Que Jurisdio? por Suzana J.

. de Oliveira Carmo Jurisdio um termo importantssimo dentro do universo jurdico, possuindo inmeros significados, comecemos, ento, por conceitu-lo, logo aps, trataremos de definir todos os seus aspectos, e ainda, suas aplicaes. Nosso objetivo principal, demonstrar que, ele requer uma compreenso exata, o que imprescindvel e necessrio em todas estas variaes, pois para o jurista, entender a semitica e a semntica da palavra Jurisdio fundamental para o desenvolvimento de seu mnus social, ou, to-somente, sua profisso. A palavra jurisdio de origem latina, deriva de: jris (direito) + dictionis (ao de dizer). E, este dizer o direito, representa trs elementos bsicos do Estado, so eles: Poder, Funo e Atividade. Assim, a Jurisdio tem performance diferenciada, critrio de averiguao tambm distinto, a cada necessidade em que deve ser exercida pelo ente Estado. Podendo ser ordinria (comum) ou constitucional, podendo estar relacionada soberania, ao poder-dever, ao grau ou instncia, matria, valor ou qualidade do sujeito, ainda, ao territrio ou circunscrio.Por fim, representada pela competncia, procedimento ou funo. Todavia, sempre exerce uma funo delimitadora, ou, porque no dizer,limitadora. Ou seja, sob qualquer de seus aspectos, a jurisdio demarca sempre os limites deste agir e assinala os parmetros cabveis a esta atuao. Athos Gusmo ao dissertar sobre a jurisdio, lembra-nos da definio sbia de Galeno Lacerda: a atividade pela qual o Estado, com eficcia vinculativa plena, elimina a lide, declarando e/ou realizando o direito concreto.1 Ou ainda, nos ampara o conceito ditado por Antnio Rulli Jnior: A jurisdio uma funo do Estado e, normalmente, tem sido entregue a pessoa ou pessoas imparciais e independentes que se encarregam de efetiv-la; o direito de pacificar e harmonizar as relaes sociais, dizendo a justia, garantia de segurana jurdica, social e poltica.2 Denota-se, por ambas as vias, que a jurisdio , em verdade, uma funo estatal inafastvel, apresentando-se como incumbncia atribuda ao Poder Judicirio, ao mesmo passo, ressalta ser a garantia de existncia do Estado Democrtico de Direito; permanncia e manuteno do ordenamento jurdico, e mais que tudo, respeitabilidade Constituio Federal no que concerne obedincia aos seus princpios, valores e vontades. E, sublinhados estes apontamentos, cumpre dissertar sobre cada um deles, aclarando em cada qual, suas peculiaridades, conseqentemente, salientando suas distines. E, no sendo quaisquer casos de imunidade, a jurisdio dita comum, em todas as suas performances, e dever ser reconhecida como constitucional sempre que versar sobre o controle da constitucionalidade das leis e atos normativos dos agentes pblicos, ou ento, quando se tratar de jurisdio exclusiva das liberdades; nestes dois aspectos fica evidenciado que a jurisdio est acrescida pelo desvelo constitucional de manuteno do prprio Estado; e diante disto, tambm denominada como jurisdio poltica. Notadamente, porque traz ao foco a idia de que o Poder Judicirio em sua essncia um poder de Estado. Na primeira hiptese tem-se que o controle da constitucionalidade originariamente e de forma direta s possa ser exercido pelo Supremo Tribunal Federal, que , sabidamente, o guardio da lei maior; por esta razo, cumpre-lhe atravs deste controle, evitar vcios e assegurar que os detentores do poder uno, quando pulverizado, atuem dentro dos ditames da Constituio e das leis; e na segunda hiptese temos que a prpria Constituio Federal prescreve quais sero os remdios e instrumentos aptos a salvaguardarem as liberdades (habeas-corpus, mandado de segurana, mandado de injuno, habeas-data, ao popular e ao civil pblica), bem como a

