CAPITULO5 Baseeconomica

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn
Etapa I: Diagnostico
1 2 3 4
Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
4-1
BASE ECONMICA
5.1
Anlisis de la actividad econmica
La Comuna de Aysn est enclavada en el eje central de comunicaciones de la XI regin. Histricamente, la capital comunal, Puerto Aysn fue el principal polo de desarrollo, centro jurdico, comercial y de transferencias productivas de la regin. Actualmente, este sitial lo ocupa Coyhaique luego del traslado de la condicin de capital regional hacia dicha ciudad. Sin embargo, Puerto Aysn y Puerto Chacabuco actan como el complemento costero de la ciudad capital al interior, siendo los eslabones de la parte continental, con la parte insular y martima de la Regin. Por otro lado, la comuna de Aysn se caracteriza por su gran extensin y por presentar zonas inhabitadas que prcticamente estn fuera de la rbita de influencia de Puerto Aysn por su lejana y por la compleja geografa de la zona. Las localidades urbanas de la comuna son Puerto Aysn, Puerto Chacabuco y Maihuales, las cuales estn todas a poca distancia, mientras que en el caso de las localidades rurales algunas estn a largas horas de navegacin (Caleta Andrade, Puerto Aguirre). Desde el punto de la economa regional y en una ptica de largo plazo, se puede sealar que la caracterstica principal de la evolucin de la actividad regional ha sido el cambio desde una economa basada en la actividad silvoagropecuaria a una basada en la actividad pesquero-acucola. Ello, puede ser apreciado en el Grfico 5.1-1:, en el que se presenta la evolucin del crecimiento del PIB de las diferentes ramas de la actividad econmica regional. El grfico se ha presentado con una escala logartmica puesto que ello permite comparar ms fcilmente la evolucin de ramas de diferente tamao. En este, se puede apreciar como el sector pesca pasa desde el penltimo lugar a ocupar el primer lugar en los ltimos 20 aos (excluyendo la categora "otros"), mientras que el sector silvoagropecuario, producto de su bajo crecimiento, pasa desde el segundo lugar a ocupar el quinto lugar los ltimos 30 aos.
5-2
Grfico 5.1-1: Evolucin del PIB de la XI Regin por clase de Actividad Econmica
Evolucin del Producto Interno Brutode de la XI Regin por Clase de Actividad Econmica entre 1971 y 2001 (Millones de pesos de 1996) Escala Logartmica
Agropecuario-Silvcola
100.000
Pesca
10.000
Minera
Industria Manufacturera
1.000
Construccin
100
Electricidad, Gas, Agua
Transporte y Comunicaciones
10
Comercio
1 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001
Otros
Fuente: Mideplan 2004.
Otra forma de visualizar la evolucin de los diferentes sectores de la economa regional es analizar el porcentaje de participacin de los diferentes sectores de la economa. Ello, se presenta en el Grfico 5.1-2, en el que se puede apreciar como, junto con la tendencia descrita previamente se aprecia un aumento sostenido de la importancia del sector transporte y telecomunicaciones. Tanto la actividad pesquero-acucola como los transportes y las telecomunicaciones tienen una expresin muy relevante en la comuna de Aysn y especficamente en Puerto Aysn y Puerto Chacabuco, por lo cual, se llega a la conclusin que los sectores ms dinmicos de la economa regional estn impactando especialmente la evolucin de la comuna bajo anlisis.
5-3
Grfico 5.1-2: Evolucin del porcentaje de Participacin sectorial del PIB

Evolucin del Porcentaje de Participacin Sectorial del Producto Interno Brutode de la XI Regin entre 1971 y 2001 (%)
25,0%
Agropecuario-Silvcola
20,0%
Pesca
Minera
15,0%
Industria Manufacturera
10,0%
Construccin
Electricidad, Gas, Agua
5,0%
Transporte y Comunicaciones
0,0% 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001
Comercio
Fuente: Mideplan 2004.
Por otro lado, desde el punto de vista de la dinmica del crecimiento se puede sealar que en los ltimos 30 aos la economa regional ha crecido a una tasa media de 3,6% anual. Sin embargo, tal como se puede apreciar en el Grfico 5.1-3:, la tasa de crecimiento ha mostrado una tendencia a aumentar dentro de dicho perodo, lo cual est asociado al auge del sector acucola. Grfico 5.1-3: Evolucin de la Tasa de Crecimiento del PIB
Evolucin de la Tasa de Crecimiento del PIB de la Regin de Aysn
20,0%
15,0% 10,0%
5,0% 0,0%
19 87
19 89
19 95
19 81
19 83
19 77
19 75
-5,0% -10,0%
-15,0%
19 71
19 73
19 79
Fuente: Mideplan 2004. Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin 5-4
19 85
19 91
19 93
19 97
19 99
20 01
Con respecto al aporte de la comuna al PIB Regional, si bien no es sencillo determinarlo, debido a que los datos del PIB no se encuentran disponibles a escala comunal, si es posible calcular un indicador indirecto del peso de la economa comunal sobre la base de los datos de ventas de empresas con tributacin por renta efectiva publicados por Mideplan (1999) con datos 19971. Para ello, se calcularon las ventas estimadas de las empresas de la comuna en relacin al total de las empresas de la Regin, llegndose a la conclusin que la Comuna de Aysn tiene un peso relativo del 23% de las ventas regionales, lo cual puede asociarse a un peso similar en trminos de PIB. Por otra parte, la comuna contiene un 21% del total de empresas regionales, lo cual tambin da una idea de su peso relativo. Adicionalmente, es conveniente destacar que gran parte del resto de la actividad econmica regional se localiza en la comuna de Coyhaique. Debido a los antecedentes sealados previamente, sin duda que el motor de la economa comunal es la actividad acucola y la pesca extractiva. Adems, la comuna es eminentemente urbana, ya que gran parte de su poblacin vive en ciudades, convenientes para el poblamiento en condiciones climticas hostiles y de aislamiento. Junto con la actividad pesquera, existe una expresin importante de actividad industrial que se orienta ms que nada al procesamiento de productos del mar y de la acuicultura. La comuna tiene, adems, una fuerte participacin del sector terciario (comercio y servicios) que acta como complemento del sector pesquero-acucola que en los ltimos aos ha tenido un importante auge debido al desarrollo acucola en la zona. Desde el punto de vista del tipo de empresas presentes en la comuna2, se puede sealar que lo ms frecuente en nmero es la Micro empresa (87% del nmero total de empresas a 1997), esto es, aquellas que venden menos de UF 2400 al ao, representando tambin el 16 % de las ventas anuales de la comuna, frente al 28% de las Pequeas (ventas anuales entre 2400 UF y 25000UF), el 18 % de las Medianas (Entre 25000 UF y 100000 UF), y el 38% de las grandes (Mas de 100000UF). Es necesario tambin destacar de que ests estadsticas representan a empresas acogidas a la modalidad tributaria de renta efectiva, por lo que no incluye aquellas que tributan bajo el esquema de renta presunta (En otras palabras, no registran sus ventas, y por ende, no caen dentro de las estadsticas presentadas). Un detalle del tipo de rubro asociado a cada segmento de ventas se explicar a continuacin, expresadas en el Grfico 5.1-4:
1 Estos son los datos ms actualizados que estn disponibles en dicho formato. 2 Mideplan, 1999 "Sistema de Consultas Estadsticas bsicas Comunales" Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
5-5
Grfico 5.1-4: Distribucin del tamao de Empresas por ventas y rubro

Distribucin Tamao de empresas por ventas y rubro, Comuna de Aysen 1997 (En base a MIDEPLAN, 1998)
100%
80%
Grande
Mediana
Pequea
Micro
60%
M F U
40% 20% 0%
In du st ria M ci an da uf d, . ga s y ag ua
P e sc a
T ra C ns om po er rt ci e o y co m un ic .
F in an za s
S er vi ci os
A gr ic ul t., S ilv ic .y
E le ct ri
Fuente: Mideplan, 1999
En el segmento de la Microempresa (Ventas menores a UF 2400), las actividades ms relevantes en trminos de ventas y en orden de importancia son: el comercio, la actividad silvoagropecuaria y los servicios, existiendo alrededor de 704 empresas. En el segmento Pequea empresa (Ventas anuales entre UF 2400 y UF 25.000), las actividades ms importantes en trminos de ventas son nuevamente el comercio, el sector silvoagropecuario y pesca, y la construccin, existiendo alrededor de 88 empresas registradas. En el segmento de las Medianas empresas (entre UF 25000 y UF 100.000 de ventas anuales) las actividades est repartida en 7 empresas que desarrollan: el comercio, la actividad silvoagropecuaria, la pesca y la industria manufacturera. En el Segmento de Grandes empresas (Ventas anuales sobre 100.000UF), la actividad est repartida entre el comercio y pesca, con slo 4 empresas. Es importante destacar que el segmento PYME se caracteriza por presentar una alta importancia tanto en las ventas (46%) como en el nmero de empresas. En definitiva, la actividad econmica de la comuna se caracteriza por un lado por una actividad concentrada en 4 grandes empresas, y por otro lado, un gran nmero de PYMES (95) y finalmente por un bajo aporte en ventas de un nmero alto de microempresas (704). A continuacin, se presenta un anlisis sectorial que aborda con mayor grado de detalle la dinmica de los principales sectores de la economa comunal:
O tra s
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5.2 5.2.1
Anlisis sectorial Pesca y Acuicultura
La actividad de pesca y acuicultura tiene gran desarrollo en la regin y en especial en la comuna de Aysn. Por ello, es necesario comprender su estructura econmica, sus necesidades de recursos naturales, mano de obra, tecnologa, insumos y mercados, puesto que esta actividad es el motor de la economa comunal y la fuente de los principales cambios que se prev ocurrirn a futuro. Del total de MUS$ 11.059.259 exportados a nivel nacional por el sector industrial hasta noviembre del ao 2004, la actividad pesquera export MUS$ 2.222.980 con una participacin del 20.1 % del total, de los cuales MUS$ 1.277.999 dlares (11.6%) fueron en Salmones y Truchas, MUS$ 624.358 dlares (5.6%) en Pescado Refrigerado y en Conserva y MUS$ 320.623 dlares (2.9%) en harinas de pescado.3 Normalmente, el sector pesca incluye como subsector a la acuicultura. Con lo cual, se renen dos actividades de naturaleza distinta en un mismo sector. Ambas actividades tienen dinmicas muy diferentes. Por un lado, la pesca extractiva es una actividad que depende del stock y de la reproduccin de poblaciones naturales de recursos marinos. En general, a nivel nacional e internacional, la pesca extractiva est mostrando crecientes seales de sobreexplotacin de diversos recursos, a pesar del intento de aplicar prcticas de manejo racional. Por ello, la pesca extractiva se caracteriza por ser una actividad econmica donde las ventas dependen de un proceso sobre el cual no hay control absoluto. Por otro lado, la acuicultura tiene una dinmica totalmente diferente, por cuanto la cantidad producida es funcin de una serie de decisiones de produccin adoptadas por las empresas, por lo que hay ms posibilidades de controlar el crecimiento de la industria y de generar crecimientos sostenidos. La tendencia observada a nivel mundial y nacional es que las actividades acucolas estn explicando los principales aumentos de la oferta de productos del mar. La comuna no escapa a esta tendencia, puesto que la acuicultura ha emergido como gran factor de cambio. Por ello, se presenta a continuacin el anlisis en ms detalle de esta actividad. a) Acuicultura
En un plazo de no ms de 20 aos de expansin, la acuicultura ha pasado a ser el subsector ms importante en trminos de valor dentro del sector pesca a nivel nacional y sobretodo a nivel de la zona sur del pas. En la comuna, existen diversos centros de cultivos marinos (acuicultura) de gran presencia y desarrollo, en especial en lo referente al cultivo de salmnidos. Los intentos por cultivos salmnidos en Chile datan de inicios del siglo XIX. Sin embargo, el escalamiento comercial de la actividad comenz a mediados de la dcada de 1970 y comenz a generar exportaciones significativas desde el inicio de la dcada de 1990.
SOFOFA, 2004 "Informe de Exportaciones Industriales Noviembre" Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
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5-7
Grfico 5.2-1: Envos de salmn y trucha chilenos al extranjero 1990 - 2002 (Miles de toneladas netas)
Fuente: SalmonChile.
Durante la dcada de 1990, el crecimiento de la industria (cultivo y procesamiento) estuvo marcado por un proceso de llegada de capitales internacionales ligado a una serie de adquisiciones y fusiones, el cual contina hasta hoy en da. Con ello, los principales actores del negocio en la actualidad son actores globales que tienen operaciones en diferentes partes del Mundo, siendo principalmente, empresas noruegas. Sin embargo, an existe una porcin significativa de la produccin que est asociada a empresas nacionales, mucha de las cuales son empresas ligadas originalmente a la pesca extractiva y que actualmente desarrollan una operacin mixta. A nivel nacional, la principal empresa exportadora es Marine Harvest Chile (del Holding noruego Nutreco), que participa con el 11.5% de los montos exportados, seguido de Salmones Pacfico Sur y Pesquera Camanchaca, con un 8,8% y un 7.1%, respectivamente4. Las dems empresas tienen participaciones muy similares, configurando un escenario con muchos actores y sin tener uno de ellos una participacin de mercado preponderante. Respecto de las exportaciones regionales, que se pueden apreciar en el Cuadro 5.2-1, la participacin de empresas ligadas al rubro pesquero y acucola predominan por sobre otros rubros de alto potencial exportador en otras regiones de Chile (Minera y Forestal). La oferta exportable de la Comuna est concentrada principalmente en filetes y congelados de salmn, trucha y merluza, como as tambin en crustceos y mariscos congelados o en conserva5.
SalmonChile, 2004 ProChile, 2004 Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
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Cuadro 5.2-1: Montos y participacin de empresas exportadoras en la XI Regin en el 2002 EMPRESAS EXPORTACIN Participacin (Millones US$) Pesca Chile S.A. 52,2 32,0% Salmones Antrtica S.A. 21,5 13,2% Compaa Minera Cde Fachinal Ltda. 14,9 9,1% Pesquera Friosur S.A. 13,5 8,3% Pesquera Los Fiordos Ltda. 12,4 7,6% Salmones Friosur S.A. 10,1 6,2% Sociedad Minera El Toqui 9,9 6,1% Maderas Aysn S.A. 8,1 5,0% Salmones Ice-Val Ltda. 4,9 3,0% Integracin de Actividades S.A. 2,9 1,8% OTROS 12,4 7,6% TOTAL 162,8 100,0%
Fuente: Servicio Nacional de Aduanas, 2003
En la estructura productiva de la Comuna, existe un encadenamiento indirecto entre la pesca extractiva y los cultivos marinos, ya que los primeros abastecen de manera significativa a las plantas de produccin de alimentos, como la harina de pescado. Es por ello que las empresas tienden a la integracin vertical hacia atrs, con el propsito de disminuir costos de negociacin con proveedores. Es necesario tambin sealar que la creciente produccin de salmones implica tambin una creciente demanda por harina de pescado y, dado que los recursos marinos son tambin sensibles a la sobreexplotacin, el aumento de la demanda probablemente incida en la bsqueda de alternativas de abastecimiento en aceites y protenas de origen vegetal, para no enfrentar alzas de precios de insumos. Lo anterior, se puede visualizar en la disminucin de los montos exportados de un -16% y un aumento de un 9% en los precios de harina de pescado6. Con todo, la produccin de salmnidos (salmones y truchas) es una de las actividades que presenta mayor dinamismo en las iniciativas de inversin de la regin. Un indicador claro de lo anterior corresponde a las cifras de las iniciativas de inversin ingresadas al SEIA administrado por CONAMA, las cuales en el ao 2002 registraron 466 millones de dlares de iniciativas al rubro Pesca y Acuicultura, en tanto el ao 2003 se ingresaron proyectos por 153 millones de dlares. La mayora de estas iniciativas corresponde al tipo CES (Centro de Engorda de Salmn). Los CES son factibles de ubicar en distintos sectores de fiordos y canales del borde costero comunal, casi sin requerimientos de uso de suelo. Lo anterior configura auspiciosas proyecciones de crecimiento que apuntan a que la XI regin, y en especial la comuna de Aysn, pase de concentrar del 20% al 42% de la produccin nacional de salmones y truchas en el 2010, debido principalmente a la materializacin de 1400 MMUS$ de inversin en la zona7. Una visin del sector se puede apreciar en el Grfico 5.2-2:, en donde se observa la evolucin creciente de la produccin salmonera.
SOFOFA, 2004 " Informe de Exportaciones Industriales Noviembre. Proyecciones de el organismo gremial denominado SalmonChile, 2004. Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
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Grfico 5.2-2: Evolucin del desembarque de Salmones

