LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE TABASCO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.

- La presente Ley es de orden pblico y tiene como finalidad garantizar el acceso de toda persona a la informacin pblica en posesin de los Poderes Pblicos del Estado: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y de sus Ayuntamientos, Entidades Gubernamentales, Entidades de Inters Pblico, Dependencias y organismos e institutos que ejerzan recursos pblicos. ARTCULO 2. La informacin creada, administrada o en posesin de los Sujetos Obligados previstos en esta Ley, se considera un bien pblico accesible a toda persona en los trminos previstos por la misma. En la interpretacin de esta Ley y su reglamento se debern favorecer los principios de transparencia y publicidad de la informacin, de acuerdo a los principios generales de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos as como los convenios, declaraciones, convenciones y dems instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano. ARTCULO 3. Para ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica no es necesario acreditar derechos subjetivos, inters alguno o las razones que motiven el pedimento, salvo en el caso del derecho de proteccin de datos personales. La informacin de carcter personal, perteneciente a persona distinta del solicitante, no podr ser proporcionada aun y cuando se encuentre en poder de algn sujeto obligado, con las excepciones previstas en esta Ley. Cuando se solicite el acceso a informacin de carcter personal propia del solicitante sta no podr ser negada por el Sujeto Obligado. El uso de la informacin es responsabilidad de la persona que la obtuvo. ARTCULO 4. Todos los Sujetos Obligados estn sometidos al principio de publicidad de sus actos y obligadas a respetar el ejercicio social del derecho de acceso a la informacin pblica. ARTCULO 5. Para los efectos de esta Ley, se entender por: I. DATOS PERSONALES: La informacin concerniente a las caractersticas fsicas, morales o emocionales; origen tnico o racial; domicilio; vida familiar, privada, intima y afectiva; patrimonio; numero telefnico, claves informticas o cibernticas, cdigos personales encriptados, u otros anlogas que afecten su intimidad; ideologa; opiniones polticas; preferencias sexuales; creencias religiosas, estados de salud fsicos o mentales y toda aquella informacin susceptible de ser tutelada por los derechos humanos a la privacidad; intimidad, honor y dignidad, que se encuentre en posesin de los Sujetos Obligados y sobre la que no puede realizarse ningn acto o hecho sin la autorizacin debida de los titulares o sus representantes legales. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA: La prerrogativa que tiene toda persona para acceder a la informacin creada, administrada o en poder de las entidades gubernamentales o de inters pblico, en los trminos de la presente Ley. DOCUMENTOS: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los Sujetos Obligados y sus servidores pblicos, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico.

II.

III.

IV.

INFORMACIN CONFIDENCIAL: La informacin en poder de los Sujetos Obligados, relativa a los datos personales, protegidos por el derecho fundamental a la privacidad. INFORMACIN PBLICA: Todo registro, archivo o dato, contenido en documentos escritos, fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, qumico, fsico, biolgico, o en cualquier otro elemento tcnico que haya sido creado u obtenido por los Sujetos Obligados, previstos en la presente Ley, en el ejercicio de sus funciones y que se encuentre en su posesin y bajo su control, y que no haya sido previamente clasificada como informacin reservada. INFORMACIN RESERVADA: La informacin pblica que se encuentra temporalmente sujeta a alguna de las excepciones previstas en esta Ley. INTERESADO: La persona que solicite acceso, consulta o disposicin de informacin pblica conforme al procedimiento establecido INSTITUTO: El Instituto Tabasqueo de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. LEY: Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Tabasco. PERSONA: Todo ser humano, grupos de individuos o personas jurdicas colectivas creadas conforme a la Ley. PROTECCIN DE DATOS PERSONALES: La garanta de tutela de la privacidad de datos personales en poder de los Sujetos Obligados. SERVIDOR PBLICO: Toda persona fsica que en el desempeo de su empleo, cargo o comisin realice cualquier actividad en nombre o al servicio de alguno de los Sujetos Obligados a que se refiere la fraccin siguiente, cualquiera que sea su nivel jerrquico. SUJETOS OBLIGADOS: Todas las entidades gubernamentales y de inters pblico; los servidores pblicos a ellas adscritos; as como todas las personas fsicas o jurdicas colectivas que reciban y ejerzan gasto pblico y acten en auxilio de las mismas. Se consideran Sujetos Obligados: a) El Poder Ejecutivo del Estado, sus rganos y dependencias, los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y los fideicomisos pblicos; El Poder Legislativo, sus rganos y dependencias; El Poder Judicial, sus rganos y dependencias; Los Ayuntamientos y/o Concejos Municipales, dependencias y entidades municipales y para-municipales; Los organismos dotados de autonoma por la Constitucin Poltica del Estado y dems leyes estatales; Los partidos y agrupaciones polticas con registro oficial, cuando reciban recursos pblicos del Estado; Las personas de derecho pblico y privado que realicen funciones publicas o cuando en el ejercicio de sus actividades acten en auxilio de los rganos y entidades antes citados y cuando ejerzan gasto pblico, reciban subsidio o subvencin; y, Las dems entidades que la Constitucin y la legislacin local reconozcan como de inters pblico.

