SUMRIO 1. INTRODUO ...................................................................... ........................................ 3 2. O SISTEMA DE APOIO AO RELATRIO DE GESTO (SARGSUS) ................ 6 3. OBJETIVOS ................................................................... .............................................. 6 3.1.

Objetivo Geral ............................................................ ................................................ 6 3.2. Objetivos Especficos ....................................................... ........................................ 6 4. IMPORTNCIA DO SARGSUS ........................................................ ......................... 7 5. ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DO SARGSUS ........................................ .... 8 6. ACESSO AO SARGSUS ........................................................... ................................. 9 6.1. Cadastramento dos usurios SARGSUS .......................................... .................... 9 6.2. Configurao dos sistemas de navegao na Internet ................................ ....... 9 6.3. Desabilitao dos menus pop-ups ............................................... ........................ 10 7. UTILIZAO DO SARGSUS ........................................................... ........................ 10 7.1. IDENTIFICAO DA SECRETARIA DE SADE ............................................ .. 11 7.2. DADOS DEMOGRFICOS E DE MORBI-MORTALIDADE ............................ 19 7.3. REDE FSICA DE SADE PBLICA E PRIVADA PRESTADORA DE SERVIOS AO SUS .................................................................. .................................... 22

7.4. PROFISSIONAIS ............................................................. ....................................... 23 7.5. PROGRAMAO ANUAL DE SADE ...................................................... ......... 26 7.6. INDICADORES DO PACTO PELA SADE ............................................. .......... 28 7.7. DEMONSTRATIVO DA UTILIZAO DOS RECURSOS ................................ 32 7.8. DEMONSTRATIVO ORAMENTRIO .................................................... ........... 34 7.9. ANLISES E CONSIDERAES ........................................................ ................ 36 7.10. APRECIAO DO RELATRIO DE GESTO ............................................... 38 7.11 STATUS DO RELATRIO ......................................................... .......................... 42 8. PROCESSO DE IMPLANTAO DO SARG-SUS ............................................. . 43 ANEXOS ......................................................................... ................................................. 44 ANEXO I - Portaria GM/MS N 3.176, de 24 de dezembro de 2008 ..................... . 44 ANEXO II - Portaria GM/MS N 2.751, de 11 de novembro de 2009 .................... . 49 ANEXO III Ficha de Cadastro de Usurio do SARGSUS ................................ ..... 54

1. INTRODUO O Relatrio Anual de Gesto (RAG) o instrumento da gesto do SUS, regulamentado pelo item IV, do art. 4, da Lei 8.142/1990, utilizado para comprovao da aplicao dos recursos, apresentando os resultados alcanados com a execuo da Programao Anual de Sade (PAS). , portanto, importante para orientar a elaborao da nova programao anual, bem como apontar ajustes, que possam fazer-se necessrios, no Plano de Sade. Torna-se, assim, a principal ferramenta para subsidiar o processo de monitoramento e avaliao da gesto do Sistema nico de Sade no mbito municipal, Estadual, no Distrito Federal e Unio. Destacamos abaixo os atos normativos, dispostos em Leis e portarias do Ministrio da Sade pactuadas com os gestores do sistema, que fazem citaes sobre o Relatrio de Gesto. Lei 8.080/90 (Lei Orgnica da Sade) Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias. Lei n 8.142/90 Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do SUS e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade e d outras providncias. Decreto n 1.232/94 Dispe sobre as condies e a forma de repasse regular e automtico de recursos do Fundo Nacional de Sade para os fundos de sade estaduais, municipais e do Distrito Federal, e d outras providncias. Decreto n 1.651/95 Regulamenta o Sistema Nacional de Auditoria (SNA), no mbito do Sistema nico de Sade. Portaria GM/MS n 399/06 Divulga o Pacto pela Sade 2006 Consolidao do SUS e aprova as Diretrizes Operacionais do referido Pacto. Portaria GM/MS n 699/06 Regulamenta as Diretrizes Operacionais dos Pactos, pela Vida e de Gesto. Portaria GM/MS n 3.085/06 SUS. Regulamenta o Sistema de Planejamento do

Portaria GM/MS n 3.332/06 Aprova orientaes gerais relativas aos Instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS. Portaria GM/MS n 204/07 Regulamenta o financiamento e a transferncia dos recursos federais para as aes e os servios de sade, na forma de blocos de financiamento, com o respectivo monitoramento e controle. Portaria GM/MS n 325/08 Estabelece prioridades, objetivos e metas do Pacto pela Vida para 2008, os indicadores de monitoramento e avaliao do Pacto pela Sade e as orientaes, prazos e diretrizes para a sua pactuao. Portaria GM/MS n 3.176/08 Aprova orientaes acerca da elaborao, aplicao e fluxo do Relatrio Anual de Gesto. Portaria GM/MS n 48/09 Ficam mantida, para o ano de 2009, as prioridades, objetivos e metas do Pacto pela Sade, definidas no Anexo da Portaria GM/MS n 325/0 8. Portaria GM/MS n 2.046/09 Regulamenta o Termo de Ajuste Sanitrio TAS. Art. 13. As informaes acerca da celebrao e execuo do TAS devem constar do relatrio de gesto do gestor do SUS compromitente. Portaria GM/MS n 2.669/09 -Estabelece as prioridades, objetivos, metas e indicadores de monitoramento e avaliao do Pacto pela Sade, nos componentes pela Vid a e de Gesto, e as orientaes, prazos e diretrizes do seu processo de pactuao para o binio 2010 - 2011. Portaria GM/MS n 2.751/09 - dispe sobre a integrao dos prazos e processos de formulao dos instrumentos do Sistema de Planejamento do Sistema nico de Sade (SUS) e do Pacto pela Sade. O processo de construo do RAG deve ser uma prtica vinculada ao cotidiano da gesto, tendo em vista que a apresentao desse documento deve ser precedida das prestaes de contas trimestrais estabelecidas legalmente. Sendo assim, o gestor dev er apresentar, ao final de um ano de gesto, o RAG, ao respectivo Conselho de Sade, pa ra que seja possvel a apreciao. Conforme o fluxo apresentado na Figura 1, os municpios devero encaminhar, at 31 de maio de cada ano, para conhecimento da Comisso Intergestores Bipartite (CIB), a

5 resoluo do respectivo Conselho de Sade (CS) que aprovou o RAG, devendo esta informar a CIT, at 30 de junho de cada ano. J a Unio, Estados e Distrito Federal de vero informar a CIT at 31 de maio de cada ano, a apreciao e aprovao do seu Relatrio de Gesto no respectivo Conselho de Sade. Quando o processo de apreciao e aprovao do RAG pelo CS ultrapassar o prazo referido, caber ao gestor municipal encaminhar CIB, para conhecimento, ata da reunio do Conselho que formalize esta situao. O papel da CIB o de consolidar as informaes relativas aos RAG municipais, em formulrio especfico, conforme modelo constante do Anexo da Portaria GM 3.176 de 24 de dezembro de 2008, e encaminhar CIT, at o dia 30 de junho de cada ano, devendo, ai nda, atualiz-las mensalmente. Por sua vez, a CIT dever consolidar as informaes recebidas das CIB e envi-las s reas de controle, avaliao, monitoramento e auditoria do Ministri da Sade. importante destacar o fluxo estabelecido para a construo, envio e apreciao do RAG pelos Conselhos de Sade, em seu artigo 8 , pois estes processos subsidiam as aes de monitoramento do indicador, pactuado por estados e municpios, por parte do Min istrio da Sade.

