, principio que debe regir las aspiraciones de progreso de todo
pueblo, pues slo dndonos la mano y sumando esfuerzos sern resueltos
nuestros desafos municipales.
INTRODUCCIN
DIAGNSTICO DE LAS
DEMANDAS CIUDADANAS
CAPTULO
I
DURANTE LA CAMPAA ELECTORAL se llev a cabo la consulta popular
a travs de la Coordinacin General de Gestin Social, del Programa Mu-
nicipal de Soluciones y de Mesas de Consulta Ciudadana, que registraron
cada una de las demandas y necesidades de los ciudadanos del Municipio
de Campeche.
Este esquema permiti conocer a fondo la problemtica municipal en cada
barrio, colonia, unidad habitacional, comunidad, distrito y Junta Municipal.
El contacto directo con la ciudadana dio la perspectiva que marca la pauta
de las directrices y objetivos que deben guiar la Agenda Ciudadana Muni-
cipalista.
A travs de las tres vertientes sealadas, se recibieron un total de mil 626
demandas; se realizaron 139 talleres de autodiagnstico con la asistencia
de 4 mil 510 personas; y se efectuaron reuniones con diversos grupos de
la sociedad civil y consultas a expertos sobre los principales temas del
quehacer y de la problemtica municipal.
De acuerdo con lo expresado por la comunidad a travs de la Coordinacin
General de Gestin Social, la principal demanda se centra en el rubro de
los servicios y obras pblicas. El agua potable y alcantarillado es otra de
las principales demandas, seguida por las peticiones de mayor seguridad
y orden pblico, tal como se expresa en la siguiente grfica.
DIAGNSTICO DE LAS
DEMANDAS CIUDADANAS
13
14
Grfca 1
G
O
B
I
E
R
N
O

Y

A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
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P
O
R
T
E
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O

R
U
R
A
L
Grfica1
0
50
100
150
200
250

Serie1
A
G
U
A

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O
T
A
B
L
E

Y

A
L
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I
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V
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E
G
U
R
I
D
A
D

Y

O
R
D
E
N

P
U
B
L
I
C
O
Se obtuvo un resultado similar a travs de las mesas de consulta, donde la
comunidad centr sus demandas principalmente en los servicios pblicos,
obras pblicas y seguridad pblica, en el mismo orden de importancia.
Grfca 2 *UiILFD
199 212
263
8 24
44
0
100
200
300
SEGURDAD
PUBLCA Y
VALDAD
OBRA
PUBLCA
SERVCOS
PUBLCOS
CULTURA Y
RECREACN
SALUD EMPLEO
TPO DE DEMANDA
NUMERO DE MENCONES
COMPARATVO DE DEMANDA CUDADANA
Con respecto a los talleres de autodiagnstico, la priorizacin de deman-
das por parte de los ciudadanos refleja similares resultados; siendo los
rubros ms importantes los de servicios pblicos, obras pblicas, agua
potable y alcantarillado, as como seguridad y orden pblico.
16
Grfca 3
*UiILFD
0
20
40
60
80
100
120
140
A
G
U
A

P
O
T
A
B
L
E

Y

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A
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A
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L
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A
D

