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Valorizacin de la Ingeniera:
La Experiencia de Mxico
Chile: 5.8
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2007 - 2012
III. Priorizacin IV. Presupuestacin ( IV P t i (con aprobacin d l C b i del Congreso) ) V. Seguimiento VI. Evaluacin ExPost
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El FEL de la Infraestructura
La Ley obliga a que se registren los proyectos con diseo a
nivel de proyecto ejecutivo pero no es siempre el caso.
20,000
M N OT T L M L N S $ O T O A , IL O E
15,000
10,000
5,000
0 2001
2002
2003
2004
2005 AOS
2006
2007
2008
2009
Contratacin de Consultores:
mejores prcticas
Tendencias en la contratacin de servicios de ingeniera: Situacin de emergencia (poltica anticclica, generacin de empleos) contratar empresas confiables y debidamente acreditadas por procedimiento de invitacin restringida o asignacin directa Asignacin directa hasta por el 4% del monto del valor de la obra (art. 42 LOPSRM) para preparar proyectos ejecutivos Contratacin de servicios de consultora por Puntos y Porcentajes: Ponderacin de la oferta tcnica: 70 puntos Ponderacin de la oferta econmica: 30 puntos Impulso a la contratacin de Empresas Certificadas Uso de Tabuladores de mercado para contratar servicios de consultora (Ley de Obras Pblicas)
Basada en Precio:
Seleccin al precio ms bajo, de entre las ofertas solventes alid
Art. 209, incisos A y B (RLOP) Las dependencias debern considerar en la evaluacin de las proposiciones A.A parte tcnica 70 puntos o % i 0 %. B.- parte econmica 30 puntos o % .
Art. 41-A (RLAAS) Para evaluar la proposicin mediante el mecanismo de puntos y porcentajes debern establecer los rubros y subrubros que integrarn la propuesta tcnica, as como lla calificacin t i lifi i numrica o de ponderacin que tendr cada uno de ellos y la forma en que q debern acreditarse. I. I Experiencia y especialidad del licitante II. Capacidad del licitante III. Integracin de la propuesta tcnica IV. Cumplimiento de contratos
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Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas (LOPS) y su Reglamento (RLOP)
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAAS) y su Reglamento (RLAAS)
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CUADRO 7 PRESTACIN DE SERVICIOS EN PROYECTOS O PROGRAMAS QUE REQUIEREN LA INTERVENCIN AISLADA DE CONSULTORES CUADRO 8 RECOPILACIN DE INFORMACIN SOBRE GASTOS ASOCIADOS Y PAGO DE VITICOS CUADRO 9 PRESTACIONES EJEMPLO PARA LA DETERMINACIN DEL FACTOR DE
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3.5
ALARIO NOMINAL (SN) = COTIZACIN DIARIA RESTACIONES (LFT) guinaldo (30 das) rima vacacional 25% vacaciones (3 das) ( ) ALARIO INTEGRADO (SI) Base de cotizacin TRAS PRESTACIONES (LFT) acaciones (12 das) ondo de prevencin de enfermedades (3.65 das) ondo de liquidacin (30 das) ALARIO CON OTRAS PRESTACIONES UOTAS PATRONALES (IMSS) NFERMEDADES Y MATERNIDAD: ) Parte fija: 19.75 % de un SMGDF ) Parte variable: 1.59 % del excedente de 3 SMGDF Prestaciones en dinero: 0.7% ) Gastos mdicos pensionados: 1.05% IESGOS DE TRABAJO: (variable en funcin de siniestros curridos) NVALIDEZ Y VIDA: 1.75% % UARDERAS: 1.0% ESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ: 3.15% BLIGACIONES NFONAVIT (Aportaciones para vivienda) 5.00% FORE (Sistema de ahorro para el retiro) 2.00% S.N. (Impuesto sobre nmina) 2.00%
SOP
variable variable 0.0070 0.0105 variable 0.0175 0.0100 0.0315 0.0500 0.0200 0.0200
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SOP
variable variable 0.0073 0.0111 Variable 0.0184 0.0105 0.0331 0.0526 0.0210 0.0237
ACTOR DE PRESTACIONES (FP) variable MPUESTO SUSTITUTO DEL CRDITO AL SALARIO (3%) er la aplicacin correcta con base en la Ley del Impuesto sobre la Renta 2002, en su artculo No. 19 y el artculo N 3 d l i l t l No. del impuesto sustituto d l crdito al salario (3%) publicado en el Di i t tit t del dit l l i (3%), bli d l Diario ficial del 01-01-2002. Es importante comentar que si no se paga el 3% del Impuesto Sustituto del rdito al Salario, la empresa tendr que absorber el crdito al salario que le pague al trabajador, y a no lo acreditar como se vena trabajando en el 2001.
