GUIA PARA EXPORTAR A JAPON

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 5 1.1. Rasgos geogrficos 5 1.2. Anlisis de la economa 6 1.3. Anlisis del Entorno poltico 11 1.3.1. Avances en la Reforma Estructural 12 1.4. Notas 13 2. COMERCIO EXTERIOR 14 2.1. Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial 14 2.1.1. Importaciones 15 2.1.2. Exportaciones 18 2.2. Anlisis del Intercambio Bilateral con Colombia 21 2.2.1. Exportaciones Colombianas a Japn 22 2.2.2. Importaciones colombianas desde Japn 24 2.3. Notas 25 3. ACUERDOS COMERCIALES Y DISPOSICIONES COMERCIALES 26 3.1. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) 26 3.2. Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC)V 28 3.3. Cumbre Asia - Europa (ASEM) 29 3.4. Acuerdo Comercial entre Japn y la Repblica de Singapur 29 3.5. Otros Acuerdos 30 3.6. Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Comercio 31Exterior Colo mbiano y la Organizacin de Comercio Exterior Japonesa (JETRO) 3.7. Notas 32 4. REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y 33REQUERIMIENTOS ESPECIAL ES 4.1. Leyes relacionadas con la importacin de ciertas categoras de 33 productos 4.1.1. Ley de Sanidad de Alimentos 33 4.1.2. Ley para la Prevencin de Enfermedades Infecciosas en 37Animales Domsticos 4.1.3. Ley de Cuarentena Vegetal 43

4.1.4. Otras Leyes y Reglamentos Relacionados con las 45Importaciones 4.2. Cuotas de Importacin 47 4.3. Marcado y Etiquetado 49 4.3.1. Norma JIS 49 4.3.2. Norma JAS 50 4.3.3. Otras marcas de Calidad 53 4.3.4. Requisitos de Etiquetado 54 4.3.5. Otras Marcas 58 4.4. Notas 59 5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 60 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 2

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 5.1. Pasos para Registrar una Patente en Japn 61 5.1.1. Aplicacin 61 5.1.2. Formalismo de Examinacin 62 5.1.3. Solicitud de Examinacin 62 5.1.4. Examinacin 62 5.1.5. Desicin de Otorgamineto o Negacin de la Patente 62 5.1.6. Registro 62 5.1.7. Publicacin 62 5.2. Notas 62 6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 63 6.1. Canales de Distribucin 63 6.1.1. Tendencias del sector al menudeo 64 6.1.2. Condiciones Actuales y el papel de los Mayoristas 67 6.1.3. Canales de Distribucin por producto 68 6.2. Hbitos de consumo de los Japoneses 73 6.2.1. Alimentacin 74 6.2.2. Artculos de moda 74 6.2.3. Vivienda 75 6.3. El Consumidor japons 75 6.3.1. El consumidor japons exige calidad 75 6.3.2. Preferencias de Color 76 6.3.3. Estaciones y Clima 77 6.4. Notas 77 7. FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS NEGOCIOS 78 7.1. Contratos con un Agente de importacin 78 7.2. Uso de una Compaa Comercializadora Especializada 78 7.3. Uso de una Compaa Comercializadora General 78 7.4. Establecimiento de una Subsidiaria o Empresa de Coinversin Local 79 7.5. Enlace con un Fabricante en un Campo Relacionado 79

7.6. Acuerdos de Joint Venture 79 7.7. Establecimiento de una Oficina de Ventas 81 7.8. Notas 81 8. REGULACION DE INVERSIN EXTRANJERA 82 8.1. Rgimen Normativo 82 8.2. Incentivos a la Inversin 83 8.3. Notas 87 9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS 88 9.1. Garantas de prstamo del Seguro de Crdito para la Pequea 88Empresa 9.2. Medidas especiales de financiacin para empresas relacionadas con 88zonas de acceso extranjero 9.3. Otros 89 9.4. Notas 89 10. LEGISLACION LABORAL 90 10.1. Leyes Laborales 90 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 3

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 10.2. Estructura de sueldos 90 10.3. Vacaciones 91 10.4. Seguridad Social 91 10.5. Notas 92 11. LOGISTICA Y TRANSPORTE 93 11.1. Transporte Martimo 94 11.2. Transporte Areo 96 11.3. Otros aspectos importantes de la Logstica 97 11.4. Notas 97 12. CULTURA DE NEGOCIOS 98 12.1. La Paciencia es una Virtud 98 12.2. Logro de consenso y el sistema "ringi" 98 12.3. Categoras y puestos 99 12.4. Estructura Organizativa 100 12.5. Optimizacin del Contacto a travs de Relaciones interpersonales 100 12.6. Presentaciones personales 101 12.6.1. El "Aisatsu" (Saludo) 102 12.7. Prcticas comerciales distintivas 102 12.7.1. Tarjetas de visita 103 12.7.2. Puede ser que "Si" no siempre significa S 103 12.7.3. Reverencia 104 12.7.4. Atuendo 104 12.8. Notas 105 13. VIAJES DE NEGOCIOS 106 13.1. Comunicaciones 106 13.2. Das Festivos 106 13.3. Horarios 107 13.4. Notas 107 14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS 108

14.1. Exencin de Visa 108 14.2. Visa de Negocios 108 14.3. Notas 109 15. EMBAJADAS, CONSULADOS Y OFICINAS COMERCIALES 110 15.1. Embajada de Japn en Colombia 110 15.2. Embajada de Colombia en Japn 110 15.3. Organizacin Japonesa de Comercio Exterior en Colombia 110(JETRO) 15.4. Cmara Colombo Japonesa de Industria y Comercio 110 15.5. Notas 110 16. FUENTES 111 16.1. Fuentes Disponibles en Internet 111 17. Tablas 113 18. Grficas 114 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 4

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 1.1. Rasgos geogrficos El archipilago japons, situado en el ocano Pacfico, al nordeste de Asia, se extiende de norte a sur, en forma de arco, a lo largo de 3.000 km. Formado por cuatro grandes islas -Hokkaido, Honshu, Shikoku y Kyushu- y, aproximadamente, ms de 6.000 mucho ms pequeas, tiene una superficie de 377.800 km2, de los cuales el 68% son zonas montaosas, prcticamente cubiertas por bosques, y slo el 14% tierras de cultivo1. En la isla de Honshu se encuentra la cadena montaosa ms importante, llamada "Alpes Japoneses", en la que est ubicado el famoso monte Fuji (3.776 m), volcn inactivo. En territorio japons estn localizados el 10% de los volcanes en activida d del mundo. Adems Japn es un pas muy activo ssmicamente. En general, los ros japoneses son cortos y torrenciales. Los ms importantes son el Tone, el Ishikari y el Shinano. Tambin hay gran cantidad de pequeos lagos; el mayor es el Biwa (70 km2), cerca de Kyoto. Japn abarca una gran variedad de climas, desde el subrtico en el norte al subtropical en las islas Okinawa. El clima del norte es muy fro en invierno y cal uroso en verano. En la zona centro que da al Pacfico, en la isla de Honshu, los inviern os no son muy fros, pero los veranos son extremadamente hmedos y calurosos; la barrera que en esta isla forman los Alpes Japoneses hace que los inviernos sean mucho ms duros en la vertiente oeste que da al mar de Japn. Japn cuenta con 127.700.000 habitantes y su poblacin es muy homognea, con una pequea minora de descendientes coreanos. Para la mayora de los japoneses la religin no significa mucho ms que diferentes estilos de rituales sociales. En este sentido, las dos grandes religiones en Japn son el sintosmo (de carcter autctono) y el budismo (procedente de India y China) que no son excluyentes entre s. Un japons medio es sintosta y budista a la vez, adoptando distintos rituales segn las circunstancias. La influencia cristiana es mnima. Entre las principales ciudades de Japn encontramos: Yokohama, Osaka, Nagoya, Sapporo, Kyoto, Kobe, Sendai y Fukuoka. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 5

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 1.2. Anlisis de la economa El incremento de la productividad empresarial en Japn aument la confianza en la ansiada recuperacin de la segunda economa del mundo, paralizada por ms de 10 aos. Hay esperanza. Lo peor ya pas. La economa finalmente se est encaminando , afirm C.H. Kwan, economista del Instituto de Investigaciones sobre Economa y Comercio, de Tokio. Tras ms de una dcada de estancamiento, el gobierno anunci que el producto interno bruto (PIB) aument siete por ciento sobre una basa anualizada en el trimestre octubre-diciembre de 2003. El anuncio oficial de la semana pasada vincul el alto PIB con el rpido incremento de las exportaciones a otros pases de Asia oriental, incluida la regin del sudeste asitico. El aumento de las exportaciones tambin apuntal las inversiones de capital, que subieron 5,1 por ciento en 2003 respecto del ao anterior. En reflejo de estos indicadores, el Banco de Japn corrigi su proyeccin de crecimiento del PIB de dos a tres por ciento para este ao. La economa japonesa es sostenible , declar a la prensa Horst Koehler, director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), quien estuvo de visita en Tokio la semana pasada. Japn est progresando en la reforma del sector financiero, para reducir las cifras de los prstamos morosos , agreg. Los analistas observan que este panorama ha aumentado la confianza de los empresarios, que a su vez ayud a aumentar las fuentes de trabajo y el gasto de lo s consumidores. A medida que crezca el empleo, el consumo... aumentar para fines de ao , pronostic Kwan. Ya comienzan a percibirse algunas seales de esta tendencia. Por ejemplo, el ndice de desempleo no ha aumentado este ao, como se esperaba, y en cambio permanece estable en 5,3 por ciento. La leccin ms importante de esta recuperacin es la importancia del resto de Asia, y en particular de China, para la economa japonesa. Hace unos pocos aos, China era considerada una amenaza a la economa japonesa. Ya no ms. A medida que crecen las exportaciones, las empresas perciben la interdependencia de ambas economas , explic Kwan. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 6

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Las exportaciones de Japn a China aumentaron 33,8 por ciento a 49.600 millones de dlares entre 2002 y 2003, mientras las importaciones aumentaron 9,8 por ciento a 79.300 millones de dlares. Japn tambin export mercancas por 200.000 millones de dlares a otros pases asiticos en 2003, cifra 46,5 por ciento ms alta que la del ao anterior. La cifra ha estado en aumento por 23 meses consecutivos. A la cabeza de la lista estn las exportaciones de maquinaria y acero a China, que aumentaron 20 por ciento y se prev que seguirn aumentando a travs de plantas procesadoras en Tailandia, Taiwan y otros pases. Segn la cuasigubernamental Organizacin del Comercio Exterior de Japn, China fue responsable en 2003 de 0,9 por ciento del PIB de japons, mientras la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN) represent 0,1 por ciento. En contraste, Estados Unidos, tradicionalmente el mercado ms importante para Japn, representa ahora 1,1 por ciento negativo en el PIB nacional. Las exportaciones japonesas a ese pas cayeron 5,4 por ciento y han estado en baja por 13 meses, mientras las importaciones tambin han estado en cada por tres meses. Una de las causas de esta baja fue la decisin de Tokio de prohibir las importaciones de carne vacuna tras el descubrimiento del primer caso de loca en Estados Unidos, el pasado diciembre. vaca

Dado que la recuperacin de la economa se basa en la reestructuracin empresarial, los buenos tiempos del empleo vitalicio y los altos salarios se han ido, seal Koichi Ishiyama, profesor de economa internacional de la Universidad Toin Yokohama. Algunos de los indicadores ms fuertes de la recuperacin econmica se derivan de una fuerte reestructuracin empresarial. Esta tendencia continuar, a medida que las compaas japonesas se esfuerzan por ser ms competitivas , explic. Es por esta razn que algunos analistas creen que la recuperacin es an muy frgil, dado que el consumo, que representa 60 por ciento del PIB japons, todava no ha aumentado significativamente. Mientras, el ingreso de los hogares tambin permanece bajo a causa de la reestructuracin empresarial que mengu la confianza de los consumidores, seal Masahiro Yoshida, economista de la Organizacin de Comercio Exterior de Japn. Las pequeas y medianas empresas de Japn tampoco se han beneficiado del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 7

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON actual crecimiento de las exportaciones. La recuperacin de Japn continuar a lo largo del 2004, si bien a un ritmo ms moderado. El PIB ascender en ese pas en 1.8 por ciento contra el 2.7 del 2003 que fu la tasa mas alta presentada en los ltimos 13 aos. Con estos datos del 2003 se invirti la tendencia negativa del PIB el ao anterior, cuando se contrajo u n 0,4 por ciento. El Banco de Japn considera que la alta cotizacin del yen, que actualmente vale 106 por dlar estadounidense, es una amenaza a los avances logrados en los mercados de exportacin. El yen se fortaleci en ms de 10 por ciento respecto del ao pasado3. El producto interno bruto disminuir en 1.3% en el 2005 de 2.8% que se espera para el 2004. Este se reflejar en gran parte con el final del boom reciente de la inve rsin en manufactura. Aunque la tendencia de crecimiento en 2004 ayudar a aliviar presiones deflacionarias, los precios al consumidor se caern en un promedio del 0.4 % durante el ao y en el 0.3 % adicional en 2005. El yen comenzar a debilitarse al final de 2004 Cuando el mpetu de la recuperacin japonesa reduzca su marcha4. Sectores Dinmicos El gobierno japons ha identificado quince sectores que se espera experimenten un alto crecimiento en los prximos aos. Estos sectores son el de servicios mdicos y seguridad social, informacin y telecomunicaciones, manufacturas, cultura y calida d de vida, medio ambiente, distribucin y logstica, soporte a negocios, marina, aviacin civil, planeacin urbana, biotecnologa, conservacin de energa, recursos humanos, globalizacin y construccin. Dentro de estas quince industrias, se espera que las que ms crezcan hacia el ao 2010 sena los servicios mdicos y seguridad social, informacin tecnolgica y telecomunicaciones, y distribucin y logstica. Servicios Mdicos y Seguridad Social: El rpido envejecimiento de la poblacin japonesa combinado con una serie de cambios estructurales significativos, hace que el sector mdico y de seguridad social sea una de las reas ms promisorias para la inversin extranjera teniendo en cuenta que se espera que el porcentaje de poblacin japonesa que alcance los 65 aos hacia el 2005 sea del 20% y del 25% en el 20025. Algunos de los cambios ms significativos que han ocurrido en este sector son: Aprobacin de nuevos productos: Japn est aceptando resultados clnicos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 8

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON realizados en los Estados Unidos y la Unin Europea, al igual que est permitiendo aprobaciones de productos mdicos ms rpido de lo usual. Nuevos canales de distribucin: Items tales como suplementos nutricionales y algunas clases de ungentos para la piel ahora pueden ser vendidos en tiendas de cadena en lugar de las farmacias donde nicamente eran vendidos anteriormente. Promocin de servicios mdicos a distancia: Cada da mayor nmero de exmenes mdicos y tratamientos estn llevndose a cabo en los hogares de los pacientes en lugar de los hospitales, abriendo el mercado para los sofisticados equipos de telemedicina. Informacin tecnolgica y telecomunicaciones: La industria de las telecomunicaciones fue dominada por mucho tiempo por las firmas domsticas NTT y KDD pero a partir de 1998, a las firmas propiedad de extranjeros se les ha permitido establecer sus propios circuitos de telecomunicaciones y se les ha facilitado o se les ha dejado llevar a cabo sus actividades. La industria de las telecomunicaciones ha sido desregulizada y de esta manera, un gran nmero de firmas extranjeras ha entrado al mercado. Si antes NTT y KDD monopolizaban el servicio telefnico nacional e internacional en Japn, ahora ms de 225 compaas han empezado a prestar el servicio a nivel nacional, mientras otras 30 lo hacen para el resto del mundo. NTT fue reestructurada y el negocio de las telecomunicacione s fue separado de otros de la compaa que lo sostenan. Y, por ltimo, los altos costos en telecomunicaciones japonesas que fueron duramente criticados por impedir el desarrollo del Internet en Japn, han comenzado a disminuir aproximadamente a los mismos niveles internacionales. De igual forma, uno de los pilares ms importantes en el crecimiento de ia de las telecomunicaciones ha sido el rpido incremento en el uso de los mviles que superaron el nmero de lneas instaladas en Japn. A partir las compaas proveedoras del servicio telefnico mvil han introducido que les permiten a sus usuarios tener acceso a Internet y a sus correos os a travs de sus telfonos mviles. la industr telfonos de 1999 servicios electrnic

Distribucin y Logstica: Las ventas al por menor y distribucin, consideradas por largo tiempo uno de los sectores menos eficientes de la economa japonesa, han sufrido una dramtica transformacin en los ltimos aos gracias a la desregulacin y a la entrada de grandes empresas de este tipo provenientes del extranjero. El resultado ha sido un incremento en el nmero de grandes tiendas de cadena. Debido a sus grados de eficiencia, este tipo de tiendas han podido reducir sus precios en comparacin a los ofrecidos por las tiendas locales que generalmente son pequeas, de barrio, o propiedad de una misma familia. De igual forma ha sido posible ofrecer a los posibles consumidores una seleccin ms amplia de mercanca. Es as como las grandes tiendas provenientes del extranjero, los centros de suplementos dedicados al hogar y centros comerciales han jugado un Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 9

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON papel muy importante en este proceso sobre todo ofrecindoles a los japoneses una experiencia muy diferente al hacer sus compras. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 10

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON A continuacin se muestra una tabla con los principales indicadores Macroeconmicos de Japn para el ao 2003 Tabla 1: Principales Indicadores Macroeconmicos INDICADOR 2001 2002 2003 Poblacin (millones) 127,2 127,4 127,7 Producto Interno Bruto PIB en (US$ millones) a precios corrientes 4.163.000 3.998.802 4.837.700 Variacin (%) PIB a precios constantes -2,1% 0,70% 2,1% PIB Per capita (US$) 32.723 31.368 33.942 Tasa de Inflacin (%) -0,74 -0,90 -0.3 Tasa de Desempleo (%) 5,0 5,4 5,3 Devaluacin (%) 14,5 9,61 -16,5 Tipo de Cambio (Yen/US$) 121,56 125,22 107,21 Tipo de Cambio Bilateral ($/Yen) 18,92 20,0 26,84 Fuente: Instituto de Estadsticas de Japn; Banco de Japn; Oanda Converters 1.3. Anlisis del Entorno poltico El tipo de Gobierno de Japn es una Monarqua Parlamentaria, administrativamente dividida en 47 zonas (prefecturas): Aichi, Akita, Aomori, Chiba, Ehime, Fukui, Fukuoka, Fukushima, Gifu, Gumma, Hiroshima, Hokkaido, Hyogo, Ibaraki, Ishikawa, Iwate, Kagawa, Kagoshima, Kanagawa, Kochi, Kumamoto, Kyoto, Mie, Miyagi, Miyazaki, Nagano, Nagasaki, Nara, Niigata, Oita, Okayama, Okinawa, Osaka, Saga, Saitama, Shiga, Shimane, Shizuoka, Tochigi, Tokushima, Tokyo, Tottori, Toyama, Wakayama, Yamagata, Yamaguchi, Yamanashi. El Jefe de Estado es el Emperador Akihito y el Seor Primer Ministro es Junichiro Koizumi, quien remplaz el 26 de abril del ao 2.001 al ex Primer Ministro Yoshihiro Mori. El parlamento Bicameral (Dieta) est conformado por la Cmara de Representantes (500 miembros, elegidos cada dos o tres aos, aunque el perodo fijado por la Ley es de cuatro aos) y la Cmara de Consejeros (252 miembros elegidos por un periodo de seis aos, la mitad cada tres aos). El Emperador, quien es el smbolo de unidad del pueblo japons, no posee ningn tipo de poder relativo al gobierno pero interviene en algunos asuntos que afecta n al Estado y siempre con la aprobacin del Gabinete (Primer Ministro y Ministros), tal es como enmiendas a la Constitucin, leyes, convocatoria a la Dieta, disolucin de la Cmara de Representantes, proclamacin de elecciones a miembros de la Dieta. El poder atribuible al Emperador cambi a partir de la Postguerra ya que antes se le Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 11

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON consideraba una fuente de poder soberano. Hay que tener en cuenta que, las elecciones en Japn se hacen por colectividades y/o partidos polticos; los ciudadanos NO pueden elegir directamente al Primer Ministro. El partido que gana ms "curules" en el Gobierno, es el que tiene el derecho a designar al Primer Ministro, el cual es elegido por votacin entre los grupos existentes en el partido. El partido gobernante es el LDP (Partido Liberal Democrtico) que ostenta la mayora absoluta en la Cmara de Representantes y la mayora simple en la Cmara de Consejeros. En octubre de 1.999 se form el gobierno de coalicin de centro-derecha entre el LDP, el PL (Partido Liberal) y el Komeito (Partido Budis ta) que tiene la mayora absoluta en las dos Cmaras. Las principales formaciones de oposicin son, por orden de importancia, el Partido Demcrata (centro-izquierda), el Partido Comunista y el Partido Socialdemcrata (exsocialista). 1.3.1. Avances en la Reforma Estructural El Primer Ministro Koizumi plante una reforma al sistema que cuestionaba las prcticas polticas tradicionales y que busca controlar el dficit y la creciente deud a del gobierno reformando el gasto pblico as como los sistemas de impuestos y seguridad social; reducir la participacin del estado en ciertas reas en las que ha mantenido un monopolio y propiciar su liberalizacin; recuperar el crecimiento econmico a travs del saneamiento del sector financiero y orientar el gasto pblico hacia sectores de alto potencial como el de las nuevas tecnologas. Las reformas propuestas han sido adelantadas por el Primer Ministro pero ha teni do que enfrentarse con los intereses de la clase poltica que ha aumentado las crticas a su administracin en la medida en que diversos escndalos polticos y la fragilidad econmica han mermado la popularidad del Primer Ministro. En el curso del presente ao, se han diseado mecanismos para acelerar la eliminacin de prstamos malos acumulados por el sector financiero durante la poca de la economa burbuja de fines de los 80 y principios de los 90. Como resultado de esto, el nmero de quiebras ha aumentado considerablemente, siendo el caso de la gigantesca cadena de supermercados Daiei un buen ejemplo de cmo el gobierno ha estado presto a impedir la cada de empresas que como esta podran causar pnico en la economa y afectar de manera grave a las entidades financieras, generando dudas acerca del grado de compromiso poltico requerido para llevar a cabo una verdadera reestructuracin econmica. De esta manera, el paquete otorgado a Daiei por los tres principales bancos acreedores fue de 4 mil millones de dlares, a pesar de lo cual varios analistas han afirmado que sta cantidad no era suficiente para salvar a la gigante y, por el contrario, alargara la vida del problema. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 12

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON De otra parte, Koizumi ha invertido gran parte de su capital poltico en la reform a y/o eliminacin de empresas estatales, particularmente relacionadas con infraestructura, cuya operacin pesa negativamente sobre el balance fiscal del gobierno. Algunos ejemplos son las empresas administradoras de autopistas y la Japan National Oil Corporation. Esta ltima, que actuaba como entidad promotora y facilitadora de la inversin japonesa en exploracin y desarrollo de hidrocarburos, ser liquidada al final del ao fiscal 2004. As mismo se han dado algunos pasos hacia la reforma del sistema postal japons (que maneja correo, seguros y ahorros), ya que se permitir la entrada de actores privados al servicio de correo (con controles a las tarifas) y la creacin de una corporacin pblica que recibir del gobierno a partir de 2003 las funciones hasta ahora realizadas por el sistema postal. Sin embargo, el objetivo final promovido por Koizumi desde sus pocas de campaa, la privatizacin de estas tres funciones del sistema postal, despierta grandes sensibilidades entre los polticos y por tanto enfrenta una fuerte oposicin. 1.4. Notas 1. OMC, Examen de las Polticas Comerciales Japn; ICEX, Instituto Espaol de Comercio Exterior; Pgina Asiared en Internet; Embajada de Colombia en Tokio; Japan Information Netwo rk, Japan External Trade Organization (JETRO). Actualizado 07/06/03. 2. Fuente: The International Centre for the Study of East Asian Development ICSE AD. Tomado el 07/06/03. 3. Fuente: Inter press service new agency. Economa de Japn: Camino a la recuperacin . Tomado del 30/03/2004 4. Fuente: EIU. Economic intelligence unit, Brif sobre la Economa de Japn. Tomado el 30/04/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 13

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 2. COMERCIO EXTERIOR 2.1. Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial Durante el perodo 2001-2003, Japn registr excedente en el comercio de mercancas, pasando de U$ 54.012 millones en 2001 a US$ 89.004 millones en 2003. Para el ao 2003 la balanza sigui siendo positiva presentando un aumento favorable, gracias al incremento mayor presentado en las exportaciones, que en l as importaciones. Tabla 2: Balanza Comercial 2001 - 2003 2001 US$ 2002 US$ 2003 US$ EXPORTACIONES (FOB) 403.246.810.805 417.157.758.638 472.030.725.921 IMPORTACIONES (CIF) 349.234.874.145 337.567.963.761 383.026.132.814 BALANZA COMERCIAL 54.011.936.660 79.589.794.877 89.004.593.107 FUENTE: World Trade Atlas. Grfica 1: Balanza Comercial Japn 2001 2003

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000 500.000 US$ Millones 2001 2002 2003 Fuente: World Trade Atlas Comercio Exterior 2001 - 2003 EXPORTACIONES FOB IMPORTACIONES CIF BALANZA 2.1.1. Importaciones Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 14

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Para el perodo comprendido de 2001 a 2003, las importaciones totales del Japn presentaron una tendencia creciente al pasar de US$ 349.235 millones en 2001 a US$ 383.026 millones en 2003, registrando un aumento promedio anual del 4,92% en el perodo. En el ao 2003 las importaciones aumentaron en 13,47% con respecto al mismo periodo del ao 20021. Segn las ltimas estadsticas disponibles por productos, en el ao 2003 los principales productos importados fueron: Tabla 3: Principales productos importados por Japn en 2003 POSICIN ARANCELARIA PRODUCTO CIF US$ 2003 PART.(%) 270900090 ACEITES CRUDO DE PEROLEO OBTENIDOS DE MINERALES BITUMINOSOS 45.537.020.044 11,89 271111000 GAS NATURAL LICUADO 14.612.894.417 3,82 847330010 PARTES O ACCESORIOS DE MAQUINAS AUTOMATICAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS 7.051.398.569 1,84 271011181 ESPIRITU DE PETROLEO Y PREPARACIONES 5.791.912.887 1,51 870323000 VEHICULOS CON MOTOR DE EMBOLO (PISTON) ALTERNATIVO, DE ENCENDIDO POR CHISPA, DE CILINDRADA SUPERIOR A 1.500 CM. CUBICOS PERO INFERIOR O IGUAL A 3.000 CM. CUBICOS 4.148.305.754 1,08 854221039 OTROS CIRCUITOS INTEGRADOS DIGITALES Y MICROESTRUCTURAS ELECTRONICAS 3.404.198.482 0,89 271112000 PROPANO LICUADO 3.385.854.272 0,88 847150000 UNIDADES DE PROCESO DIGITALES, EXCEPTO LAS DE LAS SUBPARTIDAS 8471.41 U 8471.49. 3.185.979.175 0,83 760110000 ALUMINIO EN BRUTO SIN ALEAR 3.012.474.778 0,79 852990000 PARTES IDENTIFICABLES COMO DESTINADAS, EXCLUSIVA O PRINCIPALMENTE A LOS APARATOS DE LAS PARTIDAS 85.25 A 85.28, EXCEPTO ANTENAS Y REFLECTORES DE TODA CLASE 3.000.422.724 0,78 TOTAL 10 PRODUCTOS 93.130.461.102 24,31 OTROS PRODUCTOS 289.895.671.712 75,69 TOTAL IMPORTACIONES DE JAPON 383.026.132.814 100,00 FUENTE: World Trade Atlas. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Los productos importados por Japn que presentaron los mejores comportamientos en 2003 fueron: Los aceites crudos de petrleo con una participacin en el total importado de (11,89)%; gas natural licuado (3,82%); partes o accesorios de mquinas automaticas para el procesamiento de datos (1,84%); espritu de petrleo y preparaciones (1,51%), entre otros productos. Aunque estos productos fueron los ms representativos en el total importado, la participacin de los 10 principales productos fue tan solo de 24,3%, lo que indica que hay poca participacin de los principales productos en las importaciones total es y stas corresponden a una gran variedad de productos. Principales Socios de Importacin China y Estados Unidos son los principales proveedores de las importaciones japonesas, siendo los proveedores del 19,73% y 15,38% respectivamente del total importado, con una gran diferencia en cuanto al valor y participacin de sus productos respecto a los dems proveedores entre los cuales se encuentran Corea del Sur, Indonesia, Australia, Arabia Saudita, Emiratos Arabes, Taiwan entre otr os. Aunque es notable la participacin de los otros pases del mundo en conjunto, los cuales proveen el 33,69% de las importaciones, su participacin individual es poco relevante. La participacin de Colombia es casi nula, alcanzando tan solo el 0,06% en el total de los pases proveedores. En la siguiente grfica se puede observar la concentracin del mercado japons: Grfica 2: Principales socios de importacin en 2003 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 16