Evolucin del desembarque de salmones en la XI regin
50000 40000 Ton. 30000 20000 10000 0 2000 2001 2002 Salmon Coho 2003 Trucha Arco Iris
Salmon del Atlantico
Fuente: Sernapesca 2004.
Proceso productivo, encadenamientos productivos y tendencias de localizacin El primer paso del proceso productivo lo constituye la crianza de alevines, dedicada a la cra de la primera etapa de vida de los salmones, esto es, desde el desove hasta la etapa de Alevn. Luego, los alevines son transportados vivos en tanques a los centros de engorda de salmn (CES) ubicados en el mar. La crianza de alevines es un proceso acucola que requiere de una infraestructura relativamente simple (principalmente tanques y galpones), pero que implica el uso de alta tecnologa en el control de cada actividad. El principal recurso natural que acta como factor de localizacin es la disponibilidad de agua dulce de calidad adecuada. Adems, se requiere mano de obra entrenada, tcnicos y profesionales en la supervisin del cultivo. El ms importante criterio de localizacin tiene que ver con las fuentes de agua oxigenada y clara, libre de txicos y con una temperatura inferior a 12C. El segundo criterio tiene que ver con una buena accesibilidad y disponibilidad de energa elctrica. En la Comuna de Aysn, a la fecha existen pisciculturas en el valle del ro Emperador Guillermo, dos a lo largo del Ro Maihuales (una en el sector Ruta 7 y la otra en el sector R-240), una en el valle del ro Toqui y la planta del IFOP en Puerto Chacabuco. Todas ellas utilizan la red vial existente para llevar sus productos a Puerto Chacabuco, donde son embarcados hacia los Centros de Engorda (CES). En algunos casos, tambin se envan alevines a otras regiones. Cabe sealar que el producto no es particularmente sensible a la distancia ni al tiempo recorrido, por tanto es esperable que las nuevas localizaciones de esta industria que se asienten all donde est disponible el recurso agua de calidad adecuada. Por lo tanto, es probable una expansin de los lugares de crianza a diversas partes de la Regin, los cuales tendern a relacionarse con los principales puertos de embarque en forma transversal. En este sentido la zona de influencia de la comuna se expande hacia el oriente y al sur a las comunas de Coyhaique y Ro Ibez. El segundo paso del proceso productivo es la engorda, la cual ocurre en aguas marinas. El proceso comienza con el acostumbramiento paulatino de los peces al medio salino (Smoltificacin). Una vez completado esta etapa, los salmones son trasladados a los CES y permanecen all hasta su cosecha. La engorda se desarrolla en instalaciones flotantes, incluido el almacenamiento del alimento e instalaciones para los operarios. En esta etapa, no se requiere de instalaciones en tierra por lo que hay impactos directos mnimos sobre el uso del suelo de la Comuna en estudio.
Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin 5-10
Todo el transporte, ya sea de los especimenes, abastecimiento de insumos y traslado de la cosecha se efecta va martima en lanchas, lanchones o barcos, existiendo incluso embarcaciones diseadas para el traslado de los peces vivos. Su primer criterio de localizacin es la disponibilidad de la concesin marina en aguas de fiordos o canales y el segundo, para el perodo de adaptacin del pez al agua salina, la cercana a desembocaduras de cauces de agua dulce8. Cabe sealar que estos CES (Centros de Engorda de Salmnidos) no tienen patente municipal y por lo tanto no figuran en los registros consultados, ya que slo cancelan el permiso de la concesin ante la autoridad martima. El tercer paso de esta cadena es el sacrificio previo al procesamiento. ste puede ocurrir in situ o en la planta. La cosecha consta de la extraccin del pez, anestesiado, desangrado, almacenaje y transporte. En la seleccin, se extrae el pez y se selecciona y se clasifica. Tambin se usa, como ha sido tendencia desde los ltimos aos, el traslado de los peces vivos en embarcaciones llamadas wellboats hasta las plantas de proceso. Este sistema tiene grandes ventajas respecto de los sistemas tradicionales, principalmente en como afecta en la calidad del producto final, adems de hacer la maniobra total de la cosecha mucho ms sencilla y rpida, permitiendo el traslado sin problemas de los peces desde cultivos muy aislados, como son los centros de la XI Regin, por lo cual la tendencia es hacia el aumento de la proporcin de produccin sacrificada en planta. 9 Para el tipo de cosecha con sacrificio in situ no existen grandes requerimientos de cercana entre el puerto y la planta, ya que los pescados que viajan enfriados pueden resistir varias horas de transporte, no as en el traslado de los peces vivos, ya que es "deseable" que la planta est lo ms cerca posible del puerto, debido a que los peces resisten menos tiempo en este tipo de transporte (principalmente por estrs y hacinamiento). Cabe sealar que el despacho de peces a las plantas se realiza varias veces al da, utilizndose en la Comuna de Aysn el Puerto de Chacabuco, y los puertos o embarcaderos menores de Puerto Aysn (Puerto de Piedra, Puerto Aguas Muertas y Puerto de Palos. En la medida que la industria vaya buscando mayor calidad del producto, el uso de wellboats tender a ser la opcin ms adoptada con lo cual aumentarn los requerimientos de cercana de las plantas de procesamiento industrial. Por ello, es posible predecir un aumento muy significativo de la industria salmonera en el ncleo Puerto Aysn-Puerto Chacabuco.
Universidad Tcnica de Catalua, 2002 "La acuicultura en Chile" Universidad Tcnica de Catalua, 2002 "La acuicultura en Chile" Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
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Diagrama del proceso productivo del salmn cultivado __________________________________________________________________________

Zonas interiores en cercanas de ros adecuados Crianza de Alevines
Zonas martimas protegidas
Engorda de salmones: Centros alejados
Engorda de salmones: Centros cercanos
Sacrificio in situ: trasporte a larga distancia
Trasporte salmones vivos: trasporte a corta distancia
Zonas industriales con buenas condiciones de accesibilidad martima y terrestre
Sacrificio en planta de proceso Plantas de proceso: * eviserado * fileteado * envasado
Salmn refrigerado
Salmn Congelado
Otros productos
______________________________________________________________________________
Fuente: elaboracin propia.
En forma adicional al proceso productivo existen una serie de procesos de soporte a la actividad. Todo ello, lleva a la formacin de verdaderos clusters10 productivos. En general, el proceso productivo tiende a ser acompaado por diversas empresas de servicios, destacando las de transporte martimo, construccin de balsas, equipamiento en general (estructuras, redes, flotadores, etc.), servicios profesionales (financieros, tcnicos), servicios navieros, servicios industriales (construccin, maquinarias y mantencin). Todas estas actividades estn presentes en Puerto Aysn, Puerto Chacabuco y se espera que proliferen en forma correlacionada con el desarrollo de la actividad salmonera. En definitiva, las tendencias de localizacin de la acuicultura del salmn determinan uso de suelos, por un lado en las zonas rurales para el cultivo de alevines y por otro lado, en las principales zonas urbanas o en sus alrededores inmediatos para la fase industrial. Estas tendencias ya estn claramente expresadas sobre el territorio de la comuna de Aysn, sobretodo por el rol de centro industrial, de servicios y de trasferencia hacia y desde el mar de Puerto Aysn-Puerto Chacabuco. Ambas localidades, en la prctica, operan en conjunto a pesar de estar separadas por una corta distancia.
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Los Clusters son zonas geogrficas dentro de las cuales una actividad econmica adquiere un alto nivel de productividad a travs de los encadenamientos productivos y la formacin de redes de colaboracin y competencia. Este concepto ha adquirido gran connotacin en el anlisis econmico territorial en los ltimos 10 aos, por cuanto explica gran parte del xito de diversas industrias a nivel mundial.
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Segn la Asociacin de la Industria del Salmn A.G. (SalmonChile)11, durante 2004, la XI Regin se consolid como el segundo polo de desarrollo de la industria del salmn a nivel nacional, al realizar un aporte estimado de 19% de la produccin de la macrozona. Asimismo se espera que para el 2010 la XI regin entregue el 43% de lo que generar todo el pas, principalmente por sus caractersticas hidrogrficas. La fuerza del desarrollo industrial que se experimente en Puerto Aysn y Puerto Chacabuco a raz del aumento productivo regional depender de diversas variables y tendencias. Por un lado, se est optando en forma creciente por el sacrificio en planta versus el sacrificio in situ. Tal como se ha sealado previamente, ello lleva a menores distancias desde los centros de engorda a las plantas industriales. Por otro lado, se debe tener presente que la Isla de Chilo presentar un importante mejoramiento de accesibilidad a raz de la inauguracin del puente sobre el canal de Chacao prevista para 2014. Con lo cual, se generar un aumento del atractivo para la instalacin de plantas industriales en esa zona, principalmente, en Quelln y por el lado continental en Puerto Ral Marn Balmaceda. Sin embargo, Puerto Aysn seguir siendo una base de operaciones para los centros de cultivo ms cercanos por las tendencias descritas. A lo anterior, se suma el hecho que se ha aprobado la ampliacin de la Zona Franca de Punta Arenas a la Regin de Aysn (XI) y a la Provincia de Palena en la X Regin, lo cual redunda en un incentivo para la instalacin de establecimientos industriales en Puerto Aysn. Ello, a pesar que en la actualidad el beneficio por exencin de aranceles de importacin ya no es tan relevante como lo era dcadas atrs a raz de la suscripcin de diversos acuerdos de libre comercio. Sin embargo, involucra la exencin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 19% en la actualidad. Este es un beneficio ms que nada de tipo financiero, puesto que el IVA debe ser pagado al momento de realizar inversiones, pero a la larga, es recuperado con el producto de la venta de los bienes producidos. Considerando todo lo anterior, el efecto neto previsible es una tendencia igual o superior que la proyectada por SalmonChile. En una ptica de ms largo plazo a 30 aos, consistente con el horizonte de planificacin del Plan Regulador Comunal es claro que en la medida que la acuicultura siga creciendo ir copando cada vez ms las zonas martimas de la X Regin y de la XI Regin, y que las instalaciones industriales asimismo irn siendo implantadas cada vez ms al Sur, por lo cual las proyecciones de crecimiento para Puerto Aysn - Puerto Chacabuco, si bien son difciles de realizar sobre una base precisa, evidentemente son de gran envergadura. En definitiva, se debe considerar espacio principalmente para: Plantas de proceso y frigorficos Plantas de alimentos y pigmentos Logstica de transporte Empresas productoras de materiales de empaque Empresas de combustibles y lubricantes Empresas de reparaciones y mantenciones Otros diversos servicios
Sobre la base de las proyecciones sectoriales y de supuestos bastante conservadores, se llega a la conclusin que en un horizonte de 30 aos la produccin fsica de la industria acucola a nivel nacional puede aumentar en un factor de 5 veces, mientras que en la XI Regin la produccin generada puede aumentar en
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Revista Aqua N 93, febrero de 2005.
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un factor de 15 veces en este mismo perodo. El impacto sobre el uso del suelo de la comuna de un aumento de 15 veces implicara un fuerte aumento del uso del suelo para fines industriales y para vivienda.12 Evidentemente, proyecciones de tan alto crecimiento generadas en plazos tan largos deben considerar una planificacin flexible (o adaptativa) por cuanto en 30 aos se pueden producir importantes cambios de tendencia13. b) Pesca extractiva
La pesca extractiva tiene una importante repercusin para la economa comunal, por cuanto, existe un alto nmero de personas que dependen de la pesca artesanal. Dentro de la produccin pesquera de la Comuna se destaca la existencia de especies de tipo pelgico (peces de hbitat de superficie entre 0 y 100 m de profundidad), demersales (hbitat de profundidad) y bentnicas (viven vinculadas al fondo marino). Las especies pelgicas, de carne oscura y con alto contenido de aceite, son explotadas principalmente por la pesca de tipo industrial y tiene como destino la elaboracin de harina y aceites de pescado, las cuales constituyen una gran parte de la produccin de este sector. Las especies demersales tienen carne blanca y se destinan mayoritariamente al consumo humano ya sea como productos frescos, congelados o en conservas. Su explotacin es compartida por la pesca industrial y artesanal. Las especies bentnicas incluyen moluscos, crustceos, algas y otras especies. Sus capturas son realizadas nicamente por pescadores artesanales y se destinan principalmente a la produccin de congelados y conservas. Los principales movimientos portuarios provinciales se pueden visualizar en el Cuadro 5.2-2:. Cuadro 5.2-2:Desembarque de productos del mar en distintos puertos de la Provincia de Aysn Desembarques (ton) Guaitecas (Melinka) % Cisnes % Aysn % Regin % Algas 0 0% 1608 16% 106 0% 1714 3% Pescados 3431 94% 8034 78% 44415 90% 55880 88% Moluscos 83 2% 0 0% 1648 3% 1731 3% Crustceos 0 0% 0 0% 2020 4% 2020 3% Otras especies 133 4% 717 7% 953 2% 1803 3% Total 3647 100% 10359 100% 49142 100% 63148 100%
Fuente: Anuario estadstico de Pesca, 2000.
Al anlisis presentado se debe agregar como antecedente lo siguiente: junto con los salmnidos existen perspectivas concretas de desarrollo de otras actividades acucolas con otras especies de peces y mariscos. Una de las especies de altas perspectivas es la merluza austral. Actualmente, la tecnologa de cultivo est en desarrollo y solo falta lograr que las tasas de sobrevivencia superen el 5% para que el cultivo comercial sea posible. Por ello, la expansin de la acuicultura a largo plazo tiene fuertes perspectivas, puesto que las bahas abrigadas de la XI son bienes escasos que tendern a ser ocupados de una u otra manera. 13 Ms adelante se estima el impacto potencial uso de mano de obra que generara un aumento productivo como el planteado. Ello, adems redundar en una fuerte necesidad de viviendas adicionales a las actuales y en demanda de suelo para uso industrial. 5-14 Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
12
Cuadro 5.2-3: Pescadores Registrados en la RPA, comuna de Aysn, XI Regin Regin Provincia Comuna Total Inscritos 11 Aysn Guaitecas 489 11 Aysn Aysn 1356 11 Aysn Cisnes 820 11 Capitn Prat Tortel 49 11 Coyhaique Coyhaique 22 11 General Carrera Chile Chico 1 Total Pescadores 2737
Fuente: SERNAPESCA, 2004
Tal como se puede apreciar segn los datos presentados, dentro de la pesca extractiva un importante sector corresponde a pescadores artesanales (Cuadro 5.2-3: ) sobretodo por la gran cantidad de gente que depende de tal actividad. El desembarque de productos se realiza en los puertos y caletas de la comuna, muchas inicialmente informales y que en muchos casos constituyen con el tiempo enclaves poblados, como el caso de Caleta Andrade y Puerto Aguirre, en donde se encuentra la ms alta concentracin de este tipo de trabajadores en la comuna. El principal producto extrado en la zona corresponde a la merluza del sur o austral, merluza de cola y congrio dorado14. Cuadro 5.2-4: Registro de embarcaciones en la RPA, comuna de Aysn, XI Regin Provincia Comuna n Naves Tipo Nave Aysn Aysn 376 BOTE A MOTOR Aysn Aysn 43 BOTE A REMO O VELA Aysn Aysn 42 LANCHA
Fuente: Sernapesca, 2004
En el Cuadro 5.2-4: , se aprecia que gran parte de las embarcaciones de tipo artesanal de la comuna son botes a motor, lo que habla de la necesidad de acceder, por parte de este tipo de productores, a lugares de gran distancia con sus lugares de atraque. De hecho, existen diversas seales de que los stocks de recursos presentan seales de sobreexplotacin. Por otro lado, en la regin de Aysn se encuentran presentes slo 6 naves de pesca industrial con una participacin de un 2.2.% a nivel nacional mientras que se registran 916 naves en el sector artesanal con un 7.3% de participacin. Cuadro 5.2-5: Participacin de distintos puertos de la Provincia de Aysn Nombre % Desembarque % Pescadores % Embarcaciones Marn Balmaceda 15.0% 3.5% 6.1% Melinka 4.6% 24.6% 21.6% Puerto Aguirre 8.3% 21.5% 25.3% Puerto Aysn 2% 19.4% 16.1% Puerto Chacabuco 64.1% 5.9% 4.1% Puerto Cisnes 6.0% 18.3% 19.0% Seno Gala 0.0% 6.8% 7.8% Total 100% 100% 100%
Fuente: Subsecretaria de pesca, 1999.
Sernapesca, 2002 "Anuario estadstico de pesca 2001" Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
14
5-15
En el Cuadro 5.2-5: se vislumbra la importancia relativa de la Comuna de Aysn respecto de la provincia en cuanto a materia pesquera extractiva. Puerto Chacabuco destaca como el principal atracadero en el desembarque pesquero de la Comuna y Provincia, concentrando el 64,1% de los movimientos de productos del mar, aunque presenta una participacin discreta en cuanto a pescadores y embarcaciones registradas. Puerto Aysn registra un muy bajo desembarque, pero en sus dominios concentra una proporcin importante de los pescadores y embarcaciones. Puerto Aguirre registra una mayor proporcin de desembarque que Puerto Aysn y tambin concentra la mayora de los pescadores y embarcaciones de la comuna en estudio. Lo anterior, da luces respecto a la configuracin productiva y territorial de la pesca extractiva de la comuna, y que extiende su influencia a toda la provincia. Claramente, Puerto Chacabuco opera como el gran centro de recepcin y desembarque de productos del mar destacando como un punto neurlgico y demandante de la pesca extractiva austral. Los puertos de Melinka, Puerto Aguirre, Puerto Cisnes y Puerto Aysn concentran, dentro de la Provincia, la masa de pescadores y de faenas extractivas del recurso marino, operando como centro de operaciones de estas, e incluso como centros intermediarios de recepcin y transferencia de la produccin extractiva, cuyo destino es sin lugar a dudas Puerto Chacabuco. Es por ello que resulta claramente lgico la alta concentracin en dicho puerto de industrias procesadoras de pescados y mariscos, muelles, bodegas y sitios de atraque. Lo anterior, se potencia con el hecho de que Puerto Chacabuco es el puerto de salida de las exportaciones martimas de la Comuna, de la Provincia y de la XI Regin de Aysn. Grfico 5.2-3: Desembarque regional y comunal en la region
Desembarque regional y Comunal en la XI regin, ao 2003
25000 20000 15000 10000 5000 0 Algas Pescados Moluscos
Aisn
Ton.
Crustceos
Erizos
Regin
En el Grfico 5.2-3: Desembarque regional y comunal en la region se constata que la Comuna concentra sus labores extractivas y productivas en los pescados (sin contar salmnidos), representando estos el 65% del total de desembarque de productos del mar (21716ton.), lo que constituye una clara evidencia de la importancia de este producto para la regin. Le siguen Erizos, luego Moluscos Crustceos y Algas. Destaca el hecho de que la comuna no desembarca mayor cantidad de erizos, siendo el nico producto que rompe la premisa de que la Comuna rige los destinos y tendencias de la regin en este rubro.
5-16
Grfico 5.2-4: Evolucin pesca deportiva extractiva

