CONCEPTO DE DATOS PERSONALES

Dentro del concepto de datos personales se comprende la informacin de cada individuo como filiacin, fecha y lugar de nacimiento, domicilio, estado civil, algn tipo de enfermedad, alergias, datos con carcter an ms diferentes como raza, religin, inclinaciones polticas, ingresos, cuentas bancarias, historia clnica, etc. Dichos datos son recopilados en distintos centros de acopio, como lo son los registros censales, civiles, parroquiales mdicos, acadmicos, deportivos, culturales, administrativos, fiscales, bancarios, laborales, entre otros, formando la base de datos y es aqu donde situamos el problema, dado que no existe en Mxico proteccin para la informacin contenida en la base de datos. Las bases de datos pueden ser de carcter pblico o privado, dedo que las instituciones son de carcter pblico o privado, por ejemplo, nuestra informacin la damos en base de datos privadas, como las que se llevan en las entidades financieras, en las instituciones de educacin y respecto a la informacin otorgada a instituciones de carcter pblico, tiene os las secretarias de Estado, donde se labora o se hace algn tipo de tramite como el Instituto Federal Electoral, el INEGI y la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico as como instituciones educativas de carcter pblico. La proteccin de bancos de datos debe considerar el derecho de acceso, mismo que permite a los interesados conocer las instituciones y el tipo de informacin que disponga sobre su persona, el derecho de rectificacin, que permite solicitar al interesado una modificacin en los trminos de alteracin, o una supresin o cancelacin de aquellos datos que, referidos a su persona, considere inexactos o irrelevantes. El derecho de uso conforme al fin consiste en que el interesado pueda exigir que su informacin normativa sea destinada para los objetos por los cuales se provey, es decir, si era de ndole administrativo que no trascienda a niveles ms all de los planteados en un principio, y el derecho para la prohibicin de interconexin de archivos,. Mismo que consiste en que una base de datos administrativos no podr ser objeto de consulta por otra instancia que no sea aquella a la cual se le administraron los datos o la informacin. Se propone que al ser creada una ley que regule la proteccin de los datos personales se determine el tipo de naco de datos informticos son los que se regularan; se establecer en ella la actividad de recoleccin y elaboracin de datos sujetos a control, misma que debe ser solo la realizada por bancos de datos electrnicos o tambin los de tipo tradicional, sobra la base de archivos manuales; determinar los sujetos que deben recibir tutela y garanta en la legislacin que controla los bancos de datos; analizar los criterios a seguir para establecer la licitud o ilicitud de la actividad de recoleccin y gestin de los datos.

EL DERECHO A LA INTIMIDAD
El derecho a la intimidad se constituye a partir de la nocin de la intimidad, privacy, riservatzz o vie privee y se encamina, fundamentalmente a dotar a las personas de cobertura jurdica frente al peligro que supone la informacin de sus datos personales. Esto quiere decir, por lo que respecta a la recogida y utilizacin de informacin que se refiere a la persona que tiene en virtud el derecho a que nos referimos la facultad de permitir o no y de controlar el uso que de aquella se haga. El derecho a la intimidad incluye la facultad de vedar la recogida y utilizacin de informacin personal as como el control de esta ltima cuando se consienta o se realice un mando legal, entonces no habr excesiva dificultad de incluir dentro del contenido de tal derecho la tutela frente al uso de la informtica. Estados Unidos de Amrica clasifica en cuatro categoras los que se podra considerar como violaciones de la vida privada: 1. 2. 3. 4. La injerencia en la intimidad del individuo o instruccin. La divulgacin de hechos concretos de la vida privada. La presentacin de un individuo al pblico en general bajo la falsa luz. La apropiacin de ciertos elementos de la personalidad del individuo con fines de lucro, como la imagen, el nombre, la voz, etctera.