Socios Comerciales de Importacin China 3,80% GUIA PARA EXPORTAR A JAPON ____________________________________________________ 0,06% 19,73% 3,72% 3,72% Estados Unidos 3,92% 3,74% Corea del Sur 3,29% 4,27% Indonesia Australia 4,68% Arabia Saudita Emiratos Arabes Unidos Taiwan 15,38% 33,69% Alemania Malasia Colombia Otros Fuente: World Trade Atlas. 2.1.2. Exportaciones Las exportaciones de Japn presentaron un crecimiento favorable de 8,38% durante el perodo 2001 - 2003, al pasar de U$403.247 millones en 2001 a US$472.031 millones en el ltimo ao. En 2003, las exportaciones se recuperaron superando todas las expectativas que se tenan (13,15%)1. Tabla 4: Principales productos exportados por Japn 2003 Posicin Arancelaria Descripcin US$ 2003 Part % 870324920 COCHES DE TURISMO Y DEMAS VEHICULOS AUTOMOVILES PROYECTADOS PRINCIPALMENTE PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS (EXCEPTO LOS DE LA PARTIDA N 8702), 20.627.123.622 4,37 8703233929 COCHES DE TURISMO Y DEMAS VEHICULOS AUTOMOVILES PROYECTADOS PRINCIp. P. EL TRANSP. DE PERSONAS (EXCEPTO LOS DE LA PARTIDA N 8702), INCL. LOS VEHICULOS DEL TIPO FAMILIAR Y LOS DE CARRERAS

17.708.734.470 3,75 847330000 PARTES Y ACCESORIOS (EXCEPTO LOS ESTUCHES, FUNDAS Y SIMILARES) IDENTIFICABLES COMO DESTINADOS, EXCLUSIVA O PRINCIP., A LAS MAQUINAS O APARATOS DE LAS PARTIDAS 8469 A 8472, 13.481.390.574 2,86 870323919 CARROS Y OTROS AUTOMVILES PRINCIPALMENTE Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 17

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON DISEADOS PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS (PARTIDA 87.02), 12.295.995.249 2,60 852540000 APARATOS EMISORES DE RADIOTELEFONA, DE RADIOTELEGRAFA, RADIODIFUSIN O TELEVISIN, 9.609.200.634 2,04 847989900 MAQUINAS Y APARATOS MECANICOS CON FUNCION PROPIA, NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE DE ESTE CAPITULO 7.178.284.793 1,52 852990900 PARTES IDENTIFICABLES COMO DESTINADAS, EXCLUSIVA O PRINCIPALMENTE, A LOS APARATOS DE LAS PARTIDAS 8525 A 8528 6.779.080.947 1,44 854221390 CIRCUITOS INTEGRADOS Y MICROESTRUCTURAS ELECTRONICAS 6.715.899.917 1,42 870899900 PARTES Y ACCESORIOS DE VEHICULOS AUTOMOVILES DE LAS PARTIDAS N S 8701 A 8705 6.264.793.555 1,33 870840000 PARTES Y ACCESORIOS DE VEHICULOS AUTOMOVILES DE LAS PARTIDAS N S 8701 A 8705, 6.178.090.434 1,31 SUMA 10 PRODUCTOS 106.838.594.195 22,63 OTROS PRODUCTOS 365.192.131.726 77,37 TOTAL EXPORTACIONES 472.030.725.921 100,00 Fuente: World trade Atlas. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 18

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Los productos exportados que presentaron los mejores comportamientos durante 2003 respecto a 2002 fueron: coches de turismo y demas vehiculos automoviles proyectados principalmente para el transporte de personas (excepto los de la partida n 8702), incluidos los vehiculos del tipo familiar y los de carreras con capacidad de cilindraje superior a 3000cc(4,37%), carros y otros automviles principalmente deseados para el transporte de personas (partida 87.02) incluso estaciones, carros y carros de carreras (2,86%); Aparatos emisores de radio telefona, de radiotelegrafa, radiodifusin o televisin (2,60%). Las exportaciones japonesas que presentaron mayores decrecimientos en el ao 2003 fueron: Coches de turismo y dems vehculos automviles proyectados principalmente para el transporte de personas (excepto los de la partida n 8702), incluidos los vehculos del tipo familiar y los de carreras con capacidad de cilin draje superior a 1500cc y que no exceda los 3000cc, con una variacin del (17%) de un ao al otro. Carros y otros automviles principalmente diseados para el transporte de personas (partida 87.02), incluso estaciones, carros y carros de carreras (7% ). Los 25 principales productos exportados por Japn, tuvieron una participacin de 29,16% en el total exportado, por lo que podemos concluir, que una gran variedad de productos conforman casi el 70,84% restante de las exportaciones japonesas. Principales Socios de Exportacin En cuanto a los socios comerciales de exportacin, la participacin de Estados Unidos es relevante, ya que es el mayor receptor de las exportaciones japonesas alcanzando un 25%, seguido de lejos por China, Corea del sur, Taiwan y Hong Kong. Dentro del total de los destinos de las exportaciones japonesas, es importante destacar la participacin en conjunto de los otros pases, pues estos alcanzan un 27% en el total exportado por Japn, aunque su participacin individual sea muy pequea. La participacin de Colombia fue de tan solo 0,12%. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 19

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON A continuacin se pueden observar los principales socios comerciales en el ao 2003: Grfica 3: Principales socios de exportaciones de Japn en 2003 Socios comerciales de exportaciones 2,49% 3,15% 2,80% 0,12% 3,40%3,48% 6,34% 6,64% 7,38% 12,18% 24,56% 27,47% Estados Unidos China Corea del Sur Taiwan Hong Kong Alemania Tailandia Singapur Reino Unido Pases Bajos Colombia Otros Fuente: World Trade Atlas 2.2. Anlisis del Intercambio Bilateral con Colombia En los ltimos tres aos, la balanza comercial de nuestro pas con Japn ha registrado un creciente dficit comercial, al pasar de US$ 363,8 millones en 2001 a US$ 441,3 millones en el ltimo ao, motivado en una reduccin promedio anual en las exportaciones de productos no tradicionales de 2,64%. Para el ao 2003, el dficit se increment con respecto al ao anterior en 20,86%, a consecuencia de un incremento en las importaciones del 15,01%.2 Tabla 5: Intercambio Bilateral 2001 2003

US$ 2001 US$ 2002 US$ 2003 EXPORTACIONES TOTALES COLOMBIANAS FOB 164.730.687 193.805.099 201.532.484 1.Exportaciones Tradicionales (FOB) 109.966.528 138.036.498 149.447.231 2. Exportaciones No Tradicionales (FOB) 55.009.216 55.768.601 52.085.253 IMPORTACIONES COLOMBIANAS (CIF) 528.572.446 558.979.946 642.870.605 BALANZA COMERCIAL -363.823.837 -365.174.847 -441.338.121 Fuente: DANE - DIAN.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 20

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Grfica 4: Balanza Bilateral colombo - japonesa 2001 -600 -400 -200 0 200 400 600 800 US$ Millones 2001 2002 2003 Balanza Colombo - Japonesa Exportaciones Importaciones Balanza Comercial Fuente: World Trade Atlas 2.2.1. Exportaciones Colombianas a Japn Durante el 2003 las exportaciones colombianas tuvieron indicios de recuperacin al incrementarse el monto exportado a US$201,5 millones, presentando un crecimiento de 3,99% respecto a 2002. En el perodo 2001 a 2003 las exportaciones hacia Japn aumentaron a una tasa promedio anual de 10,26%. Tanto las exportaciones tradicionales como las no tradicionales, tuvieron un comportamiento variable durante el perodo de estudio, las tradicionales tuvieron un crecimiento promedio anual de 16,03% al pasar de exportar US$ 109,7 millones en 2001 a US$ 149,4 millones el ltimo ao. Para el ao 2003 las exportaciones tradicionales se incrementaron en 8,27% con relacin a 2002. Las ventas de productos tradicionales concentran el 74,15% de las exportaciones totales a Japn. En el caso de las exportaciones no tradicionales, en el perodo 2001 -2003, presentaron un decrecimiento promedio anual de 2,64%, al pasar de US$ 55 millones en 2001 a US$52 millones en el ltimo ao. Para 2003 se registr una caida de 6,60% respecto al 2002 al pasar de US$ 55,7 millones en 2002 a US$ 52 millones el ltimo ao. Las exportaciones de productos no tradicionales que presentaron mejores comportamientos fueron: los dems juguetes, modelos reducidos a escala y modelos similares, para entretenimiento, incluso animados (1076,89%), rosas frescas (997,70%), los dems, papel y cartn corrugados, rizados, plisados gofrados, estampados o perforados, en bobinas (rollos) o en hojas excepto el pap el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 21 2003

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON de la partida no.48,03 (435,78%), Dems flores y capullos, cortados para ramos o adornos, secos, blanqueados, teidos, impregnados o preparados de otra forma (295,98 %), citrato de sodio (262,84%), entre otros. Decrecieron las exportaciones de: Camarones de pesca congelados (-55,91%), camarones de cultivo congelados (-53,34%), atunes de aleta amarilla (rabiles) (thunnus albacares), congelados (-42.66%), extractos, esencias y concentrados de caf (-26.05%), las dems pastas de fibras o de las dems materias fibrosas celulosicas, qumicas (-17.26%), esmeraldas trabajados de otro modo sin clasificar , ensartadas temporalmente para facilitar el transporte (-15.43%), entre otros productos. Las exportaciones de tradicionales concentran el 74,1%de las exportaciones hacia Japn mientras el 25,9% corresponden a las ventas de productos no tradicionales. A continuacin podemos observar una tabla con los principales productos no tradicionales exportados a Japn: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 22

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Tabla 6: Principales Productos No Tradicionales Exportados a Japn en 2003 Posicin Arancelaria Descripcin US$ FOB 2003 Part % 7103912000 ESMERALDAS TRABAJADOS DE OTRO MODO SIN CLASIFICAR, ENSARTADAS TEMPORALMENTE PARA FACILITAR EL TRANSPORTE 14.702.826 28,27 2101110000 EXTRACTOS, ESENCIAS Y CONCENTRADOS DE CAFE 11.165.786 21,47 0603101090 FLORES Y CAPULLOS, CORTADOS PARA RAMOS O ADORNOS, FRESCOS, CLAVELES MINIATURA 4.562.414 8,77 0603101010 CLAVELES FRESCOS EN MINIATURA 3.119.374 6,00 2603000000 MINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS 2.791.058 5,37 0603900000 DEMAS FLORES Y CAPULLOS, CORTADOS PARA RAMOS O ADORNOS, SECOS, BLANQUEADOS, TEIDOS, IMPREGNADOS O PREPARADOS DE OTRA FORMA 2.593.001 4,99 0306139020 CAMARONES DE PESCA CONGELADOS 2.040.787 3,92 0803001200 BANANAS O PLATANOS FRESCOS TIPO CAVENDISH VALERY 1.217.707 2,34 4811909000 LOS DEMAS DE DEMAS PAPELES, CARTONES, GUATA DE CELULOSA Y NAPA DE FIBRAS DE CELULOSA 1.002.724 1,93 7101100000 PERLAS FINAS (NATURALES), INCLUSO TRABAJADAS O CLASIFICADAS, PERO SIN ENSARTAR MONTAR,NI ENGARZAR, ENSARTADAS TEMPORALMENTE PARA FACILITAR EL TRANSPORTE 866.312 1,67 SUBTOTAL10 PRODUCTOS 44.061.989 84,72 TOTAL EXPORTACIONES NO TRADICIONALES 52.006.853 100,00 TOTAL EXPORTACIONES 198.674.466 Fuente : DANE. 2.2.2. Importaciones colombianas desde Japn Las importaciones colombianas desde Japn presentaron un comportamiento creciente en el perodo 2001 2003, al pasar de US$528,5 millones en 2001 a US$ 647,8 millones en 2003, con un crecimiento promedio anual de 10,51%, mientras que en el ltimo ao, las importaciones crecieron 21,64% respecto a 2002. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 23

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 2.3. Notas 1. Fuente: World Trade Atlas. Tomado el 19/02/04 2. Fuente: Cifras obtenidas del Departamento Administrativo Nacional de Estadstic as DANE y de La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Tomado el 19/02/04. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 24

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 3. ACUERDOS COMERCIALES Y DISPOSICIONES COMERCIALES 3.1. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) El esquema SGP del Japn empez a aplicarse el primero de agosto de 1971, autorizado por la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, para otorgar preferencias por un plazo inicial de 10 aos. La autorizacin de otorgar trato SGP s e ha renovado en tres ocasiones: En 1981 por 10 aos, en 1991 con validez hasta el 31 de marzo del ao 2001, y en este ltimo ao se renov hasta el 31 de Marzo del ao 2011. En el ao 2001 el esquema concede entrada preferencial con exencin de derechos para 226 productos agrcolas y pesqueros (de 9 dgitos en el Sistema Armonizado) y todos los productos manufacturados, excepto las 105 partidas enumeradas en una lista negativa, a cuyos productos no se les concede preferencias arancelarias (crudos de petrleo, algunos textiles, madera contrachapada y algunas pieles de peletera y calzado), procedentes de 149 pases y 15 territorios designados como beneficiarios1. Bajo el esquema, el Japn concede acceso preferencial unilateral al mercado de los productos de los pases que lo solicitan, a condicin que: La economa del pas o el territorio se encuentre en fase de desarrollo. El pas sea miembro de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). El territorio tenga su propio sistema arancelario y comercial. El pas o territorio desee recibir un beneficio especial en lo que respecta a los derechos de aduana. El pas o territorio sea designado por Orden del Consejo de Ministros del pas o territorio al que procede conceder ese beneficio. Cuarenta y dos pases (42) considerados menos adelantados (PMA) tienen derecho a aranceles preferenciales. Esos pases los escoge el gobierno japons entre los PMA designados por las Naciones Unidas (este trato preferencial empez el primero de abril de 1980). Las partidas abarcadas por el programa se escogen teniendo en cuenta los efectos del SGP sobre las industrias nacionales, as como por razones presupuestarias. En virtud de la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, el Gobierno (entre otros, e l Ministerio de Hacienda) est autorizado a designar, retirar, suspender o limitar l os pases y productos a los que se concede trato SGP. El arancel NMF se aplica cuando las importaciones de algunas partidas han superado el lmite mximo establecido. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 25

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Tabla 4: Pases beneficiarios del SGP *Pases menos desarrollados *Afganistn Georgia Nigeria Albania Ghana Niue Alegra Gibraltar Oman American Samoa Islas Gilbert y Ellice Pakistn *Angola Granada Palau Antigua y Barbuda Guatemala Panam Argentina *Guinea Papua Nueva Guinea Armenia *Guina-Bissau Paraguay Azerbaijan Guyana Per Bahrain *Hait Filipinas *Bangladesh Honduras Polonia Barbados Hungra Rumania Belarus India *Rwanda Belice Indonesia *Samoa *Benin Irn *Sao Tome y Prncipe *Bhutan Iraq Arabia Saudita Bolivia Costa de Marfil Senegal Botswana Jamaica Seychelles Brasil Jordan *Sierra Leona British Anguila Kazakhstan Slovak British Virgin Islands Kenya Eslovenia Bulgaria Kyrgyz *Islas salomon *Burkina Faso *Laos *Somalia *Burundi Latvia Sur Africa *Cambodia Lbano Sri Lanka Camern *Lesotho St. Christopher y Nevis Islas Canarias *Liberia St. Helena y Dependencias *Cape Verde Libia St. Lucia *Repblica Central Africana Lithuania St. Vincent Ceuta y Melilla Repblica de Macedonia Suriname *Chad *Madagascar Swaziland China (excepto Hong Kong y *Malawi Siria Macao) Chile Malasia Tadzhikistan Colombia *Maldivas *Tanzania Republica Democrtica del *Mal Tailandia Congo Repblica del Congo Malta *Togo Islas Cook Islas Marshall Islas Tokelau Costa Rica *Mauritania Tonga Cuba Mauritius Trinidad y Tobago Croacia Mxico Tunisia Czech Micronesia Turkia Dominica Moldova Turkmenistan Repblica Dominicana Mongolia Islas Turks and Caicos Ecuador Montserrat *Uganda Egipto Morocco Ucrania El Salvador *Mozambique Uruguay Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 26

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON *Guinea Ecuatorial *Myanmar Uzbekistan *Eritrea Namibia *Vanuatu Estonia *Nepal Venezuela *Etiopa Nicaragua Viet-Nam Islas Falkland Islands y *Niger West Bank y Lnea de Gaza Dependencias Fiji *Yemen *Sudan Polinesia Francesa Repblica Federal de Yugoslavia Gabon Zambia *Gambia Zimbabwe 3.2. Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC)V La necesidad de un mecanismo informal de dilogo y consulta sobre temas econmicos y comerciales concernientes a las diversas economas de la regin, llev a la creacin del APEC en marzo de 1989. Esta iniciativa atendi la inminente necesidad de integracin regional y de internacionalizacin de los asuntos econmicos y polticos de la regin del Pacfico, basndose en una filosofa de regionalismo abierto. Este enfoque propende por un comercio libre y generalizado , sin distorsiones o discriminaciones y beneficios para toda la comunidad. Entre los objetivos fundamentales del APEC, se destacan los siguientes: Sostener el crecimiento de la regin para el bienestar de sus pueblos, contribuir al crecim iento y desarrollo de la economa mundial, ampliar los beneficios para la economa regional y mundial que resultan del aumento de la interdependencia econmica, desarrollar y fortalecer el sistema comercial multilateral abierto y reducir bar reras al comercio de bienes, servicios e inversin entre los pases participantes. En noviembre de 1994, se acord como objetivo, establecer una Zona de Libre Comercio entre los pases miembros antes del ao 2020. Estos grupos de una u otra manera estn contribuyendo al desarrollo regional de lo s pases miembros, siendo sta una de las principales razones por las cuales Colombia quiere ingresar como miembro de pleno derecho, por cuanto el potencial que tienen los pases del Pacfico y de Asia para Colombia es muy grande, especialmente en materia econmica y comercial. Pases miembros: Australia, Chile, Hong Kong -China, Corea, Nueva Zelandia, Filipinas, Tailandia, Brunei Durussalam, China, Indonesia, Malasia, Papua Nueva Guinea, Rusia, Estados Unidos, Canad, Japn, Per, Singapur, Mxico, Taiwn Vietnam y Taipei Chino Existe una moratoria de diez aos para el ingreso de nuevos miembros, a partir de 1997. Colombia no pudo acceder durante la ltima seleccin de nuevos miembros, teniendo que esperar a que se cumpla los diez aos o esperar que se reduzca el tiempo por iniciativa de los actuales pases miembros. Sin embargo, Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 27

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON solicit carcter de Observador dentro del Grupo de Trabajo de Promocin Comercial, grupo encargado de discutir, disear e implementar la agenda comercial conjunta de los miembros de APEC. El 17 de mayo de 2000, APEC concedi a Colombia esta figura. 3.3. Cumbre Asia - Europa (ASEM) La primera Cumbre Asia-Europa (ASEM) se celebr en marzo de 1996, en Tailandia, con la participacin de 10 pases de Asia, entre ellos Japn, China y Corea, y 7 miembros de la ASEAN (Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental), los 15 miembros de la Unin Europea y la Comisin Europea. La ASEM se estableci como Foro mediante el cual Asia y Europa pueden fomentar el dilogo, en pie de igualdad y con espritu de cooperacin, en las esferas poltica, econmica, cultural y de otra ndole, para contribuir a un mejor entendimiento mutuo entre la s dos regiones y a proseguir la expansin del comercio y la inversin y fomentar el desarrollo econmico. La segunda Cumbre Asia-Europa se celebr en abril de 1.998, en Londres. Los participantes en la ASEM convinieron que voluntariamente todos los aos, informaran sobre todos los progresos alcanzados en las categoras de promocin del comercio y medidas de poltica que hayan resultado ms eficaces para atraer inversin extranjera directa. La tercera cumbre se realiz en Sel entre octubre y noviembre del ao 2000 El Japn tambin prosigue su cooperacin con otros pases de Asia Oriental en gran nmero de esferas, entre ellas, el comercio y la inversin. 3.4. Acuerdo Comercial entre Japn y la Repblica de Singapur Objetivos 1. Promover el libre flujo de bienes, personas, servicios, capital e informacin e ntre los dos pases y reforzar las relaciones en las actividades comerciales, para redu cir las fronteras econmicas. 2. Contribuir a la promocin de la sociedad econmica y vnculos de los dos pases de una manera completa, no solo en el comercio y la inversin, sino tambin en reas como los servicios financieros, tecnologia de la comunicacin y de la informacin y desarrollo del recurso humano. Impacto 1. Creacin de mercados ms atractivos a travs de la cooperacin cercana entre mercados en los dos pases. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 28

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 2. Suministrar estimulacin a las reformas econmicas en ambos pases, as como la revitalizacin de sus economas. 3. Complementar y reforzar el sistema de comercio multilateral. 4. Desarrollo ms cercano de las relaciones polticas y diplomticas entre los dos pases. Facilitacin del Comercio de Bienes Ms del 98% de las tarifas sobre los artculos que estn negociados entre los dos pases sern eliminadas. se eliminan todas las tarifas de las exportaciones japonesas hacia Singapur y se eliminan las tarifas en aproximadamente el 94% de las importaciones japonesas desde Singapur. 3.5. Otros Acuerdos En Enero de 2002, Japn suscribi con Singapur su primer acuerdo comercial bilateral. Las caractersticas de Singapur, ciudad-estado cuya economa se concentra principalmente en los sectores industrial y de servicios, facilitaron la suscripcin del acuerdo, pues este no involucra productos del sensible sector agrcola para Japn. No obstante, es claro que ante la consolidacin de espacios econmicos en Europa y las Amricas, Japn se ha visto obligado a modificar su estricto apego al multilateralismo, mostrndose ms interesado en la suscripcin de acuerdos comerciales bilaterales y/o regionales. Este cambio de actitud se ha hecho evide nte especialmente en la relacin de Japn con Asia, dando paso a estudios como el que se est llevando a cabo entre Japn y ASEAN (Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam) sobre un posible acuerdo comercial, cuyos resultados sern analizados en la prxima reunin de ese grupo regional en noviembre en Cambodia. Otro estudio similar fue acordado recientemente con Corea del Sur. Adicionalmente, se habla de la creacin de un gran bloque comercial asitico que incluira adems de ASEAN y Japn, a China, Corea, Taiwan y Hong Kong, grupo conocido como "ASEAN plus five . La conformacin de ste se anticipara a la creacin de la zona de libre comercio y desgravacin arancelaria fijada como meta por APEC para el 2010 (miembros industrializados) y 2020 (todas las economas participantes). De otra parte, a partir de Septiembre de 2001 y en seguimiento a la visita del Presidente Fox a Japn en Junio de ese ao, se han adelantado varias rondas de estudio por parte de representantes del gobierno, el sector privado y la academi a de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 29

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Japn y Mxico acerca de un acuerdo de libre comercio bilateral. Durante la reciente visita que realiz a Japn a principios de Junio el Secretario de Relacione s Exteriores, Seor Jorge Castaeda, Mxico propuso a Japn lanzar oficialmente la ronda de negociacin del TLC en el mes de Octubre del presente ao, con motivo de la reunin anual de lderes de APEC que tendr lugar en ese pas latinoamericano. Segn la propuesta mexicana, se buscara concluir las negociaciones y firmar el TLC en Octubre de 2002, durante la reunin anual de AOEC que se realizar en Tailandia. Sobre este tema existe gran inters por parte del sector industrial japons, pues ve n en el TLC con Mxico una oportunidad para mantener su competitividad y acceso al interior de NAFTA. Sin embargo, en Japn existe gran prevencin en el sector agrcola por el impacto que este tipo de acuerdos pueda tener sobre su actividad, lo que ha hecho que el gobierno japons haya sido muy cauteloso hasta ahora en los pronunciamientos sobre las perspectivas de este y otros acuerdos comerciales bilaterales. Por esto la evolucin de la negociacin con Mxico debe ser seguida con inters, en particular por otros pases latinoamericanos como Chile y Colombia, que han manifestado su deseo de estudiar acuerdos similares. 3.6. Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Comercio Exterior Colombiano y la Organizacin de Comercio Exterior Japonesa (JETRO) El Ministerio de Comercio Exterior de Colombia y la organizacin de comercio Exterior de Japn (JETRO), con el objetivo de promover el intercambio comercial, de inversin, industrial y tecnolgico entre Colombia y Japn, identificaron los siguientes propsitos para desarrollar el memorando de Entendimiento relacionado con Cooperacin Mutua entre ambas instituciones. Para el desarrollo del objetivo, las partes se comprometieron en la cooperacin de actividades tales como las siguientes: -Organizacin y/o participacin en/de ferias comerciales y exhibiciones para promover el comercio y la inversin bilateral, tales como exhibiciones colombianas realizadas en Japn, y la Feria para Promover la Inversin Extranjera en Japn. -Organizacin de seminarios para la promocin del comercio y la inversin, tales como seminarios en Colombia para exportar hacia Japn y seminarios en Japn para invertir en Colombia. -Organizacin de seminarios para apoyar a empresas colombianas, particularmente a pequeas y medianas empresas (PYMES), en la creacin de vnculos con empresas comercializadoras japonesas, a fin de que stas comercialicen sus productos. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 30

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON -Intercambio de expertos y practicantes en comercio, inversin y mercadotecnia. -Intercambio de Informacin para la identificacin de oportunidades de inversin, de bienes y servicios con potencial exportador, como tambin, los factores que puedan estar afectando el comercio bilateral y las relaciones de inversin. -Intercambio de estadsticas sobre comercio e inversin, de directorios empresariales, y de informacin relativa a regulaciones y normas tcnicas industriales y comerciales. 3.7. Notas 1. OMC, Examen de las Polticas Comerciales Japn; Intelexport Colombia, Embajada de Colombia en Tokio, Japn. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 31

