LEI ORGNICA MUNICIPAL RIO GRANDE - ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL 1990

COMPOSIO DA MESA DA ASSEMBLIA CONSTITUINTE MUNICIPAL Presidente: Vereador JULIO RODRIGUES 1 Vice - Presidente: Vereador AYRTON LOPES DA SILVA 2 Vice - Presidente: Vereador WILSON BATISTA DUARTE DA SILVA 1 Secretrio: Vereador ADILSON TROCA 2 Secretrio: Vereador LINDOMAR EBORACY RODRIGUES Composio da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Vereadores do Rio Grande Presidente: Vereador LUIZ ALBERTO MODERNELL 1 Vice - Presidente: Vereador SERGIO ALT SILVA 2 Vice - Presidente: Vereador ADILSON TROCA 1 Secretrio: Vereador JORGE GUARACY RAVARA 2 Secretrio: Vereador WILSON BATISTA DUARTE DA SILVA

TTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES SEO I DO MUNICPIO Art. 1 - O Municpio de Rio Grande, parte integrante do Estado do Rio Grande do Sul, pessoa jurdica de direito pblico e interno, no pleno uso de sua autonomia poltica, administrativa e financeira, rege - se - por esta lei Orgnica e demais normas legais que adotar, respeitando o estabelecido nas Constituies Federal e Estadual. Art. 2 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. 1 - vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e ao cidado investido na funo de um deles exercer as do outro, salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica. 2 - So smbolos do Municpio a bandeira, o Hino, o Braso, por ele institudos.

SEO II DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO

Art. 3 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados nos termos da Constituio Estadual. Pargrafo nico - A sede do Municpio a cidade do Rio Grande. Art. 4 - O Municpio divide - se para fins administrativas, em distritos ou reas administrativos urbanas. 1 - A supresso, fuso ou alterao das atuais, bem como a criao de outras, s poder ocorrer aps consulta plebiscitria populao diretamente interessada observados as legislaes federal e estadual e os requisitos estabelecidos em lei. 2 - A alterao da diviso administrativa do Municpio somente poder ser feita quadrienalmente, no ano anterior ao das eleies municipais.

CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO SEO I DA COMPETNCIA Art. 5 - Compete ao Municpio prover tudo quanto respeite ao seu interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes sociais e garantido o bem estar de seus habitantes. Art. 6 - Ao Municpio, entre outras atribuies, compete: I - legislar e prover sobre assuntos de interesse local; II - suplementar as legislaes federal e estadual no que couber; III - elaborar e executar o Plano Diretor de Desenvolvimento integrado; IV - elaborar o oramento anual de investimentos; V - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas

rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; VI - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos; VII - organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; VIII - promover no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros; X - dispor sobre os servios funerrios e cemitrios, encarregando - se da administrao daqueles que forem pblicos, fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; XI - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos.

SEO II DA COMPETNCIA COMUM

Art. 7 - da competncia administrativa comum do Municpio, da Unio e do Estado, observada a lei complementar, o exerccio das seguintes medidas: I - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; II - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; III - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural, sendo vedado conter dizeres estranhos figura homenageada; IV - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;

V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VI - preservar as florestas, a fauna e a flora; VII - fomentar a pesca, a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; VIII - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalidade, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XI - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana de trnsito; XII - colaborar no amparo maternidade, infncia e a desvalidos, bem como na proteo dos menores abandonados e ancios desassistidos.

SEO III PROIBIES Art. 8 - Ao Municpio vedado: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion - los, embaraar lhes o funcionamento, ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana; II - subvencionar ou auxiliar de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de auto - falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico - partidria ou fins estranhos administrao; III - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; IV - contribuir com fundos de previdncia privada, inclusive parlamentares.

CAPTULO III DO PODER LEGISLATIVO SEO I DA CMARA MUNICIPAL Art. 9 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal de Vereadores. Pargrafo nico - A composio da Cmara Municipal de vinte e um vereadores. (Redao dada pela emenda n 02, 10-12-94)

Art. 10 - A Cmara Municipal reunir - se - anualmente, independentemente de convocao, em sua sede, em sesso legislativa, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, com nmero de sesses semanais definidas no Regimento Interno. 1 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far - se - : I - pelo prefeito; II - pelo Presidente da Cmara Municipal, para o compromisso e a posse do Prefeito e Vice - Prefeito; III- pelo Presidente da Cmara Municipal ou a requerimento de um tero de seus membros, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante; IV - pela Comisso Representativa, conforme previsto no artigo 21, desta Lei Orgnica. 2 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada, devendo os Vereadores serem comunicados por escrito com antecedncia de 48 horas.

Art. 11 - As sesses sero pblicas e somente sero abertas com a presena de, no mnimo, um tero de seus membros.

SESSO II DO FUNCIONAMENTO DA CMARA Art. 12 - A Cmara Municipal reunir - se - dia 1 de janeiro, no primeiro ano da legislatura, para posse de seus membros e eleio da Mesa. 1 - A eleio da Mesa, para os demais perodos, far - se - na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, e a posse dos eleitos dar - se - no dia 1 de janeiro. 2 - O mandato da Mesa ser de um ano vedado reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. 3 - Qualquer componente da Mesa ser destitudo pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo - se outro Vereador para a complementao do mandato, devendo a votao ser nominal e a descoberto. Art. 13 - No haver sesses secretas. Art. 14 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e especiais, cujas atribuies e competncia sero estabelecidas no seu Regimento Interno. Art. 15 - As comisses especiais de inqurito tero poderes de investigao prprio das autoridades judiciais para apurao de fato determinado por prazo certo. 1 - No interesse da investigao, os membros das comisses a que se refere o "caput", podero em conjunto ou isoladamente: I - realizar vistorias e levantamentos nos rgos e entidades da administrao direta e indireta, onde tero livre ingresso e permanncia; II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e apresentao de documentos e a prestao de estabelecimentos necessrios;

III - deslocar - se aos locais onde se fizer necessria a sua presena, ali realizando os atos que lhes competirem; IV - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquirir las sob compromisso; 2 fixado em dez dias teis, prorrogvel por igual perodo desde que

solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta prestem informaes e encaminhem os documentos requisitados pelas comisses especiais de inqurito. Art. 16 - Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara Municipal, bem como qualquer de suas comisses, poder convocar o Prefeito, o Secretrio Municipal ou Diretor equivalente para prestar informaes sobre assuntos previamente estabelecidos, importando crime de responsabilidade a ausncia sem a justificativa adequada, nos vinte dias subseqentes ao recebimento de convocao. Pargrafo nico - O Prefeito, Secretrio Municipal ou Diretor equivalente convocado, 72 horas antes do seu comparecimento, enviar Cmara Municipal os documentos referentes ao estabelecido. (Art. 16 declarado inconstitucional pela ADIM n 590033973, Tribunal de Justia, 04.03.1991) Art. 17 - A Mesa da Cmara Municipal poder encaminhar pedidos escritos de informao ao prefeito, importando crime de responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de quinze dias, bem como a prestao de informao falsa. Art. 18 - mesa, entre outras atribuies, compete: I - propor projetos de lei que criem ou extinguam cargos nos servios da Cmara Municipal e fixem os respectivos vencimentos; II - apresentar projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara Municipal;

III - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas; IV - contratar servio de terceiros, na forma da lei, por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. SEO III DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL Art. 19 - Compete Cmara municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre: I - tributos de competncia municipal; II - isenes, anistias fiscais e remisso de dvidas, desde que devidamente justificado o interesse pblico; III - oramento anual e o plurianual de investimentos, bem como autorizao de abertura de crditos suplementares e especiais; IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; V - concesso de auxlios e subvenes; VI - concesso de obras e servios pblicos; VII - concesso do direito real de uso de bens municipais; VIII - concesso administrativa de uso de bens municipais; IX - alienao de bens imveis; X - aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; XI - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicos e fixao dos vencimentos dos servidores do Municpio, inclusive da administrao indireta, observando os parmetros da lei das diretrizes oramentrias; XII - criao, extino ou alterao de secretarias, autarquias e outros rgos da administrao; XIII - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; XIV - convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios; XV - delimitao do permetro urbano;

XVI - denominao de prdios, vias e logradouros pblicos, e sua alterao; XVII - normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento. Art. 20 - Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes atribuies, entre outras: I - eleger sua Mesa, elaborar o Regimento Interno, organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos; II - conceder licena ao prefeito, ao Vice - prefeito e aos vereadores; III - autorizar o prefeito a ausentar - se do Municpio, por mais de dez dias, por necessidade do servio; IV - propor a criao e extino dos cargos de seu quadro de pessoal e servio, dispor sobre o provimento dos mesmos, bem como fixar e alterar seus vencimentos e outras vantagens; V - decretar a perda do mandato do Prefeito, do Vice - Prefeito e dos vereadores, nos casos indicados na Constituio federal, nesta Lei Orgnica e na legislao federal aplicvel; VI - aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Municpio com a Unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidades assistenciais culturais e comunitrias em geral; VII - conceder ttulo de cidado honorrio, conferir homenagem ou condecoraes a pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao municpio ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica, mediante aprovao pelo voto secreto de dois teros dos membros da Cmara Municipal; VIII - solicitar a interveno do Estado no Municpio; IX - julgar o Prefeito, o Vice - Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei; X - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, bem como instaurar auditoria financeira, oramentria, contbil, patrimonial e operacional; XI - fixar, observando o que dispem os artigos 37, XI, 150, II, 153, III, 2, I, da Constituio federal, a remunerao do Prefeito, do Vice - Prefeito e dos vereadores, em cada legislatura para a subseqente;

XII - fixar encargos gerais de gabinete da Cmara Municipal. Art. 21 - A Comisso Representativa funciona nos interregnos das sesses legislativas ordinrias da Cmara Municipal, e ter sua composio e atribuies na forma do Regimento Interno. SESSO IV DOS VEREADORES Art. 22 - Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato, e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos. 1 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato nem sobre as provas que lhes confiarem ou deles receberem informaes. 2 - Os Vereadores tero amplo acesso aos rgos pblicos municipais, estaduais e federais estabelecidos no mbito do Municpio. Art. 23 - Os vereadores devero fazer declarao de bens no incio e no trmino de cada perodo legislativo anual, devendo a mesma constar na ata ordinria e na ltima de cada ano da legislatura. Art. 24 - Os vereadores, quando em viagem a servio, percebero dirias de alimentao e hospedagem com valores iguais s do Prefeito.. Art. 25 - vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, emprego ou funo no mbito da administrao pblica direta ou indireta, salvo mediante aprovao em concurso pblico e nomeao para da primeira sesso

Secretrio Municipal ou Diretor equivalente; II - desde a posse: a) ocupar cargo, funo ou emprego, na administrao pblica direta ou indireta, inclusive os que sejam demissveis "ad nutum", salvo o cargo de Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, desde que se licencie do exerccio do mandato; b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal; c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere alnea "a" do inciso I. Art. 26 - O Vereador poder licenciar - se: I - por motivo de doena; II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do Municpio. 1 - No perder o mandato, considerando - se automaticamente licenciado, o vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, conforme previsto no inciso II, "a", do artigo anterior. 2 - A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. 3 - Na hiptese do 1 , o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. 4 - A ausncia do vereador, por motivo alheio a sua vontade, desde que comprovada, no ser considerada falta s sesses, sejam ordinrias ou extraordinrias.

Art. 27 - Dar - se - a convocao do suplente de vereador nos casos previsto nos incisos I e II do artigo anterior. 1 - O suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, contados da data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara Municipal, quando se prorrogar o prazo. 2 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular - se o quorum em funo dos vereadores remanescentes.