V.

VI.

VII.

VIII. IX. X.

XI.

XII.

XIII.

b) c) d)

e)

f)

g)

h)

XIV. TRANSPARENCIA: Prctica democrtica de poner a disposicin de las personas informacin publica sin que medie solicitud alguna. XV. UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACION: Denominacin del rea responsable de atender las solicitudes de acceso a la informacin.

XVI. VERSIN PBLICA: Documento elaborado por los Sujetos Obligados que contiene informacin pblica, sin que aparezca la informacin clasificada como reservada y confidencial. ARTCULO 6. La presente Ley tiene como objetivos: I. Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas y a consolidar el sistema democrtico. Fomentar la participacin comunitaria en la toma de decisiones pblica. Garantizar el principio fundamental de publicidad de los actos del Estado. Asegurar el principio fundamental de rendicin de cuentas del Estado. Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la informacin mediante procedimientos sencillos y expeditos. Garantizar la proteccin de los datos personales en poder de los Sujetos Obligados. Promover la eficiencia en la organizacin, clasificacin, manejo y transparencia de la informacin pblica.

II. III. IV. V.

VI. VII.

ARTCULO 7. Los Sujetos Obligados establecern Unidades de Acceso a la Informacin y designarn de entre sus servidores pblicos a su titular, que ser responsable de la atencin de las solicitudes de informacin que formulen las personas. ARTCULO 8. Los Sujetos Obligados procuraran adoptar la tecnologa de vanguardia en informtica, a fin de atender las solicitudes de informacin pblica preferentemente por va electrnica. ARTCULO 9. Quienes produzcan, administren, manejen, archiven o conserven informacin pblica sern responsables de la misma en los trminos de esta Ley. Toda la informacin en poder de Los Sujetos Obligados estar a disposicin de las personas, salvo aquella que se considere como reservada o confidencial. Quienes soliciten informacin pblica tienen derecho, a su eleccin, a que sta les sea proporcionada de manera verbal o por escrito y a obtener por cualquier medio la reproduccin de los documentos en que se contenga. La informacin se proporcionar en el estado en que se encuentre. La obligatoriedad de los Sujetos Obligados de proporcionar informacin no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al inters del solicitante, con excepcin de la informacin que requiera presentarse en versin publica. La prdida, destruccin, alteracin u ocultamiento de la informacin pblica y de los documentos en que se contenga, sern sancionados en los trminos de esta Ley. Ningn Sujeto Obligado est forzado a proporcionar informacin que no sea de su competencia, se encuentre impedido de conformidad con sta ley para proporcionarla, pertenezca a otros Sujetos Obligados o no est en su posesin al momento de efectuarse la solicitud.