responsabilidade de tornar efetivo o exerccio da cidadania, com isto, configura a certeza da existncia e consolidao do Estado Democrtico. Noutras palavras, uma jurisdio especfica, porque as aes so de natureza constitucional, j que tm a funo de garantir a prpria Constituio, na defesa dos direitos e liberdades fundamentais, com finalidade de ideal de justia, bem comum e realizao da paz social. Quando falamos em soberania, a jurisdio aponta no s aos limites territoriais, mas, tambm aos de carter diplomtico, pois, encerra em si a rea de respeitabilidade e abrangncia do Direito interno em mbito internacional; reporta-nos ao fato de um Estado fazer valer seu regramento interno, sua rea de governabilidade diante de seus pares, ainda que fora dos parmetros geogrficos, porque jurisdio; reiteramos, poder-dever, salvo as imunidades garantidas aos chefes de Estados estrangeiros e seus representantes, bem como aos organismos internacionais. Todavia, h tambm a jurisdio supra-estatal; que aquela exercida conjuntamente por vrios Estados, quando estes elegem e instituem uma corte comum a todos eles, como o caso da Corte Penal Internacional (INTERNATIONAL CRIMINAL COURT - ICC), criada oficialmente em 18 de julho de 1998, e, que visa punir as violaes contra os direitos humanos, tendo sido instituda pela comunho dos Estados, de forma global e unificada. Contudo, a jurisdio tem representatividade distinta, se verificada por sua aplicabilidade em mbito interno, momento em que pode ser compreendida como autoridade, e esta autoridade exercida em nome do pacto social, posto que, quando o Estado cumpre diante da sociedade que o institucionaliza, a efetividade do Direito vigente, assumindo o encargo de gerir administrao pblica e, tendo a distribuio da justia como funo exclusiva, vem, com isto, exercer o papel de autoridade representativa da vontade popular. Noutras palavras, avoca para si o monoplio da Justia e subtrai do povo, ora jurisdicionados, a autotutela; toma para si a funo de juris dicto, que se personifica na pessoa do juiz. E o juiz, por seu turno, tendo sido devidamente investido nesta funo, exerce, portanto, com a inerente competncia, sua atividade jurisdicional e, por isto, representa o Estado poltico e social. No obstante, ainda descrevendo os critrios de distino, temos que, a jurisdio, como dito, pode ser verificada atravs do grau ou instncia, bem como possui outras variantes que podem ser vistas sob os focos: da natureza ou da matria. Estas questes podem ser exemplificadas pela organizao funcional interna do Poder Judicirio; ocorrendo corriqueiramente em primeira instncia, onde comumente as matrias se subdividem em: penal, cvel, famlia e sucesses, infncia e juventude etc. Porm, mais visivelmente se evidenciam nas esferas recursais, bem como nas esferas pertinentes justia especial: Militar, Eleitoral, Trabalhista, onde os magistrados esto vinculados a especificamente a julgarem determinadas matrias ou onde as cmaras deparam com o limite jurisdicional demarcando-lhes ainda a natureza da causa, e uma insupervel fronteira de atuao, pois, os julgamentos esto atrelados poro dispositiva objeto dos recursos, at porque, mesmo em via recursal vedado o julgamento extra petita. No obstante, temos mais uma aplicao diferenciada dentro do leque extenso aberto ao conceito de jurisdio, desta feita, abordando o aspecto espacial, e neste, temos: o territrio e a circunscrio; sob este prisma a questo jurisdicional est delimitada no pelo espao fsico (Frum ou Tribunal), mas sim, pelo espao geogrfico, ou seja, descreve o campo permissivo de atuao, aquele do ponto de vista material pode ser localizado no mapa. Noutras palavras, dividese em Federal e Estadual, e, se subdivide em: Regio e Sees Judicirias, quando tratamos da Justia Federal; enquanto na Justia Estadual, se dividem em: Comarcas, e estas se subdividem em: Foros Centrais, Regionais e Distritais. E talvez, dentre todas as variaes possveis encontradas para compreender o significado da palavra jurisdio, lembremo-nos, ou melhor, no nos esqueamos de que a Jurisdio gnero de muitas espcies. E, cremos que, a mais importante espcie seja a que descreve a