Evolucin pesca extractiva, XI regin de Aisn
14000 12000 10000
Ton.
8000 6000 4000 2000 0 2000

Cojinova del Norte
M erluza de Cola
2001
Cojinova del Sur
M erluza Austral
2002
Congrio Dorado
Raya
2003
M erluza Comn
Ot ros
Fuente: Sernapesca, 2004.
Dentro del total de pescado desembarcado (Grfico 5.2-4: Evolucin pesca deportiva extractiva), la especie ms registrada corresponde a la Merluza de Cola, superando a la Merluza Austral y al Congrio Dorado. Lo anterior seala que la pesca extractiva de la regin de Aysn, y por ende la Comuna, est claramente especializada en la extraccin de pescados, centrndose en especies demersales con un protagonismo del 92% de desembarque pesquero en sus puertos. La merluza de cola ha pasado a reemplazar las extracciones principales a la merluza austral, la que en conjunto con otras especies, muestra una tendencia decreciente en cuanto a su explotacin. 5.2.2 Industria de los alimentos y productos del mar Asociado al sector pesquero acucola se encuentra la industria manufacturera, principalmente, la industria alimenticia la que se encarga de procesar los recursos marinos obtenidos en la zona (ver Grfico 5.2-5: Nmero de empresas del sector industria). Esto explica la participacin de este sector en la comuna, puesto que la mayora de las industrias procesadoras de alimentos se encuentran localizadas en el territorio comunal y ms que nada en Puerto Aysn y Puerto Chacabuco. Grfico 5.2-5: Nmero de empresas del sector industria
Nmero de empresas del sector industria 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Industria Textil
Industria de la Madera
Indistria de Explosivos
Industria del Cemento
Fuente: elaboracin propia en base a patentes municipales. Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin 5-17
Industria Metalmecnica
Industria del Cuero
Industria Alimenticia
Imprentas
Industria Plstica
La actividad agroindustrial y la industria manufacturera tiene una clara tendencia hacia la produccin y procesamiento de alimentos para la exportacin. Tal es el caso de Pesquera Palacios (Pto. Aysn); y de Pesca Chile y COMTESA S.A. (Chacabuco), que fabrica este tipo de productos por medio del procesamiento de jaivas, erizos y mariscos provenientes de faenas de pesca extractiva de la zona15. Por otro lado, est la produccin y procesado de salmones y truchas en industrias ubicadas principalmente en Puerto Chacabuco y Pto. Aysn, destacando las empresas Salmones Antrtica, Salmones ICE-VAL, Pesca Chile y FRIO SUR, con productos como congelados y filetes de trucha y salmn, de clara orientacin exportadora, principalmente a EEUU, Japn y Europa16. Para el caso de la Merluza, esta se procesa bsicamente como producto congelado, concentrando su produccin en las empresas SALMAR, Pesca Chile y FRIO SUR, todas en Puerto Chacabuco. La produccin de productos derivados de la pesca extractiva y de la acuicultura es realizado en forma bastante independiente, por empresas especializadas. Sin embargo, ambos rubros tienen un encadenamiento a travs de la industria ligada a la produccin de harina y aceite de pescado, insumo esencial para la alimentacin de los salmones. En cuanto al procesamiento de la pesca, el subsector industrial se puede apreciar en el Grfico 5.2-6: Desembarque regional y comunal de la regin. Del total de productos procesados a partir de la pesca extractiva, cerca de 21 mil toneladas corresponden a pescado, 987 toneladas son de crustceos, 1262 de mariscos y 5829 de erizo. Lo anterior, indica que los pescados son la base de la industria procesadora de pesca extractiva tanto a nivel comunal y a nivel regional se destaca la participacin del erizo. En el Grfico 5.2-7: Produccin industrial de alimentos del mar se puede vislumbrar la participacin relativa de la produccin industrial comunal de procesados a partir de la pesca extractiva, segn su tipo de elaboracin. Destaca el hecho de que la mayora del pescado es destinado a harina y aceite de pescado, seguido de productos congelados y al final por pescado fresco y enfriado, siendo bastante baja su incidencia. Los moluscos son destinados mayoritariamente, al igual que los crustceos, a productos congelados. Los erizos, en cambio, se orientan a productos frescos enfriados y congelados. Grfico 5.2-6: Desembarque regional y comunal de la regin
Desembarque regional y Comunal en la XI regin, ao 2003
25000 20000 15000 10000 5000 0 Algas Pescados Moluscos Crustceos Erizos
Ton.
Aisn
Regin
Grfico 5.2-7: Produccin industrial de alimentos del mar

Prochile, 2002 "Oferta Exportable XI Regin de Chile" SalmnChile, 2004 Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
15 16
5-18
Produccin industrial de alimentos del mar procesados en la Comuna de Aisn ao 2003, segn elaboracin 100% 80%
60% 40% 20% 0% Pescado

Fresco-Enfriado
Moluscos
Congelado
Crustceos
Erizos
Conservas y otros
Harina y Aceite
En cuanto al tipo de especie empleada en el procesamiento pesquero industrial (Grfico 5.2-8: Produccin industrial de pescado procesado ), los volmenes de pescado empleado durante 2003 son liderados por desechos de pescado, con mas de 13000 toneladas anuales, seguido por la merluza de cola (6500 toneladas anuales) y merluza austral (1500 toneladas anuales). Lo anterior, ratifica el hecho de que la proporcin destinada a harina de pescado sea mayor, a pesar de que esta industria harinera est configurada para aprovechar recursos pelgicos, pero igual recurre a recursos demersales los que mayoritariamente, debido a sus cualidades organolpticas, son orientados a consumo directo en el rubro de congelados y procesados. Grfico 5.2-8: Produccin industrial de pescado procesado
Produccin industrial de pescado procesado por especie en la Comuna de Aisn, ao 2003
14000 12000 10000
Ton.
8000 6000 4000 2000 0

Co jino va del No rte Co jino va del Sur Co ngrio Do rado M erluza Co mn M erluza de Co la M erluza A ustral Raya Desecho s y Otro s
De los volmenes por especies antes descritos, el Grfico 5.2-9: Produccin industrial de pescado procesado muestra la importancia relativa de cada tipo de elaboracin a que son sometidas por la industria local, excepto la merluza austral, la mayor parte de las especies son destinadas ntegramente a procesados del tipo congelados. El congrio dorado es mayoritariamente destinado a congelado y un 25% de este va a lneas de producto fresco o enfriado. La merluza austral abastece principalmente las lneas de productos fresco enfriado, y un 28% de su volumen se deriva a lneas de producto fresco y enfriado. La totalidad de los desechos producidos por las distintas lneas de elaboracin de las plantas de la Comuna es destinada a la produccin de harina de pescado,
cumpliendo esto ms que nada como un acoplamiento productivo a fin de aprovechar los subproductos generados por estas faenas, dada la integracin que muchas empresas estn apuntando en la actualidad. Respecto a la industria alimenticia basada en la Piscicultura, la de salmnidos es la que presenta la mayor dinmica, tanto regional como comunal. Como es sabido, gran parte de las inversiones y proyectos encaminados apuntan a convertir a Aysn en el gran centro productor de salmones del pas. En el Grfico 5.2-10: Salmnidos desembarcados y procesados se visualizan los volmenes desembarcados regionales y comunales, y procesados comunales de salmnidos en el 2003. La trucha arcoiris presenta el mayor desembarque regional, con 27130 toneladas, seguido de salmn coho con 26184 toneladas y por ltimo el salmn del atlntico, con 24334 toneladas desembarcadas. A nivel comunal, los montos desembarcados son liderados por salmon coho (16307 ton.), seguido de salmn del atlntico (11622 ton.) y trucha arcoiris (6204 ton.). Respecto de la materia prima a procesar, el salmn coho contribuye con 17239 toneladas, seguido del salmn del atlntico con 13061 toneladas y por ltimo la trucha arco iris con 7098 toneladas para proceso. Claramente, y en apoyo a lo dicho antes, poco ms de la mitad del salmn desembarcado en Aysn tiene como destino las plantas de procesamiento de la Comuna, siendo slo el salmn coho el representante con mayor proceso relativo, en cambio la trucha arco iris tiene la menor tasa de procesamiento local, incluso denotando el traslado de la produccin a otras regiones para su proceso. A pesar de esto, la Comuna es un polo de procesamiento, ya que atrae ms materia prima a procesar que la que registra en el desembarque local, siendo una clara consecuencia de su estratgica posicin y dotacin de infraestructura caminera y portuaria. Grfico 5.2-9: Produccin industrial de pescado procesado
Produccin industrial de pescado procesado por especie en la comuna de Aisen en el 2003, por elaboracin
100% 80% 60% 40% 20% 0% Cojinova del Cojinova del Norte Sur Congrio Dorado Merluza Comn Merluza de Cola Merluza Austral Raya Desechos y Otros
Fresco-Enfriado
Congelado
Harina y Aceite
5-20
Grfico 5.2-10: Salmnidos desembarcados y procesados

Salmnidos desembarcados y procesados en la XI Regin ao 2003
30000 25000 20000 Ton. 15000 10000 5000 0 Salmon del Atlantico Salmon Coho Trucha Arco Iris
Desembarque Regin A procesar en la Comuna
Desembarque Comuna Procesado en la Comuna
Fuente: Sernapesca 2004
Grfico 5.2-11: Salmnidos Procesados