2. O SISTEMA DE APOIO AO RELATRIO DE GESTO (SARGSUS) O desenvolvimento desta ferramenta, de apoio gesto, teve como base o disposto na Portaria GM/MS 3.176/08 e partiu da necessidade do departamento atender s prerrogativas definidas na Portaria GM n 3.027, de 26 de novembro de 2007, que regulamentou a Poltica Nacional de Gesto Estratgica e Participativa ParticipaSUS, n o Componente Monitoramento e Avaliao da Gesto do SUS, a saber : desenvolver, a partir da identificao de necessidades, um processo de monitoramento e avaliao, articulando as aes desenvolvidas pelas diferentes reas do Ministrio da Sade, especialmente as relativas ao cumprimento pelos estados, Distrito Federal e municpios dos planos d e sade, dos relatrios de gesto, da operao dos fundos de sade, dos pactos dos indicadores e metas, da constituio dos servios de regulao, controle, avaliao e auditoria e da realizao da programao pactuada e integrada da ateno. (grifo nosso). Com o desenvolvimento do SARGSUS, procurou-se auxiliar os gestores no alcance dos compromissos do Pacto pela Sade, em particular ao estabelecido no eixo 3, das responsabilidades sanitrias referentes ao planejamento e programao, especificamente responsabilidade 3.3 a) Todo municpio deve elaborar o relatrio de gesto anual; b) a ser apresentado e submetido aprovao do Conselho Municipal de Sade. Espera-se, desta forma, que o SARGSUS traga grandes contribuies para os gestores, no s no sentido de atender aos prazos legais de apresentao do RAG juntos aos respectivos conselhos de sade, como tambm, aos rgos de fiscalizao e controle do SUS, tendo em vista a responsabilidade do DEMAGS no processo de monitoramento e avaliao do indicador pactuado nacionalmente, desde 2008. 3. OBJETIVOS 3.1. Objetivo Geral Fornecer aos gestores municipais e estaduais uma ferramenta informatizada, para facilitar a elaborao e envio do Relatrio Anual de Gesto (RAG) ao Conselho de Sade, a partir de uma base de dados com as informaes que serviro de fonte para anlises estratgicas de monitoramento e avaliao da gesto do SUS. 3.2. Objetivos Especficos

Fornecer aos gestores da Sade uma ferramenta de trabalho facilitadora para a construo do RAG, oferecendo uma plataforma atrativa e interativa; Possibilitar aos gestores o cumprimento dos prazos legais de aprovao dos RAG nos respectivos Conselhos de Sade; Construir uma base de dados para a armazenagem e disponibilizao de informaes estratgicas, necessrias construo do Relatrio Anual de Gesto, pelas Secretarias de Sade Facilitar o monitoramento da aprovao do RAG. 4. IMPORTNCIA DO SARGSUS A utilizao do SARGSUS poder trazer outros importantes benefcios, principalmente quelas Secretarias de Sade que encontram dificuldades para redigir e entregar seus relatrios de gesto dentro dos prazos pactuados. Pode-se destacar: Integrao das aes dos diversos setores da Secretaria de Sade na elaborao do Relatrio de Gesto; Integrao das informaes existentes em bases de dados distintas; Induo do processo de articulao dos instrumentos de planejamento; Melhoria na oportunidade da tomada de deciso, em razo da agilidade das informaes e com base em evidncia apresentada pelos indicadores; Apoiar a participao e o controle social e subsidiar o trabalho, interno e externo, de controle e auditoria; Acesso seguro e rpido aos relatrios de gesto apresentados aos Conselhos de Sade, independente da mudana de gestor; Possibilitar o provimento dos meios para o aperfeioamento contnuo da gesto participativa e das aes e servios prestados;

5. ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DO SARGSUS O SARGSUS foi construdo para disponibilizar a maior parte dos dados a serem utilizados pelas equipes gestores das secretarias. Os dados sero importados dos s eguintes sistemas de informao: Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade (SIOPS) Aplicativo do Pacto pela Sade (SISPACTO) Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (SCNES) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) Sistema de Informaes Hospitalares do SUS (SIH-SUS) Sistema de Informao sobre Mortalidade (SIM) De posse deste material, os gestores devero construir o Relatrio de Gesto, tendo como base a anlise de sua programao anual, o desempenho dos indicadores pactuados e dos recursos utilizados. Com o SARGSUS, o gestor poder produzir seu relatrio eletronicamente e enviar ao Conselho de Sade para apreciao. A figura abaixo apresen ta a arquitetura funcional do SARGSUS. .

6. ACESSO AO SARGSUS O SARGSUS est disponvel, na internet, para todas as Secretarias de Sade, no endereo www.saude.gov.br/sargsus, mediante cadastramento prvio. Para acessar as te las do menu principal do sistema, o usurio cadastrado dever digitar o seu login e a se nha. 6.1. Cadastramento dos usurios SARGSUS Os tcnicos devero ser cadastrados previamente no Cadastro de Sistema e Permisses de Usurios (CSPUWEB), mantido pelo DATASUS http://saude.gov.br/cspuweb). Ser necessrio o preenchimento de uma ficha de cadast ro, conforme consta no Anexo III deste manual. Os tcnicos das SES sero cadastrados por representante do DEMAGS e os tcnicos dos municpios e dos conselhos de sade sero cadastrados por tcnicos estaduais ou regionais, conforme definio das SES. ORIENTAO PARA CADASTRO DE USURIOS NO CSPUWEB Esfera de gesto A quem se destina Gestor do SARGSUS (Autoriza o acesso) Federal Tcnicos do MS DEMAGS/SGEP/MS Estadual Tcnicos da SES DEMAGS/SGEP/MS Conselheiros do CES Municipal Tcnicos da SMS SES (nvel central ou regional) Conselheiros do CMS 6.2. Configurao dos sistemas de navegao na Internet O SARGSUS foi desenvolvido para funcionar com os softwares navegadores Internet Explorer 6.0 ou superior e Mozilla Firefox 3.0.1 ou superior. Portanto, verifiqu e se os mesmos

esto devidamente instalados no seu computador, antes de prosseguir com a utilizao d o Sistema. 6.3. Desabilitao dos menus pop-ups Antes de acessar o SARGSUS, necessrio configurar seu navegador de internet desativando o bloqueador de pop-ups, conforme figura abaixo. Em seguida digite, na tela do SARGSUS, o cdigo do usurio e a senha cadastrada no CSPUWEB. 7. UTILIZAO DO SARGSUS Os exemplos constantes nas telas a seguir so de um municpio; porm, ao digitar o log in e a senha aparecero os dados da secretaria de sade, qual o usurio est vinculado. Aps acessar o sistema e antes de iniciar a digitao dos dados, favor verificar o seguinte: 1. Verifique, em cada tela, todos os campos que precisam ser digitados, para evi tar queda do sistema e perda das informaes (o navegador da internet cai automaticament e e o sistema fica inativo, se o usurio no salvar a tela).

2. Providencie previamente os dados de cada campo que precisa ser digitado. Para facilitar a digitao, imprima as telas e providencie todos os dados. 3. Para os campos destinados s avaliaes e comentrios, digite os textos previamente em um editor de texto, faa as correes necessrias; depois, copie o texto do editor e cole no respectivo campo do SARGSUS ou salve periodicamente os dados in seridos no sistema. 7.1. IDENTIFICAO DA SECRETARIA DE SADE Esta tela traz a identificao do municpio, com dados gerais da secretaria de sade e do gestor, bem como de processos relevantes da gesto do sistema, obrigatria para permitir o acesso aos demais dados do sistema. Sero inseridos dados de identificao da Secretaria de Sade, do gestor, do Fundo Estadual de Sade (FES), do Conselho de Sade, da realizao de Conferncias de Sade, do Plano de Sade, do Plano de Carreiras, Cargos e Salrios, do Pacto pela Sade, da Regionalizao, como tambm um espao de introduo para possibilitar ao gestor fazer as suas consideraes iniciais. ATENO! OS EXEMPLOS A SEGUIR SO APENAS PARA ILUSTRAO. 7.1.1. Ano a que se refere o relatrio de gesto Selecione, no menu do sistema, o ano a que se refere o relatrio de gesto que se pretende emitir. Exemplo: 2009. S ser possvel a emisso do RAG pelo SARGSUS a partir do ano de 2009 Desta tela, excetuando-se os campos: fax, email e site da Secretaria de Sade, dat a da posse do secretrio de sade, nmero de secretrios de sade no perodo, telefone e email do conselho de sade, nmero da resoluo e data de aprovao do Plano de Sade no Conselho, data de homologao do Termo de Compromisso de Gesto na CIT, o nome do Colegiado de Gesto Regional e o nmero de regies intramunicipais porventura existentes, os demais so de preenchimento obrigatrio.