competncia. Pois, esta uma distribuio de quinho feita pela Constituio Federal, que de forma acertada, atribui aos entes polticos sua poro de poder, sem, contudo, permitir que se rompa o equilbrio que compe a unidade, ou ainda, que haja subordinao de qualquer deles aos demais. Desta forma, Constituio Federal divide a jurisdio una do Estado atravs de vrios critrios: em funo do territrio, do valor econmico, da matria, do grau etc., e estes critrios so denominados como competncias, e estas competncias resultantes da diviso da jurisdio, tambm se subdividem: novamente em funo da matria, valor ou natureza da causa, pela qualidade ou capacidade das pessoas, etc. De tal modo, pode ser a competncia: objetiva, funcional e territorial. Objetiva: quando apurada por seus elementos determinantes ex.: valor, espcie ou natureza da causa. Funcional: aquela que se diferencia pela distribuio do organismo judicial juizes e tribunais, graus e instncias. Territorial: a que se justifica por razes geogrficas, a competncia adstrita aos rgos de Primeira Instncia, posto que, as vias recursais atuam em razo da funo e no do territrio. Assim, a CF estabelece uma a uma as competncias, e isto mais uma vez revela uma limitao no agir, um segmento previamente traado, o qual deva necessariamente ser seguido, e, de forma mais acentuada, porque imposta pela lei maior, o que no permite quaisquer prticas de desobedincia, sob pena de que, qualquer ato contrrio padea do vcio da inconstitucionalidade, o que notadamente, mais grave que uma mera ilegalidade. Por fim, temos o aspecto procedimental da jurisdio, que com exceo sobredita s leis esparsas, e Regimentos Internos, tais como: a Lei do Mandado de Segurana, da Ao Civil Pblica, Ao Popular, Regimento Interno dos Tribunais etc. Estas coordenadas procedimentais, em primeiro lugar, seguem as diretrizes traadas pela Constituio Federal, que nos aponta os mandamentos de toda a ordem jurdica vigente, por conseguinte, as jurisdies originrias, exclusivas e privativas. E supletivamente, logo aps, devam ser encontradas no corpo do Cdigo de Processo Civil, que nos aponta os procedimentos especficos para a invocao da tutela estatal, capitulando ordenadamente os procedimentos comuns: ordinrios e sumrio; executivos e cautelares, embora, haja doutrina entendendo que, nestes no haja propriamente jurisdio, posto que, o juiz no nos diz o direito, que j foi dito em processo de conhecimento antecessor. Da porque, estaria s cumprindo o mandamento judicial, ou ento, somente fazendo cumprir quilo que prescreve o ttulo extrajudicial confeccionado pelas partes. Ainda como parte do aspecto procedimental, h os procedimentos denominados como especiais e, estes esto divididos em dois subgrupos, especificamente nomeados: Jurisdio Voluntria e Jurisdio Contenciosa. E, s a ttulo de memorizao, relembramo-nos que, so de jurisdio voluntria queles em que a tutela estatal se d em carter administrativo, em que parte da doutrina assegura no haver uma efetiva entrega de tutela estatal (jurisdio), porque no exige do Estado-Juiz o exame e julgamento do mrito da questo posta em juzo, o que significa dizer que, nestes casos especficos, o juiz exerce uma funo meramente homologatria diante dos interesses privados, podendo tambm ser de carter puramente administrativa, onde ao juiz cabe, em nome do interesse pblico, vistar os atos praticados pelos particulares, conferido-lhes por esta via, validade e eficcia. E derradeiramente h a jurisdio contenciosa, via de ao que se perfaz por uma pretenso resistida, momento em que, esgotadas as vias privadas, busca-se na jurisdio estatal a soluo ao caso, e esta resistncia em satisfazer a pretenso espontaneamente, o que a transforma em lide, e, talvez, por isto, seja a que mais revela a natureza jurisdicional, at porque a ao o meio hbil para se invocar a jurisdio do Estado. Decerto, nos apercebemos que h na jurisdio diversos sentidos, objetivos e finalidades, podendo ser observada em sentido amplo, e neste ponto, confunde-se, por vezes, com competncia. Contudo, competncia o exerccio de um poder advindo de uma atribuio, atravs do qual um determinado sujeito encontra-se legalmente investido, para atuar de forma a