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 4. REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES 4.1. Leyes relacionadas con la importacin de ciertas categoras de productos 4.1.1. Ley de Sanidad de Alimentos A fin de asegurar niveles mnimos de calidad sanitaria, Japn como otras naciones, ha concebido normas y requisitos adecuados a sus singulares hbitos alimenticios. La proporcin de autosuficiencia alimenticia de Japn es sumamente baja y, en realidad, por lo menos el 40% de los alimentos consumidos en Japn son importados. La proporcin de dependencia del Japn en los alimentos importados es elevada tanto para los productos primarios como para los alimentos procesados y la proporcin de dependencia se incrementa an ms cuando se toman tambin en consideracin los alimentos para animales1. Para exportar a Japn, el proveedor extranjero debe hacer frente a la tarea de entender la legislacin y los complicados reglamentos relacionados con la sanidad de los alimentos en Japn. En algunos casos, los productos alimenticios que se han descargado en los muelles no han sido aceptados y se obliga al importador a regresarlos a su lugar de origen por no cumplir con los parmetros sanitarios, debido a que violan las normas sobre alimentos. Administracin de la Sanidad de los Alimentos La Ley de Sanidad de Alimentos entr en vigor en 1947. Incluye todos los reglamentos relacionados con los alimentos, los aditivos para alimentos, los utensilios para comer, los recipientes de alimentos, la maquinaria para el empaq ue y procesamiento de los alimentos y juguetes infantiles. La ley confiere la autorid ad de la administracin de la salud pblica al Ministerio de Salud y Bienestar. La Oficina de Salud Ambiental recae en el Ministerio de Salud y Bienestar y las Oficinas de Sa lud Pblica que son responsables de la ejecucin de la administracin de la sanidad de los alimentos. Las Oficinas de Salud Pblica son responsables de la inspeccin de sanidad de los alimentos y del otorgamiento de licencias para negocios. El Ministerio de Salud y Bienestar se ocupa principalmente de coordinar las polticas y de la planeacin administrativa general para la sanidad de los alimentos. Perfil de la ley de Sanidad de Alimentos La Ley de Sanidad de Alimentos se aplica a todos los alimentos y bebidas que se Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 32

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON consumen en Japn. Los alimentos producidos en Japn y los alimentos importados reciben el mismo trato de acuerdo con las disposiciones de la ley, cuyo objeto e s la prevencin de todos los riesgos para la salud ocasionados por causas biolgicas, qumicas o fsicas, tales como envenenamiento, uso de servicio de mesa, papel de envoltura, latas, botellas y otros empaques contenedores. La ley tambin se aplica a artculos tales como juguetes que pueden entrar en contacto con la boca de los nios y a agentes limpiadores y utensilios de mesa que pudieran ser dainos para la salud de la misma manera que los aditivos de alimentos. Se prohibe generalmente, el ingreso de alimentos podridos, descoloridos, descompuestos o inmaduros. Naturalmente, los productos hechos con base en la fermentacin de frijoles y granos, tales como el vinagre, el sake, el requesn o cuajada de frijol, etc., no son dainos para la salud humana y estn exentos de la regla anterior. Estn prohibidos los alimentos que contienen sustancias venenosas y dainas, los alimentos que han estado en contacto con dichas sustancias, o que se sospecha que contienen dichas sustancias. Se prohibe, el ingreso de alimentos contaminados con microorganismos patgenos, o que se sospeche que sufren de dicha contaminacin. Los ejemplos de estos patgenos y las enfermedades que pueden ocasionar incluyen a la fiebre tifoidea, l a disentera, la fiebre paratifoidea, el clera, la salmonelosis, enfermedades ocasionadas por el estafilococo ureo y la intoxicacin con bacilo del botulismo. Por ltimo, estn prohibidos los alimentos que pudieran ser dainos para la salud humana debido a la contaminacin con suciedad o sustancias extraas. Adems de los lineamientos generales anteriores, hay algunas disposiciones especiales sobr e la carne de los animales que sufren ciertas enfermedades, tales como la morria, l a fiebre aftosa, el clera porcino, etc., o que se sospeche que se han contaminado c on estas enfermedades. Por esta razn, estn prohibidas las importaciones de carne, jamn, embutidos y tocino, a menos que vayan acompaadas de un certificado de salud expedido por la autoridad gubernamental del pas exportador, que certifique la higiene de la carne y los productos crnicos exportados. Los adelantos en la ciencia han hecho posible desarrollar y comercializar alimen tos y bebidas sin la adecuada garanta de seguridad. Por esta razn, el Ministerio de Salud y Bienestar est autorizado para prohibir la venta de ciertos productos alimenticios que no se ha comprobado todava que son beneficiosos para la salud humana. El Ministerio prohibir dichos productos alimenticios, de reciente surgimiento, cuando considere que los nuevos productos podran representar un peligro, aunque los alimentos ya hayan sido llevados al mercado. El Ministerio de Salud y Bienestar ha establecido normas con respecto al etiquet ado de alimentos, aditivos alimenticios, aparatos y empaques. Todas las etiquetas y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON marcas requeridas deben estar naturalmente en idioma japons. En 1995, se revisaron los reglamentos para hacer valer la Ley de Sanidad de Alimentos a fin de dar cabida a la tendencia internacional en etiquetado con respecto a las fechas de expiracin de los productos alimenticios. Como resultado, las fechas de es mejor si se consume para o fresco hasta se estn utilizando en lugar de las fechas de fabricacin (o fechas de importacin para los productos importados). Procedimiento de Importacin de Alimentos Aquellas personas que desean importar (para venta o uso comercial) alimentos, aditivos de alimentos, empaques, contenedores o aparatos que se usan de manera conjunta con los alimentos, o juguetes, deben presentar primero una "Forma de Notificacin de Importacin de Alimentos al Ministerio de Salud y Bienestar en cada ocasin. La Forma de Notificacin deber presentarse a la Estacin de Cuarentena del Ministerio de Salud y Bienestar en los 30 principales puertos martimos y aeropuertos en todo Japn y deber ser revisada por dicha estacin. La realizacin de pruebas o revisiones adicionales depende de los siguientes factores: violacin o presunta violacin a alguna de las normas, irregularidades en el historial de importacin de un cargamento en particular e insuficiencia de la informacin sanitaria o de normas de origen. Los productos que no estn en conformidad con las normas oficiales, se rechazan naturalmente en este momento. Se considera que los alimentos que se han determinado que no requieren revisin, han pasado los procedimientos de notificacin de importacin y pueden ahora proseguir para llevar a cabo el despacho aduanal. Los cargamentos que violen la Ley de Sanidad de Alimentos se retienen en un almacn afianzado y, despus de recibir el aviso, el importador los regresar al puerto de embarque, los destruir o llevar a cabo los procedimientos necesarios en el almacn afianzado. De manera simultnea, se notifica a la oficina de Aduanas que el cargamento viola la Ley de Sanidad de Alimentos y que no puede admitirse su ingreso al pas. De acuerdo con la enmienda de la Ley de Sanidad de Alimentos en 1995, los importadores de productos alimenticios estipulados y productos relacionados sufragarn el costo de las pruebas y anlisis ordenados por el Ministro de Salud y Bienestar en estaciones de inspeccin especialmente designadas. Se requiere que los importadores prueben que el producto no viola las disposiciones de la Ley de Sanidad de Alimentos. Otros productos alimenticios se inspeccionarn en estaciones de cuarentena con un mtodo que garantiza la seguridad de los alimentos importados, sin trastornar los procedimientos de importacin. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 34

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Simplificacin de las Importaciones Debido a una comprensin inadecuada de leyes tales como la Ley de Sanidad de Alimentos, los exportadores pueden encontrarse con que se prohibe la entrada de sus productos al pas. Lo anterior puede ocasionar una gran prdida econmica y dar origen a quejas de prcticas comerciales injustas. Por este motivo, se ofrecen las siguientes recomendaciones con la esperanza de que se eviten dichas dificultades. Es absolutamente imperativo que se procesen los productos alimenticios en el pas productor mediante mtodos que se ajusten a la Ley de Sanidad de Alimentos de Japn. Por ejemplo, los refrescos, jamones, embutidos y tocino deben estar todos pasteurizados a temperaturas que se ajusten a las Normas de Fabricacin japonesas. Aquellos aditivos de alimentos, sintetizados qumicamente, no designados bajo los artculos de la Ley de Sanidad de Alimentos, no pueden usarse en alimentos. Por ejemplo, el estearil lactato de sodio no puede usarse en los productos que desean ser exportados a Japn. La manera en que se emplean los aditivos de alimentos debe tambin ajustarse a los reglamentos japoneses. Por ejemplo, el cido benzico del caviar no debe exceder de 2.5 g/kg, de 0.6 g/kg en la salsa de soya y de 0.6 g/kg en los refrescos. Los materiales de empaque y los juguetes deben estar hechos con materiales y por mtodos que se ajusten a los requisitos de la Ley de Sanidad de Alimentos. Por ejemplo, la formalina es una sustancia prohibida, que no debe estar presente en el plstico de los juguetes o empaques. Deben anexarse todos los certificados de salud expedidos por la autoridad reglamentadora del pas de exportacin. La carne, el jamn, los embutidos, el tocino y el pez globo son ejemplos de productos que deben contar con la documentacin apropiada. Adems, los informes de los resultados de las inspecciones, expedidos por organizaciones de inspeccin oficiales de otros pases, que estn registradas ante el Ministerio de Salud y Asistencia japons, se aceptan en las estaciones de cuarentena en Japn. Sin embargo, lo anterior no incluye a los certificados de inspeccin con respecto a los anlisis para determinar la presencia de bacterias u otras sustancias, cuya condicin sanitaria pueda haber cambiado con el transcurso del tiempo. Despus de que los productos importados llegan a Japn, el importador debe revisarlos una vez ms para determinar si cumplen con los requisitos legales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 35

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON japoneses. Como preparacin final, el importador debe confirmar que est en posesin de todas las pruebas y documentacin necesarias que indiquen que sus productos cumplen con los requisitos anteriores, de manera que los procedimientos de importacin puedan expeditarse de manera significativa. Cuando se importan productos alimenticios a Japn, hay varias maneras de simplificar y acelerar los procedimientos de importacin. Primero, debe presentarse la notificacin con anterioridad a cada importacin. El anterior recibe el nombre de sistema de "notificacin previa . El segundo mtodo se emplea con relacin a los productos que cumplen con ciertas condiciones y que se transportan a Japn en un plan de importacin. En principio, cuando se incluye la declaracin de la importacin como parte de la forma de notificacin de importacin presentada en el momento de la primera importacin, pueden omitirse las formas de notificacin de importacin para importaciones futuras del mismo producto, durante el perodo de importacin planeada. Lo anterior se denomina sistema de"importacin planeada . Por ltimo, debido a que la Ley de Sanidad de Alimentos se aplica tanto a los alimentos locales como a los importados, es necesaria la debida comprensin de los sistemas administrativos de la sanidad de alimentos para llevar a cabo, actividades comerciales con xito en Japn. Los reglamentos que cubren a la sanidad de los alimentos son numerosos y complicados. Incluyen a leyes, as como a disposiciones legales de los gabinetes y ministerios, con base en las cuales se expiden tambin notificaciones y directivas adicionales. Sera difcil entender todos los reglamentos relacionados con los productos alimenticios. Sin embargo, los exportadores deben familiarizarse con todos los requisitos pertinentes que se refieren a los productos alimenticios en particular que tiene n la intencin de exportar a Japn. A partir de marzo de 1994, se puso en prctica el sistema de "confirmacin previa para los alimentos importados para simplificar los procedimientos de inspeccin en el momento de la importacin, mediante la obtencin de la confirmacin previa de que el producto cumple con reglamentos japoneses y registrar a dicho producto y a la planta manufacturera o procesadora. 4.1.2. Ley para la Prevencin de Enfermedades Infecciosas en Animales Domsticos Perfil de la Poltica de Cuarentena Animal a) La Condicin de Salud de los Animales Domsticos en Japn Japn es uno de los pocos pases libres de enfermedades animales infecciosas virulentas. Como estas enfermedades infecciosas, una vez que se introdujeran y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 36

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON diseminaran en el pas, afectaran gravemente al sector pecuario de la nacin, el gobierno japons somete a cuarentena a los animales y productos animales que se importan del extranjero, de acuerdo con la Ley de Control de Enfermedades Infecciosas en Animales Domsticos. Japn se encuentra tambin entre los pocos pases no afectados por la rabia, otra enfermedad virulenta sumamente difundida en diversas partes del mundo, con inclusin de Europa y los Estados Unidos. La rabia es una enfermedad mortal que afecta tanto a humanos como animales y da por resultado la muerte de casi todas las vctimas a las que ataca. De acuerdo con la Ley de Prevencin de la Rabia, el gobierno japons somete a cuarentena a todos los perros que se importan al pas. b) Finalidad La cuarentena animal est concebida para impedir que las enfermedades infecciosas, que afectan a los animales domsticos, entren a Japn por medio de animales y productos de origen animal importados del extranjero y para restringi r la invasin de rabia a Japn por medio de perros importados. Las Estaciones de Cuarentena Animal, Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca, someten a los animales y a los productos de origen animal a cuarentena de acuerdo con la Ley para la Prevencin de Enfermedades Infecciosas en Animales Domsticos y a los perros de acuerdo con la Ley de Prevencin de la Rabia. c) Prohibicin de Importaciones Entre las enfermedades infecciosas de los animales domsticos, la glosopedia, la rinderpest y la fiebre porcina africana, que una vez que se difundieran en Japn, daaran gravemente al sector pecuario de la nacin, estn designadas por las autoridades japonesas como enfermedades especficas para prohibir las importaciones. Est prohibida la importacin de animales de pezua hendida provenientes de ciertas regiones, que es probable que difundan estas enfermedades infecciosas virulentas. Est tambin prohibida la carne y las vsceras de los animales, as como jamones, embutidos y tocino hechos con la carne y/o las vsceras. Sin embargo, la carne, las vsceras, los jamones, los embutidos o el tocino sujeto s a la prohibicin de importacin, pueden quedar exentos de dicha prohibicin en el caso en que se procese el producto de acuerdo con la norma de procesamiento con calor prescrita por el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (que en l o sucesivo se denominar el Ministerio) en los establecimientos designados por dependencias gubernamentales apropiadas de los pases exportadores como instalaciones que se ajustan a las normas aplicables establecidas por el Ministe rio, o en aquellos otros establecimientos designados directamente por el Ministerio. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 37

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Los agentes causantes de las enfermedades infecciosas en los animales, tambin incluidos entre los artculos bajo prohibicin de importaciones, pueden importarse a Japn para fines de investigacin cientfica, con sujecin a la aprobacin del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca. Para el caso de Colombia, las frutas frescas son de prohibida importacin en Japn a excepcin de cuatro casos que son los bananos, la pia, los cocos y la pitaya. Todas las frutas frescas colombianas se encuentran prohibidas debido a plagas como lo es la mosca del mediterrneo. Otro producto de prohibida importacin que aplica para Colombia y otros pases del mundo son los crnicos debido a la aftosa. En general son pocos, casi nada, los productos alimenticios colombianos de prohibida importacin en Japn, pero las exigencias del mercado hacen muy complicada su exportacin. Hay que tener en cuenta que existen productos agrcolas que cuentan con restricciones cuantitativas (cuotas) que ya se encuentra n repartidas, por decirlo as, entre socios comerciales como lo es el caso del arroz , lo que impide tambin el ingreso de este tipo de productos al pas, y adems de eso, representan costos muy elevados. d) Artculos designados para someterse a Cuarentena Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 38

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Tabla 5. Animales sujetos a inspeccin de Importacin Animales sujetos a Cuarentena (ejemplos) Animales no sujetos a Cuarentena Ganado vacuno (con inclusin de todas las variedades), bfalos, bfalos acuticos, yaks, cebes, antlopes, antlopes cabra, cabras, borregos, etc. Elefantes, osos, pandas, koalas, monos/simios, zorras, martas, visones, comadrejas, tigres, leones, reptiles (por ejemplo, cocodrilos/ lagartos/caimanes Cerdos (con inclusin de todas las variedades, jabales, etc.) Cocodrilo comn de la India, lagartijas, serpientes y tortugas), Pcaris Peces, etc. Hipoptamos, hipoptamos pigmeos Jirafa reticulada, jirafa masai, okapis, etc. Berrendos Ciervo almizclero, munyacs, renos, ciervos, alces, etc. Ciervos ratones, hiemoscos Dromedarios, camellos, alpacas, etc. Caballos (con inclusin de todas las variedades, asnos, mulas, cebras, etc.) Rinocerontes, tapires, etc. Aves de corral (con inclusin de todas las variedades), aves Ukokkei, etc. Colinus (colins), gansos salvajes, patos salvajes, faisanes, pavos reales, grullas, halcones, guilas, Codornices europeas, coturnix, Delegorguei. faisanes de bamb, urogallos, cornejas , airones, etc. Pavos, pavos salvajes, etc. Patos (con inclusin de todas las variedades) Gansos (con inclusin de todas las variedades) Conejos/liebres (con inclusin de todas las variedades Ardillas, conejillos de indias, ratones/ratas, etc. Abejas productoras de miel (con inclusin de todas las variedades) Insectos que no sean abejas productoras de miel Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 39

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Tabla 6. Productos de origen animal sujetos a inspeccin de importacin Productos animales sujetos a cuarentena Productos animales no sujetos a cuarentena Huevos (para cra, comestibles, fluidos, desihidratados, congelados, etc.) de gallina, pato, pavo, codorniz y ganso. Huevos hervidos, (huevos de pato/ganso procesados de acuerdo con la cocina china), huevos de avestruz, etc. Huesos sin procesar, huesos triturados, harina de hueso, harina de hueso procesada con vapor, etc. Productos de hueso terminados, marfil, etc. Carne fresca, congelada, refrigerada, marinada con sake, hervida, Deshidratada, en polvo o procesada de otra manera Carne de canguro, ballena,etc. Grasa fresca, congelada, refrigerada, salada o preservada de otra manera Sangre fresca, deshidratada, almacenada en refrigeracin, c ongelada o preservada de otra manera Sebo de manteca, etc. Cueros y pieles sin procesar, refrigerados, salados, encurtidos, deshidratados o preservados de otra manera. Cuero curtido y productos de cuero Pelo sin procesar o semiprocesado, mohiar, cashmere, vicua, etc. Lana carbonizada, lana limpiada y otros productos totalmente procesados Pluma sin procesar, semiprocesada o procesada de otra manera Pluma totalmente procesada Cuernos Cuernos totalmente procesados Pezuas, pezuas trituradas o en polvo, etc. Pezuas totalmente procesadas Tendones (frescos, deshidratados, congelados, refrigerados o procesados o preservados de otra manera Vsceras frescas, congeladas, refrigeradas, deshidratadas o hervidas, Envolturas,etc. Leche sin procesar Semen fresco o congelado Sangre en polvo y suero en polvo Fertilizante orgnico Mantequilla, queso y otros productos lcteos procesados Jamn (con inclusin de todas las variedades) Embutidos(con inclusin de todas las variedades) Tocino Embutidos de pescado e) Requisitos para importacin Informe previo sobre la importacin de animales Se requiere que cualquier persona, cuando importe animales a Japn, informe a la

Estacin de Cuarentena Animal (en la oficina central en Yokohama) la categora y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 40

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON nmero de animales que se importarn y la fecha y lugar de su importacin, dentro del perodo especfico de tiempo antes de la fecha de importacin. No se requiere ningn informe previo para la importacin de productos de origen animal. Sin embargo, para la inspeccin en los puertos martimos y los aeropuertos, es aconsejable que los importadores soliciten la inspeccin de importacin a ms tardar un da antes de que se desee la inspeccin, de manera de que pueda efectuarse en el da deseado. Certificados de inspeccin No puede permitirse ninguna importacin de los artculos designados sometidos a cuarentena sin un certificado de inspeccin expedido por la dependencia gubernamental apropiada del pas exportador, en que se declare que se hall que los artculos, mediante inspeccin en el pas exportador, se encontraban libres de cualquier agente causante que pueda difundir enfermedades infecciosas que afecten a los animales domsticos. f) Inspeccin de Importacin Los artculos sujetos a cuarentena pueden importarse solamente en puertos o aeropuertos especialmente designados. Inspeccin para la Importacin de Animales Los importadores de animales que estn designados como artculos sujetos a cuarentena, deben presentar una solicitud en la estacin de cuarentena de animales para la inspeccin de importacin y un certificado de inspeccin expedido por la dependencia gubernamental apropiada del pas exportador. El animal se mantendr en las instalaciones de cuarentena de la estacin de cuarentena de animales para fines de inspeccin, durante el perodo de tiempo especificado. En caso de que la inspeccin determine que no hay ninguna posibilidad de difundir algn agente causante de enfermedades infecciosas que afecten a animales domsticos, el funcionario de cuarentena animal expide un certificado de cuarentena de importacin. Posteriormente, el (los) artculo(s) pasar el despacho aduanal y podr entrar a Japn. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 41

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 4.1.3. Ley de Cuarentena Vegetal Finalidad Debido a que Japn es un pas insular, no comparte ninguna frontera comn. Su topografa y pasado poltico han significado que estuvo protegido contra la entrada de enfermedades y plagas dainas a las plantas. Nuevos productos agrcolas importados del extranjero han trado consigo numerosas plagas dainas para las plantas, lo que representa una grave amenaza para los productos agrcolas locales. Artculos Prohibidos para Importacin Las plantas prohibidas para importacin incluyen a aquellas plantas que, en caso d e que entraran al pas y se difundieran, sera probable que ocasionaran graves daos a los productos agrcolas locales. Se incluyen tambin plantas que son huspedes de enfermedades y plagas que no han ocurrido todava en Japn y cuya presencia es sumamente difcil de detectar durante las inspecciones de importacin. Se prohibe tambin la importacin de plantas provenientes de regiones afectadas por brotes de dichas enfermedades y plagas y plantas que recorren dichas regiones. Las principales enfermedades y plagas que dan Lugar a la Prohibicin para la Importacin son: Mosca mediterrnea de la fruta; mosca oriental de la fruta; mosca de Queensland de la fruta; palomilla de la manzana; gorgojo del camote; minador de la enredadera del camote; gorgojo del camote de las Indias Occidentales; verruga de la papa; catarinita de la papa; nemtodo cstico de la papa; nemtodo barrenador de los ctricos; Rodopholus citrophilus; mosca nociva para el trigo; Trichochonis caudata; y Bakansia oryzae. Artculos Sujetos a Inspeccin de Importacin Todas las plantas y productos vegetales, rboles jvenes, plantas decorativas, flores cortadas, bulbos, semillas, frutos, verduras, granos, frijoles, plantas o productos vegetales para uso como forraje de animales, cosechas de especias, plantas o productos vegetales para uso en medicina china, madera y otros productos estn sujetos a cuarentena. Los productos siguientes, sin embargo, no estn sujetos a cuarentena: Productos de madera, madera preservada, productos de bamb y productos manufacturados tales como muebles y utensilios. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 42

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Ratn y corcho. Bolsas de yute, algodn, tela de algodn, productos de calabaza, papel, productos textiles tales como cordn y redes, materias primas para textiles, con inclusin de algodn en rama y los artculos anteriores cuando no se hayan usado como empaque para plantas. T procesado, flores de lpulo desecadas y brotes de bamb. Vainas de vainilla fermentadas. Plantas conservadas en cido sulfuroso, alcohol, cido actico, azcar y sal. Chabacanos, higos, prsimos, kiwis, ciruelas, peras, dtiles, pia, pltano, papaya, uvas, mangos, duraznos y frambuesa americana deshidratada. Coco granulado. Especias deshidratadas en paquetes hermticamente sellados para venta al menudeo. Solicitud de Inspeccin de Importacin Las solicitudes de inspeccin de importacin deben ir acompaadas de un certificado de inspeccin vegetal (certificado fitosanitario), expedido por el gob ierno del pas exportador, o una copia de dicho certificado. El certificado debe contene r el resultado de las inspecciones efectuadas por el gobierno del pas exportador, en que se especifique que las plantas no estn afectadas por enfermedades o plagas. Como no es posible obtener un certificado fitosanitario en aquellos pases exportadores que no tienen instalaciones de cuarentena vegetal gubernamentales, los productos de estos pases estarn sujetos a una inspeccin especialmente cuidadosa. Inspeccin de Importacin La inspeccin se llevar a cabo en un sitio designado por el funcionario de cuarentena vegetal con autoridad en el aeropuerto o puerto martimo, a travs del cual el cargamento entr a Japn. La inspeccin de plantas que entran al pas por correo se lleva a cabo en aquellas oficinas postales que ponen en prctica procedimientos aduaneros. Como las semillas y rboles jvenes pueden estar contaminados con virus que no pueden detectarse durante la inspeccin de importacin normal, se envan a un vivero de aislamiento gubernamental o a un vivero privado que se ajusta a los Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 43

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON requisitos gubernamentales, despus de la inspeccin en el momento de la importacin. En las instalaciones, se permite que las plantas crezcan durante un perodo de tiempo fijo, durante el cual estn sujetas a una inspeccin minuciosa. Se desinfectarn las plantas importadas que se encuentren afectadas por enfermedades o plagas, ya sea en el momento de la inspeccin de importacin o durante el perodo de aislamiento. Cuando no haya ningn mtodo disponible para destruir completamente la enfermedad o la plaga, se dispondr de la planta (incluy e la reexportacin). 4.1.4. Otras Leyes y Reglamentos Relacionados con las Importaciones Ley de Plntulas Forestales El objeto de esta ley es evitar problemas en la reforestacin debido a la importac in de plntulas inferiores provenientes de otros pases. La importacin de semillas y plntulas de cedros, cipreses, pinos, alerces, abetos, abetos blancos y ryukyumatsu, puede estar restringida o prohibida con base en un a Disposicin Legal del Gabinete cuando las autoridades administrativas lo consideren necesario. Ley de Animales de Caza y de preservacin de los Animales Silvestres En caso de que cualquier persona intente importar aves y bestias especificadas p or esta ley, productos procesados o huevos de las mismas, se requiere que dicha persona anexe un certificado expedido por el organismo gubernamental responsable del pas exportador, que demuestre que dichas aves y bestias, productos procesados o huevos de las mismas han sido capturados o recolectados de acuerdo con las leyes y los reglamentos aplicables. Sin embargo, no se requie re anexar dicho certificado cuando la importacin de dichos productos proviene de un pas en que no existe un organismo gubernamental de esta naturaleza, para expedir dicho certificado. Ley de Control de Fertilizantes Cualquier persona que se dedique al comercio de la importacin de fertilizantes comunes, para los que se hayan establecido normas autorizadas, debe registrar cada marca del fertilizante comn en cuestin ante el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca. Adems, los importadores de fertilizantes comunes para los que no se hayan previsto normas autorizadas, deben registrar provisionalmente cada marca del fertilizante en cuestin ante el Ministerio de Agricultura, Silvicu ltura y Pesca. Por otra parte, un importador de ciertos fertilizantes especialmente designados est obligado a declarar su intencin de importar, con dos semanas de anticipacin, al Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 44

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Ley de Frmacos, Cosmticos e instrumentos Mdicos El objeto de esta ley es el control y la reglamentacin de frmacos medicinales y no medicinales, cosmticos, dispositivos mdicos y asuntos relacionados con los mismos. Ley de Control de Alimentos Bsicos Esta ley tiene por objeto regular la oferta y la demanda locales de alimentos y estabilizar los precios. La importacin de arroz, cebada, trigo y cebada sin cscara puede ser efectuada solamente por aquellas personas con licencia expedida por el Ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca. Ley del monopolio del Alcohol La importacin de alcohol est prohibida, excepto por el gobierno o personas a las que el gobierno ordena especialmente hacerlo. El alcohol que se considera sujeto a la venta de monopolio, de acuerdo con la Le y del Monopolio del Alcohol es aquel que tiene un contenido alcohlico igual a 90 proof (graduacin) o ms. El contenido alcohlico prescrito de acuerdo con esta Ley es el volumen de alcohol que tiene una gravedad especfica de 0.7947 en 100% del volumen original, a una temperatura de 15 grados centgrados. Ley Relacionada con la Reglamentacin de la Fabricacin de Sustancias Qumicas, Revisin de Sustancias Qumicas y Asuntos Conexos. Esta ley tiene como finalidad establecer sistemas para revisar nuevos productos qumicos por anticipado a su fabricacin o su importacin con objeto de averiguar si son seguros y biodegradables, de manera de que pueda evitarse la contaminacin ambiental con dichas sustancias. Adems, la ley tiene por objeto ejercer el contro l necesario sobre la fabricacin, importacin, uso, etc., de productos qumicos que tengan estas propiedades. Ley Relacionada con la Estabilidad del Precio de la Azcar y Cuestiones Relacionadas Cualquier importador de azcar sin refinar o cualquier otra clase de azcar especificada mediante Disposicin Legal del Gabinete (que en lo sucesivo se denominar la "Azcar Designada ), vender dicha azcar designada a la Agencia de Estabilizacin del Precio del Azcar de Japn, siempre que el valor medio del precio de importacin, en el momento de la declaracin de la importacin en Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 45