A extrao das informaes dos diversos bancos de dados para o SARGSUS varivel, mas a Secretaria de Sade poder j, no incio do ano, ter acesso s informaes que o sistema disponibiliza. Assim sendo, para o SCNES, os dados sero aqueles informados no referido sistema, at 17/01 do ano em curso, perodo em que fecha a competncia dezembro do ano anterior; j em relao ao SIOPS, a atualizao ser automtica, desde que o gestor informe quele sistema e pea, ento, para atualizar os dados na tela do SARGSUS; do SISPACTO, tendo em vista que o processo de pactuao das prioridades, objetivos, metas e seus indicadores encerram o processo no incio do ano, o SARGSUS ter o resultado final deste processo de pactuao; do SIM, SIH-SUS e IBGE, a rea de informao do DATASUS, trabalha essas informaes e repassa para o SARGSUS. 7.1.2. Identificao da Secretaria de Sade Nesta tela, devero ser digitados os dados referentes identificao da Secretaria de Sade, devidamente atualizados, conforme a tela abaixo. At o momento, no existe um sistema que disponha destas informaes padronizadas, obrigatrias e atualizadas, pelo que o campo foi deixado em aberto para que, anualmente, haja a possibilidade de atua lizao no prprio sistema. importante, por isso, que a cada ano de utilizao do SARGSUS, estas informaes sejam revistas e atualizadas, para que tenhamos sempre a possibilidade d e comunicao efetiva entre os trs nveis da gesto. 7.1.3. Identificao do Secretrio de Sade Digite o nome completo do Secretrio de Sade e a data de sua posse, no formato dia/ms/ano. Exemplo: 01/01/2009.

Depois informe se a Secretaria de Sade teve mais de um secretrio durante o perodo (ano) a que se refere o RAG que est sendo emitido. Se houve mais de um Secretrio, informe em seguida quantos. 7.1.4. Informaes sobre o Fundo de Sade Todos os campos referentes ao Fundo de Sade devero ser digitados pelo usurio, conforme tela abaixo. As instrues para preenchimento de cada campo constam logo em seguida. Selecione o tipo de instrumento legal de criao do Fundo de Sade. O instrumento legal pode ser uma Resoluo, uma Portaria, um Decreto, uma Lei ou outros, de acordo com a organizao administrativa da Unidade Federada ou municpio. Em seguida, digite o nmero do instrumento legal e a respectiva data no campo abaixo. Exemplo: Resoluo n 99999. Data: 01/01/2005. Digite o nmero do Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) utilizado pelo Fundo de Sade. Em seguida, selecione a instituio a qual pertence o CNPJ: se da Prefeitura, da Secretaria de Sade ou do prprio Fundo de Sade.

Informe se o Secretrio de Sade exerce sua prerrogativa de ordenador de despesas, selecionado uma das opes (sim/no). Digite o nome do gestor do Fundo de Sade, se o Secretrio de Sade no for o gestor do Fundo (ordenador de despesas). Digite o cargo do gestor do Fundo de Sade, se o Secretrio de Sade no for Gestor do Fundo (ordenador de despesas). 7.1.5. Informaes sobre o Conselho de Sade Os dados constantes na tela abaixo objetivam identificar o instrumento legal de criao do Conselho de Sade, como tambm, dados sobre o presidente do conselho de sade, data da ltima eleio e informaes para contato. Selecione o tipo de instrumento legal de criao do Conselho de Sade. O instrumento legal pode ser uma Resoluo, uma Portaria, um Decreto, uma Lei ou outro s, de acordo com a organizao administrativa da Unidade Federada ou municpio. Em seguida,

digite o nmero do instrumento legal e a respectiva data, no campo abaixo. Exemplo : Resoluo n 99999. Data: 01/01/2005. Digite o nome completo do Presidente do Conselho de Sade. Evite colocar abreviaes. Se o nome for muito extenso e no couber todo no campo, abrevie nomes intermedirios. No abrevie o ltimo sobrenome. Exemplo: Antnio S. P. Nonato Santos da Silva Sobrinho Selecione o segmento do SUS ao qual pertence o Presidente do Conselho de Sade, entre quatro opes: Usurio, Trabalhador, Gestor ou Prestador. Digite a data da ltima eleio do conselho, no formato, dia/ms/ano. Exemplo: 01/01/2008 Digite o nmero do DDD e do telefone de contato do Conselho de Sade, no formato (99) 9999-9999. Caso o Conselho de Sade no possua telefone, informe o telefone de contato de um de seus representantes. Digite o e-mail para contato com o Conselho de Sade. Caso o Conselho de Sade no possua e-mail, informe o e-mail de contato de um de seus representantes.

7.1.6. Informaes sobre a Conferncia de Sade Digite a data da ltima Conferncia de Sade, no formato ms/ano. Exemplo: 01/2009 7.1.7. Informaes sobre o Plano de Sade Digite o ano inicial e o ano final a que se refere o Plano de Sade, no formato de quatro dgitos. Exemplo: 2007 a 2010. Segundo o 1 do Art.2 da Portaria GM/MS n 3.332/06, o Plano apresenta as intenes e os resultados a serem buscados no perodo de quatro anos, expressos em objetivos, diretrizes e metas . Digite a data em que o Plano de Sade foi aprovado no Conselho de Sade. A data deve ser no formato dia/ms/ano. Exemplo: 01/03/2007 7.1.8. Informaes sobre o Plano de Carreira, Cargos e Salrios Informe se o estado/municpio possui Plano de Carreira, Cargos e Salrios - PCCS (sim/no) Se o estado/municpio no possuir o PCCS, informe se possui Comisso de elaborao do Plano de Carreira, Cargos e Salrios, conforme inciso VI, do artigo 4 da Lei 8.142/1990.

7.1.9. Informaes sobre o Pacto pela Sade Informe se a Secretaria de Sade aderiu ou no ao Pacto pela Sade, selecionando uma das opes abaixo (sim/no). Digite a data da homologao do Termo de Compromisso de Gesto pela CIT, caso a opo acima tenha sido sim . A data deve ser no formato, dia, ms e ano. Exemplo: 01/10/2008. Caso tenha dificuldades em saber da data de homologao na CIT, acesse o site desta, em http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/termo_1512.pdf 7.1.10. Informaes sobre a Regionalizao A Regionalizao o eixo estruturante do Pacto pela Sade, devendo, portanto, orientar o processo de identificao e construo de Regies de Sade, nas quais as aes e servios devem ser organizados de forma a garantir o direito da populao sade e a potencializ ar os processos de planejamento, negociao e pactuao entre os gestores, alm da estruturao dos Colegiados de Gesto Regional (CGRs).No Pacto pela Sade, identificamos quatro t ipos de regies sanitrias: intramunicipais, intraestaduais, interestaduais e fronteirias. Pa ra que as Regies funcionem efetivamente, necessrio constituir os Colegiados de Gesto Regionai s (CGR). Regionalizao na Unidade Federada Informe se a Unidade Federada tem PDR atualizado aps as diretrizes do Pacto pela Sade, aps 2006 (sim/no).

Digite o ano a que se refere o PDR vigente, no formato

aaaa . Exemplo: 2007

Digite quantas regies de sade existem na UF, descritas no PDR Digite quantos CGR esto implantados nas Regies de Sade Regionalizao no municpio Informe se o municpio pertence a algum Colegiado de Gesto Regional, selecionando uma das opes abaixo (sim/no). Digite no nome do Colegiado de Gesto Regional, a que pertence o municpio, caso a opo acima tenha sido sim . Informe se o municpio pertence a algum Consrcio de Sade, selecionando uma das opes abaixo (sim/no).

Informe se o municpio est organizado por Regies Intramunicipal, selecionando uma das opes abaixo (sim/no). Em seguida, se o municpio estiver organizado em Regies Intramunicipal (opo sim ), digite a quantidade de regies Aps digitar os dados de identificao da Secretaria de Sade, se o gestor julgar necessrio, poder acrescentar informaes, ou ainda adicionar esclarecimentos sobre os dados digitados. Para tanto, poder ser utilizado o campo abaixo. 7.1.11. Gravando os dados sobre a Identificao da Secretaria Aps digitar todos os dados sobre a identificao do estado/municpio, certifique-se que esto corretos e pressione com o mouse o boto gravar , conforme destacado na figur a abaixo. Se o usurio quiser limpar todos os dados sobre a Identificao do Municpio para redigit-los, pressione, com o mouse, o boto limpar , conforme destacado na figura aba ixo. Em seguida, redigite os dados e repita a operao gravar conforme acima. 7.2. DADOS DEMOGRFICOS E DE MORBI-MORTALIDADE Esta tela traz os dados demogrficos, com a respectiva distribuio da populao por faixa etria, sexo e reas, bem como os dados de morbi-mortalidade, relevantes para a formulao de polticas pblicas no campo da sade e a fonte destes dados ,

respectivamente, o IBGE, o SIM e o SIH. Os dados demogrficos e de morbi-mortalida de no precisam ser digitados pelo usurio do SARGSUS; eles so importados dos diversos Sistemas de Informao. 7.2.1. Estratificao da populao Essas informaes so importantes para direcionar polticas de sade que contribuem para diminuio da desigualdade social. Na tela abaixo constam os dados demogrficos referentes populao total do estado/municpio1. A populao est estratificada segundo as zonas: urbana e rural, e tambm, segundo a raa/cor: branca , preta, amarela, parda e indgena2. Na prxima tela a populao est estratificada por sexo e faixa etria. Pode-se observar tambm a Pirmide Populacional. 7.2.2. Informaes sobre mortalidade 1 Estes dados so referentes populao estimada para o ano do RAG, tendo em vista o lti mo Censo. 2 Estes dados por zona e raa/cor referem-se ao ltimo Censo.