CAPTULO SEGUNDO OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA ARTCULO 10. Los Sujetos Obligados, pondrn a disposicin del pblico, difundindola y actualizndola, la siguiente informacin mnima de oficio: a) b) Los acuerdos e ndices de la informacin clasificada como reservada; Su estructura orgnica, las atribuciones por unidad o rea administrativa, los trmites, requisitos y formatos de los servicios que en general presta, el marco jurdico, acuerdos, convenios y dems disposiciones administrativas que le otorgan sustento legal al ejercicio de sus funciones, as como el boletn de informacin pblica de sus actividades; Manuales de organizacin y procedimientos, as como los documentos que contengan las polticas de cada dependencia y unidad administrativa de Los Sujetos Obligados, que incluya metas, objetivos y responsables de los programas operativos y de apoyo a desarrollar; El directorio de servidores pblicos, a partir del nivel de jefe de departamento o sus equivalentes hasta el titular del Sujeto Obligado; Informacin acerca de los sistemas, procesos, oficinas, ubicacin, telfonos, horario de atencin, pgina electrnica, costos de reproduccin o copiado de la informacin requerida y responsables de atender las solicitudes de acceso a la informacin, as como las solicitudes recibidas y las respuestas dadas por los servidores pblicos; La totalidad de las percepciones econmicas, en la que se comprenda el monto mensual por concepto de remuneracin por puesto o en su caso dieta, incluyendo las compensaciones, prestaciones o prerrogativas que reciban en especie o efectivo, segn lo establezca el Presupuesto de Egresos del Estado de Tabasco; Los montos asignados a cada una de las dependencias y unidades administrativas de los Sujetos Obligados, los fondos revolventes, viticos, gastos de representacin y cualesquiera otros conceptos de ejercicio presupuestal que utilicen los mandos superiores, y en lnea descendente hasta jefe de departamento. Los criterios de asignacin, tiempo que dure su aplicacin, los mecanismos de rendicin de cuentas y de evaluacin, sealando individualmente a los responsables del ejercicio de tales recursos presupuestales; Las convocatorias a concurso o licitacin de obras, adquisiciones, arrendamientos, prestacin de servicios, concesiones, permisos y autorizaciones, as como sus resultados; Los resultados de todo tipo de auditorias concluidas, revisiones e informes hechos al ejercicio presupuestal de cada una de los Sujetos Obligados, as como las minutas de las reuniones oficiales; Informacin de los padrones de beneficiarios de los programas sociales aplicados por el Estado y los municipios, as como informacin sobre el diseo, montos, acceso y ejecucin de los programas de subsidio; Los mecanismos de participacin ciudadana, en su caso, para la toma de decisiones por parte de los Sujetos Obligados; Informacin sobre la ejecucin del presupuesto de egresos conforme el ejercicio correspondiente;

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)

m)

Informacin sobre la situacin econmica, estados financieros y endeudamiento de los Sujetos Obligados; Informacin sobre todos los ingresos de los Sujetos Obligados; Acciones, controversias y juicios promovidos por los poderes pblicos del Estado y los Municipios; Informe anual de actividades; La calendarizacin de las reuniones pblicas de los diversos consejos, gabinetes, cabildos, sesiones plenarias y sesiones de trabajo a que se convoquen, as como las correspondientes minutas o actas de dichas sesiones; y Toda otra informacin que sea de utilidad para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica.

n) o)

p) q)

r)

II.

Adems de las obligaciones establecidas en la fraccin anterior, el Poder Legislativo deber informar: a) Los montos asignados a las fracciones parlamentarias, a las comisiones legislativas, al rgano de gobierno y a cada uno de los diputados que integran la legislatura correspondiente, as como los criterios de asignacin, el tiempo de ejecucin, los mecanismos de evaluacin, y los responsables de su recepcin y ejecucin final; Las cuentas pblicas del Estado, de los Municipios, de los rganos pblicos autnomos y dems entidades sujetas a fiscalizacin, una vez calificadas por el Pleno del Honorable Congreso del Estado; Las leyes, decretos y puntos de acuerdo aprobados por el Congreso del Estado; Las actas, acuerdos, listas de asistencia a sesiones pblicas o privadas y reuniones de comisiones, programas de trabajo e informes de cada una de las comisiones; Las votaciones y el sentido del voto de cada uno de los diputados tanto en sesiones del Congreso como en reuniones de comisin; Dictmenes sobre iniciativas y presentadas; y El Diario de Debates.

b)

c) d)

e)

f) g) III.

Adems de lo previsto en la fraccin I de este artculo, el Poder Ejecutivo del Estado deber informar: a) El Plan Estatal de Desarrollo, los Programas Operativos anuales sectoriales desglosado por partida, monto, obra y comunidades y las modificaciones que a los mismos se propongan; El Sistema Integral de Informacin Financiera; Las iniciativas de leyes o decretos y dems disposiciones generales o particulares en materia administrativa; y El peridico oficial

b) c)

d) IV.

Sin perjuicio de lo previsto en la fraccin I de este artculo, el Poder Judicial del Estado deber informar:

a) b) c) d) V.

Las sentencias y resoluciones que hayan causado estado o ejecutoria; Las listas de acuerdos; Los acuerdos administrativos del Consejo de la Judicatura; y La aplicacin del Fondo Auxiliar para la Administracin de la Justicia.

