Plan de Seguridad Unidad Cinturn Sur.

Ante el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, los responsables de las tres fuerzas de seguridad federales (polica federal, prefectura nacional, gendarmera) e intendentes del conurbano bonaerense, la presidenta de la nacin present el Plan de Seguridad Unidad Cinturn Sur (PUCS), junto con otros anuncios en materia de seguridad, que competen al territorio porteo, como el cierre de los servicios psiquitricopenitenciarios en los Hospitales Borda y Moyano, el cierre y traslado de la crcel de Devoto y la adquisicin de importantes herramientas tecnolgicas para prevenir el delito. Frente a un saln colmado, de la casa de gobierno, CFK anunci que en una combinacin entre seguridad y respeto a los derechos humanos se realizar el traslado de los servicios del sistema penitenciario en hospitales psiquitricos de la C.A.B.A, a la localidad de Ezeiza, como paso intermedio a la construccin de casas de medio camino que garanticen el cumplimiento de las exigencias que la Ley de Salud Mental establece. En la misma direccin, el respeto por los DDHH, la mandataria inform el cierre y traslado de la crcel de Devoto a la localidad de Mercedes, donde se construir un edificio con celdas absolutamente individuales, terminando con la ignominia y lo terrible que eran los famosos pabellones comunes de los presos. Continuando con la adecuada combinacin, Cristina Fernndez present los recursos tecnolgicos de avanzada, que adquiri el Estado, los cuales se instalarn en las 35 crceles argentinas, con el objetivo de evitar las vejatorias requisas a las que se someten a los familiares de los detenidos y el ingreso de elementos que posibiliten situaciones de violencia, tanto para quienes se encuentran bajo el techo de las crceles, como para quienes se encuentran fuera de ellas. Sin embargo no puede considerarse que la tecnologa o el gobierno nacional tengan el poder suficiente para garantizar el cumplimiento efectivo de las normas dentro del Sistema Penitenciario Federal. Las fuerzas de seguridad anteceden a la actual gestin. Toda fuerza poltica que haya ocupado un silln en la Casa Rosada, desde la vuelta de la democracia hasta la fecha, sabe muy bien de los riesgos y los costos que conllevan confrontar a los uniformados. El fortalecimiento del poder del Estado, posibilit que esta sea la primera vez. Confrontacin contra la corporacin policial. Polticas de seguridad La presidenta afirm que llevar adelante estas acciones slo es posible por los pasos dados anteriormente, anticipando que seguirn avanzando, con ms intensidad, en la medida en que se pueda seguir mejorando la actividad econmica, porque estas cosas no se compran con discursos ni papeles, sino con contante y sonante que hay que juntarlo, administrarlo y saber aplicar bien, en un claro mensaje a la gestin portea, como a la bonaerense, a la que nos referiremos ms adelante. Mejorar la seguridad implica tomar decisiones polticas, afectando intereses econmicos, que permitan una sociedad ms justa, donde los derechos humanos y la participacin ciudadana, como mecanismo de acumulacin de fuerza, sean un eje fundamental y no un obstculo, como consideran los Ejecutivos de las Buenos Aires. La mandataria realiz su discurso luego de la proyeccin de un corto donde se expuso el PUCS y su objetivo de aumentar la cantidad de efectivos en la calle, a partir de la incorporacin de 2500 efectivos de la prefectura y la gendarmera - con funciones de polica de seguridad, prevencin e investigacin de los delitos- en la zona sur de la ciudad, distribuyendo 1000, de los 1300 policas federales del sur, al resto de los barrios porteos. Los otros 300 PF seguirn cumpliendo tareas administrativas en las Unidades de Seguridad Pblica (USP), las cuales ocuparn el lugar que hasta