Na tela abaixo consta o nmero de bitos registrados no estado/municpio, por local de ocorrncia, distribudos por grupos de causas do Cdigo Internacional de Doenas Brasil (CID-BR-10). Os bitos esto categorizados por faixa etria. Na ltima coluna obs ervase o percentual de bitos, o que permite verificar quais as principais causas de m orte no estado/municpio e direcionar intervenes apropriadas para minimiz-las. 7.2.4. Informaes sobre morbidade As doenas registradas no estado/municpio podem ser vistas abaixo, distribudas por grupos de causas e faixa etria. Os dados trazem subsdios sobre o desempenho dos programas direcionados a preveno e controle das doenas. Na ltima coluna observa-se o percentual de cada grupo de agravo, permitindo verificar quais as principais cau sas de morbidade no estado/municpio e direcionar intervenes apropriadas para minimiz-las.

7.3. REDE FSICA DE SADE PBLICA E PRIVADA PRESTADORA DE SERVIOS AO SUS Esta tela traz as informaes referentes gesto dos estabelecimentos de sade no territrio, bem como esfera administrativa (gerncia) destes, cuja fonte o SCNES. As informaes abaixo permitem a anlise da situao do estado/municpio referente ao tipo de gesto: municipal, estadual e dupla, como tambm, ao gerenciamento dos estabelecimentos de sade: pblico ou privado, conforme disponibilizado pelo SCNES.

7.4. PROFISSIONAIS Esta tela traz os profissionais, que prestam servios na rede de sade, pblica ou privada prestadora de servios ao SUS, cadastrados no SCNES, com seus respectivos vnculos. 7.4.1. Vinculo empregatcio Vnculo direto com a Administrao Pblica fora de trabalho que desempenha suas atividades nos estabelecimentos pblicos de sade. 7.4.1.1. Estatutrio/cargo pblico cargo pblico, tambm denominado estatutrio a prestao de servios de forma pessoal e no eventual ao Estado e s entidades da Administrao Pblica direta ou indireta. regido por Estatuto prprio do Poder Pblico a que serve e seu provimento depende da aprovao prvia em Concurso ou Processo Seletivo Pblico. 7.4.1.2. Emprego Pblico + Celetista a prestao de servios de forma pessoal e no eventual ao Estado e s entidades da Administrao Pblica direta ou indireta. regido pela CLT e seu provimento depende de aprovao prvia em Concurso ou Processo Seletivo Pblico. 7.4.1.3. Contrato por prazo determinado Trata-se de contratao por prazo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Ta is contrataes dispensam a realizao de concurso pblico em situaes de patente gravidade relacionadas sade pblica. Nas demais situaes a contrao se d aps a realizao de processo seletivo simplificado. 7.4.1.4. Cargo Comissionado Os cargos de provimento em comisso (cujo provimento dispensa concurso) so aqueles vocacionados para serem ocupados em carte r

transitrio por pessoa de confiana da autoridade competente para preench-los. Tratase de cargos de livre nomeao e exonerao. 7.4.1.5. Sem tipo No se enquadram em nenhum dos itens acima. Esta classificao est sendo revista pela equipe do CNES. 7.4.2. Autnomo Vnculo intermediado fora de trabalho mediada por um agente contratante que no o prprio estabelecimento de sade, e que desempenha suas atividades nos estabelecimentos de sade. 7.4.2.1. Intermediado por Organizao Social (OS) trabalhadores inseridos no Servio Pblico por meio de vnculo de qualquer natureza interposto por uma OS 7.4.2.2. Intermediado por Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico trabalhadores inseridos no Servio Pblico por meio de vnculo de qualquer natureza interposto por uma OSCIP. 7.4.2.3. Intermediado por Organizao No-Governamental - trabalhadores inseridos no Servio Pblico por meio de vnculo de qualquer natureza interposto por u ma ONG. 7.4.2.4. Intermediado por Instituio/Entidade Filantrpica e/ou sem fins lucrativos Trabalhadores inseridos no Servio Pblico por meio de vnculo de qualquer natureza interposta por Instituio/Entidade Filantrpica e/ou sem fins lucrativos. 7.4.2.5. Intermediado por empresa privada -trabalhadores inseridos no Servio Pblico por meio de vnculo de qualquer natureza interposto por uma empresa privada.

7.4.2.6. Consultoria Contratao de pessoa fsica especializada, durante determinado prazo, para prestao de apoio tcnico com objetivos especficos. 7.4.2.7. Sem intermediao (RPA) - Contratao de pessoa fsica especializada, durante determinado prazo, para prestao de apoio tcnico com objetivos especficos. 7.4.2.8. Intermediado por Cooperativa - trabalhadores inseridos no Servio Pblico por meio de vnculo de qualquer natureza interposto por Cooperativa. 7.4.2.9. Sem tipo No se enquadram em nenhum dos itens acima. Esta classificao est sendo revista pela equipe do CNES. 7.4.3. Cooperativa Destina-se situao onde o profissional participa de Cooperativa. A descrio Sem tipo na tela abaixo, refere-se quantidade de trabalhadores cooperados. 7.4.4. Residncia Profissional inscrito e freqentando regularmente o curso de Residncia Mdica, Residncia em rea Profissional de Sade ou Residncia Multiprofissional em Sade, modalidades de ensino e ps-graduao lato senso sob a forma de especializao, caracterizadas pelo treinamento em servio, em regime de dedicao exclusiva, com instituio de sade universitria ou no, devidamente credenciada pela Comisso de Residncia Mdica ou pela Comisso Nacional de Residncia Multiprofissional em Sade sob a orientao de profissionais de sade de elevada qualificao tica e profissional. A descrio Sem tipo na tela abaixo, refere-se quantidade de trabalhadores Residentes. 7.4.4. Outros

Outros profissionais no descritos nos itens anteriores 7.4.4.1. Bolsa Destina-se a estudantes e/ou profissionais de instituies de ensino superior que desenvolvem atividades de ensino e/ou pesquisa. 7.4.4.2. Contrato verbal/informal conceito no disponvel no CNES 7.4.4.3. Proprietrio Destina-se a situao onde o profissional o proprietrio do estabelecimento de sade (consultrio isolado). 7.5. PROGRAMAO ANUAL DE SADE Esta tela possibilita a insero da Programao Anual de Sade - instrumento de planejamento que operacionaliza as intenes expressas no Plano de Sade, devendo conter as aes que, no ano especfico, iro garantir o alcance dos objetivos e o cumprimento das metas do Plano de Sade, com a definio dos recursos oramentrios necessrios ao cumprimento da programao (Portaria GM/MS n 3332/06). Devero ser informadas, tambm, as diretrizes relacionadas aos objetivos. As informaes desta tela devero ser todas digitadas pelo usurio. 26

Informe se o objetivo do Plano de Sade se relaciona com alguma prioridade ou algum eixo de responsabilidade do Pacto pela Sade, selecionando uma das opes abaixo (sim/no). Digite os objetivos do Plano de Sade, as metas anuais, programadas e realizadas, e os recursos oramentrios, programados e executados, para cada objetivo. Para inseri r um novo Objetivo, aps digitar o primeiro, pressione com o mouse o boto na tela abaixo. , conforme

Para cadastrar as Diretrizes, ser necessrio selecionar, previamente, o Objetivo, a o qual ela est relacionada. Aps selecionar o Objetivo, digite a Diretriz, as metas a nuais, programadas e realizadas, e os recursos oramentrios, programados e executados, par a cada Diretriz. Digite as aes relacionadas com essa Diretriz. Em seguida, digite as metas anuais, programadas e realizadas, para a ao. Se houver outra ao, aps digitar a primeira, pressione com o mouse o boto conforme a tela abaixo, para inserir uma nova ao. Repita as instrues do pargrafo acim a para as metas anuais e recursos oramentrios. Aps cadastrar as aes, no campo apropriado, insira relato avaliando o resultado de cada Diretriz. Comente porque cada meta anual programada foi ou no alcanada/realiz ada, e tambm, porque os recursos oramentrios programados foram ou no executados. Enfatize as melhorias alcanadas e as dificuldades encontradas. Recomenda-se que antes de digitar a avaliao da Diretriz no SARGSUS, digite primeiro em um editor de texto, faa as correes necessrias e depois, copie o texto do editor e cole no campo abaixo. Em seguida grave as informaes digitadas para a Diretriz. ,