praticar atos de administrao pblica, dentre eles, a distribuio da justia; em sentido estrito, a jurisdio no nos permite uma nica e medocre definio, sendo um instituto de mltipla aplicao, tem em cada uma delas uma finalidade distinta, porm, todas se enlaam por um elo comum, e este referencial advm da faculdade,e ao mesmo passo, encargo que a jurisdio possui de preestabelecer a poro e os limites da participao de cada agente, juiz ou Tribunal do Estado na vida da sociedade; em sentido abstrato: reporta-nos soberania, sendo que, esta se traduz pelo poder genrico e atribuio inextirpvel do Estado em administrar a justia ; em sentido concreto descreve os limites territoriais, definido pelo distrito ou circunscrio em que possvel o pleno exerccio da autoridade com competncia; em sentido poltico: funoatividade atributiva concedida pela Lei maior do Estado, sedimentada em princpios eminentemente constitucionais, e divida pelo reconhecimento de alguns fatores determinantes e inapartveis, o que a torna intransmissvel, intransfervel ou indelegvel; em sentido subjetivo: traduz-se no exerccio do facultas agendi do individuo, que pode buscar atravs da ao (poder de agir) a tutela estatal, transferindo ao Estado o encargo de solucionar e pacificar os conflitos sociais; em sentido objetivo: materializa o jurisdicto, que nada mais , seno a deciso lanada ao caso concreto, que por seu turno, o pronunciamento estatal que se eterniza na respeitabilidade e imutabilidade da coisa julgada. Adentrando a ponto de vista histrico, a jurisdio pode ser definida como advinda de dois seguimentos distintos: Divino ou eclesistico e Secular ou Temporal; dentro do Divino esto os julgamentos ordenados pelo sobrenatural, ou seja, emanados de Deus, criador do universo, e, sob este aspecto, poderiam estes julgamentos estar atrelados ordem moral existente em cada um de ns, de modo que, as sanes estariam aqum do poder de coao e punio do Estado; e dentro do Secular esto as leis criadas pelos homens, que fundamentam a existncia humana em comunidade, ou melhor, em mbito social. E nesta sim, a presena do Estado nos reporta realidade de que, h para todos, indistintamente, uma ordem jurdica a ser cumprida e respeitada, e com proporcionalidade nos atribui direitos e obrigaes, e ainda, nos adverte de que quaisquer descumprimento ou violaes possa ensejar sanes que vo alm do carter punitivo, e, meramente retributivo das penas, porque visam preventivamente manter a paz social. Podemos perceber que a jurisdio possui caractersticas prprias,ou seja, situaes fticas que a evidenciam, desde Chiovenda, vimos que a jurisdio possui duas caractersticas jurdicas distintas: carter substitutivo; e escopo de atuao do direito. Na primeira, est imbuda a eliminao da autotutela por parte do Estado, que avocou para si a responsabilidade de fazer justia, em substituio quele que foi lesionado em seu direito; e na segunda, est presente o intento do Estado em adequar a situao ocorrida no mundo dos fatos com aquela prevista abstratamente e hipoteticamente pela norma jurdica, e tem a finalidade de manter a integridade do ordenamento vigente, e ainda, de concretizar a satisfao dos conflitos sofridos nas relaes de direito material. H na doutrina jurisconsultos que entendem que nem toda jurisdio estatal, e esta afirmativa funda-se na idia, ao exemplo da arbitragem, que sendo de ordem privada possa tambm ser aceita como jurisdio; e ainda, que o exerccio jurisdicional no exclusivo do Poder Judicirio, pois, sabidamente, h jurisdio legislativa e administrativa. Bem como, sustentam que nem todo ato jurisdicional requeira para sua essncia e validade a presena de um juiz, e para esta segunda afirmativa, lanam mo de exemplos como: processos inquisitivos como os procedidos pelas CPIs ou Processo de Impeachment. Por fim, afastam da jurisdio o princpio da Inrcia, por considerarem as circunstncias em que o juiz age ex officio, como no caso da execuo trabalhista. Todavia, para ns, estas so questes que ensejam estudo, debate e uma dose acentuada de discernimento, feito uma brincadeira de criana, daquelas em que o vencedor aquele que de fato adivinhou o sentido real da palavra. Jurisdio, , portanto, uma palavra mgica, de vrios sentidos. Porm, principalmente, de inmeras aplicaes e, sendo todas destacveis. De nossa parte, afirmamos que, jurisdio s pode ser concebida se emanada do Poder