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R
D
E
N

P
B
L
C
O

S
E
R
V
O
S

P
B
L
C
O
S
Con relacin a los servicios pblicos, el de mayor demanda es el alumbra-
do pblico que representa un 57 por ciento, seguido por el de limpieza que
representa el 21 por ciento.
Grfca 4
*UiILFD
13%
21%
57%
1%
8%
PARQUES Y
JARDNES
LMPEZA
ALUMBRADO
PUBLCO
ELECTRFCACO
N
MERCADOS
*UiILFD
3%
32%
65%
DRENAJE
AGUA POTABLE
ALCANTARLLAD
O
El agua potable y alcantarillado; dividido principalmente en agua potable,
drenaje y alcantarillado, representa un tema de importancia para las fa-
milias campechanas; de este rubro, el alcantarillado represent la mayor
demanda con un 65 por ciento de menciones, seguido por el agua potable
con un 32 por ciento.
16
Grfca 5
*UiILFD
13%
21%
57%
1%
8%
PARQUES Y
JARDNES
LMPEZA
ALUMBRADO
PUBLCO
ELECTRFCACO
N
MERCADOS
*UiILFD
3%
32%
65%
DRENAJE
AGUA POTABLE
ALCANTARLLAD
O
La obra pblica, tambin es un tema de relevancia para los campechanos,
ya que despus de los servicios pblicos es la principal demanda social.
Dentro de este rubro, la demanda se centr en la pavimentacin de ma-
nera contundente, con un 85 por ciento del total de las demandas de esta
categora.
Grfca 6
*UiILFD
Obras Pblicas
87%
2%
5%
2%
4%
PAVMENTACON
PARQUES Y
JARDNES
ELECTRFCACO
N
APOYOS
CARRETERAS Y
CAMNOS
*UiILFD
92%
8%
VALDAD
VGLANCA
Dentro de las cuatro principales demandas expresadas por los campecha-
nos, la seguridad y el orden pblico son temas fundamentales. Dentro de
este rubro la principal necesidad se centra en la vialidad con un 92 por
ciento.
17
Grfca 7
*UiILFD
Obras Pblicas
87%
2%
5%
2%
4%
PAVMENTACON
PARQUES Y
JARDNES
ELECTRFCACO
N
APOYOS
CARRETERAS Y
CAMNOS
*UiILFD
92%
8%
VALDAD
VGLANCA
Respecto a las peticiones principales de las comunidades rurales, los re-
sultados arrojaron como principal demanda la obra pblica, con un 51 por
ciento de menciones, seguida por los servicios pblicos y el agua potable.
Se puede apreciar la similitud con las demandas de la zona urbana, aun-
que el orden de priorizacin es diferente.
Grfca 8
*UiILFD
18%
3%
23%
51%
5%
Agua potable y
alcantarillado
Educacin cultura
y deporte
Servicios pblicos
Obras Pblicas
Seguridad y Orden
Pblico
*UiILFD
Obras Pblicas
77%
5%
3%
15%
Pavimentacin
Parques y
Jardines
Electrificacin
Carreteras y
caminos
SERVCOS PBLCOS
11%
77%
6% 6%
Limpieza
Alumbrado Pblico
Electrificacin
Mercados
La obra pblica ms solicitada en las comunidades rurales es la pavimen-
tacin, as como la construccin de carreteras y caminos con un 77 por
ciento de menciones. Asimismo, con el mismo porcentaje de menciones el
alumbrado pblico se situ como el servicio pblico ms solicitado.
Grfca 9
*UiILFD
18%
3%
23%
51%
5%
Agua potable y
alcantarillado
Educacin cultura
y deporte
Servicios pblicos
Obras Pblicas
Seguridad y Orden
Pblico
*UiILFD
Obras Pblicas
77%
5%
3%
15%
Pavimentacin
Parques y
Jardines
Electrificacin
Carreteras y
caminos
SERVCOS PBLCOS
11%
77%
6% 6%
Limpieza
Alumbrado Pblico
Electrificacin
Mercados
En el rubro agua potable y alcantarillado (que comprende drenaje, agua
potable y alcantarillado), a diferencia de la zona urbana cuya demanda
principal fue mayor alcantarillado, las comunidades rurales situaron al agua
potable como primer lugar de las demandas.
Grfca 10
GraIica 10
AGUA POTABLE Y ALCANTARLLADO
21%
43%
36%
Drenaje
Agua potable
Alcantarillado
1B
PRINCIPIOS BSICOS
CAPTULO
II
Misin:
Ejercer un gobierno cercano y transparente, fortaleciendo el orden munici-
pal como fuente de seguridad y generando ms obras y mejores servicios,
en un clima de armona social y de mejores condiciones para el desarrollo,
en beneficio de las familias y de todos los habitantes del Municipio.
Visin:
Un municipio seguro, limpio y armnico; que cuenta con un gobierno efi-
ciente, transparente y participativo que satisface las expectativas de la co-
munidad y genera confianza. Un gobierno promotor del desarrollo y gestor
de mayores recursos en beneficio de las familias campechanas; un go-
bierno que vela por el cuidado del patrimonio y la defensa de los valores y
races culturales de su pueblo.
Principios fundamentales de Gobierno.
pTransparencia: Mantener puntualmente informada a la sociedad de las
obras, servicios y gestiones que emprenda el Gobierno Municipal.
p Rendicin de Cuentas: Que los ciudadanos conozcan el origen y la apli-
cacin de los recursos pblicos y vean cmo sus impuestos se traducen
en beneficios para la comunidad.
p Honestidad: Valor fundamental que rige y garantiza una relacin de con-
fianza entre sociedad y gobierno.
PRINCIPIOS BSICOS
Z1
p Corresponsabilidad: Para construir con el esfuerzo y la voluntad de to-
dos, el municipio que queremos para nosotros y nuestros hijos.
p Vocacin de Servicio: Sustentada en una renovada cultura de atencin
a la ciudadana por parte de todos los servidores pblicos municipales.
La misin, la visin y los principios que rigen a esta administracin munici-
pal, dan sustento a los seis ejes estratgicos para el desarrollo de nuestro
municipio: Gobierno Cercano y Transparente; Ciudad Ordenada y Segura;
Municipio de Obras de Calidad y Servicios Pblicos Eficientes; Identidad y
Armona para Vivir Mejor; Mejores Condiciones de Vida para las Familias y
Grupos Vulnerables; Municipio Impulsor y Gestor del Desarrollo.
ZZ
EJES ESTRATGICOS
CAPTULO
III
EL GObIERNO, como expresin de poder pblico, emana de la so-
berana popular, razn por la que todos los rganos de gobierno tie-
nen el deber fundamental de servir a la sociedad que los cre.
Gobernar es servir, para el Ayuntamiento de Campeche es servir a los
habitantes de este gran municipio. Servir con honestidad y transpa-
rencia; con eficiencia, calidad y profesionalismo; con el compromiso y
la responsabilidad superiores que representa gobernar el municipio.
Labor que vamos a realizar con la participacin de los ciudadanos.
Sociedad y gobierno necesitan caminar juntos, de la mano, impul-
sndose mutuamente, con la firme conviccin de que un mejor des-
tino es posible si lo construimos con el esfuerzo de todos.
La democracia ser la va para la consolidacin de los logros; la con-
vocatoria a la sociedad ser permanente, y las soluciones debern
responder a las exigencias sociales mayoritarias, pero tambin debe-
rn apreciar las expresiones minoritarias. En nuestro municipio tienen
cabida todas las voces, todas las ideologas, todas las corrientes de
opinin; y las decisiones sern congruentes con la pluralidad poltica
y social existente.
Juntos podemos lograr la consolidacin del municipio como orden
de gobierno. As como la divisin de poderes equilibra el ejercicio del
poder pblico, el federalismo equilibra el quehacer pblico entre los
mbitos federal, estatal y municipal.
1. GOBIERNO CERCANO Y
TRANSPARENTE
Z6
Z6
El municipio no es la instancia menor del sistema federalista; es un
orden de gobierno constitucionalmente establecido, con funciones
propias que ejerceremos a plenitud en beneficio de nuestra gente,
funciones que incluyen la representacin de los intereses del munici-
pio y de sus habitantes ante las instancias estatales y federales.
Vamos a ejercer un gobierno que cumpla con sus funciones y que
recupere su vocacin como rgano de representacin popular; un
Ayuntamiento que administre bien los asuntos de su competencia
y que abandere las causas sociales del municipio; un Ayuntamiento
que gobierne con el pueblo y un cabildo que represente los intereses
de la sociedad en beneficio de nuestras familias.
Z7
Propsitos
Estrategias Acciones
ActivaParticipacinCiuda-
danayDemocratizacinde
lasDecisiones.
Fomentodelaculturadeparticipa-
cinciudadana.
ImplementarelSistemaIntegralde
AtencinCiudadana
Realizar peridicamente reuniones
convecinos.
Impartirtalleresciudadanos.
Ejerciciodegobiernomunicipalcon
sensibilidadsocial,quefomentela
corresponsabilidadentreciudadana
yayuntamiento.
Trabajarconjuntamenteconorgani-
zacionescivilesenlabsquedade
recursosparaproyectossociales.
Integrascomitsciudadanosparala
vigilanciayevaluacindeobras.
Ejercer un gobierno cercano a la
ciudadana.
HonestidadyTransparencia
enlaAdministracinPbli-
caMunicipal.
Transparencia en la informacin
sobre obras, servicios y recursos
pblicos.
Fortalecerlaunidaddeaccesoala
informacinpblica.
ConsolidarlaPginadeInternetdel
AyuntamientodeCampechecomo
instrumentodetransparenciaenel
ejerciciogubernamental.
Transparentarlosprocesosdelici-
tacindeobras.
Informarsobreeldestinoyaplica-
cindelosrecursospblicos.
Cumplir los principios de trans-
parencia, rendicin de cuentas,
honestidad, corresponsabilidad y
vocacindeservicio.
Ef i ci enci a, Cal i dad y
Profesionalizacin de la
Administracin Pblica
Municipal.
Profesionalizacinymejoradelos
procesosadministrativos.
Implementarprocesosinnovadores
parareduciryagilizartrmites.
Efcientarlosprocesosadministra-
tivos.
Implementarcursosdecapacitacin
laboral,parafortalecerlaadminis-
tracinmunicipal.
EJE 1
Gobierno Cercano y Transparente
Construir un gobierno participativo que fortalezca la confianza
de la ciudadana con base en el mejor desempeo del
quehacer pblico y la calidad en el servicio, as como en la
transparencia y rendicin de cuentas.
ZB
Manejoresponsableyefcazdelas
fnanzas.
Ejercerordenadamentelosrecursos
fnancierosdelmunicipio.
Fortalecer el sistema de recauda-
cinmunicipal.
Continuar la campaa Pagando
ImpuestosCumplimosDeseos
Municipio como Orden de
Gobierno.
Reglamentacinmunicipal.
Legislacinmunicipalista.
Posicionamientofederalista.
Actualizarlareglamentacinmuni-
cipal.
ImpulsaracuerdosconlosAyunta-
mientosdelaentidad,parapromo-
ver la Reforma Municipalista del
EstadodeCampeche.
Fijar una posicin actual del mu-
nicipio ante PEMEX y explorar las
posibilidades jurdicas para la
obtencin de mayores recursos
por conceptos relacionados con
lasactividadespetroleras,comoel
caso Cayo Arcas o la negociacin
deobrasdebenefciomutuo,entre
otrasposibilidades.
Propsitos
Z9
EN EL AyUNTAMIENTO DE CAMPECHE creemos en el orden como
fuente de la seguridad; por lo que una ciudad ms segura, es conse-
cuencia de una sociedad cada vez ms ordenada.
La sociedad organizada es fruto del pacto social que funda al gobier-
no para garantizar el orden y la seguridad.
Los campechanos se organizaron para tener un Estado y municipios
que respondieran a sus intereses de preservacin de la armona so-
cial.
Ese es el clima que prevalece en la entidad. El Gobierno del Esta-
do ha fortalecido la armona entre los campechanos y corresponde
al Ayuntamiento seguir ese ejemplo, con base en un orden funda-
mentado en la solidez de principios y de las disposiciones legales; y
dentro de los cauces legales, en la flexibilidad poltica que la realidad
social exige.
As, haremos valer la ley donde la poltica no tenga cabida; y hare-
mos valer la poltica cuando sea necesaria para el fortalecimiento
de la ley. La ley y la poltica son medios para el entendimiento y la
armona social.
El resultado ser un orden social generador de seguridad; un orden
urbano y comunitario que genere seguridad jurdica, seguridad pbli-
ca, seguridad y proteccin civil: la seguridad de nuestras familias.
2. CIUDAD ORDENADA Y
SEGURA
30
Propsitos
SeguridadPblica Participacin ciudadana en la pre-
vencindeldelito.
Crearunaofcinademediacinpara
la solucin de controversias entre
ciudadanos.
Especializacin y reforzamiento de
laseguridadpblica.
Elaborar un mapa de zonas con-
fictivas y promover acuerdos con
la Secretara de Seguridad Pblica
para intensificar las acciones de
seguridadendichaszonas.
GestionarantelaSecretaradeSegu-
ridadPblicaelreforzamientodela
vigilanciaentodaslascomunidades
delmunicipio.
Propiciar una mayor coordinacin
con la Polica Estatal Preventiva
para intensifcar los recorridos de
vigilancia.
Conservar las calles iluminadas
y en buen estado para una mayor
seguridad.
Fomentarunvnculodecorrespon-
sabilidad entre la ciudadana y el
gobierno municipal, para mantener
limpios los lotes baldos como
medidadeseguridad.
MejoramientodelaVialidad
yelTrnsito.
Culturavialytrnsitoseguro Fortalecerlosprogramasdeordena-
mientovial.
Procurarelestablecimientodems
estacionamientosenlaciudad.
EJE 2
Ciudad Ordenada y Segura
Gobierno que promueva el desarrollo urbano de manera
equilibrada, garantizando la prestacin racional de los servicios
a cargo del Ayuntamiento, en el marco de una sociedad donde
rija la sana convivencia, tranquilidad y respeto por las leyes.
31
DesarrolloUrbano Ordenamientoterritorial. Actualizar el Plan Director Urbano
2001-2025, que proyecta la visin
urbanstica del Municipio a largo
plazo.
Fortalecerlasaccionesparalaregu-
larizacindelatenenciadelatierra,
en coordinacin con las instancias
estatalesyfederalescorrespondien-
tes.
ConsolidacindelaCultura
deProteccinCivil.
Promocindelaculturadeprotec-
cincivil.
ElaborarelReglamentoMunicipalde
ProteccinCivilenvinculacincon
elCentroEstataldeEmergencias.
Fortalecer las acciones preventivas
y de contingencia para enfrentar
fenmenosambientales.
Cuidado del Medio Am-
biente.
Promocindeunmunicipioecol-
gico.
Promoveraccionesdecoordinacin
interinstitucionalenmateriaambien-
talydesarrollosustentable.
Promover la corresponsabilidad
ciudadana en las acciones de lim-
pieza de reas verdes de la ciudad
y la preservacin de los recursos
naturales.
FortalecerlainfraestructuradelCen-
troEcolgicodelaCiudadSocorrito
CabreradeRodrguez.
Propsitos
3Z
EL DESARROLLO DE NUESTRO MUNICIPIO tiene como una de sus
grandes fortalezas la infraestructura pblica construida a travs de
varias generaciones, fortaleza que no debemos permitir nunca que
llegue a convertirse en debilidad.
Las obras pblicas son factor primordial para la preservacin de esa
fortaleza; pero el Ayuntamiento necesita de la corresponsabilidad
ciudadana para mantenerla.
Obras como las de agua potable y drenaje son prioritarias para tra-
zar un horizonte de mayor bienestar para nuestras familias, pero el
Ayuntamiento necesita del pago del derecho de agua potable para
financiarlas debidamente. Lo mismo sucede con la pavimentacin,
electrificacin y el aseo pblico; ms calles mejor equipadas para la
correcta urbanizacin de todos los predios particulares implican el
deber ciudadano de cumplir con el pago del impuesto predial.
Los impuestos y derechos municipales son fundamentales para ms
y mejores obras y servicios municipales.
Los ciudadanos exigen agua potable y es su derecho; exigen un me-
jor desarrollo urbano y es su derecho; pero es su obligacin contri-
buir pagando puntualmente los impuestos y derechos municipales.
El Ayuntamiento asume su obligacin de traducir esas contribucio-
nes y de dirigir los ingresos municipales, hacia la construccin de
3. MUNICIPIO DE OBRAS DE CALIDAD Y
SERVICIOS PBLICOS EFICIENTES
33
obras de calidad y la prestacin de servicios pblicos eficientes, con
una clara orientacin social.
Vamos por un mejor municipio, con obras y servicios para todos, pro-
psito que alcanzaremos juntos, en corresponsabilidad, para brin-
darles a nuestras familias una mejor casa comn.
34
EJE 3
Municipio de Obras de Calidad y Servicios
Publicos Eficientes
Gobierno que realice su responsabilidad constitucional
fundamental de proveer servicios pblicos, llevando a cabo la
oportuna prestacin de los mismos, as como la eficiencia en
la dotacin y rehabilitacin de las obras pblicas.
Propsitos
Mejora de los Servicios
PblicosMunicipales.
ObrasPblicasconSentido
Social.
Mayorcoberturadelosservicios.
Obras pblicas de calidad para
serviciospblicosefcientes.
Reactivar las jornadas de atencin
sabatinaintegralafraccionamientos
yunidadeshabitacionales.
RetomarlacampaaCampeche:la
ciudadmaslimpiadeMxico.
Incrementarlacoberturadelservicio
de aseo urbano y recoleccin de
basura.
Conservar y ampliar las redes de
aguapotableyalumbradopblico.
Reforzarlasaccionesdebacheoyde
repavimentacinconslurry.
Fortalecerlaprestacindelasobras
y los servicios pblicos en todo el
municipio.
Continuar la modernizacin de los
mercadospblicos.
Darcontinuidadalasobrasdemo-
dernizacin del sistema de drenaje
yalcantarillado.
Pavimentarlosmsde40kilmetros
de calles de la ciudad que actual-
mentefaltan.
Continuarmejorandolaimagendela
ciudad,conlaremodelacindepar-
ques,embellecimientodejardinesy
conmejorequipamientourbano.
AmpliarelPantenMunicipalSiglo
XXI.
Revisarymejorarlascondicionesdel
rastromunicipal.
36
LA RIQUEzA HISTRICA y CULTURAL de nuestro municipio es ori-
gen y debe ser destino. Los campechanos hemos heredado un vasto
patrimonio que debemos aquilatar en toda su dimensin y que de-
bemos proyectar hacia un futuro de mayor identidad entre nosotros
como pueblo.
El Ayuntamiento pretende que nuestra historia sea letra viva, letra que