Caso seja necessrio cadastrar outra Diretriz, repita as instrues acima. Se o usurio quiser limpar os dados sobre o item da Programao Anual de Sade para redigit-los, pressione, com o mouse, o boto limpar , conforme destacado na figur a abaixo. Em seguida, digite os dados novamente e repita a operao gravar conforme acima. 7.6. INDICADORES DO PACTO PELA SADE Esta tela traz os indicadores do Pacto pela Vida e de Gesto pactuados nacionalmente, registrados no SISPACTO e que devero ser objeto de anlise de desempenho por parte do gestor. Existem duas opes de indicadores a ser preenchidas: Pacto pela Vida e de Gesto. Selecione primeiramente a opo Pacto pela Vida, pressionando o respectivo boto conforme abaixo indicado. 7.6.1. Pacto pela vida O Pacto pela Vida um dos componentes do Pacto pela Sade que expressa os compromissos sanitrios que os gestores do SUS firmam em torno de prioridades que

apresentam impacto sobre a situao de sade da populao brasileira. So onze as prioridades pactuadas conforme disposto na Portaria GM/MS n 2.669/09: 1. Ateno sade do idoso; 2. Controle do cncer do colo do tero e da mama; 3. Reduo da mortalidade infantil e materna; 4. Fortalecimento da capacidade de resposta s doenas emergentes e endemias, com nfase na dengue, hansenase, tuberculosa, malria, influenza, hepatite e AIDS; 5. Promoo da sade; 6. Fortalecimento da ateno bsica; 7. Sade do Trabalhador; 8. Sade Mental; 9. Fortalecimento da capacidade de resposta do sistema de sade s pessoas com deficincia; 10. Ateno integral s pessoas em situao ou risco de violncia; 11. Sade do homem. No primeiro campo so exibidos os objetivos referentes a cada prioridade do Pacto pela Vida, conforme abaixo. Este campo no digitado pelo usurio. Os dados so importados do SISPACTO. Em seguida, esto os indicadores e metas pactuadas referentes aos objetivos, acima descritos. Os dados dos trs anos anteriores ao exerccio de competncia do Relatrio de Gesto que est sendo emitido, no precisam ser digitados pelo usurio, eles sero importados do SISPACTO, caso haja srie histrica disponvel.

Digite o resultado das metas alcanadas referentes aos indicadores do exerccio de competncia do Relatrio de Gesto que est sendo emitido, conforme campo em aberto na tela abaixo. Insira um relato, ao final de cada Prioridade, avaliando os seus resultados alcanados. Enfatize os motivos das metas terem sido alcanadas ou no. Recomenda-se que antes de digitar a avaliao da Prioridade no SARGSUS, digite primeiro em um editor de texto, faa as correes necessrias e depois, copie o texto do editor e cole no campo abaixo Aps digitar todos os dados do item Indicadores , certifique-se de que esto corretos e pressione com o mouse o boto gravar , conforme destacado na figura abaixo. Se o usurio quiser limpar os dados para redigit-los, pressione, com o mouse, o boto limpar , conforme destacado na figura abaixo. Em seguida, digite os dados novamente e repita a operao gravar , conforme acima. 7.6.2. Pacto de Gesto As diretrizes do Pacto de Gesto dizem respeito : 1. 2. 3. 4. 5. Descentralizao; Regionalizao; Financiamento; Planejamento; Programao Pactuada Integrada;

6. Regulao da Ateno Sade e Regulao Assistencial; 7. Participao e Controle Social; 8. Gesto do Trabalho; e 9. Educao em Sade. Para digitar as informaes sobre os indicadores do Pacto de Gesto, selecione a opo Pacto de Gesto pressionando o respectivo boto, conforme abaixo indicado. Digite os resultados alcanados referentes s metas pactuadas para cada um dos indicadores do exerccio de emisso do relatrio, conforme exemplo abaixo. Os dados referentes aos quatro anos anteriores sero importados do sistema de informao SISPACTO. Insira a avaliao dos resultados alcanados para os indicadores pactuados pela Secretaria de Sade. Enfatize as melhorias alcanadas e as dificuldades encontradas. Recomenda-se que antes de digitar a avaliao dos indicadores no SARGSUS, digite primeiro em um editor de texto, faa as correes necessrias e depois, copie o texto do editor e cole no campo abaixo

Aps digitar todos os dados referentes aos indicadores do Pacto de Gesto , certifique-se que esto corretos e pressione com o mouse o boto gravar , conforme destacado na figura abaixo. Se o usurio quiser limpar todos os dados para redigit-los, pressione, com o mouse, o boto limpar , conforme destacado na figura abaixo. Em seguida, redigite os dados e repita a operao gravar conforme acima. 7.7. DEMONSTRATIVO DA UTILIZAO DOS RECURSOS Esta tela traz as informaes relativas ao demonstrativo da utilizao de recursos, por bloco de financiamento do SUS: ateno bsica; mdia e alta complexidade ambulatorial e hospitalar; vigilncia em sade, assistncia farmacutica, gesto do SUS e outros programa s financiados por transferncia fundo a fundo, segundo o disposto na Portaria GM/MS n 204, de 29 de janeiro de 2007, bem como, indicadores financeiros, os quais sero transp ortados para esta tela, a partir do momento em que houver alimentao do SIOPS. No campo abaixo, insira a anlise dos resultados da aplicao dos recursos durante o ano. Enfatize as melhorias alcanadas e as dificuldades encontradas.

Recomenda-se que antes de digitar a anlise da movimentao financeira no SARGSUS, digite primeiro em um editor de texto, faa as correes necessrias e depois, copie o texto do editor e cole no campo abaixo, para evitar queda do sistema e p erda das informaes. 7.7.1. Indicadores Financeiros Os indicadores abaixo so importados do SIOPS e permitem ao estado/municpio analisar qual o nvel de desempenho da gesto, no que tange aplicao dos recursos financeiros no mbito da sade, receita prpria ou transferncias intergovernamentais. Caso o gestor julgue pertinente, insira a avaliao e/ou consideraes sobre estes indicadores, e pressione com o mouse o boto gravar , conforme destacado na figura abaixo.

Se o usurio quiser limpar todos os dados para redigit-los, pressione, com o mouse, o boto limpar , conforme destacado na figura abaixo. Em seguida, digite os dados novamente e repita a operao gravar conforme acima. 7.8. DEMONSTRATIVO ORAMENTRIO Esta tela traz as informaes relativas ao demonstrativo oramentrio, referentes s receitas e despesas com sade, bem como o controle de restos a pagar vinculados sad e e inscritos em exerccios anteriores, sero transportadas do SIOPS para esta tela, d e forma que necessrio ter alimentado o referido sistema anteriormente. O demonstrativo oramentrio composto por diversas telas detalhando toda a execuo das receitas, das despesas com sade, do controle de restos a pagar, entre outras. Os dados no precisam ser digitados, eles so importados diretamente do Sist ema de Informao SIOPS. A seguir, ser apresentada cada tela. 7.8.1 Receitas Na tela abaixo constam todas as receitas do estado/municpio, com respectivo percentual da receita prevista e a arrecadao realizada. 7.8.2. Despesas com sade

Abaixo constam as despesas com sade, por natureza da despesa, destacando as despesas liquidadas e aquelas inscritas em restos a pagar. No prximo quadro, esto os dados referentes s despesas prprias com sade, aes e servios pblicos de sade. Abaixo so demonstrados os restos a pagar inscritos em exerccios anteriores e cancelados no exerccio de emisso do relatrio, e ainda, os restos a pagar de despesa s prprias com aes e servios pblicos de sade. As despesas estratificadas por subfunes so apresentadas no prximo quadro, com os restos a pagar no processados.