Soberano, convolada pelo exerccio de sua autoridade. Assim, s h jurisdio estatal. A mediao e a arbitragem so tcnicas privadas, no restritas soluo ou composio de conflitos, mas, podendo ter um cunho conciliatrio, ou ainda, de negcio jurdico. Razes estas, pelas quais no podem ser consideradas como parte de uma jurisdio que se intitula ser de cunho privado; porque estas tcnicas no usurpam da jurisdio estatal a possibilidade de decidir sobre a matria e objeto a elas submetidas. Ou seja, no vigem sob a gide do Princpio da Imutabilidade, porque so tcnicas optativas e parciais; o que significa dizer que, permanece intacta s partes nelas envolvidas a possibilidade de recorrer via judicial. Afastando a segunda crtica, tambm somos sensveis ao bvio, desorte, reconhecemos a existncia de jurisdio legislativa e administrativa. No entanto, o cunho decisrio imutvel da atividade jurisdicional est adstrito ao Poder Judicirio, pois, ele pode rever os atos e as normas, e at reconhec-los ou decreta-los nulos, desta forma, a prerrogativa de julgar, fazer valer o direito positivo e realizar a paz social, que o cerne da jurisdio, em sentido lgico, exclusiva do judicirio. No que tange ao terceiro apontamento, no h jurisdio sem magistrado, tampouco, no h magistrado sem que haja respeitabilidade ao Princpio da Investidura, no exemplo do processo de Impeachment, uma ao simbolicamente de iniciativa popular, autorizada pelos parlamentares representantes da vontade popular, o clamor pblico quem sugere sua propositura, tem uma finalidade puramente poltica, intitula-se como processo, porque fundado no Princpio do Devido Processo Legal, requerendo legalidade e justia em todas as suas etapas. Contudo, oferecida a denncia contra o Presidente; recebida por votao pela Cmara dos Deputados que o autoriza, compete ao Senado Federal, funcionando como Tribunal Constitucional, a instaurao do processo de impeachment. V-se que o Senado Federal, por determinao constitucional exerce uma funo jurisdicional atpica, como rgo julgador colegiado, tem nesta hiptese, como Instncia Recursal o Supremo Tribunal Federal, que a casa maior da justia brasileira, e a representao mxima do Poder Judicirio brasileiro, ainda que reconhecida como um corte poltica. Assim, embora haja no objeto do Processo de Impeachment a grandiosidade do destino de uma nao, seu julgamento no difere daqueles procedidos pelos Conselhos Regionais ou Tribunais de tica e Disciplina,ou seja, no obsta que sua legalidade seja verificada e garantida por um rgo originariamente jurisdicional, como o STF. Por fim, quando subtramos da jurisdio o Princpio da Inrcia, estamos em verdade, tentando fazer ruir o Estado Democrtico de Direito, porque invocar a jurisdio estatal tambm uma espcie de exerccio da cidadania, e, se perdemos o direito de ao, a faculdade ou prerrogativa de demandar ou no, no h que se falar em liberdade constitucional. O Estado no age em nome prprio, age sim, em carter substitutivo, quando conclamado pelos jurisdicionados. O que ocorre nas hipteses em que a lei abre a faculdade ao magistrado de impulsionar os processos ex officio, so circunstncias em que, podemos verificar que sem exceo, ele est to-somente viabilizando um axioma constitucional de maior importncia, que a obrigao estatal de fazer cumprir o Princpio do Acesso Justia. E, em algumas circunstncias, ter acesso justia significa que o Estado tem em razo de algumas caractersticas prprias do sujeito do processo, ou ainda, em nome do interesse pblico de manter o equilbrio social, a responsabilidade de agir mais extensivamente em nome de determinado indivduo, at porque, criar a paradidade processual ditada pelo Princpio da Isonomia, por vezes, tornar clere a executoriedade