Sin perjuicio de lo previsto en la fraccin I de este artculo, los Ayuntamientos debern informar: a) El Plan Municipal de Desarrollo, los Programas Operativos anuales sectoriales desglosado por partida, monto, obra y comunidades y las modificaciones que a los mismos se propongan; Las iniciativas de ley, decretos, reglamentos o disposiciones de carcter general o particular en materia municipal; Los datos referentes al servicio publico de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, alumbrado publico; los programas de limpia, recoleccin, traslado y tratamiento y disposicin final de residuos; mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques, jardines y su equipamiento; La creacin y administracin de sus reservas acuferas, territoriales y ecolgicas; La formulacin, aprobacin y administracin de la zonificacin y planes de desarrollo municipal; Utilizacin del suelo; Las participaciones federales y todos los recursos que integran su Hacienda; El catalogo de localidades y la metodologa empleada para su conformacin; y Cuotas y tarifas aplicables, impuestos, derechos, contribuciones de mejora, as como las tablas de valores unitarios de suelos y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

b)

c)

d) e)

f) g) h) i)

VI.

Adems de lo previsto en la fraccin I de este artculo, el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Tabasco y, en su caso, los partidos y agrupaciones polticas, debern informar:

a)

Las plataformas polticas, los estatutos y dems normas internas de los partidos y agrupaciones polticas; Los informes presentados por los partidos o agrupaciones polticas ante la autoridad electoral; La fiscalizacin de todos los recursos pblicos y no pblicos de los partidos polticos; y Las quejas resueltas por violaciones a las leyes electorales o de participacin ciudadana.

b)

c)

d)

Los partidos y las agrupaciones polticas con registro oficial, rendirn informacin respecto a los recursos pblicos y no pblicos.

VII.

La informacin de los rganos jurisdiccionales, administrativos o del trabajo, que tengan por objeto resolver controversias o aplicar el derecho; adems de las citadas en las otras fracciones de este artculo, se archivar electrnicamente y se constituir bsicamente por los siguientes elementos: a) Lista de todas las partes, incluyendo magistrados, presidentes, jueces, abogado y ministerios pblicos; Tipo de juicio procedimiento, la accin, la naturaleza de los hechos discutidos y los montos de la demanda, reconvencin o procedimiento; y Un extracto de las resoluciones y determinaciones ms trascendentales como el ejercicio de la accin penal, las sentencias interlocutorias y definitivas, laudos y resoluciones de apelacin y amparo.

b)

c)

Las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. ARTCULO 11. La informacin mnima de oficio a que se refiere este capitulo no restringe ni limita otro tipo de informacin pblica que deban proporcionar los Sujetos Obligados, previa solicitud del interesado en los trminos previstos en esta ley. ARTCULO 12. Los resultados de las convocatorias a concurso o licitacin de obras, adquisiciones, arrendamientos, concesiones y prestacin de servicios debern contener como informacin mnima de oficio: I. II. III. La identificacin precisa del contrato; El monto adjudicado al contrato; El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quien o quienes se haya celebrado el contrato; El plazo para su cumplimiento; y Los mecanismos de vigilancia y/o supervisin, para fiscalizar los recursos ejecutados.

IV. V.

ARTCULO 13. Tratndose de concesiones, permisos o autorizaciones a particulares, la informacin mnima de oficio deber precisar: I. II. III. IV. Nombre o razn social del titular; Concepto del otorgamiento de la concesin, autorizacin, permiso o licencia; Vigencia y costo; y Fundamentacin y motivacin del otorgamiento, en su caso, negativa del otorgamiento.

ARTCULO 14. Tratndose de obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y dems actos contemplados en la Ley por contratacin directa, que ejecute cualquier rgano pblico y contenido en los presupuestos de egresos, la informacin mnima de oficio deber precisar: I. II. III. IV. El monto que incluir conceptos desglosados; La motivacin y fundamentacin del acto; El lugar; El plazo de ejecucin;

V. VI.

La identificacin del rgano pblico ordenador o responsable de la obra; y Mecanismos de vigilancia y/o supervisin de la sociedad civil.