forme la conciencia de nuestros nios y jvenes, enseanza cente-
naria, orgullo del presente y para siempre, estandarte de identidad,
raz que crezca haciendo cada vez ms profundas las razones de
nuestra campechanidad.
S la historia y cultura de nuestro pueblo nos permitieron alcanzar el
ttulo de Patrimonio Cultural de la Humanidad, es nuestro deber pro-
yectar que la difusin cultural y la promocin del arte sean acciones
fundamentales del Gobierno Municipal.
Cultura formativa que tiene en la educacin su catalizador idneo;
por ello facilitaremos la importante labor de las instituciones educati-
vas del municipio y promoveremos la calidad en la educacin como
va para la excelencia.
Estos son elementos de identidad que permitirn un nivel de armona
social mucho mayor, potenciando as el aprecio por nuestras rique-
zas histricas y culturales.
4. IDENTIDAD Y ARMONA
PARA VIVIR MEJOR
36
EJE 4
Identidad y Armonia para Vivir Mejor
Gobierno que fomente la preservacin de nuestras races y la
promocin de la cultura en todas sus manifestaciones, para
hacer de nuestra identidad cultural y las expresiones artsticas,
oportunidades para impulsar conjuntamente con la educacin
el crecimiento como sociedad.
Propsitos
Identidadhistricaycultu-
ral.
Preservacindelpatrimoniohistri-
cocomoelementodeidentidad.
Crear la Direccin de Promocin y
DifusinCultural.
ApoyarlostrabajosdelCronistade
laCiudad.
Promover talleres que impulsen el
fortalecimiento de nuestra identi-
dad.
Gestionarantelasautoridadesfede-
ralesobrasderehabilitacinenmo-
numentosysitiosqueformenparte
denuestropatrimoniohistrico.
Promocin del Desarrollo
Cultural.
Fomentodelasartes. Disear y ejecutar un programa
municipal de cultura y arte, con
la participacinde los ciudadanos
especializadosenestosrubros.
Poner en marcha el Programa de
FestivalesArtsticosyCulturalesen
Barrios, Colonias y Comunidades
RuralesdelMunicipio.
Realizarprogramasderadiorelativos
alavidaculturaldelMunicipioyel
quehacercotidianodelAyuntamiento
deCampeche.
Apoyar a los grupos musicales,
balletsyorquestasqueformanparte
delAyuntamientodeCampeche.
Apoyoalaeducacin. Fomentoalacalidadeducativa. Facilitardesdeelmbitodecompe-
tenciamunicipal,eldesempeode
lalabordeautoridadeseinstitucio-
neseducativas
37
LA FAMILIA es eje fundamental de nuestra sociedad; representa para
los campechanos el ms preciado de nuestros bienes, porque en
ella tenemos el principal caudal formativo de nuestra idiosincrasia
como pueblo.
Los habitantes de nuestro querido municipio somos gente de bien,
de buena voluntad, de fe en la naturaleza generosa del ser humano.
Al darnos la mano antes que por inters alguno, lo hacemos por el
genuino nimo solidario de ayudarnos entre nosotros. Nunca la ri-
queza material ha sido el propsito de nuestro pueblo, pues le apos-
tamos a una riqueza mayor: la de vivir siempre en paz, en armona
con nuestros vecinos, en solidaridad social.
Por eso la salud, la atencin a los grupos vulnerables de nuestra so-
ciedad y la vivienda son de inters principal para el Ayuntamiento.
Fomentaremos la salud en cuanto a prevencin y atencin de enfer-
medades; y las prcticas deportivas en tanto fuente de vida saluda-
ble, ya que implican la amplia promocin de una renovada cultura
preventiva, para generar en las familias el fortalecimiento de su con-
viccin por cuidar la salud de todos sus integrantes.
Conviccin por la proteccin social que tambin genera en el Ayun-
tamiento el compromiso de actuar a favor de los grupos vulnerables:
nios, jvenes, adultos mayores, madres y familias en desamparo o en
peligro de desintegracin y personas con alguna discapacidad fsica.
5. MEJORES CONDICIONES DE VIDA PARA
LAS FAMILIAS Y GRUPOS VULNERABLES
3B
Asimismo, promoveremos el mejoramiento de las condiciones de
vivienda de los sectores sociales de menores ingresos; y auspicia-
remos una atencin federal y estatal al municipio ms amplia en ma-
teria de vivienda.
As, la vocacin de servicio del Ayuntamiento se traducir en una cer-
cana mayor a las familias de los segmentos poblacionales ms des-
protegidos o que necesitan de una atencin mucho ms solidaria.
39
Propsitos
EquidaddeGneroyAten-
cin a Grupos Vulnera-
bles.
Atencin a las familias y grupos
vulnerables.
AmpliarlaatencindelosCentros
deAsistenciayDesarrolloInfantil.
Promover la defensa de los dere-
chosdelosniosyadolescentes.
Fortalecerlaatencindelosgrupos
en situacin vulnerable: nios,
jvenes,adultosmayores,madresy
familiasendesamparooenpeligro
dedesintegracin.
Fomentarunaculturaderespetoa
losderechosdelosgruposindge-
nasdelmunicipio.
Impulsarlaintegracinsocialdelas
personasconalgunadiscapacidad
fsica.
Fortalecer la instancia municipal
encargada de atender a personas
concapacidadesdiferentes.
Gestionar unidades de transporte
que faciliten a las personas con
capacidades diferentes el traslado
asusterapiasyatencinespeciali-
zada.
Ampliar la atencin y servicios
jurdicosdelaProcuraduraAuxiliar
delaDefensadelMenor,laMujery
laFamilia.
EJE 5
Mejores Condiciones de Vida para las
Familias y Grupos Vulnerables
Gobierno que promueva el mejoramiento de las condiciones
de vida y la armona del seno familiar, poniendo nfasis en la
atencin de los grupos vulnerables y el acceso a los servicios
de seguridad social para las personas de escasos recursos.
40
Propsitos
PromocindelaSalud.
Campaadesaludpreventiva. Promoverlaculturadelaprevencin
deenfermedadesatravsdeplti-
cas,campaasyeventosespeciales
desalud.
Gestionar que las autoridades fe-
derales y estatales fortalezcan sus
accionesenmateriadesaludenel
Municipio.
ReforzarelProgramadeAsistencia
SocialMdicaaPoblacinenDes-
amparo.
Asistenciaalimentaria FortalecerlosEspaciosdeAlimen-
tacin y Encuentros de Desarrollo
Comunitario
ImpulsoalDeporte.
Apoyoaactividadesdeportivas. Propiciar, difundir y apoyar la
prcticadelasdiversasdisciplinas
deportivasencaminadasalabuena
salud fsica de la poblacin, tanto
en las reas urbanas como en las
rurales,auspiciandolaintegracin
familiar y social, para una mejor
calidaddevida.
Ampliacin de la infraestructura
deportiva.
Construir ms espacios para la
prcticadeldeporte.
Viviendadigna.
Vinculacin con las instituciones
federalesyestatalesdevivienda.
Promover el mejoramiento de las
condicionesdevivienda.
41
EL DESARROLLO DE UN PUEbLO se consigue mediante la suma de
esfuerzos y el compromiso de todos los sectores; ciudadana, gobier-
no y sector privado, son elementos que trabajando coordinadamente
y con rumbo definido pueden impulsar el crecimiento que genere
ms oportunidades y mejores condiciones de vida para todos.
Concretar esas oportunidades, exige explotar el talento y los recursos
que poseemos los campechanos, para hacer de nuestro municipio
un municipio competitivo y atractivo para la inversin.
La promocin del turismo, es una de las actividades en la que cada uno
de nosotros puede trabajar y poner de su parte para consolidar a Cam-
peche como una de las ciudades ms importantes en este rubro a nivel
nacional. Ofrecer mejores servicios de este tipo y crear nuevas opciones
tursticas sern tareas en las que todos tenemos algo que hacer.
El crecimiento econmico del municipio implica una visin de largo pla-
zo e incluyente de todas sus localidades, basado primeramente en la
identificacin de las actividades productivas, para pasar despus al for-
talecimiento de stas y a la generacin de cadenas productivas que
permitan agregar valor a la produccin de la zona rural del municipio.
Nuestro propsito, es hacer de Campeche un municipio facilitador
para el desarrollo, con ventajas competitivas, que promueva la in-
versin local y el fomento de las actividades productivas gracias a la
concurrencia y compromiso de los tres rdenes de gobierno.
6. MUNICIPIO IMPULSOR Y
GESTOR DEL DESARROLLO
4Z
Propsitos
Turismo para el Desarro-
llo.
Colaboracin con las autoridades
estatales y federales, para avanzar
hacialaconsolidacindelaciudad
comodestinoturstico.
Organizar, con el apoyo de las
agencias tursticas, el recorrido Un
DaenCampeche,quemaximicelos
actuales recorridos tursticos con
ingredientes histricos, culturales,
arquitectnicos, gastronmicos y
artsticos,entreotros.
Aprovechar los atractivos tursticos
locales para diversificar la oferta
turstica del municipio: turismo de
convenciones y turismo histrico-
cultural.
Trabajar coordinadamente con las
empresastursticasenlapromocin
delosatractivostursticosdelmuni-
cipio.
PromocindelaIndustriay
elComercio.
Asesora integral a inversionistas,
comerciantes y productores loca-
les.
Fomentodelainversinlocalyfor-
neaparalageneracindeempleos.
Crear la Consultora Municipal de
Negocios, para brindar asesora
integralalosinversionistas,comer-
ciantes, artesanos y productores
locales.
Establecer en la Consultora Mu-
nicipal de Negocios, el Banco de
Proyectos,pararespaldarlagestin
de proyectos productivos previa
evaluacinsocioeconmica.
Privilegiaralosconstructoresypro-
veedoreslocalesenlacontratacin
deobrasylaadquisicindebienes
yservicios.
Promover y facilitar las iniciativas
empresariales.
EJE 6
Municipio Impulsor
y Gestor del Desarrollo
Gobierno que promueva la inversin y la potencializacin de
las capacidades de los ciudadanos, basndose en la asesora
profesionalizada y la concurrencia de los rdenes de gobierno
federal y estatal en el crecimiento econmico del Municipio.
43
Propsitos
Promocin de la inver-
sin.
Generacin de ventajas competiti-
vas
Fortalecerlascadenasproductivas.
Promoverelfactoraje.
Fomento al Desarrollo en
ZonasRurales
Impulsoalascomunidadesrurales. Impulsar el desarrollo de las co-
munidades rurales del municipio,
procurando que la accin de go-
bierno tenga impacto en toda la
geografamunicipal,loqueimplica
elfortalecimientoadministrativode
laofcinaencargadadeatenderalos
habitantesdelascomunidades.
Realizar las gestiones necesarias
paradotaracadaunadelasJuntas
Municipales, as como a Lerma y
a Chin, de un parque vehicular
que incluya ambulancia, volquete,
patrullayunvehculoomotocarro
recolector.
Fortalecimientodelainfraestructura
productivadelcampo.
Fortalecer la infraestructura pro-
ductiva del campo con mejores
caminos.
Gestionar la ampliacin de los
sistemas de riego y la adquisicin
de mejores implementos agrope-
cuarios.
Gestionarunmdulodemaquinaria
enapoyoalcampo.
Fortalecimiento a actividades pro-
ductivas.
Impulsarproyectosdetraspatio,para
alentarelautoempleo.
EVALUACIN Y ACTUALIZACIN DEL
CAPTULO
IV
46
EL PLAN MUNICIPAL, en tanto que es un instrumento rector del desarrollo,
implica que las acciones contenidas en l sean cuantificables y califica-
bles.
El desarrollo de nuestro municipio tiene que basarse en hechos; y los he-
chos cuentan y se califican.
Por eso, los propsitos, estrategias y acciones aqu sealados, sern so-
metidos al escrutinio social y a la evaluacin institucional.
Evaluacin de cada accin y de cada programa de gobierno, como factor
que le genere a la ciudadana la certeza de que el Ayuntamiento cumple
con su funcin y con los retos de su tiempo.
El COPLADEMUN dar puntual seguimiento y evaluacin a la ejecucin del
Plan Municipal de Desarrollo.
Asimismo, a travs de sus instancias de planeacin, el Ayuntamiento podr
adaptar a las circunstancias coyunturales que continuamente se viven en
el quehacer pblico, las actualizaciones al contenido del Plan Municipal de
Desarrollo que se consideren pertinentes, privilegiando siempre los intere-
ses fundamentales de la sociedad.
EVALUACIN DEL
47
ANEXOS
REA DE INTERVENCIN
COMPOSICIN Y DINMICA DE LA POBLACIN
RECURSOS ECONMICOS
RECURSOS FSICOS
DIRECTORIO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
ESTRUCTURA ORGNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
ESTRUCTURA ORGNICA DEL COPLADEMUN
49
60
MUNICIPIO DE CAMPECHE
El Municipio de Campeche cuenta con una gran diversidad de recursos
naturales, culturales y econmicos.
Actualmente el municipio presenta una divisin territorial y administrativa
estructurada de la siguiente forma: una cabecera municipal, cuatro juntas
municipales, ocho comisaras municipales y 25 agencias municipales.
Denominacin ofcial
Municipio Libre de Campeche.
Toponimia
Campeche proviene de Ah-Kim-Pech, nombre formado por las palabras
mayas Kim: culebra y Pech: Garrapata; y que significa lugar de serpientes
y garrapatas.
Resea histrica
Antes de la conquista espaola, el espacio territorial que actualmente ocu-
pa el Municipio de Campeche estuvo poblado por la civilizacin maya.
En 1540 Francisco de Montejo, El Mozo, decidi fundar la villa de San
Francisco de Campeche.
REA DE INTERVENCIN
61
Durante el perodo colonial, Campeche era un activo puerto comercial, ras-
go que motivo mltiples ataques por parte de piratas, por lo que la corona
espaola proyect en 1561 la construccin de obras de proteccin.
Durante los siglos XVI y XVII se construyeron murallas y baluartes para la
defensa de la poblacin, terminndose de construir en el ao 1704.
En 1777, Campeche recibe el ttulo de ciudad por gracia del Rey Carlos III.
En 1857, inicio el movimiento emancipador que condujo a la fundacin del
Estado de Campeche y a la elevacin de nuestra ciudad como su capital.
El primero de diciembre de 1999, la ciudad fortificada de Campeche fue
declarada por la UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Ubicacin geogrfca
El Municipio de Campeche se localiza entre los paralelos 19 14 y 20 00
de latitud norte, y entre los meridianos 89 50 y 90 42 de longitud oeste
de Greenwich; colinda al norte con el Municipio de Tenabo, al sur con el de
Champotn, al este con el de Hopelchn y al Oeste con el Golfo de Mxico.
)XHQWH&2(632
Ubicacin geogrfica del Municipio de Campeche
6Z
La superficie es plana en su mayor parte con ondulaciones no mayores de
150 metros sobre el nivel del mar; lo atraviesa la sierra alta que en su reco-
rrido por la costa forma acantilados conocidos con el nombre de Maxtum y
boxol. Dentro de las pendientes se localiza parte del Valle de Edzn, consi-
derado el ms extenso del territorio estatal y apto para el cultivo agrcola.
La extensin territorial del municipio es de 3 mil 410.64 kilmetros cuadra-
dos, que representan el 6 por ciento de la superficie total del Estado de
Campeche y que lo ubican en el sptimo lugar en tamao entre los once
municipios que integran la geografa estatal.
Distribucin geopoltica por localidades
En la actualidad el municipio se divide para su administracin en cuatro
juntas municipales y la cabecera municipal:
FUENTE: Direccin de Fortalecimiento municipal
Divisin administrativa de las localidades
FUENTE: Direccin de Fortalecimiento municipal
Divisin administrativa de las localidades
63
Cabecera Municipal: San Francisco de Campeche
La cabecera municipal cuenta con una poblacin estimada de 216 mil 317
habitantes al ao 2006 y se espera que al finalizar el trienio, sta se incre-
mente a 226 mil 102 habitantes, lo que representa 9 mil 785 personas ms
que demandarn servicios bsicos. A la cabecera municipal le correspon-
den la villa de Lerma, los poblados de Castamay, Chin, Im, Nilch, Samul,
San Antonio Cayal, San Agustn Ol, San Camilo y Tikinmul.
Junta Municipal: Hampolol
La comunidad de Hampolol cuenta con mil 134 habitantes, de los cuales
590 son hombres y 544 son mujeres; y comprende los poblados de betha-
nia, Chembls, Hampolol y San Francisco Kobn.
Junta Municipal: Alfredo V. Bonfl
La comunidad de Alfredo V. bonfil cuenta con 2 mil 205 habitantes, de los
cuales mil 84 son hombres y mil 121 son mujeres; y comprende los po-
blados de Alfredo V. bonfil, Crucero de Ox, Cayal, Pueblo Nuevo y Uzazil
Edzn.
Junta Municipal: Pich
La Junta Municipal de Pich cuenta con mil 686 habitantes, de los cuales
868 son hombres y 818 son mujeres; y comprende los poblados de bolon-
chn Cahuich, Carlos Cano Cruz, Kikab, Melchor Ocampo, Nuevo Pnja-
mo, Pich, San Luciano y San Miguel Allende.
Junta Municipal: Tixmucuy
La Junta Municipal de Tixmucuy cuenta con 508 habitantes, de los cuales
268 son hombres y 240 son mujeres; y comprende los poblados de Adolfo
Ruz Cortines, Hobom, Mucuychakn, Nohakal, Pocyaxn, San Antonio
bobol, Tixmucuy y bayamn.
64
Segn el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 del INEGI, existen 163 lo-
calidades con menos de 100 habitantes en el Municipio de Campeche.
Principales localidades
Las principales localidades con que cuenta el municipio son:
San Francisco de Campeche: localidad urbana que cuenta con 216 mil
317 habitantes. Es cabecera municipal y capital del estado.
Chin: localidad urbana que cuenta con 4 mil 957 habitantes.
Alfredo V. bonfil: localidad rural con 2 mil 205 habitantes.
Los Laureles: localidad rural con 2 mil 237 habitantes.