das prprias decises. Ainda mais, quando est evidenciada a diferena de foras, como no caso das questes que esto em rbita na esfera trabalhista. Afastadas as celeumas que pairam sobre a jurisdio, nos cumpre retomar nosso tema e, verificar que, alm das caractersticas apontadas por Chiovenda, h outras que so prprias da jurisdio, tais como: lide; inrcia; Imutabilidade; secundariedade; instrumentalidade; declarativa ou executiva. Lide A tutela jurisdicional para ser invocada requer que haja lide, noutras palavras, conflito de interesses, frente a uma pretenso resistida por parte daquele que se configura como sujeito passivo da relao, o destinatrio da ao. Inrcia A tutela jurisdicional exercida pelo Estado s pode ser entregue, mediante provocao

da parte interessada, mesmo nas aes penais incondicionadas, pois, nelas o Estado o titular do direito, o interesse eminentemente pblico. Imutabilidade S os atos jurisdicionais esto sujeitos definitividade, diferentemente do que ocorre com os legislativos ou administrativos, pois, s eles transitam em julgado. Secundariedade Porque a soluo ao conflito obtida por invocao da tutela jurisdicional supre o cumprimento primrio ou espontneo, ou seja, o descumprimento, a escusa ou a inexecuo das obrigaes por parte dos sujeitos da relao jurdica o que enseja a atividade jurisdicional. Instrumentalidade A jurisdio um instrumento disposio do Estado para fazer com que o prprio direito positivo seja obedecido ou cumprido. De tal modo, temos que a atividade jurisdicional s pode ser prestada atravs do processo, e o direito processual tambm instrumental, porque nele se segue a marcha do procedimento, que composto de fases e atos, at que se concretize a realizao do direito. Declarativa ou Executiva A Jurisdio advm da tripartio do poder uno do Estado, que subdivide suas atividades, e deste modo, o Poder Executivo realiza a atividade de administrao do Estado; o Poder Legislativo exerce a funo de edio das normas jurdica, e o Poder Judicirio cuida da atividade jurisdicional, aplicando o Direito Objetivo s situaes concretas. Assim, a jurisdio no cria o direito, sua convocao limita-se a solucionar as transgresses ocorridas em situaes fticas, declarando ou executando as medidas ou sanes anteriormente previstas pelas normas. Como todo instituto jurdico, a jurisdio possui princpios prprios, que a caracterizam e, so tambm diretrizes norteadoras de sua compreenso, so eles: Investidura; Aderncia ao territrio; Indelegabilidade; Inevitabilidade; Inafastabilidade; Acesso Justia; Devido Processo Legal; Isonomia Processual, Juiz natural; Inrcia. E, desta forma, devemos explic-los: Princpio da Investidura se traduz na legalidade e se perfaz ao juiz para o exerccio desta funo pblica, que de personificao e representao estatal, e por isto, exclui o vcio da nulidade ou de inexistncia de suas decises. Ou seja, o elemento garantidor de que s ocupa o cargo de juiz, aquele que concursado mostrou-se apto a s-lo, e por esta razo, foi constitucionalmente investido do poder jurisdicional; Princpio da Aderncia ao Territrio remonta a limitao sofrida pela soberania do Estado, frente aos demais Estados, do mesmo modo, os rgos dos Poderes Estatais (Executivo, Legislativo e Judicirio). Assim, s podem atuar com a devida autoridade conferida por suas respectivas funes, dentro dos limites territoriais de seu Estado, Comarca ou Distrito, por isto, sob este princpio a jurisdio composta por traos limtrofes que demarcam fronteiras; Princpio de Indelegabilidade afirmao de que a tutela jurisdicional entregue somente pelo Estado, obviamente, existem outras formas de composio de litgios, tais como: mediao e arbitragem. Porm, nenhuma delas capaz de impedir que a parte que tenha sofrido leso em seu direito, busque a prestao jurisdicional concedida pelo Estado. At porque, somente o Estado exerce a jurisdio, que o poder-dever de consolidar a paz social e fazer justia. E do mesmo modo, a competncia para o exerccio da jurisdio indelegvel e intransfervel, salva dentro dos ditames da