SEO V DO PROCESSO LEGISLATIVO Art. 28 - O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica; II - leis complementares; III - leis delegadas; IV - leis ordinrias; V - resolues; VI - decretos legislativos. Pargrafo nico - A soberania popular manifesta - se quando a todos no assegurados condies dignas de existncia, e ser exercida: I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos; II - pelo plebiscito; III - pelo referendo; IV - pelo veto; V - pela iniciativa popular no processo legislativo; VI - pela participao nas decises do municpio e no aperfeioamento democrtico de suas instituies; VII - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica. Art. 29 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito; III - de iniciativa popular. 1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos e aprovada, se obtiver dois teros de votos da Cmara Municipal. 2 - A emenda lei Orgnica ser promulgada pela mesa da Cmara Municipal com o respectivo nmero de ordem. 3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio, nem trs meses antes ou trs meses aps a eleio municipal. Art. 30 - A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao prefeito e ao eleitorado que a exercer sob forma de moo articulada, subscrita. Pargrafo nico - A subscrio dever ser acompanhada dos dados identificadores do ttulo eleitoral. Art. 31 - A participao popular, no processo legislativo, ser exercida atravs de: I - referendo popular; II - iniciativa popular; III - emenda Lei Orgnica. 1 - Dentro dos limites constitucionais, e via requerimento de, no mnimo, um por cento dos eleitores cadastrados no Municpio, a mesa da Cmara Municipal determinar a realizao de referendo popular, iniciativa popular e emenda lei Orgnica que podero versar sobre quaisquer assuntos. 2 - Recebido o requerimento, a Cmara Municipal, to somente verificar a existncia do nmero mnimo e no entrar no mrito do pedido. 3 - Os pedidos de iniciativa popular e emenda Lei Orgnica podero ser apresentados a qualquer tempo. 4 - os resultados das consultas referendarias sero promulgadas pelo presidente da Cmara Municipal.

Art. 32 - Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal a aprovao e alterao das seguintes matrias de lei complementar: I - cdigo tributrio; II - cdigo de edificaes; III - plano diretor de desenvolvimento integrado; IV - cdigo de posturas; V - estatuto dos servidores municipais; VI - lei orgnica instituidora da guarda municipal; VII - lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos; VIII - lei orgnica da administrao pblica; IX - regimento interno da Cmara Municipal; X - representao ao Governador; XI - concesso de favores fiscais. 1 - Aos projetos previstos nos incisos II, III, VI, VII, VIII, IX do "caput" deste artigo, bem como as respectivas exposies de motivos, antes submetidos discusso da Cmara Municipal, ser dada divulgao com a maior amplitude possvel. 2 - Dentro de quinze dias, contados da data em que se publicaram os projetos referidos no pargrafo anterior, qualquer entidade da sociedade civil organizada poder apresentar emendas ao Poder Legislativo. Art. 33 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 1 - Solicitada a urgncia, a Cmara Municipal dever se manifestar em at vinte dias sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao. 2 - O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal nem se aplica aos projetos de lei complementar referidos no artigo 32.

Art. 34 - Aprovado o projeto de lei ser este enviado ao Prefeito, que aquiescendo, o sancionar. 1 - O Prefeito considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet - lo - total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento. 2 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito implicar sano. 3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de incido ou de alnea. 4 - A Apreciao do veto pelo Plenrio da Cmara Municipal ocorrer, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele, considerando - se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, atravs do processo de votao secreta. 5 - Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao prefeito para a promulgao. 6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas s demais proposies, at sua votao final. 7 - A no promulgao da lei no prazo de 48 horas pelo Prefeito, nos casos dos 3 e 5, criar para o Presidente da Cmara Municipal a obrigao de faze - lo em igual prazo. Art. 35 - Fica assegurado o veto popular a todo e qualquer projeto de lei que tramite na Cmara Municipal . Pargrafo nico - O veto popular ser garantido com a manifestao de pelo menos trs por cento do eleitorado da ltima eleio. (Art. 35 declarado inconstitucional pela ADIN. n 590063848, Tribunal de Justia, 15.05.1991) Art. 36 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao Cmara Municipal.

 1 - Os atos de competncia privativa da Cmara Municipal, a matria reservada lei complementar e os planos plurianuais e oramentos no sero objeto de delegao. 2 - A delegao ao Prefeito ser efetuada sob forma de decreto legislativo, que especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio. 3 - O decreto legislativo poder determinar a apreciao do projeto pela Cmara Municipal que a far em votao nica, vedada a apresentao de emenda. Art. 37 - Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da Cmara Municipal e os projetos de decreto legislativo sobre os demais casos de sua competncia privativa. Pargrafo nico - Nos casos de projeto de resoluo e de projeto de decreto legislativo, considerar - se - encerrada com a votao final, a elaborao da norma jurdica, que ser promulgada pelo Presidente da Cmara Municipal. Art. 38 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Art. 39 - O Poder Legislativo garantir s entidades legalmente constitudas e aos partidos polticos, direito de pronunciarem - se verbalmente nas audincias pblicas, em reunies das comisses parlamentares e Plenrio, com a institucionalizao da tribuna popular sempre que se tratar de assuntos diretamente ligados sua rea de atuao. Pargrafo nico - O Regimento Interno regulamentar esta participao. Art. 40 - Nenhum projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo ou popular poder ser aprovado ou rejeitado por decurso de prazo. SESSO VI DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 41 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo, institudo em lei. 1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com auxlio do Tribunal de Constas do estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia e compreender a apreciao das contas do Poder Executivo e da Mesa da Cmara Municipal, bem como, o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 2 - As contas dos Poderes Executivo e Legislativo, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara Municipal dentro de sessenta dias, aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e considerar - se - ao aprovadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo. 3 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal da Contas do Estado ou rgo estadual incumbido dessa misso. 4 - Para efeito do "caput" desse artigo e dos pargrafos anteriores, o Prefeito dever remeter Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro, as contas relativas gesto financeira do exerccio imediatamente anterior, da administrao direta e indireta. 5 - Na falta de sua apresentao, a Cmara Municipal dever proceder tomada das contas, mediante comisso especial.

CAPTULO IV DO PODER EXECUTIVO SEO I DO PREFEITO E DO VICE PREFEITO Art. 42 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios

Municipais ou Diretores Equivalentes. Art. 43 - O Prefeito e Vice - Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral dos municpios e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito e o Vice - prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago pela Cmara. Art. 44 - Substitura o Prefeito no caso de impedimento e suceder - lhe - , no de vaga, o Vice - Prefeito. Pargrafo nico - O Vice - Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino do mandato. Art. 45 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice - Prefeito, ou de vacncia do cargo, assumir o Poder Executivo o Presidente da Cmara Municipal. Pargrafo nico - O Presidente da Cmara Municipal recusando - se, por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciar, incontinenti, sua funo de dirigente do Poder Legislativo, ensejando assim, a eleio de outro membro para ocupar como Presidente da Cmara Municipal, a chefia do Poder Executivo. Art. 46 - Verificando - se a vacncia do cargo de prefeito e inexistindo o Vice prefeito, observar - se - o seguinte: I - ocorrendo vacncia nos trs primeiros anos do mandato, dar - se - a eleio noventa dias depois de sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo de seus antecessores; II - ocorrendo vacncia no ltimo ano de mandato, assumir o Presidente da Cmara Municipal que completar o perodo.

Art. 47 - O mandato do prefeito de quatro anos, vedada reeleio. Art. 48 - O Prefeito e o Vice - Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar - se do Municpio por perodo superior a dez dias, sob pena de perda do cargo. Pargrafo nico - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao quando: I - impossibilitado de exercer o cargo por motivo de doena devidamente comprovada; II - a servio ou em misso de representao do Municpio. Art. 49 - Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito far declarao de seus bens. Pargrafo nico - O Vice - Prefeito far declarao de bens no momento em que assumir, pela primeira vez, o exerccio do cargo e ao trmino do mandato.

SEO II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 50 - Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar cumprimento s deliberaes da Cmara Municipal, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 51 - Compete privativamente ao Prefeito, entre outras atribuies: I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; II - representar o Municpio em juzo e fora dele; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e tomar as medidas necessrias para sua fiel execuo;

IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal; V - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade, utilidade pblica ou por interesse social; VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VII - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; VIII - enviar Cmara Municipal os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano plurianual da administrao direta e indireta e das autarquias; IX - encaminhar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo; X - fazer publicar os atos oficiais; XI - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de dez dias de sua requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez; XII - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal quando o interesse da administrao o exigir; XIII - apresentar, anualmente, a Cmara Municipal, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem como o programa da administrao para o ano seguinte; XIV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito mediante autorizao prvia da Cmara Municipal; XV - decretar a desapropriao e interveno em empresa concessionria de servio pblico mediante aprovao da Cmara Municipal. Art. 52 - O Prefeito deve prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pela Cmara Municipal e pelos Conselhos Populares referentes aos negcios pblicos do Municpio. Pargrafo nico - A no observncia desses prazos implica crime de responsabilidade.

SEO III DO VICE - PREFEITO Art. 53 - Compete ao Vice - Prefeito: I - substituir o Prefeito nos casos de seus impedimentos; II - em consonncia com o Prefeito, auxiliar a direo da administrao pblica, alm de outras atribuies estabelecidas em lei. SEO IV DA PERDA E EXTINO DO MADATO Art. 54 - vedado ao prefeito assumir outro cargo ou funo da administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto nesta Lei Orgnica. Pargrafo nico - igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice - Prefeito desempenhar funo de administrao em qualquer empresa privada. Art. 55 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de prefeito e Vice Prefeito se: I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II - no se efetivar a posse, sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, dentro do prazo de dez dias; III - houver perda ou suspenso dos direitos polticos; IV - for obstrudo ou dificultado o desempenho da Cmara Municipal.