7.9. ANLISES E CONSIDERAES Nesta tela, o gestor dever apresentar suas anlises e consideraes sobre a execuo da Programao Anual de Sade (PAS), feitas a partir do conjunto de aes e metas nela definidas, bem como daquelas no previstas; e emitir recomendaes para a prxima PAS e/ou apontar ajustes necessrios no Plano de Sade vigente ou no novo. (Portaria 3176/08). Tambm podero ser anexados, documentos como o Plano de Sade, Plano Diretor de Regionalizao, Plano Diretor de Investimentos, Resoluo do Conselho de Sade, aprovando os instrumentos de gesto e outros documentos que o gestor julgar pertin entes. Abaixo constam 2 campos: consideraes gerais e recomendaes para prxima programao anual. No campo consideraes gerais , faa uma anlise geral da execuo da Programao Anual de Sade (PAS), tendo como base o conjunto das anlises feitas durante o preenchimento da ferramenta. No outro campo Recomendaes para prxima programao anual de sade e/ou redirecionamentos para o Plano de Sade , insira as recomendaes julgadas necessrias, como implantao de projetos/programas reviso de indicadores e metas, reprogramao, entre outras. Recomenda-se que antes de digitar a anlise e as recomendaes no SARGSUS, digite primeiro em um editor de texto, faa as correes necessrias e depois, copie o t exto do editor e cole no campo abaixo, para evitar queda do sistema e, conseqentemente , perda de dados.

Anexar o Plano de Sade, aps digitar todos os dados referentes s Anlises e Consideraes , pressionando com o mouse o boto , conforme destacado na figura abaixo. Localize, no computador do usurio, a pasta onde est gravado o arquivo referente ao Plano de Sade. Em seguida, clique duas vezes, com o mouse, sobre o nome do arq uivo para anex-lo. O arquivo deve estar em formato PDF ou DOC. Se for necessrio anexar outros documentos, como por exemplo, a Resoluo de aprovao do Plano de Sade, utilize a tela abaixo, e repita os procedimentos do item anterior.

Localize, no computador, a pasta onde est gravado o arquivo com a Resoluo que aprovou o Plano de Sade. Em seguida, clique duas vezes, com o mouse, sobre o nome do arquivo para anex-lo. O arquivo deve estar em formato PDF ou DOC. Aps digitar todos os dados referentes ao item Anlises e consideraes , verifique , conforme destacado na

se esto corretos e pressione com o mouse o boto figura abaixo.

Se o usurio quiser limpar todos os dados para redigit-los, pressione, com o mouse, o boto , conforme destacado na figura abaixo. Em seguida, digite os dados novamente e repita a operao gravar conforme acima. 7.10. APRECIAO DO RELATRIO DE GESTO Esta tela possibilitar ao gestor prestar informaes referentes ao envio dos relatrios trimestrais, segundo a Lei 8.689/93 e o Decreto 1.651/95, ao Conselho de Sade e a Cmara de Vereadores/Assemblia Legislativa, como tambm a apreciao do RAG junto ao Conselho de Sade, Assemblia Legislativa/Cmara de Vereadores e Tribunal de Contas.

As deliberaes do Conselho de Sade sobre a apreciao do RAG constaro tambm, nesta tela. 7.10.1. Relatrio Trimestral de Gesto Digite as datas de envio dos relatrios trimestrais de gesto, para o Conselho de Sade e para a Assemblia Legislativa/Cmara de Vereadores, conforme previsto na Lei 8.689/93 e Decreto 1.651/95. As datas devem ser no formato dia, ms e ano. Exemplo . 01/04/2008 7.10.2.1. Relatrio Anual de Gesto Digite a data em que o Relatrio Anual de Gesto (RAG) foi enviado ao Conselho de Sade, conforme tela abaixo. A data deve ser no formato dd/mm/aaaa. Exemplo. 01/04/2010. Caso o RAG tenha sido devolvido pelo Conselho de Sade para alguma alterao, digite, posteriormente, a data de reenvio do Relatrio ao CS, para reapreciao.

Digite a data em que o Relatrio Anual de Gesto (RAG) foi enviado ao Tribunal de Contas, a que a Secretaria est jurisdicionada. A data deve ser no formato dia, ms e ano. Exemplo. 01/05/2009 Digite a data em que o Relatrio Anual de Gesto (RAG) foi enviado a Assemblia Legislativa/Cmara de Vereadores. A data deve ser no formato dia, ms e ano. Exemplo . 01/05/2009 7.10.2.2. Relatrio Anual de Gesto (Informaes do Conselho de Sade) Este item diz respeito aos procedimentos que devero ser adotados para que o Conselho de Sade possa utilizar a ferramenta SARGSUS, para inserir as consideraes sobre o RAG. Para tanto, dever ser indicado um conselheiro responsvel por tais procedimentos. Aps a indicao, caber Secretaria de Sade respectiva, informar rea responsvel pelo cadastramento no CSPUWEB, os dados do conselheiro indicado, confo rme fluxo estabelecido no item 6.1 na pgina 9 deste manual. Estas informaes devero ser digitadas pelo conselheiro de sade cadastrado. Digite a data em que o RAG foi recebido pelo Conselho de Sade, no formato dd/mm/aaaa. Exemplo: 01/05/2010 Este um campo de preenchimento obrigatrio, para permitir a gravao das informaes. Digite a data em que o Relatrio Anual de Gesto (RAG) foi apreciado pelo Conselho de Sade, conforme tela abaixo. A data deve ser no formato dd/mm/aaaa. Exemplo: 01/05/2010

Este um campo de preenchimento obrigatrio, para permitir a gravao das informaes. Caso o RAG tenha sofrido alguma alterao pela Secretaria de Sade, por solicitao do Conselho de Sade, aps a primeira apreciao, digite a data em que o RAG foi reapreciado pelo CS, no formato dd/mm/aaaa. Digite o parecer do Conselho de Sade, sobre o RAG. Recomenda-se que antes de digitar o parecer no SARGSUS, digite primeiro em um editor de texto, faa as correes necessrias e depois, copie o texto do editor e cole no campo abaixo, para evitar queda do sistema e, conseqentemente, a perda de informaes. Selecione qual o status de apreciao do Relatrio Anual de Gesto pelo Conselho de Sade, entre quatro opes: aprovado, aprovado com ressalvas, no aprovado e solicitado ajustes. Este um campo de preenchimento obrigatrio, para permitir a gravao das informaes. O status solicitado ajustes permite ao gestor editar o Relatrio de Gesto, de modo a ajust-lo de acordo com os encaminhamentos apontados/solicitados pelo Conselho d e Sade. Digite o nmero e a data da Resoluo do Conselho de Sade que aprovou o Relatrio Anual de Gesto. A data deve ser no formato dd/mm/aaaa. Exemplo: Resoluo n 999. Data: 01/05/2010.

Aps digitar todos os dados referentes ao item

Apreciao do Relatrio de

Gesto certifique-se que esto corretos e pressione com o mouse o boto conforme destacado na figura abaixo. , Se o usurio quiser limpar todos os dados para redigit-los, pressione, com o mouse, o boto , conforme destacado na figura abaixo. Em seguida, digite os dados novamente e repita a operao gravar conforme acima. 7.11 STATUS DO RELATRIO Esta tela traz os campos que no foram preenchidos, permitindo uma rpida verificao daquilo que est faltando, de modo a no deixar lacunas desnecessariamente. Cabe destacar que alguns campos so de preenchimento obrigatrio, s sendo possvel salvar as informaes, se tais campos estiverem preenchidos.

8. PROCESSO DE IMPLANTAO DO SARG-SUS As Secretarias estaduais e municipais podem utilizar, como estratgia desencadeadora do processo de implantao e uso do SARGSUS, a sensibilizao e mobilizao interna junto sua equipe tcnica e dirigente, tanto para divulgar, quanto para discutir o uso da ferramenta, ampliando assim o conhecimento e a apropriao acerca do significado da mesma, buscando, de forma articulada, trabalhar os instrumentos e os processos de planejamento, programao e pactuao em curso. Podemos destacar como estratgia, para a qualificao do processo de construo do SARGSUS, o levantamento de informaes estratgicas pertinentes elaborao do Relatrio de Gesto, e que esto vinculadas ao desenho do Plano de Sade, ao Termo de Compromisso de Gesto, para os que aderiram ao Pacto pela Sade, conseqente construo da programao anual e aos indicadores do Pacto. Estes movimentos iro subsidiar a reflexo e anlise acerca do desenvolvimento das aes e atividades programadas, como tambm a correlao com responsabilidades sanitrias, os compromissos, metas e indicadores, que servem de base para o dimensionamento do processo de evoluo da gesto frente aos desafios. Outra estratgia a ser considerada a de utilizar-se o desenho regional apontado no PDR e, atravs dos Colegiados de Gesto Regional, propiciar uma discusso aprofundada deste processo, visando sempre a qualificao dos processos de gesto, no esquecendo as estratgias de discusso nos Conselho Municipais de Sade. A realizao de reunies com a participao da equipe da gesto estadual, do Cosems e representantes do Conselho Estadual de Sade e tcnicos do MS, muito importante neste momento, para a discusso de estratgias inerentes disseminao e utilizao desta ferramenta de apoio gesto.