ARTCULO 15. En razn de la diversidad de la informacin pblica que se encuentra en poder de Los Sujetos Obligados, stos debern realizar actualizaciones peridicas de la informacin mnima de oficio a que se refiere el presente captulo, en trminos de los lineamientos que expida el Instituto. ARTCULO 16. Cada Sujeto Obligado deber sistematizar la informacin para facilitar el acceso de las personas a la misma, as como su publicacin a travs de los medios disponibles utilizando sistemas computacionales e informacin en lnea en Internet. ARTCULO 17. En las Entidades Gubernamentales y de Inters Pblico, as como en las bibliotecas y archivos pblicos a cargo del Gobierno del Estado y de los Ayuntamientos se proveer la instalacin de un mnimo equipo de cmputo que facilite el acceso a la informacin mnima de oficio, garantizada en este Captulo. En cada reunin de los Sujetos Obligados en que se discutan y adopten decisiones pblicas deber levantarse una minuta que deber preservarse en los archivos oficiales. CAPTULO TERCERO DEL INSTITUTO TABASQUEO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA ARTCULO 18. Se crea el organismo pblico descentralizado denominado Instituto Tabasqueo de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con autonoma tcnica, de gestin y decisin. El instituto como rgano de autoridad, tiene por objeto la promocin, difusin, investigacin, proteccin y respeto al derecho de acceso a la informacin pblica y a la proteccin de datos personales. ARTCULO 19. La direccin y administracin del Instituto estar a cargo de un consejo que ser su rgano de gobierno, el cual estar integrado por 3 consejeros propietarios y sus respectivos suplentes. ARTCULO 20. El titular del Poder Ejecutivo del Estado propondr al H. Congreso del Estado tres ternas para la designacin, en cada una de ellas, de un Consejero propietario y un Consejero suplente. En caso de que la Legislatura no designara uno, dos o los tres Consejeros propietarios, con sus respectivos suplentes, solicitar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado que de nueva cuenta remita la terna o ternas correspondientes, con nuevos integrantes. En caso de que por segunda ocasin el H. Congreso del Estado no designara a los Consejeros, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado har los nombramientos correspondientes. ARTCULO 21. Para ser Consejero se requiere: I. Ser ciudadano Tabasqueo por nacimiento o con residencia en el estado no menor de cinco aos inmediatamente anterior al da de la designacin; Tener al menos treinta aos cumplidos al da de la designacin; Contar con ttulo y cdula profesional de Licenciado en Derecho o en cualquier campo de las ciencias sociales, cuando menos con cinco aos;

II. III.

IV. V.

Gozar de reconocido prestigio personal y profesional; No ser ni haber sido fedatario pblico, dirigente de ningn partido o agrupacin poltica, cuando menos cinco aos antes al momento de su designacin; No haber sido condenado por delito doloso; y No ser ministro de culto religioso alguno.

VI. VII.

ARTCULO 22. Los consejeros durarn en su encargo un perodo de cuatro aos y no podrn ser retirados de sus cargos durante el perodo para el que fueron nombrados, salvo por causa grave que calificar el Congreso del Estado. Este cargo es incompatible con cualquier otro empleo o actividad. El salario nominal mensual de los consejeros ser fijado por el pleno del Instituto y en ningn caso ser superior a mil veces el salario mnimo vigente en el estado. El presidente ser nombrado por sus pares por un perodo de cuatro aos, y tendr la representacin legal del Instituto. Las ausencias definitivas de los consejeros propietarios sern cubiertas por los respectivos suplentes. En caso de ausencia definitiva de ambos, el Congreso del Estado proceder a la designacin de un nuevo consejero para concluir el periodo respectivo, en los trminos previstos por esta ley. Las ausencias consecutivas mayores de 30 das, se consideran definitivas. ARTCULO 23. El Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. II. Vigilar el cumplimiento de la presente Ley; para su exacta observancia; Proponer al Poder Ejecutivo, el proyecto de Reglamento de esta Ley y sus modificaciones posteriores; Conocer y resolver los recursos que se interpongan contra los actos y resoluciones dictadas por los Sujetos Obligados con relacin a las solicitudes de acceso a la informacin; Establecer los plazos para la rendicin de informes y realizar diligencias; Llevar a cabo, a peticin de parte, investigaciones con relacin a quejas sobre el incumplimiento de la presente Ley; Proponer criterios para el cobro por los materiales utilizados en la reproduccin o copiado de la informacin pblica solicitada; Ordenar a los Sujetos Obligados que proporcionen informacin a los solicitantes en los trminos de la presente Ley; Garantizar el debido ejercicio del derecho de proteccin de datos personales; Establecer los lineamientos y polticas generales para el manejo, mantenimiento, seguridad y proteccin de los datos personales; Celebrar convenios y dar su debido seguimiento con los organismos federales y estatales que cuenten con centros o institutos de investigacin en materia de derecho de acceso a la informacin pblica; Gestionar y recibir fondos de organismos nacionales e internacionales, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones;

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII. IX.