SEO V DA ADMINISTRAO PBLICA

Art. 56 - A administrao Municipal constituda de rgos integrados na estrutura

administrativa do Poder executivo e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria, institudas dentro de uma das seguintes formas: I - autarquia o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receitas prprias, para executar atividades tpicas da administrao pblica que requeiram seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizadas; II - empresa pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio e capital do Municpio, criada por lei, para explorao de atividades econmicas que o Poder Pblico seja levado a exercer, por fora de contingncias ou convenincia administrativa, podendo revestir - se de qualquer das formas admitidas em direito; III - sociedade de economia mista a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei, para explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria, ao Municpio ou entidade da administrao indireta; IV - fundao pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidades de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo e de funcionamento custeado por recursos do Municpio e de outras fontes. 1 - Depender de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no artigo, assim como, a participao delas em empresas privadas. SEO VI DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

Art. 57 - So servidores do Municpio todos quantos percebam pelos cofres municipais, reservando - se a denominao de funcionrios para os que integrem o sistema classificado de cargos. Art. 58 - So direitos dos servidores municipais, alm de outros previstos na Constituio Federal, Estadual, nesta Lei Orgnica e nas leis: I- a livre associao sindical e o direito de greve; II- a cesso a entidades de classe dos servidores municipais quando eleitos para cargos de representao sindical, garantindo-lhes a remunerao, os direitos e as vantagens do cargo como se no efetivo exerccio estivessem; III- a garantia do piso salarial legalmente reconhecido, quando profissional; IV- abono familiar; V- avanos trienais; VI- adicionais por tempo de servios de 10, l5, 20, 25 e 30 anos de servios; (Art.58, VI declarado Inconstitucional pela ADIN n 591038682, os Adicionais de 10, 20 e 30%, Tribunal de Justia, 11.06.1991). (Revogado pela emenda n 11 de 03 de novembro de 2003.) Revogado pela Emenda n 11 de 03.11.2003 VII- licena-prmio de trs meses por qinqnio de servio; VIII- gratificao de gozo de frias acrescidas de cem por cento da sua remunerao e com pagamento antecipado; IX- licena gestante de cento e vinte dias; X- licena paternidade de oito dias; XI- auxlio-transporte correspondente necessidade de deslocamento do servidor; XII- a incorporao do valor pecunirio atribudo pelo exerccio de funo gratificada ou cargo em comisso definitiva ao seu vencimento, por mais de cinco anos consecutivos ou por dez anos alternados, em uma nica oportunidade, quando de idntico fundamento. Pargrafo nico- Somente por deciso judicial transitada em julgado, podero ser reduzidas vantagens incorporadas aos vencimentos ou proventos dos servidores municipais ativos ou inativos. (Art. 58, Pargrafo nico declarado Inconstitucional pela ADIN n

591010335, Tribuna de Justia, 01.07.1991) Art. 59 - A lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. Art. 60 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, condicionada admisso prova de habilitao. Pargrafo nico- O Poder Executivo no poder ceder e nem pagar dos cofres pblicos, servidores municipais para trabalhar na sede ou comit de partidos polticos. Artigo 61- Aos ocupantes de cargos em comisso ser assegurado, quando exonerados, o direito a um vencimento integral por ano consecutivo na funo, desde que no titulem outro cargo ou funo pblica. Pargrafo nico- No tero direito aos disposto neste artigo os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, da administrao direta ou indireta. (Art. 61, e seu Pargrafo nico, declarado Inconstitucional pela ADIN n 596215988, em 01.11.1997). Art. 62 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, em funo da desvalorizao da moeda, far- se- sempre na mesma data, com ndices iguais para todas categorias e no poder ser inferior ao necessrio para repor seu poder aquisitivo. Pargrafo nico- A reviso a que se refere o caput deste artigo, incidir sempre todos os itens componentes da remunerao do servidor. Art. 63- Quando a remunerao ou qualquer vantagem do servidor municipal no forem pagas at o ltimo dia do ms corrente, sero corrigidas monetariamente, conforme estabelecido em lei. Art. 64- assegurado aos servidores isonomia de vencimentos para cargos de atribuies semelhantes do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo, Legislativo, fundaes e empresas municipais e de economia mista, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou local de trabalho.

Art. 65- O Conselho de Poltica Salarial - CPS- ser composto paritariamente pelos Secretrios Municipais e por representantes das entidades dos servidores municipais, que ter livre acesso a toda documentao relativa sua rea de interesse. Art. 66 - O exerccio em cargo que sujeite o servidor municipal atividade em zonas ou locais insalubres e execuo de trabalho com risco de vida e sade, considerado como fator de valorizao do respectivo nvel de vencimento. Art. 67- O Poder Pblico providenciar a adoo de equipamento de segurana aos servidores municipais em atividades que o exijam. Pargrafo nico- direito do servidor municipal negar-se a participar de qualquer atividade que implique risco de segurana, no atendido o contedo do "caput" deste artigo, importando crime de responsabilidade s chefias que obrigarem o servidor exposio de risco. Art. 68- O Municpio permitir a seus servidores, na forma da lei, a concluso de cursos em que estejam inscritos ou em que venham a se inscrever, desde que possa haver compensao com a prestao do servio pblico. Art. 69- assegurado ao servidor municipal da administrao direta, indireta e fundacional, o atendimento a seus filhos de at seis anos de idade, em creches que devero localizar-se no prprio local de trabalho ou em local anexo, e que funcionaro gratuitamente durante a totalidade da jornada de trabalho, conforme o artigo 208, IV, da Constituio Federal. Art. 70- O Poder Pblico responde pelos danos que seus servidores, no exerccio de suas funes, causem a terceiros.

Pargrafo nico - Cabe ao Poder Pblico a co regressiva contra o servidor responsvel, em caso de culpa ou dolo. Art. 71- Ao servidor municipal com exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I- tratando-se de mandato efetivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II- investido no mandato de Prefeito ou Vereador, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III- em qualquer caso exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; IV- para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse Art. 72- O servidor municipal ser aposentado nos termos da Constituio Federal, Estadual, desta Lei Orgnica e das leis municipais pertinentes. 1 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade. 2- Ser concedida aposentadoria proporcional ao tempo de servio para funcionrios estatutrios. 3 -. Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei. 4- Sero assegurados a todos os servidores aposentados, independente da data da aposentadoria, os mesmos direitos contemplados na legislao, especialmente da Lei n 4.168, de 26.02.1987. Art. 73- Decorridos trinta dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento

da aposentadoria, o servidor estatutrio ser considerado em licena especial, podendo afastar-se do servio, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido. Pargrafo nico- No perodo da licena de que trata este artigo, o servidor ter direito totalidade da remunerao, computando-se o tempo efetivo exerccio para todos os efeitos legais. Art. 74 - Ser concedida complementao de proventos ao servidor que se aposentar pela Previdncia Social, regimentado pela CLT, conforme lei.

CAPTULO V DOS CONSELHOS POPULARES

Art. 75 - O Poder Pblico instituir rgos de consulta e assessoramento que sero compostos por representantes comunitrios dos diversos segmentos da sociedade local. Pargrafo nico- Esses rgos podero se constituir por temas, reas ou para administrao global, na forma da lei. Art. 76- Os Conselhos Populares tero os seguintes objetivos: I- discutir problemas suscitados pela comunidade; II- assessorar o Poder Executivo nos encaminhamentos dos problemas; III- discutir e decidir as prioridades do Municpio; IV- fiscalizar os servios pblicos; V- auxiliar o planejamento da cidade; VI- discutir e assessorar sobre as diretrizes oramentrias, o oramento anual e plurianual de investimentos; VII- convocar audincias pblicas; VIII- promover outros atos envolvendo a informao popular.

CAPTULO VI DOS ATOS MUNICIPAIS SEO I DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS Art. 77 - A publicao das leis, decretos e outros atos municipais far-se- em rgo dirio da imprensa local e afixao na sede da Prefeitura e na Cmara Municipal. Art. 78 - O Prefeito far publicar: I- mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa; II- mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recurso recebidos; III- anualmente, at 31 de maro, em dirio local as contas do Poder Executivo, constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica; IV- pelo menos, quadrienalmente, a legislao tributria municipal, previamente consolidada.

SEO II DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Art. 79- Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com obedincia s normas previstas em lei. Art. 80 - O Poder Executivo e a Cmara Municipal so obrigados a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade a autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No

mesmo prazo devero atender s requisies judiciais se outro no for fixado. CAPTULO VII DOS BENS MUNICIPAIS Art. 81- Os bens municipais devero ser cadastrados e ficaro sob a responsabilidade do Secretrio Municipal ou Diretor equivalente. Pargrafo nico- Quando da passagem de cada gesto e anualmente, dever ser feita a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais. Art. 82 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao pblica, dispensada nos casos de doao ou permuta; II - quando mveis, depender apenas de licitao pblica, dispensada esta nos casos de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificado pelo Poder Executivo. Art. 83 - O Poder Pblico, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. Pargrafo nico - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies quer sejam aproveitveis ou no. Art. 84 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 85 - proibida a doao ou venda de logradouros pblicos. Art. 86 - O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante concesso ou permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico o exigir. 1 - A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominial depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. 2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa. 3 - A permisso de uso poder ser feita, a ttulo precrio, por ato do Prefeito aps aprovao da Cmara Municipal. Art. 87 - A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos, ginsios esportivos e campos de esporte, sero feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.

CAPTULO VIII DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 88 - Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, constem: I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; II - os pormenores para sua execuo; III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas; IV - os prazos para seu incio e concluso acompanhados da respectiva justificativa. 1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo nos casos de estrema urgncia, sero executados sem prvio oramento de seu custo.

 2 - As obras pblicas podero ser executadas pelos rgos da administrao direta e indireta e, por terceiros, mediante licitao. Art. 89 - A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser outorgada por decreto do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica. 1 - Sero nulas de pleno direito s permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo. 2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbidas, aos que os executem, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. 3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. 4 - As concorrncias para concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais, inclusive em rgo de imprensa da Capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido. Art. 90 - Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei. Art. 91 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o estado, a Unio ou particulares, bem como, atravs de consrcio, com outros Municpios.

CAPTULO IX DO PLANEJAMENTO E DA POLTICA URBANA

SEO I DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL Art. 92 - Considerar - se - processo de planejamento a definio de objetivos determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios de atingi - los, o controle de sua aplicao e a avaliao dos resultados obtidos. Pargrafo nico - Para o planejamento garantida a participao popular nas diversas esferas de discusso e deliberao. Art. 93 - O social e administrativo. SEO II DA POLTICA URBANA Art. 94 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico, conforme diretrizes fixadas pela Constituio Federal e por lei complementar municipal, tem como objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem - estar de seus habitantes. Art. 95 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Poder Pblico assegurar: I - a urbanizao, regularizao e a titulao das reas faveladas e de baixa renda; II - a regularizao dos loteamentos irregulares, inclusive os clandestinos, abandonados ou no titulados; III - a participao ativa das respectivas entidades comunitrias no estudo, no Municpio elaborar o seu Plano Diretor abrangendo habitao,

trabalho, circulao e recreao, considerando em conjunto os aspectos fsico, econmico,

encaminhamento e na soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes; IV - a integrao scio - econmica e cultural do segmento da populao de renda mais baixa, utilizando recursos prprios ou captados junto Unio e o Estado; V - a presena das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a essas atividades primrias; VI - a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente natural e cultural; VII - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao pblica; VIII - o planejamento da ordenao e expanso dos ncleos urbanos e adequada distribuio espacial da populao e das atividades econmicas, de modo a evitar e corrigir distores do crescimento urbano; IX - a oferta de equipamentos urbanos e comunitrios adequados s caractersticas scio - econmicas locais e aos interesses e necessidades da populao; X - a adequao dos instrumentos de poltica fiscal e financeira aos objetivos de desenvolvimento urbano; XI - a adequao dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, notadamente quanto ao sistema virio, transporte, habitao e saneamento. Art. 96 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressa no Plano Diretor, as quais consistiro no mnimo: I- na delimitao das reas imprprias ocupao urbana, por suas caractersticas geotcnicas; II- na delimitao das reas de preservao natural que sero, no mnimo, aquelas enquadradas na legislao federal e estadual relativos proteo e a recursos da gua, do ar e do solo e as que forem designadas pelos Poderes Executivo e Legislativo; III- na delimitao das reas destinadas implantao de atividades com potencial poluidor hdrico e atmosfrico que atendam aos padres de controle de qualidade ambiental definidos pela autoridade sanitria estadual e local; IV- na delimitao das reas destinadas habitao popular, as quais atendero aos