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON cuestin, quede por debajo del precio objeto local de la racionalizacin del azcar. Ley Relacionada con la Conservacin de Especies de Animales y Plantas Silvestres Amenazadas de Extincin El objeto de esta ley es proteger a las especies en peligro, ta nto de animales como de plantas silvestres que se encuentran al borde de la extincin. Para importar especies de animales y plantas silvestres en peligro, debe presentarse un certificado expedido por la nacin exportadora, en que se autorice la exportacin de dicho animal o planta silvestre. Cuando la nacin exportadora no expida dicho certificado, se requiere un certificado expedido por una dependencia gubernament al del pas exportador, que certifique que la captura o recoleccin de dicho animal o planta silvestre fue legal. 4.2. Cuotas de Importacin El sistema de cuotas de importacin est concebido para establecer cuotas por volumen o valor para los cargamentos que se importan a Japn. Las cuotas se determinan con base en la demanda local y otros factores. Los Anuncios de Importacin se publican en la primera y la segunda mitad de cada ao fiscal y estipulan los procedimientos de solicitud para las cuotas de importacin correspondientes a artculos individuales o grupos de artculos. Cuando se importa un artculo sujeto a cuota de importacin, un banco de divisas u otras dependencias no otorgarn la autorizacin a un prospecto de importador a menos que haya obtenido una cuota de importacin del Ministro de Comercio Internacional e Industria. Tabla 7. Artculos sujetos a cuotas de importacin Encabezado de la Tarifa de Aranceles Aduaneros (SA) Descripcin de los Productos (Artculos representativos) 03.01 Peces marinos (vivos) 03.02 Peces marinos y hueva de bacalao (frescos/refrigerados) 03.03 Peces marinos y hueva de bacalao (congelados) 03.04 Peces marinos (filete, etc.) 03.05 Peces marinos y hueva de bacalao (salados, etc.) 03.07 Escalopas, aductores de mariscos de concha (mejillones), jibia y calamar 10.06 Arroz 11.02 Harina de arroz 11.03 Grano molido o bolitas hechas de arroz 11.04 Arroz procesado de otra manera 12.11 Hojas de coca, cannabis y cscaras de amapola 12.12 Algas comestibles Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 46

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 13.01 Resina de hachs 13.02 Opio en bruto, extracto de hachs, etc. 19.01 Preparaciones de alimentos, flor de arroz 19.04 Arroz granular preparado, harina de arroz 21.06 Alimentos preparados, excluyendo algas, arroz 25.01 Sal 25.24 Amosita y crocidolita 26.12 Mineral de uranio/torio 28.44 Elementos de fisin/elementos isotpicos y sus compuestos 29.03 Clordanos, Aldrn, DDT, etc. 29.04 4-Nitrodifenilo y sus sales 29.09 ter de Bis(clorometilo) 29.10 Dieldrn, endrn 29.14 Fenilacetona 29.21 Beta-butilamina, 4-aminodifenilo, bencina y sus sales 29.22 Narcticos sintticos en forma de metadona 29.24 Narcticos sintticos en forma de analina 29.26 Narcticos sintticos en forma de mesadona 29.31 Bis (tributil estao) = xido 29.32 N-etil MDA, etc. 29.33 Anileridina 29.34 Narcticos sintticos en forma de amino almidn 29.39 Alcaloides de opio, ecognina, cocana, etc. 30.02 Suero y vacunas inmunolgicos 30.03 Narcticos en forma de tableta 30.04 Narcticos en forma de tableta 34.04 Bifenilo policlorado, etc. 35.06 Cemento de hule que contiene benceno 36.01 Plvora 36.02 Explosivos 36.03 Detonantes para voladuras, detonadores, etc. 36.05 Cerillos de fsforo amarillo 38.22 4-nitrodifenilo, etc. 38.23 Idem 40.05 Cemento de hule que contiene benceno 40.16 Idem 68.11 Amosita y crocidolita 68.12 Idem 68.13 Idem 81.09 Tubera de circonio 84.01 Reactores nucleares y sus componentes 84.11 Motores para aeronaves militares 84.12 Idem 8710 Tanques y otros vehculos blindados y sus partes 88.02 Aviones militares 89.06 Buques de guerra 90.30 Instrumentos para medir la radioactividad y sus partes 93.01 Armamento militar 93.02 Pistolas 93.03 Otras armas de fuego, etc. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 47

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 93.04 93.05 93.06 93.07 Otras armas Partes para armas Bombas, granadas de mano, torpedos, etc. y sus partes Espadas, sables, lanzas, etc. y sus partes

4.3. Marcado y Etiquetado Mantener la calidad de los productos significa aumentar la confiabilidad de esto s, ante los consumidores. El anterior es un punto importante cuando se considera ingresar o consolidarse en el mercado japons. La siguiente es una explicacin de las marcas que se usan ms ampliamente en Japn como indicadores de calidad, tal como la Norma Industrial de Japn (JIS) y la Norma Agrcola de Japn (JAS). El uso de estos indicadores de calidad ha mejorado el control en los procesos de manufactura y distribucin. Adems, su uso en la etiqueta no slo provee una garanta de calidad, sino que tambin ayuda a proteger al consumidor al mostrar claramente la integracin de los productos y por lo tanto, proveer la seguridad necesaria para efectuar una compra. 4.3.1. Norma JIS La marca de las Normas Industriales de Japn (JIS) es una de las marcas utilizadas ms ampliamente en Japn. Se basa en la "Ley de Estandarizacin Industrial que se promulg en junio de 1949 y se conoce formalmente como la marca de las "Normas Industriales Japonesas o JIS. La marca JIS es aplicable a diversos productos tales como textiles y prendas de vestir, calentadores, aparatos elctricos, zapatos, mesas y artculos de cocina, equipo para deportes, instrumentos musicales y muchos otros productos que requieren normas de calidad y tamao u otras especificaciones. Hablando de manera general, las normas JIS se revisan peridicamente de acuerdo con los avances tecnolgicos. Sin embargo, todas las normas JIS estn sujetas a revisin por lo menos una vez cada cinco aos, a partir de la fecha del establecimiento, modificacin o reafirmacin de la norma. Cuando se considera necesario un cambio en una norma JIS en un perodo intermedio, pueden ponerse en prctica procedimientos de modificacin. Alternativamente, puede confirmarse la vigencia de la norma y no llevarse a cabo ninguna accin para la modificacin. El objeto de la revisin es garantizar que haya normas que sean tanto apropiadas como racionales. Las JIS cubren a todos los productos industriales o minerales, con la excepcin de aquellos reglamentados por sus propias normas especiales, tales como medicinas, fertilizantes qumicos, hilo de seda, alimentos y otros productos agrcolas que se especifican en la Ley sobre la Estandarizacin y el Etiquetado Apropiado de los Productos Agrcolas y Forestales. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 48

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Estandarizacin Industrial de Japn, el uso de la marca de certificacin JIS especial est permitido solamente en productos que cumplen con los requisitos de calidad de las JIS. Cuando se negoci e con estos productos, la mera verificacin de la marca de certificacin es suficiente para confirmar la calidad. En Japn, el Ministerio pertinente concede permiso al fabricante para poner la marca JIS en las mercancas cuando se ha hallado que un producto est conforme a la JIS. Desde abril de 1980, despus de la enmienda de la Ley de Estandarizacin Industrial, se hizo posible que los Ministerios permitieran que fabricantes extr anjeros pusieran las marcas en sus productos. Los productos con estas marcas se conocen como "productos marcados con JIS , lo que indica que el artculo est certificado indirectamente por el gobierno. 4.3.2. Norma JAS A fin de ayudar a los consumidores a seleccionar productos, el sistema para etiquetar y calificar la calidad de los productos agrcolas y forestales se modifi c en mayo de 1970 para cubrir una amplia gama de nuevos productos. "La Ley sobre la Estandarizacin de Productos Agrcolas y Forestales y Racionalizacin de las Etiquetas de Calidad se conoce como Ley de Normas Agrcolas Japonesas, o la Ley JAS. Esta ley determina normas de calidad y establece reglas para el etiquetado de la calidad y para poner la marca JAS. La Ley se promulg para garantizar a los consumidores que el etiquetado y la calidad se ajustan a cierta norma. Los reglamentos que rigen a productos especficos se publican peridicamente. A medida de que ha aumentado la gama de alimentos procesados, tanto importados a Japn como producidos en este pas, el mbito de cobertura de la Ley JAS y sus normas conexas se ha ampliado. En la actualidad, este sistema se ha convertido en la base para fortalecer la confianza del consumidor en los alimentos procesados y provee instrucciones para hacer las selecciones de los mismos. De acuerdo con la Ley JAS, el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca toma la iniciativa para establecer las normas JAS y especificar los productos afectados por ellas. Adems, otros interesados, tales como grupos de productores y consumidores, pueden solicitar tambin que el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca considere otros productos para incluirlos en la lista de productos al amparo del reglamento JAS. Siempre que se considera un nuevo producto para ser incluido, el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca recurre al Consejo de Investigacin de Normas sobre Productos Agrcolas y Forestales para llevar a cabo estudios sobre la calidad de los product os alimenticios. El Ministerio considera la opinin de este consejo para tomar una decisin final e incluir al producto en la lista de artculos reglamentados. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON La lista de productos JAS cubre a los artculos siguientes: Bebidas, productos alimenticios procesados, aceites y grasas, as como productos agrcolas y forestales hechos de materias primas agrcolas, forestales y relacionadas con la pesca. Aunque no todos los productos estn incluidos en la lista de productos de las normas JAS, la norma JAS cubre tanto a los artculos producidos localmente como a los importados. Entre otros productos, la mayora de los alimentos enlatados, jugos de frutas, productos de tomate procesados, jamn, tocino y embutidos de Japn llevan la marca JAS. En el caso de los alimentos procesados, las normas para etiquetado requieren informacin tal como el nombre del producto, los ingredientes, el volumen del contenido, la fecha sugerida para que se consuma el producto y el nombre del fabricante. En el pasado, no haba normas uniformes de etiquetas tales como "productos agrcolas orgnicos y "carne de aves de corral orgnica . Sin embargo, se han promulgado normas JAS especialmente designadas para los productos agrcolas orgnicos, la carne de aves de corral orgnica, jamn aejado y otros productos hechos con base en mtodos de produccin especiales, que reflejan la preferencia de los consumidores por productos sanos y seguros. El uso de la marca JAS en las etiquetas es voluntario y no hay ninguna presin leg al sobre los productores o vendedores al menudeo para garantizar que los productos se ajustan a las normas JAS. Sin embargo, los reglamentos que rigen al etiquetad o de los productos son obligatorios para los productos especificados por el Minist erio de Agricultura, Silvicultura y Pesca. Los fabricantes que desean poner la marca de calidad JAS en sus productos deben hacerlos evaluar por un tercero (institucin de clasificacin). Las evaluaciones son efectuadas por tres tipos de organizaciones: 1.) Organizaciones de investigacin y pruebas, filiales del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca; 2.) Organizaciones de anlisis que pertenecen a gobiernos locales; y 3.) Otras organizaciones de clasificacin, registradas con JAS. Hay un nmero cada vez mayor de productos agrcolas y forestales, tales como alimentos procesados, cuya calidad no es distinguible con facilidad. Por este mo tivo, los consumidores estn exigiendo que el etiquetado de calidad de estos productos sea obligatorio. A este respecto, la marca JAS es de gran ayuda para el consumid or a fin de permitirle determinada calidad y el contenido de un producto en particu lar. Sin embargo, debido a que el sistema de etiquetado con marcas JAS es voluntario, existen algunas dificultades para el uso de ese sistema como gua para los consumidores. Las empresas no tienen que fijar una marca JAS en sus productos, aunque la mercanca que fabrican sea alguna para la que se haya establecido una norma JAS. Productos Alimenticios Los consumidores tienen confianza en la calidad de los productos que llevan la marca de la Norma Agrcola de Japn (JAS). Sin embargo, como se mencion

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON antes, este sistema es voluntario y como hay productos que no llevan la marca, proporciona solamente proteccin parcial. Para ayudar a los consumidores a evaluar los productos, una modificacin de la ley de JAS en 1970 previ la estipulacin de los productos que deben llevar etiquetas que incluyan informacin sobre el contenido y la calidad. Los productos que deben llevar estas etiquetas se determinan mediante una disposicin gubernamental y el nmero de artculos aumenta cada ao. Como resultado de la modificacin de 1970, el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca tiene en la actualidad la autoridad para hacer que el etiquetado de calidad sea obligatorio para mercancas que no estn sujetas a la calificacin JAS, en tanto que sean mercancas tales como los alimentos procesados, cuya calidad el consumidor no puede distinguir con facilidad. A fin de que un producto quede sujeto a dicho etiquetado de calidad JAS, debe cumplir con las tres condiciones siguientes: 1.) El producto debe ser un product o agrcola o forestal para el que se haya establecido una norma JAS o se establezca en el futuro prximo; 2.) Debe ser un artculo cuya calidad el consumidor no determine con facilidad; y 3.) Debe ser un producto cuya calidad debe determinar se antes de la compra. El Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca establece las normas para el etiquetado de calidad y las hace valer para todos los fabricantes. Estos reglame ntos cubren a productos importados, as como a los artculos producidos localmente. Etiquetas para Alimentos Importados Las etiquetas de calidad deben incluir: 1.) el nombre del producto, 2.) las mate rias primas empleadas (incluyendo de los aditivos en alimentos), 3.) el contenido net o, 4.) la fecha lmite que se sugiere para consumir el producto, 5.) el nombre y direccin del fabricante o vendedor. Estos detalles se presentarn de acuerdo con un formato especfico, fcilmente reconocible para el consumidor. Se prescribe el tamao de las letras. Se prohiben los trminos o imgenes que puedan ser engaosos. Se requiere que los fabricantes o vendedores de aquellos productos para los que se han fijado normas de etiquetado de calidad, etiqueten sus productos de acuerdo c on estas normas. Esta regla se aplica a los productos tanto importados como producidos localmente. La etiqueta debe imprimirse de manera de que la tinta empleada en las letras contraste con el color de la propia etiqueta. El tamao de la letra debe ser de 8 puntos o mayor y ser de tipo gtico. Los aditivos de alimentos deben imprimirse en una lnea por separado. Cuando la compaa que etiqueta el producto sea diferente del fabricante, la etiqueta debe mostrar el nombre de la compaa que vende y etiqueta efectivamente el producto. Para los productos importados, la etiqueta d ebe expresar el nombre y direccin del importador.

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Las etiquetas para espagueti deben incluir a los ingredientes, entre ellos los sazonadores y aditivos de alimentos. Los productos de este tipo deben incluir tambin las instrucciones para la preparacin. La propia etiqueta puede dar instrucciones breves o puede dirigir al usuario a instrucciones que se incluyen en alguna otra parte del paquete. Como las etiquetas deben prepararse por anticipad o con frecuencia, puede ser difcil preparar un nmero suficiente de etiquetas para una fecha de manufactura dada. De esta manera, se permite que los fabricantes pongan un sello en el paquete con la fecha lmite sugerida para consumirse el producto. La etiqueta debe indicar en donde puede encontrarse la "fecha sugerida dentro de la cual debe consumirse el producto en el paquete. La etiqueta debe incluir el nombre del fabricante o importador. La etiqueta para productos importados de este tipo debe incluir tambin el nombre del pas de origen. El Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca especifica la informacin mnima que debe contener la etiqueta y la adicin de informacin adicional queda a criterio de los fabricantes. Por ejemplo, el importador puede desear incluir una descripcin de la compaa que fabrica el producto en el extranjero, o los usos del producto. 4.3.3. Otras marcas de Calidad Adems de las marcas JAS y JIS, se emplean muchas otras marcas de calidad en Japn, algunas obligatorias como la marca S y otras voluntarias. El siguiente diagrama muestra ejemplos de algunas de las marcas actualmente en uso. Marca Q: Esta marca indica la calidad y uniformidad en la produccin, y se aplica a artculos como textiles, excluyendo prendas de vestir para nios y otras prendas de vestir, ropa de cama y pelucas. Marca G: Esta marca indica el diseo, servicio de seguimiento y calidad, y se aplica a artculos como cmaras, maquinaria, artculos de vidrio, artculos de cermica, papelera, productos textiles y muebles. Marca S: Esta marca indica seguridad, y se aplica a una amplia variedad de artculos para nios, el hogar y deportivos. Marca SG: Esta marca indica seguridad (es obligatoria), y se aplica a artculos como cacerolas para bebes, andaderas para bebes, ollas de presin, cascos para motocicleta y bisbol y otros productos. Marca para lana: se aplica a tejidos de pura lana, prendas de vestir de pura lan a, artculos tejidos de punto, estambre para tejer, tapetes y artculos tejidos que tienen ms de 99.7% de lana nueva. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 52

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Marca SIF: Indica costura de calidad, y se aplica a productos cosidos, tales com o prendas de vestir para caballeros, prendas de vestir para damas, blusas, mochilas, sombrillas para playa y otros productos para tiempo libre. 4.3.4. Requisitos de Etiquetado Aunque no se requiere por ley que los fabricantes muestren etiquetas JAS o JIS d e manera efectiva en los productos que han recibido las aprobaciones, algunos productos deben (para proteccin del consumidor) llevar etiquetas relacionadas con el contenido y la calidad. Los artculos que deben llevar etiquetas pueden dividir se en cuatro categoras: productos textiles; productos manufacturados de plstico; aparatos elctricos; y una amplia categora de artculos diversos, que incluyen paraguas y anteojos para el sol. En la actualidad, hay aproximadamente 100 artculos que deben llevar etiquetas especificadas por ley. Los productos textiles incluyen a los tejidos de punto, pantalones, faldas, suteres, camisas, impermeables, corbatas y manteles. Los aparatos elctricos incluyen a mquinas lavadoras, ollas para cocer arroz, aspiradoras, ventiladores y aparatos de telev isin. Los productos de plstico incluidos son platos y palanganas. En la categora de productos diversos, los detergentes, los guantes de cuero y los cepillos de dien tes se encuentran entre los productos que deben llevar etiquetas que indiquen el contenido y/o la calidad. Las etiquetas que se ponen en los productos para el hogar sirven para que los consumidores se percaten de la calidad del producto, as como de la informacin y precauciones con respecto al uso del producto. El etiquetado de los productos pa ra el hogar se rige por la Ley de Etiquetado de Productos para el Hogar, promulgada en 1962. Desde esa poca, se han mejorado la gama de productos cubierta por la ley y el grado de detalle en las etiquetas. Etiquetado para productos textiles Existen claves de etiquetado para marcar los artculos que pueden grabarse en mquina, indican las temperaturas del agua, los movimientos del agua y el tipo de jabn. Estas marcas pueden ser especialmente tiles para los productores extranjeros de prendas de vestir de alta calidad. Los vendedores al menudeo han reportado que, debido al uso difundido de las mquinas lavadoras en Japn y en la ausencia de instrucciones, la mayora de los artculos se lavan en la mquina lavadora. Ciertos artculos importados de alta calidad han sido objeto de quejas debido a que no se proporcionaron instrucciones especiales para la limpieza. Es importante hacer notar que el mtodo de indicacin y la marca usada para los artculos que pueden lavarse en mquina son diferentes de los correspondientes a la Organizacin Internacional de Normas (ISO). Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 53

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Existen tambin smbolos de marcas, basados en las especificaciones de las Normas Industriales de Japn (JIS) para el uso de almidn, la manera en que deben exprimirse los productos para secarse, la manera en que deben colgarse las prendas de vestir para secarse y si el producto textil debe rodearse por una red durante el lavado a mquina. Los reglamentos rigen tambin al mtodo de colocacin de estas etiquetas en las prendas de vestir. Existen instrucciones de limpieza y planchado muy especficas para muchos otros tipos y combinaciones de fibras, tales como lana, lana y polister, rayn, cupro (rayn cupramonio), acetato, polester y acrlico. Pueden obtenerse detalles ms completos sobre el uso de las etiquetas con la Fundacin de Inspeccin de Hiladores de Japn o con las dependencias gubernamentales. Por lo general, un producto textil tendr una serie de marcas de clave aplicables a la limpieza y el cuidado. Hay tambin lineamientos para la limpieza basados en los tipos de tejidos y fibras . Por ejemplo, se emplea un cierto nmero de marcas para el algodn y las mezclas de algodn. La ropa de puro algodn o puro lino debe lavarse a una temperatura de aproximadamente 40C y no debe usarse un blanqueador. Este tipo de prendas de vestir puede plancharse a una temperatura elevada cuando se coloca un trapo entr e la plancha y la prenda de vestir. Para un producto textil hecho de algodn con encaje de nylon, puede llevarse a cabo el lavado a una temperatura de aproximadamente 40C a baja velocidad. No debe emplearse un blanqueador. La prenda de vestir puede plancharse a temperatura media cuando se emplea un trapo protector. Las especificaciones de las Normas Industriales de Japn recomiendan tambin el uso de una red cuando se laven estos productos, a fin de evitar el posible desgarre de las partes de e ncaje. Las prendas de vestir de mezcla de algodn y propileno deben lavarse en agua a 40C, no debe emplearse ningn blanqueador y deben plancharse a baja temperatura, con un trapo protector entre la plancha y la prenda de vestir. Adems de las etiquetas para indicar el mtodo de limpieza apropiado para las prendas de vestir, la legislacin requiere que los productos textiles tengan una etiqueta que indique el tipo de tejido y fibra empleados en la prenda de vestir. El gran nmero de nombres de marcas para tipos diferentes de fibras, tal como Bonel en lugar de acrlico, ha creado confusin sobre los tipos de fibras utilizadas. En l ugar de requerir que el consumidor memorice una larga lista de nombres de marcas para tipos diferentes de fibras, los reglamentos sobre etiquetas requieren que se proporcione el nombre correcto de la fibra en lugar de un nombre de marca. Se ha elaborado una lista de nombres estndar para varias fibras y se requiere que los productores usen estos nombres. Otros, tales como Tetoron y Bemberg, que se refieren a fibras desarrolladas por compaas privadas, pero que pertenecen a Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON ciertas categoras generales de fibras, han sido eliminados para preparar la lista de etiquetas de fibras estndar. Los tejidos de Tetoron deben etiquetarse como polister y los de Bemberg como cupro. Estos nombres de marcas pueden emplearse, naturalmente, en etiquetas por separado sobre la misma prenda de vestir, con la condicin de que se ponga la etiqueta requerida. Reglamentacin para Aparatos Elctricos El Ministerio de Comercio Internacional e Industria (MITI) es responsable de establecer y administrar los reglamentos referentes a los requisitos legales y tcnicos para los aparatos y materiales elctricos. Para los fines de los reglamento s legales, de acuerdo con la Ley de Control de Aparatos y Materiales Elctricos, los aparatos elctricos se dividen en tipos Ko(categora A) y Otsu(categora B). El tipo Ko(A) abarca a los aparatos elctricos que se considera que pueden ocasionar peligros o ruido de radio, en tanto que los de tipo Otsu(B) constan de artculos distintos a los de tipo Ko(A). Los equipos clasificados bajo el tipo Ko(A) y baj o el tipo Otsu(B) deben ajustarse a normas y especificaciones tcnicas con relacin al voltaje y los requisitos para el uso elctrico deben especificarse claramente, segn lo antes descrito. Cualquiera que intente vender un artculo que quede dentro del tipo Ko(A), debe obtener primero la autorizacin del MITI. No se conceder la aprobacin hasta que se verifique la seguridad del producto mediante pruebas efectuadas por el MITI p ara determinar el cumplimiento con los requisitos tcnicos estipulados por los reglamentos del MITI. Despus de las pruebas apropiadas, las marcas de calidad que se muestran abajo, el nmero de autorizacin, el voltaje nominal y otros conceptos deben incluirse en l a placa de identificacin sujeta al equipo elctrico. Con la abolicin de disposiciones gubernamentales y ministeriales en julio de 1995, se prescindi de la estipulacin d e que la marca de tipo Otsu(B) se mostrara en el equipo Otsu(B). Numerosos aparatos elctricos, clasificados anteriormente como productos tipo Ko(A), incluyendo televisores y refrigeradores, han sido reclasificados como aparatos t ipo Otsu(B). Los fabricantes y otros proveedores de aparatos tipo Otsu(B) estn actualmente autorizados para verificar por s mismos el cumplimiento de los reglamentos pertinentes. Una de las peculiaridades bsicas del mercado de equipo elctrico sobre la que los exportadores a Japn deben estar al tanto, es el hecho de que el voltaje estndar para los aparatos y mquinas de oficina japoneses es de 100 voltios C.A. Como el anterior difiere de los niveles de mayor voltaje comunes en los Estados Unidos y Europa, deben hacerse ajustes en muchos aparatos para asegurar su funcionamiento apropiado en el hogar japons. Otra caracterstica poco usual del mercado es que Japn oriental y Japn occidental tienen diferentes frecuencias de corriente alterna. El rea de Tokio, por ejemplo, funciona con corriente de 50 cic los,

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON en tanto que Osaka y Japn occidental operan con un sistema de 60 ciclos. Los aparatos que van a venderse en Japn tienen generalmente un dispositivo para modificar el tipo de corriente que es aceptable. Muchos aparatos producidos por fabricantes japoneses, por ejemplo, pueden venderse en cualquier rea y los distribuidores o vendedores al menudeo del producto hacen los ajustes apropiados por adelantado. Adems, la Ley de Etiquetado de Productos para el Hogar requiere el etiquetado de equipo elctrico para el hogar, tales como mquinas lavadoras. Los fabricantes deben indicar el tipo de aparato elctrico y el nmero de modelo, incluyendo a continuacin una descripcin del mtodo de lavado utilizado por la mquina. A continuacin, el fabricante debe incluir las dimensiones del producto y cualesquie ra instrucciones o advertencias que deben mantenerse presentes cuando se use el aparato en el hogar. Es tambin necesario incluir la relacin de eficiencia de energa en artculos tales como los acondicionadores de aire. Adems de estas instrucciones bsicas, los fabricantes deben proveer folletos de instrucciones detalladas en japons para asegurar el funcionamiento apropiado del aparato, aunque no se requiere lo anterior especficamente por ley. Otros Productos a) Etiquetas para Detergentes Un rea de productos en donde se han hallado sustancias dainas de vez en cuando, es la de los detergentes para lavandera y cocina. La etiqueta debe expresar claramente el nombre del producto, su composicin de acuerdo con la nomenclatura estndar y si el producto es neutro o alcalino. Los reglamentos con respecto al etiquetado de productos relacionados, tales como textiles y detergen tes, estn coordinados de tal manera que un consumidor que compre una prenda de vestir, la cual requiera limpieza con un detergente neutro, pueda encontrar con facilidad dicho detergente. La etiqueta debe indicar tambin detalles tales como l a amplitud de uso del producto, el peso del contenido y la cantidad que se usar baj o circunstancias normales. Como sucede con los productos de plstico, se requiere tambin una lista de precauciones especiales que deben tomarse cuando se usa el detergente. b) Etiquetas para Recipientes de Plstico Debido a la amplia gama de nuevos productos de plstico, en algunos de los cuales se ha hallado que contienen sustancias nocivas, los reglamentos legales requiere n en la actualidad que se especifique el contenido exacto de la sustancia plstica empleada en el recipiente, los fabricantes de artculos de plstico deben indicar claramente la materia prima utilizada, as como cualquiera restriccin para su uso. Por ejemplo, la mayora de los recipientes de plstico no puede usarse para hervir agua, pero casi todos los tipos son lo suficientemente resistentes al calor para Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON contener agua caliente. Adems, se requiere que los fabricantes especifiquen cualquier advertencia especial que deban observarse para el uso de los productos de plstico, tales como problemas con la flamabilidad y maneras de evitar rayar el recipiente. 4.3.5. Otras Marcas En Japn, al igual que en otras partes, las cuestiones ambientales estn atrayendo un mayor inters y preocupacin de los consumidores. La Agencia del Ambiente est encabezando los esfuerzos para recomendar productos no dainos para la ecologa (tanto locales como importados) a los consumidores, con la "Ecomarca . Para ser un producto con la "Ecomarca , un artculo debe cumplir con uno o ms de estos criterios: (1) su uso representa poca o ninguna carga para el ambiente. (2 ) Se deriva un beneficio ambiental sustancial del uso del producto. (3) Se ocasiona p oco o ningn trastorno ambiental con la disposicin despus del uso. (4) El producto aporta una contribucin de importancia a la conservacin ambiental, de alguna manera no enumerada antes. La "Ecomarca puede ponerse en un producto calificado cuando parte de su precio al menudeo est marcado distintamente para pagar el uso del smbolo. La "Ecomarca no establece ninguna norma y su presencia no indica tampoco calidad o seguridad del producto. Iniciada en 1989, la marca es sumamente reconocida en el Japn ecolgicamente consciente de la actualidad. Una empresa extranjera puede solicitar la certificacin de "Ecomarca los importadores japoneses, entre otros canales. por medio de