Salmnidos procesados en la Comuna de Aisn ao 2003, se gun elaboracin
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Salmon del Atlantico Salmon Coho Trucha Arco Iris
Tn o.
Fresco-Enf riado
Congelado
Cocido
Otros Usos
En el Grfico 5.2-11: Salmnidos Procesados se puede apreciar los distintos productos a los que son objeto los volmenes de materia prima de salmnidos segn las distintas lneas de elaboracin en la zona. Un primer avistamiento da cuenta que una parte importante de las toneladas son prdidas o subproductos destinados a otros usos, especialmente como desechos de pescado a la produccin de harina y aceite de pescado. La mayor parte de la materia prima salmondea, 19476 ton. se ocupan en plantas de congelados, luego 10227 estn orientadas a otros usos industriales, 6867 Ton. van a producto fresco o enfriado y slo 780 toneladas son de producto cocido. Casi la totalidad de producto fresco-enfriado corresponde a salmn del atlntico, en cambio, en productos congelados, 10987 Ton. son de salmn coho, 4787 Ton. son de trucha arco iris y 3721 son de salmn del atlntico. En productos cocidos, la totalidad corresponde a salmn coho. La etapa industrial contempla la faena de limpieza de los salmones, su envasado y almacenamiento, generalmente congelado. Tal como se ha sealado previamente, los criterios de localizacin de este tipo de planta dependen, por una parte del mtodo de transporte del pez desde el CES y con los requisitos de vecindad con el puerto antes descritos. El segundo criterio de localizacin es la disponibilidad de terrenos aptos para instalar las plantas (galpones y frigorficos de varios miles de metros cuadrados), la factibilidad de agua, electricidad, de mano de obra y accesibilidad adecuada para camiones.
Las plantas producen gran cantidad de residuos orgnicos slidos, de los cuales una buena parte es posible reciclar en la fabricacin de harina de pescado, tal como ocurre en Puerto Chacabuco. A pesar de ello, de todas maneras producen desechos que deben ser eliminados en depsitos adecuados. Lo mismo ocurre con los residuos industriales lquidos (RILES), los cuales altamente contaminantes. En funcin de la normativa del sector sanitario, cada planta tiene la opcin, ya sea de conectarse a una red que ofrezca servicios de tratamiento de RILES mediante una planta de tratamiento compartida o de instalar una planta propia. Sin duda que existen ventajas econmicas al acceder a los servicios de una red con tratamiento puesto que existen economas de escala que determinan que las plantas propias resulten ms onerosas. Por ello, existen ventajas de aglomeracin de plantas de proceso en barrios industriales o sectores con sistema de tratamiento comn. Hasta el momento, este tipo de plantas se ubican exclusivamente en Puerto Chacabuco y Puerto Aysn. Segn la informacin de Sernapesca presentada en el Cuadro 5.2-6: , existan al 2003 un total de 13 plantas elaboradoras de productos del mar en la Regin, correspondiendo 11 a la comuna. Como se puede apreciar, la gran cantidad de ellas se dedica a la produccin de producto Fresco-enfriado y Congelados, destacando que existen 1 Conservera, 1 de harina y aceite de pescado y 3 que incorporan procesos de coccin. Cuadro 5.2-6: Principales plantas elaboradoras de productos del mar y lneas de elaboracin Nombre Planta Tipo de proceso Agromar Soc. Comercial e Industrial Ltda. Fresco-enfriado y Congelado Antrtica Salmones S.A. Congelado Comercial Comtesa S.A. Fresco enfriado, Congelado y Conservas Darwin Prod. y Com. Ltda. Congelado Friosur, Pesquera S.A. Cocido, Fresco-enfriado y Congelados Muoz Valds Silvia Filomena Fresco-enfriado Palacios, Pesquera S.A. Cocido, Fresco-enfriado y Congelado Pesca Chile S.A. Cocido, Fresco-enfriado, Congelado, harina y Aceite de Pescado Rosso Heydel Enrico Luis Fresco-enfriado Salmar, Pesquera S.A. Fresco-enfriado y Congelado Schultheiss Hidalgo Roberto Maximiliano Congelado Villegas Canquil Vctor Claudio Congelados Nippon meat Packers Inc. Chile y Ca. Ltda Congelado Puinao Haro Elsa Amalia Fresco-enfriado y Congelado
Con todo, alguna de las principales plantas de Puerto Chacabuco son las siguientes: Pesca Chile S.A. Friosur S.A. COMTESA.
Por su parte, en Puerto Aysn se encuentran las siguientes plantas: Salmones Antrtica S.A. Salmones Cupquelan Ltda. Sopremer S.A. Pesca Aysn Ltda.
5-22
Cultivos Marinos Aysn Ltda. Nippon Meat S.A Planta Elaboradora de Productos del Mar Ltda. Conservera Vctor Villegas.
Cabe sealar que no todas ellas se dedican en exclusiva a salmnidos, sino que tambin hay empresas que elaboran productos demersales y moluscos que provienen del sector artesanal. A modo de ejemplo, Nippon Meat S.A. se ocupa de exportar productos frescos, entre ellos erizos. 5.2.3 a) Turismo Visin general del desarrollo del turismo en la comuna
De acuerdo al Plan Maestro de Desarrollo Turstico, la Regin de Aysn es una de las zonas del pas que cuenta con los atractivos tursticos naturales de ms alta importancia y calidad. En otras palabras, la existencia de un territorio caracterizado por su naturaleza prstina y grandes atractivos tursticos implica la potencialidad de generar un desarrollo nico a nivel nacional e incluso llegar a generar un destino mundial. Por otro lado, la comuna de Aysn presenta diversos atractivos que le dan un rol importante dentro del turismo regional, y adems se trata de una comuna de una gran extensin, puesto que tiene alrededor de 220 kilmetros de largo, cerca de 57 kilmetros de ancho en su parte continental y alrededor de 179 kilmetros de ancho total considerando la parte insular. Por ello, los tiempos de desplazamiento martimo son considerables y el desplazamiento terrestre es posible solo en la zona ms habitada que cuenta con caminos, principalmente en los valles de los ros Simpson, Maihuales y Aysn. El resto de la comuna presenta zonas de muy difcil accesibilidad tales como su territorio insular y los diversos valles interiores. Por ello, el desarrollo del turismo en la comuna de Aysn implica el desafo de poner en valor la mayor parte de los territorios comunales mediante un mejoramiento de las condiciones de acceso, pero cuidando que ello no genere como efecto colateral un deterioro de la naturaleza prstina que es la que genera la potencialidad turstica en la comuna. Dado que las actividades tursticas se ven motivadas por diversos factores derivados de los gustos y preferencias de las personas, existen diversos tipos de turismo que podran clasificarse en diferentes segmentos o categoras. El turismo de intereses especiales es el que se ha desarrollado primero en la comuna. Inicialmente, mediante los viajes de turistas nacionales principalmente para recorrer la denominada carretera austral y posteriormente, una serie de otros tipos de turistas han comenzado a llegar motivados principalmente por conocer zonas prstinas aisladas e intocadas. Por otro lado, el turismo masivo ha comenzado a cobrar importancia en los ltimos aos, principalmente, con la llegada cada vez ms frecuente de cruceros internacionales a Puerto Chacabuco. La comuna presenta dos tipos de territorios con aptitudes para diferentes tipos de turismo, territorios de baja accesibilidad y territorios de alta accesibilidad. En general, los territorios de baja accesibilidad presentan potencialidades para turismo de intereses especiales, debido a la naturaleza prstina, a la existencia de ros poco utilizados y en general, a un paisaje menos tocado por la intervencin humana.
5-23
Por otro lado, los territorios de mayor accesibilidad, que presentan mayor intervencin humana, se prestan ms bien para radicar servicios tursticos ligados al turismo masivo y tambin como base de operaciones para el turismo de intereses especiales. Sin duda que el turismo masivo y el desarrollo de servicios que conlleva, puede tener un cierto grado de incompatibilidad con el turismo de intereses especiales, por lo cual, se debe tratar de lograr un desarrollo armnico. Dado que, en definitiva, son los atractivos naturales los que motivan, tanto al turismo masivo como al turismo de intereses especiales, es importante que el desarrollo respete o mantenga una coherencia con el paisaje natural y con el medio ambiente. Asimismo, ser conveniente que el desarrollo urbano sea armnico con el paisaje y sea hospitalario con los turistas motivados por los atractivos naturales de la zona. Por otro lado, es muy importante que exista un cierto grado de diversidad en las posibles actividades tursticas que pueda llevar a cabo el turista, puesto que ello permite generar actividades ms variadas, circuitos ms diversos, y en definitiva, tiempos de estada ms largos. Dado que las distancias de la zona son grandes, tambin es importante generar actividades tursticas en las cercanas de los principales centros poblados. La gran extensin de la comuna y de la regin hace que los costos de viaje sean en general altos, lo cual tiende a limitar la demanda. El anlisis del turismo, que se presenta en este captulo, se ha centrado en la Ciudad de Puerto Aysn-Puerto Chacabuco, puesto que es el lugar donde se realiza la mayor parte de la actividad econmica ligada al turismo. Sin embargo, existe una potencialidad en todo el territorio y la lejana no slo es un factor negativo por que implica mayores costos de viaje, sino que en algunos casos es un factor positivo al generar lugares ms exclusivos17. La ciudad de Puerto Aysn-Puerto Chacabuco cumple un rol mltiple, puesto que es por un lado un punto de entrada y de servicios para la va martima a la Regin y por otro lado, junto con Coyhaique es un importante nodo de servicios para los turistas que se mueven en forma longitudinal por la denominada Carretera Austral (Ruta N 7). A su vez, la ciudad cumple un rol como punto de salida a diversos atractivos martimos, tales como laguna San Rafael o como diversas termas que estn en la parte insular de la comuna y como nodo de acceso desde el mar a la ciudad de Coyhaique en el caso de los cruceros internacionales. Con todo, la ciudad es utilizada principalmente como punto de pasada ms que como lugar de estada o base de operaciones de los turistas. Un potencial poco explotado es que alrededor de Puerto Aysn, dentro de las zonas montaosas hay partes de gran naturalidad, poco intervenidas, con ros y lagos de potencial interesante. Sin embargo, su grado de naturalidad va asociado directamente a las dificultades de acceso, por lo cual, en la actualidad prcticamente no se ofrecen al turista. En general, se da la contradiccin que muchos de los atractivos ms publicitados para el turista estn a gran distancia de la ciudad de Puerto Aysn, en la zona oriental de la Regin, que est mucho ms colonizada y por lo tanto, no tiene el mismo grado de naturalidad de las zonas que estn ms cerca de Puerto Aysn pero que son imposibles de explorar por falta de acceso. Por lo tanto, existe mucho por hacer para poner en valor las reas prstinas que estn cerca de la ciudad de Puerto Aysn y con ello hacer circuitos que alarguen la estada de los turistas en la ciudad. Sin duda que el turismo es una actividad econmica que reporta una parte significativa del PIB Regional. Si bien la estructura de clculo del PIB (esto es, el Sistema de Cuentas Nacionales) no individualiza al turismo como actividad econmica, por lo cual para tener una idea precisa del aporte del turismo al PIB sera necesario implementar un sistema de cuentas satelitales. Sin embargo, es posible tener una aproximacin
17 Un ejemplo de lo anterior, es el planteamiento de un proyecto en la Isla Nalcayec por parte de inversionistas ligados a MPA group. Este considera un parque turstico con exclusivo sistema de hotel, marina, ecolodge, aerdromo y senderos interpretativos y una inversin de 8 millones de dlares.
5-24
analizando las cifras de los sectores econmicos relacionados al turismo, tales como el comercio y el transporte (ver Grfico 5.1-1: en la pgina 5-3). Sin duda que el turismo aporta una porcin importante del PIB regional y comunal. A continuacin, se pasa a analizar la informacin disponible sobre el tema turstico para la comuna de Aysn: b) Demanda turstica
En general, el perfil de los turistas que llega a la Regin de Aysn corresponde a Chilenos de clases sociales alta, media alta y media, Europeos y Norteamericanos de clase alta, Argentinos de clase media y grupos de mochileros europeos y de Israel. El volumen de demanda turstica de la regin y de la comuna se caracteriza por presentar una interesante tasa de crecimiento (Grfico 5.2-12: ), sobretodo de los visitantes extranjeros a las reas silvestres protegidas (Grfico 5.2-13: Visitantes Ingresados a las reas Silvestres Protegidas), pero a la vez existe una marcada estacionalidad de la llegada de turistas (Grfico 5.2-14: Pasajeros llegados a establecimientos turisticos). Grfico 5.2-12: Pasajeros y Turistas Llegados a la Regin de Aysn 1990-2000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Pasajeros
Fuente: CORFO (2002).
Turistas
De los antecedentes presentados en el Grfico 5.2-12: se desprende que la llegada de turistas a la regin ha crecido en promedio un 10% anual durante la ltima dcada.
2000
5-25
Grfico 5.2-13: Visitantes Ingresados a las reas Silvestres Protegidas
Fuente: CORFO (2002) utilizando datos CONAF.
Tal como se puede apreciar en el Grfico 5.2-14: Pasajeros llegados a establecimientos turisticos, la llegada de turistas en temporada alta supera por ms de siete veces la llegada en temporada baja. Ello, dificulta la generacin de negocios tursticos rentables por cuanto las inversiones tursticas deben ser recuperadas con las ventas de los meses de alta temporada que son prcticamente solo enero y febrero. Los centros tursticos que han logrado un mayor grado de consolidacin en Chile son justamente los que han logrado superar esta estacionalidad mediante la combinacin de actividades invernales y de verano, tal como es el caso de Pucn. Por ello, resulta fundamental para la comuna generar actividades que puedan realizarse durante los meses de invierno y potenciar la llegada de turistas extranjeros por que, en general, estos no presentan una llegada tan estacional como los turistas nacionales. Grfico 5.2-14: Pasajeros llegados a establecimientos turisticos
Fuente: CORFO (2002) utilizando datos INE. Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin 5-26
Tal como se puede apreciar en el Grfico 5.2-15: Nmero de Turistas que utilizan Puerto Chacabuco, las principales formas de llegada de turistas hacia la comuna por va martima son los transbordadores y los cruceros, donde se observa que los cruceros tienen una tendencia de crecimiento ms marcada. Con todo, la llegada por va martima entre 2000 y 2003 presenta un aumento medio de 2,9% anual. Junto con la llegada martima hay llegada a travs de la carretera austral y por va area desde Balmaceda pasando por Coyhaique. Grfico 5.2-15: Nmero de Turistas que utilizan Puerto Chacabuco
Nmero de turistas que utilizan Puerto Chacabuco, por tipo de Nave
14000
n de personas
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000

Crucero Int ernacional
2001
Crucero Nacional
2002
Cat amaranes
2003
Transbordadores
Fuente: Empresa Portuaria Puerto Chacabuco
c)
Oferta Turstica
A continuacin, se describe y analiza la oferta turstica de la comuna, analizando los atractivos naturales y culturales disponibles, las actividades tursticas ms importantes y el equipamiento disponible. La descripcin que se realiza es ms bien de carcter resumida, puesto que se presenta informacin con un mayor grado de detalle en el captulo "Paisaje" en el que se hace un anlisis ms detallado de este tema. i Atractivos tursticos naturales y productos tursticos de la comuna de Aysn
A continuacin, en el Cuadro 5.2-7: se presenta el listado de atractivos y recursos tursticos catastrados por Sernatur en la comuna ordenados segn grado de jerarqua. En este se puede apreciar que los atractivos presentes en la zona de la Laguna y Ventisquero San Rafael son claramente los principales. De hecho, el ventisquero San Rafael es uno de los principales atractivos de nivel regional, lo cual ha generado un mercado turstico especializado y con un alto nivel de segmentacin de los productos tursticos ofrecidos.
5-27
Cuadro 5.2-7:Atractivos y recursos tursticos de la Comuna de Aysn catastrados por Sernatur