FuENTE: C0E3P0 cor oase a |rlorrac|r de| Xll Cerso 0erera| de Poo|ac|r y v|v|erda 2000. lNE0l
Localidades segn concentracin de poblacin
FUENTE: COESPO con base a informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI
La poblacin urbana en el Municipio de Campeche concentra al 90.1 por
ciento de la poblacin total, esto significa que de cada 10 personas, 9 ha-
bitan en zonas urbanas.
1
1 Se considera urbana a todas las localidades que tienen ms de 2 mil 500 habitantes; siendo la ciudad de San Francisco de Cam-
peche y Chin, las nicas que presentan esta caracterstica en todo el municipio.
66
COMPOSICIN Y DINMICA DE LA POBLACIN
Poblacin
De 1950 al 2000, la poblacin del Municipio de Campeche se ha multipli-
cado poco ms de 4.4 veces, al pasar de 39 mil 531 habitantes en 1950 a
216 mil 897 en el 2000, con una tasa de crecimiento intercensal del 1.38 por
ciento en el quinquenio 1995-2000.
Evolucin de la poblacin de 1950-2010
39531
54346
81155
151805
173645
216897
260 065
241839
245 514
249 170
256 439
252 808
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nota: La poblacin de 2005 a 2010 es estimada, segn el Consejo Estatal de Poblacin
Fuente: NEG, Censos Generales de Poblacin y Vivienda, 1980-2000, Conteo de Poblacin
y Vivienda 1995 y Marco de Referencia para la integracin del Municipio de Candelaria. Estimaciones del Consejo
Nacionalde Poblacin
Nola: A parl|r de| 200, |a poo|ac|r esl esl|rada a r|lad de aro, segur proyecc|ores de| Corsejo Nac|ora| de Poo|ac|r (C0NAP0).
Fuerle: Cersos 1990, 2000, y Corleo 1995 y 2005, lNE0l.
Proyecc|ores de poo|ac|r por rur|c|p|o, C0NAP0
Poo| ac| r lola| por sexo e ird| ce de ler| r|dad de| Eslado y Vur| c| p| o de Carpecre. 1990-2009
E3TATAL VuNlClPl0
lN0lCE 0E
FEVlNl0A0
AN0 T0TAL l0V8RE3 VuJERE3 T0TAL l0V8RE3 VuJERE3 E3TATAL VuNlClPAL
1990 535,185 28,ZZ2 2,113 1Z3,15 85,2Z8 88,3Z 99 101
1995 12,51 322,991 319,525 201,533 100,298 101,235 99 101
2000 90,89 311,331 31,355 21,89Z 105,52Z 111,3Z0 101 10
2005 Z51,Z30 3Z3,15Z 381,2Z3 238,850 115,531 123,319 102 10Z
200 Z88,311 399,119 388,895 215,511 121,11 121,098 9Z 102
200Z 800,Z1 105,Z02 395,059 219,1Z0 123,211 125,959 9Z 102
2008 813,10Z 111,939 101,18 252,808 125,000 12Z,808 9Z 102
2009 825,385 118,132 10Z,253 25,139 12,Z83 129,5 9Z 102
Al ao 2006, segn estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin, exis-
ten 245 mil 514 habitantes en el municipio y la cifra ha crecido desde el ao
2000 a una tasa promedio del 2.1 por ciento. Para el 2009 se estima que
sta sea de 256 mil 439 con un ritmo de crecimiento promedio de 1.5 por
ciento desde 2006.
66
El proceso de crecimiento poblacional del municipio lo dividimos en tres
perodos para fines de anlisis; el primero de ellos abarc de 1950 a 1980,
caracterizndose por una elevada tasa media de crecimiento demogrfico
que evolucion de la siguiente manera: de 1950 a 1960 en 3.22 por ciento;
de 1960 a 1970 en 4.24 por ciento; y de 1970 a 1980 en 6.23 por ciento. El
segundo perodo abarca de 1980 a 1990 y se caracteriz por una tasa me-
dia de crecimiento anual relativamente baja de 1.38 por ciento. El tercer pe-
rodo comprende de 1990 a 2000, observndose en el quinquenio de 1990
a 1995 una tasa de crecimiento anual de 2.94 por ciento, cifra mayor al
periodo anterior en 1.52 por ciento, mientras que de 1995 a 2000 se aprecia
nuevamente una tendencia decreciente en el municipio al registrar una tasa
de 1.38 por ciento. Esto quiere decir que la poblacin se vio incrementada
en 2 mil 974 habitantes en promedio por ao; con esta tendencia se estima
que para el 2050 se habr duplicado la poblacin del municipio.
Poblacin total por sexo e ndice de feminidad del Estado y Municipio de Campeche.
1990-2009
ESTATAL MUNICIPIO
NDICEDE
FEMINIDAD
AO TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES ESTATAL MUNICIPAL
1990 535,185 268,772 266,413 173,645 85,278 88,367 99 104
1995 642,516 322,991 319,525 204,533 100,298 104,235 99 104
2000 690,689 344,334 346,355 216,897 105,527 111,370 101 106
2005 754,730 373,457 381,273 238,850 115,531 123,319 102 107
2006 788,314 399,419 388,895 245,514 121,416 124,098 97 102
2007 800,761 405,702 395,059 249,170 123,211 125,959 97 102
2008 813,107 411,939 401,168 252,808 125,000 127,808 97 102
2009 825,385 418,132 407,253 256,439 126,783 129,656 97 102
Nota: A partir del 2006, la poblacin est estimada a mitad de ao, segn proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO).
Fuente: Censos 1990, 2000, y Conteo 1995 y 2005, INEGI.
Proyecciones de poblacin por municipio, CONAPO
67
En tasas de crecimiento poblacional, el Municipio de Campeche ha estado
por debajo de las tasas de crecimiento del Estado.
Estructura poblacional por edad y sexo
En 1970 y 1980, ms de la mitad de la poblacin contaba con menos de
19 aos, tanto en el caso de los hombres como el de las mujeres, pero de
1990 a 2000 estas tendencias se modificaron al registrar este grupo de
poblacin el 46.5 y 40.6 por ciento, respectivamente.
Tasas de crecimiento poblacional y estimacin del 2006. Estado y
Municipio de Campeche
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
Estado 2.5 3.29 1.7 1.63 1.63
Campeche 1.38 2.94 1.38 1.56 1.52
1980-1990 1990-1995 1995-2000 *2005 *2006
Tasa esl|rada a r|lad de aro, segur C0NAP0
Fuerle: lNE0l, Cersos 0erera|es de Poo|ac|r y v|v|erda, 1980-2000
Esl|rac|ores de| Corsejo Nac|ora| de Poo|ac|r
6B
Es de notarse que la poblacin en el ao 2000, en el 2006 y la que se es-
pera en el 2009, es poblacin relativamente joven, ya que el grupo de 15 a
59 concentra arriba del 65 por ciento; sin embargo la tendencia empezar
a revertirse a partir del 2009. De igual forma, la poblacin de 0 a 14 aos
continuar un gradual descenso.
Tabla 2. Poblacin por grupos quinquenales de edad y sexo
del Municipio de Campeche a mitad de ao, 2006
Grupo de Poblacin por sexo
Edad Total Hombres Mujeres
0 - 4 19841 10129 9712
5 - 9 21466 10970 10496
10 - 14 22510 11464 11046
15 - 19 26897 13363 13534
20 - 24 25562 12715 12847
25 - 29 23614 11861 11753
30 - 34 21372 10610 10762
35 - 39 18507 9204 9303
40 - 44 15850 7831 8019
45 - 49 13122 6436 6686
50 - 54 10311 4917 5394
55 - 59 7532 3646 3886
60 - 64 5948 2745 3203
65 - 69 4674 2082 2592
70 - 74 3427 1507 1920
75 - 79 2347 998 1349
80 - 84 1399 562 837
85 y ms 1135 376 759
Total 245514 121416 124098
Fuente: Estimaciones del Consejo Estatal de Poblacin con base a proyecciones del CONAPO.
69
Pirmide poblacional del Municipio de Campeche, 2000, 2006
15,000 10,000 5,000 0 5,000 10,000 15,000
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 y
G
r
u
p
o
s