ANEXOS ANEXO I - Portaria GM/MS N 3.176, de 24 de dezembro de 2008 Aprova orientaes acerca da elaborao, da aplicao e do fluxo do Relatrio Anual de Gesto. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do artigo 87 da Constituio, e Considerando o inciso XVIII do art. 16 da Lei N 8.080, de 19 de setembro de 1990, que atribui ao Ministrio da Sade a competncia de "elaborar o planejamento estratgico nacional no mbito do SUS em cooperao com os Estados, Municpios e o Distrito Federal" ; Considerando a Portaria N 399/GM, de 23 de fevereiro de 2006, que divulga o Pacto pela Sade, no qual definido o Sistema de Planejamento do Sistema nico de Sade SUS, seus objetivos e pontos prioritrios de pactuao; Considerando as Portarias N 3.085/GM, de 1 de setembro de 2006 e N 3.332/GM, de 28 de dezembro de 2006, que, respectivamente, regulamenta o referido Sistema de Planejamento do SUS e aprova orientaes gerais acerca de seus instrumentos bsicos; Considerando que o Relatrio Anual de Gesto um dos instrumentos bsicos do Sistema de Planejamento, ao lado do Plano de Sade e as suas respectivas Programaes Anuais de Sade; Considerando que o Relatrio Anual de Gesto, alm de ser instrumento de comprovao da execuo do Plano de Sade de cada esfera de gesto do SUS, tambm, de acordo com a Lei N 8.142, de 28 de dezembro de 1990, instrumento de comprovao da aplicao dos recursos da Unio repassados a Estados e Municpios; Considerando que o Relatrio Anual de Gesto tambm subsdio para as aes de auditoria, fiscalizao e controle; Considerando que a comprovao da aplicao dos recursos repassados do Fundo Nacional de Sade para os Fundos de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios far-se-, segundo a Portaria N 204/GM, de 29 de janeiro de 2007, mediante relatrio de gesto;

Considerando a necessidade de as trs esferas de gesto disporem de orientaes que favoream a elaborao, a aplicao e o fluxo pertinente dos Relatrios Anuais de Gesto, de modo que sejam efetivamente instrumentos estratgicos na melhoria contnua da capacidade resolutiva do SUS; e Considerando a deciso dos gestores do SUS na reunio da Comisso Intergestores Tripartite (CIT), realizada em 11 de dezembro de 2008, resolve: Art. 1 Aprovar as orientaes relativas ao Relatrio Anual de Gesto (RAG), constantes desta Portaria, as quais tm por objetivo subsidiar o processo de elabo rao, aplicao e fluxo do RAG. Art. 2 O Plano de Sade (PS), as respectivas Programaes Anuais de Sade (PAS) e os Relatrios Anuais de Gesto (RAG) esto diretamente relacionados com o exerccio da funo gestora em cada esfera de governo e com o respectivo Termo de Compromisso de Gesto (TCG). 1 A formulao de qualquer um desses instrumentos bsicos referidos no caput deve considerar o conceito e a finalidade de cada um dos instrumentos que, no se u conjunto, concretiza e alimenta o referido processo permanente de planejamento. 2 O PS, elaborado para um perodo de quatro anos, o instrumento que, no SUS, norteia todas as medidas e iniciativas em cada esfera de gesto, as quais devem se r expressas nas respectivas PAS. 3 Os TCG devem ser elaborados de acordo com os respectivos PS. Art. 3 O RAG o instrumento que apresenta os resultados alcanados com a PAS, a qual operacionaliza o PS na respectiva esfera de gesto e orienta eventuais redirecionamentos. tambm instrumento de comprovao da aplicao dos recursos repassados do Fundo Nacional de Sade para os Fundos de Sade dos Estados, do Distri to Federal e dos Municpios, cujo resultado demonstra o processo contnuo de planejamen to e instrumento indissocivel do PS e de suas respectivas PAS. 1 O PS, as respectivas PAS e os RAG tm por finalidades, entre outras: I - apoiar o gestor na conduo do SUS no mbito de sua competncia territorial de modo que alcance a efetividade esperada na melhoria dos nveis de sade da populao e no aperfeioamento do Sistema;

II - possibilitar o provimento dos meios para o aperfeioamento contnuo da gesto participativa e das aes e servios prestados; III - apoiar a participao e o controle sociais; e IV - subsidiar o trabalho, inter no e externo, de controle e auditoria. Art. 4 A elaborao, a aplicao e o encaminhamento dos instrumentos referidos no caput devem considerar: I - a estrutura da PAS e do RAG decorre do PS, no comportando, portanto, anlise situacional; II - o PS orienta a definio do Plano Plurianual (PPA); e III - a PAS e o RAG, como instrumentos anuais, apresentam estruturas semelhantes , sendo o primeiro de carter propositivo e, o segundo, analtico/indicativo. Art. 5 Considerar como caractersticas essenciais do RAG: I - clareza e objetividade, de modo a contribuir para o exerccio da gesto do SUS d e forma transparente, participativa e democrtica, assim como realimentar o processo de planejamento; II - unidade nos conceitos de seus elementos constituintes; e III - estrutura bsica, passvel de aplicao pelas trs esferas e de adaptaes, acrscimos segundo peculiaridades de cada uma. Art. 6 Determinar como contedo do RAG os seguintes elementos constitutivos: I - os objetivos, as diretrizes e as metas do PS; II - as aes e metas anuais definidas e alcanadas na PAS, inclusive as prioridades indicadas no TCG ; III - os recursos oramentrios previstos e executados; IV - as observaes especficas relativas aes programadas; V - a anlise da execuo da PAS, a partir das aes e metas, tanto daquelas estabelecidas, quanto das no previstas; e

VI - as recomendaes para a PAS do ano seguinte e para eventuais ajustes no PS vigente. Art. 7 Determinar que o Relatrio Anual de Gesto tenha a seguinte estrutura: I - introduo sucinta, com a apresentao de dados e caracterizao da esfera de gesto correspondente, ato ou reunio que aprovou o respectivo PS, e registro de compromissos tcnico-poltico necessrios, entre os quais o TCG; II - quadro sinttico com o demonstrativo do oramento, a exemplo do que encaminhado anualmente aos respectivos Tribunais de Contas; III - quadros com os elementos constitutivos do RAG constante do artigo 3; IV - anlise sucinta da execuo da PAS feita a partir do conjunto das aes e metas nelas definidas, bem como daquelas no previstas; e V - recomendaes, descritas tambm de forma sinttica, as quais podem ser relativas PAS do ano seguinte e aos ajustes necessrios no PS vigente ou ao novo. Art. 8 Estabelecer o seguinte fluxo para o RAG: I - os Municpios encaminharo Comisso Intergestores Bipartite (CIB), para conhecimento, at o dia 31 de maio de cada ano, a resoluo do respectivo Conselho de Sade (CS) que aprova o RAG. II - os Municpios devero encaminhar CIB, para conhecimento, quando o processo de apreciao e aprovao do RAG pelo CS ultrapassar o referido prazo, ata da reunio do Conselho que formalize esta situao; III - a Unio, os Estados e o Distrito Federal, aps apreciao e aprovao do RAG no respectivo CS, encaminharo Comisso Intergestores Tripartite (CIT), at o dia 31 d e maio de cada ano, a resoluo que aprova o respectivo RAG; IV - as CIB consolidaro as resolues relativas aos RAG municipais, em formulrio especfico, conforme modelo constante do Anexo a esta Portaria, encaminhando-o CIT at o dia 30 de junho de cada ano; V - as CIB devero atualizar mensalmente e encaminhar CIT as informaes sobre os Municpios que aprovarem o seu RAG nos respectivos CS; e

VI - a CIT dever consolidar as informaes recebidas das CIB e envi-las s reas de controle, avaliao, monitoramento e auditoria do Ministrio da Sade. Art. 9 Estabelecer que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devam enviar os seus RAG aos respectivos Tribunais de Contas, e guard-los pelo prazo estabelecido na legislao em vigor. Pargrafo nico. O RAG deve estar disponvel, sempre que necessrio, para o desenvolvimento dos processos de monitoramento, avaliao e auditoria. Art. 10. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11. Fica revogada a Portaria N 1.229, de 24 de maio de 2007, publicada no Dirio Oficial da Unio N 100, de 25 de maio de 2007, Seo 1, pgina 45. JOS GOMES TEMPORO