4.4. Notas 1. JETRO-Mxico, El Mercado Japons. Tomado el 22/07/02. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 57

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL El Japn es miembro fundador de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y signatario de la mayora de los tratados importantes relativo s a derechos de propiedad intelectual. La responsabilidad administrativa en materia de patentes, marcas de fbrica o de comercio y dibujos industriales en el Japn corresponde a la Oficina de Patentes del Japn (JPO), que depende del Ministerio de Comercio Exterior y de Industria (MITI), en tanto que el derecho de autor y derechos conexos son responsabilidad del Organismo de Asuntos Culturales. Los objetivos principales de la JPO son tramitar sin demora los exmenes, promover la armonizacin bilateral y multilateral, cooperar con pases en desarrollo y difundir informacin sobre patentes y otras informaciones. Los objetivos del Comit de Informacin, rgano consultivo de la JPO, consisten en divulgar informacin sobre patentes lo ms ampliamente posible en todo el Japn y actuar como institucin central para publicar informacin sobre patentes nacionales y reunir informacin sobre patentes extranjeras1. Por lo que se refiere concretamente a las patentes, es pas signatario del Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PTC), as como del Acuerdo de Estrasburgo relativo a la Clasificacin Internacional de Patentes. En cualquier caso, conviene asegurar la validez especfica de cada patente y, en especial, su registro puntual en Japn, que puede exigir varios aos. Una vez efectuado el registro, ste tiene una validez de 20 aos, prorrogable hasta 5 aos ms. En materia de marcas comerciales, Japn es parte del acuerdo de Niza relativo a la Clasificacin Internacional de Productos y Servicios para el Registro de Marcas. E l registro de una marca slo es vlido por un periodo de 10 aos, renovable. Es aconsejable registrar la marca en todas las clases de productos asociados y hace rlo en alfabeto latino y silabario japons. Si la marca no est continuamente en uso por un periodo de tres aos, en Japn, esto ser causal de revocacin del registro de la marca. La Ley japonesa igualemte protege a las marcas famosas internacionales, an cuando estas no estn registradas en Japn. La Ley protege por tres aos despus de las ventas, an cuando se trate de marcas no famosas (Ley para la Prevencin de Competencia Desleal). Entre los cambios que se han introducido recientemente en Japn con respecto a los Derechos de Propiedad Industrial figuran la modificacin de tres leyes relacionadas con esos derechos, a saber, la Ley de patentes, la Ley de Dibujos y Modelos Industriales, y al Ley de Marcas de Fbrica o de Comercio, que entr en vigor en ene enero de 1999, y cuya finalidad es reforzar la proteccin de los Derechos de Propiedad Industrial en el Japn. La modificacin comprende medidas adicionales para proteger las patentes. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON En virtud de una modificacin de 1999 relacionada a los Derechos de Propiedad Industrial, que entr en vigor en enero de 2000, se reduce a 7 aos el periodo para solicitar un examen de patente, se mejora el sistema de registro de prrrogas de l a duracin de la patente y se reducen las tasas de las patentes. En lo que se refiere a la Ley de Derechos de Autor, se modific en 1999 con el fin de adaptarla a los convenios de la Organizacin Mundial de Propiedad Industrial (OMPI); La modificacin comprende la reglamentacin de la alusin de medidas tecnolgicas como la proteccin contra el pirateo, la reglamentacin de la alteracin de la informacin sobre la administracin de los derechos, el establecimiento de los derechos de distribucin, la ampliacin del derecho de presentacin, y la supresin de una disposicin transitoria con respecto a la excepcin al derecho de actuar en pblico utilizando grabaciones de sonido. La modificacin entr en vigor el 1 de enero de 2000. Segn el gobierno, la Oficina de Patentes del Japn se ha esforzado por acelerar el examen de las solicitudes relacionadas con los Derechos de Propiedad industrial promoviendo la mecanizacin, confiando la investigacin a organismos externos y aumentando el nmero de funcionarios que se encargan del tema. En promedio, la duracin de los primeros trmites relacionados con las solicitudes de patentes se redujo de 21 meses en 1997 a 19 meses en 1998; as mismo, la duracin de los primeros trmites en las solicitudes de marcas de fabrica o de comercio y dibujos y modelos industriales se redujeron respectivamente de 21 meses y 19 meses en 1997 a 17 y 18 meses en 1998. la oficina de patentes del Japn ha tomado medidas encaminadas a abreviar el examen de dibujos y modelos industriales. 5.1. Pasos para Registrar una Patente en Japn 5.1.1. Aplicacin Cualquier persona o entidad que desee obtener patente, necesita registrar ante l a Oficina de Patentes de Japn (JPO) la solicitud de la patente. Como regla, la aplicacin debe hacerse en idioma japons, adjuntarse las especificaciones de la invencin, dibujos, alcance de la pretensin y dems informacin relevante; la aplicacin y los anexos sern revisados en su totalidad para la confirmacin del cumplimiento de los requisitos. Salvo lo anterior, las especificaciones y los de talles adicionales pueden ser adjuntados en idioma ingls con su respectiva traduccin al japons. Si la misma invencin es presentada por dos personas diferentes, la primera aplicacin recibida ser la registrada. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 59

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 5.1.2. Formalismo de Examinacin Es bsicamente la recepcin de la aplicacin y revisin de los documentos y dems informacin que se est registrando con la aplicacin. 5.1.3. Solicitud de Examinacin Dentro de un perodo de tres aos contados a partir de la aplicacin de patentes, se debe solicitar la examinacin para el otorgamiento de la patente. 5.1.4. Examinacin Proceso de verificacin y revisin de la nueva invencin. 5.1.5. Desicin de Otorgamineto o Negacin de la Patente Una vez revisada y verificada la invencin a patentar, el grupo de la JPO expide s u desicin de otorgar o negar la patente en cuestin. 5.1.6. Registro Acto de formalizacin de la patente. 5.1.7. Publicacin El paso final es la publicacin de la nueva patente por la JPO en la Gaceta Oficia l de la organizacin. Despus de la fecha oficial de publicacin en la Gaceta hay un perodo de seis (6) meses para oposiciones que se puedan presentar, en caso tal se inicia un proceso que puede finalizar en revocacin, correccin o mantenimiento del registro de la patente. Este proceso puede llegar hasta la Alta Corte de Tokio o de la Corte Suprema. En cuanto al registro de modelos, diseos y marcas, el proceso guarda en esencia los mismos pasos o trmites. 5.2. Notas 1. OMC, Examen de las Polticas Comerciales Japn; ICEX, Instituto Espaol de Comercio Exterior. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 60

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 6.1. Canales de Distribucin Desde un punto de vista funcional, el sistema de distribucin japons no es diferent e de los existentes en otros pases. Facilita el movimiento de los bienes entre los productores y los consumidores y hace las veces tanto de un canal de ventas para los productores como de un canal de compras para los consumidores. Consta ordinariamente de dos niveles: un nivel mayorista y un nivel detallista. En el n ivel mayorista, se reciben los productos provenientes de diversos fabricantes o importadores y se entregan a los detallistas despus de dividirse en lotes ms pequeos que se ajustan a las necesidades de los detallistas. En el nivel detallis ta, los productos que se han obtenido de los numerosos mayoristas se venden a continuacin a los consumidores1. Por otra parte, las actividades y funciones de las compaas comercializadoras ocupan un lugar importante entre las corporaciones extranjeras en sus exportaciones a Japn. Las compaas comercializadoras tienen una doble misin: Primero, deben facilitar el flujo de comercio en su carcter de intermediarias. En segundo lugar, a fin de facilitar el flujo de comercio, desempean una variedad de labores que incluyen el financiamiento, la asuncin del riesgo, el desarrollo de recursos, el comercio, la organizacin y la inversin. Despus del perodo inmediato a la posguerra, el sistema de distribucin de Japn se desarroll a fin de hacer frente al sistema de produccin en masa que se basaba en la innovacin tecnolgica. Japn requera un sistema de distribucin que pudiera surtir las enormes cantidades de productos que se estaban fabricando en masa. Estos acontecimientos proveyeron los antecedentes para las innovaciones de la distribucin en la dcada de 1960, que condujeron al rpido crecimiento de los supermercados de autoservicio. Los supermercados hicieron posible adquirir productos en cantidades voluminosas, que se vendan a continuacin a los consumidores a precios bajos. Los supermercados y las tiendas de departamentos continuaron creciendo y se les unieron posteriormente nuevos tipos de vendedores al menudeo, tales como tiendas de abarrotes, a una escala menor que los supermercados, pero que tenan horas de operacin ms prolongadas y se basaban en el concepto de la comodidad; las tiendas de descuento que aplicaron el concep to del atractivo del precio; y los centros para el hogar que vendan productos de ferretera cotidianos para hacerlos uno mismo. Desde principios de la dcada de los 80 s los distribuidores han aplicado sus energas a la diferenciacin de productos e imgenes y su enfoque se ha desplazado de la satisfaccin de las necesidades materiales de los consumidores a la satisfaccin de sus deseos psicolgicos, a fin de responder a los niveles de vida ascendentes en Japn y la diversificacin de los estilos de vida, que provocaron la diversificacin y la individualizacin adicionale s Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 61

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON de la demanda del consumidor. Adems, ha habido cambios importantes en la estructura demogrfica a medida que la poblacin concentrada en reas urbanas se ha desplazado de las grandes ciudades propiamente dichas a las ciudades satlites de las principales reas metropolitanas. El mercado de consumo se ha difundido a los suburbios con la proliferacin de los automviles de pasajeros y la construccin de casas en los suburbios y los mercados suburbanos se han hecho tan importantes como los mercados urbanos. 6.1.1. Tendencias del sector al menudeo Tiendas por Departamentos Las tiendas por departamentos alcanzaron su apogeo durante la dcada de 1960. Hicieron inicialmente las veces de ncleo de zonas comerciales a gran escala y se desarrollaron con el tiempo mediante la apertura de sucursales en la proximidad de las estaciones ferroviarias importantes. Para 1965, representaban casi el 10% de las ventas totales al menudeo. En la segunda mitad de la dcada de 1960 comenzaron a abrir sucursales suburbanas y, en la dcada de 1970, consolidaron sus bases mediante afiliaciones con tiendas de departamentos y supermercados regionales y adquisiciones de los mismos. A pesar de su expansin, sin embargo, fueron superadas en 1972 por los supermercados en trminos de rotacin. La participacin de las tiendas de departamentos en las ventas al menudeo continu creciendo, aunque modestamente, a medida de que las tiendas ampliaron las lneas de productos y arrendaron ms espacio de piso a arrendatarios, tales como vendedores especialistas al menudeo. Sin embargo, las tiendas de departamentos se han visto seriamente afectados por la prolongada recesin; las entradas totales de las tiendas de departamentos por ventas, correspondientes a 1994, se redujero n en 6.3% con respecto a 1991 y disminuyeron a solamente el 7.4% de las ventas totales al menudeo. Supermercados y tiendas de Abarrotes Los supermercados aparecieron en Japn en la dcada de 1950 y disfrutaron de una rpida proliferacin en la dcada de 1960, gracias a las innovaciones tecnolgicas y los sistemas de produccin en masa, que se estaban desarrollando con rapidez en esa poca. Aunque las tiendas de departamentos ofrecan una experiencia cultural y una mejor forma de vida a los clientes, los supermercados trataban de atraer al sentido de racionalidad del consumidor al ofrecerle artculo s de primera necesidad de consumo diario producidos en masa, estandarizados y econmicos. El autoservicio, que introdujeron los supermercados, revolucion al sistema de ventas. Desde principios de la dcada de los 70 s, los supermercados se establecieron como una fuerza de magnitud en el sector de ventas al menudeo al ampliar su espacio de piso, extender sus redes y enlazarse con tiendas regionales de tamao Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 62

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON mediano y pequeo. Las condiciones del mercado comenzaron a favorecer a los supermercados dada la crisis del petrleo y la recesin subsiguiente, al buscar los consumidores la capacidad de suministro que ofrecan los supermercados con respecto a la alta calidad ofrecida por las tiendas por departamentos. Sin embargo, los supermercados experimentaron un crecimiento lento en la dcada debido a la fuerte competencia de las tiendas de abarrotes que tienen horas de funcionamientos ms largas. El descenso en la fortuna de los supermercados se ha atribuido en su falla en adaptar sus productos estandarizados y poco costosos a las necesidades de diversificacin de los consumidores en la dcada de los 80 s. Como resultado, muchos supermercados modificaron sus lneas de productos y cambiaron por productos con un mayor valor agregado como medio para ofrecer productos especializados. Algunos de los principales supermercados comenzaron a importar productos agrcolas, alimentos procesados y otros productos, aprovechando la fortaleza del yen. Respondieron tambin a la demanda de los clientes por medio de la importacin directa de productos de desarrollo, la oferta de una mayor cantidad de mercanca de marca privada poco costosa y la ampliacin de sus horas de operacin. En 1994, los supermercados, incluyendo las tiendas de abarrotes y los vendedores especialistas al menudeo, representaron el 27.1% de las ventas totale s al menudeo. Vendedores Especialistas al menudeo y Supermercados Especialistas En la dcada de 1960, los vendedores especialistas al menudeo ampliaron sus redes en todas las principales ciudades de Japn mediante la adopcin de un formato de cadena de tiendas. Se especializaron en artculos de moda - ropa, zapatos y bolsas informales - y proyectaron una imagen de alta calidad como punt o de venta. Alrededor de 1975, aparecieron nuevos tipos de vendedores especialista s al menudeo que manejaban cmaras, grabadoras de radiocassette y similares con descuentos, que se hicieron populares mediante la oferta de productos de marca famosa a bajos precios. Con el advenimiento de la dcada de los 80 s, sin embargo, los vendedores especialistas al menudeo comenzaron a volver a revisar sus lneas de productos a fin de responder a las demandas de los tiempos. De manera ms especfica, lo anterior entra el tratar de satisfacer a diferentes segmentos de consumidores con base en su sexo, ocupacin, etc. y la especializacin de los establecimientos al menudeo. Adems, como reflej del mayor valor que los consumidores japoneses atribuyen al tiempo libre, han aparecido tiendas que manejan artculos relacionados con pasatiempo en los grandes centros comerciales. En medio de la preferencia creciente de los consumidores por productos de bajo precio, ha aparecido una sucesin de supermercados especialistas (tiendas de descuento) que manejan aparatos elctricos, juguetes y productos deportivos y para tiempo libre. Centros Comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 63

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Los centros comerciales en Japn datan del establecimiento de tiendas de mercanca general, estilo antiguo, por parte de vendedores independientes al menudeo y de la transformacin de las calles comerciales en galeras. El primer centro comercial suburbano convencional, con rea de estacionamiento, apareci alrededor de 1965 y fue establecido por una compaa afiliada a una tienda de departamentos. En la dcada de 1970 se presenci el surgimiento de un nuevo tipo de establecimiento al menudeo en instalaciones comerciales de importancia, conocido como "edificios de modas . Con el manejo de artculos en boga, tales como prendas de vestir y joyera los edificios de modas tienen una imagen moderna que los distingue de las tiendas de departamentos y los vendedores especialistas al menudeo y continan siendo muy populares entre los japoneses ms jvenes. De manera reciente, se han puesto en prctica muchos proyectos de nuevo desarrollo en reas metropolitanas y sus suburbios y en ciudades regionales. Los centros comerciales forman con frecuencia el ncleo de estos proyectos de nuevo desarrollo y estn concebidos para proveer no solamente bienes de consumo, sino tambin servicios e instalaciones tales como gimnasios, parques de diversiones e instalaciones culturales para satisfacer las necesidades globales de los consumidores y prestar as una funcin comunal a los residentes locales. Cuentan generalmente con una tienda de departamentos y un supermercado como tiendas centrales, que se complementan con tiendas que forman parte de cadenas nacionales y vendedores especialistas regionales al menudeo. Los complejos residenciales se encuentran con frecuencia anexos a estos centros comerciales. Ventas al Menudeo Fuera de las Tiendas Las ventas al menudeo por correo y de puerta en puerta surgieron durante la segunda mitad de la dcada de los 60 s, con el surgimiento posterior de las compras por televisin a mediados de la dcada de los 70 s. En la dcada de los 80 s se presenci una expansin adicional de las ventas de cosmticos, enseres domsticos y alimentos fuera de las tiendas, mediante reuniones en casa efectuadas para congregar a conocidos; y las ventas de productos alimenticios frescos de puerta en puerta. Desde la segunda mitad de la dcada de los 80 s, ha tenido auge la venta por televisin y catlogo de ropa interior de alta calidad y de productos innovadores. Las tiendas por departamentos y los fabricantes han entrado tambin a este mercado. En 1994, las ventas puerta por puerta y por correo representaron el 11.8% de el volumen total de ventas al menudeo (Encuesta de Comercio). Los vendedores al menudeo fuera de las tiendas se estn basando cada vez ms en los mtodos intensivos de informacin con base en computadoras para fortalecer su posicin en el sector de ventas al menudeo. De manera reciente, los vendedores al menudeo fuera de las tiendas han ampliado sus ventas mediante la expansin de sus lneas de productos para incluir artculos tales como muebles, artculos deportivos y prendas de vestir, as como productos importados de bajo precio. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 64

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 6.1.2. Condiciones Actuales y el papel de los Mayoristas Como se hizo notar antes, los mayoristas desempean un doble papel - una funcin de venta para los productores y una funcin de obtencin para los detallistas. Un mayorista puede ser la subsidiaria en propiedad absoluta de un productor y manej ar solamente los productos de ste, o un operador independiente que maneja los productos de varios productores. El sistema mayorista para cada tipo de producto puede incluir varios estratos diferentes. El objetivo es emplear un nmero limitado de mayoristas para distribui r los productos a los consumidores mediante los vendedores al menudeo. En las reas distantes, los productos pueden canalizarse por medio de un mayorista secundario. Los sistemas de distribucin difieren para los productos de consumo y los bienes de capital, pero la estructura bsica del sistema es la misma. Dependiendo de la magnitud de la operacin, pueden eliminarse ciertas etapas del sistema de distribucin. En vista de que los grandes supermercados y tiendas de departamentos pueden colocar pedidos voluminosos, han podido hacer ms dinmicos sus canales de distribucin de manera significativa. Aunque el sector mayorista continuar desempeando su funcin tradicional de distribuir productos y liquidar pagos, se est viendo obligado a responder a mucho s cambios. Los anteriores incluyen la mayor influencia de los vendedores de gran magnitud al menudeo, la diversificacin de la demanda de los consumidores, la reduccin de los ciclos del producto y el logro mximo de ventas por metro cuadrado de espacio de piso para venta al menudeo, la liberalizacin del sistema de distribucin, el rpido incremento en el uso de las computadoras dentro del sector y la necesidad creciente de la administracin de informacin. La diversificacin de las necesidades del consumidor significa que los mayoristas estn obligados a manejar una gama ms amplia de productos, pero en menores cantidades. Al mismo tiempo, los detallistas han comenzado a centrar su inters en lograr el mximo rendimiento de ventas por metro cuadrado de espacio de piso y no pueden darse el lujo de tener inventarios sustanciales. La capacidad para evalua r las necesidades de los consumidores, identificar productos con un buen potencial de venta y entregarlos en el momento debido y en las cantidades apropiadas se ha hecho ms crucial que nunca. Por lo tanto, los mayoristas deben tener informacin precisa y lo ms actualizada con respecto a los tipos de productos que tienen demanda y el lugar y las cantidades en que se necesitan. La intensificacin adicional de esta informacin sigue constituyendo el reto principal del sector. Po r otra parte, el sector mayorista est sufriendo una realineacin debido a que los canales de distribucin se estn haciendo ms dinmicos y a las recientes preferencias de los consumidores por productos con precios muy bajos; los mayoristas, atrapados entre los productores y los consumidores, se encuentran en la actualidad en las circunstancias ms difciles. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 6.1.3. Canales de Distribucin por producto Fruta fresca El canal de distribucin ms comn para la fruta importada es: importadores mercados al mayoreo (centrales y/o locales) -mayoristas -mayoristas intermediarios - vendedores al menudeo - consumidores. Algunos productos fluyen de mayoristas especialistas a los vendedores al menudeo o de los importadores a los procesadores de alimentos. Las operaciones en el mercado al mayoreo se efectan generalmente de persona a persona. En la sola Asociacin de Facilitacin de Importaciones de Productos Frescos de Japn, hay aproximadamente 300 compaas miembros que comercian con fruta importada. De las frutas importadas, los cinco principales productos, pltanos, pias, naranjas , toronjas y limn amarillo/limn verde, se manejan mediante todos los tipos de distribuidores antes mencionados. El manejo de otras frutas, sin embargo, est limitado a tiendas con frutas, supermercados y tiendas por departamentos de clas e alta. Por otra parte, la fruta cultivada localmente se embarca a mercados al may oreo por medio de una organizacin de embarque (cooperativa agrcola) a la que pertenece el cultivador. La mayora de las operaciones en los mercados al mayoreo se llevan a cabo mediante subasta, pero puede complementarse mediante tratos de persona a persona. Verduras Congeladas Las verduras congeladas importadas se distribuyen por medio de tres canales. El primer canal desplaza las verduras congeladas del importador al consumidor en cinco etapas: importadores; mayoristas de alimentos congelados; puntos de acopio centrales para grandes supermercados y tiendas de abarrotes; los propios supermercados y tiendas de abarrotes; y consumidores. El segundo canal es para los usuarios comerciales: importadores; mayoristas de productos alimenticios par a compradores comerciales; y cocinas centrales. A continuacin, se distribuyen las verduras a restaurantes de tamao mediano y pequeo, en donde se emplean como ingredientes alimenticios. En el tercer canal, el producto se desplaza directame nte de los importadores a los fabricantes de alimentos procesados, en donde se convierten en un ingrediente para procesarse. Se emplean bodegas refrigeradas como bases para la distribucin de verduras congeladas. Una o dos bodegas refrigeradas estn situadas dentro de los recintos de cada fbrica de verduras congeladas y se emplean para almacenar las verduras congeladas importadas y los productos que se han seleccionado y empacado Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 66

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON dentro de la fbrica. En el canal comercial, las verduras pueden pasar a travs de centros de acopio/distribucin o reas de almacenamiento antes de entregarse a los grandes usuarios comerciales. Estas bodegas refrigeradas intermediarias almacenan no solamente verduras congeladas, sino tambin otros tipos de alimentos congelados. Los importadores de verduras congeladas no poseen generalmente sus propias bodegas refrigeradas para usarse como centros de acopio y distribucin y la mayora renta un solo cuarto en una bodega de gran tamao que es propiedad de una firma de almacenaje refrigerado profesional manejada por sta. La mayor parte de los mayoristas de verduras congeladas utilizan grandes bodegas refrigeradas como centros de acopio y distribucin, pero muchos usan todava bodegas refrigeradas prefabricadas, relativamente pequeas, como reas de almacenaje. Todas las bodegas se usan para almacenar una variedad de otros productos alimenticios congelados, adems de las verduras congeladas. Como medio de transporte, algunas firmas usan vehculos de carga refrigerados que maneja Japan Railways (Ferrocarriles de Japn), pero la mayora usa pequeos camiones para alimentos congelados o contenedores equipados con congeladores. Despus de transportarlas de la fbrica a un centro de acopio y distribucin, las verduras congeladas prosiguen a un depsito y luego a los grandes usuarios comerciales. Algunas prosiguen a establecimientos del sector de ventas al menudeo. Aunque se usan pequeos vehculos refrigerados con mayor frecuencia para transportar las verduras congeladas, se emplean tambin camiones con congeladores. Pescado Congelado Por lo menos 70% de los productos de pesqueras se distribuyen por medio de mercados al mayoreo (dentro del mercado), pero la mayora de los productos congelados de pesqueras, tales como el atn, los camarones, el salmn y la trucha congelados se venden por medio de mayoristas especialistas, fuera del mercado (es decir, sin pasar por el mercado al mayoreo). Hay tres canales para distribuir pescado congelado importado. En el primer canal , el producto pasa de los importadores (ya sea compaas comercializadoras o compaas de productos marinos de importancia) a mayoristas especialistas (fuera del mercado) y a supermercados/detallistas y despus a los consumidores. En el segundo canal el producto pasa a travs del mercado al mayoreo. En el tercer canal el producto se entrega directamente a los procesadores de alimentos. Las compaas comercializadoras no manejan directamente el atn importado. En su lugar las importaciones de atn son manejadas por mayoristas especialistas en atn, subsidiarias de compaas comercializadoras generales. Existen mayoristas especialistas en atn porque ste es un pescado grande que puede variar significativamente en calidad y es sumamente sensible a las condiciones de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 67

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON congelacin; su distribucin requiere conocimientos y experiencia considerables. El camarn sigue siendo el principal producto de pesquera importado (en trminos de valor) y lo manejan mayoristas especialistas en camarn. Distribuyen el camarn a restaurantes (incluyendo restaurantes estilo occidental, japoneses, chinos y familiares) y a detallistas, incluyendo supermercados y tiendas de departamentos . Los grandes supermercados y los principales detallistas de alimentos estn importando cada vez ms pescado directamente del extranjero, contribuyendo de esta manera a que los canales de distribucin se hagan ms dinmicos. Prendas de Vestir (Incluyendo Tejidos) Las prendas de vestir importadas se distribuyen por medio de tres canales, dependiendo del tipo de pedido y si el producto es terminado o semiterminado. En el canal ms comn, se distribuyen las prendas de vestir de los fabricantes extranjeros a importadores y a mayoristas. De ah, las prendas de vestir van a tiendas por departamentos o grandes supermercados o a detallistas generales. Se vende a continuacin el producto a los consumidores. Otro canal de importacin (importacin directa) es utilizado por los fabricantes de prendas de vestir y tien das de departamentos, grandes supermercados u otros detallistas que comisionan la produccin en el extranjero, de acuerdo con sus diseos y especificaciones. A medida de que se ha revaluado el yen, las importaciones de prendas de vestir provenientes de Asia Oriental se han expandido a travs de este canal. El tercer canal consiste en la importacin de materias primas o artculos semiterminados a firmas que fabrican prendas de vestir para coserse y terminarse. Estos productos se canalizan a continuacin al canal de distribucin de productos terminados. Adems, otro tipo de prendas de vestir corresponde a la mercanca de marca norteamericana y europea, producida en Japn o en el extranjero bajo licencia. Hay una divisin horizontal e internacional creciente de la mano de obra en este sector, a medida de que las compaas buscan prendas de vestir bajo condiciones ptimas aprovechando la mejor tecnologa, los conocimientos tcnicos y los costos ms bajos. Las materias primas pueden comprarse en el Pas A, procesarse en el Pas B y las prendas de vestir pueden disearse en el Pas C, para terminarse en el Pas D. Tapetes Pueden importarse los tapetes de tres maneras diferentes. En caso de que los fabricantes japoneses quieran ampliar su lnea de productos, pueden importar tapetes provenientes de fabricantes extranjeros. De manera reciente, hay una tendencia creciente para expandir la produccin en el extranjero con base en diseos provistos por fabricantes japoneses. El segundo canal consiste en mayoristas que importan directamente a su propio riesgo. En el tercer canal de distribucin, los tapetes son importados por compaas comercializadoras generales y compaas comercializadoras especialistas. Hay un cierto nmero de riesgos inherentes a la actividad comercial relacionada con los tapetes, tales c omo Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 68

