ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

2006

Valencia, 25 de abril de 2006

de esta edicin: Les Corts

ISBN: 84-89684-21-9 Depsito Legal: 1748-2006 Imprime:

NDICE
Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TTULO PRIMERO. La Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TTULO II. De los Derechos de los Valencianos y Valencianas . . . . . . . . . . ESTATUTO DE AUTOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA . . . . . . . 5 7

TTULO IV. Las Competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TTULO VI. Relaciones con la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TTULO III. La Generalitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO II. Les Corts Valencianes o Les Corts . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO III. El President de La Generalitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO IV. El Consell . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO V. La Administracin de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO VI. De las otras Instituciones de La Generalitat . . . . . . . . Seccin Primera. De las Instituciones comisionadas por Les Corts . . . . . . . . . . . . . . Seccin Segunda. De las instituciones consultivas y normativas de La Generalitat . . CAPTULO VII. Rgimen Jurdico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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TTULO V. Relaciones con el Estado y otras Comunidades Autnomas . . . TTULO VII. Accin Exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TTULO VIII. Administracin Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TTULO IX. Economa y Hacienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TTULO X. Reforma del Estatuto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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DISPOSICIN DEROGATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NDICE ANALTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DISPOSICIN FINAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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DE LA

COMUNITAT VALENCIANA

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Prembulo La Comunitat Valenciana surgi como consecuencia de la manifestacin de la voluntad autonmica del pueblo de las provincias valencianas, despus de la etapa preautonmica, a la que accedi en virtud del Real Decreto-ley 10/1978, de creacin del Consell del Pas Valenciano. Aprobada la Constitucin Espaola fue, en su marco, donde la tradicin valenciana proveniente del histrico Reino de Valencia se encontr con la concepcin moderna del Pas Valenciano y dio origen a la autonoma valenciana, como integradora de las dos corrientes de opinin que enmarcan todo aquello que es valenciano en un concepto cultural propio en el estricto marco geogrfico que alcanza. El Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana, promulgado por Ley Orgnica 5/1982, de primero de julio, fue fruto del consenso de las principales fuerzas polticas valencianas que quisieron recuperar el autogobierno de nuestro pueblo, haciendo uso del derecho a la autonoma que la Constitucin Espaola reconoce a toda nacionalidad. A pesar de que la va por la que el Pueblo Valenciano accedi a la autonoma fue una va intermedia entre las de los artculos 143 y 151 de la Constitucin, nuestro Estatuto ha garantizado, como norma institucional bsica de la Comunitat Valenciana, la recuperacin del autogobierno del Pueblo Valenciano y sus instituciones, ejerciendo las competencias asumidas dentro del marco constitucional, como corresponde a su condicin de nacionalidad histrica. Es asumido por todas las valencianas y todos los valencianos que, desde que nuestro Estatuto se aprob, el desarrollo poltico, econmico, cultural y social de la Comunitat Valenciana ha generado un innegable progreso a todas las personas que en ella residen. Gozar de un ordenamiento jurdico propio, fruto de la importante actividad legislativa de Les Corts y del ejercicio de la potestad reglamentaria del Consell, ha generado un desarrollo institucional que ha permitido el autogobierno y la afirmacin de su identidad. Han pasado ms de veintids aos desde la aprobacin de nuestro Estatuto y es el momento de hacer una reforma necesaria. Es necesaria
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porque adaptar nuestro Estatuto a la realidad actual de la Comunitat Valenciana es mejorar la calidad de vida de las valencianas y de los valencianos a los nuevos tiempos, y as lo demandan. En estos veintids aos el Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana ha demostrado de sobra su validez y efectividad. Hasta este momento, Les Corts han llevado a cabo dos reformas del Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana. La primera de ellas mediante Ley Orgnica 4/1991, de 13 de marzo, que modificaba el artculo 12.4, determinaba que la fecha para celebrar las elecciones autonmicas sera el cuarto domingo de mayo. La segunda y ltima reforma, mediante Ley Orgnica 5/1994, de 24 de marzo, supuso la inclusin de una nueva disposicin adicional tercera que expresaba que todas las competencias atribuidas por este Estatuto quedan incorporadas plenamente y se asumen con carcter estatutario por la Generalitat Valenciana. Al mismo tiempo se derogaban las disposiciones transitorias primera y segunda que hacan referencia a la validacin competencial. Tambin, al mismo tiempo, se derogaba, mediante Ley Orgnica 12/1994, de 24 de marzo, aprobada en Les Corts, y posteriormente en las Cortes Generales, la Ley Orgnica 12/1982, de 10 de agosto, de Transferencias a la Comunitat Valenciana de Competencias en Materia de Titularidad Estatal, (LOTRAVA). Ahora lo que se pretende, mediante esta Proposicin de Ley de Les Corts, es hacer una reforma de mucho ms calado, una reforma sustancial que permita disponer de un Estatuto que, dentro del marco constitucional, est equiparado al ms alto nivel. La realidad vigente es muy distinta a la del ao 1982 cuando se aprob el Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana. Por eso es necesario que se incorporen aquellas competencias, acompaadas de la financiacin adecuada, que permita a nuestro autogobierno gozar de un techo competencial lo ms alto posible, tanto aadiendo en el Estatuto todas aquellas competencias asumidas desde 1982 y que ahora no figuran como aquellas otras emergentes. De forma exhaustiva se incorporan los derechos de las ciudadanas y de los ciudadanos valencianos, la promocin y defensa de stos por los poderes pblicos y la mencin expresa de una serie de valores y derechos universales de las personas entre los que destacan los derechos
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sociales, derechos de los ciudadanos ante la administracin de justicia y aquellos otros derechos emergentes a los cuales la sociedad valenciana ni renuncia ni quiere renunciar. Son los referidos a las nuevas tecnologas, defensa de los consumidores y usuarios entre otros, incluso el derecho al asociacionismo. Asimismo, el derecho al agua de calidad y al aprovechamiento de los excedentes de otras cuencas de acuerdo con la Constitucin y la legislacin estatal, derechos del sector agrario valenciano, de la proteccin del medio ambiente y al desarrollo de polticas activas de infraestructuras. Los derechos de las valencianas y valencianos quedan recogidos en el Ttulo II. Son titulares de los derechos, deberes y libertades reconocidos en la Constitucin Espaola y en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Convencin Europea de Derechos del Hombre y Libertades Fundamentales y en la Carta Social Europea, por los que velarn los poderes pblicos valencianos. Los derechos a una buena administracin y el acceso a los documentos de la administracin quedarn regulados por Ley de Les Corts, tambin por Ley se elaborar la Carta de Derechos Sociales de la Comunitat Valenciana en la que se contemplarn los derechos a la defensa integral de la familia; la proteccin especfica y tutela social del menor; la no discriminacin y derechos de las personas con discapacidad y de sus familias; el derecho a la participacin de la juventud; la participacin y la proteccin de las personas mayores y de los dependientes; la atencin integral a las personas que sufran marginacin, pobreza o exclusin y discriminacin social, la igualdad entre hombres y mujeres en todos los mbitos; la proteccin social contra la violencia de gnero y actos terroristas; los derechos y la atencin social de inmigrantes. Asimismo, La Generalitat velar por la defensa de la identidad y los valores del Pueblo Valenciano y su patrimonio histrico y por los derechos y necesidades de las personas que hayan sufrido daos por catstrofes naturales. El derecho a gozar de unos servicios pblicos de calidad, el derecho a disponer de una vivienda digna y al desarrollo sostenible son otros de los derechos que figuran en el nuevo Estatuto.
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Tambin se define la lengua valenciana como propia de la Comunitat Valenciana y el idioma valenciano, junto al castellano, los dos idiomas oficiales. Se incorporan al Estatuto las instituciones creadas despus de la promulgacin de la Ley Orgnica 5/1982 y al mismo tiempo se resea en el idioma valenciano el nombre de todas las instituciones valencianas para que sean utilizadas as, tanto cuando se escriba o se hable en valenciano como en castellano. Igualmente, es motivo de esta reforma el reconocimiento de la Comunitat Valenciana, como Nacionalidad Histrica por sus races histricas, por su personalidad diferenciada, por su lengua y cultura y por su Derecho Civil Foral. Tambin es objeto de esta Proposicin de Ley de Les Corts que se reconozca de forma clara la capacidad de disolucin plena de la Cmara y convocatoria de nuevas elecciones al Molt Honorable President de La Generalitat. Pretende tambin esta reforma el impulso y desarrollo del Derecho Civil Foral Valenciano aplicable, del conocimiento y uso de la lengua valenciana, de la cultura propia y singular de nuestro pueblo, de sus costumbres y tradiciones. Por eso el desarrollo legislativo de las competencias de La Generalitat, en plena armona con la Constitucin Espaola, procurar la recuperacin de los contenidos de Los Fueros del Reino de Valencia, abolidos por la promulgacin del Decreto de 29 de junio de 1707. La integracin en Europa y la asuncin de los valores de la Unin Europea y el velar por el cumplimiento de sus objetivos exige la defensa de los derechos de todos los ciudadanos europeos residentes en la Comunitat Valenciana. Tambin por los derechos de las comunidades de valencianos asentadas fuera de la Comunitat Valenciana y en especial su derecho a participar, colaborar y compartir la vida social y cultural del Pueblo Valenciano. La competencia de la Comunitat Valenciana para firmar convenios con las distintas comunidades espaolas y con las regiones europeas, para participar en la accin exterior del Estado en el mbito de sus competencias, y la participacin en el proceso de celebracin de tratados internacionales son otras de las novedades de esta reforma.
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Tambin ha sido objeto de reforma el sistema de relaciones entre el Consell y Les Corts. Se modifica el procedimiento para la presentacin de candidatos y el debate y votacin de investidura, as como en lo referido a la mocin de censura y de confianza. Tambin queda regulada la delegacin de Les Corts a favor del Consell para poder dictar decretos legislativos, as como la potestad del Consell para dictar decretos-leyes. Se suprime el nmero mximo de Consellers y se modifica la regulacin de la exigencia de responsabilidad penal de los Diputados y las Diputadas y del Consell, amplindose a la responsabilidad civil el aforamiento que, en su caso, ser exigible ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana. Tambin se modifican aspectos de la Administracin de Justicia, de la Hacienda de La Generalitat y de la Polica Autonmica, as como la ejecucin de la legislacin laboral. Se incorporan al Estatuto todas aquellas instituciones de La Generalitat que se crearon despus de su aprobacin. Se denominan en valenciano todas ellas y se elimina el gentilicio Valenciana despus de Generalitat. Al mismo tiempo se mejoran algunas redacciones y se eliminan los errores existentes que en ningn caso significan reforma del contenido del Estatuto. Se incorporan tambin al Estatuto los principios de lealtad institucional y solidaridad que deben presidir las relaciones con el Estado y dems comunidades autnomas, as como aquellos que eviten los desequilibrios territoriales que perjudican a la Comunitat Valenciana, especialmente en lo referido a los recursos hdricos. Para lograr estos objetivos, se mantiene el prembulo de la Ley Orgnica 5/1982, de primero de julio, de Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana, y se realiza una nueva estructuracin del texto. En el Ttulo I se incorpora en el artculo primero que la Comunitat Valenciana es una comunidad diferenciada como nacionalidad histrica, as como la asuncin de los valores de la Unin Europea; en el nuevo artculo 7 se incorpora un punto referido a la recuperacin de los Fueros del Reino de Valencia que sean aplicables en plena armona con la Constitucin.
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El Ttulo II est referido a los derechos de los valencianos y valencianas y en sus artculos determina que las valencianas y valencianos, en su condicin de ciudadanos espaoles y europeos, son titulares de los derechos, deberes y libertades reconocidos en la Constitucin Espaola y en el ordenamiento de la Unin Europea, y que mediante una Ley de Les Corts regular el derecho a la buena administracin, as como los derechos a que las administraciones pblicas operantes en la Comunitat Valenciana traten sus asuntos de manera equitativa e imparcial, garantizando el derecho a la participacin de los agentes de la sociedad civil y de los ciudadanos a participar en la vida poltica, econmica, cultural y social, as como la defensa de los derechos sociales de los valencianos. El Ttulo III est dedicado a La Generalitat y, en l, el Captulo I a sus instituciones el Captulo II a Les Corts; el Captulo III al President de La Generalitat; el Captulo IV al Consell; a la Administracin de Justicia el Captulo V, y el VI a otras instituciones de La Generalitat, y en l, dos secciones referidas a las instituciones comisionadas por Les Corts y a las de carcter consultivo de La Generalitat, respectivamente, y el Captulo VII referido al Rgimen Jurdico. El Ttulo IV se dedica a las competencias entre las que se recogen aquellas que La Generalitat tiene asumidas, pero que no estn incorporadas al Estatuto, y aquellas otras que son susceptibles de incorporarse en la promulgacin de la Ley Orgnica por la que se aprueba el Estatuto. El Ttulo V est dedicado a las Relaciones con el Estado y otras comunidades autnomas; el Ttulo VI se dedica a las relaciones con la Unin Europea; el Ttulo VII a la Accin Exterior; el Ttulo VIII a Administracin Local; el Ttulo IX est dedicado a Economa y Hacienda, y, por ltimo, el Ttulo X a la reforma del Estatuto. Contiene cuatro disposiciones adicionales referidas a las competencias financieras, a la ampliacin de competencias en caso de ampliacin de competencias por el Estado a otras Comunidades Autnomas, al Patronato del Archivo de la Corona de Aragn y a que las Instituciones y Administracin de La Generalitat no utilicen en sus expresiones pbli12

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cas lenguaje que suponga menoscabo o minusvaloracin de ningn grupo o persona. La reforma del Estatuto modifica los 61 artculos que configuran la Ley Orgnica 5/1982, de primero de julio, de Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana, y, adems, incorpora 20 nuevos artculos. Por ltimo, la Proposicin de Ley de Les Corts suprime la disposicin transitoria tercera, el segundo prrafo del punto 5 y el punto 6 completo de la cuarta; tambin suprime las disposiciones transitorias sexta, sptima, octava y novena. Se incorporan tres nuevas transitorias referidas al Derecho Foral, la tercera, a la posible aplicacin de la potestad de disolucin de la Cmara, la cuarta; y a la convocatoria de referndum de ratificacin del Estatuto, la quinta. Por ltimo, se introducen una disposicin derogatoria y una disposicin final mediante la que el Estatuto entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. TTULO PRIMERO