seguintes critrios: a) serem contguas rea dotada de rede de abastecimento de gua e energia eltrica; b) estarem integralmente situadas acima da cota mxima de cheias; V VI na delimitao de stios arqueolgicos, paleontolgicos e histricos que na delimitao de reas destinadas implantao de equipamentos para devero ser preservados; educao, a sade e o lazer da populao; VII - na identificao de vazios urbanos e das reas subutilizadas para o atendimento ao disposto no artigo 182, 4, da Constituio Federal; VIII - no estabelecimento de parmetros mnimos e mximos para parcelamento do solo e edificao, que assegurem o adequado aproveitamento do solo. 1 - Na elaborao do Plano Diretor pelo rgo tcnico do Poder Executivo, ser indispensvel participao das entidades de representao do Municpio. 2 - Antes de ser remetido Cmara Municipal, o Plano Diretor ser objeto de exame e debate com as entidades locais, sendo o projeto acompanhado das atas com as crticas, subsdios e sugestes no acolhidas pelo Poder Executivo. Art. 97 - O banco de terras, instrumento da poltica urbana ser formado por terras do municpio, s quais sero acrescidas as reas doadas no processo de loteamento. 1 - A rea de doao dos loteamentos ser acrescida de um percentual de cinco por cento que ir compor o banco de terras. 2 - O banco de terras ser usado para fins de assentamentos populares. Art. 98 - O Poder Executivo utilizar na poltica de desenvolvimento urbano, com a finalidade de assegurar o direito cidade e sua gesto democrtica, os seguintes instrumentos: I - Fiscais: a) IPTU, progressivo e regressivo; b) Taxas e tarifas diferenciadas;

c) Incentivos e benefcios fiscais; II - Financeiros e Econmicos: a) fundos especiais; b) tarifas diversificadas de servios pblicos; c) responsabilizao dos agentes econmicos; d) banco de terras; III - Jurdicos: a) edificao compulsria; b) obrigao de parcelamento ou remembramento; c) desapropriao; d) servido administrativa; e) limitao administrativa; f) tombamento; g) direito real de concesso do uso; h) direito de preempo; i) direito de superfcie; j) usucapio especial IV - Administrativos: a) reserva de reas para utilizao pblica; b) regularizao fundiria; c) licena para construir, observados o Plano Diretor, o Cdigo de Edificaes e Postura; d) autorizao para parcelamento, desmembramento ou remembramento do solo para fins urbanos, em observncia ao Plano Diretor; e) reserva de rea, para implantao de creches nos bairros, que tenham no mnimo cinco mil habitantes; V - Polticos: a) planejamento urbano, que dever constar no Plano Diretor; b) participao popular; VI - outros instrumentos previstos em lei.

Art. 99 - O direito de preempo confere ao Poder Executivo preferncia para aquisio do terreno urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares. Pargrafo nico- Este direito ser exercido sempre que forem necessrias reas para: I- execuo de programas habitacionais; II- implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; III- criao de espaos pblicos de lazer; IV- ordenao e direcionamento da expanso urbana; V- reserva de reas de preservao ambiental ou paisagsticas, VI outras finalidades de interesse social ou de utilidade pblica definidas No Plano Diretor. 1 - Lei Municipal, baseada no Plano Diretor, delimitar as reas em que incidir o direito de preempo e fixar o prazo de vigncia, que no ser superior a dez anos. 2 - Aps o recebimento da proposta do proprietrio, o Municpio ter um prazo de trinta dias, para manifestar seu interesse de compr lo. 3 - Na desapropriao de imveis pelo Municpio, tomar se como justo preo o valor base para a incidncia tributria. 4- Desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 100 - Nos loteamentos realizados em reas pblicas do Municpio, o ttulo de domnio ou de concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil TTULO II SISTEMA TRIBUTRIO, ORAMENTO, ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO I DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS SEO I DO SISTEMA TRIBUTRIO Art. 101- O sistema tributrio do Municpio regido pelo disposto nas Constituies Federal, Estadual e em leis complementares e ordinrias. 1- O sistema tributrio a que se refere o "caput", compreende os seguintes tributos: I- impostos; II- taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e diviseis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio. III- Contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 2- Pertence, ainda, ao Municpio a participao no produto de arrecadao dos impostos da Unio e do Estado, prevista na Constituio Federal e outros recurso que lhe sejam conferidos. 3- Todos os servios prestados periodicamente no Municpio, por empresas estabelecidas em outras localidades, devero ser tributados no local da prestao, caracterizando aqui o seu domiclio. 4- Os tributos arrecadados nos distritos, neles tero aplicao. Art. 102- A concesso de anistia, remisso, iseno, benefcios e incentivos fiscais, s ser feita mediante autorizao legislativa. Pargrafo nico- No ser admitida a concesso de anistia ou remisso fiscal no ltimo exerccio de cada legislatura, salvo caso de calamidade pblica, na forma da lei.

Art. 103- A pessoa jurdica em dbito com a fazenda municipal, como estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico, nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. SEO II DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS Art. 104- O Municpio arrecadar os seguintes impostos: I- propriedade predial e territorial urbana; II- transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III- vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV- servios de qualquer natureza, exceto o de competncia estadual definidos em lei complementar federal. 1-O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2- O imposto previsto no inciso II: I- no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes da fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; II- compete ao Municpio da situao do Bem. 3- O imposto previsto no inciso III no exclui a incidncia do imposto estadual previsto na Constituio Federal.

Art. 105- Ficam isentos do pagamento do imposto predial e territorial urbano, de taxa expediente, taxa de servios, imposto de transmisso inter-vivos quando da aquisio de imvel para sua residncia, das custas municipais pela transmisso de imvel residencial aos seus dependentes em caso de bito, os deficientes fsicos e ou vivas destes, domiciliados no municpio desde que possuam um nico imvel utilizado para sua moradia. 1- Os deficientes fsicos ficam isentos do pagamento da taxa de alvar para se estabelecerem como ambulantes e tero preferncia para a liberao do referido alvar. 2- Para obter quaisquer dos benefcios de que trata o artigo, o deficiente ou a viva, comprovar esta situao, mediante documento hbil. 3- O prazo para requerer quaisquer dos benefcios de que trata o artigo, ser a qualquer tempo, dentro do exerccio financeiro, podendo ser requerido individualmente, coletivo ou atravs da entidade legal a que esto vinculados.(Redao dada ao artigo pela Emenda n 06 -de 07.08.1997)

CAPTULO II DO ORAMENTO Art. 106- Cabe ao Poder Executivo a elaborao de lei estabelecendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. Art. 107- A lei que institui o plano plurianual, estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Art. 108- A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria e dispor sobre as alteraes da legislao tributria. Art. 109- A lei oramentria compreender:

I- o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II- o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social e com direito a voto; III- o programa analtico de obras, especificando Secretarias e Departamentos. Art. 110- O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira ou tributria. Art. 111- A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo, na proibio, a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei Art. 112- Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes s podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao do Poder Legislativo. Art. 113- So vedados: I- o incio de obras, projetos e programas no includos na lei oramentria anual, salvo caso de calamidade pblica; II- a vinculao de receita rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos, a destinao de recursos para a assistncia social, manuteno e desenvolvimento do ensino e da pesquisa cientfica e tecnolgica, bem como a prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao de receita, prevista na Constituio Federal;

Art. 112- Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes s podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao do Poder Legislativo. Art. 113- So vedados: I- o incio de obras, projetos e programas no includos na lei oramentria anual, salvo caso de calamidade pblica; II- a vinculao de receita a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos, a destinao de recursos para a assistncia social, manuteno e desenvolvimento do ensino e da pesquisa cientfica e tecnolgica, bem como a prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao de receita, prevista na Constituio Federal; III- a abertura de crditos suplementares ou especiais sem a prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; IV- a contratao de emprstimos de qualquer natureza sem a devida autorizao da Cmara Municipal; V- a dotao oramentria destinada a subvencionar entidades corporativas, quaisquer que sejam as suas finalidades: VI- a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recurso de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII- a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII- a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas ou em qualquer entidade de que o Municpio participe; IX- a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1- Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autoriza a incluso.

 2- Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. Art.114- Os recursos correspondente s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms. Art. 115- As emendas ao projeto do oramento anual, lei de diretrizes oramentrias ou aos projetos que o modifiquem, somente podem ser aprovadas caso: I- sejam compatveis com o plano plurianual; II- indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidem sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio de dvida; ou III- sejam relacionados: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. Art. 116- Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados ao Poder Legislativo, pelo Prefeito, nos seguintes prazos: I- o projeto de lei do plano plurianual at 30 de maro do primeiro ano do mandato do Prefeito; II- o projeto de lei de diretrizes oramentrias, anualmente, at 15 de abril III- os projetos de lei dos oramentos anuais at 15 de setembro de cada ano.

Art. 117- Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao pelo Poder Legislativo, devero ser encaminhados, para sano, nos seguintes prazos: I- o projeto de lei do Plano Plurianual at 15 de agosto do primeiro ano do mandato do Prefeito, e o projeto de lei das diretrizes oramentrias at 15 de agosto de cada ano; II- os projetos de lei dos oramentos anuais at 30 de novembro de cada ano. Pargrafo nico- No atendidos os prazos estabelecidos no presente artigo, os projetos nele previstos sero promulgados como lei. Art. 118- Caso o Prefeito no envie o projeto do oramento anual no prazo legal, o Poder Legislativo adotar como projeto de lei oramentria a lei do oramento em vigor, com a correo das respectivas rubricas pelos ndices oficiais da inflao verificados nos doze meses imediatamente anteriores Pargrafo nico- O no envio do projeto de oramento anual no prazo legal implicar crime de responsabilidade Art. 119- A sociedade dever participar, atravs de suas entidades comunitrias e instituies, do processo de elaborao do plano scio-econmico do Municpio e dos projetos de lei referidos no artigo 32 desta Lei Orgnica. Art. 120- Poder ser aprovada emenda que modifique a lei oramentria anual e implique aumento de despesa, desde que autorize a abertura de crdito suplementar e identifique fonte de receita no prevista anteriormente, em valores idnticos ou superiores aos gastos propostos. CAPTULO III ORDEM ECONMICA E SOCIAL Art. 121- Na organizao de sua economia, em cumprimento ao que estabelecem as Constituies Federal e Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes princpios: I-promoo de bem-estar do homem com fim essencial da produo e do desenvolvimento econmico;

II- valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma poltica de expanso das oportunidades de emprego e de humanizao do processo social de produo, com a defesa dos interesses do povo; III- democratizao do acesso propriedade dos meios de produo; IV- planificao do desenvolvimento determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado; V- integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais; VI- integrao do Municpio com os da Unio e as do Estado no sentido de garantir a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao, cultura, ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social; VII- estmulo participao da comunidade atravs de suas organizaes representativas; VIII- prioridade aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos fiscais; IX- combate misria, ao analfabetismo, ao desemprego, propriedade improdutiva, marginalizao do indivduo, ao xodo rural, economia predatria e a todas as formas de degradao da condio humana. Art. 122- A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios previstos em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores e prevenir abusos do poder econmico. Pargrafo nico- No acaso de ameaa de paralizao de servio ou atividade essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao servio ou atividade, respeitados a legislao federal e estadual e os direitos dos trabalhadores. Art. 123- A lei municipal definir normas de incentivo as forma associativas e cooperativas, s pequenas e microunidades econmicas e s empresas que estabelecem a participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto.