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON problemas de diseo, dificultad en vender el producto y el reto de obtener fondos. Como resultado, la importacin de tapetes est limitada a aquellas corporaciones con la capacidad requerida. Los vendedores al menudeo incluyen a tiendas de muebles y de decoracin interior, tiendas de departamentos y supermercados, centros de productos para ensamblarlos y de mejoras para el hogar. Se estima que los pedidos comerciales provenientes de firmas de acabados de interiores representan aproximadamente el 30% de las ventas de tapetes. Las tiendas de ventas al menudeo, centros de mejoras para el hogar, supermercados y tiendas que manejan productos para ensamblarlos que tienen tapetes baratos, han experimentado un crecimiento en las ventas. Las tiendas de muebles han tambin experimentado mejores ventas. Adems de las ventas por medio de tiendas generales al menudeo, los tapetes importados pueden tambin venderse en exhibiciones patrocinadas por detallistas dentro de una cierta regin. Artesanas El canal de distribucin general para distribuir las artesanas importadas a los consumidores comienza con expedidores o fabricantes extranjeros, que embarcan las artesanas a los importadores, que los entregan a continuacin a los mayoristas. Los productos prosiguen a los detallistas (tiendas de departamentos, supermercados y vendedores especialistas al menudeo). Los artculos de cestera representan el mayor porcentaje del volumen de importacin de artesanas. Las tiendas de artesanas importan comnmente la mayor parte de su mercanca, artesanas de vidrio y arte folclrico, as como cestera, de manera directa. No hay importadores que se dediquen exclusivamente a las artesanas. Una pequea minora de compaas comercializadoras de pequea magnitud negocia con un cierto nmero de artculos de artesana como parte de sus lneas de productos generales y las compaas comercializadoras comparativamente de gran magnitud negocian de manera rutinaria con artesanas con volmenes limitados. Los importadores hacen frecuentemente las veces de mayoristas. Como para importar artesanas, las dos principales tareas son obtener el volumen requerido d e productos por medio de un proveedor con base en el pas de fabricacin, que maneja las compras de los productos, y la colocacin de rdenes especiales que tiendan a satisfacer las necesidades de los consumidores japoneses. Como las preferencias de los consumidores con respecto a las artesanas son fluidas y fluctan en forma sustancial, los mayoristas deben tener existencias de una amplia gama de productos en pequeas cantidades. Por lo tanto, colocan solamente pedidos a los importadores para productos que se necesitan Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 69

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON inmediatamente, a fin de evitar el tener inventarios muertos. En lugar de compra r existencias a los mayoristas, los grandes supermercados y las tiendas de artesanas de gran magnitud compran con frecuencia los productos directamente a los importadores, o los importan directamente del extranjero. La mayora de las tiendas de departamentos maneja slo cantidades menores de artculos de artesana. Sin embargo, para mantener lneas de productos extensas, las tiendas de departamentos verifican cuidadosamente las tendencias del mercado y almacenan artculos que tiendan a satisfacer las necesidades de los consumidores en cada seccin de la tienda. La importacin de artculos de artesana por los supermercados vara entre las compaas de una regin dada. En lo que respecta a la cestera, por la que hay una demanda constante como artculo que se usa frecuentemente en los hogares, los supermercados representan la mayor parte del volumen vendido por los detallistas . Muebles de Madera Los productos de muebles de madera importados entran al mercado japons de tres maneras. Los productos terminados (a) se importan directamente, las partes para muebles (b) se traen para ensamblaje en Japn y los muebles extranjeros, provenientes principalmente de Europa y los Estados Unidos, se producen en Japn bajo (c) un convenio de licencia. Las importaciones de muebles terminados se distribuyen por medio de tres canales principales: (1) los fabricantes de muebles extranjeros embarcan los productos l os importadores, que los entregan a continuacin a los detallistas especialistas en muebles importados, tiendas de departamentos o supermercados; (2) los fabricantes de muebles extranjeros embarcan los productos a fabricantes de muebles locales, que entregan a continuacin los productos a tiendas de departamentos, supermercados o tiendas de muebles generales. En este canal, los mayoristas pueden tambin participar en el proceso de distribucin. (3) En aos recientes, las tiendas de departamentos, supermercados, los detallistas especialistas en muebles importados y otros vendedores al menudeo estn importando cada vez ms muebles directamente de fuentes extranjeras. Adems, las casas de diseo, las firmas de diseo arquitectnico y los decoradores de interiores distribuyen muebles para uso comercial. Debe hacerse tambin notar que los fabricantes de muebles hacen con frecuencia las veces de mayoristas. Las importaciones de muebles provenientes del sudeste de Asia consisten principalmente en artculos de categora media y para los mercados masivos. Sin embargo, los fabricantes de muebles de Japn tambin importan bastidores procesados de esta regin en juegos desmontados para ensamblaje en Japn, a fin de reducir los costos de transporte que resultaran de la importacin de productos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 70

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON terminados ms voluminosos. Algunos de los principales fabricantes japoneses han establecido plantas de procesamiento secundarias en el sudeste de Asia para exportar partes y productos terminados principalmente al mercado japons. 6.2. Hbitos de consumo de los Japoneses Inmediatamente despus del fin de la Segunda Guerra Mundial, Japn se vio afectado por la escasez de toda clase de bienes materiales, entre ellos alimento s. La mayora de los japoneses soaba con la opulencia material de los estilos de vida norteamericanos y europeo y adoraba a los productos europeos y norteamericanos, que eran de ms alta calidad que los productos japoneses. Los productos europeos y norteamericanos eran costosos y el ciudadano promedio no poda darse el lujo de adquirirlos, por lo que la posesin de productos europeos o norteamericanos se convirti en un smbolo de condicin social y los japoneses comenzaron a preferir los productos importados. En la dcada de 1960, la industria japonesa se recuper del caos del periodo de posguerra y el ingreso personal comenz a aumentar. A medida que se suministraron bienes materiales al mercado en abundancia, la calidad de los productos locales mejor notablemente. Como resultado, los consumidores comenzaron a favorecer los productos locales que podan adquirirse a precios razonables con respecto a los productos extranjeros costosos. Las compras de productos locales estimularon a la demanda local y, en consecuencia, aumentaron el ingreso de los consumidores. Para la dcada de 1980, a medida que comenzaron a gozar de un ingreso mas elevado y una vida confortable, el pueblo japons comenz a reconsiderar sus estilos de vida unidimensionales de trabajar nicamente para mantener sus normas de vida y a prestar mayor atencin a disfrutar de la vida y de buscar un estilo de vida individualista. Cantidades en masa de diversos tipos de productos inundaban el mercado y los consumidores podan seleccionar productos y servicios que se ajustaran a sus gustos y objetivos. Hubo una transicin de una poca de consumo en masa de productos de bajo precio a una poca de consumo de alta calidad, aunque el precio fuera alto. En la actualidad, los consumidores japoneses son muy exigentes en lo que se refiere a su seleccin de productos. Se estn importando productos de buena calidad y bajo costo en grandes volmenes, provenientes de pases en desarrollo, y se pueden conseguir con facilidad y la internacionalizacin contina, dado que mucha gente viaja al extranjero. Por lo tanto, los consumidores se han acostumbrado a comprar buenos productos a precios ms bajos, sin considerar el pas de produccin. Por otra parte, las necesidades de los consumidores se estn haciendo mas individualistas y diversificadas; y los consumidores estn comenzando a buscar productos con precios que se correlacionen con su calidad. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 71

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 6.2.1. Alimentacin A medida que aumenta el nmero de parejas que trabajan, los consumidores estn mas dispuestos a pagar por la comodidad de reducir el tiempo necesario para preparar los alimentos. El aumento en el numero de personas que viven solas y la mayor participacin de las mujeres en la fuerza laboral han impulsado el crecimien to de los alimentos rpidos, los alimentos instantneos y los alimentos precocidos. Se ha incrementado tambin el consumo de alimentos rpidos, tales como hamburguesas, pollo frito, donuts, pizzas, etc. Al mismo tiempo, las cajas de almuerzo, un almuerzo japons tradicional hecho con arroz, carne, pescado y verduras, se ha hecho inmensamente popular como alimento para llevar a casa para consumo. Simultneamente con el aumento del ingreso, los japoneses se han visto expuestos a mayores oportunidades para comer una variedad de alimentos de todo el mundo. Los consumidores compran con frecuencia alimentos de buena calidad, aunque sean costosos algunas veces. Se atribuye un alto valor a la frescura de los alimentos. De manera reciente, los consumidores estn evitando cada vez mas los restaurantes a fin de reducir gastos. Debido a las reducciones en tiempo extra p ara los trabajadores y en la cantidad de vida social que tiene, mas personas estn comiendo en casa. Cuando salen a comer, ms personas favorecen a los restaurantes de comida rpida y otras fondas con precios razonables y evitan a los establecimientos cuyo servicio es excesivo. 6.2.2. Artculos de moda Como el estilo de vida se ha hecho recientemente ms diverso, la poca de la fijacin fantica a los productos con nombres de marcas famosas se ha a cercado a su fin y la moda se esta haciendo mas individualizada. Mas personas (en particul ar las mas jvenes) estn intentando expresar su individualidad mediante el uso de artculos diferentes de los que usan otras personas. Los consumidores buscan tambin productos con valor agregado, tales como trajes que desempeen funciones sofisticadas, hechos con materiales que ventilan la humedad o que conserven su forma. Por otra parte, el inters en algunos artculos con nombres de marcas sigue arraigado. 6.2.3. Vivienda El uso de sillas, escritorios, camas y otros tipos de mobiliario estilo occident al se est difundiendo. Los tapetes se estn utilizando tambin de manera ms amplia debido al aumento en el nmero de cuartos con piso de madera. Como ha aumentado el numero de japoneses con experiencia en vivir en el extranjero, los gustos japoneses se han hecho cada vez mas diversos en lo que se refiere al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 72

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON mobiliario. Como reflejo de las condiciones estrechas de vivienda en Japn, los consumidores han preferido desde hace mucho que su mobiliario y aparatos para el hogar sean d e tamaos compactos. Sin embargo, con el aumento reciente del espacio de vivienda, la gente est comprando televisores, refrigeradores y otros aparatos de mayor tamao para el hogar, que permiten mayor comodidad y abundancia para la vida. En su variedad, estos productos se equiparan a los estilos de vida diversificados d e los consumidores. En igual forma, mas mujeres estn entrando a la fuerza laboral, hay una mayor necesidad de mquinas lavadoras totalmente automticas y de aparatos para el hogar con un alto desempeo que reducen el tiempo que tiene que dedicar a las labores del hogar. 6.3. El Consumidor japons 6.3.1. El consumidor japons exige calidad Los consumidores japoneses se encuentran entre las personas ms exigentes del mundo en lo que se refiere a la calidad de las mercancas. Las deficiencias que no constituiran ni siquiera un problema en otro pas - una falla diminuta, una costura desalineada, la pintura manchada - provocan todas ellas que los productos constituyan artculos daados para los consumidores japoneses. Los japoneses crean normas de calidad y durabilidad estrictas para los productos manufacturado s y exigen que los productos individuales se ajusten a las mismas. Los productos q ue pueden mantener una alta calidad a un costo razonable, forman la base de lo que piensan los consumidores japoneses con respecto a la mercanca en general. La respuesta de los fabricantes locales a estas exigencias de los consumidores h a dado como resultado mejoras en la calidad de los productos manufacturados y establecido, a su vez, la reputacin de Japn con respecto a productos de calidad superior. Se crey tambin alguna vez que la envoltura de alta calidad era esencial, debido a que los consumidores japoneses valoran la apariencia externa de los productos. S in embargo, con la excepcin de algunos artculos para regalo, se evita generalmente en la actualidad el empaque excesivo con el objeto de reducir el desperdicio y e l costo. De acuerdo con una de las principales compaas de ventas al menudeo de Japn, los consumidores expresan en mucho la misma queja en lo que respecta a la gran mayora de los productos. El dao superficial (un arao en un producto para el hogar, por ejemplo) es la queja ms comn. El personal de los departamentos de relaciones con el cliente, en las tiendas de venta al menudeo, observa que, dado que los consumidores se molestan incluso por estas pequeas fallas, debe tenerse Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 73

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON un gran cuidado en el manejo del producto. La exigencia con respecto al desempeo es tambin inexorable. Los consumidores buscan productos confiables y un servicio satisfactorio despus de la venta. Cuand o un consumidor considera que ha comprado un producto cuyas caractersticas no corresponden a lo deseado, cambiar inmediatamente de marca. En caso de que surja cualquier clase de problema con un producto manufacturado, el consumidor japons espera que se remedie inmediatamente. Una queja con respecto a los productos importados es que, debido a la falta de partes y otros motivos, las reparaciones toman demasiado tiempo. Algunos consumidores no estn tampoco satisfechos con ciertas prendas de vestir importadas que "se deshilachan y cuyos botones se caen en el momento en que se usa . El origen de su frustracin es que las costuras estn mal terminadas y que incluso las prendas de vestir bellamente diseadas no son cmodas. 6.3.2. Preferencias de Color Existen clases diferentes de valores sobre los colores simultneamente en Japn, basadas en una combinacin de valores tradicionales con influencias occidentales. En los hogares japoneses tradicionales, los valores sobre los colores se definen generalmente por los sutiles colores de tierra de las esterillas de paja y el pi so, la coloracin de la mezcla de arena en las paredes y de la madera empleada en la construccin. Las personas de mayor edad solan seleccionar colores discretos para sus prendas de vestir; sin embargo, las personas disfrutan en la actualidad con una amplia variedad de colores para hacer juego con su gusto, sin considerar su edad. En la s modas de las mujeres jvenes, el color en boga puede depender de la estacin. El mismo producto vendr en un nmero de colores diferentes. Hay disponibles asesores y similares para ofrecer consejo sobre los colores que complementan mejor al cuerpo y las facciones faciales de una persona, o que coincidan lo ms posible con el gusto de esa persona. 6.3.3. Estaciones y Clima El consumo de ciertos alimentos, prendas de vestir, aparatos para el hogar y otr os artculos es susceptible a las influencias de las estaciones y climas. Los veranos en Japn son normalmente calientes y hmedos, en tanto que los inviernos son generalmente fros y secos. La ropa debe ser apropiada para la estacin, tanto en trminos de material como de diseo. Las chaquetas forradas, por ejemplo seran poco prcticas en el verano. Los fabricantes y vendedores al menudeo preparan los productos para ajustarse a Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 74

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON cada estacin; sin embargo, cuando el clima no cambia segn lo esperado, estos productos no se venden bien. Los veranos frescos, por ejemplo, no solo afectan a l turismo y a los deportes veraniegos, sino que desalientan tambin las ventas de ropas para verano, los acondicionadores de aire y otros artculos duraderos. Lo anterior es cierto tambin para los productos alimenticios; en algunos aos, las ventas de helado y cerveza han sufrido durante un verano fresco. Por otra parte, los fideos instantneos y la confitera se han beneficiado con estos mismos veranos inclementes y vendido ms de lo usual para un perodo fuera de temporada. Como Japn se extiende cierta distancia de norte a sur, hay diferencias regionales de temperatura, incluso en la misma estacin. Estas variaciones climticas deben tomarse en cuenta cuando se estructuren los planes de venta. 6.4. Notas 1. JETRO-Mxico. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 75

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 7. FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS NEGOCIOS 7.1. Contratos con un Agente de importacin Uno de los modos de distribucin para los productos importados en Japn consiste en celebrar un contrato con un agente de importacin, que ser responsable de manejar el despacho aduanal y el transporte y de hacer los arreglos para la entr ega a los mayoristas, intermediarios o directamente a los consumidores por medio del uso de canales de distribucin locales. El agente de importacin logra con frecuencia contratos de venta exclusiva y posee los conocimientos, la experienci a o la informacin para manejar el producto y representar al exportador en Japn1. 7.2. Uso de una Compaa Comercializadora Especializada Las compaas comercializadoras especialistas manejan las importaciones en un rea de productos especficos, tal como troncos y madera, o productos alimenticios o en un nmero limitado de reas de productos. Poseen conocimientos tcnicos bastante especializados en sus reas de productos y estn en posicin de proveer diversos tipos de funciones de mercadotecnia, tal como el servicio posterior a l a venta o capacitacin, o concertar arreglos para estas actividades. Aunque las compaas comercializadoras especialistas no establecen, por lo general, relaciones exclusivas con exportadores extranjeros, sirven como canal de distribucin eficaz para las compaas extranjeras debido a que se especializan en reas de productos especficos; y pueden prestar servicios que son ms eficientes y adecuados que los servicios provistos por agencias de importacin de tamao pequeo o mediano; y tienen relaciones slidas en el sector de la distribucin. 7.3. Uso de una Compaa Comercializadora General Las compaas comercializadoras generales de Japn poseen una influencia considerable sobre la comercializacin de muchos productos importados. Algunas de estas compaas tienen grandes participaciones en los mercados de ciertos tipos de maquinaria y amplias relaciones con las redes de distribucin para ciertas reas de productos industriales. Por ejemplo, una compaa comercializadora general tiene una posicin slida fuera de lo comn en el campo de la maquinaria de construccin. Estas compaas comercializadoras generales difieren de los agentes de importacin y de las compaas comercializadoras especialistas en un cierto nmero de maneras. Las compaas comercializadoras generales son grandes y estn sumamente diversificadas; son capaces de prestar diversos tipos de asistencia financiera. Proveen con frecuencia a proyectos a gran escala, que requieren una amplia gama de diferentes tipos de maquinaria. Intervienen con frecuencia en el desarrollo de productos que intentan satisfacer las necesidades del mercado japons y la produccin en el extranjero bajo licencia para los fabricantes Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 76

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON japoneses. Las relaciones entre las compaas comercializadoras generales y los exportadores extranjeros pueden ser de carcter exclusivo; la compaa comercializadora acta como la representante exclusiva para una compaa en particular de Japn; sin embargo, las compaas comercializadoras manejan con frecuencia los productos de otros fabricantes de la misma rea de productos y asignan a personal por separado para manejar estas cuentas diferentes. 7.4. Establecimiento de una Subsidiaria o Empresa de Coinversin Local El establecimiento de una empresa de coinversin con una corporacin japonesa es otro medio para vender los productos en Japn. La subsidiaria o empresa de coinversin puede dedicarse inicialmente a la venta de productos importados, pero puede establecer posteriormente una fbrica para manufacturar parte de la lnea de productos de la compaa extranjera en Japn. Un fabricante importante de computadoras para oficina y otros equipos electrnicos, por ejemplo, ha establecid o una empresa de coinversin con una empresa japonesa proveniente de un sector relacionado. Esta empresa de coinversin maneja tanto la fabricacin de productos en Japn como la importacin. La misma fuerza de ventas se dedica a comercializar los productos importados y los hechos en Japn. Este enfoque facilita llevar a cab o una estrategia comercial congruente con las polticas bsicas de la compaa matriz. 7.5. Enlace con un Fabricante en un Campo Relacionado Otro modo de distribucin es utilizar los canales existentes de un fabricante en u n campo estrechamente relacionado, o con una lnea de productos que no constituye competencia. El fabricante japons puede ampliar sus propias oportunidades comerciales mediante la adicin del producto importado a los canales de venta para su propio producto. Por ejemplo, ciertos tipos de equipos mdicos son importados por fabricantes de productos farmacuticos, que ya cuentan con relaciones de distribucin estrechas con los usuarios de equipos mdicos importados. 7.6. Acuerdos de Joint Venture Bajo la misma filosofa de Joint Venture conocida en Colombia, en Japn existe la posibilidad de establecer este tipo de contratos entre compaias locales y extranjeras. Considerndose la unin de dos o ms compaias para crear una nueva organizacin. Una vez acordado el contrato de Joint Venture, las partes o la nueva compaia estn en la obligacin de presentar el contrato a la oficina "Fair Trade Commission" dentro de los treinta (30) das siguientes al establecimineto de dicho contrato de acuerdo con la Ley de Antimonopolio. De la misma forma, el socio extranjero debe reportarse (en algunos casos con previa notificacin) ante el Ministerio de Finanz as para informar sobre el capital adquirido/aportado, lo cual debe hacer dentro de los Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 77

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON quince (15) das siguientes a la edquisicin de los derechos o participacin (Ley de Cambios Internacionales). Esta es una de las formas ms costosas de establecer negocios en Japn, sin embargo, es una de las alternativas que ofrece ms seguridad al empresario extranjero en razn a que cuenta con la experiencia del socio local, quin igualmente est haciendo aportes econmicos, tcnicos, de know how o de cualquier otra especie. La inversin extranjera es llamada como la accin de un inversionista extranjero para establecer una compaia con el propsito de realizar negocios en Japn; adquiriendo acciones o participacin de compaias japonesas o de hacer prstamos a largo plazo a compaias con el propsito de participar en la direccin de la misma. Las leyes de cambios internacionales y de comercio exterior establecen que las siguientes acciones son denominadas como Inversin Extranjera Directa (IED) en Japn: 1. Adquisicin de las acciones o participacin de compaias no pblicas. Las transferencias entre inversionistas extranjeros no constituye ingreso de IED en Japn. 2. Transferencia de acciones/capital de compaias no pblicas, las cuales han sido adquiridas por el inversionista extranjero antes de que este haya adquirido el s tatus de no residente. La transferencia de acciones/capital de compaias no pblicas adquiridas por individuos extranjeros cuando ellos eran residentes y despus transferidas a otro individuo extranjero despus de salir de Japn, se cataloga como entrada de IED. 3. Adquisicin del 10% o ms de las acciones/capital de cualquier compaia. La adquisicin de menos del 10% no entra en la categora IED, pero sta es tratada como transaccin/transferencia de capital en las leyes de cambios internacionales y de comercio exterior. 4. Debido al acuerdo o consentimiento de cambios sustanciales en los objetivos d e una corporacin local, en la cual el inversionista que otorga posee una tercera pa rte o ms del total de la participacin. 5. Establecimiento de sucursales, fbricas u otro tipo de negocios o alteracin del objetivo o del tipo de negocios de los mismos, realizado por cualquier no reside nte natural o jurdico constituye ingreso de IED. 6. Prstamos que excedan el equivalente a Y$200 millones cuando el perodo de plazo de pago es de 1 a 5 aos o prstamos equivalentes a y superiores a Y$100 millones con un perodo de plazo de pago mayor a 5 aos. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 78

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 7. Adquisicin de obligaciones de corporaciones. Ofrecidas con un perodo de maduracin superior a un (1) ao (pero excluyendo las adquiridas por instituciones financieras actuando en el curso de sus negocios). 7.7. Establecimiento de una Oficina de Ventas Algunos exportadores extranjeros han establecido sus propias oficinas de venta e n Japn con el objeto de importar y vender en este pas. La ventaja de una oficina de ventas es que hace posible administrar las actividades de ventas y comprobar el mercado. Sin embargo, puede no ser el enfoque ms econmico en el caso de que no lo requiera la magnitud de actividad comercial que el exportador lleva a cabo en Japn. 7.8. Notas 1. JETRO-Mxico. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 79

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 8. REGULACION DE INVERSIN EXTRANJERA Japn es la segunda economa ms grande del mundo, y es un mercado potencial inmenso para la Inversin Extranjera Directa. El gobierno japons impone pocas restricciones formales para la inversin extranjera y ha trabajado en la eliminacin o liberacin de la mayora de restricciones legales aplicadas a sectores especficos de la economa. El gobierno no impone requisitos ni otras medidas a empresarios que buscan invertir en Japn. Adems de esto, el riesgo asociado con la inversin en muchos otros pases, como la expropiacin o nacionalizacin, no son un problema en Japn1. A pesar de estas caractersticas atractivas como sitio potencial de inversin, los niveles de inversin extranjera han permanecido relativamente pequeos al tamao de la economa, y los desafos que encuentran los inversionistas que quieren inverti r en este pas, incluyen aspectos como: Costos muy elevados que hacen el acceso al mercado y la expansin del mismo, muy caro para los inversionistas extranjeros. Las practicas colectivas y las reglas del mercado que impiden las adquisiciones extranjeras de firmas japonesas. Existen exclusivas redes de compradores y vendedores y alianzas entre empresas japonesas o grupos de empresas, que limitan la competencia de empresas extranjeras y de las nuevas empresas japonesas que ingresan al mercado. Ciertas leyes que directa o indirectamente restringen las facilidades de negocio s y entorpecen el acceso al mercado de productos extranjeros, servicios e inversin extranjera. Lazos muy cerrados entre el gobierno y la industria que se permiten a menudo ide ar y regular sus propias reglas. Estos y otros obstculos hacen de la inversin en Japn, algo costoso y difcil de realizar. 8.1. Rgimen Normativo La Inversin extranjera Directa y la inversin directa del Japn se rigen principalmente por la Ley de Cambios y Comercio Exterior, modificada en 1998, junto con las ordenanzas ministeriales y del Consejo de Ministros pertinentes. E n general, la inversin extranjera directa requiere la notificacin ex post facto al Ministerio de hacienda y al ministro encargado de la rama de produccin de que se trate dentro de un plazo de 15 das a partir de la fecha en que se haya realizado la Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 80

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON inversin extranjera en el Japn. En principio las inversiones extranjeras directas en ramas de produccin reconocidas en el Cdigo de Liberalizacin de los Movimientos de Capital de la OCDE (Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos), como la agricultura, la silvicultura y la pesca, el petrleo, el cuero y los productos del cuero, la gestin de fondos de inversin, y el transporte areo y martimo, se deben notificar previamente. Adems tambin se requiere la notificacin previa de las inversiones en algunos otros sectores por motivos de orden publico y de seguridad nacional. Adems de los requisitos en materia de notificacin, en diversas otras leyes se estipulan restricciones concretas de la inversin extranjera directa en sectores t ales como el inmobiliario, el pesquero, el de los servicios financieros, el de las telecomunicaciones, y el de transporte. Por ejemplo, en la Ley de Tenencia de tierras por Extranjeros, se establecen restricciones basadas en la reciprocidad con respecto a la adquisicin de tierras en Japn; la Ley de Reglamentacin de las actividades pesqueras de extranjeros, prohibe a los extranjeros y a las empresas extranjeras realizar actividades pesqueras, y limita la participacin de buques extranjeros en actividades relacionadas con la pesca en el Japn; en virtud de la Ley de Banca, se aplican prescripciones de reciprocidad a las actividades bancarias y a otros servicios financieros; en general est prohibido el cabotaje en el transport e martimo; y, en el sector del transporte areo, est restringida la participacin extranjera en el capital social y en la gestin. Los principales cambios que se han producido en el marco normativo relacionado con la inversin extranjera directa en Japn son: La introduccin de un sistema de notificacin ex post facto en el sector de la minera (en lugar de una sistema de notificacin previa) y la supresin de los requisitos en materia de notificacin cuand o las empresas extranjeras trasladan sus actividades a sectores en los que no se requiere notificacin previa; la eliminacin de los lmites aplicados a la participacin de capital extranjero en todas las empresas de servicios de telecomunicaciones d e tipo I (basados en instalaciones); la supresin en junio de 1999 de las normas relativas a la inversin extranjera y al empleo de personal extranjero en el secto r de la televisin por cable; y la atenuacin en 1998, de las restricciones a las que estn sujetas las actividades de abogados extranjeros en el Japn. 8.2. Incentivos a la Inversin El Banco de Desarrollo de Japn ofrece a las firmas extranjeras afiliadas varios programas de prstamo bajo los cuales a dichas compaas se les otorga tasas de inters bajas y prestamos a largo plazo para inversiones de capital. La cantidad d el prstamo puede ser hasta el 60 % de la inversin total, y el periodo del prstamo puede ser hasta de 30 aos. Programas de prstamo similares de bajo inters para firmas extranjeras han sido establecidos por corporaciones financieras de desarr ollo

de Okinawa y Hokkaido-Tohoku, como incentivo a firmas o compaas que invierten en estas regiones. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 81