La Comunitat Valenciana 1. El Pueblo Valenciano, histricamente organizado como Reino de Valencia, se constituye en Comunidad Autnoma, dentro de la unidad de la Nacin espaola, como expresin de su identidad diferenciada como nacionalidad histrica y en el ejercicio del derecho de autogobierno que la Constitucin Espaola reconoce a toda nacionalidad, con la denominacin de Comunitat Valenciana. 2. La Comunitat Valenciana es la expresin de la voluntad democrtica y del derecho de autogobierno del Pueblo Valenciano y se rige por el presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.
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Artculo primero

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3. La Comunitat Valenciana tiene como objetivo la consecucin del autogobierno en los trminos de este Estatuto, reforzar la democracia y garantizar la participacin de todos los ciudadanos en la realizacin de sus fines. 4. La Comunitat Valenciana, como regin de Europa, asume los valores de la Unin Europea y velar por el cumplimiento de sus objetivos y por la defensa de los derechos de todos los ciudadanos europeos. El territorio de la Comunitat Valenciana comprende el de los municipios integrados en las provincias de Alicante, Castelln y Valencia. 1. A los efectos de este Estatuto, gozan de la condicin poltica de valencianos todos los ciudadanos espaoles que tengan o adquieran vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de la Comunitat Valenciana. 2. Los ciudadanos espaoles residentes en el extranjero que hayan tenido su ltima vecindad administrativa en la Comunitat Valenciana y acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de Espaa gozarn de los derechos polticos definidos en este Estatuto. Este mismo rgimen se aplicar a sus descendientes, inscritos como espaoles, si as lo solicitan en los trminos en los que lo determine la Ley del Estado. 3. Las comunidades de valencianos asentadas fuera de la Comunitat Valenciana tendrn derecho a solicitar, como tales, el reconocimiento de su valencianidad entendida como el derecho a participar, colaborar y compartir la vida social y cultural del Pueblo Valenciano. Sin perjuicio de las competencias del Estado, una Ley de Les Corts regular el alcance y contenido de este reconocimiento a estas comunidades. La Generalitat podr solicitar del Estado la celebracin de los correspondientes tratados o convenios en los Estados donde existan dichas Comunidades, con la finalidad de que pueda cumplirse lo establecido en el presente artculo.
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Artculo segundo

Artculo tercero

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4. El Derecho Civil Foral Valenciano se aplicar, con independencia de donde se resida, a quien ostente la vecindad civil valenciana conforme a las normas del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, que ser igualmente aplicable para resolver los conflictos de leyes. 5. Los ciudadanos de la Unin Europea residentes en la Comunitat Valenciana que no tengan la nacionalidad espaola gozarn en la misma de los derechos y estarn sujetos a las obligaciones propias de los valencianos, con las excepciones que establezcan, en su caso, la Constitucin o las Leyes del Estado. 1. La Bandera de la Comunitat Valenciana es la tradicional Senyera compuesta por cuatro barras rojas sobre fondo amarillo, coronadas sobre franja azul junto al asta. 2. Una Ley de Les Corts determinar la simbologa herldica propia de la Comunitat Valenciana que integra las tres provincias de Castelln, Valencia y Alicante. 1. La sede de La Generalitat ser el palacio de este nombre, en la ciudad de Valencia. 2. Las instituciones de La Generalitat podrn establecerse y celebrar reuniones en cualquiera de los municipios de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo que la Ley disponga. 1. La lengua propia de la Comunitat Valenciana es el valenciano. 2. El idioma valenciano es el oficial en la Comunitat Valenciana, al igual que lo es el castellano, que es el idioma oficial del Estado. Todos tienen derecho a conocerlos y a usarlos y a recibir la enseanza del, y en, idioma valenciano.
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Artculo cuarto

Artculo quinto

Artculo sexto

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3. La Generalitat garantizar el uso normal y oficial de las dos lenguas, y adoptar las medidas necesarias para asegurar su conocimiento. 4. Nadie podr ser discriminado por razn de su lengua. 5. Se otorgar especial proteccin y respeto a la recuperacin del valenciano. 6. La ley establecer los criterios de aplicacin de la lengua propia en la Administracin y la enseanza. 7. Se delimitarn por ley los territorios en los que predomine el uso de una y otra lengua, as como los que puedan ser exceptuados de la enseanza y del uso de la lengua propia de la Comunitat Valenciana. 8. LAcadmia Valenciana de la Llengua es la institucin normativa del idioma valenciano. 1. El desarrollo legislativo de las competencias de La Generalitat procurar la recuperacin de los contenidos correspondientes de los Fueros del histrico Reino de Valencia en plena armona con la Constitucin y con las exigencias de la realidad social y econmica valenciana. Esta reintegracin se aplicar, en especial, al entramado institucional del histrico Reino de Valencia y su propia onomstica en el marco de la Constitucin Espaola y de este Estatuto de Autonoma. 2. Las normas y disposiciones de La Generalitat y las que integran el Derecho Foral Valenciano tendrn eficacia territorial excepto en los casos en los que legalmente sea aplicable el estatuto personal y otras normas de extraterritorialidad. TTULO II De los derechos de los valencianos y valencianas Artculo 8 1. Los valencianos y valencianas, en su condicin de ciudadanos espaoles y europeos, son titulares de los derechos, deberes y libertades reco16

Artculo sptimo

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nocidos en la Constitucin Espaola y en el ordenamiento de la Unin Europea y en los instrumentos internacionales de proteccin de los derechos humanos, individuales y colectivos, en particular, en la Declaracin Universal de Derechos Humanos; en los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; en la Convencin Europea de Derechos del Hombre y Libertades Fundamentales, y en la Carta Social Europea. 2. Los poderes pblicos valencianos estn vinculados por estos derechos y libertades y velarn por su proteccin y respeto, as como por el cumplimiento de los deberes. 1. Sin perjuicio de lo que dispone la legislacin bsica del Estado, una Ley de Les Corts regular el derecho a una buena administracin y el acceso a los documentos de las instituciones y administraciones pblicas valencianas. 2. Todos los ciudadanos tienen derecho a que las administraciones pblicas de La Generalitat traten sus asuntos de modo equitativo e imparcial y en un plazo razonable y a gozar de servicios pblicos de calidad. Asimismo los ciudadanos valencianos tendrn derecho a dirigirse a la Administracin de la Comunitat Valenciana en cualquiera de sus dos lenguas oficiales y a recibir respuesta en la misma lengua utilizada. 3. La Generalitat velar por una Administracin de Justicia sin demoras indebidas y prxima al ciudadano. 4. Todos los valencianos tienen derecho a participar de forma individual, o colectiva, en la vida poltica, econmica, cultural y social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promover la participacin de los agentes sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos pblicos. 5. La Generalitat garantizar polticas de proteccin y defensa de consumidores y usuarios, as como sus derechos al asociacionismo, de acuerdo con la legislacin del Estado.
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Artculo 9

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Artculo 10 1. La Generalitat defender y promover los derechos sociales de los valencianos que representan un mbito inseparable del respeto de los valores y derechos universales de las personas y que constituyen uno de los fundamentos cvicos del progreso econmico, cultural y tecnolgico de la Comunitat Valenciana. 2. Mediante una Ley de Les Corts se elaborar la Carta de Derechos Sociales de la Comunitat Valenciana, como expresin del espacio cvico de convivencia social de los valencianos, que contendr el conjunto de principios, derechos y directrices que informen la actuacin pblica de La Generalitat en el mbito de la poltica social. 3. En todo caso, la actuacin de La Generalitat se centrar primordialmente en los siguientes mbitos: defensa integral de la familia; los derechos de las situaciones de unin legalizadas; proteccin especfica y tutela social del menor; la no discriminacin y derechos de las personas con discapacidad y sus familias a la igualdad de oportunidades, a la integracin y a la accesibilidad universal en cualquier mbito de la vida pblica, social, educativa o econmica; la articulacin de polticas que garanticen la participacin de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural; participacin y proteccin de las personas mayores y de los dependientes; asistencia social a las personas que sufran marginacin, pobreza o exclusin y discriminacin social; igualdad de derechos de hombres y mujeres en todos los mbitos, en particular en materia de empleo y trabajo; proteccin social contra la violencia, especialmente de la violencia de gnero y actos terroristas; derechos y atencin social de los inmigrantes con residencia en la Comunitat Valenciana. 4. La Generalitat, en el marco de sus competencias y mediante su organizacin jurdica, promover las condiciones necesarias para que los derechos sociales de los ciudadanos valencianos y de los grupos y colectivos en que se integren sean objeto de una aplicacin real y efectiva. La Generalitat, conforme a la Carta de Derechos Sociales, velar en todo caso para que las mujeres y los hombres puedan participar plenamen18

Artculo 11

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Artculo 12 La Generalitat velar por la proteccin y defensa de la identidad y los valores e intereses del Pueblo Valenciano y el respeto a la diversidad cultural de la Comunitat Valenciana y su patrimonio histrico. La Generalitat procurar asimismo la proteccin y defensa de la creatividad artstica, cientfica y tcnica, en la forma que determine la Ley competente.

te en la vida laboral, social, familiar y poltica sin discriminaciones de ningn tipo y garantizar que lo hagan en igualdad de condiciones. A estos efectos se garantizar la compatibilidad de la vida familiar y laboral.

Artculo 13 1. La Generalitat, conforme a la Carta de Derechos Sociales, garantizar en todo caso a toda persona afectada de discapacidad, el derecho a las prestaciones pblicas necesarias para asegurar su autonoma personal, su integracin socioprofesional y su participacin en la vida social de la comunidad. 2. La Generalitat procurar a las personas afectadas de discapacidad su integracin por medio de una poltica de igualdad de oportunidades, mediante medidas de accin positiva, y garantizar la accesibilidad espacial de las instalaciones, edificios y servicios pblicos. 3. Las familias que incluyan personas mayores o menores dependientes, o que alguno de sus miembros est afectado por discapacidad que exija cuidados especiales, tienen derecho a una ayuda de La Generalitat, en la forma que determine la Ley. 4. La Generalitat garantizar el uso de la lengua de signos propia de los sordos, que deber ser objeto de enseanza, proteccin y respeto. Los poderes pblicos velarn por los derechos y necesidades de las personas que hayan sufrido daos causados por catstrofes naturales y sobrevenidas.
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Artculo 14

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Con el fin de combatir la pobreza y facilitar la insercin social, La Generalitat garantiza el derecho de los ciudadanos valencianos en estado de necesidad a la solidaridad y a una renta de ciudadana en los trminos previstos en la Ley. La Generalitat garantizar el derecho de acceso a una vivienda digna de los ciudadanos valencianos. Por ley se regularn las ayudas para promover este derecho, especialmente en favor de los jvenes, personas sin medios, mujeres maltratadas, personas afectadas por discapacidad y aquellas otras en las que estn justificadas las ayudas. 1. Se garantiza el derecho de los valencianos y valencianas a disponer del abastecimiento suficiente de agua de calidad. Igualmente, se reconoce el derecho de redistribucin de los sobrantes de aguas de cuencas excedentarias atendiendo a criterios de sostenibilidad de acuerdo con la Constitucin y la legislacin estatal. Los ciudadanos y ciudadanas valencianos tienen derecho a gozar de una cantidad de agua de calidad, suficiente y segura, para atender a sus necesidades de consumo humano y para poder desarrollar sus actividades econmicas y sociales de acuerdo con la Ley. 2. Toda persona tiene derecho a gozar de una vida y un medio ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. La Generalitat proteger el medio ambiente, la diversidad biolgica, los procesos ecolgicos y otras reas de especial importancia ecolgica. Desde el reconocimiento social y cultural del sector agrario valenciano y de su importante labor en la actividad productiva, en el manteni20

Artculo 15

Artculo 16

Artculo 17

Artculo 18

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miento del paisaje, del territorio, del medio ambiente, de la cultura, de las tradiciones y costumbres ms definitorias de la identidad valenciana, La Generalitat adoptar las medidas polticas, fiscales, jurdicas y legislativas que garanticen los derechos de este sector, su desarrollo y proteccin, as como de los agricultores y ganaderos. 1. En el mbito de sus competencias La Generalitat impulsar un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado en la incorporacin de procesos de innovacin, la plena integracin en la sociedad de la informacin, la formacin permanente, la produccin abiertamente sostenible y una ocupacin estable y de calidad en la que se garantice la seguridad y la salud en el trabajo. La Generalitat promover polticas de equilibrio territorial entre las zonas costeras y las del interior. 2. Queda garantizado el derecho de acceso de los valencianos a las nuevas tecnologas y a que La Generalitat desarrolle polticas activas que impulsen la formacin, las infraestructuras y su utilizacin. TTULO III Artculo 19

La Generalitat CAPTULO I 1. El conjunto de las instituciones de autogobierno de la Comunitat Valenciana constituye La Generalitat. 2. Forman parte de La Generalitat les Corts Valencianes o Les Corts, el President y el Consell.
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Artculo 20

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3. Son tambin instituciones de La Generalitat la Sindicatura de Comptes, el Sndic de Greuges, el Consell Valenci de Cultura, lAcadmia Valenciana de la Llengua, el Consell Jurdic Consultiu y el Comit Econmic i Social. CAPTULO II Les Corts Valencianes o Les Corts 1. La potestad legislativa dentro la Comunitat Valenciana corresponde a Les Corts, que representan al pueblo. Les Corts son inviolables y gozan de autonoma. 2. Les Corts tienen su sede en el Palacio de los Borja de la ciudad de Valencia, pudiendo celebrar sesiones en otros lugares de la Comunitat Valenciana cuando sus rganos de gobierno as lo acuerden. Artculo 22 Son funciones de Les Corts: a) Aprobar los presupuestos de La Generalitat y las emisiones de Deuda Pblica. b) Controlar la accin del Consell. c) Elegir al President de La Generalitat. d) Exigir, en su caso, la responsabilidad poltica del President y del Consell. e) Ejercer el control parlamentario sobre la accin de la Administracin situada bajo la autoridad de La Generalitat. Con esta finalidad se podrn crear, en su caso, comisiones especiales de investigacin, o atribuir esta facultad a las comisiones permanentes. f) Presentar ante la Mesa del Congreso proposiciones de ley y nombrar a los Diputados encargados de defenderlas.
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Artculo 21