d
e

e
d
a
d

Poblacin
Mujeres
Hombres
Pirmide al 2000
Pirmide 2006
)8(17(&RQVHMR(VWDWDOGH3REODFLyQFRQEDVHDSUR\HFFLRQHVGHO&21$32
Porcentaj e de pobl aci n segn grandes grupos de edad.
2000, 2006, 2009
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
2000 30.7 61.7 7.6
2006 23.7 68.0 8.3
2009 26.0 66.3 7.7
0 a 14 15 a 59 60 y ms
)XHQWH3UR\HFFLRQHVGHO&RQVHMR(VWDWDOGH3REODFLyQ
60
Poblacin indgena
Segn el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, en el Municipio de Cam-
peche existen 12 mil 534 personas que hablan lengua indgena y que repre-
sentan el 5.82 por ciento de la poblacin total del municipio.
De esta poblacin, 12 mil 56 personas (el 99.6 por ciento aproximadamen-
te) hablan lengua indgena y espaol.

Educacin
Con base a informacin de la SECUD, en el ciclo escolar 2004/2005 haba
un total de 59 mil 844 alumnos inscritos en el municipio, distribuidos en 333
escuelas.
El personal docente contaba a esa fecha con 3 mil 616 personas, distribui-
dos principalmente en las escuelas de bachillerato y primarias.
Cabe destacar que el nmero de escuelas primarias asciende a 142.
Porcentaje y poblacin por grandes grupos de edad segn ao.
Municipio de Campeche
Grupo
de
edades
2000* 2006 2009
Total Porcentaje Total Porcentaje Total Porcentaje
0 a 14 66,092 30.70 63,817 23.7 60,813 26.0
15 a 59 132,777 61.68 162,767 68.0 174,430 66.3
60 y ms 16,395 7.62 18,930 8.3 21,196 7.7
Total 215,264 100 245,514 100 256,439 100
* No incluye a la poblacin que no especifc su edad
Fuente: XII Censo General de poblacin y Vivienda, INEGI
Estimaciones de la Secretara Tcnica de COESPO, con base a proyecciones de CONAPO
61
Alumnos inscritos, personal docente y escuelas en educacin bsica
y media superior de la modalidad escolarizada a inicio de cursos por
nivel educativo y sostenimiento administrativo
Ciclo escolar 2004/2005
Nivel
Sostenimiento
Alumnos
Inscritos
Personal
Docente
1
Escuelas
2
Estado Municipio Estado Municipio Estado Municipio
Total 203,749 59,844 10,908 3,616 1,860 333
Federal
transferido
161,261 44,518 7,338 2,201 1,266 227
Federal 11,405 3,956 766 250 369 25
Estatal 13,331 3,267 931 297 63 14
Autnomo 4,101 2,524 325 189 6 4
Particular 13,651 5,579 1,548 679 156 63
Preescolar 27,938 7,912 1,544 463 659 104
Federal
transferido
24,246 6,927 1,163 358 415 72
Federal 1,377 96 132 10 187 12
Particular 2,315 889 249 95 57 20
Primaria 106,002 28,925 4,714 1 317 846 142
Federal
transferido
99,499 26,609 4,133 1 140 640 120
Federal 1,172 72 169 6 167 6
Particular 5,331 2,244 412 171 39 16
Secundaria 41,681 12,623 2,569 922 251 51
Federal
Transferido
37,516 10,982 2,042 703 211 35
Estatal 391 280 58 36 5 3
Particular 3,774 1,361 469 183 35 13
Profesional
tcnico
1,614 631 155 64 7 3
Estatal 1,594 611 146 55 6 2
6Z
Particular 20 20 9 9 1 1
bachillerato 26,514 9,753 1,926 850 97 33
Federal 8,856 3,788 465 234 15 7
Estatal 11,346 2,376 727 206 52 9
Autnomo 4,101 2,524 325 189 6 4
Particular 2,211 1,065 409 221 24 13
1 En los niveles de preescolar y primaria, incluye al personal directivo con grupo; en secundaria, profesional tcnico y bachillerato,
incluye al profesorado de: educacin fsica, msica, idiomas, actividades artsticas y tecnolgicas.
2 La cuantificacin de escuelas est expresada mediante los turnos que ofrece un mismo plantel y no en trminos de planta fsica.
Fuente: Secretara de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno del Estado. Subsecretara de Planeacin, Programacin y
Evaluacin; Direccin de Planeacin y Programacin; Departamento de Sistemas de Informacin Estadstica.
Alfabetismo
El analfabetismo en el Municipio de Campeche ha ido disminuyendo gra-
dualmente, mientras en 1990, 10 de cada 100 personas eran analfabetas,
al ao 2005 slo 7 de cada 100 tienen esta condicin.
0
50000
100000
150000
200000
Poblacin de 15 aos y ms segn condicin de
alfabetismo, 1990-2005
Poblacin Total 110780 137678 149172 170613
Alfabetas 100449 125788 138390 159223
Analfabetas 10183 11761 10717 10652
1990* 1995 2000 2005
Fuerle: Xl Cerso 0erera| de Poo|ac|r y v|v|erda, 1990 y
lNE0l, Xll Cerso 0erera| de Poo|ac|r y v|v|erda, 2000
63
Vivienda
En el 2005 se dispona de 61 mil 303 viviendas, que comparadas con el
nmero de viviendas registradas en el municipio en el ao 2000, represen-
tan un 15 por ciento ms, lo cual se traduce en un promedio de mil 601
viviendas ms por ao.
Cobertura de servicios de vivienda en el Municipio de Campeche.
1990-2005
AO
Cobertura de servicios
Viviendas Energa Elctrica Drenaje Agua entubada
1990 37405 94.5% 68.2% 90.4%
1995 47117 94.7% 82.6% 92.5%
2000 53297 96.4% 83.5% 92.1%
2005 61303 97.7% 92.6% 95.4%
Fuente: Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990, 2000 y Conteos Generales de Poblacin y Vivienda 1995, 2005. INEGI
Cobertura de Servi ci os de l a vi vi enda en el muni ci pi o de
Campeche, 1990-2005
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
120.0%
1990 94.5% 68.2% 90.4%
1995 94.7% 82.6% 92.5%
2000 96.4% 83.5% 92.1%
2005 97.7% 92.6% 95.4%
Energa Electrica Drenaje Agua entubada
Fuerle: Cersos 0erera|es de Poo|ac|r y v|v|erda 1990, 2000 y
Corleos 0erera|es de Poo|ac|r y v|v|erda 1995, 2005. lNE0l
64
En relacin a la cobertura de servicios, podemos notar en la grfica un in-
cremento considerable en la disponibilidad de drenaje para viviendas parti-
culares, ya que en el ao 2000 el 83.5 por ciento contaba con este servicio,
y para el 2005 ya cuentan con este el 92.6 por ciento de las viviendas.
En servicio de agua potable pas del 92.1 por ciento de cobertura en el
2000 al 95.4 por ciento en el 2005. Por otro lado, en el servicio de energa
elctrica la cobertura subi solamente 1.3 decimales del ao 2000 al 2005,
al pasar de 96.4 por ciento a 97.7 por ciento.
Salud