X.

XI.

XII.

Realizar los estudios e investigaciones necesarias para el buen desempeo de sus atribuciones; Organizar seminarios, cursos y talleres que promuevan el conocimiento de la presente Ley y las prerrogativas de las personas derivadas del derecho de acceso a la informacin pblica;

XIII.

XIV. Elaborar y publicar manuales, estudios e investigaciones para socializar y ampliar el conocimiento sobre la materia de esta Ley; XV. Elaborar su proyecto de presupuesto anual, el cual ser enviado al titular del Ejecutivo Estatal para que lo integre al Proyecto de Presupuesto General de Egresos del Estado;

XVI. Resolver sobre la enajenacin o gravamen de los bienes que integran el patrimonio del Instituto; XVII. Designar a los servidores pblicos a su cargo; XVIII. Expedir su reglamento interior y dems normas internas de funcionamiento; y XIX. Dictar las medidas necesarias para el mejor funcionamiento del Instituto. El Instituto, para el mejor desempeo de sus funciones, deber establecer relaciones de cooperacin y coordinacin con los Sujetos Obligados; para tal efecto expedir las normas de operacin y lineamientos pertinentes, con el propsito de establecer formatos sencillos, entendibles y claros para la consulta expedita de la informacin difundida por los Sujetos Obligados. ARTCULO 24. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Instituto contar en su estructura con un Secretario Ejecutivo, una Direccin Jurdica Consultiva, una Direccin de Capacitacin, Vinculacin y Difusin; una Direccin de Administracin y Finanzas y una Direccin de Archivo e informtica, as como los asesores y personal auxiliar que autorice el pleno del Instituto, misma que deber ser incluida en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado. El Secretario Ejecutivo y dems personal sern nombrados por el pleno del Instituto, a propuesta de su Presidente. Para profesionalizar y hacer ms eficientes los servicios de apoyo del Instituto, el reglamento interior establecer y desarrollar las bases para la seleccin, permanencia, promocin, capacitacin y actualizacin del personal, regido por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, especializacin, honradez, lealtad y eficiencia. ARTCULO 25. Antes de que termine el primer trimestre de cada ao, todos los Sujetos Obligados debern presentar un informe correspondiente al ao anterior al Instituto. Dicho informe deber incluir: el nmero de solicitudes de informacin presentadas a dicha entidad y la informacin objeto de las mismas; la cantidad de solicitudes procesadas y resueltas, as como el nmero de solicitudes pendientes; las prrrogas por circunstancias excepcionales; el tiempo de procesamiento y la cantidad de servidores pblicos involucrados en la tarea; la cantidad de resoluciones emitidas por dicha entidad denegando las solicitudes de informacin presentadas al mismo y los fundamentos de cada una de dichas resoluciones. ARTCULO 26. En el mes de abril el Presidente del Instituto presentar un informe anual de labores y resultados al Congreso del Estado, en el cual se incluir la descripcin de la informacin remitida por los Sujetos Obligados comprendidos en esta Ley; el nmero de asuntos atendidos por el Instituto, as como las dificultades observadas en el cumplimiento de esta Ley y las recomendaciones respectivas. El informe anual ser publicado y difundido con amplitud. Su circulacin ser obligatoria en las dependencias y organismos de los Sujetos Obligados.