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g) Solicitar al Gobierno del Estado la adopcin de proyectos de ley. h) Interponer recursos de inconstitucionalidad, as como personarse ante el Tribunal Constitucional. i) Aprobar, a propuesta del Consell, los convenios y los acuerdos de cooperacin con el Estado y con las dems Comunidades Autnomas. j) Designar los Senadores y Senadoras que deben representar a la Comunitat Valenciana, conforme a lo previsto en la Constitucin y en la forma que determine la Ley de Designacin de Senadores en representacin de la Comunitat Valenciana. k) Recibir informacin, a travs del Consell, debatir y emitir opinin respecto de los tratados internacionales y legislacin de la Unin Europea en cuanto se refieran a materias de particular inters de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la legislacin del Estado. l) Aquellas otras que les atribuyan las leyes y este Estatuto. 1. Les Corts estarn constituidas por un nmero de Diputados y Diputadas no inferior a noventa y nueve, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en la forma que determina la Ley Electoral Valenciana, atendiendo a criterios de proporcionalidad y, en su caso, de comarcalizacin. 2. Para poder ser proclamados electos y obtener escao, los candidatos de cualquier circunscripcin habrn de gozar de la condicin poltica de valencianos y debern haber sido presentados por partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores que obtengan el nmero de votos exigido por la Ley Electoral valenciana. 3. Los miembros de Les Corts gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas y por los votos emitidos en el ejercicio de sus funciones. Durante su mandato no podrn ser detenidos ni retenidos por actos delictivos realizados en el territorio de la Comunitat Valenciana, sino en
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Artculo 23

LES CORTS

caso de flagrante delito, correspondiendo decidir en todo caso sobre su inculpacin, prisin, procesamiento, en su caso, y juicio al Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana. Fuera de tal territorio la responsabilidad penal ser exigible, en los mismos trminos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Igualmente, gozarn de aforamiento en materia de responsabilidad civil por actos cometidos y opiniones emitidas en el ejercicio de su cargo. 4. Les Corts son elegidas por cuatro aos. El mandato de sus Diputados finaliza cuatro aos despus de las elecciones, o el da de la disolucin de la Cmara por el President de La Generalitat en la forma que establezca la Ley del Consell. A determinados efectos, el mandato de los Diputados finalizar el da antes de las elecciones. La disolucin y convocatoria de nuevas elecciones a Les Corts se realizar por medio de Decreto del President de La Generalitat. En cualquier caso, Les Corts electas se constituirn en un plazo mximo de noventa das a partir de la fecha de finalizacin del mandato anterior. El Decreto, que entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de La Generalitat, especificar el nmero de Diputados a elegir en cada circunscripcin, la duracin de la campaa electoral, el da de votacin y el da, hora y lugar de constitucin de Les Corts de acuerdo con la Ley Electoral Valenciana. La Ley Electoral Valenciana, prevista en el apartado 1 del artculo anterior, ser aprobada en votacin de conjunto por las dos terceras partes de Les Corts y garantizar un mnimo de 20 Diputados por cada circunscripcin provincial, distribuyendo el resto del nmero total de los diputados entre dichas circunscripciones, segn criterios de proporcionalidad respecto de la poblacin, de manera que la desproporcin que establezca el sistema resultante sea inferior a la relacin de uno a tres.
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Artculo 24

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

1. Les Corts nombrarn a su Presidente, a la Mesa y a una Diputacin Permanente. Tambin aprobarn, por mayora absoluta, su Reglamento que tendr rango de ley. Igualmente, en la forma que determine el Reglamento, aprobarn los Estatutos de Gobierno y Rgimen Interno de la Cmara. 2. Les Corts funcionarn en Pleno o en Comisiones. Podrn delegar en las Comisiones la elaboracin de leyes, sin perjuicio de que el Pleno pueda recabar el debate y la votacin. Quedan exceptuadas de dicha delegacin las leyes de bases y los Presupuestos de la Comunitat. 3. Les Corts se reunirn en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los perodos ordinarios sern dos por ao y durarn como mnimo ocho meses. El primero se iniciar en septiembre y en febrero el segundo. Tendrn la consideracin de sesiones extraordinarias las que, de acuerdo con el Reglamento de la Cmara, convoque el Presidente a propuesta del Consell, de la Diputacin Permanente o a peticin de una quinta parte de los Diputados y Diputadas o del nmero de Grupos Parlamentarios que determine el Reglamento de Les Corts. Las sesiones extraordinarias acabarn una vez finalizado el orden del da determinado para el cual fueron convocadas. Todas las sesiones del Pleno sern pblicas, excepto aquellas que determine el Reglamento de Les Corts. 4. Les Corts adoptan los acuerdos por mayora simple, excepto disposicin expresa en sentido contrario. Para adoptar acuerdos es necesaria la presencia, al menos, de la mitad ms uno de los Diputados y Diputadas. 5. Las leyes de La Generalitat sern promulgadas, en nombre del Rey, por su President y publicadas, en las dos lenguas oficiales en el Diario Oficial de La Generalitat en el plazo de quince das desde su aprobacin, y en el Boletn Oficial del Estado. Para su entrada en vigor regir la fecha de publicacin en el Diario Oficial de La Generalitat.
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Artculo 25

LES CORTS

1. La iniciativa legislativa corresponde a Les Corts y al Consell, en la forma que determine el presente Estatuto y el Reglamento de Les Corts. 2. La iniciativa legislativa de Les Corts se ejercer por los Grupos Parlamentarios y por los Diputados y Diputadas en la forma que determine el Reglamento de Les Corts. Tambin podr ser ejercida a travs de la iniciativa popular en la forma que se regule por Ley y en los trminos previstos en el Reglamento de Les Corts. CAPTULO III Artculo 27 El President de La Generalitat 1. El President de La Generalitat ser elegido por Les Corts de entre sus miembros y nombrado por el Rey. La facultad de presentar candidatos corresponde a los Grupos Parlamentarios. En todo momento se atender a lo que regula el presente Estatuto y el Reglamento de Les Corts. 2. Despus de cada renovacin de Les Corts, y en los otros casos en los que as proceda, el Presidente de Les Corts, previa consulta con los representantes designados por los Grupos Polticos con representacin parlamentaria, propondr un candidato a la Presidencia de La Generalitat, dando prioridad a aquel que en las consultas realizadas haya obtenido mayor apoyo por parte de los Grupos Polticos. 3. El candidato propuesto, conforme a lo previsto en el apartado anterior, expondr ante Les Corts el programa poltico de gobierno del Consell que pretende formar y solicitar la confianza de la Cmara. El debate se desarrollar en la forma que determine el Reglamento de Les Corts. 4. Para la eleccin hace falta la mayora absoluta de los miembros de derecho de Les Corts en primera votacin. Si no se logra esta mayora,
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Artculo 26

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

la votacin se repetir cuarenta y ocho horas despus y ser suficiente la mayora simple para ser elegido. 5. Si efectuadas las mencionadas votaciones no se otorgara la confianza para la investidura, se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores, atendiendo al resto de los candidatos presentados y a los criterios establecidos en el punto 2. El Presidente de Les Corts podr, en su caso, retomar la ronda de consultas. 6. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura, ningn candidato obtuviera la confianza de Les Corts, el Presidente de Les Corts, por acuerdo de la Mesa, disolver la Cmara y el President de La Generalitat en funciones convocar nuevas elecciones. 7. Se proceder nuevamente a la eleccin del President de La Generalitat de acuerdo con el procedimiento establecido por el presente artculo, en los casos de renuncia, dimisin, incapacidad, defuncin o prdida de la cuestin de confianza. 1. El President de La Generalitat, que tambin lo es del Consell, dirige la accin del Consell, coordina las funciones de ste y ostenta la ms alta representacin de la Comunitat Valenciana, as como la ordinaria del Estado en sta. 2. El President es responsable polticamente ante Les Corts. stas pueden exigir la responsabilidad del Consell por medio de la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura, propuesta como mnimo por la quinta parte de los Diputados y Diputadas y que deber incluir un candidato a la Presidencia. La mocin de censura no podr ser votada hasta cinco das despus de su presentacin. Durante los dos primeros das de este plazo podrn presentarse propuestas alternativas. 3. Si la mocin de censura no es aprobada, los signatarios de sta no podrn presentar otra durante el mismo perodo de sesiones. Si es apro27

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LES CORTS

bada, el President y el Consell cesarn en sus funciones, y el candidato incluido en aqulla ser nombrado President de La Generalitat por el Rey. 4. El President de La Generalitat, con el acuerdo previo del Consell, podr ordenar mediante Decreto la disolucin de Les Corts, excepto cuando se encuentre en tramitacin una mocin de censura que rena los requisitos exigidos en el Reglamento de Les Corts. 5. El President de La Generalitat podr proponer, de acuerdo con lo que determine la legislacin del Estado, la celebracin de consultas populares en el mbito de la Comunitat Valenciana, sobre cuestiones de inters general en materias autonmicas o locales. CAPTULO IV El Consell 1. El Consell es el rgano colegiado de gobierno de La Generalitat, que ostenta la potestad ejecutiva y reglamentaria. En particular, dirige la Administracin, que se encuentra bajo la autoridad de La Generalitat. 2. Los miembros del Consell que reciben el nombre de Consellers son designados por el President de La Generalitat. Sus funciones, composicin, forma de nombramiento y de cese sern reguladas por Ley de Les Corts. 3. La sede del Consell ser la ciudad de Valencia, y sus organismos, servicios y dependencias se podrn establecer en diferentes lugares del territorio de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con criterios de descentralizacin y coordinacin de funciones. 4. Todas las normas, disposiciones y actos emanados del Consell, que por su naturaleza lo exijan, sern publicados en el Diario Oficial de La Generalitat en las dos lenguas oficiales. En relacin con la publicacin en el Boletn Oficial del Estado, se estar a lo que disponga la norma estatal correspondiente.
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Artculo 29

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

El Consell responde polticamente de forma solidaria ante Les Corts, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada miembro por su gestin. Su President, previa deliberacin del Consell, puede plantear ante Les Corts la cuestin de confianza sobre su programa, una decisin poltica o un proyecto de ley. La cuestin se considerar aprobada cuando obtenga la mayora simple. Si tena por objeto un proyecto de ley, este se considerar aprobado segn el texto enviado por el Consell, excepto en los casos en los que se requiera una mayora cualificada. La responsabilidad penal y civil de los miembros del Consell y, en su caso, la del President se exigir en los mismos trminos que este Estatuto determina para los Diputados. El Consell podr interponer el recurso de inconstitucionalidad. Tambin podr, por propia iniciativa o con el acuerdo previo de Les Corts, suscitar los conflictos de competencia a los que hace referencia el apartado c del nmero 1 del artculo 161 de la Constitucin Espaola. CAPTULO V Artculo 33 La Administracin de Justicia 1. El Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana es el rgano jurisdiccional en el que culmina la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin.
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LES CORTS

2. Por medio del pertinente sistema de instancias procesales y recursos que vienen determinados por la legislacin del Estado, ser competencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana el establecimiento de la doctrina en los rdenes jurisdiccionales en los que as proceda, extendindose a todos aquellos cuyo conocimiento les fuera atribuido por el Estado, en el territorio de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de las competencias del Tribunal Supremo. 3. Se crea el Consell de la Justicia de la Comunitat Valenciana. Una Ley de Les Corts determinar su estructura, composicin, nombramientos y funciones dentro del mbito de las competencias de La Generalitat en materia de administracin de justicia en los trminos que establece el presente Estatuto y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial. 4. La colaboracin entre la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana y la Conselleria competente en materia de Justicia ser a travs de la Comisin Mixta. 1. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana ser nombrado por el Rey a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. 2. El nombramiento de los Magistrados, Jueces y Secretarios del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana se efectuar en la forma prevista en la Ley Orgnica del Poder Judicial. 1. A instancia de La Generalitat, el rgano competente convocar los concursos y oposiciones para cubrir las plazas vacantes de Magistrados, Jueces, Secretarios Judiciales y dems personal al servicio de la Administracin de Justicia, de acuerdo con lo que dispone la Ley Orgnica del Poder Judicial. En esta resolucin se tendr en cuenta su especializacin en el Derecho Civil Foral Valenciano y el conocimiento del idioma valenciano.
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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

2. Corresponde ntegramente al Estado, de conformidad con las leyes generales, el derecho de gracia y la organizacin y el funcionamiento del Ministerio Fiscal. 1. En relacin a la Administracin de Justicia, exceptuada la militar, corresponde a La Generalitat: 1. Ejercer, en la Comunitat Valenciana, todas las facultades que la Ley Orgnica del Poder Judicial reconozca o atribuya al Gobierno del Estado. 2. Fijar la delimitacin de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales en su territorio y la localizacin de su capitalidad. La Generalitat participar tambin, de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial en la creacin o transformacin del nmero de secciones o juzgados en el mbito de su territorio. 3. Coadyuvar en la organizacin de los Tribunales consuetudinarios y tradicionales, en especial en la del Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia. 4. Proveer de medios personales, materiales y econmicos a la Administracin de Justicia. 5. La competencia para ordenar los servicios de justicia gratuita que podrn prestarse directamente o en colaboracin con los colegios de abogados y las asociaciones profesionales. 2. Los valencianos, en los casos y forma que determine la Ley, podrn participar en la Administracin de Justicia por medio de la institucin del Jurado, en los procesos penales que se sustancien ante los rganos jurisdiccionales con sede en la Comunitat Valenciana. La competencia de los rganos jurisdiccionales en la Comunitat Valenciana comprende:
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1. El conocimiento y resolucin de todos los litigios que se sustancien en la Comunitat Valenciana, en los rdenes jurisdiccionales en los que as proceda, en las instancias y grados determinados por la legislacin del Estado. 2. En materia de Derecho Civil Foral Valenciano, el conocimiento de los recursos de casacin y de revisin, como competencia exclusiva del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, as como los recursos de casacin para la unificacin de la doctrina y el recurso en inters de ley en el mbito Contencioso-Administrativo cuando afecten exclusivamente a normas emanadas de la Comunitat Valenciana. 3. En materia de Derecho estatal y en los rdenes jurisdiccionales que la legislacin estatal establezca, le corresponde al Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, por la va procesal pertinente, la fijacin de la doctrina, sin perjuicio de la competencia del Tribunal Supremo. 4. La resolucin de las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales en la Comunitat Valenciana. CAPTULO VI De las otras Instituciones de La Generalitat Seccin Primera De las Instituciones comisionadas por Les Corts El Sndic de Greuges El Sndic de Greuges es el Alto Comisionado de Les Corts, designado por stas, que velar por la defensa de los derechos y libertades reconocidos en los Ttulos I de la Constitucin Espaola y II del presente Estatuto, en el mbito competencial y territorial de la Comunitat Valenciana. Anualmente informar a Les Corts del resultado del ejercicio de sus funciones.
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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