NOMBRE VENTISQUERO SAN RAFAEL CAMPO DE HIELO NORTE PARQUE NACIONAL LAGUNA SAN RAFAEL MONTE SAN VALENTIN LAGUNA SAN RAFAEL VENTISQUERO SAN QUINTIN SANTAURIO DE LA NATURALEZA ESTERO DE QUITRALCO RESERVA NACIONAL LAS GUAITECAS BAHIA EXPLORADORES ISLA NALCAYEC TERMAS EL CHILCONAL TERMAS DE QUITRALCO CASCADA DE LA VIRGEN CASCADA VELO DE LA NOVIA LAGO YULTON LAGO LOS PALOS RIO AYSEN RIO BLANCO RIO MANIHUALES CANAL COSTA CANAL ELEFANTES CANAL ERRAZURIZ FIORDO AYSEN EL PANGAL PUERTO CHACABUCO PUERTO AGUIRRE PUERTO AYSEN PUERTO BONITO LAGO RIESCO RESERVA NACIONAL RIO SIMPSON MONUMENTO NATURAL CINCO HERMANAS CENTRAL HIDROELECTRICA RIO LOS PALOS CALETA ANDRADE RIO LOS PALOS CAMINO COYHAIQUE - PUERTO AYSEN VILLA MANIHUALES RESERVA NACIONAL MANIHUALES BOSQUE PETRIFICADO CERRO BAYO GOLFO ELEFANTES ISLA HUEMULES ISLA SIMPSON LAGO BAYO TERMAS PUERTO PEREZ JERARQUIA 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5-28
Continuacin Cuadro
NOMBRE VENTISQUERO EXPLORADORES VOLCAN MACA ISLA MELCHOR LAGO PORTALES LAGO CONDOR JERARQUIA 1 1 0 0 0
Fuente: Sistema SIG Sernatur XI Regin.
Para mayor detalle de la ubicacin geogrfica de los atractivos presentados en el Cuadro 5.2-7:, se puede consultar la seccin del informe donde se realiza el anlisis de paisaje. A continuacin, se realiza una breve descripcin de algunos de los atractivos del Cuadro 5.2-7: y de algunos otros atractivos que tambin pueden incluidos dentro de las potencialidades de la comuna. Laguna San Rafael
Se accede desde Puerto Chacabuco navegando hacia el sur para ingresar al Fiordo Aysn, continuando por el Canal Costa para internarse por el Estuario Elefantes, llegando finalmente a la Laguna San Rafael, la cual tiene la muestra ms imponente de belleza de la naturaleza austral puesto que en ella desemboca el ventisquero del mismo nombre pudiendo apreciarse los tmpanos del ventisquero. Zona insular y costera
Como complemento a Laguna San Rafael se ha identificado como lugar de atraccin Puerto Aguirre y las Termas de Quitralco en las cuales se intenta promover actividades como los baos termales, el trekking y la observacin de flora y fauna. Adems, estn las termas de Chilconal que tienen caractersticas bastante atractivas y que estn ms cerca de Puerto Chacabuco. Lago Riesco
Es un lago de 14 Km2 Cercano a Puerto Aysn, rodeado de montaas y de frondosos arrayanes. Es muy visitado para la natacin, pesca deportiva y deportes nuticos. Tiene abundante vegetacin despus de cruzar el puente colgante "Presidente Ibez", bordeando los ros Aysn y Blanco. Es un lugar belleza adecuada en funcin de su accesibilidad, sin embargo, no es un lugar de naturaleza prstina, puesto que en l incluso hay cultivo de salmones. Otros lagos y ros de difcil accesibilidad
Existen diversos lagos que actualmente cuentan con muy baja accesibilidad y que por su menor grado de intervencin humana tienen un potencial interesante para actividades de turistas ms enfocados al disfrute de la naturaleza prstina. Entre estos se cuentan los lagos Yulton, Meulln, De los Palos y Cndor, entre otros. La difcil accesibilidad los ha mantenido menos intervenidos. Por ello, si su puesta en valor para turismo implica mayor accesibilidad se debieran tomar los resguardos para que no se arriesgue su grado de naturalidad puesto que actualmente no se encuentran dentro de las zonas protegidas. Una opcin puede ser el desarrollo de senderos peatonales. En la Ilustracin 5.2-1: se presenta un plano que ilustra la ubicacin de los lagos mencionados con el fin de tener una idea de su cercana con la capital comunal.
5-29
Ilustracin 5.2-1:Lagos y Ros de Difcil acceso
Fuente: Elaboracin Propia
Reserva Nacional Ro Simpson Esta reserva, tiene una topografa abrupta y accidentada de pequeos valles y cumbres que superan los 1.600 m. La reserva podra ser puesta en valor mediante la habilitacin de senderos y pasarelas. No obstante, hasta le fecha no existe un desarrollo amplio de senderos que permitan disfrutar sus zonas ms prstinas ni sus altas cumbres. La reserva presenta gran extensin y se encuentra entre las comunas de Coyhaique y Aysn. Dentro de sus lmites, corre un tramo del ro Simpson hasta el sector denominado "El Queque Ingls" lugar donde se ubica el centro de visitantes de la reserva. En el lugar donde nace el ro El Correntoso denominado Cerro Bayo, existen vestigios de un bosque petrificado. Es fundamental para potenciar el carcter de base de operacin turstica de la ciudad de Puerto Aysn que la Reserva Nacional Ro Simpson sea puesta en valor y su potencial sea aprovechado al mximo. Ello, puesto que tiene ventajas de cercana que deben ser aprovechadas. En la Ilustracin 5.2-2 : se presenta un mapa con la ubicacin de la reserva con el fin de poder visualizar la cercana que tiene con la ciudad de Puerto Aysn y las buenas condiciones de accesibilidad que tiene por el hecho de estar cruzada por el camino entre Puerto Aysn y Coyhaique, por lo cual su puesta en valor pasa ms que nada por el desarrollo de senderos para excursin. Ilustracin 5.2-2 :Ubicacin reserva Nacional Ro Simpson y Sendero de Chile
Reserva Nacional Ro Simpson
Sendero de Chile
Fuente: Elaboracin Propia
5-30
Lamentablemente, el Sendero de Chile (mostrado en rojo en la Ilustracin 5.2-2 :) no ha sido trazado dentro de la Reserva, probablemente por que su topografa dificultara el paso de los senderistas. Por ello, es fundamental que se desarrollen senderos para hacer accesibles los atractivos de la reserva. Quiz el potencial de la Reserva es la realizacin de actividades de trekking y montaismo que no involucren largos viajes y que puedan realizadas desde la ciudad de Puerto Aysn durante una o dos jornadas. Estas serviran de complemento a la ciudad justificando estadas ms largas o quiz permitiendo actividades para das de espera de transbordadores martimos. Termas Maca
Este atractivo se ubica en la ribera Norte del Estuario de Aysn, a dos horas y media de navegacin y frente al Monumento Natural Cinco Hermanas. Posee un recurso termal en las cercanas de la costa, con pequeo lago interior. Islas Huichas
Se encuentra al Noroeste de la desembocadura del fiordo Aysn, en una superficie de 2,5 Km2. Dentro de ellas se encuentran dos localidades, Puerto Aguirre y Caleta Andrade. Sin embargo, hasta el momento la baja frecuencia del transporte a estas islas dificulta el acceso de turistas. Junto con ello, no existen actividades destacadas que justifiquen para el turista un viaje de estas caractersticas. Canal Costa
Corresponde a la continuacin hacia el Sur del Canal de Moraleda. La montaa circundante, de 1.200 m. a 1.800m. presenta glaciares perpendiculares a la costa. Tiene numerosas cascadas entre el bosque que se aprecian durante la navegacin. ii Atractivos tursticos culturales y roles de los principales centros poblados. Ciudad de Puerto Aysn
La ciudad se localiza a los pies del cerro Marchant en las confluencias de los ros Aysn y Los Palos. Fue el primer puerto de la regin, que posteriormente se embanc debido al arrastre de sedimentos del ro Aysn. En sus alrededores, se localizan una serie de atractivos naturales que permiten la prctica de diversas actividades tursticas. Villa Maihuales
Es la puerta de entrada norte de la comuna por la Carretera Austral. Por ello, acta como punto de abastecimiento y servicios para los turistas que circulan por la Carretera Austral. Puerto Chacabuco
Es el punto de entrada a la Regin de Aysn por va martima, con fuerte actividad martima y portuaria. En l recalan naves de gran calado y mantiene un constante movimiento de transbordadores que arriban desde Puerto Montt.
5-31
iii
Actividades de turismo aventura y ecoturismo
A continuacin, se presenta un punteo resumido de las principales actividades de turismo aventura y ecoturismo que se pueden realizar en la comuna: Ecuestres: esta actividad se realiza en lugares cercanos a Puerto Aysn. Canoa: existen numerosos lagos cercanos a las ciudades de Coyhaique y Puerto Aysn que presentan condiciones ptimas para la prctica de esta actividad, la cual, en la actualidad, se realiza en forma incipiente. Cicloturismo: esta rea es la que presenta una mayor red de caminos secundarios aptos para la prctica de esta actividad, la que en los ltimos aos ha tenido un crecimiento importante. Kayak de Ro: esta actividad se desarrolla en los ros Simpson, Maihuales y Blanco, los que presentan grados de dificultad medio. Rafting: esta actividad se practica en los ros Simpson, Maihuales y Blanco, los que presentan condiciones de nivel medio de dificultad. Velerismo: esta actividad se practica en la zona de canales y fiordos y puede ser realizados por embarcaciones tursticas como artesanales adaptadas a esta actividad. iv Equipamiento turstico
Tal como se puede apreciar en el Grfico 5.2-17: Distribucin territorial de establecimientos de alojamiento, el equipamiento turstico a nivel regional present un importante aumento en la dcada de 1990 y las perspectivas indican que esta tendencia se mantendr durante la presente dcada y las dcadas futuras. Grfico 5.2-16: Evolucin del Equipamiento turstico en la Regin de Aysn
Fuente: Sernatur.
5-32
Tal como se puede apreciar en el Grfico 5.2-17: Distribucin territorial de establecimientos de alojamiento, segn los datos reportados por CORFO para el ao 2000 la mayor parte de la oferta de alojamiento a escala regional se encuentra en la ciudad de Coyhaique. Por su parte, la comuna de Aysn se ve superada por la comuna de Chile Chico y presenta una oferta similar a la de otras comunas tales como Cisnes, Puyuhuapi y Cochrane. Grfico 5.2-17: Distribucin territorial de establecimientos de alojamiento
No obstante lo anterior, la comuna de Aysn presenta una mayor importancia desde el punto de vista de los servicios gastronmicos presentes en la comuna, tal como se puede apreciar en el Grfico 5.2-18: Establecimiento de servicios gastronmicos. Grfico 5.2-18: Establecimiento de servicios gastronmicos
Fuente: CORFO (2002) Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin 5-33
En trminos resumidos, la comuna de Aysn se caracteriza por presentar una baja capacidad de acogida de turistas, con un total de 315 camas aproximadamente, representando solo el 10% de la Regin, lo cual la deja bastante rezagada respecto a Coyhaique, que tiene cerca de 1400 camas. Este hecho es un signo del rol secundario que ha tomado la comuna dentro de la actividad turstica regional, el cual podra ser revertido sobre la base de un plan de desarrollo turstico comunal. Cuadro 5.2-8: Principales servicios tursticos de la Comuna de Puerto Aysn Sernatur Tipo de Servicio Nombre Cabaas Patagonia Green Taitao Camping Laguna San Rafael Reserva Nacional Maihuales Ro Correntoso San Sebastin Complejo Turstico Ro Maihuales Hotel Caicahues Plaza Roxy Loberas Hospedajes La Posada del Camionero Marcela Marclara Residenciales Serrano Montaner Aysn Hoteltur Yaney Ruca Restaurantes Caf Dinas El Chulino JR La Cocina de Yuseff La Maison Munich Internacional Transporte Terrestre Buses Don Carlos Buses Suray Turismo Interlagos Transporte Aeropuerto Transporte Nety Turismo Ventisqueros Agencias de Turismo Turismo Rucaray Turismo Interlagos
Fuente: www.sernatur.cl
De acuerdo al Cuadro 5.2-8: , se puede observar que la Comuna posee mayoritariamente alojamientos tursticos de categora media como son por ejemplo las pensiones, camping, hospedajes y residenciales. No obstante lo anterior, tambin existen hoteles de una muy buena categora como el Hotel Loberas. Por otro lado, segn los registros de patentes comerciales, en la comuna existen 16 establecimientos del rubro hotelero (hoteles y cabaas) y 13 establecimientos del tipo residencial.
5-34
Cuadro 5.2-9 :Empresas y personas del rubro hoteles con patente comercial en la comuna Nombre Direccin
MC KAY ANWANDTER MARIA ISABEL ALMONACID BARRIA IRMA SOCIEDAD COMERCIAL LA CASCADA MUOZ SILVA NELSON OMAR BALBOA CHAMORRO BERNARDO MEIER STECK CARLOS DETROIT CHILE S.A. OSORIO FORMANTEL HILSEN KOPP SANTANA INGRID ELIZABETH DIAZ BARRIENTOS MARIA EUGENIA DETROIT CHILE S.A. AV. LAGO RIESCO S/N FONO 336796 ELEUTERIO RAMIREZ 1863 SARGENTO ALDEA 959 - INTERIOR CARRERA 970 SAN MARTIN S/N SERRANO MONTANER 461 JOSE MIGUEL CARRERA 60, CHACABUCO BERNARDO OHIGGINS 613, AYSEN SARGENTO ALDEA 968 PUERTO CHACABUCO S/N JOSE MIGUEL CARRERA 60, CHACABUCO
Fuente: elaboracin propia en base a patentes municipales.
En el rubro de agencias de turismo, existen las siguientes empresas con patente comercial en la comuna: Cuadro 5.2-10: Empresas y personas del rubro agencias de turismo con patente comercial en la comuna Empresa Direccin
SOCIEDAD TURISMO RUCARAY MARDONES CORTEZ MARCIA ELVIRA DETROIT CHILE S.A. PEREZ GALLEGOS MARIA ALEJANDRA MUOZ SILVA NELSON OMAR TURISMO INTERLAGOS LTDA. TENIENTE MERINO 848 SARGENTO ALDEA 1149 JOSE MIGUEL CARRERA 60 SARGENTO ALDEA 955 CARRERA 970 SARGENTO ALDEA 1433 - INTERIOR
Tal como se seal previamente, el sector gastronmico presenta una expresin amplia en la comuna (181 establecimientos), pero solo 7 establecimientos presentan una orientacin especifica hacia el turismo, lo cual seguramente est determinado por la estacionalidad del flujo turstico y por la condicin de puerto de las ciudades de Puerto Chacabuco y Puerto Aysn. d) Instrumentos de promocin, desarrollo y ordenamiento disponibles
A continuacin se describen una serie de instrumentos de promocin, desarrollo y ordenamiento que estn funcionando en la Regin y que tienen gran relevancia para el desarrollo de la actividad turstica en la regin y en la comuna, las cuales determinan un contexto propicio para aprovechar las potencialidades detectadas. i Programa Todochile Invierta En Aysn Regional
El Convenio entre el Programa Todo Chile Aysn de CORFO, y el Ministerio de Bienes Nacionales busca poner en valor terrenos fiscales con aptitud Turstica. Todos los predios en cuestin, estn situados en lugares estratgicos para el desarrollo de proyectos como Lodges, Marinas, infraestructura o nuevos productos tursticos. El primer resultado del convenio ha sido un "Diagnstico y caracterizacin de Terrenos Fiscales", que incluye mapas de pendiente, perfiles topogrficos, planos de bosque nativo, de exposicin solar, de posible utilizacin de los predios, adems de informacin
detallada sobre geografa, habitabilidad y accesibilidad18. Posteriormente, se espera desarrollar actividades de atraccin de inversionistas para luego licitar o concesionar dichos predios. Al revisar la relacin del programa con la comuna se llega a la conclusin que la mayora de los proyectos del programa estn fuera del rea de la comuna, lo cual seguramente est vinculado a que el programa tiene un nfasis en desarrollar las zonas ms aisladas de la Regin. Sin embargo, existe la posibilidad de lograr un mayor vnculo de este programa con la comuna promoviendo iniciativas dentro del mbito comunal. Las reas de inters turstico para invertir del Programa son las siguientes: Lodge de Pesca El negocio consiste en inversiones medianas, que van de US$ 200 mil a US$ 600 mil. Los lodge de Pesca estn orientados a los mercados norteamericano y europeo, y reciben entre 5 y 12 visitantes por semana. Marinas Son proyectos de mayor volumen que los lodge y apuntan a inversiones ligadas a muelles con centros de eventos, spa, aguas termales u otros atractivos. Inversiones de ms de US$ 2 millones. Las marinas reciben turistas de catamaranes y yates. Nuevos productos tursticos Son proyectos de inversin que implican la instalacin de nuevos servicios en turismo, ligada a la apertura de nuevas rutas o nuevas actividades, como el Turismo de Intereses Especiales: canotaje, andinismo, bicicleta, velerismo, heliesqu, etc. ii Instrumentos de Ordenamiento Territorial de SERNATUR
Desde un punto de vista del ordenamiento territorial SERNATUR, ha trabajado en la creacin de un Plan Maestro de Desarrollo Turstico para sentar las bases para establecer un ordenamiento territorial de la Regin. Al respecto, se definen 5 potenciales Zonas de Desarrollo de Inters Turstico (Z.O.I.T.) a nivel Regional, de las cuales 2 comprometen directamente el desarrollo de la comuna en anlisis. Una es esta es la ZOIT Quitralco-Estero Elefante-Laguna San Rafael, que comprende el Archipilago de las Islas Guaitecas y el Parque Nacional Las Guaitecas, el Parque Nacional Laguna San Rafael, el Santuario de la Naturaleza Estero de Quitralco y la Baha Exploradores (nuevo troncal de la Carretera Austral y corredor turstico potencial). La gestin de un ZOIT establece una serie de lineamientos estratgicos para fortalecer el desarrollo turstico de las reas que comprende esta zonificacin. Estos aspectos han sido establecidos en el estudio "Propuesta de Declaracin de Zonas de Inters Turstico Nacional en la Regin de Aysn" desarrollado por Sernatur y que establece las principales lneas de accin para aprovechar en mayor medida el potencial de esta zona. iii Zonificacin del Borde Costero
Corresponde a una zonificacin adoptada para lograr el mejor uso, proteccin, desarrollo territorial armnico y equitativo de los espacios martimos y terrestres del borde costero de la Regin. Est actualmente en su etapa final de aprobacin y que har un importante aporte en la compatibilidad de actividades productivas presentes del borde costero que presentan algn grado de conflicto, especialmente, entre turismo y acuicultura. Este instrumento de planificacin ha sido desarrollado por la Secretara Regional de Planificacin
18
http://www.inviertaenAysen.cl/
5-36
y Coordinacin (Serplac) de la Regin de Aysn formando parte del Plan de Ordenamiento Territorial de Aysn, mediante el financiamiento del Gobierno regional y la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ). Los instrumentos descritos permiten ilustrar el hecho de que se est tratando de aprovechar en forma racional los potenciales presentes en la comuna y se estn desarrollando medidas para promover la inversin necesaria para potenciar el turismo en la comuna. e) Proyecciones de la actividad turstica
En general, la tendencia de aumento de la llegada de turistas en los ltimos aos (de 10% anual) da luces de que se trata de una actividad de buenas perspectivas, la cual a la larga podra transformarse en un motor del desarrollo regional y tambin del desarrollo de la comuna de Aysn. Sin embargo, en trminos ms especficos en el estudio "Identificacin y Anlisis de Oportunidades de Inversin para la Regin de Aysn, Chile" desarrollado por CORFO (2002) se hizo un ejercicio de proyeccin del crecimiento de la actividad regional, cuyo resultado se presenta en el Grfico 5.2-19: Proyecciones del crecimiento del nmero de Turistas. Grfico 5.2-19: Proyecciones del crecimiento del nmero de Turistas
Tal como se desprende del Grfico 5.2-19: Proyecciones del crecimiento del nmero de Turistas, las expectativas para el crecimiento de la llegada de turistas implican que el nmero de turistas se duplique en 10 aos en el caso ms conservador, lo cual implica una tasa de crecimiento anual de 7,2%, mientras que la proyeccin ms optimista implica que este crecimiento anual se eleve a 10% anual. Si a lo anterior, se suma el hecho que se prev que la proporcin de extranjeros sea cada vez ms alta y que este tipo de turistas tienen tasas de gasto ms altas, la proyeccin de la actividad econmica ligada al turismo es bastante auspiciosa. De hecho, CORFO (2002) concluye del anlisis de la demanda proyectada y del equipamiento turstico regional que existira un dficit de capacidad de alojamiento que "demandara la construccin de 7.672 camas adicionales en el escenario optimista y de 4.176 en el escenario conservador, lo que implicara inversiones que variaran entre los US$ 20.3 millones y los US$10.4 millones" a nivel regional,
y adems, concluye que "que el empleo que se generara en la regin, sera del orden de los 1.073 puestos de trabajo en el escenario de mayor crecimiento y 584 puestos adicionales en el escenario de bajo crecimiento". Finalmente se seala que "el sector alojamiento representa aproximadamente el 20% de las actividades caractersticas del turismo (excluido el comercio), las inversiones y empleos adicionales que se podran generar son alrededor de 4 veces ms las que aqu se han estimado, es decir, que en un escenario optimista el turismo podra llegar a significar inversiones adicionales, al 2010, del orden de los 100 millones de dlares". Por ello, es fundamental que la comuna desarrolle un conjunto de actividades destinadas a fortalecer su rol dentro del turismo regional, para poder capturar un mayor porcentaje de la actividad econmica generada por el crecimiento del turismo regional. 5.2.4 Actividad agropecuaria
La comuna de Aysn, histricamente fue una comuna eminentemente ligada a la actividad pecuaria. Sin embargo, con el tiempo esta actividad ha perdido peso relativo frente al crecimiento de las dems actividades que se desarrollan en la comuna. No obstante lo anterior, la actividad agropecuaria sigue siendo bastante importante en la comuna, sobretodo desde el punto de vista de la ocupacin del territorio interior de esta. En el Error! No se encuentra el origen de la referencia. se observa la tasa de participacin del sector silvoagropecuario en el PIB regional, en el que se puede apreciar como la tendencia de largo plazo es la disminucin de este ndice. Grfico 5.2-20: Evolucin del Porcentaje de Participacin del sector SIlvoagropacuario
Evo luci n del P o rcentaje de P articipaci n del Secto r Silvo agro pecuario del P ro ducto Interno B ruto de de la XI Regi n entre 1 y 2001 971 (%)
25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%
En el Grfico 5.2-21: se presenta la evolucin de la tasa de crecimiento del PIB Silvoagropecuario de la Regin de Aysn y se puede apreciar en l que la tasa de crecimiento ha evolucionado positivamente en las dos ltimas dcadas. Por un lado, se aprecia una volatilidad del crecimiento cada vez ms baja y por otro lado, una tendencia a que las tasas negativas se tornen positivas. Por ello, a pesar que este sector probablemente no alcanzar el grado de dinamismo que sectores dinmicos como el acucola, se prev un
19 71 19 73 19 75 19 77 19 79 19 81 19 83 19 85 19 87 19 89 19 91 19 93 19 95 19 97 19 99 20 01
Fuente: elaboracin propia en base a datos Mideplan (2004).
crecimiento moderado de este sector a futuro. En esto influye, adems, las mejores perspectivas de la actividad ganadera como consecuencia de la firma de nuevos acuerdos comerciales, en especial con EEUU y la UE, lo cual permitira la exportacin de carne de vacunos y ovinos. Grfico 5.2-21: Evolucin de la Tasa de Crecimiento del PIB Silvoagropecuario de la Regin de Aysn
10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0%
19 81 19 89 19 97 19 73 19 71 19 77 19 79 19 85 19 87 19 93 19 95 19 75 19 83 19 91 20 01 19 99
-2,0% -4,0% -6,0% -8,0% -10,0% -12,0%
Fuente: elaboracin propia en base a datos Mideplan (2004).
En los grficos que se presentan a continuacin, se pueden apreciar las principales estadsticas del sector silvoagropecuario en la comuna: Grfico 5.2-22: Distribucin del uso de suelo
Distriubucin uso de sue lo Comuna de Aisn, XI Re gin (M ide plan, 1999)
1% 4% 8% 2%
0% 1%
0%
48%
36%
Bosques naturales y montes Estriles (ridos, pedreg. y arenales)