CAPTULO CUARTO DE LA PROMOCIN DE LA CULTURA DE APERTURA INFORMATIVA ARTCULO 27. El Instituto deber establecer los programas de capacitacin y actualizacin de forma permanente a los servidores pblicos para fomentar y garantizar una cultura de apertura informativa, el ejercicio del derecho a la informacin y el de la proteccin de los datos personales a travs de cursos, seminarios, talleres y toda otra forma de enseanza y entrenamiento que se considere pertinente; para tal efecto los Sujetos Obligados debern coordinarse con el Instituto y brindar los apoyos necesarios. ARTCULO 28. El Instituto har las gestiones pertinentes para que en los planes y programas de estudio de la educacin bsica y media superior se incluyan contenidos que versen sobre la importancia social de la transparencia y el derecho de acceso a la informacin pblica y el derecho de proteccin de datos personales. Para tal fin, coadyuvar con las autoridades educativas competentes en la preparacin de los contenidos y el diseo de los materiales didcticos de dichos planes y programas. El Instituto impulsar la firma de convenios de colaboracin con aquellas Comisiones similares de las entidades federativas que cuenten con centros o programas de investigacin en transparencia y derecho de acceso a la informacin pblica, a efecto de facilitar estas tareas. ARTCULO 29. Las universidades pblicas y privadas procurarn dentro de sus actividades acadmicas curriculares y extracurriculares incluir temas que ponderen la importancia social de la transparencia, as como los derechos de acceso a la informacin pblica y de proteccin de datos personales. El Instituto impulsar, conjuntamente con instituciones de educacin superior, la integracin de un centro de investigacin, difusin y docencia sobre la transparencia y el derecho de acceso a la informacin pblica que fomente el conocimiento sobre el tema y coadyuve con el Instituto en sus tareas sustantivas. CAPTULO QUINTO DE LA INFORMACIN DE ACCESO RESTRIGIDO ARTCULO 30. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica slo ser restringido en los trminos de lo dispuesto por esta Ley, mediante las figuras de la informacin reservada y confidencial. ARTCULO 31. Para los efectos de esta Ley se considera informacin reservada la expresamente clasificada por el titular de cada uno de los Sujetos Obligados de comn acuerdo con el Instituto, la clasificacin de la informacin procede slo en los siguientes casos: I. Cuando se trate de informacin cuya divulgacin ponga en riesgo la seguridad del Estado, la seguridad pblica, la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona; La informacin cuya divulgacin pueda causar un perjuicio a las actividades de prevencin o persecucin de los delitos, la imparticin de justicia, la recaudacin de contribuciones o cualquier otra accin que tenga por objeto la aplicacin de las leyes; Los expedientes de procesos jurisdiccionales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado o ejecutoria, salvo los casos en que vulneren el derecho de proteccin de datos personales, en los trminos de esta Ley; Las averiguaciones previas y la informacin que comprometa los procedimientos de investigacin penal; Cuando se trate de informacin sobre estudios y proyectos cuya divulgacin pueda causar daos al inters del Estado o suponga un riesgo para su realizacin;

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada reservada, Cuando se trate de informacin de particulares recibida por los Sujetos Obligados bajo promesa de reserva o est relacionada con la propiedad intelectual, patentes o marcas, secreto comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposicin legal que estn en posesin de las autoridades; Cuando se trate de informacin correspondiente a documentos o comunicaciones internas que sean parte de un proceso deliberativo previo a la toma de una decisin administrativa; Cuando se trate de informacin cuya divulgacin pueda daar la estabilidad financiera y econmica del estado y municipio; Cuando se trate de informacin que pueda generar una ventaja personal indebida en perjuicio de un tercero; La que se refiere a servidores pblicos que laboren o hayan laborado en el mbito de seguridad pblica, procuracin e imparticin de justicia, que por su publicacin pudiera poner en peligro su vida, de otros servidores pblicos o de terceros; y La que pueda menoscabar la conduccin de negociaciones en beneficio de la entidad, incluida aquella informacin que la federacin, organismos internacionales, u otros Estados, a la entidad con carcter de confidencial o reservada.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

La de caracteres personales contenidos en las actuaciones de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos del Estado para la investigacin de las denuncias y quejas por violaciones de los derechos humanos; sern accesibles a los particulares los procedimientos que realice cuando hayan concluido por etapas, las recomendaciones que, en su caso, emita el titular de ese organismo. ARTCULO 32. El acuerdo que determine la clasificacin de la informacin como reservada deber sealar el plazo de reserva, la autoridad y el servidor pblico responsable de su resguardo, la parte o las partes del documento que se reserva, la fuente y el archivo donde radica la informacin, as como los fundamentos jurdicos y las motivaciones para comprobar que: I. El conocimiento y difusin de la informacin constituye un riesgo para los fines tutelados por la Ley; El riesgo y los daos que potencialmente se deriven del conocimiento de la informacin clasificada sean superiores al inters de facilitar al pblico el acceso a la informacin reservada; y La informacin solicitada se refiere a alguna de las hiptesis sealadas en la Ley.

II.

III.