Art. 124 - O Municpio construir prdios comunitrios para o funcionamento de postos mdicos e de assistncia social, com local para abrigar um posto policial, nos bairros, vilas e distritos com populao superior a um mil habitantes. 1 - Nos bairros e vilas que interligarem, cuja distncia for inferior a um quilmetro, construir - se - o prdios para interligar a prestao de servios naquela regio como plos, com atendimento 24 horas por dia e dotado, cada um, de uma ambulncia. 2 - Para esse fim poder o Municpio manter convnios com rgos estaduais e federais. Art. 125 - As autorizaes para a prtica de pesca no territrio do Municpio, dentro do esturio da Lagoa dos Patos, devero, preferencialmente, contemplar pescadores profissionais registrados nas respectivas entidades de classe de reas contguas em questo, representadas pelos municpios de Rio Grande, So Jos do Norte, Pelotas e So Loureno, ressalvadas as determinaes emanadas pelos rgos responsveis pela administrao pesqueira, no controle de estoques e preservao do ambiente. Pargrafo nico - Caber aos rgos responsveis pela administrao dos recursos pesqueiros, disciplinar o nmero de pescadores profissionais, artes de pesca, pocas e locais da captura, preservando os direitos de todos aqueles que comprovadamente exeram a captura na rea de maneira a atender as limitaes de esforo de pesca definidas pelo "caput" deste artigo. Art. 126 - O Municpio manter programas de preveno e socorro nos casos de calamidade pblica, em que a populao tenha os seus recursos frustrados, seus meios de abastecimentos e sobrevivncia ameaados. 1 - As despesas comprometidas com aquisio ou auxlio tero cobertura, em sua totalidade, desde que tenham sido efetuadas em favor das populaes, situadas em zona de flagelo ou de calamidade pblica. 2 - O Poder executivo ter, mediante proposta apresentada Cmara Municipal, aprovao para emprego de numerrio, na preveno e criao de mecanismos que venham minimizar os efeitos de eventos calamitosos s populaes.

CAPTULO IV DA HABITAO Art. 127 - O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o acesso da populao habitao, priorizando: I - a regularizao fundiria; II - a dotao de infra - estrutura bsica e de equipamentos sociais; III - a implantao de empreendimentos habitacionais; IV - a construo de moradias populares pelos prprios interessados, por regime de mutiro, por associaes de bairro e outras formas alternativas. Art. 128 - Fica estabelecida a obrigatoriedade para todos os construtores e incorporadoras que edifiquem conjuntos e ncleos habitacionais, de construir no recinto dos mesmos, ou nas redondezas, escolas de primeiro grau com capacidade para a populao que l residir. Pargrafo nico - A obrigatoriedade de que trata o "caput" deste artigo aplica - se s empresas com projetos acima de trezentas unidades habitacionais. Art. 129 - A lei regulamentar as edificaes, tendo como princpio defesa da qualidade de vida de populao e equilbrio ambiental. Pargrafo nico - O desrespeito a este princpio implicar penalidade prevista em lei, inclusive a desapropriao do imvel. Art. 130 - Para o clculo de tributos que tenham como base o valor dos imveis, ser obrigatrio: I - o uso de tcnicas avaliatrias que atendam s especificaes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT - levando em conta, tambm, o nmero de imveis de um mesmo proprietrio; II - utilizao de profissional, devidamente habilitado; III - a consolidao atravs da planta genrica de valores, observados os critrios

tcnico - cientficos especialmente para IPTU e ITBI; IV - a elaborao de planta genrica de valores por profissionais habilitados, devendo ser objeto de constante reviso. CAPTULO V DOS TRANSPORTES Art. 131 - O Municpio estabelecer poltica de transporte pblico, organizado e planejando a execuo do servio, ressalvada a competncia federal e estadual. Art. 132 - A poltica de transporte pblico dever compatibilizar as necessidades da zona urbana e rural e visar a assegurar o acesso da populao aos locais de emprego, consumo, educao, sade, lazer e cultura, bem como outros fins econmicos e essenciais. Art. 133 dever do Poder Pblico Municipal fornecer um transporte com tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios. Art. 134 O funcionamento do transporte coletivo, no Municpio fica assegurado durante as 24 horas do dia. Art. 135 O Municpio normalizar os meios de transporte, evitando o monoplio privado. Art. 136 O Conselho Municipal de Transporte Coletivo definir a poltica de transporte para o Municpio, cuja composio e atribuies sero estabelecidas em lei. Pargrafo nico - Toda alterao no transporte coletivo, dentro dos limites do Municpio, com qualquer fim ou objetivo, tanto no traado, extenso ou reduo de linhas, horrios ou mecnica de transporte com alteraes nos veculos, depender de prvia aprovao do Executivo municipal. (Pargrafo acrescido pela Emenda de n 05, de 27.10.95)

CAPTULO VI PARCELAMENTO E USO DO SOLO Art. 137 - A ocupao do solo urbano ter seus critrios estabelecidos em poltica prpria, que tenha por objetivo a melhoria da qualidade de vida na cidade; a interrelao entre o urbano e o rural; a distribuio descentralizada do servio pblico; o respeito aos direitos individuais e sociais; o planejamento e ordenao da ocupao do solo; a funo social da propriedade; a garantia da participao popular; a defesa do meio ambiente; a preservao e a recuperao do patrimnio cultural e histrico e adequao dos gastos pblicos. Art. 138 - Para cumprir a sua funo o plano diretor deve, entre outras, estabelecer: I - a delimitao e discriminao de rea especfica para: a) fins residenciais; b) zonas comerciais e bancrias; c) distritos industriais; d) zona rural; e) preservao do meio ambiente; f) reservas florestais; g) lazer; II - a aprovao da Cmara Municipal para qualquer mudana no uso ou funo do solo urbano; III - a definio de reas destinadas expanso urbana, reas e imveis de interesse cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico; IV - as normas sobre zoneamento, parcelamento, loteamento, uso e ocupao do solo, contemplando reas destinadas s atividades econmicas, de lazer, cultural e desportos, residenciais, reservas de interesse urbanstico, ecolgico e turstico, definindo as reas destinadas construo de moradia popular e produo de horti - fruti - granjeiros; V - a proibio de novas construes em reas de saturao urbana, risco sanitrio ou ambiental, histricas e reservadas para fins especiais; VI - a definio dos gabaritos mximos para as construes em cada rea ou zona

urbana, no permitindo o uso da chamada lei de contrapartida para burlar o gabarito estabelecido. Pargrafo nico - O Plano Diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana. CAPTULO VII DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA Art. 139 - Atendendo aos interesses sociais, o Municpio poder, mediante desapropriao, prover a justa utilizao de propriedade de maneira que o maior nmero possvel de famlias venha a ter sua parte em terras e meios de produo. 1 - O Municpio facilitar a fixao do homem terra, estabelecendo planos de Reforma Agrria, com o aproveitamento de terras pblicas ou mediante desapropriao de terras particulares no produtivas, de preferncia as socialmente aproveitveis e junto s estradas. 2 - A distribuio de reas rurais de propriedade do municpio, bem como a cedncia gratuita para fins sociais, no podem exceder a dois hectares e meio. 3 - S podero ser beneficiados pelo disposto no pargrafo anterior pessoas que no possuam outro imvel Art. 140 - Poder o Municpio organizar fazendas coletivas orientadas ou administradas pelo Poder Pblico, destinadas formao de elementos aptos s atividades agrcolas. Art. 141 - O Poder Executivo propiciar transporte de produtos aos pequenos agricultores, em grupos de cinco a dez produtores, bem como o local para a venda dos mesmos e horrios limitados para todos. Art. 142- As aes do Municpio que visem consecuo da poltica agrcola levaro em considerao especialmente: I- o desenvolvimento da propriedade rural em todas as suas potencialidades, em

conformidade com a vocao do produtor e do solo; II- o incentivo produo de alimentos de consumo interno; III- a observao do zoneamento agrcola; IV- o uso de tcnicas naturais de combate s pragas; V- a criao de instrumentos que visem preservao e restaurao do meio ambiente. Art. 143- O Poder Executivo dever promover, atravs de seus rgos competentes, a criao de pequenas agroindstrias associativas, instalao de granjas comunitrias e cooperativas, com aproveitamento de terras pblicas ou mediante desapropriao de ters particulares no produtivas. CAPTULO VIII DA INTEGRAO REGIONAL

Art. 144 - O Municpio poder celebrar convnios com a Unio, Estados e Municpios, mediante autorizao da Cmara Municipal. Pargrafo nico- Poder o Municpio instituir ou participar de consrcios, rgos ou entidades de apoio tcnico de mbito regional, para organizar, planejar e executar integradamente as funes pblicas de interesse comum.

TTULO III EDUCAO, CULTURA, DESPORTO, CINCIA E TECNOLOGIA E TURISMO CAPTULO I DA EDUCAO

Art. 145 - A educao, direito de todos e dever do Municpio e da famlia, baseada na justia social, na democracia e no respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores culturais, visa ao desenvolvimento integral do homem e ao exerccio da cidadania. Art. 146 - dever do Municpio: I - garantir a todos os municpios, independente de idade, o ensino fundamental pblico, obrigatrio e gratuito; II - manter, obrigatoriamente, em cada bairro, respeitadas as necessidades e peculiaridades, nmero mnimo de: a) creches; b) escolas de ensino fundamental, com atendimento ao pr - escolar; III - oferecer ensino noturno regular adequado s condies do educando; IV - manter cursos profissionalizantes, abertos comunidade em geral, de acordo com as necessidades do mercado de trabalho; V - prover meios para que, optativamente, seja oferecido horrio integral aos alunos do ensino fundamental; VI - proporcionar atendimento educacional aos portadores de deficincias e superdotados; VII - incentivar a pesquisa e a publicao de obras no campo da educao; VIII - limitar em vinte e cinco alunos o mximo permitido nas sries iniciais. 1 - O no oferecimento do ensino obrigatrio gratuito, ou a sua oferta irregular, pelo Poder Pblico, importam responsabilidade da autoridade competente. 2 - Implicar responsabilidade administrativa autoridade municipal competente que no garantir, no prazo de dez dias teis, o acesso escolas fundamental ao interessado devidamente habilitado. Art. 147 - Anualmente, o Municpio publicar relatrio de execuo financeira da despesa em educao, por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais. Pargrafo nico - Ser fornecido ao Conselho Municipal de Educao, semestralmente, relatrio da execuo financeira da despesa em educao, discriminando

os gastos mensais, em especial os aplicados na construo, reforma, manuteno ou conservao das escolas, as fontes e critrios de distribuio dos recursos e os estabelecimentos e instituies beneficiados. Art. 148 - Ficam institudas passagens escolares aos alunos e professores de estabelecimento de ensino localizados no Municpio, nos servios de transporte coletivo, permitidos ou concedidos pelo poder Pblico, cujo valor corresponder a cinqenta por cento da tarifa. Art.149 - No podem ser transferidos recursos de pessoal ou financeiros ao ensino privado. Pargrafo nico - este artigo no se aplica a entidades filantrpicas e comunitrias que no cobrem taxas obrigatrias de qualquer espcie. Art. 150 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas e do Municpio de ensino fundamental e mdio. Art. 151 - Fica a cargo do Poder Pblico implantar programas, destinados ao desenvolvimento de atividades voltadas adaptao dos meios de comunicao, atualmente existentes, s caractersticas peculiares, s deficincias fsicas e sensoriais, devendo: I - propiciar a produo de programas televisivos e radiofnicos de contedo educativo, com vistas eliminao dos preconceitos e a integrao dos portadores de deficincia no meio social; II - criar programas nos meios de comunicao de assistncia integral para excepcionais no reabilitveis; III - contratar intrpretes profissionais para deficientes auditivos, introduzindo - os nos principais noticirios de televiso, de responsabilidade do municpio. Art. 152 - O Poder Pblico manter um sistema de bibliotecas escolares que atenda cada bairro e implantar progressivamente uma biblioteca por unidade escolar, aberta comunidade e atendida por profissionais habilitados.