En cuanto al procedimiento del nombramiento, funciones, facultades, estatuto y duracin del mandato, habr que ajustarse a lo que disponga la Ley de Les Corts que lo regule. La Sindicatura de Comptes La Sindicatura de Comptes es el rgano al que corresponde el control externo econmico y presupuestario de la actividad financiera de La Generalitat, de los entes locales comprendidos en su territorio y del resto del sector pblico valenciano, as como de las cuentas que lo justifiquen. En cuanto al procedimiento del nombramiento de sus miembros, funciones, facultades, estatuto y duracin del mandato, habr que ajustarse a lo que disponga la Ley de Les Corts que lo regule. Seccin Segunda De las instituciones consultivas y normativas de La Generalitat El Consell Valenci de Cultura El Consell Valenci de Cultura es la institucin consultiva y asesora de las instituciones pblicas de la Comunitat Valenciana en aquellas materias especficas que afecten a la cultura valenciana. En cuanto al procedimiento del nombramiento de sus miembros, funciones, facultades, estatuto y duracin del mandato, habr que ajustarse a lo que disponga la Ley de Les Corts que lo regule. LAcadmia Valenciana de la Llengua LAcadmia Valenciana de la Llengua, institucin de La Generalitat de carcter pblico, tiene por funcin determinar y elaborar, en su caso, la normativa lingstica del idioma valenciano.
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La normativa lingstica de lAcadmia Valenciana de la Llengua ser de aplicacin obligatoria en todas las administraciones pblicas de la Comunitat Valenciana. En cuanto al procedimiento del nombramiento de sus miembros, funciones, facultades, estatuto y duracin del mandato, habr que ajustarse a lo que disponga la Ley de Les Corts que lo regule. El Comit Econmic i Social El Comit Econmic i Social es el rgano consultivo del Consell y, en general, de las instituciones pblicas de la Comunitat Valenciana, en materias econmicas, sociolaborales y de empleo. En cuanto al procedimiento del nombramiento de sus miembros, funciones, facultades, estatuto y duracin del mandato, habr que ajustarse a lo que disponga la Ley de Les Corts que lo regule. El Consell Jurdic Consultiu El Consell Jurdic Consultiu de la Comunitat Valenciana, institucin de La Generalitat de carcter pblico, es el rgano consultivo supremo del Consell, de la Administracin Autonmica y, en su caso, de las administraciones locales de la Comunitat Valenciana en materia jurdica. En cuanto al procedimiento del nombramiento de sus miembros, funciones, facultades, estatuto y duracin del mandato, habr que ajustarse a lo que disponga la Ley de Les Corts que lo regule. CAPTULO VII Rgimen Jurdico 1. La legislacin de Les Corts prevista en el presente Estatuto revestir la forma de Ley de La Generalitat.
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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

2. En las materias incluidas en los artculos 50 y 51 del presente Estatuto, y en defecto de la legislacin estatal correspondiente, La Generalitat podr dictar normas de validez provisional de acuerdo con aquello establecido en el apartado anterior. Estas normas se considerarn derogadas con la entrada en vigor de las estatales correspondientes, si es que no hay una disposicin expresa en sentido contrario. El ejercicio de esta facultad de dictar legislacin concurrente exigir la comunicacin previa al Delegado del Gobierno. 3. Les Corts podrn delegar en el Consell la potestad de dictar normas con rango de Ley, denominadas Decretos Legislativos, en los mismos trminos establecidos en los artculos 82, 83, 84 y 85 de la Constitucin Espaola para los supuestos de delegacin del Congreso al Gobierno de Espaa. 4. Igualmente, el Consell, en casos de extraordinaria y urgente necesidad, podr dictar disposiciones legislativas provisionales por medio de decretos-leyes sometidos a debate y votacin en Les Corts, atendiendo a lo que precepta el artculo 86 de la Constitucin Espaola para los decretos-leyes que pueda dictar el Gobierno de Espaa. 5. El desarrollo legislativo de las Instituciones de La Generalitat previstas en el artculo 20.3 de este Estatuto requerir para su aprobacin una mayora de tres quintas partes de la Cmara. En materia de competencia exclusiva, el Derecho Valenciano es el aplicable en el territorio de la Comunitat Valenciana, con preferencia sobre cualquier otro. En defecto del Derecho propio, ser de aplicacin supletoria el Derecho Estatal. La Generalitat asume, adems de las facultades y competencias comprendidas en el presente Estatuto, las que se hallen implcitamente comprendidas en aqullas.
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Las Leyes de La Generalitat quedan excluidas del conocimiento de la jurisdiccin contenciosa-administrativa, y estn sujetas slo al control de constitucionalidad, ejercido por el Tribunal Constitucional. Las normas reglamentarias, los acuerdos y otros actos administrativos de los rganos de La Generalitat sern recurribles ante la jurisdiccin contenciosa-administrativa. En el ejercicio de sus competencias, La Generalitat gozar de las potestades y los privilegios propios de la Administracin del Estado. TTULO IV Las Competencias 1. La Generalitat tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno, en el marco de este Estatuto. 2. Conservacin, desarrollo y modificacin del Derecho civil foral valenciano. 3. Normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organizacin de La Generalitat. 4. Cultura. 5. Patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y cientfico, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 28 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin Espaola.
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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

6. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros de depsito que no sean de titularidad estatal. Conservatorios de msica y danza, centros dramticos y servicios de Bellas Artes de inters para la Comunitat Valenciana. 7. Investigacin, Academias cuyo mbito principal de actuacin sea la Comunitat Valenciana. Fomento y desarrollo, en el marco de su poltica cientfica-tecnolgica, de la I+D+I, todo ello sin perjuicio de lo que dispone el nmero 15 del apartado 1) del artculo 149 de la Constitucin Espaola. 8. Rgimen local, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 18 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin Espaola. Alteraciones de los trminos municipales y topnimos. 9. Ordenacin del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda. 10. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias y pastos, espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaa, de acuerdo con lo que dispone el nmero 23 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin Espaola. 11. Higiene. 12. Turismo. 13. Obras pblicas que no tengan la calificacin legal de inters general del Estado o cuya realizacin no afecte a otra Comunidad Autnoma. 14. Carreteras y caminos cuyo itinerario transcurra ntegramente dentro del territorio de la Comunitat Valenciana. 15. Ferrocarriles, transportes terrestres, martimos, fluviales y por cable: puertos, aeropuertos, helipuertos y servicio meteorolgico de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de lo que disponen los nmeros 20 y 21 del apartado 1) del artculo 149 de la Constitucin Espaola. Centros de contratacin y terminales de carga en materia de transporte. 16. Aprovechamientos hidrulicos, canales y riegos, cuando las aguas discurran ntegramente dentro del territorio de la Comunitat Valenciana, instalaciones de produccin, distribucin y transporte de
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energa, siempre que este transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autnoma; aguas minerales, termales y subterrneas. Todo esto sin perjuicio de lo que establece el nmero 25 del apartado 1) del artculo 149 de la Constitucin Espaola. 17. Pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura, caza y pesca fluvial y lacustre. Cofradas de pescadores. 18. Artesana. 19. Ordenacin farmacutica, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 16 del apartado 1) del artculo 149 de la Constitucin Espaola. 20. Establecimiento y ordenacin de centros de contratacin de mercancas y valores, de acuerdo con la legislacin mercantil. 21. Cooperativas, psitos y mutualismo no integrado en el sistema de la Seguridad Social, respetando la legislacin mercantil. 22. Colegios profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas, sin perjuicio de lo que disponen los artculos 36 y 139 de la Constitucin Espaola. 23. Fundaciones y asociaciones de carcter docente, cultural, artstico y benfico asistencial, de voluntariado social y semejantes, cuyo mbito principal de actuacin sea la Comunitat Valenciana. 24. Servicios Sociales. 25. Juventud. 26. Promocin de la mujer. 27. Instituciones pblicas de proteccin y ayuda de menores, jvenes, emigrantes, tercera edad, personas con discapacidad y otros grupos o sectores necesitados de proteccin especial, incluida la creacin de centros de proteccin, reinsercin y rehabilitacin. 28. Deportes y ocio. 29. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios especficos. 30. Espectculos.
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31. Casinos, juego y apuestas, con exclusin de las Apuestas Mutuas Deportivo Benficas. 32. Estadstica de inters de La Generalitat. 33. Cmaras de la Propiedad, Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin, Cmaras Agrarias, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 10 del apartado 1) del artculo 149 de la Constitucin Espaola. 34. Instituciones de crdito cooperativo, pblico y territorial, y Cajas de Ahorro, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado. 35. Comercio interior, defensa del consumidor y del usuario, sin perjuicio de la poltica general de precios, libre circulacin de bienes, la legislacin sobre la defensa de la competencia y la legislacin del Estado. 36. Administracin de justicia, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin de desarrollo del artculo 149.1.5. de la Constitucin. 2. La Generalitat tiene competencia exclusiva sobre aquellas otras materias que este Estatuto atribuya expresamente como exclusivas y las que con este carcter y mediante Ley Orgnica sean transferidas por el Estado. 3. La Generalitat tiene tambin competencia exclusiva, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 149 de la Constitucin y, en su caso, de las bases y ordenacin de la actividad econmica general del Estado, sobre las siguientes materias: 1. Defensa contra fraudes y calidad y seguridad agroalimentaria. 2. Sociedades agrarias de transformacin. 3. Agricultura, reforma y desarrollo agrario, y ganadera. 4. Sanidad agraria. 5. Funciones y servicios de la Seguridad Social en materia de asistencia sanitaria del Instituto Social de la Marina. 6. Enseanza nutico-deportiva y subacutico-deportiva. 7. Enseanza profesional nutica-pesquera.
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8. Gestin de las funciones del servicio pblico de empleo estatal en el mbito de trabajo, ocupacin y formacin. 9. Educativa, de asistencia y servicios sociales, ocupacin y formacin profesional ocupacional de los trabajadores del mar, encomendados al Instituto Social de la Marina. 10. Mediadores de seguros. 11. Instalaciones radiactivas de segunda y tercera categora. 12. Patrimonio arquitectnico, control de la calidad en la edificacin y vivienda. 13. Buceo profesional. 14. Proteccin civil y seguridad pblica. 15. Denominaciones de origen y otras menciones de calidad, lo cual comprende el rgimen jurdico de su creacin y funcionamiento; el reconocimiento de las denominaciones o indicaciones, as como la aprobacin de sus normas fundamentales y todas las facultades administrativas de gestin y de control sobre la actuacin de las denominaciones o indicaciones. 16. Rgimen de las nuevas tecnologas relacionadas con la sociedad de la informacin y del conocimiento. 4. Tambin es competencia exclusiva de La Generalitat el desarrollo y ejecucin de la legislacin de la Unin Europea en la Comunitat Valenciana, en aquellas materias que sean de su competencia. En el marco de la legislacin bsica del Estado, y, en su caso, en los trminos que la misma establezca, corresponde a La Generalitat el desarrollo legislativo y la ejecucin de las siguientes materias: 1. Rgimen jurdico y sistema de responsabilidad de la administracin de La Generalitat y de los entes pblicos dependientes de sta, as como el rgimen estatutario de sus funcionarios. 2. Expropiacin forzosa, contratos y concesiones administrativas, en el mbito de competencias de La Generalitat.
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3. Reserva al sector pblico de recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio o intervencin de empresas cuando lo exija el inters general. 4. Ordenacin del crdito, banca y seguros. 5. Rgimen minero y energtico. 6. Proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de La Generalitat para establecer normas adicionales de proteccin. 7. Ordenacin del sector pesquero, excepto las competencias previstas en esta materia en el artculo 49 de este Estatuto. 8. Corresponde a La Generalitat el desarrollo legislativo del sistema de consultas populares municipales en su mbito, de acuerdo con aquello que dispongan las leyes a las que hace referencia el apartado 3 del artculo 92, y nmero 18 del apartado 1) del artculo 149 de la Constitucin Espaola. Corresponde al Estado la autorizacin de su convocatoria. 1. Corresponde a La Generalitat la ejecucin de la legislacin del Estado en las siguientes materias: 1. Laboral, asumiendo las facultades, competencias y servicios que en este mbito y a nivel de ejecucin ostenta el Estado con respecto a las relaciones laborales, sin perjuicio de la alta inspeccin de ste, y el fomento activo de la ocupacin. 2. Propiedad intelectual e industrial. 3. Pesos, medidas y contraste de metales. 4. Ferias internacionales que se celebren en la Comunitat Valenciana. 5. Museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal, cuya ejecucin no quede reservada al Estado. 6. Salvamento martimo y vertidos industriales y contaminantes a las aguas territoriales del Estado correspondientes al litoral valenciano. 7. La autorizacin de endeudamiento a los entes locales de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo que determine la legislacin del Estado.
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Artculo 51

