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Plan de atencin integral Qu es el Plan de Atencin Integral -PAI-?

Por Atencin Integral se entiende el conjunto de acciones coordinadas con el fin de satisfacer las necesidades esenciales para preservar la vida y aquellas relacionadas con el desarrollo y aprendizaje humano, acorde con sus caractersticas, necesidades e intereses. Por qu una poltica educativa para la primera infancia? Argumentos a favor de la atencin y educacin inicial de la primera infancia Estudios provenientes de diferentes disciplinas demuestran que los primero aos de vida son fundamentales para el desarrollo fsico, social, emocional y cognitivo. El mayor desarrollo del cerebro ocurre durante los tres primeros aos de vida, el cual depende de los genes, pero tambin del entorno en el que el nio crece, de su nutricin, su salud, la proteccin que recibe y las interacciones humanas que experimenta. Igualmente se desarrollan las habilidades para pensar, hablar, aprender y razonar, con un gran impacto sobre el aprendizaje y el comportamiento presente y futuro. Una atencin y educacin de buena calidad en este ciclo vital es determinante para que los procesos fsicos, sociales, emocionales y cognitivos se desenvuelvan apropiadamente y contribuyan a ampliar las opciones de los nios a lo largo de su vida. La atencin, cuidado y educacin a la primera infancia es concebida entonces como una estrategia efectiva para reducir la inequidad, ya que contribuye a disminuir las desventajas propias de los nios que viven en contextos de pobreza y ayuda a nivelar algunas diferencias econmicas y sociales que se presentan en el pas. Los aprendizajes significativos que se dan en los primeros aos favorecen el desarrollo humano, el desarrollo sostenible, el logro de la paz y la estabilidad de las naciones. Qu es la atencin integral? El desarrollo de un nio o nia durante la primera infancia depende esencialmente de los estmulos que se le den y de las condiciones en que se desenvuelva. Es por esto que en la etapa comprendida entre los cero y los cinco aos de edad es necesario atender a los nios y las nias de manera armnica, teniendo en cuentan los componentes de salud, nutricin, proteccin y educacin inicial en diversos contextos (familiar, comunitario, institucional), de tal manera que se les brinde apoyo para su supervivencia, crecimiento, desarrollo y aprendizaje. Por qu una atencin integral para la primera infancia? El pas cuenta con un nuevo marco jurdico (Cdigo de la infancia y la adolescencia. Ley 1098 de 2006), el cual marca un hito para la defensa y garanta de los derechos humanos de los nios, las nias y los adolescentes. En este marco se reconoce por primera vez y de manera legal el derecho al desarrollo integral en la primera infancia (Artculo 29): "la primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) aos. Son derechos impostergables de la primera infancia: la atencin en salud y nutricin, el esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin inicial". De igual forma, en la consulta del Plan Decenal de Educacin, luego de un proceso de debate y construccin participativa, se prioriz el desarrollo infantil y la educacin inicial. El pas defini como una necesidad impostergable el garantizar la atencin integral a los nios y nias menores de seis aos; asumindolo como un propsito intersectorial e intercultural en el que el sistema educativo articule las instancias del orden nacional, regional y local.

Es as como en el Plan Sectorial 2006-2010 del Ministerio de Educacin Nacional, se incluy el tema de la educacin para la primera infancia, definindola como un asunto prioritario. Conforme con este marco se viene avanzando en la construccin de una poltica educativa, que tiene como enfoque la integralidad. Dicho enfoque implica el trabajo intersectorial para garantizar el cumplimiento efectivo de los Derechos de los nios y las nias, traducidos en cuidado, nutricin y educacin para todos. Por ello, la educacin a los nios y nias menores de cinco aos se viene adelantando por medio de alianzas intersectoriales. Una de ellas es el convenio interadministrativo con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Icbf), que garantiza la integralidad en la atencin a 400.000 nios y nias menores de cinco aos pertenecientes a los niveles uno y dos del Sisben. Esta atencin se brindar por medio de tres modalidades que buscan responder de manera diferencial a las necesidades de los nios y sus familias: fortaleciendo los procesos que vienen realizndose en los escenarios comunitarios, abriendo espacios en el sector urbano y realizando un esfuerzo especial en el sector rural donde no hay ningn tipo de atencin para estos nios y nias. La primera infancia es el periodo propicio para potenciar las capacidades cognitivas, comunicativas y sociales. El desarrollo educativo en esta etapa influye en un mejor desempeo en las fases posteriores de la educacin, en una disminucin del fracaso escolar y, en consecuencia, en una reduccin de la desercin acadmica. La concepcin que hoy se tiene de la educacin para nios y nias antes de los seis aos es concebida como preparacin para la escuela (aprestamiento) y se caracteriza por prcticas escolares convencionales que privilegian actividades sedentarias, de repeticin y de memoria. Al abrir pre-jardn y jardn en las escuelas del sector oficial no se estara cumpliendo con el principio de la integralidad en la atencin, que dictamina el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, ni se garantizara una atencin que asegure los derechos de los nios y nias, dado que se hace necesario reconocer que los menores de cinco aos requieren propuestas de atencin que satifagan sus necesidades y respeten sus ritmos (de sueo, de alimentacin y de juego). Esto preferiblemente involucra entornos mucho ms flexibles que los que ofrece una escuela tradicional e involucra personas especializadas para la atencin de esta poblacin.