Art. 153 - O sistema municipal de ensino compreende a educao pr - escolar e o ensino fundamental, geridos pelos rgos do Poder Executivo responsveis pela formulao da poltica educacional e sua administrao, em consonncia com os sistemas federal e estadual. Pargrafo nico - O Municpio desenvolver poltica para o ensino fundamental, com orientao e formao, com orientao e formao profissional, visando: I - preparao de recursos humanos para atender s necessidades do mercado de trabalho nos diferentes setores da economia; II - preservao do meio ambiente; III - ao aprimoramento de tcnicas para o desenvolvimento e diversificao da piscicultura e agricultura. Art. 154 - Os diretores sas escola pblicas municipais sero escolhidos, mediante eleio direta e uninominal, pela comunidade escolar, na forma da lei, assegurada posse do mais votado. Art. 155 - O plano municipal de educao, de durao plurianual, e em consonncia com o plano estadual visar articulao e ao desenvolvimento do ensino, nos diversos nveis, e integrao das aes desenvolvidas pelo Poder pblico conduzindo - a: I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formao para o trabalho; V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica. Art. 156 - os currculos do ensino fundamental, na perspectiva da educao bsica e unitria, indispensveis cidadania plena e unidade nacional, abrangero, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa, da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural, da realidade social, atravs do estudo das cincias fsicas, naturais, sociais, humanas, folclore regional, regras gerais de trnsito e meio ambiente.

Pargrafo nico - O perodo de frias e recesso escolar sero diferenciados para atender s especificidades da clientela de cada escola. Art. 157 - Todo o estabelecimento escolar, a ser criado na zona urbana, dever ministrar ensino fundamental completo, e manter, obrigatoriamente, atendimento pr escolar. 1 - As escolas municipais de ensino fundamental incompleto, na zona urbana, sero progressivamente transformadas de modo a atender o que dispe o "caput" deste artigo. 2 - Na rea rural, para cada grupo de escolas de ensino fundamental incompleto, haver uma escola central de ensino fundamental completo, que assegure o nmero de vagas suficientes para absorver os alunos da rea. 3 - O Municpio em cooperao com as coordenadorias distritais e associaes comunitrias, desenvolver programas de transporte escolar que assegurem as condies indispensveis ao acesso escola. 4 - as atividades de implantao, controle e superviso de creches e pr - escolas ficam a cargo dos rgos responsveis pela educao e sade. Art. 158 - assegurado o plano de carreira do magistrio pblico municipal nos termos seguintes: I - ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, realizado de dois em dois anos e regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio; II - piso salarial; III valorizao da qualificao e da titulao profissional, independentemente do nvel escolar em que atue; IV - acrscimo na remunerao para quem atue no ensino fundamental, em cursos especiais, escolas de difcil acesso e classes multisseriadas; V - afastamento de suas funes, sem prejuzo de seus direitos e vantagens, quando no exerccio em cargo de direo na entidade representativa da categoria; VI - desconto em folha de pagamento das mensalidades dos associados

entidade de classe. Art. 159 - Os professores municipais que trabalhem em locais de difcil acesso, bem como na zona rural tero seus salrios acrescidos com percentual regulamentado em lei. Art. 160 - O Municpio aplicar, no exerccio financeiro, no mnimo, vinte e cinco por cento, e no mximo trinta e cinco por cento da receita total resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. 1 - No mnimo dez por cento dos recursos destinados ao ensino, previstos neste artigo, sero aplicados na manuteno e conservao das escolas pblicas, atravs de transferncias de verbas s unidades escolares, de forma a criar condies que permitam o funcionamento normal e um padro mnimo de qualidade. 2 - vedada s escolas pblicas municipais a cobrana de taxas ou contribuies a qualquer ttulo. Art. 161 - O Municpio promover: I - poltica com vista formao profissional nas reas do ensino pblico em que houver carncia de professores; II - curso de atualizao e aperfeioamento aos professores e especialistas; III - poltica especial para formao, em nvel mdio, de professores das sries iniciais do ensino fundamental. 1 - Para a implementao do disposto nos incisos I e II, o Municpio poder celebrar convnios com instituies. 2 - O estgio relacionado com a formao mencionada no inciso III ser remunerado, na forma da lei. 3 - vedada a cedncia de professores municipais a outras secretarias ou rgos municipais, ressalvados eventuais convnios com a Secretaria de Educao e Cultura do Estado .

Art. 162 - O salrio - educao ficar em conta especial de rendimento, administrada diretamente pelo rgo responsvel pela educao e ser aplicado de acordo com o plano elaborado pela administrao do sistema de ensino e aprovado pelo Conselho Municipal de Educao. Art. 163 - assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem se, nos estabelecimentos de ensino, em associaes, grmios ou outras formas. Pargrafo nico - Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou impedir a organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo. Art. 164 - O Municpio complementar o ensino pblico com programas permanentes e gratuitos de material didtico, transporte, alimentao, assistncia sade e de atividades culturais e esportivas. Pargrafo nico - os programas de que trata esse artigo sero mantidos, nas escolas, com recursos financeiros especficos que no os destinados manuteno e desenvolvimento do ensino, contando com recursos humanos dos respectivos rgos da administrao pblica municipal. CAPTULO II DA CULTURA Art. 165 - O Municpio estimular a cultura em suas mltiplas manifestaes, apoiando e incentivando a produo, a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Cultura, regulado em lei, visar gesto democrtica da poltica cultural do Municpio. Art. 166 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio cultural, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamentos, desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao. Pargrafo nico - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.

Art. 167 - O Poder Pblico manter, sob orientao tcnica, cadastro atualizado do patrimnio histrico e do acervo cultural pblico e privado. Art. 168 - O Poder Pblico preservar e incentivar a produo cultural rio grandina em livro, imagem e som, atravs do depsito legal de tais produes em suas instituies culturais, na forma da lei, resguardados os direitos autorais, conexos e de imagem. Art. 169 - O Poder Pblico incentivar as pessoas fsicas e jurdicas, atravs de concesso de incentivos tributrios, a restaurar e conservar imveis residenciais, comerciais e de servios, de valor cultural. CAPTULO III DO DESPORTO Art. 170 - dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e a recreao. Pargrafo nico - O Conselho Municipal do Desporto, regulado em lei, tem por finalidade a elaborao da poltica municipal de desporto. Art. 171 - O Poder Pblico proporcionar comunidade meios de recreao sadia e construtiva mediante: I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins, praias e assemelhados como base fsica da recreao urbana; II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e edifcio de convivncia comunitria. CAPTULO IV DA CINCIA E TECNOLOGIA

Art. 172 - O Municpio, com vistas a promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgica criar o Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia, cuja composio, competncia e finalidades sero definidas em lei. CAPTULO V DO TURISMO Art. 173 - O Municpio instituir poltica de turismo e definir as diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas com vistas a promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Pargrafo nico - Para o cumprimento do disposto neste artigo, cabe ao Municpio, atravs de rgo competente, promover: I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico; II - a infra - estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando os investimentos na produo, criao e qualificao dos empreendimentos, equipamentos e instalaes ou servios tursticos; III - a implantao de aes que visem ao permanente controle de qualidade dos bens e servios tursticos; IV - as medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o setor; V - a elaborao sistemtica de pesquisas sobre a oferta e demanda turstica, com anlise dos fatores de oscilao do mercado; VI - a conservao de pontos tursticos de destaque; VII - a realizao de festivais e outros eventos de natureza cultural, artstica ou desportiva; VIII - o fomento ao intercmbio permanente com outros Municpios da federao e com o exterior, em especial com os pases do Prata.

CAPTULO VI DEFESA DO CONSUMIDOR

Art. 174 - A lei definir proteo ao consumidor, de modo a garantir a segurana, a sade e a defesa de seus interesses econmicos. Pargrafo nico - Para atender ao disposto no 'caput ", poder o Municpio na forma da lei, intervir no domnio econmico quando indispensvel para assegurar o equilbrio entre produo e consumo. Art. 175 - O Poder Pblico planejar e executar poltica de consumo visando a prestar atendimento e orientao ao consumidor, fiscalizando a qualidade de bens e servios, bem como seus preos, pesos e medidas. Art. 176 - A cesso do espao pblico para venda direta do produto ao consumidor, ser definida em lei. Art. 177 - O Poder Pblico instalar balanas de pesagem de mercadorias nas feiras livres e mercados.

TTULO IV DEFESA DO CIDADO, SADE E MEIO AMBIENTE

CAPTULO I DIREITOS E GARANTIAS DAS CRIANAS, DOS IDOSOS, DO HOMEM, DA MULHER, DA FAMLIA E DOS ADOLESCENTES

Art. 178 - O Municpio desenvolver complementarmente ao estado poltica e programas de assistncia social e proteo criana, ao adolescente, e ao idoso, portadores ou no de deficincia, com a participao de entidades civis, obedecendo aos seguintes preceitos: I - criao de programas de integrao social, de preparo para o trabalho, de acesso facilitado aos bens e servios e escola e de atendimento especializado para crianas e adolescentes em situao irregular, portadores de deficincia fsica, sensorial, mental ou mltipla; II - exigncia obrigatria de existncia de quadro tcnico responsvel nos rgos municipais com atuao nesses programas; III - participao na manuteno de instituies que atendam a menores de 0 a 6 anos e crianas em atividades extraclasse e de preparao para o trabalho, de acordo com as necessidades do Municpio, extensiva s instituies filantrpicas; IV - integrao com a comunidade local na definio de prioridades para elaborao de programas de atendimento criana e ao adolescente.

Art. 179 - O Poder Pblico assegurar condies de integrao aos portadores de deficincia por meio da facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e remoo de obstculos arquitetnicos. Art. 180 - A poltica e os programas de atendimento criana, ao adolescente e ao idoso sero financiados com recursos do oramento do Municpio, do estado da sociedade, da seguridade social da Unio, alm de outras fontes que constituiro o Fundo Municipal de ao Social. Art. 181 - assegurada a gratuidade aos maiores de sessenta e cinco anos, aos deficientes fsicos e seus acompanhantes, no transporte coletivo municipal. Art. 182- Ser fiscalizada, pelo Conselho Municipal da Sade, a produo, venda,

distribuio, venda, distribuio e comercializao de meios qumicos e hormonais de contracepo, proibindo-se a comercializao de drogas em fase de experimentao por empresas nacionais ou multinacionais. Art. 183- O Municpio auxiliar o Estado e a Unio na criao e manuteno das delegacias especializadas no atendimento mulher, criar e manter albergues para mulheres ameaadas, alm de auxlio para sua subsistncia e de seus filhos. Art. 184- O Municpio, juntamente com outros rgos e instituies estaduais e federais, criar mecanismos para coibir a violncia domstica, criando servios de apoio integral s mulheres e crianas, vtimas dessa violncia.