LES CORTS

8. Rgimen jurdico de las asociaciones cuyo mbito principal de actuacin sea la Comunitat Valenciana. 9. Las funciones que sobre la zona martimo terrestre, costas y playas le atribuye la legislacin del Estado. 10. Fondos europeo y estatal de garanta agraria en la Comunitat Valenciana. 11. El resto de las materias que sean atribuidas en este Estatuto de forma expresa como competencia de ejecucin, y aquellas que con este carcter y mediante Ley Orgnica sean transferidas por el Estado. 2. Corresponde a La Generalitat la gestin de los puertos y aeropuertos con calificacin de inters general cuando el Estado no se reserve su gestin directa. 3. La Generalitat podr colaborar con la Administracin General del Estado en la gestin del catastro, a travs de los pertinentes convenios. 1. De acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general corresponde a La Generalitat, en los trminos que disponen los artculos 38, 131 y los nmeros 11 y 13 del apartado 1) del artculo 149 de la Constitucin Espaola, la competencia exclusiva de las siguientes materias: 1. Planificacin de la actividad econmica de la Comunitat Valenciana. 2. Industria, sin perjuicio de lo que determinan las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de inters general y las normas relacionadas con las industrias sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear. 3. El desarrollo y ejecucin en su territorio de los planes establecidos por el Estado para la reestructuracin de sectores industriales y econmicos. 4. Sector pblico econmico de La Generalitat, en cuanto no est contemplado por otras normas del Estatuto.
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Artculo 52

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

2. La Generalitat, en el ejercicio de sus competencias, y sin perjuicio de la coordinacin general que corresponde al Estado, fomentar el sistema valenciano de ciencia, tecnologa y empresa promoviendo la articulacin y cooperacin entre las universidades, organismos pblicos de investigacin, red de institutos tecnolgicos de la Comunitat Valenciana y otros agentes pblicos y privados, con la finalidad estatutaria de I+D+I y con el fin de fomentar el desarrollo tecnolgico y la innovacin, con apoyo del progreso y la competitividad empresarial de la Comunitat Valenciana. Se regular mediante Ley de Les Corts. 3. La Generalitat participar asimismo en la gestin del sector pblico econmico estatal, en los casos y actividades en los que proceda. 1. Es de competencia exclusiva de La Generalitat la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo que disponen el artculo 27 de la Constitucin Espaola y las Leyes Orgnicas que, de acuerdo con el apartado 1 del artculo 81 de aqulla, lo desarrollan, de las facultades que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1) del artculo 149 de la Constitucin Espaola, y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta. 2. La Generalitat, en el ejercicio de sus competencias, garantizar el derecho, de todos los ciudadanos a una formacin profesional adecuada, a la formacin permanente y a los medios apropiados de orientacin profesional que le permitan una eleccin fundada de carrera, ocupacin o profesin. 1. Es de competencia exclusiva de La Generalitat la organizacin, administracin y gestin de todas las instituciones sanitarias pblicas dentro del territorio de la Comunitat Valenciana. 2. En materia de Seguridad Social, corresponder a La Generalitat:
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Artculo 53

Artculo 54

LES CORTS

a) El desarrollo legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado, a excepcin de las normas que configuran el rgimen econmico de sta. b) La gestin del rgimen econmico de la Seguridad Social. 3. Corresponde a La Generalitat la ejecucin de la legislacin del Estado sobre productos farmacuticos. 4. La Generalitat podr organizar y administrar para aquellas finalidades, y dentro de su territorio, todos los servicios relacionados con las materias antes mencionadas, y ejercer la tutela de las instituciones, entidades y funciones en materia de sanidad y seguridad social, y se reservar el Estado la alta inspeccin para el cumplimiento de las funciones y competencias contenidas en este artculo. 5. La Generalitat en el ejercicio de las competencias en materia de sanidad y seguridad social garantizar la participacin democrtica de todos los interesados, as como de los sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales en los trminos que la Ley establezca. 6. La Generalitat garantizar los derechos de los ciudadanos a conocer los tratamientos mdicos a los que sern sometidos, sus posibles consecuencias y riesgos, y a dar su aprobacin a aquellos de manera previa a su aplicacin. 7. La Generalitat velar para que la investigacin por medio de personas se ajuste a las previsiones acordadas en la Convencin Europea sobre los Derechos del Hombre y la Biomedicina. 1. La Generalitat, mediante una Ley de Les Corts crear un Cuerpo nico de la Polica Autnoma de la Comunitat Valenciana en el marco del presente Estatuto y de la Ley Orgnica que determina el artculo 149.1.29. de la Constitucin Espaola. 2. La Polica Autnoma de la Comunitat Valenciana ejercer las siguientes funciones: a) La proteccin de las personas y bienes y el mantenimiento de la seguridad pblica.
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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

b) La vigilancia y proteccin de los edificios e instalaciones de La Generalitat. c) El resto de funciones que determina la Ley Orgnica a la que hace referencia el punto 1 de este artculo. 3. Es competencia de La Generalitat, en el marco de la Ley Orgnica a que se refiere el artculo 149.1.29. de la Constitucin, el mando supremo de la Polica Autnoma y la coordinacin de la actuacin de las policas locales de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales. 4. La Polica Judicial se organizar al servicio, y bajo la vigilancia, de la Administracin de Justicia de acuerdo con lo que regulan las Leyes procesales. 5. De acuerdo con la legislacin estatal, se crear la Junta de Seguridad que, bajo la Presidencia del President de La Generalitat y con representacin paritaria del Estado y de La Generalitat, coordinar las actuaciones de la Polica Autnoma y de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. 1. Corresponde a La Generalitat, en el marco de las normas bsicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecucin del rgimen de radiodifusin y televisin y del resto de medios de comunicacin en la Comunitat Valenciana. 2. En los trminos establecidos en el apartado anterior de este artculo, La Generalitat podr regular, crear y mantener televisin, radio y dems medios de comunicacin social, de carcter pblico, para el cumplimiento de sus fines. 3. Por Ley de Les Corts, aprobada por mayora de tres quintas partes se crear el Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que velar por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el mbito de la comunicacin y los medios audiovisuales en la Comunitat Valenciana.
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LES CORTS

En cuanto a su composicin, nombramiento, funciones y estatuto de sus miembros, igualmente habr que ajustarse a lo que disponga la Ley. El Real Monasterio de Santa Mara de la Valldigna. El Real Monasterio de Santa Mara de la Valldigna es templo espiritual, histrico y cultural del antiguo Reino de Valencia, y es, igualmente, smbolo de la grandeza del Pueblo Valenciano reconocido como Nacionalidad Histrica. La Generalitat recuperar, restaurar y conservar el monasterio, y proteger su entorno paisajstico. Una Ley de Les Corts determinar el destino y utilizacin del Real Monasterio de Santa Mara de la Valldigna como punto de encuentro de todos los valencianos, y como centro de investigacin y estudio para recuperar la historia de la Comunitat Valenciana. 1. Los Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles en la Comunitat Valenciana sern nombrados por el Consell, de acuerdo con las leyes del Estado. 2. Para la provisin de Notaras, los candidatos sern admitidos en igualdad de derechos, tanto si ejercen en el territorio de la Comunitat Valenciana como si lo hacen en el resto de Espaa. En ningn caso podr establecerse la excepcin de naturaleza o de residencia. Los Notarios debern garantizar el uso del valenciano en el ejercicio de su funcin en el mbito de la Comunitat Valenciana de conformidad con las normas del presente Estatuto. Igualmente garantizarn la aplicacin del Derecho Civil Foral Valenciano que debern conocer. 3. El Consell participar tambin en la fijacin de demarcaciones correspondientes a los registros de la propiedad y mercantiles, demarcaciones notariales y nmero de notarios as como de las oficinas liquidadoras con cargo a los Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles, de acuerdo con lo que prevn las leyes del Estado.
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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

TTULO V Relaciones con el Estado y otras Comunidades Autnomas 1. La Generalitat, a travs del Consell, podr celebrar convenios de colaboracin para la gestin y prestacin de servicios correspondientes a materias de su exclusiva competencia, tanto con el Estado como con otras comunidades autnomas. Tales acuerdos debern ser aprobados por Les Corts Valencianes y comunicados a las Cortes Generales, entrando en vigor a los treinta das de su publicacin. 2. En los dems supuestos, los acuerdos de cooperacin con otras comunidades autnomas requerirn, adems de lo que prev el apartado anterior, la autorizacin de las Cortes Generales. 3. Las relaciones de la Comunitat Valenciana con el Estado y las dems comunidades autnomas se fundamentarn en los principios de lealtad institucional y solidaridad. El Estado velar por paliar los desequilibrios territoriales que perjudiquen a la Comunitat Valenciana. Las administraciones pblicas de la Comunitat Valenciana se rigen en sus actuaciones y en las relaciones con las Instituciones del Estado y las entidades locales por los principios de lealtad, coordinacin, cooperacin y colaboracin. 4. La Generalitat mantendr especial relacin de cooperacin con las Comunidades Autnomas vecinas que se incluyan en el Arco Mediterrneo de la Unin Europea. 5. La Generalitat colaborar con el Gobierno de Espaa en lo referente a polticas de inmigracin. 1. La Comunitat Valenciana podr solicitar a las Cortes Generales que las leyes marco y las de bases que stas aprueben en materia de compe47

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LES CORTS

tencia exclusiva del Estado atribuyan expresamente a La Generalitat las facultades legislativas en el desarrollo de estas leyes, de acuerdo con aquello que dispone el artculo 150.1 de la Constitucin Espaola. 2. Tambin podr solicitar al Estado transferencias o delegaciones de competencia no incluidas en este Estatuto, de acuerdo con el artculo 150.2 de la Constitucin Espaola. 3. Tambin podr solicitar las transferencias o delegaciones de competencias no incluidas en el artculo 149.1 de la Constitucin y no asumidas por La Generalitat mediante este Estatuto. TTULO VI Relaciones con la Unin Europea 1. La Comunitat Valenciana tendr una Delegacin en Bruselas como rgano administrativo de representacin, defensa y promocin de sus intereses multisectoriales ante las instituciones y rganos de la Unin Europea. 2. Asimismo, La Generalitat, a travs del Organismo de Promocin de la Comunitat Valenciana, abrir una red de oficinas de promocin de negocios en todos aquellos pases y lugares donde crea que debe potenciarse la presencia de las empresas valencianas. 3. La Comunitat Valenciana, como regin de la Unin Europea, sin perjuicio de la legislacin del Estado: a) Participar en los mecanismos de control del principio de subsidiariedad previsto en el Derecho de la Unin Europea. b) Tiene derecho a participar en todos los procesos que establezca el Estado para configurar la posicin espaola en el marco de las instituciones europeas, cuando estn referidas a competencias propias de la Comunitat Valenciana. Tambin a ser oda en aquellos otros que, incluso sin ser de su competencia, le afecten directa o indirectamente.
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Artculo 61

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

c) Tendr al President de La Generalitat como representante de la Comunitat Valenciana en el Comit de las Regiones. d) Ostenta la competencia exclusiva para el desarrollo y ejecucin de las normas y disposiciones europeas en el mbito de sus competencias. e) Podr participar, de forma especial, en el marco de la Asociacin Euromediterrnea. 4. La Generalitat, igualmente, podr formar parte y participar en, organizaciones e instituciones supranacionales de carcter regional. 5. Una Ley crear el Comit Valenciano para los Asuntos Europeos, rgano de carcter consultivo, encargado de asesorar y realizar estudios y propuestas para mejorar la participacin en las cuestiones europeas y plantear acciones estratgicas de la Comunitat Valenciana. TTULO VII Accin Exterior 1. La Generalitat, a travs del Consell, podr participar en la accin exterior del Estado cuanto sta incida en el mbito de sus competencias; tambin deber ser oda en aquellos casos en que, sin ser de su competencia, puedan afectarle directa o indirectamente. En este sentido, de acuerdo con lo que determine la legislacin espaola y europea, podr: a) Instar al Gobierno de Espaa a que celebre tratados o acuerdos, de carcter general o especficos, con otros Estados. b) Participar en las delegaciones espaolas en aquellos casos en que se negocien tratados que incidan en su mbito competencial o afecten a materias de su especfico inters, en la forma que determine la legislacin del Estado. c) Participar en las representaciones del Estado ante organizaciones internacionales en los mismos supuestos indicados con anterioridad.
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LES CORTS

d) Ser informada por el Gobierno del Estado de la elaboracin de tratados y convenios, siempre que afecten a materias de su competencia o de especfico inters de la Comunitat Valenciana, as como a ser oda, en determinadas ocasiones, antes de manifestar el consentimiento, excepto en lo previsto en los artculos 150.2 y 93 de la Constitucin Espaola. e) Ejecutar, en su propio mbito territorial, los tratados y convenios internacionales, as como las resoluciones y decisiones de las organizaciones internacionales de las que Espaa sea parte, en todo aquello que afecte a las materias que la Comunitat Valenciana tenga atribuidas en este Estatuto de Autonoma. 2. La Generalitat ejercer su accin exterior, en la medida en que sea ms conveniente a sus competencias y siempre que no comprometa jurdicamente al Estado en las relaciones internacionales, ni suponga una injerencia en los mbitos materiales de las competencias reservadas al Estado, a travs de actividades de relieve internacional de las regiones. 3. Los poderes pblicos valencianos velarn por fomentar la paz, la solidaridad, la tolerancia, el respeto a los derechos humanos y la cooperacin al desarrollo con el fin ltimo de erradicar la pobreza. Para lograr este objetivo, establecer programas y acuerdos con los agentes sociales de la cooperacin y las instituciones pblicas y privadas para garantizar la efectividad y eficacia de estas polticas en la Comunitat Valenciana y en el exterior. 4. La Generalitat, previa autorizacin de Les Corts, podr establecer convenios de colaboracin de gestin y prestacin de servicios con otras regiones europeas. 5. La Generalitat, en materias propias de su competencia podr establecer acuerdos no normativos de colaboracin con otros Estados, siempre que no tengan el carcter de tratados internacionales, dando cuenta a Les Corts.