Praderas sembradas perm. y de rotacin Plantaciones forestales
En barbecho y descanso
Praderas naturales Praderas mejoradas

De uso indirecto Cultivos anuales y permanentes
Fuente: VI Censo Agropecuario 1997
En el Grfico 5.2-22: Distribucin del uso de suelo se puede apreciar que la comuna est en su 48% cubierta por bosques, y el esto se divide entre praderas naturales (36%), Praderas mejoradas (4%) y praderas sembradas (2%). Esto no hace mas que reforzar el potencial pecuario de la zona, destacando la alta proporcin de tierra disponible para la ganadera. Otras actividades, como el cultivo de hortalizas casi no estn representados. Por su parte, la superficie boscosa presenta limitaciones principalmente de pendiente que hacen poco factible una explotacin sustentable y econmicamente viable. Al contrario, el bosque cumple
importantes funciones por el hecho de estar en pie, tales como la disminucin del riesgo morfodinmico y la sustentacin del paisaje. La ubicacin natural de estas tierras agropecuarias se encuentra emplazada principalmente en los fondos de los valles, denotando su claro origen glaciar. Los principales valles agropecuarios se ubican en el sector de Maihuales y en torno a las redes viales de la comuna. La distribucin de las tierras para produccin pecuaria se puede apreciar en el Grfico 5.2-23: Superficie Ganadera por tipo de praderas. En trminos cuantitativos, la superficie de praderas de la comuna de Aysn es de 167.000 ha. Del total de superficie de aptitud ganadera a nivel comunal, un 47% de la superficie corresponde a complejos de Matorral-Pradera, un 25% a Matorral y solo un 8% de praderas sin matorrales. Adicionalmente, se realiza en el presente estudio un modelamiento de aptitud pecuaria en la parte suelos, del captulo medio natural. Grfico 5.2-23: Superficie Ganadera por tipo de praderas
Superficie ganadera por tipo de praderas Comuna de Aisn (ODEPA, 2004)
Mat or r al Ar bor escent e 20% Pr aderas 8%
Mat or ralMat orr al 25% Pr ader a 47%
Fuente: ODEPA, 2004
La principal explotacin de estas praderas corresponde a la crianza y engorda de ganado bovino, principalmente de carne, aunque tambin existen razas mixtas con un total estimado de 169.000 cabezas a nivel regional. La dimensin estimada de beneficio es de 12700 cabezas al ao 2000, con un rendimiento de 2500 toneladas de carne en vara y con una tendencia al decremento al 2003 19. A nivel comunal existe del orden de 24.000 vacunos (Ine, 1997) con lo que la comuna tiene una tasa de 14% de participacin de la masa bovina regional. Las perspectivas del rubro bovino han mejorado significativamente con los tratados de libre comercio suscritos por Chile y principalmente por las exportaciones a pases como Mxico. Sin embargo, el aumento de la cantidad producida implica procesos de crecimiento de largo plazo y con fuertes inercias. Por ello, las nuevas oportunidades en el rubro bovino sern aprovechadas principalmente por las regiones ms al norte de la Regin de Aysn. Sin embargo, estas nuevas perspectivas permiten proyectar en la comuna una ganadera bovina con mejores perspectivas que hace unos aos. Por otro lado, la existencia de ovinos a nivel regional (carne y lana) llega a 337.000 cabezas mientras que a nivel comunal solo existen unas 10.000 cabezas (2,9% del total regional).
INE, 2004 "Anuario de estadsticas agropecuarias" Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
19
5-40
Esta exportacin de carne ovina se ha tornado importante para la regional en los ltimos dos aos, con US$ 185.000 en el 2002 y US$ 664.000 en el 2003. Hasta el momento, la carne producida en la Regin de Aysn es procesada en frigorficos de la X Regin, para luego ser exportada. Este incremento se presenta como un rubro de gran trascendencia para la economa del rea y con buenas perspectivas gracias a los tratados de libre comercio. Sin embargo, la comuna no presenta un alto grado de especializacin en el rubro ovino debido a los recursos de suelo y clima presentes. Grfico 5.2-24: N de ocupados por localidad, sector Agricultura
N de ocupados por localidad sector Agricultura, Ganadera y Caza en la comuna de Aisn en 2002
250 n de ocupados 200 150 100 50 0
P. Ch ac ab uc o C. A nd ra de To rr eo ne s P. A gu ire El Sa lto Re st o
Lo s
Fuente: REDATAM, 2002
La intensidad de la ganadera en praderas es una muy buena forma de aumentar la productividad y calidad del ganado y sus productos. Ello sin duda puede llevar a medidas de intensificacin que tiendan a duplicar y hasta triplicar la produccin ganadera. Es por ello que la tendencia apunta firmemente a un creciente nmero de explotaciones que poseen sectores con praderas establecidas con especies y variedades mejoradas con manejo, fertilizacin y conservacin de forrajes, los que en nmero en la comuna son an bajos. Respecto de la concentracin de actividades, un indicador real es la concentracin de trabajadores agropecuarios en las distintas localidades que componen la comuna (Grfico 5.2-24: N de ocupados por localidad, sector Agricultura). Como se puede apreciar, la gran mayora de la mano de obra agropecuaria se encuentra en sectores distintos de los principales centros poblados de la comuna. Sin embargo, Puerto Aysn concentra gran parte de la masa laboral agropecuaria, lo que habla de su importancia como centro de abastecimiento y de albergue de trabajadores de centros de labores pecuarias en sus cercanas. Tambin es interesante notar que la concentracin relativa de mano de obra agropecuaria en las zonas con menos habitantes es importante, citando ejemplos como Villa Los Torreones (35.5%) y del resto de la comuna (30.2%). En las localidades ms pobladas, a pesar de concentrar ms trabajadores agropecuarios, la importancia relativa de este sector disminuye (En Puerto Aysn la participacin es de 1.8%). Respecto del faenamiento de carnes, principalmente de bovinos, este se realiza en el matadero de Puerto Aysn. La mayor parte de los mejores productos (novillos gordos) son exportados a las regiones centrales del pas para su beneficio.
5-41
5.2.5 Servicios y comercio La mayor parte de las localidades tiene un marcado carcter terciario, es decir su poblacin est ocupada en su mayora en actividades relacionadas con la prestacin de servicios, el comercio y la administracin pblica. De hecho, llama la atencin que el aporte al PIB de las actividades de Comercio, servicios Financieros, Servicios a las Personas y Administracin Pblica suma el 40.8% del total regional.20 Segn los registros de patentes municipales, en la comuna existen 876 contribuyentes con patente comercial, de los cuales las actividades ms frecuentes dentro del comercio al por menor son los bazares, restaurantes, fruteras, supermercados, distribuidores de combustibles, grandes tiendas, venta de ropa, carniceras, y servicios mecnicos, entre otros. La distribucin de patentes segn nmero de empresas por sector econmico se presenta en el Cuadro 5.2-11: Distribucin de patentes segn numero de empresas por sector econmico. Cuadro 5.2-11: Distribucin de patentes segn numero de empresas por sector econmico Sector econmico Agricultura, Caza y Pesca Comercio al por menor Comercio mayorista Construccin Electricidad, Gas y Agua Industria Servicios Transporte y comunicaciones
Patentes comerciales 4 622 15 15 9 30 124 57
Dentro del rubro supermercados, las ms importantes empresas son los siguientes:
AYSEN INVERSIONES S.A. VYHMEISTER Y CIA. LTDA. EMPRESA DE ABASTECIMIENTO ZONAS AISLADAS
El resto de los establecimientos clasificados como supermercados corresponde a personas naturales con actividad comercial. Dentro del rubro grandes tiendas, las ms importantes son las siguientes: SOCIEDAD GARCIA GUTIERREZ LTDA MAVEN LTDA. COMERCIALIZADORA MINORISTA RON SOCIEDAD V & R COMERCIAL VALCO SUCESION ANGEL VARONA BASCONES
Segn las patentes comerciales, el segundo sector en importancia es el de servicios, dentro de los cuales los rubros ms frecuentes (nmero de contribuyentes) son los siguientes: mecnica, peluquera, salud, contabilidad, arquitectos, enseanza, juegos de entretenimiento y constructores (Grfico 5.2-25: Nmero de Empresas de servicios por rubro).
INE, 2004 "Informe Mensual Regional" Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin
20
5-42
Grfico 5.2-25: Nmero de Empresas de servicios por rubro