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON El gobierno japons ha realizado esfuerzos para mejorar la difusin de la informacin relacionada con la Inversin Extranjera Directa y facilitar las oportunidades de inversin a travs de varios servicios de ayuda del gobierno. El Banco de Desarrollo de Japn apoya a compaas extranjeras, brindndoles informacin sobre el mercado japons (informacin sobre la industria, canales de distribucin, etc.) y sirviendo como consultores en proyectos especficos de inversin. En 1993 el Gobierno Japons cre una firma que brinda soporte en cuanto a informacin, llamada Foreign Investment In Japan Development Corporation (FIND) que aconseja a firmas extranjeras en cuanto a los muchos cambios y desafos a los que se deben enfrentar al invertir en Japn y facilita encuentros o reuniones con socios inversionistas. Los gobiernos locales de Japn han mostrado en aos recientes, un gran inters por atraer inversionistas extranjeros a sus distritos. La mayora de los gobiernos de las prefecturas ofrecen un rango de incentivos a la inversin incluyendo subsidios directos, asistencia en cuanto a concesiones y prestamos y pagos para el entrenamiento de los trabajadores e incluso los sueldos para los mismos. Sin embargo, en comparacin internacional, los estmulos locales de inversin del gobierno japons, siguen siendo pequeos. Los estmulos o incentivos ofrecidos por los gobiernos locales del Japn son obstaculizados, por el hecho que el gobierno local est generalmente en la posicin de colocar condiciones rgidas para acceder a dichos incentivos (Por Ley), y lo qu e hace es dar la espalda y esperar que las empresas cumplan dichos requisitos. En general, aunque los esfuerzos de promocin de inversin del gobierno japons son bien intencionados, muchas firmas que han investigado estos programas, en muchas ocasiones han encontrado que estos programas de incentivos son insuficientes. Uno de los criterios para poder optar a la mayora de los incentivos, es que los participantes estn registrados como "inversores designados . Estos inversores designados pueden realizar operaciones en un total de 151 sectores econmicos; sin embargo, muchos sectores, entre los que figuran los de la agricultura, el cu ero, el calzado y muchos otros sectores de baja productividad, estn excluidos. Entre l os incentivos tenemos: Incentivos Fiscales: Los inversionistas en el pas designados a tal efecto pueden traspasar, durante un periodo de hasta siete aos, las prdidas en que hayan incurrido en los ejercicios contables terminados a ms tardar a los cinco aos de la fundacin de la empresa ( las perdidas operativas sufridas entre los ejercicios contables de 1994 y 1999 pueden traspasarse durante un periodo de hasta 10 aos). Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 82

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Garantas de prestamos mediante el Fondo de Mejora estructural de la Industria: Los inversores designados a tal efecto pueden obtener garantas de prestamos del Fondo de Mejora Estructural de la Industria para recibir prestamos de financiacin de instituciones privadas (previa seleccin de los crditos por el Fondo). Financiacin a bajo inters del Banco de Desarrollo del Japn. a) Ampliacin de las posibilidades de optar: Pueden optar los proyectos que establezcan instalaciones (incluso terrenos) para arrendamiento utilizados por empresas extranjeras y filiales extranjeras con un tercio o ms de participacin extranjera, o cualquier empresa que establezca edificios de oficinas cuyos arrendatarios principales sean empresas no japonesas . b) Creacin de nuevos programas de prstamo: Programa de prstamo para promover la entrada en el mercado de empresas filiales extranjeras: adems de la financiacin del capital de inversin, el nuevo programa financiara necesidades conexas de capital de operaciones (por ejemplo, alquiler de instalaciones, impuesto sobre el patrimonio, prima de seguros) Programa de prstamos para facilitar la cooperacin internacional entre empresas: si la participacin extranjera en la empresa es superior a un tercio del capital t otal de una fusin o adquisicin, la empresa puede obtener prestamos del banco de Desarrollo del Japn para inversiones de capital. Tambin pueden beneficiarse de los prestamos de este programa las alianzas entre empresas que entraen traslado de operaciones. Medidas a favor de las empresas pequeas y medianas: El instituto de la Corporacin de la Pequea Empresa ofrece programas de capacitacin en gestin de personal y practicas comerciales en el Japn, para gestores administrativos, etc. De empresas pequeas y medianas filiales de empresas extranjeras. Medidas de apoyo a empresas de capital de riesgo: a) Garantas de prestamos que se utilicen como garanta prendaria de derechos de propiedad intelectual para empresas de capital de riesgo: El Fondo de Mejora Estructural de la Industria proporciona garantas de prstamo de hasta un 80 % (por lo general 70 %) de los fondos empresariales, y no exige u n Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 83

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON fiador de una empresa capitalizada si la garanta del prstamo consiste en derechos de propiedad intelectual. b) Inversiones para empresas de capital de riesgo: Pueden recibir inversiones de la nueva Sociedad Limitada de Inversiones en Nuevas Empresas las empresas que hayan explotado o solicitado una patente menos de cinco tres aos antes y las empresas que establezcan conocimientos tcnicos en cinco aos. c) Introduccin del sistema de opciones sobre acciones: El Gobierno de Japn ampla de seis meses a 10 aos el plazo para que el personal directivo de una empresa acepte nuevas acciones de sta a un precio inferior al de otras, en virtud de una resolucin adoptada en junta general de accionistas. Zonas de Libre Acceso (Free Access Zones) Las Zonas de Libre Acceso (FAZ) son reas establecidas para la promocin de las inversiones y de las importaciones, son reas ubicadas estratgicamente cerca de los puertos y dentro de las cuales los empresarios pueden acceder a beneficios tales como: 1. Instalaciones (infraestructura) para facilitar el procesamiento y distribucin de los bienes y servicios importados, depsitos para almacenaje de mercancas, servicios de manipuleo y transporte, etc. 2. Proveen informacin, servicios de arrendamiento de maquinaria y servicios generales para la facilitacin del comercio. 3. Igualmente las compaias pueden beneficiarse fcilmente de prstamos a bajo inters otorgados por el banco de Desarrollo del Japn y por la Cirporacin Fianciera para pequeas Empresas. 4. Medidad financieras y fiscales preferenciales (depreciacin especial del 25% pa ra maquinaria y equipo y 12% para edificios). 5. Reducciones y excepciones de impuestos locales (regionales): Sobre impuestos y retenciones a la propiedad (terrenos y fica raz). Igualmente la construccin de instalaciones utilizadas en las operaciones pueden ser suceptibles de reduccione s o excepciones de impuestos. 8.3. Notas 1. NTDB, National Trade Databank USA; OMC, Examen de las Polticas Comerciales. Ac tualizado el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 84

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 85

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS Las zonas FAZ (Free Access Zone), llamadas tambin "zonas de acceso extranjero", permiten a los empresarios gozar de determinadas ventajas al momento de all establecerse ya que estas fueron constitudas como incentivo a las inversiones y a las importaciones. Las modalidades de financiamiento relacionadas a continuacin hacen parte integral de los beneficios que puede obtener una empresa que se establezca en la s zonas FAZ (Free Access Zone). De esta manera, encontramos que dichos beneficios pueden ser aprovechados a travs de diversas figuras o diferentes formas dependiendo de la estructura del negocio extranjero en cuestin. 9.1. Garantas de prstamo del Seguro de Crdito para la Pequea Empresa Las empresas que realicen actividades para promover la distribucin de carga importada (mayoristas, fabricantes, transportistas o minoristas que trabajen con mercancas importadas) en zonas determinadas para su concentracin en zonas de acceso extranjero designadas por las administraciones locales, pueden hacer uso de las siguientes garantas de prstamos y medidas excepcionales relacionadas con el seguro de crdito1: Garantas de prestamos a travs del Fondo de mejora Estructural de la Industria: el Fondo proporciona prestamos a empresas que realicen actividades de promocin de la distribucin de carga importada para ayudarlas a obtener los recursos necesarios, incluidos fondos de explotacin. Medidas excepcionales proporcionadas por el Seguro de Crdito para la Pequea Empresa: ste proporciona medidas excepcionales a empresas pequeas y medianas que realicen actividades para promover la distribucin de carga. 9.2. Medidas especiales de financiacin para empresas relacionadas con zonas de acceso extranjero En relacin con el programa de financiacin del Banco de Desarrollo de Japn para mejora de las instalaciones de importacin y los prestamos a bajo inters proporcionados por la Corporacin de Crdito para la Pequea Empresa con el fin de facilitar las ventas de importacin, las empresas relacionadas con actividades de importacin en zonas de acceso extranjero podrn recibir prestamos con condiciones especiales: Banco de Desarrollo del Japn (programa de financiacin para mejoramiento de instalaciones de importacin). Pueden ser beneficiarias de ese programa las Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 86

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON empresas que manejen como mnimo un 30 % de productos importados. Corporacin de Crdito para la pequea Empresa (prestamos para facilitar las ventas de importacin). Los mayoristas, minoristas o fabricantes que vendan productos importados o utilicen bienes intermedios importados a travs de sus propias oficinas en instalaciones de zona de acceso extranjero o contactos con empresas en las instalaciones de zonas de acceso extranjero podrn recibir hasta 400 millones de yenes en el marco de este programa. 9.3. Otros El Banco de Japn para la Cooperacin Internacional (JBIC), ofrece prstamos para financiar operaciones internacionales (importacin de productos manufacturados, recursos naturales y tecnologa), as mismo, para construccin de instalaciones para facilitar el comercio. 9.4. Notas 1. OMC, Examen de las Polticas Comerciales. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 87

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 10. LEGISLACION LABORAL Desde el punto de vista del empresario japons, es cada vez ms difcil garantizar la seguridad del empleo vitalicio a cada empleado y seguir siendo competitivo en el mercado global. Aunque muy apartados de la norma, algunas grandes compaas han adoptado cesantas e incentivos por jubilacin anticipada como una medida para reducir los costos de personal. Muchos observadores consideran que el sistema de empleo vitalicio debe revaluarse y, de ser necesario, modificarse o abolirse1. No obstante son todava secundarias notables de rotacin de integral de complementa estos cambios, la mayora de los empleados de compaas japonesas contratados como "generalistas de universidades, escuelas y escuelas de formacin profesional. Una de las caractersticas la educacin de los empleados en las compaas japonesas es la empleos, que permite el desarrollo de los generalistas con una base habilidades y conocimientos. La educacin de los empleados se con entrenamiento especializado mediante programas internos.

10.1. Leyes Laborales En Japn las leyes que cobijan las relaciones laborales se regulan por las siguien tes normas: La Ley de Estndares Laborales (The Labor Standards Law), la Ley de Uniones Laborales (The Labor Union Law) y la Ley Laboral de Regulacin de las Relaciones (The Labor Relations Adjustment Law). El propsito de las mencionadas leyes es proteger los derechos de los empleados, por lo cual el empleador debe establecer una relacin laboral basada en las normas establecidas. Adems, las costumbres laborales tambin son tenidas en cuenta dentro de las prcticas laborales. 10.2. Estructura de sueldos Las compaas japonesas tradicionalmente han mantenido un sistema de compensacin salarial ntimamente relacionado con el ascenso basado en la antigedad. Sin embargo, la necesidad de lograr mayor competitividad ha llevado a la introduccin en algunas firmas de un sistema de compensacin basado en los resultados, similares a los de muchos otros pases. Aunque el pago basado en el mrito aun incipiente aqu, parece que ser la tendencia del futuro. Adicionalmente, algunas compaas estn haciendo mayor uso de empleados contratados con habilidades especiales, y tambin estn contratando personal externo con las capacidades requeridas. Adems de los salarios normales, la mayora de las compaas japonesas pagan gratificaciones dos veces al ao, generalmente una gratificacin de verano en julio y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 88

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON una gratificacin de invierno en diciembre. Como estas gratificaciones pueden vari ar de un sueldo al equivalente a seis sueldos mensuales, las mismas representan una parte integral del paquete de compensaciones al empleado. Los salarios bsicos de los empleados normalmente se reajustan anualmente en la primavera; sin embargo, si una firma se enfrenta a una situacin econmica difcil, a los empleados se les puede solicitar que renuncien al aumento salarial o a las gratificaciones semianuales. El salario no es el nico tipo de compensacin que se espera que las compaas japonesas deben proporcionar a sus empleados. Otros tipos de compensacin pueden incluir el pago de ayudas y la provisin de ciertos incentivos adicionales, tales como subsidio de transporte y vivienda y pago por horas extraordinarias y trabajo en fiestas. La compaa tambin puede proporcionar instalaciones de recreo, residencias vacacionales, viviendas y dormitorios para empleados. 10.3. Vacaciones De acuerdo con la ley de estndares laborales, los empleados contratados por tiempo completo tienen derecho de disfrutar mnimo 10 das de vacaciones anuales y hasta un mximo de 20 das a los cuales pueden acceder despus de haber trabajado por un perodo superior a seis meses. Para trabajadores de medio tiempo el perodo de vacaciones pagadas varia de acuerdo con los aos trabajados y el nmero de das (horas) de trabajo al mes. Ao Nuevo: En las empresas no se suele trabajar el 29 de diciembre al 3 de enero, mientras que las tiendas solo cierran del 1 al 3 de enero. Marzo: Los estudiantes tienen vacaciones. Empieza el curso a principios de abril. El primero de abril tambin comienza el ao fiscal japons. Golden Week: Del 29 de abril al 5 de mayo hay varios das festivos y la mayora de estudiantes y asalariados tienen la semana libre. Mediados de Agosto: Periodo preferido por los japoneses para tomar una o dos semanas de vacaciones. La actividad empresarial baja su ritmo, pero no se paraliza. 10.4. Seguridad Social El sistema de Seguridad Social de Japn incluye cuatro tipos de seguro para el empleado: Seguro de Salud - Ministerio de Salud y Bienestar Social Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 89

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Seguro de Pensin - Ministerio de Salud y Bienestar Social Seguro Laboral (Desempleo): Ministerio de Trabajo Seguro Laboral (Compensacin al Trabajador): Ministerio de Trabajo 1. Seguro de Salud: Cubre a los empleados y sus familias de accidentes, enfermedades y muerte, as como del nacimineto de hijos. El seguro de salud japons es obligatorio. 2. Seguro de Pensin: Provee a los empleados de beneficios cuando estos llegan a su tercera edad y tiempo de retiro de la compaia, cuando enferman o cuando mueren. La edad para adquirir el derecho de pensin est fijado una vez el empleado cumple 65 aos de edad. El monto de pensin incrementa con el ndice de precios al consumidor y con otros factores incluidos los salarios. 10.5. Notas 1. JETRO, Gua para Hacer Negocios en Japn; ICEX, Instituto Espaol de Comercio Exter ior. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 90

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 11. LOGISTICA Y TRANSPORTE Condiciones Generales de Acceso desde Colombia El 99% del comercio de Colombia hacia el Japn se realiza por va martima, esta circunstancia permite contar con facilidades de transporte en servicios regulare s directos y con conexiones, especialmente para carga seca contenedorizada, la oferta para carga refrigerada se reduce un poco, no obstante se logran servicios regulares apropiados. El escaso movimiento por va area hace nulas las posibilidades de transporte directo, sin embargo las alternativas que se logran con mltiples conexiones en Europa y Estados Unidos, permite colocar los productos de manera oportuna y regular. Japn tiene el rgimen de cuarentena ms estricto del mundo. Todas las frutas, hortalizas y tubrculos importados estn sujetos al cumplimiento, tanto de la Ley de Cuarentena como de la reglamentacin sobre la sanidad de los alimentos (Food Sanitation Law). Los productos ecolgicos, adicionalmente, deben someterse a las nuevas normas de etiquetado; los canales para su distribucin tambin se encuentran fuertemente protegidos y recientemente se ha exigido que slo puedan importarlos quienes cuenten con licencias otorgadas por el gobierno. La inspeccin de cuarentena la realizan las autoridades en sitios especficos de los puertos o aeropuertos de llegada. Si la inspeccin no detecta infestacin, se otorga un Certificado de Inspeccin del Plan de Cuarentena citando que el producto ha pasado la inspeccin. Si se detecta infestacin, los bienes sern fumigados, quemados o devueltos a su pas de origen. Una vez recibido el certificado emitido por el Plan de Cuarentena que indica que el producto ha pasado la inspeccin, el importador debe remitir el formulario sobre Informacin de Alimentos Importados al Ministerio de Salud y Bienestar, para su revisin en uno de los treinta laboratorios para cuarentena autorizados. El funcionario correspondiente revisa la informacin all contenida y puede solicitar documentos que prueben la sanidad del alimento tales como las tablas de ingredientes. De acuerdo con los resultados de esta inspeccin documental, el monitor de alimentos decide si los productos sern o no sometidos a inspeccin fsica. En los productos frescos se examinan los residuos de pesticidas, aditivos y radiacin residual.1 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 91

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 11.1. Transporte Martimo Un somero inventario sobre la infraestructura portuaria japonesa, infiere un nmer o de puertos superior a los 150, entre principales y alternos, donde sobresalen 68 y de estos tocaremos los 5 ms representativos para el comercio al Japn. Los puertos de Kobe, Osaka, Tokio, Yokohama y Nagoya se encuentran entre los ms destacados. Kobe Ciudad y puerto principal de Japn, est situado en la parte central del archipilago japons ubicado a 20 Km de la ciudad de Osaka en las rutas principales de las rede s de las navieras del mundo. Est enclavado en una regin agrcola cuya produccin se basa en el cultivo del arroz y otros cereales, frutas, verduras y t. El grueso de la actividad industrial se centra en los astilleros y en la manufactura de artculos de goma, aunque tambin son importantes los establecimientos qumicos, la maquinaria, el material elctrico, los productos textiles, refino del azcar y las fbricas de sake. Las conexiones terrestres del puerto cubren al Japn. La eficacia del transporte e s asegurada por las redes de la autopista, los servicios domsticos del alimentador, y los servicios de ferry. Dentro del rea portuaria encontramos infraestructura como la carretera del puerto, ligando la isla portuaria y la isla de Rokko, el cual le p ermite asegurar el trfico directo entre las instalaciones. Como resultado de la abertura de la lnea de Sumiyoshihamawatari, la carretera del puerto se conect directamente con la ruta de la baha de la autopista de Hanshin, y ms, el tnel de Minatojima que conecta el embarcadero de Shinko-Higashi. Osaka Situado en la ciudad portuaria del Japn, est ubicado en la zona meridional de la isla de Honshu. Este puerto se encuentra en capacidad para manejar carga general , contenedores, petrleo, banano y pasajeros. Tokio El puerto est situado en rea entre la desembocadura de Arakawa y de los ros de Tamagawa, se ubica en la baha del mismo nombre, en la zona central de la costa oriental de la isla de Honshu, la mayor de las cuatro que componen el archipilago japons. La zona industrial moderna se concentra a lo largo del litoral costero de la baha , entre Tokio y Yokohama y forma el mayor complejo industrial de Japn (el distrito industrial de Keihin). Casi una quinta parte del total de la produccin del pas sal e de

este complejo, donde predomina la industria pesada, con ms de dos tercios del total producido en todo el Japn. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 92

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON El complejo dispone de infraestructura para el cargue, descargue y almacenamient o de mercancas de todo tipo como: general, perecedera, a granel y refrigerada. As mismo dispone de buenas vas de acceso que facilitan el traslado de la carga. El puerto de Tokio cuenta con tres terminales para la movilizacin de carga. Los terminales son los de Oi, Aomi y el de Shinagawa. El Terminal de Oi es de los mejores del Japn, desempea un papel central en la distribucin internacional de mercancas en el rea metropolitana y se especializa en carga contenedorizada, a granel y perecederos, el de Aomi es el ms reciente terminal de contenedores en el puerto de Tokio, cuenta con once gras de contenedores y se especializa en la movilizacin de los mismos, por ltimo tenemos el Terminal de Shinagawa es el principal punto de apoyo para cuando existe una fuerte demanda del puerto japons. Yokohama Est ubicado al Noroeste de la baha de Tokio. Es considerado la puerta de entrada natural hacia los principales centros productivos del Japn. El puerto se ha equipado de varias instalaciones, tales como rompeolas internos y externos, que protege el puerto contra los efectos de vientos y de fuertes mareas. En general este puerto, ha especializado sus terminales para el manejo, almacenamiento y transferencia de carga contenedorizada, graneles (minerales, carbn y granos), qumicos slidos y fluidos. Servicios y Tarifas En servicios existen diferentes opciones para los exportadores colombianos a cualquiera de los puertos antes mencionados. Sin embargo desde Colombia se presenta una mayor afluencia a los puertos de Kobe y Yokohama, en razn de que estos se encuentran ms cercanos a Tokio y son los puertos de entrada al Japn. Tambin son puertos alternos de recalada Nagoya, Osaka, Shimizu y Moj. Es importante sealar que la Costa Atlntica colombiana congrega la mayor oferta. Factores como los altos tiempos de trnsito a Japn, deben ser considerados debidamente por los exportadores a fin de comprometerse con tiempos de entrega reales. En cuanto a fletes la competencia internacional ha generado una desregulacin, es as como hoy en da para un mismo producto y un mismo destino se pueden encontrar niveles muy diferentes. Los despachos menores a un contenedor cuentan con dos servicios de carga suelta sujeta a consolidacin. Express Cargo Line, desde Cartagena, va Barcelona. Ecu-Line, exclusivamente desde Cartagena, va Amberes. Los tiempos de trnsito, relativamente altos, oscilan entre 50 y 65 das. Los niveles de fletes para carga suelta, se mueven en el siguiente rango: US$180 US$240 por Tonelada o Metro Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 93

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Cbico. 11.2. Transporte Areo Japn cuenta con una extensa red de aeropuertos con servicio aduanero. Entre los ms destacados se encuentran los complejos de Nagoya, Tokio y Osaka esto en razn de que concentran la mayor cantidad trafico. El Aeropuerto Internacional de Tokyo el Narita Airport se encuentra a 60 kilmetro s de la ciudad. Est bien comunicado a travs de un servicio de autobuses y de tren. La mayora de los vuelos nacionales se realizan desde el Aeropuerto de Haneda en Tokyo. El Aeropuerto Internacional de Osaka se encuentra a 15 kilmetros del centro de la ciudad y desde aqu se puede acceder fcilmente a Kyoto, Nara o Kobe. El Aeropuerto Internacional de Kansai, el primer aeropuerto que funciona las 24 horas del da, es la mejor entrada a las ciudades de la Regin de Kansai. Se encuentra a 75 minutos de Kyoto, a 45 minutos de Osaka, a 29 minutos de Tennoji y a 25 minutos de Kobe. Un aeropuerto moderno, eficiente y provisto de todos los servicios. Los terminales antes mencionados se encuentran dotadas de una excelente infraestructura para el manejo de carga, almacenamiento refrigerado y cuidado de valores. En Tokio, su capital, se encuentran los aeropuertos de Haneda y Narita. La carga internacional llega principalmente a Narita. Servicios y Tarifas La oferta de servicios directos desde Colombia a Japn es nula. Sin embargo la carga de exportacin es transportada en vuelos de pasajeros y cargueros, a travs de conexiones en Europa y Estados Unidos, principalmente. En Europa, Amsterdam, Luxemburgo, Frankfurt, Londres y Pars, entre otros, son importantes puntos de conexin y reexpedicin de carga hasta Tokio, Osaka y otras ciudades japonesas. Tratndose de Estados Unidos, Miami, Los Angeles, San Francisco, Nueva York, y Houston, ofrecen buenas posibilidades para la contratacin de servicios areos hacia Japn y otros pases asiticos. En la prctica, el transporte de origen a destino, puede estar a cargo de la misma aerolnea que recoge la carga en Colombia, o de sta y una tercera aerolnea que hace el traslado desde el punto de conexin. Adicionalmente, existe la alternativa para el exportador de contratar en forma independiente el transporte para cada u no de los trayectos. En este caso, es fundamental que el exportador conozca las posibilidades reales de conexin, y coordine con sumo cuidado toda la operacin. Para ello es necesario contratar a un broker o agente en el exterior. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 94

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON En cuanto a tarifas, si bien existen unos topes mximos recomendados por IATA, la competencia internacional, propicia unos niveles dismiles, de acuerdo con las estrategias comerciales de las aerolneas, productos, volmenes, fidelidad del cliente etc. Es as como hoy en da para un mismo producto y un mismo destino se pueden encontrar fletes diferentes. Adicional a la tarifa bsica, se han establecido recargos: uno de ellos es el denominado FS (fuel surcharge) o de combustible el cual vara de acuerdo al precio del petrleo en el mercado internacional, en el caso de Colombia, su monto se deriva de una formula establecida por la autoridad aeronutica. De otra parte, est el recargo por seguridad, el cual tambin debe ser registrado ante la autoridad aeronutica, llegado el caso en el que alguna aerolnea lo requier a. 11.3. Otros aspectos importantes de la Logstica Transporte de muestras sin valor comercial Como alternativa para envos de carcter urgente, de exportaciones en volmenes pequeos y muestras sin valor comercial, se encuentran los servicios de carga y courier los cuales garantizan mejores tiempos de entrega. Para este tipo de servicios puede contarse con diferentes compaas como: DHL, FEDEX, SERVIENTREGA y UPS entre otras. 11.4. Notas 1. Fuente: Subdireccin Logstica de Exportacin Proexport Colombia. La informacin incl uida en este perfil es de carcter indicativo, ha sido obtenida directamente de los difere ntes prestatarios de servicios y deber confirmarse al programar un embarque especifico. ltima Revisin: 0 4/08/2004 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 95