Segn el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, la poblacin derechoha-
biente es de 166 mil 140 personas y la no derechohabiente de 67 mil 795,
lo que representa el 69.6 por ciento y 30.44 por ciento respectivamente del
total de la poblacin del municipio.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Fuente: Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. NEG
Tot al de der echohabi ent es , 2005
Serie1 112046 26064 5267 26259 1692 65
MSS SSSTE
PEMEX/S
EDENA
SEGURO
POPULA
NSTTUC
N
OTRA
NSTTUC
De acuerdo a los datos disponibles, el personal en instituciones pblicas
de salud en el municipio al 31 de diciembre de 2004 era de 3 mil 57 perso-
nas; y de estas el IMSS concentra a la mayora.
Es de llamar la atencin que el personal mdico en el municipio alcanz la cifra
de 740 personas, concentrados principalmente en el IMSS e INDESALUD.
66
En la tabla siguiente, se puede apreciar el total de la poblacin estatal y
municipal que padece alguna discapacidad de acuerdo a informacin del
XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. De acuerdo a estos da-
tos existan en el ao 2000, 6 mil 659 personas con este padecimiento en
nuestro municipio, que representan aproximadamente el 42 por ciento del
total estatal.
Recursos humanos en instituciones pblicas del sector salud por tipo
de personal segn rgimen y principales instituciones.
Al 31 de diciembre de 2004
Total Seguridad Social Asistencia Social
Tipo de
personal
IMSS ISSSTE PEMEX SDN SM INDESALUD
IMSS-
OPORTU-
NIDADES
DIF
Resto de
instituciones
Municipio 3057 889 373 0 18 99 737 18 324 599
Personal
mdico
740 245 82 0 2 40 186 6 23 156
Personal
paramdico
1142 320 140 0 16 29 346 12 72 207
Personalde
servicios
auxiliaresde
diagnsticoy
tratamiento
238 127 21 0 0 6 30 0 31 23
Personal
administrativo
350 59 66 0 0 9 58 0 54 104
Otropersonal 587 138 64 0 0 15 117 0 144 109
Fuente: Instituto de Servicios Descentralizados de Salud Pblica del Estado. Direccin de Planeacin y Desarrollo;
Departamento de Informacin y Estadstica.
66
Poblacin total por condicin de discapacidad segn sexo
Al 14 de febrero de 2000
Condicin de
discapacidad
Total Hombres Mujeres
Estado Municipio Estado Municipio Estado Municipio
Total 690689 216897 344334 105527 346355 111370
SinDiscapacidad 668067 208465 332472 101255 335595 107210
ConDiscapacidad
1
15778 6659 8476 3416 7302 3243
Motriz 6385 2848 3338 1435 3047 1413
Auditiva 2365 956 1449 548 916 408
Dellenguaje 829 257 441 130 388 127
Visual 5941 2538 3106 1239 2835 1299
Mental 2195 880 1203 472 992 408
Otra 100 58 49 29 51 29
Noespecifcada 48 21 30 16 18 5
Noespecifcada 6844 1773 3386 856 3458 917
La suma de los distintos tipos de discapacidad puede ser mayor al total, debido a aquella poblacin que presenta ms de una
discapacidad.
Fuente: INEGI. Campeche, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; tabulados bsicos.
RECURSOS ECONMICOS
Poblacin econmicamente activa
El XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, registr en el municipio
una poblacin total de 162 mil 425 personas de 12 aos o ms.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el municipio sum alrede-
dor de 87 mil siete personas, lo que representa el 35.4 por ciento de la PEA
estatal; de este porcentaje, el 64 por ciento corresponde al gnero masculi-
no, lo cual representa 8.1 puntos porcentuales menos en comparacin con
la cifra estatal que registr el 72 por ciento.
67
PEA, segn condicin por sexo, 2000
Poblacin Econmicamente Activa, segn condicion por sexo. 2000
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

d
e

p
e
r
s
o
n
a
s

Hombres_Edo
Hombres_mun
Mujeres_Edo
Mujeres_mun
Hombres_Edo
72.1 82.6
Hombres_mun
64.0 75.7
Mujeres_Edo
27.9 17.4
Mujeres_mun
36.0 24.3
Ocupada Desocupadas
*Edo= Estado de Campeche y mun= Municipio de campeche
FuENTE: Xll C0Pyv 2000. lNE0l
Poblacin de 12 aos o ms por condicin de actividad
Municipio
y Sexo
Poblacin
de 12
aos y
ms
DISTRIBUCIN SEGN CONDICIN
DE ACTIVIDAD ECONMICA
No
Especifcado Poblacin Econmicamente Activa
PEI
Total Ocupada Desocupada
ESTADO 490,978 245,660 243,323 2,337 243,933 1,385
HOMBRES 243,335 177,434 175,504 1,930 65,093 808
MUJERES 247,643 68,226 67,819 407 178,840 577
CAMPECHE 162,425 87,007 86,027 980 75,097 321
HOMBRES 78,061 55,774 55,032 742 22,098 189
MUJERES 84,364 31,233 30,995 238 52,999 132
FUENTE: INEGI, CAMPECHE, XII CENSO GENERAL DE POBLACIN Y VIVIENDA 2000.
6B
Poblacin econmicamente activa por gnero
La tabla siguiente muestra informacin de la poblacin econmicamente
activa por gnero, segn grupos quinquenales de edad. De este modo,
podemos observar que la mayora de la poblacin econmicamente activa
del municipio se encuentra concentrada en los grupos de edad de 20 a 24,
25 a 29, 30 a 34 y 35 a 39 aos; comportamiento similar al observado a
nivel estatal. Sin embargo, al comparar con la media estatal de cada grupo
de edad, se refleja la existencia de ms mujeres en edad productiva.
Poblacin econmicamente activa por gnero,
segn grupo quinquenal de edad, 2000
Grupo de Edad TOTAL Hombres Mujeres
Mujeres x cada
100 hombres
Grupo de Edad Estado Municipio Estado Municipio Estado Municipio Municipio Estado
12-14AOS 4,129 903 3,070 621 1,059 282 45.4 34.5
15-19AOS 23,545 6,602 17,121 4,416 6,424 2,186 49.5 37.5
20-24AOS 35,287 11,952 25,158 7,634 10,129 4,318 56.6 40.3
25-29AOS 36,314 11,690 25,623 8,549 10,691 5,141 60.1 41.7
30-34AOS 33,139 12,801 23,282 7,979 9,857 4,822 60.4 42.3
35-39AOS 30,774 11,560 21,329 7,086 9,445 4,474 63.1 44.3
40-44AOS 24,222 9,276 17,000 5,743 7,222 3,533 61.5 42.5
45-49AOS 18,679 7,034 13,451 4,478 5,228 2,556 57.1 38.9
50-54AOS 13,560 5,145 10,200 3,437 3,360 1,708 49.7 32.9
55-59AOS 9,316 3,223 7,319 2,252 1,997 971 43.1 27.3
60-64AOS 6,809 2,052 5,518 1,467 1,291 585 39.9 23.4
65YMSAOS 9,886 2,769 8,363 2,112 1,523 657 31.1 18.2
TOTAL 245,660 87,007 177,434 55,774 68,226 31,233 56.0 38.5
FUENTE: INEGI, CAMPECHE, XII CENSOS GENERALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2000.
69
PEA de mujeres por cada 100 hombres, 2000
PEA de mujeres por cada 100 hombres. 2000
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
s

Municipio
Estado
Municipio 45.4 49.5 56.6 60.1 60.4 63.1 61.5 57.1 49.7 43.1 39.9 31.1 56.0
Estado 34.5037.52 40.2641.72 42.3444.28 42.4838.87 32.9427.29 23.4018.21 38.45
12 -
14
15 -
19
20 -
24
25 -
29
30 -
34
35 -
39
40 -
44
45 -
49
50 -
54
55 -
59
60 -
64
65 Y
MS
T O
T A
FUENTE: NEG, CAMPECHE, X CENSOS GENERALES DE POBLACN Y VVENDA 2000.
Poblacin ocupada
Segn informacin de los resultados definitivos del XII Censo General de
Poblacin y Vivienda 2000, la menor proporcin de la poblacin ocupada
se encuentra en el sector primario (agricultura, ganadera, caza y pesca)
con una participacin del 8.22 por ciento, en tanto que el sector secundario
(construccin, minera, extraccin de petrleo y gas, industria manufacture-
ra, electricidad y agua) concentra al 22.19 por ciento, y el terciario (comer-
cio y servicios) al 68.21 por ciento.
Cabe sealar, que la poblacin ocupada de 1990 a 2000 ha tenido una tasa
de crecimiento anual de 4.8 por ciento. Este crecimiento se debe a un in-
cremento fuerte de 6.2 por ciento en el sector terciario, lo que significa que
cada vez ms personas se dedican al comercio y servicios; por otro lado,
el sector secundario se increment en 5.1 por ciento y el sector primario
no alcanz siquiera el 1 por ciento de crecimiento y prcticamente se ha
mantenido constante en los ltimos 10 aos.
70
Uso de suelo
Con base a informacin proporcionada por la Secretara de Desarrollo So-
cial, se puede apreciar como ha ido evolucionando el uso de suelo en el
Municipio de Campeche.
El uso forestal durante el periodo 1991-2000 ha sido superior en compara-
cin con las dems actividades primarias. De 1991 a 1992, el uso de suelo
agrcola creci en 12.49 por ciento y se mantuvo constante; de 1997 a 1998
el crecimiento fue muy pequeo (0.36 por ciento), y de 1998 al 2000 dismi-
nuy en 0.96 por ciento aproximadamente.
En cuanto al uso de suelo ganadero, de 1991 a 1992 se aprecia una disminu-
cin significativa de aproximadamente 44.1 por ciento; sin embargo, de 1992 a
1993 aument en un 79 por ciento, gracias al impulso otorgado a esta actividad.
Poblacin ocupada por sector de actividad, 1990-2000
Ao
PEA
ocupada
Sector primario
Sector
secundario
Sector terciario No especifcado
Total % Total % Total % Total %
1990 53,575 6,737 12.57 11,626 21.7 32,267 60.23 2,945 5.5
2000 86,027 7,071 8.22 19,087 22.19 58,677 68.21 1,192 1.38
TasadeMedia
decrecimiento
1990-2000
4.8 0.5 5.1 6.2
FUENTE: INEGI, CAMPECHE, XII CENSO GENERAL DE POBLACIN Y VIVIENDA, 2000.
Uso de suelo del Municipio de Campeche
SUPERFICIE. (Has)
Ao TOTAL AGRICOLA GANADERO FORESTAL OTROS a/
1991 361,978 37,539 58,032 210,655 55,752
1992 341,064 42,228 32,429 210,655 55,752
1993 341,064 22,118 58,055 243,649 17,242
1994 341,064 22,118 58,055 243,649 17,242
1995 341,064 22,118 58,055 243,649 17,242
1996 341,064 22,118 58,055 243,649 17,242
1997 341,064 22,118 58,055 243,649 17,242
1998 341,064 22,188 58,055 243,649 17,242
2000 341,064 21,207 58,055 243,649 18,153
a/ SE REFIERE A USOS POR ASENTAMIENTOS HUMANOS, DE INFRAESTRUCTURA, DE EXPLOTACIN MINERA, MATORRALES,
MARISMAS, CUERPOS DE AGUA, ACAHUALES IMPRODUCTIVOS Y SUPERFICIE DE DESCANSO.
FUENTE: SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL ESTATAL
71
RECURSOS FSICOS
Fisiografa
Respecto a la parte fisiogrfica del territorio, como se haba mencionado
anteriormente, est conformado por el Valle de Edzn que se caracteriza
por rocas calizas de origen lacustre que facilitan y determinan el fenmeno
de krsticidad.
Precipitacin Media Anual Histrica
del Municipio de Campeche. 1950-2002
MES
Precipitacin Media anual (mm)
Mnima Mxima
Enero 30 40
Febrero 20 20
Marzo 20 30
Abril 20 40
Mayo 50 110
Junio 160 200
Julio 140 200
Agosto 170 270
Septiembre 200 280
Octubre 130 150
Noviembre 60 60
Diciembre 30 50
Anual 1100 1400
FUENTE: COESPO. Con base a informacin de CNA.
Como se aprecia en la tabla, las precipitaciones pluviales bajas se dan
entre los meses de enero y abril, siendo el mes de febrero donde menores
precipitaciones se presentan, con registros mnimos y mximos de 20 mm.
Entre los meses de mayo y octubre, se nota un incremento en la precipita-
cin pluvial, registrando un mnimo de 50 mm para el mes de mayo, hasta
los 280 mm registrados en el mes de septiembre. Noviembre y diciembre
son meses donde inicia un descenso abrupto de las lluvias.
7Z
Evapotranspiracin
Con respecto a la evapotranspiracin del Municipio de Campeche, se pue-
de apreciar una evaporacin mayor a la precipitacin, las evaporaciones
van de 0 a 400 mm y se reflejan en aproximadamente 98.8 por ciento del
territorio, en tanto que en una pequea porcin de este (1.2 por ciento) la
precipitacin es superior a la evaporacin (positiva).
Evapotranspiracin promedio del Municipio de Campeche.
Evapotranspiracion promedio del Municipio de Campeche.
0