ABREVIATURAS: LFT = Ley Federal del Trabajo; SN = Salario nominal; SI = Salario integrado, SOP = Salario con otras prestaciones, SMGDF = Salario Mnimo General en el D.F.
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3.6
UTILIDAD
PARA
SERVICIOS
DE
Cuadro 6
Valor ( ) (%) 30.00 6.00 8.00 9.00 12.00 5.00 3.00 3 00 2.0 5.00 SUMA 73.00 11.00 14.00 SUMA TOTAL: 25.00 98.00 * 100.00 100 00 * 103.00 * 78.00 11.00 14.00 25.00 Valor (%) ( (con certificacin) ) 30.00 6.00 8.00 9.00 12.00 5.00 3.00 3 00
Concepto A B C D E F G H H1 Salarios y prestaciones Capacitacin y actualizacin Gastos de oficina Rentas, depreciacin y mantenimiento Promocin, ventas y concursos Gastos empresariales y de contratacin Gastos fi G t financieros i Certificacin CNEC (Vigente) Certificada en ISO 9000 (Vigente) Indirectos totales J1 J2 J ISR + PTU Utilidad neta Utilidad antes de impuestos FACTOR DE INDIRECTOS Y UTILIDAD
Multiplicador: Factor que integra el Precio de Venta y que se determina considerando el salario y aplicando a ste el factor de Prestaciones Sociales y los Indirectos y Utilidad de la empresa, teniendo de acuerdo a esta tabla tres opciones: Multiplicador: Salario x Factor de prestaciones sociales x 1 98 (Ind y Utilidad) * 1.98 (Ind. Multiplicador: Salario x Factor de prestaciones sociales x 2.00 (Ind. y Utilidad) * Multiplicador: Salario x Factor de prestaciones sociales x 2.03 (Ind. y Utilidad) *
* (Variable, segn certificaciones)
Ejemplo de Multiplicador Total: Salario Base x 1.35 (prestaciones) x 1.98 (ind y utilidad) = 2.67
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.Muestreo de Proyectos
Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT ) Adjudic contratos de carreteras por el 1 8% del valor de los 1.8% proyectos p p j En el caso de las estructuras de puentes el porcentaje a 2.3 % Pemex En proyectos de caminos para campos petroleros el porcentaje ascendi a 7.7% Asign mayor importancia a infraestructura de acceso para activos petroleros (9.0%) Los proyectos de ductos representaron el 7 4% del valor de la 7.4% obra a e te, ot os p oyectos asoc ados aest uctu a e e Finalmente, otros proyectos asociados a infraestructura de Pemex se les dio una importancia relativa del 8.0%
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Proyectos de Infraestructura de Accesos oyectos aest uctu a ccesos para Activos Petroleros (Pemex)
12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 1 2 3 4 5 6 7 8
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8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
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Comentarios Finales
Filosofa de que los presupuestos destinados a ingeniera no son un gasto, sino una inversin g g Tienen una alta rentabilidad por peso invertido (ahorros al evitar sobrecostos) Mayor conciencia de anticipar en el presupuesto de 2011 el desarrollo de las ingenieras para hacer ms y mejor obra pblica en 2012 y aos subsecuentes Asignacin directa de ingeniera hasta por el 4% del monto de inversin Uso de referencias de mercado para poner piso a las contrataciones de servicios de ingeniera