ANEXO II - Portaria GM/MS N 2.751, de 11 de novembro de 2009 Dispe sobre a integrao dos prazos e processos de formulao dos instrumentos do Sistema de Planejamento do Sistema nico de Sade (SUS) e do Pacto pela Sade. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II, pargrafo nico, art. 87, da Constituio, e Considerando que o plano de sade, a Programao Anual de Sade e o relatrio de gesto expressam o Sistema de Planejamento do SUS e so instrumentos estratgicos para a implementao do Pacto pela Sade no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; Considerando a Portaria N 399/GM, de 22 de fevereiro de 2006, que divulga o Pacto pela Sade 2006 - Consolidao do SUS - e aprova as Diretrizes Operacionais do referid o Pacto; Considerando a Portaria N 699/GM, de 30 de maro de 2006, que regulamenta as Diretrizes Operacionais dos Pactos pela Vida e de Gesto; Considerando a necessidade de estabelecer a integrao e a correspondncia temporal que relacionem a formulao dos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS com a elaborao dos instrumentos do Pacto pela Sade; Considerando a deciso do Plenrio da Comisso Intergestores Tripartite, de pactuao do documento "Interface dos Instrumentos do Sistema de Planejamento e dos Instrumentos de Pactuao do SUS", em reunio ocorrida no dia 27 de agosto de 2009, resolve: Art. 1 Os prazos e processos de formulao dos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS e dos Pactos pela Sade sero integrados conforme o estabelecido nesta Portaria. Pargrafo nico. Para a observncia do caput deste artigo, consideram-se os seguintes instrumentos: I - plano de sade;

II - Programao Anual de Sade; III - relatrio de gesto; IV - Termo de Compromisso de Gesto e seus Anexos; e V- Plano Diretor de Regionalizao. Art. 2 O prazo de vigncia do plano de sade, do Plano Diretor de Regionalizao e do Termo de Compromisso de Gesto e seus Anexos ser de quatro anos. Pargrafo nico. A temporalidade quadrienal do plano de sade, do Plano Diretor de Regionalizao e do Termo de Compromisso de Gesto e seus Anexos alinhar-se- do Plano Plurianual (PPA). Art. 3 O plano de sade e o Plano Diretor de Regionalizao podero ser ajustados anualmente de acordo com as indicaes previstas no relatrio de gesto. Art. 4 O Termo de Compromisso de Gesto e seus Anexos devero ser revistos anualmente, at 31 de maro, conforme as indicaes constantes do relatrio de gesto. Art. 5 A elaborao do Termo de Compromisso de Gesto e seus Anexos dever ocorrer no primeiro ano de gesto e sua implementao dar-se- do segundo ano da gesto em curso ao primeiro ano da gesto subseqente, seguindo a mesma periodicidade do pl ano de sade. Art. 6 A periodicidade de elaborao e a operacionalizao dos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS e do Pacto pela Sade encontram-se disciplinadas no Anexo a esta Portaria. Art. 7 O processo de pactuao dos Termos de Compromisso de Gesto e seus Anexos na Comisso Intergestores Tripartite e na Comisso Intergestores Bipartite, b em como de aprovao nos respectivos Conselhos de Sade observar o seguinte: I - os Termos de Compromisso de Gesto Estadual e Municipal e seus Anexos devero ser pactuados na Comisso Intergestores Bipartite e aprovados nos respectivo s Conselhos de Sade a cada quatro anos; e

II - o Termo de Compromisso de Gesto Federal e seus Anexos devero ser pactuados na Comisso Intergestores Tripartite e aprovado no Conselho Nacional de Sade a cada quatro anos. Pargrafo nico. Os Termos de Compromisso de Gesto e seus Anexos sero homologados na Comisso Intergestores Tripartite no momento da adeso ao Pacto pela Sade. Art. 8 O Plano Diretor de Regionalizao dever ser pactuado na Comisso Intergestores Bipartite e aprovado no Conselho Estadual de Sade. 1 O Plano Diretor de Regionalizao poder integrar o plano estadual de sade ou ser tratado separadamente, desde que: I - observe as polticas e os compromissos de sade contidos no plano estadual de sade; II - defina o modelo de regionalizao adotado e os investimentos necessrios para a sua consecuo; e III - seja revisto a partir das indicaes do relatrio de gesto. 2 Os recursos de investimentos destinados a atender s necessidades pactuadas no processo de planejamento regional e estadual e efetivao da regionalizao, sero considerados parte integrante do Plano Diretor de Regionalizao. Art. 9 O instrumento eletrnico Aplicativo do Pacto pela Sade - SISPACTO, disponvel no stio www.saude.gov.br/sispacto, ser a ferramenta a ser utilizada pelos gestores do SUS para o registro do Termo de Compromisso de Gesto e seus Anexos, quando da adeso ao Pacto pela Sade, bem como de sua reviso anual e elaboraes subseqentes. Pargrafo nico. Os gestores do SUS devero registrar e validar os ajustes ao Termo de Compromisso de Gesto e seus Anexos no SISPACTO, at 31 de maro, ou validar o pactuado anteriormente caso no haja ajustes. Art. 10. O Ministrio da Sade disponibilizar o documento: "Interface dos Instrumentos do Sistema de Planejamento e dos Instrumentos de Pactuao do SUS", orientador do objeto desta Portaria, no stio www.saude.gov.br/sispacto.

Pargrafo nico. O Anexo a esta Portaria ser disponibilizado no stio eletrnico indicado no caput deste artigo. Art. 11. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. ANEXO- Matriz sntese da periodicidade de elaborao e dos prazos dos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS, do Pacto pela Sade e instrumentos de planejamento da Administrao Pblica. Instrumento Plano de sade PS e Plano Diretor de Regionalizao PDR Plano Plurianual - PPA Lei de Diretrizes Oramentrias LDO Lei Oramentria Anual - LOA Programao Anual de Sade - PAS Periodicidade A cada quatro anos A cada quatro anos Anual Anual Anual Observaes Elaborao durante o exerccio do primeiro ano da gesto em curso. Execuo a partir do segundo ano da gesto em curso at o primeiro ano da gesto subseqente. Elaborao durante o exerccio do primeiro ano da gesto em curso, observados os prazos previstos na legislao vigente. Execuo a partir do segundo ano da gesto em curso at o primeiro ano da gesto subseqente. O projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias deve ser encaminhado ao Legislativo conforme prazos previstos na legislao vigente. O projeto de Lei Oramentria Anual ser encaminhado ao Legislativo conforme prazos previstos na legislao vigente. Elaborao durante o ano, para execuo no ano subseqente.

Relatrio de gesto Anual Termo de Compromisso de Gesto - TCG e Anexos A cada quatro anos Envio da resoluo de aprovao do relatrio de gesto Municipal, relativo ao ano anterior, pelo Conselho municipal de Sade, CIB, at 31 de maio do ano em curso. Envio da resoluo de aprovao do relatrio de gesto Estadual, relativo ao ano anterior, pelo Conselho Estadual de Sade, CIT, at 31 de maio do ano em curso.Envio da resoluo de aprovao do relatrio de gesto federal, relativo ao ano anterior, pelo Conselho Nacional de Sade, CIT, at 31 de maio do ano em curso. Durante o exerccio do primeiro ano da gesto em curso. Execuo a partir do segundo ano da gesto em curso at o primeiro ano da gesto subseqente

ANEXO III

Ficha de Cadastro de Usurio do SARGSUS

CADASTRO DE USURIO SARGSUS IDENTIFICAO DO USURIO Nome: CPF: Cargo/Funo: Unidade/rgo: Endereo Funcional: Municpio: UF: Telefone: E-mail: Data: Assinatura do Servidor AUTORIZAO ( ) ( ) Tipo de Cadastramento: ( ) Federal Estadual ( ) Regional Municipal Sistema: SARGSUS Sistema de Apoio ao Relatrio de Gesto

Nome do Chefe Imediato: Cargo/Funo: Data: ___/___ /_____ Assinatura do Chefe Imediato ( ) Cadastramento Efetuado Nome do Responsvel: Unidade Cargo/Funo SITUAO DO CADASTRAMENTO Data: / /