CAPTULO II SEGURANA SUPLETIVA DO CIDADO E DA SOCIEDADE Art. 185- Fica instituda a Guarda Municipal, cujo funcionamento ser definido em lei, destinada proteo de bens, servios e instalaes pblicas. Pargrafo nico- A Guarda Municipal obedecer ao mesmo regime jurdico do funcionalismo pblico municipal,

CAPTULO III SADE E SANEAMENTO BSICO Art. 186- A sade direito de todos e dever do de sade. Pargrafo nico- O direito sade pressupe: I- bem-estar fsico, mental e sensorial; Municpio, atravs de sua

promoo, proteo e recuperao, bem como o controle e a fiscalizao de aes pblicas

II- condies dignas de trabalho, moradia, alimentao, educao, lazer e saneamento bsico; III- criao de centros especializados em sade e materiais de reabilitao, custeados pelo Fundo Municipal de Sade junto ao Estado e Unio; IV- acesso a todas as informaes de interesse para a sade; V- participao efetiva da comunidade e de entidades especializadas na forma da lei, na elaborao de polticas, na definio de estratgias de implementao e controle das atividades com impacto sobre a sade; VI- dignidade e qualidade de atendimento; VII- respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; VIII- acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade sem qualquer discriminao; IX- proibio de cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade, pblicos ou contratados; X- responsabilidade do Poder Pblico Municipal pela Assistncia, Promoo, Preveno, Investigao e Capacitao em Sade Mental; (Acrescido pela Emenda 04, de 27.10.95) XI- proibio, no Municpio, de construo e ampliao de hospitais psiquitricos pblicos ou privados e contratao e financiamento pelo Poder Pblico de novos leitos nestes hospitais; (Acrescido pela Emenda 04, de 27.10.95) XII- tratamento adequado aos portadores de doena mental, tais como: leitos psiquitricos em hospitais gerais, hospital dia, hospital noite, centro de ateno, lares, penses protegidas e outros, sendo de responsabilidade da Secretaria Municipal de Sade e Ao Social e o Conselho MunicIpal de Sade, estabelecer a planificao necessria para instalao e funcionamento destes recursos alternativos de atendimento; (Acrescido pela Emenda 04, de 27.10.95) XIII- formao de uma Comisso Municipal Permanente de Sade Mental, rgo vinculado ao Conselho Municipal de Sade, na qual estaro representados os trabalhadores de sade mental, familiares dos portadores de doena mental, usurios, Poder Pblico, Ordem dos Advogados do Brasil e comunidade cientfica, sendo de sua competncia o acompanhamento do Plano Municipal de Ateno Sade Mental. (Acrescido pela Emenda

04, de 27.10.95) Art. 187- O Sistema Municipal de Sade, assegurado atravs de polticas sociais e econmicas ser financiado com e recursos do oramento do Municpio, do Estado, da seguridade social da Unio, alm de outras fontes. 1- vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a instituies privas com fins lucrativos. 2- As instituies privadas podero participar, de forma complementar, do sistema de sade, mediante contrato pblico ou convnio, tendo preferncia s entidades filantrpicas. 3- As instituies privadas ficaro sob o controle do setor pblico nas questes de controle da qualidade e de informao e registros de atendimento conforme os cdigos sanitrios federal e estadual e as normas do Sistema nico de Sade.

Art. 188- O gerenciamento dos servios de sade deve ser nico a nvel municipal e seguir critrios de compromisso com o carter pblico da sade e da eficcia no seu desempenho. 1- A avaliao ser feita pelo Conselho Municipal da Sade. 2- vedado o exerccio de cargo ou funo de direo ou chefia em rgo pblico de rede do Sistema nico de Sade, a proprietrios, administradores ou dirigentes de instituies e servios de sade, contratados ou conveniados pelo Poder Pblico. Art. 189- dever do Municpio promover a extenso progressiva do saneamento bsico a toda populao urbana e rural, bem como a condio bsica da qualidade de vida, da proteo ambiental e do desenvolvimento social. Art. 190- O Poder Pblico, no atendimento aos necessitados, construir albergues dotados de um mnimo capaz de atender s necessidades primrias, de alimentao e preveno mdica.

Art. 191- O Poder Pblico implantar um sistema de assistncia mdica e odontolgica com gabinetes dentrios em toda rede escolar municipal. Art. 192- O Poder Pblico favorecer, atravs dos seus postos mdicos e prdios comunitrios s aes de sade do Estado, desenvolvendo todos os programas assistenciais, preventivos, ou curativos, na forma que a lei dispuser. Art. 193- O Poder Pblico dever oferecer populao, condies de acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, usando metodologia educativa no esclarecimento dos resultados, indicaes e contra-indicaes, ampliando a possibilidade de escolha adequada individualidade e ao momento da histria e vida do indivduo. Art. 194- Fixa expressamente vedado, na rede municipal de sade, toda e qualquer experimentao de substncias, drogas e meios anticoncepcionais que atentem contra a sade e no sejam de pleno conhecimentos dos usurios, nem fiscalizados pelo Poder Pblico e pelos rgos representativos da populao.

CAPTULO IV MEIO AMBIENTE Art. 195- Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade, o dever de defende-lo, preserva-lo e restaura-lo para as presentes e futuras geraes, cabendo a todos exigir do Poder Pblico a adoo de medidas nesse sentido. Pargrafo nico- Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I- diagnosticar, acompanhar e controlar a qualidade do meio ambiente; II- prevenir, combater e controlar a poluio em todas as suas formas; III- propor programas que visem a implementar a poltica de meio ambiente no Municpio e supervisionar sua execuo;

IV- formular planos e diretrizes regionais objetivando a manuteno da qualidade ambiental; V- propor projetos de legislao ambiental, fiscalizar o cumprimento das normas pertinentes e aplicar penalidades; VI- preservar e conservar os processos ecolgicos essenciais, obras e monumentos paisagsticos, histricos e naturais; VII- licenciar e exercer a fiscalizao de projetos e atividade efetiva ou potencialmente poluidoras; VIII- manter sistema de documentao e divulgao de conhecimentos tcnicos referentes rea ambiental; IX- divulgar regularmente comunidade diagnstico e prognstico da qualidade ambiental do Municpio; X- assistir, tecnicamente, os movimentos comunitrios e entidades de carter cultural, cientifico e educacional com finalidades ecolgicas nas questes referentes proteo ambiental, ensejando a participao da comunidade organizada no processo de planejamento; XI- desenvolver atividades educativas visando compreenso social dos problemas ambientais; XII- prestar servios pertinentes consecuo de suas finalidades; XIII- desenvolver pesquisa aplicada e estudo do carter ambiental; XIV- formar e especializar pessoal para o exerccio de funes inerentes sua rea de atuao; XV- normatizar e fiscalizar, na forma da lei, o trnsito terrestre, areo, martimo e fluvial, de material radioativos, qumicos, txicos e perigosos no mbito do Municpio; XVI- normatizar e fiscalizar o manuseio, transporte, circulao e localizao de substncias qumicas e perigosas no mbito do Municpio; XVII- exigir, na forma da lei, de instituio oficial competente, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, bem como a realizao de anlise de risco em atividades j implantadas, a que se daro publicidade. XVIII- Promover a criao de mutires ambientais, compostos de entidades civis

com finalidades ambientalistas, credenciados e supervisionados pelo rgo ambiental municipal. Art. 196- O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva sua sade fsica e mental. Art. 197- Cabe ao Poder Pblico atravs de seus rgos de administrao direta ou indireta: I- garantir a educao ambiental em todos os nveis de ensino e conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; II- proteger a fauna e a flora, vedadas s prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam animais crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao de seus espcimes e subprodutos; III- o controle ecolgico para a preservao de reas adjacentes Estao Ecolgica do Taim; IV- definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas atravs de planejamento que englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos espaos com participao popular e socialmente negociadas, respeitando a conservao da qualidade ambiental; V- estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativa, no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia. Art. 198- O Poder Pblico manter obrigatoriamente o Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo colegiado, autnomo e deliberativo composto paritariamente por representantes do Poder Pblico, entidade ambientalistas e representantes da sociedade civil organizada que entre outras atribuies definidas em lei, dever: I- analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto pblico ou privado que implique impacto ambiental; II- Realizar Audincias pblicas obrigatrias em que se ouviro as entidades

interessadas s populaes atingidas (Art. 198, declarado Inconstitucional pela ADIN n 594079170, Tribunal de Justia, 24.08;1995) Art. 199- garantida a consulta plebiscitria aps a realizao de amplos debates pblicos, naqueles casos em que o grau de impacto sobre o meio ambiente possa comprometer significativamente ou irreversivelmente o bem-estar coletivo, a sade humana e a vida animal e vegetal. Art. 200- O causador da poluio ou dano ambiental ser responsabilizado e dever assumir ou ressarcir ao Municpio, se for o caso, todos os custos financeiros, imediatos ou futuros, decorrentes do saneamento dos danos. Art. 201- As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores s sanes administrativas com aplicao de multas dirias e progressivas, nos casos de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da obrigao dos infratores de restaurar os danos causados. Art. 202- Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais, sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente, na forma da lei. Art. 203- So reas de proteo permanente: I- os manguezais; II- as reas de proteo dos arroios, riachos e crregos; III- as reas estuarianas e de lagoas necessrias pesca artesanal; IV- faixa litornea utilizada para pesca, lazer, trnsito e que abrigue espcies da fauna e flora marinhas; V- as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de espcies migratrias; VI- as paisagens notveis.

Pargrafo nico- Sero proibidas quaisquer prticas que coloquem em risco a integridade desses patrimnios. Art. 204- O Poder Pblico dever estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, bem como a recuperao de todas as espcies animais e dos recursos naturais. Art. 205- Sero proibidas as prticas que impliquem sofrimentos fsicos ou psquicos aos animais, sejam esses explorados em carter comercial, de divertimento, propaganda ou experimentos, bem como o seu sacrifcio intil. 1- Fica assegurado o direito s entidades de proteo aos animais constitudas na forma da lei, de lavrar auto de constatao de infraes legislao vigente. 2- Fica proibida a prtica de tiro ao pombo 3- As entidades de proteo aos animais, constitudas na forma da lei, sero ouvidas com vistas aos encaminhamentos previstos para cada espcie animal. Art. 206- Fica institudo que todo o lixo, no territrio do Municpio, ser coletado diferencialmente e comercializado pelo Poder Executivo, em conjunto com escolas e associaes de bairros. 1- Para a execuo desse projeto, sero realizadas, constantemente, palestras ou debates em escolas e associaes, em conjunto com as entidades ecolgicas do Municpio. 2- O lucro financeiro com a venda do material reciclvel ou doao do lixo orgnico, dever ser repartido to somente entre escolas e associaes de moradores de cada bairro. Art. 207- Passa a ser tratado por lei especfica o controle, fiscalizao, processamento, destinao do lixo, resduos urbanos, industriais, spticos e navais. Art. 208- Fica proibida a instalao de usinas nucleares, centrais de irradiao de alimentos e depsitos de lixo nucleares no Municpio.