-
2
0
0

-
1
0
0

-
3
0
0

-
4
0
0

1
0
0

0
-
2
0
0

-300
-
4
0
0

1
0
0
1
0
0

Evapotranspiracin
Negativa
Positiva
soyetas de Evapotranspiracin (mm)
-400
-300
-200
-100
0
100
Evapotranspiracin media anual del municipio
de Campeche. 1950-2002
)8(17(&2(632FRQEDVHDLQIRUPDFLyQ&1$
A pesar de que en gran parte del municipio (98.8 por ciento del territorio), la
evaporacin es mayor a la precipitacin, ste aprovecha los recursos de la
subcuenca al contar con infraestructura hidrulica de pozos.
73
Clima
Fuente: COESPO con base a informacin de la Secretara de Ecologa
En el Municipio de Campeche se dan constantemente dos tipos de climas:
clido subhmedo intermedio que se da en aproximadamente 75 por cien-
to del territorio municipal y clima seco de los clidos subhmedos que se
presenta en el 25 por ciento restante.
Recursos ambientales
Uso de suelo y vegetacin
En vegetacin, poco ms de la mitad del territorio (52.5 por ciento aproxi-
madamente) tiene selva hmeda de tipo caducifolia, de la cual 34.16 por
ciento se conserva intacta y 18.9 por ciento se encuentra en proceso de
degradacin. El 15.6 por ciento del territorio est compuesto por selva h-
meda perennifolia, de la cual el 9.26 por ciento est degradndose.
En conclusin, tenemos que el 68 por ciento del municipio es selva hme-
da (perennifolia y caducifolia); de este total el 40.5 por ciento se est degra-
dando, lo que se debe en gran medida a la roza, tumba y quema.
74
Uso de suelo y vegetacin 2000
Uso del suelo rea (has) % de rea
AGRICULTURA 56033.7 17.44%
AREA SIN VEGETACION APARENTE 598.86 0.19%
CUERPO DE AGUA 93.44 0.03%
MANGLAR 512.63 0.16%
PASTIzAL INDUCIDO 35252.46 10.97%
SELVA HUMEDA PERENNIFOLIA (CONSERVADA) 20433.47 6.36%
SELVA HUMEDA PERENNIFOLIA (DEGRADADA) 29766.81 9.26%
SELVA SUbHUMEDA CADUCIFOLIA (CONSERVADA) 109752.87 34.16%
SELVA SUbHUMEDA CADUCIFOLIA (DEGRADADA) 58758.29 18.29%
zONAS URbANAS 2908.06 0.91%
N/D 7186.72 2.24%
Total general 321297.31 100.00%
Fuente: Inventario Forestal, 2000. SEMARNAT.
)8(17(&2(632FRQEDVHDLQIRUPDFLyQ6(0$51$7
Uso de suelo y vegetacin. 2000
76
Reservas territoriales
)8(17(&2(632FRQEDVHDLQIRUPDFLyQ6(0$51$7
Reservas territoriales
Coincide dentro del territorio, una parte de la Reserva de la biosfera de Los
Petenes, conformada por manglares ubicados cerca de la costa y que
ocupa aproximadamente el 1 por ciento del territorio. Cabe sealar que la
poblacin cercana a esta reserva (1 kilmetro de distancia) es de 2 mil 606
personas, distribuidas en 8 localidades de las cuales Hampolol concentra
a mil 24 personas.
Agricultura
En el ciclo agrcola 2003-2004, la superficie dedicada a la agricultura en el
Municipio de Campeche fue de 23 mil 705 hectreas, que representan el 6
por ciento aproximado del total a nivel estatal.
El maz sigue siendo el producto agrcola ms sembrado, ya que ocupa el
62.6 por ciento de las hectreas dedicadas a la agricultura (17 mil 345). La
76
produccin por hectrea de este cultivo es de 3.2 toneladas y representa
el que mayor ingresos obtiene dentro del sector, al captar un total de 84
millones 494 mil pesos, en base a un valor comercial promedio de mil 500
pesos por tonelada.
Superfcie sembrada y cosechada; volumen y valor de la
produccin de los cultivos agrcolas. Campeche 2004
Cultivo
Superfcie
sembrada
(Has)
Superfcie
cosechada
(Has)
Volumen
(Ton)
Valor de la
produccin
(Pesos)
Valor
Produccin
x tonelada
(Pesos)
Produccin
por has.
(Ton)
Arroz 700.0 700.0 1,800.0 3,240,000.0 $1,800.0 2.6
Cacahuate 300.0 300.0 285.0 1,567,500.0 $5,500.0 1.0
CalabazaChihua 300.0 300.0 185.0 2,220,000.0 $12,000.0 0.6
CalabazaHortaliza 30.0 30.0 13.5 121,500.0 $9,000.0 0.5
ChileHabanero 47.0 47.0 229.4 2,064,600.0 $9,000.0 4.9
Frijol 32.0 32.0 37.2 148,800.0 $4,000.0 1.2
Jitomate 152.0 152.0 2,583.0 7,749,000.0 $3,000.0 17.0
Maiz 17,345.0 17,295.0 56,183.6 84,494,070.0 $1,503.9 3.2
Pepino 21.0 21.0 91.0 118,300.0 $1,300.0 4.3
Sandia 534.0 514.0 15,700.0 17,270,000.0 $1,100.0 30.5
Sorgo 1,230.0 1,230.0 3,265.0 5,224,000.0 $1,600.0 2.7
Soya 3,014.0 3,014.0 5,242.4 13,472,968.0 $2,570.0 1.7
Totalgeneral 23,705.0 23,635.0 85,615.1 137,690,738.0 1,608.3 3.6
Fuente: SAGARPA y Estimaciones de la Secretara Tcnica del COESPO.
La sanda es otro de los productos que mayores volmenes de produccin
logran en el municipio. Al ao 2004 se obtuvo una cosecha aproximada de
15 mil 700 toneladas de este producto en una superficie de 514 hectreas,
lo que significa un rendimiento de 30.5 toneladas por hectrea.
El cultivo del jitomate por su parte, tuvo un rendimiento promedio de 17
toneladas por hectrea y al ao 2004 obtuvo una cosecha en el municipio
de 2 mil 538 toneladas en una superficie de 152 hectreas.
77
Produccin y val or comerci al por tonel ada de l os productos agrcol as. Muni ci pi o
de Campeche, 2004
2.6
1.0
0.6 0.5
4.9
1.2
17.0
30.5
2.7
1.7
3.2
4.3
$1.8
$5.5
$12.0
$9.0 $9.0
$4.0
$3.0
$1.3
$1.6
$2.6
$1.1
$1.5
$0.0
$2.0
$4.0
$6.0
$8.0
$10.0
$12.0
$14.0
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s

Fuente: Estimaciones del Consejo Estatal de Poblacin con base a estadstica proporcionado
por SAGARPA
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
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)