En Mxico la vida privada es aquella parte de la vida que no est consagrada a una actividad pblica, y en donde los terceros no tienen acceso alguno, con el objeto de asegurar a la persona en el secreto y la tranquilidad a la que tiene derecho absoluto, de modo que el derecho a la informacin de que goza el ciudadano en general tendra esa limitante. Ahora bien segn la clasificacin de las garantas individuales que hace del Ttulo I de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, Castrilln y Luna las dividen en garantas de igualdad, garantas de libertad, garantas de propiedad, garanta de seguridad jurdica, tendiendo que en las garantas de libertad encontramos el artculo 3 sobre la educacin; el artculo 5 referente a la libertad de trabajo, profesin o industria; el artculo 6 de la libertad de manifestacin de ideas; artculo 7 de la libertad de imprenta; artculo 8 derechos de peticin; artculo 10 respecto de la libertad de posesin y portacin de armas; 11 referente a la garanta de libre trnsito; el 24 a la libertad religiosa; el artculo 25 protege la inviolabilidad de la correspondencia y el 28, establece la libertad de concurrencia. Dentro de los artculos 6 y 7 respecto del derecho a la informacin, y a la libertad de prensa se encuentra la necesidad de proteger rente al Estado, reconocida igualmente por el artculo 16 constitucional y como lo establece Gmez Robledo si es verdad que la existencia de la persona se basa en el secreto, violar el secreto de la vida privada equivale a atentar contra el fundamento mismo de la personalidad humana, es decir, contra la personalidad psicolgica del individuo y es que el derecho a la intimidad y la proteccin a la vida privada, es inherente a

todas las personas, por lo que el estado tiene la obligacin de garantizar, prevenir y reprimir las violaciones a dichas garantas.1

PROTECCION DE LA INFORMACION PERSONAL POR LA VIA PROCESAL

En Colombia, Brasil y Per aparece el llamado habeas data como una nueva instancia procesal destinada a la defensa del ciudadano frente al abuso de poder informtico a los registros de bancos de datos de entidades pblicas y privadas. En el artculo 2 de la Constitucin Poltica de 1993 de Per, incluye como garanta la accin del habeas data, el cual constituye un cause procesal al que puede acudir una persona por el hecho u omisin que vulnere los derechos de intimidad. Informacin, rectificacin de informacin inexacta, honor, buena reputacin, voz e imagen. De esta manera, el habeas data, figura procesal para proteger la libertad informtica, al sealar la norma constitucional que procede contra el hecho u omisin que vulnere o amenace estos derechos, est permitido que esta garanta constitucional pueda regularse jurdicamente incluyendo tanto en el habeas data preventivo como en el habeas data correctivo, se habla de las excepciones en cuanto a las investigaciones de las autoridades encargadas de la investigacin e imparticin de la justicia los cual lleva a cuestionar los mtodos de investigacin de las autoridad.2

Derecho informtico, grupo editorial patria. Lucerito Flores Salgado. Pg. 88-90 2 ibdem

BIEN INFORMACIONAL INFORMACION Y ECONOMIIA REGIMEN JURIDICO

FIGURAS JURIDICAS

REGULACION DE LA INFORMACION Y DE LOS DATOS PERSONALES

PROTECCION DE LOS DATOS PERSONALES

TIPOS DE ARCHIVOS

DERECHOS

REGULACION INTERNACIONAL

ESTRASBURGO Y SAFEHARBAR

REGULACION NACIONAL

EN DESARROLLOS

IMPORTANCIA ECONOMICA DE LA INFORMACION

La capacidad de almacenamiento, tratamiento, transmisin y uso de la informacin como elemento fundamental para la toma de decisiones en aspectos econmicos por parte de personas e instituciones tanto en el sector pblico como en el privado, llegan a ser equiparadas con elementos como la energa y las materias primas.

REGIMEN JURIDICO APLICABLE

La informacin es un bien inmaterial pero constitutivo de un producto autnomo que por su mismo contenido econmico requiere de tutela jurdica debido a los derechos y obligaciones que engendra, ya sea a nivel de una relacin de posesin
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Derecho Informtico 3 Edicin Pg. 58

de autor y objeto o a nivel de relacin de transferencia entre aquel que la emite y aquel que la recibe.

PROTECCION JURIDICA DE LOS DATOS PERSONALES

En los aos sesenta surgieron numerosos archivos con informaciones de tipo personal, con un conjunto mnimo de datos como filiacin, fecha y lugar de nacimiento, domicilio, estado civil, entre otros. Dichos datos, al ser recopilados en diferentes centros de acopio ya no por medios exclusivamente manuales si no con el apoyo de medios automatizados, provocan gran concentracin, sistematizacin e instantnea disponibilidad de ese tipo de informacin para diferentes fines. Estos datos se regulan segn la aplicacin de que puedan ser objeto, la cual puede ser variada, de esta forma, dichas informaciones pueden ser empleadas para fines publicitarios, comerciales, fiscales etc., convirtindose de esta manera en un instrumento de opresin y mercantilismo. La variedad de los supuestos posibles de indefensin frente al problema provoca que los individuos estn a merced de un sin nmero de situaciones que alteren sus derechos fundamentales en sociedad provocados por discriminaciones, manipulaciones, persecuciones, precisiones y asedios; todo ello al margen de un control jurdico adecuado. Ya desde 1968, en el seno de la Asamblea de los Derechos Humanos auspiciada por la ONU, se mostraba una honda preocupacin por la manera en la que la ciencia y la tecnologa podran alterar los derechos de los individuos, por lo que se propuso un rgimen jurdico que pudiera afrontar cabalmente este gnero de situaciones.