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 12. CULTURA DE NEGOCIOS 12.1. La Paciencia es una Virtud Una de las causas ms comunes de frustracin para los extranjeros que intentan hacer negocios en el Japn es su falta de capacidad para comprender que una firma japonesa requiere tiempo para formular una respuesta a una propuesta comercial. Los empresarios extranjeros con frecuencia viajan a Japn con la idea de concertar con xito negociaciones con sus homlogos japoneses en un plazo relativamente corto. Dicha visin es demasiado optimista, aun cuando ya se hayan establecido los canales de comunicacin. Segn la importancia del asunto, las sesiones de negociacin pueden durar varios meses y, en algunos casos, el proceso puede complicarse an ms y retrasarse debido a la necesidad de tratar el asunto con funcionarios del gobierno u otras firmas1. As, el empresario colombiano debe tener en cuenta las caractersticas de organizacin distintivas de una compaa japonesa tpica, que son responsables del ritmo lento del proceso en la toma de decisiones. En particular, debe tenerse en cuenta que el sistema japons de gestin est firmemente arraigado en una ideologa que pone nfasis en al armona a travs del consenso y se apoya en una estructura jerrquica de ascenso y aumentos de sueldos basados en la antigedad. Aunque algunos aspectos de este sistema estn cambiando ahora, en funcin de los cambios en la estructura de la sociedad japonesa, la dependencia del consens o contina guiando la mayor parte de las actividades corporativas en el Japn. 12.2. Logro de consenso y el sistema "ringi" Una de las caractersticas organizativas propias de las firmas japonesas, que pueden afectar las negociaciones, es el sistema de toma de decisiones en grupo, denominado "ringi en japons. "ringi es un procedimiento de mltiples pasos para lograr el consenso y a menudo abarca negociaciones complejas mediante las cuales se consideran y se aceptan diversos puntos de vista. En este sistema, las propuestas circulan entre los interesados a nivel de seccin, de divisin y corporativo. A la circulacin de una propuesta, generalmente, le sigue el debate minucioso de los detalles del plan, con el objeto de fomentar la toma de concien cia del grupo y lograr el consenso acerca de la decisin apropiada, que debe adoptarse . Aunque este enfoque, aparentemente, lleva demasiado tiempo, ofrece la ventaja de descartar el desacuerdo una vez que se haya logrado el consenso. Dado que todas y cada una de las personas que participan en una determinada propuesta dan su aprobacin antes de la aceptacin oficial del plan, las decisiones adoptadas por est e mtodo, basado en el consenso, son ms fciles de ejecutar, que aquellas adoptadas solamente por el presidente u otros altos ejecutivos de la firma, actu ando Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 96

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON solos. Sin embargo, para el empresario extranjero que espera una respuesta, este proces o puede frustrarse, debido a la aparente incapacidad del negociador japons de adquirir un compromiso en firme. En este aspecto, es importante tener en cuenta que, antes de que su homlogo japons pueda dar una respuesta definitiva, ste debe consultar con otros miembros de la compaa, dado que un anuncio prematuro del resultado previsto de las negociaciones puede tener repercusiones serias en caso de que an no se haya logrado el consenso interno. En pocas palabras, uno no debe esperar una respuesta definitiva hasta que el proceso de toma de decisiones llegue a su trmino. Por lo tanto, los empresarios colombianos deben gestionar una representacin local en caso de que no puedan permanecer en el Japn durante un periodo prolongado, mientras este proceso se desenvuelve. Para acelerar el proceso "ringi y, por lo tanto, permitir que la toma de decisiones sea ms receptiva algunas compaas internas, incluyen redes intranet para circular las propuestas de"ringi . 12.3. Categoras y puestos El nfasis en la toma de decisiones, basada en consenso, significa que las delegaciones japonesas son generalmente ms numerosas que las de sus homlogos extranjeros, incluyendo representantes de diversas secciones y niveles de gestin. Desafortunadamente, no existe una serie de normas para la traduccin de categoras y puestos de compaas japonesas. As, por ejemplo, una delegacin podra constar de cinco empresarios cuyas tarjetas de visita, todas llevan ttulo en ingls de "Gerente , aun cuando existan diferencias obvias de edad y categora. Tambin puede darse el caso de que diferentes firmas traducen el mismo ttulo japons usando diferentes expresiones en ingls. Afortunadamente, la estructura organizativa y su sistema jerrquico correspondiente son relativamente coherentes, de compaa a compaa, en el Japn. Aunque, en la actualidad, el talento y la capacidad son considerados en mayor medida que en el pasado, la antigedad an constituye el cimiento de la mayora de las jerarquas corporativas. As, la categora de una persona dentro de una compaa frecuentemente se relaciona con su edad, y su ttulo japons es un indicador bastante preciso de la posicin y funcin que ocupa en la misma. Por este motivo, sera deseable que el empresario colombiano se familiarice con la escritur a en "kanji (caracteres chinos) de ttulos japoneses bsicos, tales como "bucho , que significa gerente general, y "kacho , que significa jefe de seccin. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 97

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 12.4. Estructura Organizativa Aunque las estructuras organizativas japonesas, frecuentemente, parecen ser la misma que las de otros pases, algunas diferencias claves no siempre son evidentes de inmediato. Un ejemplo notable es la existencia de mecanismos formales e informales para las comunicaciones, que permiten la transmisin de informaciones desde niveles inferiores de la organizacin hacia el nivel ms alto de la administracin a travs del nivel medio de la administracin. Debido a estos mecanismos, un empleado de nivel inferior en una divisin importante puede tener, en un momento dado, mayor influencia activa que una persona en un puesto de nivel superior. Asimismo, las organizaciones japonesas tienden mas a la toma de decisiones en grupo, y raras veces se delega la responsabilidad total de la toma de decisiones a un solo individuo. Aunque los ejecutivos de alto nivel de una compaa, aparentemente, tienen mayor autoridad en el proceso de toma de decisiones, la plana de niveles inferior y medio de la administracin, tiene una funcin clave en l a adopcin real de las decisiones. En las organizaciones japonesas, generalmente, no existe una asignacin bien definida de responsabilidades, en las diversas etapa s de las actividades de la compaa, y los mbitos de autoridad e influencia pueden, frecuentemente, superponerse de forma confusa. Debido a esto, la estructura organizativa formal, incluyendo los ttulos, pueden no corresponder al escenario d e toma de decisiones. Por consiguiente, al ponerse en contacto con una firma japonesa, el reunirse solamente con un individuo de la cima de la jerarqua organizativa no culminar necesariamente en el establecimiento del vinculo comercial. Adems de cultivar un vnculo, con el nivel ms alto de la administracin de una organizacin, tambin es importante reunirse con miembros del nivel medio de la administracin en vista de la funcin clave que el mismo cumple en el proceso de toma de decisiones. Sin embargo, el reunirse con miembros del nivel ms alto de la administracin en el momento apropiado es decisivo, ya que la decisin final a menudo depende de ellos. 12.5. Optimizacin del Contacto a travs de Relaciones interpersonales El cultivar las relaciones existentes y tratar de formar nuevos vnculos pueden se r medios eficaces para las firmas que tratan de acceder al mercado japons. Por lo tanto, las relaciones interpersonales con futuros socios comerciales, asociados y clientes pueden ser de gran beneficio para las firmas extranjeras. El desarrollo fructfero de lazos estrechos puede requerir un periodo prolongado, para lo cual l a paciencia es primordial. Sin embargo, el esfuerzo para fortalecer estas relacion es demostrar una aproximacin seria al mercado japons y puede ser gratificante a largo plazo. Estas clases de relaciones son muy diferentes de los contactos comerciales ordinarios, que pueden y deben emplearse eficazmente a corto plazo para adelantar las oportunidades de negocios. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004

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GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 12.6. Presentaciones personales Las presentaciones personales constituyen una parte importante para hacer negocios en el Japn. La gran importancia que atribuyen los empresarios japoneses a las relaciones interpersonales puede ser aprovechada por las firmas extranjera s como un medio de efectuar el contacto inicial vital para facilitar los esfuerzos de penetracin en el mercado. El empresario extranjero debe tener en cuenta la prctica comn de preferir que un individuo lo presente a otro, en lugar de pedir directamente una cita. La aproximacin directa, por parte de una persona totalment e desconocida, puede ser embarazosa para el empresario japons y puede causar dudas. Mtodos tales como "venta en fro o visitas intempestivas tambin pueden ser intentos intiles. La presentacin personal por algn conocido, ya sea personalmente o en calidad de funcionario, puede ser particularmente til en las etapas preliminares. Por consiguiente, se sugiere adoptar un enfoque indirecto, muy bien planeado, para efectuar el contacto inicial. Los temas, durante una presentacin, generalmente incluyen una explicacin de la firma que usted representa, su puesto en ella, y los asuntos de negocios que des ea tratar. Esta presentacin proporciona a la persona a quin est siendo presentado, ciertos antecedentes generales que le permitan decidir cmo enfocar la reunin. Sin dicha referencia, es posible que el contacto inicial revista mayor cautela y no sea fructfero. No es absolutamente necesario que la presentacin la efectu alguien particularmente cercano familiarizado con la persona que se desee contactar; sin embargo, cualquier forma de presentacin es mejor que no tener ninguna. Por ejemplo, el ponerse en contacto con una sucursal en el extranjero de una firma japonesa para solicitar la presentacin a su casa matriz es un medio ms efectivo de establecer el contacto inicial que enviar simplemente una nota directamente. Haciendo las veces de intermediario, el representante de la sucursal ser responsable de facilitar la correspondencia con la casa matriz. Existen otros diversos medios de concretar las presentaciones, incluyendo las embajadas, representantes comerciales y otras organizaciones oficiales del gobierno. La promocin y el mantenimiento de buenas relaciones con los bancos japoneses utilizados por su firma tambin pueden ser fructferos. Los bancos, frecuentemente, pueden desempear una funcin importante para presentarlo en nuevas oportunidades de negocios. Aunque es posible concertar una cita directamente, las cosas irn mejor mediante una presentacin. Sin embargo, tenga presente que no debe abandonar la idea de la aproximacin directa si no se dispone de ningn otro medio de contacto. Esta practica se ha tornado hasta cierto punto ms aceptable en aos recientes, en la medida en que los gerentes corporativos reconsideran las practicas comerciales tradicionales del Japn en reconocimiento de la necesidad de nuevos enfoques en Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 99

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON el mbito cambiante de los negocios. Al efectuar el contacto directo, sin embargo, es aconsejable, asegurarse del nombre de la persona responsable de la seccin con la que desee ponerse en contacto para hacer negocios. Aunque el intercambio de correo electrnico entre compaas japonesas se est extendiendo rpidamente, el correo electrnico no se usa comnmente para los contactos iniciales de negocios. Sin embargo, despus del establecimiento de un vinculo, el correo electrnico es un medio de mantenerse en contacto con los socios comerciales. 12.6.1. El "Aisatsu" (Saludo) Aunque los detalles en s de las negociaciones pueden ser tratados por un representante en el Japn, para negociaciones de cierta envergadura, es importante que el presidente o una persona de alto rango de la firma extranjera establezca el contacto inicial con su homologo de la firma japonesa. La palabra en japons para este procedimiento es "aisatsu , que literalmente se traduce como "saludo en espaol, pero tiene un significado mucho ms profundo en japons. En lugar de tratar de inmediato los puntos especficos de los asuntos relevantes del negocio, el "aisatsu inicial sirve para romper el hielo, permitindole que usted presente su compaa a la firma japonesa y se familiarice con esta. Aunque este procedimiento no se considera necesario para actividades tales como, la exportacin de pequeas cantidades de un producto a una empresa mercantil, es una buena idea tratar de aprovechar todas las oportunidades que se le presenten para cultivar vnculos y ampliar su red de contactos. 12.7. Prcticas comerciales distintivas Como otros pases en el mundo, Japn tiene sus prcticas comerciales distintivas. Un entendimiento bsico de algunas de las diferencias fundamentales entre las prcticas comerciales en el Japn y las de nuestro pas puede ser de gran ayuda para evitar cualquier violacin embarazosa de la etiqueta o dificultades innecesarias. Sin embargo, la falta de familiaridad con las prcticas comerciales del Japn no debe ser motivo de incomodidad para los empresarios extranjeros que quieren entablar negociaciones con una firma japonesa. Adems, la creciente interaccin de los empresarios japoneses con sus homlogos extranjeros, como resultado de la globalizacin continua de los mercados, ha conducido a una mayor integracin de las prcticas comerciales utilizadas en el Japn con las del extranjero. Adicionalmente, un numero cada vez mayor de empleados de firmas japonesas estn familiarizados con practicas comerciales extranjeras a travs de su asistencia a instituciones de enseanza superior en el extranjero, viajes internacionales extensos, o trabajos en el extranjero. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 100

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 12.7.1. Tarjetas de visita Las tarjetas de visita ("meishi ) tienen una funcin importante para hacer negocios en el Japn, y el intercambio de tarjetas de visita es una parte integral de la et iqueta del mundo de los negocios. Los empresarios japoneses intercambian tarjetas cuando conocen a una persona que pueda tener trascendencia en el futuro. A medida que los negocios japoneses se vuelven mas internacionalizados, a los empresarios japoneses con mayor oportunidad de relacionarse con extranjeros se les facilita tarjetas de visita impresa en japons en un lado y un idioma extranje ro, generalmente ingls, en el reverso. El propsito de lo anterior es mejorar el reconocimiento y la pronunciacin de los nombres japoneses, que generalmente no son familiares a los empresarios extranjeros. A la inversa, se recomienda a los empresarios extranjeros que porten e intercambien con sus homlogos japoneses un tipo similar de tarjeta de visita impresa en japons y en su propio idioma. Est as tarjetas pueden obtenerse generalmente a travs de centros comerciales en los hoteles principales. Al recibir una tarjeta, se considera como cortesa comn ofrecer una a cambio. El no hacerlo podra dar la impresin de que usted no tiene la intencin de sembrar la semilla que podra florecer y transformarse en un vnculo comercial positivo en el futuro. Debido a las numerosas oportunidades que tendr de intercambiar tarjetas en Japn, se recomienda usar porta tarjetas para evitar que las tarjetas se arrugu en o estropeen y le permite tenerlas a la mano. Al presentar y recibir las tarjetas, es necesario tener en cuenta varios puntos bsicos para evitar cometer una "equivocacin . Las tarjetas de visita deben presentarse y recibirse con ambas manos. Al presentar la tarjeta, debe asegurars e de que su nombre no est al revs, vista del lado de la persona que la reciba y la tarjeta se presente con la parte apropiada arriba, tambin vista desde el lado de quin la reciba, si est impresa en ms de un idioma. Al recibir una tarjeta, est debe ser manipulada con cuidado. Si usted est sentado en una sala de conferencias o en cualquier otra oficina, la tarjeta por lo general se coloca en la mesa delant e de usted durante la duracin de la reunin. Se considera como de mala educacin el colocar la tarjeta de su futuro socio comercial en su bolsillo antes de sentarse a tratar los asuntos de negocios. 12.7.2. Puede ser que "Si" no siempre significa S Para muchos empresarios extranjeros los significados y usos de "s y "no en el idioma japons son algo confusos, ya que pueden ser un tanto diferentes de estos vocablos es sus propios idiomas. Por ejemplo, la respuesta negativa correcta a l a pregunta en espaol No quiere caf, verdad? , es "No, no quiero . Sin embargo, en japons, la respuesta correcta es confirmar la oracin diciendo "S, no quiero , que parece contradictoria en espaol. Aunque es bastante raro que surja una confusin por este problema lingstico en el mundo de los negocios, debe tenerse Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 101

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON en cuenta esta peculiaridad en la forma en que los japoneses contestan preguntas . Es mejor abstenerse de usar interrogaciones negativas. Uno siempre debe tener en cuenta que varios equivalentes de la palabra "s en japons, tal como "hai , no necesariamente significan acuerdo con lo que se dijo. Ellos simplemente confirman que lo que se dijo ha sido escuchado y entendido, pe ro no necesariamente que uno est de acuerdo con ello. Otro factor que debe considerarse es la aversin cultural de la mayora de los japoneses a contestar "no a una pregunta. Como respuesta negativa, "no implica discordia con la posicin de otros, que los japoneses tratan de evitar de ser posi ble. En particular, si la posicin acerca de un negocio no es clara o si las opiniones dentro del grupo varan, un empresario japons puede contestar afirmativamente simplemente para mantener la fachada de unidad y armona. La mejor manera de soslayar esta dificultad es solicitar directamente la opinin de la otra parte y manifestar claramente que uno preferira que las opiniones se expresaran con franqueza para evitar cualquier desacuerdo posteriormente. 12.7.3. Reverencia Aunque el apretn de manos se est volviendo comn en Japn, la reverencia sigue siendo el mtodo formal predominante para saludarse, despedirse, y expresar gratitud o disculparse con otra persona. Sin embargo, al encontrarse con empresarios extranjeros, los japoneses a menudo usan el apretn de manos como saludo, o una combinacin de ambos, el apretn de manos y la reverencia. Aunque hay diferentes formas y estilos de reverencia, dependiendo de la relacin entre las partes participantes, no se espera que los empresarios extranjeros estn familiarizados con estas idiosincrasias y, por lo tanto, una inclinacin de cabeza profunda o una pequea reverencia ser suficiente en la mayora de los casos. Muchos empresarios extranjeros no estn seguros si deben usar el apretn de manos o hacer la reverencia. En esta situacin, es mejor esperar y ver si el homologo japons extiende su mano o prefiere hacer la reverencia, y luego hacer lo mismo. 12.7.4. Atuendo Muchos empresarios japoneses visten trajes conservadores de color oscuro o azul marino, aunque algunas variaciones en cuanto al estilo y color se han vuelto aceptables en aos recientes. Por regla general, lo que es aceptable como atuendo de negocios virtualmente en cualquier pas industrializado tambin es generalmente considerado como un buen atuendo de negocios en el Japn. Aunque ciertamente no es necesario seguir precisamente el estilo de vestir de los japoneses, debe usarse sentido comn al seleccionar un atuendo para una reunin de negocios. En caso de duda acerca de cul es el vestuario apropiado para una situacin en Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 102

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON particular, es mejor pecar de ser muy conservador. Sobretodo, debe evitarse llev ar ropa o joyas llamativas u ostentosas, ya que de otro modo uno puede dar la impresin de una persona con falta de seriedad. Las firmas japonesas desaprueban a los empleados que hacen alarde de riqueza que pueda crear distinciones entre ellos o romper la armona del lugar de trabajo. Esto puede percibirse de inmediato en la mayora de las fbricas japonesas, donde todos los empleados, incluyendo la plana mayor, usan uniformes de la compaa para promover tanto la seguridad como la armona. Por lo tanto, para causar una buena impresin, es una buena idea tratar de evitar alardes de riqueza al seleccionar la ropa. 12.8. Notas 1. JETRO, Gua para Hacer Negocios en Japn. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 103

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 13. VIAJES DE NEGOCIOS 13.1. Comunicaciones Carreteras: La red viaria consta de 1.207.000 Km. de carreteras, de los que 5.900 km., corresponden a autopistas de peaje, 53.000 Km. a carreteras nacionales y el resto a carreteras regionales y comarcales. Las carreteras suele n estar bastante congestionadas1. Ferrocarriles: La red ferroviaria tiene una longitud total de 21.151,9 km. La comunicacin por tren entre las principales ciudades del pas es rpida y eficiente. Existen varias lneas de alta velocidad (Shinkansen o "tren bala") con un servicio excelente. Puertos: El mayor puerto de Japn es el de Kobe. Otros puertos de gran importancia son los de Chiba, Nagoya, Yokohama, Kawasaki, Kita-Kyushu, Osaka, Mizushima, Tokio y Kizarazu. Aeropuertos: Los dos principales aeropuertos de Japn son Narita (Tokio) y Kansai (Osaka, Kobe y Kyoto). Existen adems otros cuatro aeropuertos internacionales. Las tres principales compaas que comparten la explotacin de las rutas internas son la compaa de bandera Japan Air Lines (JAL), All Nippon Airways (ANA) y Japan Air System (JAS). 13.2. Das Festivos Tabla 7: Dias Festivos Fecha Festividad Enero-01 Ao Nuevo Enero 2 y 3 Cierre de Bancos Febrero-11 Fundacin de la Nacin Marzo 20 o 21 Equinoccio de Primavera Abril-29 Dia de la Primavera Mayo-03 Dia de la Constitucin Mayo-04 Fiesta Nacional Mayo-05 Dia de los Nios Julio-20 Dia de accin de gracias al mar Septiembre-15 Dia de los Ancianos Septiembre-23 Equinoccio de Otoo Segundo lunes de octubre Dia de los Deportes y de la Salud Noviembre-03 Dia Nacional de la Cultura Noviembre-23 Dia del Reconocimiento del trabajo Diciembre-23 Cumpleaos del Emperador Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 104

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON Diciembre-31 Cierre de Bancos Fuente: Icex, Instituto Espaol de Comercio Exterior; Dias Festivos en el mundo Nota: Normalmente las fiestas que caen en domingo se trasladan al lunes siguient e como en Colombia. 13.3. Horarios Bancos: El horario de atencin al pblico en los bancos japoneses es de lunes a viernes de 9:00 de la maana a 3:00 de la tarde. Los cajeros automticos suelen desconectarse a partir de las 8:00 de la noche. Comercio: La mayora de los establecimientos comerciales abren todos los das de 10:00 de la maana a 8:00 de la noche, aunque los ms pequeos pueden cerrar a las 7:00 de la noche o 9:00 de la noche. Los grandes almacenes suelen cerrar un da entre semana. Existen varias cadenas de tiendas de conveniencia que estn abiertas las 24 horas del da. Administracin Pblica: El horario de trabajo de la Administracin Pblica va desde las 9:00 de la maana a 5:00 de la tarde, con una hora de almuerzo de 12:00 del da a 1:00 de la tarde. 13.4. Notas 1. ICEX, Instituto Espaol de Comercio Exterior y dias Festivos en el Mundo . Actu alizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 105

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS 14.1. Exencin de Visa Existe un acuerdo recproco entre Japn y otros pases por medio del cual se permite la entrada al pas sin necesidad de una visa. Esta exencin se otorga para una permanencia a corto plazo, siempre y cuando se trate de los propsitos siguientes: Turismo, recreacin, visita a parientes, estudios a corto plazo, conta ctos comerciales y otras actividades que no involucren remuneracin o lucro1. Hay que tener en cuenta que estos acuerdos de exencin de visa estn sujetos a modificacin o suspencin, as que se recomienda consultar con las embajadas o consulados de Japn. La Exencin de visa para el caso de Colombia, es otorgada por 3 meses o menos. 14.2. Visa de Negocios La categora de visa de trabajo consta de varias subcategoras de acuerdo a la actividad: Profesor, artista, actividades religiosas, inversionista o director d e negocios, servicios legales o de contabilidad, servicios mdicos, investigador, instructor, ingeniero, especialista en humanidades, etc. Para el caso de inversionistas o director de negocios, la visa se concede por 3 aos, 1 ao o seis meses, dependiendo el caso. Para solicitar la visa de negocios, trabajo o inversin se debern presentar los siguientes documentos: 1. Carta en la que se expongan los motivos por los que el garante invita al soli citante a Japn (socio comercial, empleador, etc.). 2. Carta de garanta o carta de compromiso de invitacin. 3. Copia certificada del registro de la empresa. 4. Itinerario de viaje, visitas, etc. 5. Los inversionistas deben cumplir con la condicin de emplear por lo menos dos empleados residentes y de comprobar habilidades en gerencia y/o administracin de negocios. Los documentos que respalden el motivo de viaje variarn dependiendo del mismo, por lo tanto, es necesarioconsultar la Divisin de Asuntos de Nacionales Extranjer os Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 106

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON de Japn, al Ministerio de Relaciones Exteriores de Japn o a la Embajada o Consulado General de Japn. Dependiendo del caso se podr requerir documentacin adicional. La autorizacin para la expedicin de visa o la negativa de la misma ser notificada al solicitante por la Embajada o Consulado general que haya recibido la solicitu d correspondiente. Esta informacin no ser comunicada al garante residente en japn y no se informarn las razones por las que se haya negado el visado. 14.3. Notas 1. Embajada de Japn. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 107

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 15. EMBAJADAS, CONSULADOS Y OFICINAS COMERCIALES 15.1. Embajada de Japn en Colombia Embajador: Gunkatsu Kano1 Direccin: Carrera 7 # 71-21, torre B, Piso 11, Edif. Avenida Chile Tel. 3175001, Santaf de Bogot Fax. 3175007 E-mail: embajapol@colomsat.net.co 15.2. Embajada de Colombia en Japn Embajador: Francisco Jos Sierra Arango Direccin: 3 Chome 10-53 Kamiosaki, Shinagawa -Ku, Tokyo 1410021, Japan Tel. 813 34406724/6451/6452 E-mail: etokio@minrelext.gov.co 15.3. Organizacin Japonesa de Comercio Exterior en Colombia (JETRO) Direccin: Cra.16A # 78-65 Piso 4, Edificio Carlos Alberto Tel. 2564418 Fax. 6111985 15.4. Cmara Colombo Japonesa de Industria y Comercio Director: Luis Fernando Gutierrez Direccin: Cra. 7 # 62-40 Tel. 2112889 Fax. 2355869 15.5. Notas 1. Directorio de Despachos Pblicos 1999 - 2000. Actualizado el 07/06/03. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 108

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 16. FUENTES 16.1. Fuentes Disponibles en Internet Japan External Trade Organitation (JETRO) http://www.jetro.go.jp/top/ Http://www.jetro.org.mx Pgina del Gobierno japons en Japn y Mxico respectivamente con informacin sobre macroeconoma, Inversin extranjera, Aranceles, Requisitos, Asesora para importar en Japn, estudios de mercado entre otros. Ntt Japan Window www.jwindow.net/category/busi.html Japan Window. Pgina privada con informacin macroeconmica y de negocios en Japn. Statistics Bureau And Statistics Center http://www.stat.go.jp/english/1.htm Pgina del centro de estadsticas japonesas, con informacin estadstica del pas. Ministry of Finance Japan http://www.mof.go.jp/english/index.htm Pgina del Ministerio de Finanzas de Japn con estadsticas comerciales exportaciones e importaciones, indicadores econmicos, etc. Ministry of Economy, Trade and Industry www.meti.go.jp Pgina del Ministerio de Economa, Comercio Exterior e Industria de Japn con informacin relativa a polticas econmicas, informacin acerca de comercio exterior, etc. Asia-Pacific Economic Cooperation www.apecsec.org.sg/ Pgina del APEC, con informacin econmica y general de los pases miembros. Apec Tariff Database www.apectariff.org Aranceles de los pases miembros del APEC Ministerio de Agricultura, Bosques y Pesca de Japn www.maff.go.jp/eindex.html Legislacin, estadsticas, normas de etiquetado, subastas y bolsas de valores Banco de Japn Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 109

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON www.boj.or.jp/en/index.htm Legislacin, estadsticas financieras y econmicas Economic & Social Research Institute, Cabinet Office, Goverment of Japan www.esri.cao.go.jp/index-e.html Estadsticas econmicas y financieras Japan Patent Office www.jpo.go.jp/index.htm Informacin sobre propiedad intelectual (patentes, marcas, etc.), normas, estadsticas, marcas registradas y otrs temas relacionados. Japan Management Association (JMA) www.jma.or.jp/CONVENTION/en/ Ferias y eventos comerciales en Japn organizados por JMA Japan Small and Medium Enterprise Corporation www.jasmec.go.jp/english/index.html Informacin sobre PYMES en Japn Ministry of Foreing Affairs of Japan - SGP www.mofa.go.jp/policy/economy/gsp/index.html Informacin completa sobre el Sistema Generalizado de Preferencias Japons (SGP). Export-Japan www.export-japan.com Web con links de inters sobre asociaciones, directorio comercial, ferias, inversin , visas, propiedad intelectual, informacin de negocios, etc. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 110

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 17. Tablas Tabla 1. Principales Indicadores Macroeconmicos, 2001-2003 Tabla 2. Balanza Comercial 2001-2003 Tabla 3. Principales productos Importados por Japn, 2003 Tabla 4. Principales productos Exportados por Japn, 2003 Tabla 5. Intercambio Bilateral Colombia-Japn 2001-2003 Tabla 6. Principales productos no Tradicionales exportados por Colombia a Japn en 2003 Tabla 7. Pases beneficiarios del SGP Tabla 8. Animales sujetos a inspeccin de Importacin Tabla 9. Productos de origen animal sujetos a inspeccin de importacin Tabla 10. Artculos sujetos a cuotas de importacin Tabla 11. Dias Festivos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA Septiembre de 2 004 111

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON 18. Grficas Grfica Grfica Grfica Grfica 1. 2. 3. 4. Balanza Comercial Japn 2001-2003 Principales Socios Comerciales de Importacin 2003 Principales Socios Comerciales de Exportacin 2003 Balanza Bilateral Colombia Japn 2001-2003

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