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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

TTULO VIII Administracin Local 1. Las entidades locales comprendidas en el territorio de la Comunitat Valenciana administran con autonoma los asuntos propios, de acuerdo con la Constitucin Espaola y este Estatuto. 2. Las administraciones pblicas locales de la Comunitat Valenciana se rigen en sus relaciones por los principios de coordinacin, cooperacin y colaboracin. 3. La Generalitat y los entes locales podrn crear rganos de cooperacin, con composicin bilateral o multilateral, de mbito general o sectorial, en aquellas materias en las que existan competencias compartidas, con fines de coordinacin y cooperacin segn los casos. 4. La legislacin de Les Corts fomentar la creacin de figuras asociativas entre las administraciones pblicas para mejorar la gestin de los intereses comunes y para garantizar la eficacia en la prestacin de servicios. 1. Los Municipios estarn regidos por Ayuntamientos de carcter representativo, elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, como establezca la Ley. En el marco de la legislacin bsica del Estado, Les Corts aprobarn la Ley de Rgimen Local de la Comunitat Valenciana. 2. Les Corts impulsarn la autonoma local, pudiendo delegar la ejecucin de las funciones y competencias en aquellos Ayuntamientos y entes locales supramunicipales que, por sus medios, puedan asumirlas, asegurando la debida coordinacin y eficacia en la prestacin de los servicios.
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Artculo 63

Artculo 64

LES CORTS

La distribucin de las responsabilidades administrativas entre las diversas administraciones locales ha de tener en cuenta su capacidad de gestin y se rige por el principio de subsidiariedad, de acuerdo con lo que establece la Carta europea de la autonoma local y por el principio de diferenciacin, de acuerdo con las caractersticas que presenta la realidad municipal. Mediante ley de Les Corts se proceder a la descentralizacin en favor de los Ayuntamientos de aquellas competencias que sean susceptibles de ello, atendiendo a la capacidad de gestin de los mismos. Esta descentralizacin ir acompaada de los suficientes recursos econmicos para que sea efectiva. 3. Para potenciar la autonoma local sobre la base del principio de subsidiariedad, por Ley de Les Corts, se crear el Fondo de Cooperacin Municipal de la Comunitat Valenciana con los mismos criterios que el fondo estatal. 4. Se crear una Comisin Mixta entre La Generalitat y la Federacin Valenciana de Municipios y Provincias como rgano deliberante y consultivo para determinar las bases y mtodos que favorezcan las bases de participacin entre dichas instituciones. Dicha Comisin Mixta informar preceptivamente, en la tramitacin por Les Corts, las iniciativas legislativas que afecten de manera especfica a las entidades locales y en la tramitacin de planes y normas reglamentarias de idntico carcter. 1. Una ley de Les Corts, en el marco de la legislacin del Estado, que deber ser aprobada por mayora de dos tercios, podr determinar la divisin comarcal, despus de ser consultadas las entidades locales afectadas. 2. Las Comarcas son circunscripciones administrativas de La Generalitat y Entidades Locales determinadas por la agrupacin de municipios para la prestacin de servicios y gestin de asuntos comunes.
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Artculo 65

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

3. Las reas metropolitanas y las agrupaciones de comarcas sern reguladas por Ley de Les Corts aprobada tambin por mayora de dos tercios, despus de ser consultadas las entidades locales afectadas. 1. Las Diputaciones Provinciales sern expresin, dentro de la Comunitat Valenciana, de la autonoma provincial, de acuerdo con la Constitucin, la legislacin del Estado, y el presente Estatuto. Tendrn las funciones consignadas en la legislacin del Estado y las delegadas por la Comunitat Valenciana. 2. La Generalitat, mediante una Ley de Les Corts, podr transferir o delegar en las Diputaciones Provinciales la ejecucin de aquellas competencias que no sean de inters general de la Comunitat Valenciana. 3. La Generalitat coordinar las funciones propias de las Diputaciones Provinciales que sean de inters General de la Comunitat Valenciana. A estos efectos, y en el marco de la legislacin del Estado, por Ley de Les Corts, aprobada por mayora absoluta, se establecern las frmulas generales de coordinacin y la relacin de las funciones que deben ser coordinadas, fijndose, en su caso, las singularidades que, segn la naturaleza de la funcin, sean indispensables para su ms adecuada coordinacin. A los efectos de coordinar estas funciones, los presupuestos de las Diputaciones, que stas elaboren y aprueben, se unirn a los de La Generalitat. 4. Las Diputaciones Provinciales actuarn como instituciones de La Generalitat y estarn sometidas a la legislacin, reglamentacin e inspeccin de sta, en tanto que se ejecutan competencias delegadas por la misma. 5. Si una Diputacin Provincial no cumpliera las obligaciones que el presente Estatuto y otras Leyes de Les Corts le imponen, el Consell, previo requerimiento al Presidente de la Diputacin de que se trate, podr adoptar las medidas necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de tales obligaciones.
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Artculo 66

LES CORTS

La Diputacin Provincial podr recurrir ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana. Les Corts, por mayora absoluta, podrn revocar la delegacin de la ejecucin de aquellas competencias en las que la actuacin de las Diputaciones atente al inters general de la Comunitat Valenciana. TTULO IX Economa y Hacienda 1. La financiacin de La Generalitat se basa en los principios de autonoma, suficiencia y solidaridad. 2. Para alcanzar la autonoma financiera, la Hacienda de La Generalitat contar, en relacin a los instrumentos de financiacin que integran la Hacienda Autonmica, de la mxima capacidad normativa, as como con las mximas atribuciones respecto a las actividades que comprenden la aplicacin de los tributos y la resolucin de las reclamaciones que contra dichas actividades se susciten, en los trminos que determine la Constitucin y la Ley Orgnica prevista en el artculo 157.3 de la misma. 3. El sistema de ingresos de la Comunitat Valenciana regulado en la Ley Orgnica que prev el artculo 157.3 de la Constitucin deber garantizar los recursos financieros que, atendiendo a las necesidades de gasto de la Comunitat Valenciana, aseguren la suficiente para el ejercicio de las competencias propias en la prestacin del conjunto de los servicios pblicos asumidos, preservando en todo caso la realizacin efectiva del principio de solidaridad en todo el territorio nacional garantizado en el artculo 138 de la Constitucin. Cuando La Generalitat, a travs de dichos recursos, no llegue a cubrir un nivel mnimo de servicios pblicos equiparable al resto del conjunto del Estado, se establecern los mecanismos de nivelacin pertinentes en los trminos que prev la Ley Orgnica a que se refiere el artculo 157.3 de la Constitucin Espaola, atendiendo especialmente a criterios de poblacin, entre otros.
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Artculo 67

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

4. En el ejercicio de sus competencias financieras, La Generalitat velar por el equilibrio territorial dentro de la Comunitat Valenciana y por la realizacin interna del principio de solidaridad. 5. La Generalitat gozar del mismo tratamiento fiscal que la legislacin establezca para el Estado. 6. La Comunitat Valenciana dispondr, para el correcto desarrollo y ejecucin de sus competencias, de patrimonio y hacienda propios. En caso de reforma o modificacin del sistema tributario espaol que implique una supresin de tributos o una variacin de los ingresos de la Comunitat Valenciana, que dependen de los tributos estatales, la Comunitat Valenciana tiene derecho a que el Estado adopte las medidas de compensacin oportunas para que sta no vea reducidas ni menguadas las posibilidades de desarrollo de sus competencias ni de crecimiento futuro. 1. La aplicacin de los tributos propios de La Generalitat se encomienda al Servicio Tributario Valenciano, en rgimen de descentralizacin funcional. 2. El ejercicio de las competencias normativas, de gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos cuyo rendimiento est cedido a La Generalitat, as como la revisin de actos dictados en va de gestin de dichos tributos, se llevar a cabo en los trminos fijados en la Ley Orgnica prevista en el artculo 157.3 de la Constitucin, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse con la Administracin del Estado de acuerdo con lo que establezca la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesin. 3. Si de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica prevista en el artculo 157.3 de la Constitucin Espaola, se atribuyeran a La Generalitat algunas funciones de aplicacin sobre tributos cedidos, se encomendarn al Servicio Tributario Valenciano.
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Artculo 68

Artculo 69

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Cuando las funciones de aplicacin no se atribuyeran, de acuerdo con el apartado anterior, a La Generalitat, se fomentarn las medidas para fortalecer la colaboracin con la Administracin Tributaria Estatal en la aplicacin de las mencionadas funciones. 4. Los rganos econmico-administrativos propios conocern de las reclamaciones interpuestas contra los actos dictados por la administracin tributaria autonmica cuando se trate de tributos propios. El conocimiento de las reclamaciones interpuestas contra los actos en materia tributaria, cuando se trate de tributos cedidos, se realizar de conformidad con la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas. La Generalitat participar en los rganos econmico-administrativos del Estado en los trminos que establezca la legislacin del Estado. La Generalitat fomentar las medidas oportunas para la realizacin efectiva de la citada participacin. 1. En el caso de que La Generalitat, cuando as lo prevea la legislacin sobre Rgimen Local, establezca tributos sobre hechos precisamente sujetos a la imposicin municipal por las entidades locales, la Ley que establezca el tributo arbitrar las medidas de compensacin o coordinacin a favor de estas Corporaciones, de manera que los ingresos de stas no se vean mermados ni reducidos en sus posibilidades de crecimiento futuro. 2. Los ingresos de los entes locales de la Comunitat Valenciana, consistentes en participaciones de ingresos estatales y en subvenciones incondicionales, sern percibidas a travs de La Generalitat, que los distribuir de acuerdo con los criterios legales que la legislacin del Estado establezca para las participaciones mencionadas. La financiacin de los entes locales garantizar la suficiencia de recursos de acuerdo con una distribucin de competencias basada en los principios de descentralizacin, subsidiariedad y simplificacin administrativa.
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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Los Ayuntamientos, en la elaboracin de sus presupuestos, establecern las medidas necesarias para dar participacin a los ciudadanos y ciudadanas. 3. Los entes locales de la Comunitat Valenciana tienen derecho a que el Estado, o La Generalitat, en su caso, cuando supriman o modifiquen cualquier tributo de percepcin municipal que menge los ingresos de los Ayuntamientos, arbitren las medidas de compensacin que impidan que sus disponibilidades se vean disminuidas o reducidas sus posibilidades de crecimiento futuro. Artculo 71 1. El patrimonio de La Generalitat est integrado por: a) Los bienes y derechos de los que sea titular a la aprobacin del presente Estatuto.

b) Los bienes y derechos afectos a los servicios transferidos por el Estado. c) Los bienes procedentes, segn la legislacin foral civil valenciana, de herencias intestadas, cuando el causante ostentara conforme a la legislacin del Estado la vecindad civil valenciana, as como otros de cualquier tipo. d) Otras donaciones y herencias, cualquiera que sea el origen del donante o testador. e) Los bienes y derechos adquiridos por La Generalitat por medio de cualquier ttulo jurdico vlido. 2. El patrimonio de la Comunitat Valenciana, su administracin, defensa y conservacin sern regulados por Ley de Les Corts. Artculo 72 La Hacienda de la Comunitat Valenciana est constituida por: a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y dems derechos privados, legados, donaciones y subvenciones.
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b) Los impuestos propios, tasas y contribuciones especiales de acuerdo con lo que establezca la Ley prevista en el artculo 157.3 de la Constitucin Espaola. c) Los rendimientos de los impuestos cedidos por el Estado. d) Los recargos sobre los impuestos estatales. e) Un porcentaje de participacin en la recaudacin total del Estado. f) Las asignaciones y subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. g) La emisin de deuda y el recurso al crdito. h) Los ingresos procedentes del Fondo de Compensacin Interterritorial. i) El producto de las multas y sanciones en el mbito de su competencia. j) Los ingresos procedentes de fondos de la Unin Europea. k) Cualquier otro tipo de ingresos que se puedan obtener en virtud de las leyes. 1. Est cedido a La Generalitat, en los trminos previstos en el nmero tres de este artculo, el rendimiento de los tributos siguientes, en los porcentajes que se determinen por la legislacin del Estado: a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, con capacidad normativa y participacin en los ingresos por revisin de la declaracin de la renta. b) Impuesto sobre Patrimonio. c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. d) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados. e) Los tributos sobre el Juego. f) Impuesto sobre el Valor Aadido.
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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

g) Impuesto especial sobre cerveza.

h) Impuesto especial sobre vino y bebidas fermentadas. i) Impuesto especial sobre productos intermedios. l) Impuesto especial sobre labores de tabaco. k) Impuesto especial sobre hidrocarburos. ll) Impuesto especial sobre electricidad. j) Impuesto especial sobre el alcohol y bebidas derivadas.

m) Impuesto especial sobre determinados medios de transporte. o) Aquellos otros que puedan ser susceptibles de cesin.

n) Impuesto sobre ventas minoristas de determinados hidrocarburos.

La eventual supresin o modificacin de alguno de estos tributos implicar la extincin o modificacin de la cesin, sin perjuicio de las compensaciones que se establezcan por el Estado de acuerdo con el Consell. 2. El contenido de este artculo se podr modificar mediante acuerdo del Gobierno de Espaa con el Consell de La Generalitat, que ser tramitado por el Gobierno como Proyecto de Ley. A estos efectos la modificacin del presente artculo no se considerar reforma del Estatuto.

