PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N ______/2011

Altera o artigo 14, 3 e 6 e o artigo 17 da Constituio Federal de 1988, disciplinando a elegibilidade de candidatos, determinando o nmero mximo de partidos polticos e proibindo a troca de partido durante o exerccio do mandato.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

Art. 1 O art. 14, 3 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 14.................... 3......................... [...] VII Escolaridade mnima de ensino mdio completo, observando-se que: a) necessrio que o candidato faa um curso de Gesto Pblica com uma carga horria de 800 horas, durante um perodo de 2 (dois) anos. b) O curso de Gesto Pblica tem enfoque na gesto da qualidade e tica ao representar os interesses da populao.

Art.2 O art. 17 passa a vigorar com a seguinte considerao:

Art. 17 livre a criao, fuso, incorporao e extino dos partidos polticos, desde que estejam de acordo com a quantidade mxima de partidos estipulados, resguardando assim, a soberania nacional, o regime democrtico, o

pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: [...] V O nmero mximo ser de 15 (quinze) partidos polticos.

a) Cada partido poltico poder definir sua estrutura interna, assegurando assim, o princpio da autonomia dos partidos, assegurado no art. 17, 1.

Art. 3 O art. 14, 6 passa a vigorar coma seguinte redao: Art. 14...................

6 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal os Prefeitos, os Senadores, os Deputados Federais, os Deputados Estaduais e os Vereadores no podem concorrer a cargo eletivo at o final do mandato para o qual foram democraticamente eleitos, salvo em caso de renncia, seis meses antes do termino do mandato.

Art. 4 Acrescenta-se ao art. 17 que vigorar com a seguinte redao: Art. 17....................... 5 Sob pena de perda de cargo eletivo, o candidato eleito por determinado partido no poder se desfiliar at o trmino do mandato para o qual foi eleito, salvo por justa causa. I Considera-se justa causa a incorporao ou fuso do partido, a criao de um novo partido, a mudana substancial ou o desvio reiterado do programa partidrio e a grave discriminao pessoal.

Art. 5 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao, aplicando-se s eleies que ocorrero no ano de 2014.

Braslia, 18 de novembro de 2011

Presidente da Repblica Federativa do Brasil.

JUSTIFICAO

Atualmente, a Lei Eleitoral no reclama escolaridade mnima para se candidatar a cargo eletivo, visto que, somente necessrio ser alfabetizado. Deste modo, uma das propostas de emenda constituio requerida o estabelecimento de mnimo de escolaridade, qual seja o de ensino mdio completo, alm disso, o candidato deveria fazer um curso de Gesto Pblica com uma carga horria determinada, tendo como enfoque na gesto da qualidade e tica ao representar os interesses da populao, evitando assim a elegibilidade de um candidato que no possua um aparato completo de conhecimentos necessrios para um bom exerccio de um mandato pblico.

Conforme o art. 14, 9 da Constituio Federal de 1988, dispe sobre a probidade administrativa, moralidade para o exerccio do mandato e da pregressa do candidato. Sendo assim, o nvel mdio completo de escolaridade tem como finalidade preservar a normalidade e a legitimidade das eleies, proporcionando um menor poder de influncia sobre aqueles candidatos com maior nvel de escolaridade, visto que, estes possuem um maior discernimento, deixando de ser mais facilmente manipulveis. Alm disso, aqueles que possuem um maior grau de discernimento tm capacidade para melhor administrao e, criao de leis mais precisas e concisas.

Em relao ao controle da quantidade do nmero de partidos se justifica a partir do fato de que, condiciona a preservao da soberania nacional, uma vez que, evita a criao de partidos oportunistas e/ou partidos com inexpressiva participao na vida nacional no representando a vontade da sociedade com um todo, uma vez que, a finalidade da criao de um partido poltico abranger uma ideologia comum do pas. Escolhendo assim o nmero de 15 (quinze) partidos, com a finalidade de abarcar um numero estatisticamente significante de leitores, visto que, teramos a distribuio de 3 (trs) partidos por cada regio geogrfica do pas, conseguindo assim defender interesses de todas as regies e suas populaes.

Outro ponto que cabe ressaltar que o partido estabelece uma ponte entre o candidato e aquele que o elegeu, no sendo possvel separar eleitor, candidato e partido poltico, haja vista que, no seria cabvel desvincular eleio popular de democracia representativa.

Deste modo, a fidelidade partidria um dever natural da agremiao poltica. Neste sentido, a obrigao de lealdade extrai-se do Princpio da Democracia

Representativa, consagrado, em nosso sistema de Direito Positivo. Da surge o acerto da tese da perda do mandado eletivo por infidelidade partidria. Sendo assim, a fidelidade partidria considerada como Princpio Constitucional e deve ser acatada por todos, inclusive pelos candidatos eleitos. Deste modo, o indivduo que mudar de partido, transferindo de legenda deve perder o mandato.

Conforme a Constituio Federal de 1988, a troca de partido durante o exerccio do mandato permitido para o Poder Executivo, mas desde que, o candidato renuncie seu mandato at 6 (seis) meses antes do pleito. Entretanto, tal prtica gera certo desconforto para os cidados, devendo essa prtica ser proibida tanto para o Poder Executivo, quanto para os candidatos de maneira geral, com o intuito de evitar que os candidatos ajam de m-f, iludindo aqueles que o elegeram para o cumprimento de seus projetos e promessas, alm de constituir um ntido desrespeito democracia.

GRUPO: Miriam Fialho, Newton Miceno, Patricia Fabris e Paula Ramos