lei. Ousamos dizer que, este princpio est adstrito ao Princpio da Independncia e Separao orgnica dos poderes, conseqentemente coaduna na indelegabilidade das atribuies que lhes so inerentes. Princpio da Inevitabilidade o que assegura que as decises advindas da atividade jurisdicional incidiro sobre todos, como se houvesse pacto social antecedente, ou, uma espcie de compromisso a que todos se submetem, ou seja, o resultado obtido no processo requer a sujeio das partes quilo que foi decidido, noutras palavras, no h sequer uma via privada capaz de evitar que o Estado exera sua autoridade ou seu poder imperativo; Princpio da Inafastabilidade dual ou bipolar, porque possui duas funes distintas: tem de um

lado a funo igualizadora, isto no que tange ao acesso justia, pois, significa que todos os indivduos, nacionais ou no, tm o chamado: direito de ao, podendo assim, levar apreciao do poder judicirio todo e qualquer conflito, cuja soluo dependa do jus imperium do Estado, sendo que s ele possui o monoplio absoluto do poder de fazer justia; e de outro lado, est a funo obrigacional, que impe um nus ao prprio Estado, revelando uma faceta de dever, posto que, o Estado no pode fugir sua funo de distribuio da Justia, razo pela qual no pode um magistrado simplesmente se abster de proferir decises, tampouco, deixar de julgar processos sob a alegao de que no chegou a nenhuma concluso ou convencimento; Princpio do Acesso Justia est plenamente atrelado ao direito de ao, pois, seria de fato incoerente que, a Constituio Federal atribusse ao cidado uma garantia constitucional de porte to elevado, como este compromisso de igualdade social, e ao mesmo passo, no criasse mecanismos aptos utilizao desta benesse. Da porque, em nome deste Princpio, existam normas e instrumentos processuais hbeis a facilitarem que o indivduo possa vir a juzo defender-se de qualquer violao ao seu direito, como por exemplo: concesso de gratuidade s custas, taxas e verbas de sucumbncia, advogado dativo ou efetiva Procuradoria de Justia aos hipossuficientes; inverso do nus da prova nas relaes de consumo, celeridade processual aos idosos, foro privilegiado da mulher etc.; Princpio do Devido Processo Legal concentra em si a realidade de que o processo o expoente da cidadania, e como tal, o instrumento que concretiza toda a efetividade da atividade jurisdicional do Estado. A Constituio Federal garante e assegura que o Estado no ir se furtar aos julgamentos dos conflitos, bem como de que estes julgamentos sero procedidos dentro de um trmite processual acobertado por princpios ontolgicos e axiolgicos, sendo todos concernentes a manter a extrema legalidade, deste modo, tambm a garantia de manuteno do Estado Democrtico de Direito e do ordenamento jurdico, porque a entrega de prestao jurisdicional do Estado advm do resultado obtido dentro do processo isonmico, impessoal e justo; Princpio da Isonomia Processual o que assegura tratamento at mesmo desigual ou diferenciado, desde que, isto permita que haja uma proporcionalidade na relao, ou seja, uma real igualizao das partes dentro dos parmetros processuais, pois, so dispositivos processuais que visam suprir as desigualdades e criar o equilbrio das foras dentro do processo, ao mesmo passo, por ser um mecanismo de paridade subjetiva, tem uma outra funo reflexiva de igualdade, desta feita, a sujeio das partes aos mesmos deveres e obrigaes, faculdades e nus processuais. Princpio do Juiz Natural o que nos reporta impessoalidade processual, ou seja, no deve e nem pode haver prvio conhecimento de quem ser o julgador de determinada demanda at sua distribuio por sorteio, tampouco, haver instalao de Tribunal de Exceo. E estes so referenciais que garantidores de que ningum ser julgado de modo diferenciado ou sob outras regras procedimentais, no podendo haver Tribunal institudo em carter temporrio ou excepcional. Embora, no possamos confundir este obste constitucional, com o foro por prerrogativa de cargo ou funo, porque no se trata de um privilgio concedido em favor