3. El alcance y condiciones de la cesin se establecern por la Comisin Mixta mencionada en la disposicin transitoria segunda, que, en todo caso, lo referir a rendimientos de la Comunitat Valenciana. Artculo 74

La participacin en los impuestos del Estado, mencionada en la letra e del artculo 72 de este Estatuto, se fijar de acuerdo con el Parlamento y el Gobierno del Estado, con sujecin a las normas de la Ley Orgnica que desarrolla el artculo 157 de la Constitucin Espaola, revisndose el porcentaje de participacin en los supuestos regulados por ley.
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La gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de los tributos propios, los cedidos y las formas de colaboracin en estas materias, en relacin a los impuestos del Estado, se adecuarn a la Ley Orgnica establecida en el artculo 157.3 de la Constitucin Espaola. 1. Corresponde al Consell la elaboracin del presupuesto de La Generalitat, que debe ser sometido a Les Corts para su aprobacin. Toda proposicin o enmienda que suponga un aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios requerir la conformidad del Consell para su tramitacin. 2. El presupuesto de La Generalitat ser nico y se elaborar con criterios homogneos con los del Estado. El presupuesto tiene carcter anual. 3. El presupuesto incluir necesariamente la totalidad de los ingresos y gastos de los organismos y, en su caso, los beneficios fiscales que afecten a los tributos propios establecidos por Les Corts. 4. El presupuesto debe ser presentado a Les Corts al menos con dos meses de antelacin al comienzo del correspondiente ejercicio. Si aqul no estuviere aprobado el primer da del ejercicio, se entender prorrogado el del ejercicio anterior hasta la aprobacin. 5. Al Presupuesto de La Generalitat se acompaarn los anexos de los presupuestos de las Empresas Pblicas de La Generalitat. 1. La Generalitat, mediante acuerdo de Les Corts, podr emitir deuda pblica para financiar gastos de inversin. 2. El volumen y las caractersticas de las emisiones se establecern de acuerdo con el ordenamiento general de la poltica crediticia y en coordinacin con el Estado.
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3. Los ttulos emitidos tendrn la consideracin de fondos pblicos a todos los efectos. 4. Si el Estado emite deuda que afecte a un servicio traspasado a La Generalitat, sta tendr derecho a una participacin en funcin del servicio que preste. La Generalitat queda facultada para constituir instituciones de crdito especializado y otras instituciones necesarias para su poltica econmica, en los trminos establecidos en la legislacin del Estado. 1. La Generalitat, en el ejercicio de sus competencias que le vienen atribuidas por el presente Estatuto, podr constituir entidades y organismos para el fomento del pleno empleo y el desarrollo econmico y social, y fomentar la cooperacin entre los agentes pblicos y privados que constituyen el sistema valenciano de I+D+I. 2. La Generalitat est facultada para constituir, mediante Ley de Les Corts, un sector pblico propio que se coordinar con el estatal. Las empresas pblicas de La Generalitat habrn de crearse mediante una Ley de Les Corts. 3. En los trminos y nmero que establezca la legislacin del Estado, La Generalitat propondr las personas que deben formar parte de los rganos de administracin de aquellas empresas pblicas de titularidad estatal implantadas en la Comunitat Valenciana. 1. La Generalitat, en el mbito de sus competencias, garantizar a todas las personas el derecho a un trabajo digno, bien remunerado, estable y en condiciones de igualdad y seguridad, que permita la conciliacin de la vida laboral y familiar y el desarrollo humano y profesional de los trabajadores.
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Artculo 78

Artculo 79

Artculo 80

LES CORTS

2. Asimismo, garantizar el derecho a los trabajadores a tener una jornada laboral que limite la duracin mxima del tiempo de trabajo y en condiciones que permitan perodos de descanso diario y semanal. Tambin a las vacaciones anuales retribuidas. 3. Para hacer posible la compatibilidad entre la vida profesional y familiar, a toda persona trabajadora, La Generalitat, en el mbito de sus competencias, garantizar el derecho: a) A ser protegida por la Ley frente al despido motivado por la maternidad. b) A un permiso retribuido por causa de maternidad en la forma que determine la Ley. c) A un permiso parental con motivo del nacimiento de un hijo. Tambin por motivo de adopcin se tendr derecho a un permiso parental proporcionado. 4. La Generalitat promover formas de participacin de los trabajadores en la propiedad de los medios de produccin y fomentar la participacin en las empresas y la creacin de sociedades cooperativas y otras figuras jurdicas de economa social. 5. Se reconoce el derecho de los ciudadanos y ciudadanas valencianos al acceso a los servicios pblicos de empleo y formacin profesional. TTULO X Reforma del Estatuto 1. La iniciativa de la reforma del Estatuto corresponde al Consell, a una tercera parte de los miembros de Les Corts, a dos Grupos Parlamentarios o a las Cortes Generales. La reforma del Estatuto deber ser aprobada por Les Corts, mediante acuerdo adoptado por dos ter62

Artculo 81

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

ceras partes de sus miembros, salvo que slo tuviese por objeto la ampliacin del mbito competencial, en cuyo caso ser suficiente la mayora simple de Les Corts.

2. Si la reforma del Estatuto no fuera aprobada por las mayoras previstas para cada caso en el apartado 1 de este artculo o los requisitos exigidos para su aprobacin, no se podr iniciar nuevo procedimiento de reforma sobre el mismo punto durante la misma Legislatura de Les Corts.

4. Si las Cortes Generales no aprueban, o modifican, la reforma propuesta, se devolver a Les Corts para nueva deliberacin, acompaando mensaje motivado sobre el punto o puntos que hubieran ocasionado su devolucin o modificacin y proponiendo soluciones alternativas.

3. Aprobada la reforma por Les Corts, el texto ser presentado por medio de proposicin de ley de Les Corts, en el Congreso. Admitida a trmite por la Mesa y tomada en consideracin la proposicin por el Pleno, se remitir a la Comisin Constitucional del Congreso, en el seno de la cual se nombrar una ponencia al efecto que revise con una delegacin de Les Corts el texto de la misma, de acuerdo con lo dispuesto en las normas reglamentarias del Congreso.

5. La aprobacin de la reforma por las Cortes Generales, mediante Ley Orgnica, incluir la autorizacin del Estado para que La Generalitat convoque un referndum de ratificacin de los electores en un plazo de seis meses desde la votacin final en las Cortes Generales. El referndum podr no convocarse en aquellos casos en que la reforma slo implique ampliacin de competencias. DISPOSICIONES ADICIONALES El ejercicio de las competencias financieras se ajustar a lo que dispone la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
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Primera

LES CORTS

1. Cualquier modificacin de la legislacin del Estado que, con carcter general y en el mbito nacional, implique una ampliacin de las competencias de las Comunidades Autnomas ser de aplicacin a la Comunitat Valenciana, considerndose ampliadas en esos mismos trminos sus competencias. 2. La Comunitat Valenciana velar por que el nivel de autogobierno establecido en el presente Estatuto sea actualizado en trminos de igualdad con las dems Comunidades Autnomas. 3. A este efecto, cualquier ampliacin de las competencias de las Comunidades Autnomas que no estn asumidas en el presente Estatuto o no le hayan sido atribuidas, transferidas o delegadas a la Comunitat Valenciana con anterioridad obligar, en su caso, a las instituciones de autogobierno legitimadas a promover las correspondientes iniciativas para dicha actualizacin. 1. Por medio de la correspondiente norma del Estado se crear y regular la composicin y funciones del Patronato del Archivo de la Corona de Aragn, patrimonio histrico del Pueblo Valenciano, compartido con otros pueblos de Espaa, en el que tendr participacin preeminente la Comunitat Valenciana y otras comunidades autnomas. 2. El Consell de La Generalitat, previo informe del Consell Valenci de Cultura, informar el anteproyecto de norma al que se refiere el apartado anterior, que atender a la unidad histrica del Archivo de la Corona de Aragn. Las instituciones y administraciones de La Generalitat evitarn utilizar en sus expresiones pblicas un lenguaje que suponga menoscabo o minusvaloracin para cualquier grupo o persona por razn de su sexo
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Segunda

Tercera

Cuarta

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

o cualquier otra condicin social cuyo tratamiento diferenciado est vetado por nuestro ordenamiento constitucional. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. Con la finalidad de transferir a La Generalitat las funciones y atribuciones que le correspondan de acuerdo con el presente Estatuto, se crear una Comisin Mixta de Transferencias paritaria integrada por representantes del Estado y de La Generalitat. Dicha Comisin Mixta establecer sus normas de funcionamiento. Los representantes de La Generalitat en la Comisin Mixta darn cuenta peridicamente de su gestin ante Les Corts. 2. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuesta al Gobierno, que los aprobar por medio de Decreto, figurando aqullos como anexos al mismo, y sern publicados simultneamente en el Boletn Oficial del Estado y en el Diario Oficial de La Generalitat, adquiriendo vigencia a partir de esta publicacin. 3. Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgnicos de naturaleza homognea, la Comisin Mixta de Transferencias estar asistida por Comisiones Sectoriales de mbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental ser determinar con la representacin de la Administracin del Estado los traspasos de medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunitat Valenciana. Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdo con la Comisin Mixta, que las deber ratificar. 4. Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad, del traspaso de bienes y muebles del Estado a la Comunitat Valenciana, la certificacin por la Comisin Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados. Esta certificacin deber contener los requisitos exigidos por la Ley Hipotecaria. El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas pblicas de los servicios que se transfieran no dar derecho al arrendador a extinguir o renovar el contrato.
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Primera

LES CORTS

5. Los funcionarios adscritos a servicios de titularidad estatal o a otras instituciones pblicas que resulten afectadas por los traspasos en la Comunitat Valenciana pasarn a depender de sta, siendo respetados todos los derechos de cualquier orden y naturaleza que les corresponda en el momento del traspaso, incluso el de participar en los concursos de traslado que convoque el Estado en igualdad de condiciones con el resto de miembros de su Cuerpo, pudiendo ejercer de esta manera su derecho permanente de opcin. 1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes a las competencias fijadas a la Comunitat Valenciana en este Estatuto, el Estado garantizar la financiacin de los servicios transferidos a sta con una cantidad igual al coste del servicio en el momento de la transferencia. 2. Para garantizar la financiacin de los servicios antes referidos, la Comisin Mixta prevista en la disposicin transitoria anterior adoptar un mtodo encaminado a fijar el porcentaje de participacin previsto en el artculo 72. El mtodo a seguir tendr en cuenta tanto los costes directos como los costes indirectos de los servicios, as como los gastos de inversin, que correspondan. 3. Al fijar las transferencias para inversiones se tendr en cuenta, en la forma progresiva que se acuerde, la conveniencia de equiparar los niveles de servicios en todo el territorio del Estado, establecindose, en su caso, las transferencias necesarias para el funcionamiento de los servicios. La financiacin a la que se refiere este apartado tendr en cuenta las aportaciones que se realicen a La Generalitat, partiendo del Fondo de Compensacin al que se refiere el artculo 158 de la Constitucin, as como la accin inversora del Estado en la Comunitat Valenciana que no sea aplicacin de dicho fondo. 4. La Comisin Mixta a la que se refiere el apartado 2 de esta disposicin fijar el mencionado porcentaje, en el que se considerar el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la
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Segunda

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Comunitat Valenciana, minorado por el total de la recaudacin obtenida por sta por los tributos cedidos en relacin con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los Captulos I y II del ltimo presupuesto anterior a la transferencia de los servicios. La competencia exclusiva sobre el Derecho Civil Foral Valenciano se ejercer, por La Generalitat, en los trminos establecidos por este Estatuto, a partir de la normativa foral del histrico Reino de Valencia, que se recupera y actualiza, al amparo de la Constitucin Espaola. Cuarta La potestad de disolucin de Les Corts que este Estatuto otorga al President de La Generalitat tendr efectos a partir de las elecciones de 2007. El requisito de un referndum confirmatorio y dems trmites regulados en el artculo 81 sern exigibles para las reformas de este Estatuto que se pudieran producir en el futuro. DISPOSICIN DEROGATORIA Queda derogada la Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana, as como la Ley Orgnica 4/1991, de 13 de marzo, y la Ley Orgnica 5/1994, de 24 de marzo. DISPOSICIN FINAL El presente Estatuto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
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Tercera

Quinta

NDICE ANALTICO

NDICE ANALTICO

Acadmia Valenciana de la Llengua, 20, 41 y 44.5 Accin exterior, 62 Acuerdos de cooperacin, 59.2 (Vase Relaciones con el Estado y otras comunidades autnomas)

Administracin autonmica, 29.1 (Vase tambin Competencias de La Generalitat; Conseller; Conselleria) Administracin de Justicia Competencias de La Generalitat, 36.1 Facultades, 36.1.1. Justicia gratuita, 36.1.5. Planta judicial, 36.2 Provisin de medios, 36.1.4. Tribunal de las Aguas y consuetudinarios, 36.1.3. Competencias rganos jurisdiccionales, 37 Derecho civil foral valenciano, 37.2 Consell de la Justcia, 33.3 Derecho de gracia, 35.2 Jurado, 36.2 Ministerio fiscal, 35.2 Polica Judicial, 55.4 Provisin de vacantes, 35.1 (Vase tambin Tribunal Superior de Justicia) Administracin local reas metropolitanas, 65.3 Autonoma, 63.1 Ayuntamientos, 64 Autonoma, 64.1 Delegacin de competencias, 64.2 Comarcas, 65 Comisin Mixta Generalitat-FVMP, 64.4 Consultas populares, 50.8 Cooperacin, 63.2 Diputaciones provinciales, 66 Fondo de cooperacin municipal, 64.3 Ingresos, 70 Principios, 63.2 Alicante, 2 y 4

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B C

LES CORTS

Bandera (Vase Smbolos de la Comunitat Valenciana) Bienes de La Generalitat (Vase Patrimonio) Castellano, 6.2 (Vase Idiomas oficiales) Catelln, 2 y 4 Comit Econmic i Social, 20.3, 42 y 44.5

Competencias de La Generalitat, 49 a 60 Aeropuertos, 51.2 Agricultura, 49.3.1, 3 y 4 Aguas, 49.1.16 Artesana, 49.1.18 Asociaciones, 51.1.8 Banca, 50.4 Bibliotecas, 49.1.6 y 51.1.5 Cajas de ahorro, 49.1.34 Cmaras oficiales, 49.1.33 Carreteras, 49.1.14 Catastro, 51.3 Caza, 49.1.17 Colegios profesionales, 49.1.22 Comercio, 49.1.35 Competencias implcitas, 46 Consultas populares, 50.8 Consumidores y usuarios, 49.1.35 Contraste de metales, 51.3 Contratos, 50.2 Cooperativas, 49.1.21 Cultura, 49.1.4 Denominaciones de origen, 49.3.15 Deporte, 49.1.28 Derecho civil foral, 49.1.2 y DT 3. Deuda entes locales, 51.1.7 Educacin, 53 Empleo, 49.3.8. y 79.1 Empresas pblicas, 79.2 y 3 Enseanzas nuticas, 49.3. 6. y 7. Espectculos pblicos, 49.1.30