DIFERENTES TIPOS DE ARCHIVOS

Se clasifican de acuerdo a su contenido; archivos pblicos (aquellos manejados por el Estado), archivos privados (aquellos manejados por empresas privadas), manuales (si son procesados en forma manual), automticos (si son procesados en forma automtica), sean personas fsicas (sean residentes o no de un determinado pas), o personas morales.

Pblicos

Manuales

Archivos

Privados

Automticos

Personas fsicas y morales

PRINCIPALES DERECHOS Y EXCEPCIONES

Es evidente que si se habla de una regulacin jurdica, esta engendra a su vez determinados derechos y excepciones. Este problema, por su misma singularidad, motiva derechos especiales entre los que podemos encontrar: Derecho de acceso: es aquel que permite a los interesados conocer de las instituciones y el tipo de informacin que disponen sobre su persona, (quien, como, cuando, para que). Derecho de rectificacin: complementario al anterior, dicho derecho permite solicitar al interesado una modificacin en los trminos de alteracin o ampliacin, o una supresin o cancelacin de aquellos datos que, referidos a su persona, considere como inexactos o irrelevantes o que requieran actualizarse. Derecho de uso conforme al fin: consiste en que el interesado pueda exigir que su informacin nominativa sea destinada para los objetos especficos por los cuales se provey. Derecho para la prohibicin de la interconexin de archivos: que las distintas bases de datos, no pueden consultarse y/o vincularse indistintamente.

Derecho a Acceso

Derecho de Rectificacin Datos Personales Derecho de uso conforme al fin

Prohibicin de interconexin de archivos

PANORAMA INTERNACIONAL
En cuanto a la regulacin constitucional; en este grupo se encuentran Portugal, Espaa, Austria, Holanda y Suiza, entre otros. Estados Unidos de Amrica, con su Privacy Act del 31 de diciembre de 1974, bajo las consideraciones de una proteccin a la vida privada, son los tribunales federales el rgano jurisdiccional competente con sanciones de tipo penal. Cabe mencionar que dicha ley esta complementada por otras disposiciones. Asimismo Canad tiene la Human Rights del 14 de Julio de 1977, inspirada en la ley estadounidense, y cuyo capitulo IV aborda los problemas derivados de la informacin respecto de los derechos humanos existiendo una autoridad encargada de velar por el cumplimiento de dicha ley, que funge como el comisario para la proteccin de la vida privada, nombrado por el ministro de justicia. Algunos otros pases, preocupados por la trascendencia del problema de manera ms reciente han aprobado en su legislatura leyes particulares en materia de proteccin de datos, como es el caso de Espaa, Blgica, Portugal, Holanda, Japn, Italia, Nueva Zelanda y numerosos pases, algunos de los cuales lo regulan de manera concurrente, es decir, a travs de una ley nacional y de leyes estatales, regionales y locales.

SAFE- HARBOR (PUERTO-SEGURO)

A principios del ao 2000 se lleg a un acuerdo entre las administraciones de los E.U.A y la Unin Europea (UE), segn el cual, las empresas estadounidenses que se unieran al programa denominado safe-harbor, en materia de proteccin de datos, no se veran sancionadas por la administracin de la UE. Dicho acuerdo entro en vigor el 1 de noviembre de 2000.

PANORAMA NACIONAL
El caso de Mxico, an es incierto a pesar de que en los momentos que se escriben estas lneas existe gran efervescencia nacional por el escandaloso manejo de base de datos, como la electoral a nivel nacional, la de personas con licencia para conducir en la capital del pas y la del registro vehicular, por mencionar algunas. De esta forma, ni la constitucin de 1917, en los artculos 6, 14 y 16 relativos al derecho a la informacin o a privilegios personales so re la familia, papeles, posesiones, etc., o las disposiciones penales sobre violacin de correspondencia, revelacin de secretos o incluso las referidas al uso ilcito de las computadoras o el dao moral en materia civil ni la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica y su Reglamento, ni el propio Cdigo Federal de Instituciones y procedimientos Electorales o la recientemente aprobada Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Publica Gubernamental u otros tantos

ordenamientos jurdicos, son suficientes para regular de manera adecuada este delicado problema..4

ibdem