do ocupante do cargo ou do daquele que exerce a funo, ao contrrio, trata-se de proteger o interesse pblico, constatado pela exigncia do bom exerccio desta funo. Todavia, cumpre salientar que esta questo do interesse eminentemente pblico no instaura um Tribunal de exceo, mas sim, revela a existncia de mais uma garantia atribuda pela CF. Desta forma, verificamos que o Princpio do Juiz Natural um princpio totalmente voltado competncia constitucional do julgador, pois, exige respeito absoluto s regras objetivas, com o fito de afastar qualquer ameaa independncia e imparcialidade do rgo julgador, enquanto a vedao ao Tribunal de Exceo, visa, a priori, impedir o arbtrio do poder estatal em detrimento do direito dos jurisdicionados. Princpio da Inrcia representa que o Estado na entrega da prestao jurisdicional no age de ofcio, no impulsiona o processo e no assume o seu papel tutelar em carter substitutivo, sem que o indivduo titular do direito no o tenha invocado a faz-lo. H na jurisdio o respeito a um

princpio processual, o dispositivo. Atravs dele, o processo se inicia e segue sua marcha procedimental sempre por iniciativa das partes. Apontados os princpios que norteiam a jurisdio, trataremos de descrever seus elementos, so estes elementos que demarcam as espcies e seqncia dos atos processuais que devem ser praticados para que se chegue no s a uma deciso, mas, a uma efetiva entrega de tutela jurisdicional, so eles: Cognitio, vocatio, coertio, judicium e executium. Cognitio (conhecimento) quando se reclama a tutela do Estado, conferimos haver um poder atribudo aos rgos jurisdicionais de conhecer dos litgios, para ao final, proferir uma deciso pela qual extraia da lei a regra concreta aplicvel espcie. E, para isto, deve prover regularidade do processo em todas as suas fases: postulatria, instrutria e decisria; bem como de investigar a presena dos pressupostos de existncia e validade da relao processual, das condies de procedibilidade, das condies. O termo conhecimento se situa entre a petio inicial e a sentena, e, se perfaz pela realizao de inmeros atos das partes e do juiz, as partes instruem o processo, para que o juiz conhecendo dele, posso formar seu convencimento e convico, a fim de julg-lo. Vocatio (chamamento) a faculdade de fazer comparecer em juzo todo aquele cuja presena necessria ao regular desenvolvimento do processo, os rgos jurisdicionais possuem esta autoridade abrangente de mandar vir todo quele cuja presena possibilita condio de existncia ou de regularidade subjetiva do processo Coertio ou Coertitio (coero) consiste na possibilidade de aplicar medidas coercitivas para garantir a funo jurisdicional e a efetiva executoriedade de suas decises. Judicium (julgamento) a funo conclusiva da jurisdio, ou seja, uma vez formado o convencimento, manifestada sua motivao e fundamentos, surge para o magistrado o direito de julgar e pronunciar sua sentena, compondo a lide e aplicando o direito em relao pretenso. Executium (execuo) consiste no poder de imperium de fazer cumprir a sentena, tornando obrigatrio e inescusvel o mandamento de sua deciso. Assim, conclumos convictos de que, a atividade jurisdicional do Estado no se restringe soluo dos conflitos, nem mesmo, pseuda distribuio de justia. Porque possui uma concepo mais elevada, sendo seu carter ainda mais nobre; o que se justifica por seu contedo distinto e, que vai alm do exerccio da funo do magistrado, porque reporta-nos aos princpios, valores e vontades constitucionais, que inspiram no s a soberania ou o imprio do Estado, e sim, uma representao constitucional efetiva e presente na vida da sociedade, com isto, resulta na edificao do verdadeiro Estado Democrtico de Direito. Notas 1. CARNEIRO, Athos Gusmo. Jurisdio e Competncia. 4 ed., So Paulo: Saraiva,1991. p.4 2. RULLI JR. Antnio. Universalidade da Jurisdio. So Paulo: Oliveira Mendes, 1998. p. 2 Fonte: cedido pela autora via online Revista Jus Vigilantibus, Tera-feira, 1 de fevereiro de 2005
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