Nmero de empresas de servicios por rubro Corretaje de propiedades Legales Ingenieros Fotografa Computacin Veterinaria Elctricos Billar Radio Finanzas Constructores Juegos Enseanza Arquitectos Contabilidad Salud Peluquera Mecnica Otros
0 1 2 2 2 2 3 3 3 4 4 7 9 9 9 11 15 20 26 27 5 10 15 20 25 30
Posteriormente, el transporte y las comunicaciones figuran como un importante componente del sector terciario. En este segmento destaca, la presencia de numerosas empresas ligadas a las comunicaciones, al transporte martimo y a otros servicios ligados al transporte, tales como agencias de aduanas, entre otros. Por otro lado, segn patentes de alcoholes, se puede apreciar que la mayora del comercio que posee este tipo de patente comercial son los restaurantes y supermercados, ambos de gran relevancia en cuanto a generacin de empleo. Grfico 5.2-26: Nmero de establecimientos con patentes de Alcoholes
Nmero de establecimientos con patentes de alcoholes por rubro
Hoteles Bebidas Residenciales Vida nocturna Botilleras Supermercados Restaurantes 0 20 40 60 80 100 120
Fuente: elaboracin propia en base a patentes municipales21.
21
La categora "vida nocturna" corresponde al cdigo de giro del SII N 63112, que corresponde mayoritariamente a Cabarets en la comuna.
5-43
5.2.6
Posibles conflictos por el desarrollo simultneo de actividades de diferentes sectores econmicos
Sin duda que las caractersticas de la base econmica comunal determinan una alta probabilidad de roce y conflicto entre las actividades ms importantes. En efecto, la comuna ya ha manifestado diversos focos de conflictividad tales como el conflicto entre turismo y la actividad acucola con el planteamiento de proyectos hidroelctricos vinculados a la produccin de aluminio, asimismo, ha habido un cierto grado de conflictividad entre la actividad turstica y la actividad acucola. A continuacin, se resumen los conflictos potenciales de uso del territorio: Actividad acucola versus turismo Actividad hidroelctrica e industria del aluminio u otras similares versus acuicultura y turismo Actividad minera versus actividad agropecuaria o turstica
En definitiva, se trata de una base econmica que se caracteriza por depender del uso de los recursos naturales de la comuna y por estar basada tambin en la buena calidad ambiental que presenta la zona. Sin duda que el desarrollo de la actividad en la comuna, como tambin en la regin como un todo, implica un gran desafo en diversos mbitos. Desde luego, en el mbito de la sustentabilidad el desafo es importante, como as tambin en el mbito del ordenamiento territorial. Respecto de lo anterior, es importante tener presente que la Regin tiene una historia reciente que da cuenta de esfuerzos crecientes por compatibilizar las vas de desarrollo, lo cual ha sido un ejemplo pionero a nivel nacional. En particular, se deben mencionar los esfuerzos de ordenamiento territorial desarrollados inicialmente por la Secretara Regional de Planificacin y Coordinacin (Serplac) de la Regin de Aysn mediante el financiamiento del Gobierno regional y la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) y que posteriormente a implicado la coordinacin de los diversos servicios relacionados con el ordenamiento del borde costero y del territorio regional. En el caso del borde costero, se ha desarrollado una zonificacin para lograr el mejor uso, proteccin, desarrollo territorial armnico y equitativo de los espacios martimos y terrestres de este, el cual est actualmente en sus fases finales de aprobacin y que har un importante aporte en la compatibilidad de actividades productivas presentes del borde costero que presentan algn grado de conflicto, especialmente, entre turismo y acuicultura. En el caso del territorio regional, se desarroll un Plan de Ordenamiento Territorial (PROT) con la participacin de representantes gremiales de las principales actividades econmicas con grados de conflictividad potencial y se negoci una zonificacin que ordenara y generara las condiciones propicias para un desarrollo armnico de las diferentes actividades regionales. Posteriormente, se desarroll la actualizacin del Plan Regional de Desarrollo Urbano (PRDU) que adems de abordar el territorio urbano abord el territorio rural. En este contexto, es importante destacar que la zonificacin propuesta por el PRDU se encuentra subdivididas en consonancia con los criterios utilizados en el Plan de Ordenamiento Territorial (PROT), para lo cual, se tom en consideracin de asignacin de funciones territoriales entendidas como roles de determinado espacio geogrfico, asumiendo las tres categoras empleadas en la zonificacin PROT, vale decir zonas: Exclusivas, si corresponden a territorios asignados a una sola funcin, Prioritarias si corresponden a funciones determinadas en las que los usos alternativos a la funcin prioritaria deben ser compatibles con la misma, y finalmente, zonas Preferentes referidas a zonas orientadas a cumplir una o varias funciones territoriales, sin afectar las funciones declarada como preferentes.
Todo lo anterior, genera un marco de referencia para la compatibilizacin de actividades econmicas y para lograr un desarrollo armnico, lo cual dado su escala regional debe ser llevado a la escala comunal en el contexto del desarrollo del presente plan. Anlisis del mercado laboral La fuerza laboral en la comuna de Aysn presenta una dinmica variable en el tiempo, lo cual se puede observar en el Grfico 5.2-27: Evolucin Fuerza Laboral. La actual alza en la ocupacin ha hecho que en la comuna los trabajadores superen las 10 mil personas, producto del crecimiento y reposicionamiento de algunos rubros en la economa comunal. Sin duda 1998 marca una fuerte cada de la fuerza de trabajo y un aumento en la tasa de desempleo, y dado el fuerte peso de las exportaciones pesqueras en la comuna, se puede decir que dicha merma responde al efecto coyuntural de la crisis asitica, merma que es factible de apreciar en varios indicadores econmicos de rubros que comercian principalmente con pases de Asia. En virtud del grfico, se aprecia que si bien el desempleo es bastante menor, tiene una clara tendencia creciente en el tiempo, lo cual es una seal a considerar, dado el decremento de algunos sectores productivos, vidos de mano de obra local y el crecimiento de otros, demandante de trabajadores calificados o que lisa y llanamente "importan" desde otros sectores la mano de obra de la calidad que necesitan. Grfico 5.2-27: Evolucin Fuerza Laboral
Ev olucin Fue rza laboral Comuna de Aisn
12.000 N de personas 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1996 1998 2002
Ocupados
Desocupados
Fuente: INE y MIDEPLAN
La ocupacin de la poblacin econmicamente activa es un buen reflejo de los que est ocurriendo en la Comuna desde el punto de vista de sus actividades productivas. De las cifras obtenidas del Censo de 1992 y 2002 (Grfico 5.2-28: Evolucin de la ocupacin segn grandes sectores de la Economa), se puede apreciar que la comuna tiene un marcado acento en las actividades terciarias, situacin que se ha incrementado a partir de 1992 aunque se sita por debajo del promedio nacional que alcanz al 74.5%. Tambin es posible apreciar que el sector primario prcticamente se mantuvo en relacin a su importancia relativa, aunque para el ao 2002 se mantiene muy por sobre el promedio nacional, de un 12.5%. El sector secundario presenta un decremento severo, de pasar de un peso similar al sector primario, a un magro 9.8% de la ocupacin comunal.
5-45
Grfico 5.2-28: Evolucin de la ocupacin segn grandes sectores de la Economa

Evolucin de la Ocupacinsegn grandes sectores de la economa de la Comuna de Aisn
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1992
Primarias
Secundarias
2002
Terciarias
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos censales (INE 1992 y 2002)
Para poder apreciar este significativo cambio en la ocupacin de la comuna, es necesario revisar los cambios en los sectores econmicos ms desagregados. En el Grfico 5.2-29: Ocupados por rama de actividad Se puede vislumbrar los movimientos laborales antes descritos. A simple vista se puede corroborar que la fuerza laboral ocupada tuvo en el decenio estudiado una brusca alza en la comuna, pasando de 6735 personas a 10122 trabajadores. Los rubros que presentan mayores incrementos ocupacionales corresponden a Pesca, Servicios y Comercio, destacando el aumento relativo del sector energa, gas y agua. En cambio, los rubros con mayores cadas son la industria manufacturera, el sector silvoagropecuario y la minera. Grfico 5.2-29: Ocupados por rama de actividad
Ocupados por rama de actividad, Comuna de Aisn 1992 y 2002 3000 2500
N de personas
2000 1500 1000 500 0