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NDICE ANALTICO Estadstica, 49.1.32 Expropiacin forzosa, 50.2 Farmacia, 49.1.19 y 54.3 Ferias internacionales, 51.1.4 Funcin Pblica, 50.1 Fundaciones, 49.1.23 Ganadera, 49.3.3 Higiene, 49.1.11 Industria, 52.1.2 y 3 Instalaciones radioactivas, 49.3.11 Instituciones de crdito, 49.1.34 y 78 Investigacin, 49.1.7, 52.2 y 79.1 Juego, 49.1.31 Justicia, 36.1 y 49.1.36 Juventud, 49.1.25 Medio ambiente, 50.6 Minas, 50.5 Montes, 49.1.10 Mujer, 49.1.26 Museos, 51.1.5 Notarios y registradores, 58 Nuevas tecnologas, 49.3.16 Obras publicas, 49.1.13 Organizacin instituciones, 49.1.1 Patrimonio histrico, 49.1.5 Pesos y medidas, 51.1.3 Pesca, 49.1.17 y 50.7 Planificacin econmica, 52.1.1 Polica autnoma, 55 Procedimiento administrativo, 49.1.3 Productos farmacuticos, 54.3 Propiedad intelectual e industrial, 51.1.2 Proteccin civil, 49.3.14 Publicidad, 49.1.29 Puertos, 51.2 Radiodifusin, 56 Rgimen local, 49.1.8 Relaciones laborales, 51.1.1 Salvamento martimo, 51.1.6 Sanidad, 54 Sector pblico, 52.1.4 y 79 Seguridad social, 54.2 Seguros, 50.4 Servicios sociales, 49.1.24 Televisin, 56 Transportes, 49.1.15

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LES CORTS Turismo, 49.1.12 Urbanismo, 49.1.9 Vertidos, 51.1.6 Vas pecuarias, 49.1.10 Vivienda, 49.1.9 y 49.3.12

Competencias de La Generalitat (ampliacin), 60 y DA 2. Leyes de transferencia o delegacin, 60.2 Leyes marco y de bases, 60.1 Solicitud de transferencia o delegacin, 60.3 Comunitat Valenciana, 1 Condicin poltica de valenciano, 3 Fueros, 7 Idiomas oficiales, 6 Smbolos, 4 Territorio, 2

Consell, 20 y 29 a 32 Accin exterior, 62 Actuaciones ante el TC, 32 Atribuciones, 29.1 Control de las diputaciones, 66.5 Convenios con comunidades autnomas, 59 Cuestin de confianza, 30 Informacin a Les Corts, 22.k Iniciativa legislativa, 26.1 Miembros, 29.2 Notarios y registradores, 58 Patronato Archivo Corona de Aragn, DA 3. Potestad reglamentaria, 29.1 Presupuesto de La Generalitat, 76.1 Publicacin, 29.4 Reforma Estatuto, 81.1 Responsabilidad penal y civil, 31 Responsabilidad poltica, 22.d y 30 Sede, 29.3 Sesiones extraordinarias de Les Corts, 25.3 Tributos, 73.1 (Vase tambin Administracin autonmica; Conselleria; Conseller; Corts Valencianes; President de La Generalitat) Consell de lAudiovisual, 56.3 Consell Jurdic Consultiu, 20.3, 43 y 44.5

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NDICE ANALTICO Consell Valenci de Cultura, 20.3, 40, 44.5 y DA 3.

Conseller Nombramiento, 29.2 Responsabilidad, 22.d, 30 y 31 (Vase Consell; Corts Valencianes)

Conselleria (Vase Administracin autonmica; Consell) Consultas populares, 28.5 y 50.8 Consumidores, 9.5

Convenios de colaboracin (Vase Relaciones con el Estado y con otras comunidades autnomas; Accin exterior) Corts Valencianes, 20 y 21 a 26 Acuerdos con otros estados, 62.5 Adopcin de acuerdos, 25.4 Autonoma parlamentaria, 21.1 Comisin mixta Generalitat-FVMP, 64.4 Comisiones, 25.2 Comisiones de investigacin, 22.e Constitucin, 23.4 Convenios con otras comunidades autnomas., 59.1 Convenios con regiones europeas, 62.4 Cuestin de confianza, 30 Decreto-ley, 44.4 Decreto legislativo, 44.3 Delegacin en comisiones de la competencia legislativa plena, 25.2 Diputacin Permanente, 25.1 Diputados, 23 Disolucin, 23.4, 27.6, 28.4 y DT 4. Estatutos de gobierno y rgimen interior, 25.1 Funcionamiento, 25.1 a 4 Funciones, 22 Investidura del President de La Generalitat, 27 Inviolabilidad, 21.1 Ley de La Generalitat, 44.1 Mesa, 25.1 y 27.6 Mocin de censura, 28.2 y 3 Perodo de sesiones, 25.3 Pleno, 25.2 Potestad legislativa, 21.1 Presidente de Les Corts, 25.1, 25.3, 27.2, 27.5 y 27.6

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LES CORTS Presupuesto de La Generalitat, 76 Proposiciones de ley ante el Congreso, 22.f Publicidad de las sesiones, 25.3 Recurso de inconstitucionalidad, 22.h Reglamento, 25.1 Representacin del pueblo, 21.1 Sede, 21.2 Sesiones, 25.3 (Vase Diputados de Les Corts; Legislacin autonmica; President de La Generalitat)

Cuestin de confianza, 30 (Vase Consell; Corts Valencianes)

Decreto legislativo, 44.3 Derecho foral, 7 Derecho civil Notarios y registradores, 58.2 Personal administracin de justicia, 35.1 Sujetos de aplicacin, 3.4 Tribunal competente, 37.2 Eficacia territorial, 7.2 Decreto-ley, 44.3

Derechos de los valencianos y valencianas Administracin imparcial, 9.2 Agua de calidad, 17 mbito preferente de accin, 10.3 Acceso a la documentacin, 9.1 Acceso a los servicios pblicos de empleo y FP, 80.5 Buena administracin, 9.1 Carta de Derechos Sociales, 10 Defensa identidad y valores valencianos, 12 Derecho a conciliar vida profesional y familiar, 80.3 Derecho a conocer los tratamientos mdicos, 56.4 Derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, 11 Derecho a la participacin, 9.4 Derecho a la vivienda, 16 Derecho a una justicia sin dilaciones, 9.3 Derecho al trabajo, 80.1 Derecho de acceso a las nuevas tecnologas, 19.2 Derecho de participacin de los trabajadores, 80.4

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NDICE ANALTICO Derechos de los trabajadores, 80.2 Desarrollo sostenible, 19.1 Investigacin con personas, 54.7 Personas con discapacidad, 13.2 Personas mayores, 13.3 Poderes pblicos valencianos, 8.2 Promocin del equilibrio territorial, 19.1 Proteccin de consumidores y usuarios, 9.5 Proteccin de la creatividad, 12 Proteccin del medio ambiente, 17 Proteccin frente a las catstrofes naturales, 14 Reconocimiento del sector agrario, 18 Renta ciudadana, 15 Respeto a la diversidad cultural, 12 Titularidad de derechos, 8.1 Uso de la lengua de signos, 13.4 Uso de lenguas oficiales, 9.2 Diari Oficial de La Generalitat Publicacin Acuerdos comisin mixta, DT 1. 2 Leyes de La Generalitat, 25.5 Normas, disposiciones y actos, 29.4

Diputacin provincial, 66 (Vase Administracin local)

Diputados de Les Corts Detencin y retencin, 23.3 Eleccin, 23.1 Electos, 23.2 Fuero, 23.2 Iniciativa legislativa, 26.2 Inviolabilidad, 23.3 Mandato, 23.4 Nmero de diputados, 23.1 Prerrogativas, 23.3 (Vase tambin Corts Valencianes; Elecciones)

Economa Actividad econmica, 52 Instituciones de crdito, 78 (Vase Competencias de La Generalitat; Hacienda pblica)

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LES CORTS Elecciones Escaos, 23.1 Circunscripcin, 24 Convocatoria, 23.4 Ley electoral, 24 Sufragio, 23.1 (Vase tambin Corts Valencianes; Diputados) Empresas pblicas Empresas pblicas estatales, 79.3 Reserva de ley, 79.2 Empleo Fomento, 79.1

Enseanza, 53

Estatuto de Autonoma Ampliacin de competencias, DA 2. Clusula derogatoria, DD Norma institucional bsica, 1.2 Reforma, 81 y DT 5. No es reforma, 73.2 (Vase Competencias de La Generalitat; Generalitat; Corts Valencianes; President de La Generalitat; Consell) Generalitat, La Instituciones, 20 Acadmia Valenciana de la Llengua, 41 Comit Econmic i Social, 42 Consell, 29 a 32 Consell Jurdic Consultiu, 43 Consell Valenci de Cultura, 40 Corts Valencianes, 21 a 26 President de La Generalitat, 27 y 28 Sndic de Greuges, 38 Sindicatura de Comptes, 39 Potestades y privilegios, 48 Sede, 5

Grupo Parlamentario Candidatos a President de La Generalitat, 27.1 Iniciativa legislativa, 26.2 Reforma del Estatuto, 81.1 Sesiones extraordinarias de Les Corts, 25.3 (Vase Corts Valencianes)

78

NDICE ANALTICO

Hacienda pblica Autonoma financiera, 67.2 y 6 Colaboracin con la administracin del Estado, 69.2 Derechos Clases de ingresos, 72 Participacin en los ingresos estatales, 74 Deuda pblica, 22. a y 77 Ingresos administracin local, 70 LOFCA, DA 1. Prerrogativas de La Generalitat, 67.5 Presupuesto, 76 Caractersticas, 76.2 Elaboracin, 76.1 Empresas pblicas, 76.5 Tramitacin, 76.4 Principios de la financiacin, 67.1 Principios en el ejercicio de competencias, 67.4 Reclamaciones en materia tributaria, 69.4 Sector pblico, 79.2 Servicio Tributario Valenciano, 69.1 y 3 Sistema Tributario, 68 Suficiencia financiera, 67.3 Tributos cedidos, 73 Comisin Mixta, 73.3 Ejercicio de competencias, 69.2 y 3 Modificacin, 73.2 (Vase Economa; Empresas pblicas; Patrimonio)

Idiomas oficiales Principios generales, 6 (Vase Castellano; Valenciano)

Iniciativa legislativa popular, 26.2 (Vase tambin Corts Valencianes; Gobierno Valenciano) Inmigracin, 59.5

Legislacin autonmica Control, 47 Decreto-ley, 44.4 Eficacia territorial, 7.2 Iniciativa legislativa, 26.2

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LES CORTS Legislacin concurrente, 44.2 Legislacin delegada, 44.3 Ley de La Generalitat, 44.1 Leyes de desarrollo institucional, 44.5 Prelacin de normas, 45 Publicacin, 25.5 Rgimen jurdico, 44 a 48 (Vase Derecho Foral; Rgimen Jurdico; Corts Valencianes) Les Corts (Vase Corts Valencianes) Leyes marco y de bases, 60.1

Leyes orgnicas de transferencia o delegacin, 60.2

M N P

Medios de comunicacin social, 56.2 Mesa de Les Corts (Vase Corts Valencianes)

Mocin de censura, 28 (Vase Corts Valencianes; Consell; President de La Generalitat) Notarios, 58 Demarcaciones, 58.3 Nombramiento, 58.1 Valenciano, 58.2 Patrimonio Bienes que lo integran, 71.1 Regulacin, 71.2

Polica Autnoma Coordinacin de policas locales, 55.3 Cuerpo nico, 55.1 Funciones, 55.2 Junta de Seguridad, 55.5 Polica Judicial, 55.4

President de La Generalitat, 20, 27 y 28 Atribuciones, 28.1

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NDICE ANALTICO Consultas populares, 28.5 Cuestin de confianza, 30 Derecho de disolucin de Les Corts, 28.4 y DT 4. Disolucin automtica, 27.6 Investidura, 27 Exposicin del programa, 27.3 Plazo mximo, 27.6 Propuesta de candidatos, 27.1 y 2 Propuestas sucesivas, 27.5 Supuestos en que procede, 27.2 y 7 Votacin, 27.4 Leyes de La Generalitat, 25.5 Mocin de censura, 28.2 y 3 (Vase tambin Corts Valencianes)

Presidente de Les Corts 25.1, 25.3, 27.2, 27.5 y 27.6 (Vase Corts Valencianes)

Radiodifusin, 56.1

Real Monasterio de Santa Mara de la Valldigna, 57 Rgimen jurdico, 44 a 48 (Vase legislacin autonmica)

Registradores, 58 (Vase notarios)

Relaciones con el Estado y otras comunidades autnomas, 59 y 60 Acuerdos de cooperacin, 59.2 Arco Mediterrneo, 59.4 Convenios de colaboracin, 59.1 Principios, 59.3

Sanidad, 54.1

Seguridad Social, 54.2 Senadores, 22.f Smbolos de la Comunitat Valenciana Bandera, 4.1 Simbologa herldica, 4.2

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LES CORTS Sndic de Greuges, 20.3, 38 y 44.5 (Vase tambin Generalitat)

Sindicatura de Comptes, 20.3, 39 y 44.5 (Vase tambin Generalitat)

Televisin, 56

Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, 33 Comisin mixta, 33.4 Concepto, 33.1 Miembros, 34.2 Presidente, 34.1 Unin Europea, 61 Actuaciones relacionadas con la UE, 61.3 Comit Valenciano para Asuntos Europeos, 61.5 Delegacin en Bruselas, 61.1 Red de oficinas, 61.2 Organizaciones supranacionales, 61.4

U V

Valencia, 2 y 4

Valenciano AVL, 6.8 y 41 Delimitacin territorial, 6.7 Derecho a conocerlo y usarlo, 6.2 Idioma oficial, 6.2 Lengua propia, 6.1 Mrito, 35.1 No discriminacin, 6.4 Proteccin, 6.5 Uso ante la administracin, 9.2 (Vase tambin Idiomas oficiales; Lenguas oficiales) Valencianos Condicin poltica, 3.1 Fuera de Comunidad, 3.2 y 3.3

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