Rio Grande, 2 de abril de 1990- Mesa da Constituinte Municipal: Jlio Rodrigues, Presidente- Ayrton Lopes da Silva, 1 Vice-Presidente- Wilson Batista Duarte da Silva, 2 Vice-Presidente- Adilson Troca, 1 Secretrio- Lindomar Eboracy Rodrigues, 2 Secretrio. Mesa da Cmara Municipal: Luiz Alberto Modernell, Presidente- Srgio Alt Silva, 1 VicePresidente- Adilson Troca, 2 Vice-Presidente - Jorge Guaracy Ravara, 1 SecretrioWilson Batista Duarte da Silva, 2Secretrio- Ciro Cardoso Lopes- Clvis Madureira Ramos- Danbio Soares- Flvio Santos -Hlvio Kunert- Jos Gley Sant Anna JardimJuarez Monteiro Molinari- Mrio Luvielmo da Silva- Onedir Dias Lilja- Oscar MoraesPedro Rodrigues Machado- Srgio Satt- Vladimir Guimares

ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 - Ficam criados: a Secretaria Municipal da Pesca e o Conselho Municipal da Pesca, integrado por entidades do setor representao das comunidades pesqueiras artesanais, cujas atribuies, estrutura e organizao sero estabelecidos em lei, cento e oitenta dias aps a promulgao desta Lei Orgnica iniciaro seu funcionamento em 1991, (Art 1, declarado Inconstitucional pela ADIN n 590068987, Tribuna de Justia, 06.05.1991) Art. 2- Ficam criados a Secretaria Municipal da Cultura e o Conselho Municipal da Cultura, cujas atribuies, estrutura, organizao sero estabelecidas em lei, cento e oitenta dias aps a promulgao desta Lei Orgnica e iniciaro seu funcionamento em 1991, (Art. 2, declarado Inconstitucional pela ADIN n 590068987, Tribunal de Justia, 06.05.1991)

Art. 3- Ficam criadas a Secretaria Municipal da Sade e do Meio Ambiente, o Conselho Municipal do Meio Ambiente e o Conselho Municipal da Sade, integrados por entidades da sociedade civil que coordenar a municipalizao do setor, cujas as atribuies, estrutura e organizao sero estabelecidos em lei, em cento e oitenta dias aps a promulgao desta Lei Orgnica e iniciaro seu funcionamento em 1991. (Art. 3, declarado Inconstitucional pela ADIN n590068987, Tribunal de Justia, 06.05.1191) Art. 4- Fica criado o Conselho Municipal da Reserva Ecolgica do Taim cuja composio e funcionamento sero definidos em lei. (Art. 4, declarado Inconstitucional pela ADIN n 590068987, Tribunal de Justia, 06.05.1191) Art. 5- Ficam criadas a Secretaria Municipal do Interior, Indstria e Comrcio e a Secretaria Municipal de Obras e Viao. 1- A Secretaria Municipal do Interior, Indstria e Comrcio e a Secretaria Municipal de Obras e Viao tero suas atribuies estabelecidas por leis complementares. 2- As coordenadorias distritais sero subordinadas a Secretaria Municipal do Interior, Indstria e Comrcio. 3- Ficam extintas a Secretaria Municipal dos Transportes e a Secretaria Municipal da Agricultura, Indstria e Comrcio. 4- Os servios de atribuio da Secretaria Municipal da Agricultura, Indstria e Comrcio passaro a ser executados pela Secretaria Municipal do Interior, Indstria e Comrcio. 5- Os servios de atribuio da Secretaria Municipal dos Transportes passaro a ser executados pela Secretaria Municipal de Obras e Viao. 6- O Executivo Municipal ter o prazo de noventa dias para adequar-se nova lei. (Art. 5, declarado Inconstitucional pela ADIN n 590068987, Tribunal de Justia, 06.05.1991) Art. 6- Fica criada a Ouvidoria Geral do Municpio, cujas atribuies, estrutura,

organizao e funcionamento sero estabelecidos em lei, cento e oitenta dias aps a promulgada desta Lei Orgnica e iniciar seu funcionamento em 1991 atendendo prioritariamente o movimento popular organizado. (Art. 6, declarado Inconstitucional pela ADIN n590068987, Tribunal de Justia, 06.05.1991) Art. 7- O Poder Pblico criar escolas de tempo integral, com reas de esporte, lazer e estudo, que desenvolvam a criatividade das crianas, priorizando inicialmente os setores da populao de baixa renda, estendo-se progressivamente a toda rede municipal. Art. 8- No prazo de um ano da promulgao desta Lei Orgnica, lei especfica disciplinar e criar a Brigada de Incndio do Municpio. (Art. 8, declarado Inconstitucional pela ADIN n 590068987, Tribunal de Justia, 06.05.1991) Art. 9- O Poder Executivo providenciar o funcionamento de uma escola, de nvel mdio, onde seja ministrado, essencialmente, o ensino profissionalizante da pesca e da industrializao do pescado. Art. 10- No prazo de cento e oitenta dias da promulgao desta Lei Orgnica, a localidade de Domingos Petroline, juntamente com a zona da Palma e adjacncias, constituiro novo distrito, cumprindo o disposto no Art. 4. Art. 11- O Municpio construir nos bairros residenciais, dando prioridade aos populares, centro culturais que devero conter bibliotecas pblicas, salas de estudo, espao cultural para apresentaes teatrais, musicais, danas e outras manifestaes artsticoculturais. Art. 12- Ser criado o Pronto-Socorro Municipal sob a responsabilidade da Secretaria Municipal da Sade. Art. 13- Sero criados pronto-socorros nos distritos, com funcionamento 24 horas por dia.

Art. 14- Ficam institudos o Conselho Municipal do Idoso e o Conselho Municipal da Criana e do Adolescente. Art. 15- O Poder Pblico promover a criao e manuteno de uma entidade de atendimento para assistncia, apoio e orientao jurdica mulher na defesa de seus direitos. Art. 16- O Municpio criar O Fundo Municipal de Habitao e o Conselho Municipal de Habitao no prazo de cento e oitenta dias da promulgao da presente Lei Orgnica. 1- O fundo municipal de Habitao dever ser aplicado em programas de habitao e saneamento bsico, para a populao de baixa renda, que detenha renda mensal de zero a trs salrios mnimos. Art. 17- Os planos de carreira do funcionalismo e do magistrio pblico sero definidos em lei complementar, no prazo mximo de cento e oitenta idas a contar da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 18- O Poder Executivo encaminhar a Cmara Municipal no prazo de doze meses aps a promulgao desta Lei Orgnica, projeto de estatuto do servidor municipal, estabelecendo o regime jurdico nico para os servidores da administrao direta, das autarquias, das fundaes das empresas municipais e de economia mista sob controle do Municpio, garantindo a participao das entidades de classe dos servidores. Art. 19- Aos servidores municipais, comprovadamente em desvio de funo, na data da instalao dos trabalhos da Lei Orgnica, fica assegurado aproveitamento em cargos comparativos com sua titulao, e cujas atribuies j vinham desempenhando por trs anos consecutivos. 1-Num prazo de trinta dias, a contar da promulgao da presente Lei Orgnica, ser formada uma comisso paritria, garantida a participao de entidades de classe das

categorias profissionais respectivas, que verificar e julgar comprovao do desvio de funo, devendo emitir parecer conclusivo no prazo de cento e vinte dias; 2- Comprovado o desvio de funo, o funcionrio ter imediatamente regularizada sua situao funcional, extinguindo-se o cargo anteriormente ocupado. 3- O preenchimento dos requisitos indispensveis na lotao no cargo efetivo fica consagrado pelo uso do servidor em desvio de funo. (Art. 19, declarado Inconstitucional pela ADIN n 591045513, Tribunal de Justia, 02.12.1991) Art. 20- Aos professores municipais estatutrios do ensino fundamental I e II, regidos pelo estatuto do funcionrio pblico municipal ativo e inativo, asseguram-se os seguintes direitos: I- os previstos no estatuto do funcionrio pblico municipal; II- salrio bsico igual ao dos funcionrios pblicos municipais pertencentes aos padres 10 e 11 com direito de manter a igualdade, sempre que houver reclassificao, independente de grau de instruo. Art. 21- facultado aos servidores municipais que estejam cedidos a Cmara Municipal, optar pelo vnculo ao Poder Legislativo, enquadrado nas funes que exerciam no incio dos trabalhos desta Lei Orgnica, mediante requerimento dirigido Mesa Diretora, nos trinta dias subseqentes promulgao desta Lei Orgnica. Art. 22- Os funcionrios pblicos municipais, estatutrios aposentados, integrante dos quadros do extinto Servio Riograndino de Transportes Coletivos- S.R.G.T.C.- Servio Autnomo de gua e Esgoto - EX- S.S.A- . e Departamento Autrquico de Transportes Coletivos- DATC, enquadrados nos termos de Decreto-Lei n 20.465 n 20.465, de 01;10/31 e Decreto-Lei n 34.586, de 12/11/53, tm direito a perceber dos cofres municipais, proventos de aposentadoria proporcional ao tempo de servio prestado ao Municpio, independente da percepo da aposentadoria concedida pela Previdncia Social. 1- Por morte do servidor ou funcionrio, os beneficirios dependentes, esposa (o), ou companheira, filhos homens e mulheres, menores ou invlidos, tero direito a perceber dos cofres pblicos municipais, penso correspondente aos limites estabelecidos

ao funcionalismo pblico municipal, independente do estipndio pago pelo Instituto Nacional de Previdncia Social. 2- No prazo de cento e oitenta dias da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo e entidades de classe definiro programa que vise a atender o disposto no "caput" deste artigo. Art. 23- O Poder Executivo, noventa dias aps a promulgao da presente Lei Orgnica, dever concluir levantamento completo sobre todas as dvidas contradas pelo Municpio, como foram contratadas, seu montante, a data da transao, sua origem e onde foram aplicados os recursos. Os dados provenientes desse levantamento sero divulgados amplamente e colocados disposio de qualquer cidado que poder, inclusive, solicitar os esclarecimentos necessrios, ficando o Poder Executivo obrigado a fornecer as informaes solicitadas. Art. 24- O Poder Executivo, no prazo de noventa dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, enviar Cmara Municipal projeto de Lei Orgnica da Administrao Pblica que, em trinta dias, dever ser votado para constar no oramento. Pargrafo nico- No prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, a contar da promulgao desta Lei Orgnica, o Municpio promover a reavaliao do Plano Diretor e dos cdigos de edificaes e posturas Art.25- No prazo de cento e oitenta dias da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo dever realizar completo e detalhado levantamento de todas as reas pblicas de propriedade do Municpio, mantendo cadastro atualizado sobre as mesmas Art. 26- No prazo de noventa dias a contar da promulgao desta Lei Orgnica, a Cmara Municipal elaborar e far pblico o novo Regimento Interno, face ao novo ordenamento Constitucional. Art. 27- Sero revistas pela Cmara Municipal, no prazo de um ano da promulgao desta Lei Orgnica, todas as doaes, vendas, concesses, comodatos, autorizaes pe

permisses a qualquer ttulo, de uso de terras pblicas, realizadas no perodo de 1 de janeiro de 1962, a data da promulgao da Lei Orgnica. Art. 28- Sero revistos pela Cmara Municipal dentro do prazo de um ano da promulgao desta Lei Orgnica, todos os contratos, concesses, autorizaes e permisses de servios pblicos, e prestao de servios por terceiros, realizados no perodo de 1 de janeiro de 1962 data da promulgao da Lei Orgnica. Art. 29- Os servios de gua e esgoto, findo o contrato com a CORSANCompanhia Riograndense de Saneamento, retornaro a ser prestado pelo Municpio, aps consulta plebiscitria, precedida de amplos debates pblicos. Art. 30- Aos ex-combatentes e suas respectivas vivas domiciliados no Municpio so assegurados os seguintes direitos: (Redao dada ao "caput" pela Emenda 001, de 10.12.94) I- iseno do imposto predial e territorial urbano, do imvel em que reside, de sua propriedade ou por si localizado para sua residncia. II- Iseno do imposto de transmisso "inter vivos", quando da aquisio de imvel para sua residncia; III- Iseno das custas municipais pela transmisso de imvel residencial aos seus dependentes em virtude de bito; IV- Iseno de taxas municipais de expediente; V- Prioridade na aquisio de imvel para sua residncia ou vivas; VI- Transporte gratuito municipal; VII- Gratuidade de ingresso nos locais de espetculos culturais, esportivos e de diverses patrocinadas pelo Municpio. 1- Para obter quaisquer dos benefcios de que trata o artigo, o ex-combatente comprovar com certido ou diploma de servios de guerra, expedidos pelos Ministrios Militares. 2- Os benefcios de que trata os incisos V e VII deste artigo, estender-se-o aos deficientes fsicos, desde que comprovada a sua situao. 9Redao dada ao artigo pela

Emenda n 006- de 07/08/1997

Art. 31- As associaes dos ex-combatentes, dos Veteranos da Fora Expedicionria Brasileira e Veteranos da Marinha do Brasil sero consideradas de utilidade pblica e tero local prprio para suas instalaes garantidas pelo Municpio.