ci o . Tr an sp or te op ec ua rio In d. M an uf ac tu re ra Pe sc Co m er Re st Se rv y ic io s a
Si lv oa gr
Ho te le s
1992
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos censales (INE 1992 y 2002)
2002
El principal efecto de dicha alza de los ocupados se puede visualizar en el Grfico 5.2-30: Evolucin y composicin de los ingresos monetarios, que resume la evolucin de los ingresos por hogar en la comuna. Como se observa, existe una clara tendencia positiva, lo cual se correlaciona con el incremento en los
ocupados. Tambin se aprecia, pero menormente, un aumento de los ingresos monetarios percibidos como transferencias del Estado (Subsidios). Grfico 5.2-30: Evolucin y composicin de los ingresos monetarios
Evolucin y composicin de los Ingresos Monetarios Hogares de la Comuna de Aisn
500.000 400.000 300.000 $ 200.000 100.000 0 1990 1992 1994 Ingreso 1996 Subsidios 1998 2000
Fuente: MIDEPLAN
La Comuna de Aysn, tiene a la pesca acuicultura como la actividad de primer orden, ocupando a cerca del 23% de la poblacin en esas actividades, relegando a las actividades agropecuarias al 7 lugar con slo el 4.8%, lo cual concuerda plenamente con la visin general que se tiene de las dos comunas, las caractersticas naturales del territorio y las actividades registradas. Grfico 5.2-31: Participacin de mano de obra por localidad y rubro
Participacin mano de obra por localidad y rubro comuna de Aisn, XI Regin (REDATAM, 2002)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
r To s ne eo r A C. e ad dr n A P. ire gu P. o uc ab ac Ch to al lS E o st Re
s Lo
Agricultura, Ganadera y Caza Minera Energa y Agua Potable Hoteles y Rest.
Silvicultura Elab. Prod. Alim. Y Bebidas Construccin Transporte
Pesca extractiva y cultivos Manufactura Comercio Servicios
Fuente:Censo 2002 Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin 5-47
En la comuna de Aysn (Grfico 5.2-31: Participacin de mano de obra por localidad y rubro), en la capital si bien el sector terciario comunal tambin se muestra por sobre el 64%, la presencia de la pesca acuicultura (21.7%) muestra una ciudad ms diversificada. La presencia de la actividad pesca acuicultura marca tambin cifras de ms del 20% en Caleta Andrade (30.7%) y Puerto Aguirre (57.0%) en la Isla Huichas, en Puerto Chacabuco (24.6%), en El Salto (25.6%) y tambin a la poblacin dispersa (26.9%). Solamente Maihuales y Los Torreones tienen una participacin baja en este sector (5.5% y 3.3% respectivamente). Villa Maihuales registra un 15.9% de su poblacin ocupada en la minera, sin duda por la cercana de la mina El Toqui. Si bien todas las localidades muestran tambin una fuerte presencia de las actividades terciarias, Los Torreones muestra una relativa alta ocupacin agropecuaria (36.7%), seguida de Caleta Andrade con un 11.6%, mostrando esta ltima un alto grado de diversificacin. La poblacin rural se ocupa principalmente en labores agropecuarias y pesca acucola. La pesca y acuicultura ocupa directamente en la regin a 3640 trabajadores y el 58% en Aysn (2110 personas). La poblacin dedicada a la pesca y acuicultura est menos concentrada, ya que se registran otras localidades con participaciones significativas en relacin a su poblacin. Destaca el caso de las Islas Huichas con un 12% (254 personas) y Puerto Chacabuco con 6.8% (143 personas) El empleo pecuario en la comuna de Aysn es menor de 447 personas, lo que que representa un 4,8% de la fuerza laboral empleada y slo en Los Torreones se registra el ndice de ocupacin agropecuario ms alto:36.7%. Respecto de la ocupacin sectorial ms desagregada, en el Grfico 5.2-32: Ocupados por Sector Econmico se puede apreciar la distribucin de mano de obra en los distintos rubros que componen la economa de la comuna de Aysn: Grfico 5.2-32: Ocupados por Sector Econmico
Ocupados por Sector econmico Comuna de Aisn, XI Regin en el 2002 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
Agricultura, Ganadera y Caza Pesca extractiva y cultivos Elab. Prod. Alim. Y Bebidas Hoteles y Rest. Manufactura Energa y Agua Potable Construccin Transporte Minera Silvicultura Comercio Servicios
N de ocupados
Fuente: REDATAM, 2002
Llama la atencin que la cantidad de gente ocupada en la pesca es mayor que la cantidad de gente ocupada en la elaboracin de productos alimenticios y bebidas. Dado que en general se manejan estndares de 3:1 respecto de la cantidad de gente ocupada en el eslabn industrial del sector salmonero versus el eslabn de cultivo, aparentemente existira una deficiencia de clasificacin. Sin embargo, la pesca y acuicultura, con su
fase productiva y de procesamiento industrial claramente aparece en todas las cifras como el gran sector generador de empleo de la comuna. Por otra parte, alrededor de 2477 personas se encuentran ocupadas en el sector servicios (que incluye tanto los servicios pblicos como los servicios privados), seguida muy de cerca por la pesca (2110 personas) y el comercio (1167 trabajadores). En este punto cabe la pena destacar el hecho de que, si bien el sector comercio y agropecuario tienen una participacin importante en trminos de ventas, no representan la fuente de empleo de la gran masa laboral de la comuna. Por ejemplo, en el rubro comercio existe un promedio de 3 trabajadores por empresa, lo que constituye una evidencia de que la mayora de las empresas son de pequeo tamao y con muy pocos empleados, configurando un escenario productivo muy atomizado en aquellos rubros con mayor protagonismo en la economa comunal. Dada la importancia de la pesca y acuicultura para la comuna, la caracterizacin del empleo en la pesca se ha abordado con mayor detalle, lo cual se presenta a continuacin: 5.2.7 Empleo en pesca y acuicultura
Casi el 70% de los trabajadores ligados a la pesca y acuicultura se encuentran en Puerto Aysn, y un 9% en Puerto Aguirre y en Resto de la Comuna. Puerto Chacabuco concentra solo el 7% de la mano de obra pesquera. Esto hace de que Puerto Aysn confirme su supremaca como principal centro poblado, de abastecimiento y administrativo del rubro pesquero. Respecto del empleo sectorial de la comuna, este se puede apreciar en el Grfico 5.2-33: N de Ocupados por localidad por rubro pesca, criadero de peces y granjas piscicolas. Grfico 5.2-33: N de Ocupados por localidad por rubro pesca, criadero de peces y granjas piscicolas
N de Ocupados por localidad en 2002 rubro Pesca, criadero de peces y granjas piscicolas en la Comuna de Aisn, XI Regin
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
Puerto Aysn V. Maiguales Los Torreones C. Andrade P.Aguire P. Chacabuco El Salto Resto
N de ocupados
Fuente: Censo, 2002
La localidad de Puerto Aguirre es la que presenta una mayor importancia relativa en el sector pesquero extractivo, por lo que un 54% de su masa laboral se dedica a estas faenas, correspondiendo casi todos ellos a
pescadores artesanales. Caleta Andrade, con el 29% destaca por su alta concentracin relativa de mano de obra ligada a la pesca, despus por El Salto y Puerto Chacabuco con el 21,7% y 21,4%, respectivamente. En Puerto Aysn, si bien concentra la mayor cantidad de personas ligadas al rubro en cuestin, el peso relativo de la pesca no es tan alto (19%) dado que es una ciudad con actividades ms diversificadas. Grfico 5.2-34: Importancia relativa del sector pesca, criaderos de peces y granjas pisccolas
Importancia relativa del sector Pesca, criaderos de peces y granjas piscicolas en distintas localidades de la Comuna de Aisn, XI regin
60 50 40 % 30 20 10 0
P. Ch ac ab uc o C. A nd ra de To rr eo ne s P. A gu ire El Sa lto Re st o
Lo s
Fuente: Censo, 2002
Las tendencias del sector acucola sern las que motivaran la expansin del uso del suelo en la comuna y en los principales centros poblados, por ello, es necesario considerar los siguientes antecedentes para la planificacin urbana y territorial: Entre 1992 y 2002 la cantidad de gente ocupada en pesca y acuicultura se duplic, llegando a cerca de 2100 personas segn datos Censo 2002. Al ao 2004, la cantidad de pescadores artesanales en la comuna era cerca de 1350 segn Sernapesca. Por lo tanto, la cantidad de gente empleada en la acuicultura era alrededor de 750 a los que se suman cerca de 500 empleados en la industria de alimentos, por lo que considerando que cerca del 50% tienen relacin con la acuicultura, se llega a la conclusin que cerca de 1000 personas tenan una ocupacin relacionada directamente a la acuicultura Por otro lado, entre 1992 y 2002 la cantidad de gente ocupada en el sector servicios aument en 66% y el sector acucola demanda diversos tipos de servicios conexos, por lo cual, es factible suponer que gran parte de este crecimiento tiene vnculos con la dinmica del sector acucola. En el mismo perodo existe un notable aumento de la ocupacin en el sector energa, gas y agua, lo cual tambin tiene fuerte relacin con el crecimiento del sector acucola. Por otra parte, tan como se ha sealado previamente se proyecta un aumento cercano a 15 veces de la produccin acucola en la XI regin en un horizonte de 30 aos y se proyecta que el aumento del nmero de industrias y empresas relacionadas seguir un aumento en paralelo a esta tendencia, por la saturacin creciente de los lugares que pueden competir con esta zona. Segn los crecimientos proyectados, se estima que al 2005 ya debieran haber del orden de los 1.400 personas empleadas en el sector, puesto que la produccin regional entre el 2000 y 2005 ha aumentado 3,3 veces.
5-50
A 30 aos plazo y tomando supuestos muy conservadores, se estima que el empleo directo en sector acucola y de procesamiento seran del orden de las 7.400 personas considerando incluso que el uso de mano de obra en el sector ser cada vez ms eficiente. Respecto de los empleos indirectos, se estima que estos pasaran de una estimacin de 881 empleos al ao 2005 a alrededor de 10.000 al ao 2035. Dado que la fuerza laboral en la comuna es algo mayor que las 10.000 personas a 2002, lo anterior implica que la fuerza laboral comunal debiera llegar, por lo menos, al orden de las 25.000 personas a 2035. Evidentemente, gran parte de este crecimiento se radicar en Puerto Aysn y Puerto Chacabuco. Finalmente, vale la pena sealar que un crecimiento proyectado a tan largo plazo y basado en una actividad especfica presenta un nivel significativo de incertidumbre. Por lo tanto, se debe propiciar una planificacin adaptativa.
La idea de recomendar una planificacin adaptativa nace de lo siguiente: en el estudio econmico se ha detectado una base econmica comunal que tiene dos caractersticas importantes para la planificacin, por un lado, una actividad altamente dependiente de un solo sector productivo (la pesca-acucola) y por otro lado, unas proyecciones de crecimiento muy altas y que a la luz de los nuevos antecedentes son incluso mayores que a la fecha de confeccin de la actualizacin del PRDU. El alto dinamismo esperado determina la posibilidad de importantes cambios en la comuna, pero por otro lado, la poca diversificacin de la base econmica comunal determina una alta posibilidad de variacin de las tendencias en el tiempo. En palabras simples, se estima que el crecimiento ser muy fuerte, pero siempre y cuando no suceda algo imprevisto con la acuicultura. An ms, otro factor que genera posibilidades de variacin es el bajo tamao de la economa que se est proyectando versus el gran tamao de la fuerza de cambio que est motivando el desarrollo (el Sector Acucola). Para ilustrar este hecho, se puede sealar a modo de ejemplo que el sector acucola a nivel nacional gener ventas (en exportaciones) por aproximadamente 735 mil de millones de pesos en 2004, mientras que todas las empresas de la comuna de Aysn (incluyendo todos los sectores productivos) generaron ventas aproximadas por 41 mil millones de pesos a 1997 (ltima fecha disponible en la fuente de esta informacin). Ello permite ilustrar el orden de magnitud de la actividad que impactar la comuna y visualizar como las decisiones de produccin de una industria como la acucola pueden impactar a la economa comunal. Por ello, se ha expuesto el concepto de planificacin adaptativa, que significa que la planificacin debe considerar un proceso de revisin en el tiempo (ms frecuente que en otros casos) y que se debe realizar un chequeo de la materializacin de las tendencias en la prctica. En otras palabras, no se considera adecuado que la planificacin apueste a tan a largo plazo (30 o 20 aos) sin que existan instancias de adaptacin a la materializacin prctica de las tendencias. Por ello, se han incluido cortes temporales intermedios en las proyecciones que se realizan en el captulo de tendencias, con el fin de poder ir corroborando si lo proyectado se est dando o no. De ah la palabra adaptativa, puesto que dado que existe la posibilidad variacin habr que considerar instancias de adaptacin a estas variaciones.
5-51
INDICE DE CONTENIDOS 1....................................................................................................................................................................... 1-1 2....................................................................................................................................................................... 2-1 3....................................................................................................................................................................... 3-1 4....................................................................................................................................................................... 4-1 5 Base Econmica ................................................................................................................................... 5-2 5.1 Anlisis de la actividad econmica................................................................................................ 5-2 5.2 Anlisis sectorial............................................................................................................................. 5-7 5.2.1 Pesca y Acuicultura ................................................................................................................... 5-7 Industria de los alimentos y productos del mar ............................................................................ 5-17 5.2.2 ...................................................................................................................................................... 5-17 5.2.3 Turismo .................................................................................................................................... 5-23 5.2.4 Actividad agropecuaria ............................................................................................................ 5-38 5.2.5 Servicios y comercio ................................................................................................................ 5-42 5.2.6 Posibles conflictos por el desarrollo simultneo de actividades de diferentes sectores econmicos........................................................................................................................................... 5-44 5.2.7 Empleo en pesca y acuicultura ................................................................................................ 5-49 INDICE DE GRAFICOS Grfico 5.1-1: Evolucin del PIB de la XI Regin por clase de Actividad Econmica...................................... 5-3 Grfico 5.1-2: Evolucin del porcentaje de Participacin sectorial del PIB...................................................... 5-4 Grfico 5.1-3: Evolucin de la Tasa de Crecimiento del PIB ........................................................................... 5-4 Grfico 5.1-4: Distribucin del tamao de Empresas por ventas y rubro......................................................... 5-6 Grfico 5.2-1: ................................................................................................................................................... 5-8 Grfico 5.2-2: Evolucin del desembarque de Salmones .............................................................................. 5-10 Grfico 5.2-3: Desembarque regional y comunal en la region....................................................................... 5-16 Grfico 5.2-4: Evolucin pesca deportiva extractiva ...................................................................................... 5-17 Grfico 5.2-5: Nmero de empresas del sector industria............................................................................... 5-17 Grfico 5.2-6: Desembarque regional y comunal de la regin....................................................................... 5-18 Grfico 5.2-7: Produccin industrial de alimentos del mar............................................................................. 5-18 Grfico 5.2-8: Produccin industrial de pescado procesado.......................................................................... 5-19 Grfico 5.2-9: Produccin industrial de pescado procesado.......................................................................... 5-20 Grfico 5.2-10: Salmnidos desembarcados y procesados........................................................................... 5-21 Grfico 5.2-11: Salmnidos Procesados ....................................................................................................... 5-21 Grfico 5.2-12: ............................................................................................................................................... 5-25 Grfico 5.2-13: Visitantes Ingresados a las reas Silvestres Protegidas ...................................................... 5-26 Grfico 5.2-14: Pasajeros llegados a establecimientos turisticos .................................................................. 5-26 Grfico 5.2-15: Nmero de Turistas que utilizan Puerto Chacabuco............................................................. 5-27 Grfico 5.2-16: ............................................................................................................................................... 5-32 Grfico 5.2-17: Distribucin territorial de establecimientos de alojamiento.................................................... 5-33 Grfico 5.2-18: Establecimiento de servicios gastronmicos......................................................................... 5-33 Grfico 5.2-19: Proyecciones del crecimiento del nmero de Turistas .......................................................... 5-37 Grfico 5.2-20: Evolucin del Porcentaje de Participacin del sector SIlvoagropacuario.............................. 5-38 Grfico 5.2-21: ............................................................................................................................................... 5-39 Grfico 5.2-22: Distribucin del uso de suelo ................................................................................................ 5-39 Grfico 5.2-23: Superficie Ganadera por tipo de praderas ............................................................................ 5-40 Grfico 5.2-24: N de ocupados por localidad, sector Agricultura.................................................................. 5-41 Grfico 5.2-25: Nmero de Empresas de servicios por rubro........................................................................ 5-43 Grfico 5.2-26: Nmero de establecimientos con patentes de Alcoholes..................................................... 5-43 Grfico 5.2-27: Evolucin Fuerza Laboral ..................................................................................................... 5-45
Grfico 5.2-28: Evolucin de la ocupacin segn grandes sectores de la Economa ................................... 5-46 Grfico 5.2-29: Ocupados por rama de actividad .......................................................................................... 5-46 Grfico 5.2-30: Evolucin y composicin de los ingresos monetarios ........................................................... 5-47 Grfico 5.2-31: Participacin de mano de obra por localidad y rubro ............................................................ 5-47 Grfico 5.2-32: Ocupados por Sector Econmico.......................................................................................... 5-48 Grfico 5.2-33: N de Ocupados por localidad por rubro pesca, criadero de peces y granjas piscicolas ...... 5-49 Grfico 5.2-34: Importancia relativa del sector pesca, criaderos de peces y granjas pisccolas ................... 5-50 INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustracin 5.2-1:Lagos y Ros de Difcil acceso ............................................................................................ 5-30 Ilustracin 5.2-2 :Ubicacin reserva Nacional Ro Simpson y Sendero de Chile.......................................... 5-30 INDICE DE CUADROS Cuadro 5.2-1: Montos y participacin de empresas exportadoras en la XI Regin en el 2002 ....................... 5-9 Cuadro 5.2-2:................................................................................................................................................. 5-14 Cuadro 5.2-3:................................................................................................................................................. 5-15 Cuadro 5.2-4:................................................................................................................................................. 5-15 Cuadro 5.2-5:................................................................................................................................................. 5-15 Cuadro 5.2-6:................................................................................................................................................. 5-22 Cuadro 5.2-7:................................................................................................................................................. 5-28 Cuadro 5.2-8:................................................................................................................................................. 5-34 Cuadro 5.2-9 :................................................................................................................................................ 5-35 Cuadro 5.2-10:............................................................................................................................................... 5-35 Cuadro 5.2-11: Distribucin de patentes segn numero de empresas por sector econmico....................... 5-42
5-53

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Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

Anlisis de la actividad econmica

Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

Electricidad, Gas, Agua

Fuente: Mideplan 2004.

Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

Grfico 5.1-2: Evolucin del porcentaje de Participacin sectorial del PIB

Electricidad, Gas, Agua

Fuente: Mideplan 2004.

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

Grfico 5.1-4: Distribucin del tamao de Empresas por ventas y rubro

Fuente: Mideplan, 1999

Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin

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Anlisis sectorial Pesca y Acuicultura

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

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Grfico 5.2-2: Evolucin del desembarque de Salmones

Salmon del Atlantico

Fuente: Sernapesca 2004.

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Diagrama del proceso productivo del salmn cultivado __________________________________________________________________________

Zonas martimas protegidas

Engorda de salmones: Centros alejados

Engorda de salmones: Centros cercanos

Sacrificio in situ: trasporte a larga distancia

Trasporte salmones vivos: trasporte a corta distancia

Zonas industriales con buenas condiciones de accesibilidad martima y terrestre

Sacrificio en planta de proceso Plantas de proceso: * eviserado * fileteado * envasado

Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

Revista Aqua N 93, febrero de 2005.

Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin

Diagnostico Plan Regulador Comunal de Aysn

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Fuente: Sernapesca, 2004

Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, XI Regin

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Grfico 5.2-4: Evolucin pesca deportiva extractiva

8000 6000 4000 2000 0 2000

Fuente: Sernapesca, 2004.

Industria del Cemento

Industria del Cuero

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Fuente: Sernapesca, 2004

Grfico 5.2-7: Produccin industrial de alimentos del mar

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60% 40% 20% 0% Pescado

Fuente: Sernapesca, 2004

8000 6000 4000 2000 0

Fuente: Sernapesca, 2004

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Fuente: Sernapesca, 2004

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