Produccin por has. (Ton) Valor Produccin x tonelada (Pesos)
Con respecto a la produccin frutcola, los cinco productos ms importan-
tes en volumen de produccin son: la naranja con 30 mil 380 toneladas, el
mango con 15 mil 835, la toronja con 8 mil 640, el chicozapote con 6 mil
797 y el limn con 2 mil 293.
7B
Como es de notar, la produccin frutcola del municipio se basa principal-
mente en frutas ctricas. Sin embargo, el producto que tiene menos produc-
cin pero mayor valor comercial es el maran, con un promedio de 4 mil
754 pesos por tonelada y un rendimiento de 8.2 toneladas por hectrea.
Cabe sealar que del total de la superficie dedicada a la actividad frutcola
(6 mil 675.3 hectreas), aproximadamente el 47.5 por ciento corresponde
al cultivo de naranja.
Ganadera
La produccin de leche para el ao 2004, fue de 5 millones 862 mil litros,
que comparados con la cifra del ao anterior (5 millones 26 mil litros), re-
presentan un incremento de aproximadamente 16.6 por ciento en produc-
cin.
Superfcie sembrada y cosechada; volumen y valor de la
produccin de los cultivos frutcolas. Campeche 2004
Cultivo
Superfcie
sembrada
(Has)
superfcie
cosechada
(Has)
Volumen
(Ton)
Valor de la
Produccin
(Millones de
pesos)
Valor
Produccin
x tonelada
(Pesos)
Produccin
por has.
(Ton)
Aguacate 17.8 17.8 100.8 0.15 1,500.00 5.7
Chicozapote 746.3 658.0 6,797.0 12.96 1,906.15 10.3
Limn 308.5 299.0 2,293.0 4.59 2,000.00 7.7
Mandarina 8.5 8.5 38.0 0.08 2,039.47 4.5
Mango 1,508.0 1,459.0 15,835.5 30.71 1,939.53 10.9
Maran 33.3 28.0 228.5 1.09 4,754.92 8.2
Nance 69.5 51.5 306.5 0.77 2,500.00 6.0
Naranja 3,172.0 3,149.0 30,380.0 36.46 1,200.00 9.6
NaranjaAgria 1.5 1.5 14.0 0.02 1,200.00 9.3
Papaya 250.0 38.0 752.0 1.88 2,500.00 19.8
Tamarindo 20.0 7.5 41.5 0.06 1,400.00 5.5
Toronja 540.0 540.0 8,640.0 12.10 1,400.00 16.0
Totalgeneral 6,675.3 6,257.8 65,426.8 100.84 1,541.32 10.5
Fuente: SAGARPA y Estimaciones de la Secretara Tcnica del COESPO.
79
La produccin de huevo para plato, tambin observ un incremento consi-
derable al pasar de 905 toneladas en el 2003 a mil 41 toneladas en el 2004,
lo que signific un crecimiento de la produccin del 15 por ciento.
Volumen y valor de los principales productos pecuarios
del estado y Municipio de Campeche (2004)
PRODUCTO
VOLUMEN VALOR
(TONELADAS) (MILES DE PESOS)
ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO
TOTAL 332,431.2 86,822.8
Huevo para plato 5,110.5 1,041 67,636.8 14,534.0
Cera 8.2 0.4 143.4 10.8
Miel 6,405.3 1,779.0 128,010.4 42,968.0
Leche de bovino a/ 33,270.6 5,862.0 136,640.6 29,310.0
a/ En volumen se refere a miles de litros
Fuente: Cuaderno Estadstico Municipal, Campeche. Edicin 2005, INEGI
Se estima que el valor promedio de la leche fue de 5 pesos por litro, un
peso ms que el ao inmediato anterior, en tanto que la produccin de
huevo experiment un incremento de cerca del 42 por ciento.
La miel es uno de los productos que mayor rendimiento comercial generan
en el municipio, al aportar 42 millones 968 mil pesos segn los ltimos
datos disponibles. Sin embargo, para el ao 2004 la produccin de miel
descendi el 1 por ciento con respecto al ao anterior al obtener 6 mil 405
toneladas.
Poblacin ganadera y avcola
En el Municipio de Campeche, la poblacin ganadera creci de 2003 a
2004 en un 86.6 por ciento con respecto al ao anterior.
En cuanto a la produccin de aves, la poblacin ascendi a 4 millones 18
mil 765 en el 2004, de las cuales el 99.9 por ciento corresponde a gallin-
ceas.
B0
Como puede observarse en la tabla siguiente, la poblacin tanto ganadera
como avcola en el ao 2004 se duplic con respecto al ao inmediato
anterior.
Poblacin ganadera y avcola, y tasa de crecimiento
2003-2004. Municipio de Campeche.
(Cabezas)
CONCEPTO 2003 2004 TASA DE CRECIMIENTO
bOVINO a/
33,450
49,844 49.0
PORCINO 21,600 49,195 127.8
OVINO b/ 13,600 30,000 120.6
CAPRINO c/ 500 450 -10.0
QUIDO d/ 1,287 1,954 51.8
AVES 1,417,817 4,018,765 183.4
GALLINCEAS e/ 1,415,000 4,015,090 183.8
GUAJOLOTES 2,871 3,675 28.0
a/ comprende: bovinos para leche, para carne, de doble propsito y para trabajo
b/se refiere a bovinos para carne, para lana y doble propsito
c/ Comprende caprinos para carne y para leche
d/ Comprende caballos, asnos y mulas para monta, tiro y carga
e/ Comprende gallinas,gallos, pollos(as), tanto para la produccin de carne como de huevo
FUENTE: Cuaderno Estadstico Municipal. Campeche. Edicin 2004, 2005. INEGI;
estimaciones de la Secretara Tcnica del COESPO.
Valor de la produccin de carne
En la tabla siguiente, se observa que el volumen de carne producido en el
Municipio de Campeche se orienta principalmente a aves (67 por ciento).
Volumen y valor de carne en canal segn especie
del Municipio de Campeche. 2004
ESPECIE
VOLUMEN VALOR
TOTAL
(Toneladas)
PORCENTAJE
TOTAL
(Miles de pesos)
PORCENTAJE
AVES 6,215.3 67.0 134,994.5 58.0
bOVINOS 1,551.2 16.7 49,857.9 21.4
CAPRINOS 4.3 0.0 121.0 0.1
GUAJOLOTES 29.3 0.3 841.7 0.4
OVINOS 61.9 0.7 1,820.2 0.8
PORCINOS 1,420.0 15.3 45,155.0 19.4
TOTAL 9,282.0 100.0 232,790.3 100.0
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Delegacin Campeche.
B1
Pesca
El Municipio de Campeche cuenta con amplios litorales, es por eso que
una de sus actividades de mayor importancia es la pesca; sin embargo en
1996 solo logr el 12.91 por ciento de la captura total del estado y para el
2002 disminuy aun ms su captura representando solamente el 10.92 por
ciento del total.
Volumen de la captura pesquera en peso
desembarcado por principales especies (toneladas)
AO Estado Campeche
1996 3,9161 5,057
2002 3,9153 4,279
2003 43,157.8 4,581.5
2004 39,195.8 5,039.6
Fuente:SAGARPA., Cuaderno Estadstico del Municipio de Campeche, 2004 y 2005.
Cabe sealar que el pulpo y el camarn representan la mayor parte de la
captura pesquera, ya que en el 2004 el volumen capturado de estas dos
especies represent el 63.8 por ciento del total estatal; sin embargo en el
2002 sta representaba aproximadamente el 75 por ciento.
Volumen de la produccin pesquera 2002-2004 (Toneladas)
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2,000.0
FUENTE: Cuaderno estadstico Municipal de Campeche. Edicin 2003,2004. NEG
T
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a
s

2002 1,404.9 1,759.9
2003 1,533.3 1,560.6
2004 1,606.0 1,609.2
Camaron Pulpo
BZ
Turismo
La afluencia turstica en el Municipio de Campeche, fue de 320 mil 353
turistas en el ao 2004, lo que signific un crecimiento de 31.75 por cierto
con respecto al ao anterior, de los cuales el 69.6 por ciento correspondi
a turistas nacionales (222 mil 921) y 30.4 por ciento a extranjeros.
Infraestructura de apoyo
Segn datos del Cuaderno Estadstico Municipal de Campeche 2005, el
municipio tiene un total de 482.53 kilmetros de carreteras, de las cuales
el 34.9 por ciento corresponde a carreteras federales, el 37.3 por ciento a
carreteras estatales y el 27.8 por ciento a caminos rurales.
Infraestructura carretera del Municipio de Campeche. 2005
FUENTE: Direccin de Fortalecimiento Municipal
Es importante destacar, que aproximadamente el 93.7 por ciento de las
carreteras del Municipio de Campeche estn pavimentadas (452.13 kil-
metros).
B3
Recursos culturales
Monumentos histricos
Entre los recursos culturales con que cuenta el municipio, se pueden men-
cionar los baluartes, las puertas de mar y tierra, los reductos como los de
San Miguel y San Jos el Alto, las bateras, sus iglesias, construcciones
civiles, museos y las zonas arqueolgicas.
Artesanas
El municipio de Campeche cuenta con una gran variedad de artesanas en-
tre las cuales estn los aretes, anillos, prendedores y medallas de carey.
Gastronoma
Con respecto a la gastronoma del municipio, podemos encontrar una gran
gama de platillos locales preparados principalmente a base de especies
marinas; as como diversas bebidas realizadas con frutas de la regin.
Directorio del Gobierno Municipal
CABILDO
NOMBRE COMISIN DIRECCIN TELFONO
CarlosOznerolPachecoCastro PresidentedelCabildo Calle8s/n,Palacio
Municipal,PlantaAlta
(981)81-1-12-76
81-6-79-23
GenaroPrezCmaraBolivar 1er.Regidor
ObrasPblicas,DesarrolloUrbano
yVialidad
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
AlejandrinaMorenoBarona 2do.Regidor
AseoUrbano,AlumbradoPblico
yTurismo
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
CarlosMauricioBeytiaCambranis 3er.Regidor
DesarrolloSocial,Prevencindel
Delito,DesarrolloEconmicoy
Espectculos
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
LigiaMaraPachecoRomero 4to.Regidor
DesarrolloRuralyAsuntosIndgenas
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
Geronimodelosngeles
LpezRamrez
5to.Regidor
Mercados,ParquesyJardines
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
MaradelRosarioPrezBates 6to.Regidor
AguaPotableyAlcantarillado
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
AugustoJavierMaderoBasulto 7to.Regidor
Turismo,PatrimonioHistricoy
Cultural
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
MaraAsuncinCaballeroMay 8vo.Regidor
ObrasPblicas,DesarrolloUrbano
yVialidad
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
HildaBautistaPriego 9to.Regidor
RastrosyPanteones
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
FranciscoGilbertoBrownGants 10mo.Regidor
TurismoyDesarrolloEconmico
ComisionadopermanentedelCentro
EcolgicodelaCiudad
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
LaydaNoemSilvaSosa 11vo.Regidor
DesarrolloEconmico,Mercado,
ParquesyJardines
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
OliviadelCarmenRosadoBrito SndicoJurdico
AsuntosJudiciales
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
LuisFernandoGuerreroEscalante SndicodeHacienda
Hacienda
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
MaraIsabelGutirrezRullan Sndico
Bienestar,DesarrolloSocialy
Espectculos
Calle10#268local5
EdifcioCampeche
(981)81-6-69-96
B6
B6
ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Cabildo
Presidente Municipal
Secretaria del
Ayuntamiento
Tesoreria
Secretaria Particular
Secretaria Tecnica
Unidad de Comunicacion
Social
Unidad de Asesoria
Direccion de Administracion
Direccion de Fortalecimiento
Municipal
Direccion de Atencion
Y Participacion Ciudadana
Direccion de Servicios Publicos
Direccion de Desarrollo Social
Direccion Juridica
Direccion de Desarrollo Urbano
Direccion de Obras Publicas
Direccion de Turismo
Direccion de Contraloria
Direccion de Atencion a
Comunidades Rurales
Cronista Municipal
Consultoria Municipal de
Negocios
DIF
Municipal
SMAPAC
Organismos
Descentralizados
Centro Municipal
de Emergencia
Transporte
Urbano
Municipal
Otras
Dependencias
B7
ESTRUCTURA ORGNCA DEL COPLADEMUN
2006 2009
COORDI NADOR GENERAL
LIC. LORENZO ALBERTO CAN SANCHEZ
ASAMBLEA PLENARIA
GOBIERNO
FEDERAL
GOBIERNO
ESTATAL
GOBIERNO
MUNICIPAL
SECTOR
SOCIAL
SECTOR
PRIVADO
CONSEJO CONSULTIVO
DE PARTICIPACION
CIUDADANA
PRESIDENTE
LIC. CARLOS OZNEROL PACHECO CASTRO
PRESIDENTE MUNCIPAL
SECRETARIA TECNICA
LI C. ILSA CERVERA ECHEVERRIA
SUBCOMITES
SECTORIALES
OBRAS PUBLICAS Y
COMUNICACIONES
Ar q. Mar io Hur tado Escalante
EDUCACION, CULTURA,
DEPORTE, VIVIENDA Y SALUD
Psic. Mar co Antonio Pinzon
Char les
DESARROLLO ECONOMICO
Lic. Rober to Sales Rosado
SERVICIOS PUBLICOS
Ing. Maximo Flavio Segovia
Ramir ez
ASISTENCIA Y SEGURIDAD
SOCIAL
Psic. Daniel Suar ez Vasquez
PROTECCION CIVIL
Ar q. Miguel Gar cia Escalant e
GOBIERNO Y ADMINISTRACION
Lic. Pedr o Manuel Gongor a
Guer r er o
FINANZAS Y MODERNIZACION
ADMINISTRATIVA
C.P. J ose Roman de la Cr uz
Mar t inez
DESARROLLO URBANO Y
ECOLOGIA
Ar q. Aida Amine Casanova
Rosado
CONTROL Y EVALUACION
Lic. Alicia de Fatima Cr isant y
Villarino
ATENCION A COMUNIDADES
RURALES
C. J or ge Ines Te Chan
TURISMO
C.P. Car los Lavalle Millet
COMITE DE INFORMATICA
Areas de InIormatica de las
Direcciones de Fortamun, Tesoreria y
Desarrollo Urbano
COLOFN
La presente edicin del Plan Municipal
de Desarrollo 2006-2009, del H.
Ayuntamiento de Campeche, se
termin de imprimir en el mes de
noviembre de 2006, en los talleres de
Multi Impresos, en la ciudad de San
Francisco de Campeche.
Consta de 200 ejemplares.

PMDC 2006-2009

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