el 4 de julio tienen las comisaras, dando lugar a ms actores civiles, buscando promover un accionar ms democrtico de la fuerza. Esta decisin de la presidenta, que parece vestida de una respuesta integral, de la que participen todos los actores, como solicitan los medios, la oposicin y cierto sector del progresismo, lejos de obedecer a objetivos tcnicos, muestra la decisin de un gobierno de confrontar, nuevamente, con una corporacin, esta vez, la polica federal; ya que es un obstculo que resiste ante el intento de alcanzar una sociedad ms justa y segura. Este gobierno ha demostrado que las mejores armas para combatir la inseguridad han sido, y son, la educacin y el trabajo, ampliando el acceso a derechos bsicos, ofreciendo oportunidades a quienes nunca las tuvieron y recurriendo a respuestas asistenciales como ltima opcin. La baja en los ndices del delito as lo demuestra. Esto no quiere decir que sea suficiente para acabar con todos los hechos delictivos. Hay una serie de delitos que encuentran el camino allanado, gracias a un criminalizacin meditica que se ofrece como teora ideolgica a una sumatoria de actores que no estn ni interesados ni dispuestos en confrontar con la corporacin policial, ni con los intereses a los que responden. El PUCS es un paso vital del Ejecutivo. Y digo vital porque implica riesgos que se llaman muertos, ya que es el modo, que en general, tienen las fuerzas de seguridad de responder cuando algo afecta sus intereses o no les gusta. El PUCS es una clara poltica de Estado, pero no implica que sea el paso de LLEGADA al objetivo propuesto, ms bien dira el de partida, con una lgica de funcionamiento distinta. No se trata tanto de llegar, como de acercarse al objetivo: una mayor participacin ciudadana, que posibilite debilitar a la corporacin de la polica federal, promoviendo un accionar policial sin excesos y con respeto por la constitucin nacional y los derechos humanos. El que prometa que va a erradicar definitivamente la inseguridad, el delito, est mintiendo. Hay cosas que no se puede garantizar ni con palabras, ni con leyes; se garantizan con polticas, afirm CFK en el acto. Buscando garantizar con polticas los objetivos en materia de seguridad, el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Seguridad, a cargo de Nilda Garr, implement, desde abril, el Plan Nacional de Participacin Comunitaria en Seguridad, paso previo al PUCS, realizando encuentros en las Comunas de la C.A.B.A, donde se promueve la participacin comunitaria en seguridad, contando con Garr como una de sus principales militantes territoriales. El derecho a la seguridad: un deber del Estado, obra de todos, es el mensaje del Estado Nacional. La participacin popular es la fuerza indispensable para poder lograr seguir avanzando sobre las nuevas resistencias que aparecen en el camino y evitar cualquier tipo de retroceso. De eso se trata gobernar y no administrar como dijo la presidenta, cuando era senadora, all por el 2000. Gobernar es meter al pueblo adentro, anticip. Creer, como hacen algunos, que en estos ocho aos el Estado no se ha ocupado de la seguridad, es ignorar la poltica y la complejidad que la problemtica conlleva. En estos ocho aos el Estado Nacional ha metido a muchos adentro. Aunque todava falten otros tantos. Zaffaroni, el Indoamericano y Ecuador. Hay tres hechos que me resultan indispensables para intentar acercarnos a una comprensin de lo que est sucediendo: 1) el intento de golpe de Estado a Ecuador 2) El trgico episodio del Parque Indoamericano, 3) las palabras en todos los medios de comunicacin, del respetado juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin Dr. Eugenio Zaffaroni. Comenzar por este ltimo punto, ya que me parece facilitar la articulacin que busco. Refirindose a lo sucedido en Ecuador, al que siempre se refiri como intento de golpe de estdo, en una entrevista concedida a Pgina/12, el respetado juez expres: Esta tentativa de golpe de Estado refleja un problema general de Amrica latina. No nos hemos ocupado de hacer un modelo

policial democrtico. Es el poder que da golpes en este momento. No son tradicionales, pero pueden desestabilizar. Hoy los golpes tienden a darlos las policas, El ltimo empujn a (Fernando) De la Ra se lo dio la polica; el empujn a (Eduardo) Duhalde se lo dio la polica, y el caso de Ecuador fue ms manifiesto. El conflicto del Parque Indoamericano evidenci que el Ejecutivo Nacional no tiene un poder absoluto sobre la Polica Federal, como mienten algunos, y que sta, por accin u omisin, tuvo responsabilidad en lo sucedido, aunque ser la justicia quien determine el grado y las consecuencias de ello. El trgico episodio nos permite intuir que se intent frenar con dos muertos, el proceso que el gobierno nacional intenta llevara adelante, siguiendo las necesidades de las mayoras. Muertos que se suman a la lista de los seres-siendo que no pudieron seguir siendo, porque lo impidi violentamente alguien (o muchos), como plantea Zaffaroni en su imprescindible libro La palabra de los muertos. Los de siempre y sus representantes, con sus mismos mecanismos, el ejercicio de la violencia, esta vez de los uniformados, con el objetivo de no perder los lugares de poder que ocupan. Se intent frenar la mejora de la calidad de vida de la mayora a los golpes, pero las lecciones aprendidas, posibilitaron el plan que el Cristina Fernndez present. Quien conozca aquellos espacios que no se caracterizan por la circulacin de su poblacin, sino por la permanencia en el territorio, sabe que las fuerzas policiales pocas veces desconocen las acciones delictivas que en su jurisdiccin se planean. Porque el Indoamericano no fue espontneo. La PFA, como todo aquel que cumpla funcin de polica, tiene el poder de sancionar a aquellos que han cruzado la lnea prohibida, as como tambin el de hacerse el distrado, pero la respuesta violenta a esa transgresin debe ser la ltima respuesta y no la primera. Promover la participacin comunitaria, como un mecanismo de persuadir a los agentes de realizar acciones u omisiones que favorezcan el delito. Con Filmus o Scioli. La decisin de la presidenta de unir tres fuerzas, e invitar a sentarse a la mesa a los poderes ejecutivos bonaerenses y porteos, muestra que esto no se trata slo de confrontar con el poder de la corporacin policial, sino tambin sumar un aliado para confrontar, tambin, con el tercero. Claramente ni Scioli ni Macri han pensado seriamente en debilitar el poder policial, sino, por el contrario, en fortalecerlo. Esto trae a cuenta que, independientemente del resultado de la eleccin portea, el gobierno nacional avanzar en un nuevo modelo de seguridad, intentando encontrar en Scioli un aliado contra el macrismo, ya que es el gobernador bonaerense es el otro blanco al que apunta los dardos de la responsabilidad de la inseguridad portea. En cambio, si gana Filmus, ste ser un aliado en la defensa de los derechos humanos, contra las polticas de endurecimiento del poder punitivo y la criminalizacin de la pobreza, a la que la gestin de la provincia nos tiene acostumbrados. Mientras en los trenes a Moreno, encontramos arandelas naranjas, con forma de chapa policial, que dicen Si ves algo llam. 911. Buenos Aires la provincia, dirigindose solamente a los pasajeros, la presidenta de la nacin, delante del gobernador, convoc a los efectivos de seguridad a no temer en denunciar lo que tengan que denunciar. Queda claro que la poltica de seguridad del kirchnerismo es profundizar. La de Macri y Scioli, detencin y retroceso. La participacin y la conduccin determinarn quin gana.