ARTCULO 33. El Sujeto Obligado no podr negar el acceso a las partes no reservadas de un documento, por lo que pondr a disposicin del interesado versiones pblicas del documento solicitado. No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. ARTCULO 34. La informacin clasificada como reservada, tendr este carcter hasta por un lapso de: I. Cuatro aos tratndose de informacin en posesin de las autoridades municipales y del Poder Legislativo del Estado; y Siete aos tratndose de la informacin en posesin del resto de los Sujetos Obligados reguladas en esta Ley.

II.

sta ser accesible al pblico, an cuando no se hubiesen cumplido los plazos anteriores, si dejan de concurrir las circunstancias que motivaron su clasificacin a juicio del Instituto. Asimismo, los Sujetos Obligados podrn solicitar al Instituto la ampliacin del perodo de reserva, hasta por un plazo igual y por una sola vez, siempre y cuando subsistan las causas que dieron origen a su clasificacin. ARTCULO 35. Slo los servidores pblicos sern responsables por el quebrantamiento de la reserva de informacin. ARTCULO 36. Para los efectos de esta Ley se considera informacin confidencial: I. La compuesta por los datos personales, en los trminos previstos por el Artculo 5 fraccin IV; y La entregada con tal carcter por los particulares a los Sujetos Obligados, de conformidad con las disposiciones de este artculo.

II.

ARTCULO 37. Cuando los particulares entreguen a los Sujetos Obligados la informacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, debern sealar los documentos que contengan informacin confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tengan el derecho de reservarse la informacin, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya informacin confidencial, los Sujetos Obligados la comunicarn siempre y cuando medie el consentimiento expreso del particular titular de la informacin confidencial. No se considerarn confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. Cuando los Sujetos Obligados recaben informacin confidencial debern informar a sus titulares en forma expresa y clara la existencia del archivo, registro, banco de datos electrnico o de cualquier tipo de que se trate y la identidad y domicilio del responsable, la posibilidad que tiene el interesado de ejercer sus derechos de acceso a la informacin as como la existencia de los recursos de inconformidad, revisin y proteccin o supresin de datos. CAPITULO SEXTO DE LAS UNIDADES DE ACCESO A LA INFORMACIN ARTCULO 38. Los Sujetos Obligados establecern Unidades de Acceso a la Informacin y designarn de entre sus servidores pblicos a su titular que ser responsable de la atencin de las solicitudes de informacin que formulen las personas. ARTCULO 39. Las Unidades de Acceso a la Informacin tendrn las siguientes funciones: I. Recabar, transparentar y actualizar la informacin pblica de oficio a que se refiere esta Ley; Asesorar y orientar a quienes lo requieran, en la elaboracin de las solicitudes de informacin, as como en los trmites para hacer efectivo el ejercicio de su derecho de acceso a la misma; Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la informacin pblica, as como darles seguimiento hasta la entrega de dicha informacin en la forma que la haya pedido el interesado conforme a esta ley; Coordinar, organizar, administrar, custodiar y sistematizar los archivos que contengan la informacin pblica a su cargo, respetando en todo momento los lineamientos que al efecto dicte el Instituto;

II.

III.

IV.

V.

Llevar el registro y actualizar mensualmente las solicitudes de acceso a la informacin, as como sus trmites, costos de reproduccin y/o envo, as como sus resultados; Efectuar las notificaciones correspondientes a los solicitantes en los trminos del reglamento de esta Ley; Proponer los procedimientos internos que contribuyan a la mayor eficiencia en la atencin de las solicitudes de acceso a la informacin; Elaborar un catlogo de informacin o de expedientes clasificados, actualizndolos, por lo menos, cada seis meses; Verificar, en cada caso, que la informacin solicitada no est clasificada como reservada o confidencial; Recibir las solicitudes de aclaracin, la accin de Proteccin de Datos Personales, dndoles el seguimiento que corresponde; y Las dems funciones necesarias para facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

ARTCULO 40. Las Unidades de Acceso a la Informacin gubernamentales contarn con el presupuesto, personal capacitado, apoyo tcnico, instalaciones y plataforma informtica necesaria para realizar las funciones sealadas en el Artculo anterior. ARTCULO 41. Los sujetos obligados, el Sistema Estatal de Archivos, la Secretara de Contralora y los rganos competentes, de manera coordinada con el Instituto establecern las bases tcnicas e institucionales para la organizacin y funcionamiento de las Unidades de Acceso a la Informacin. Los titulares de las entidades, de conformidad con las disposiciones aplicables, debern asegurar el adecuado funcionamiento de los archivos. Asimismo, debern elaborar y poner a disposicin del pblico una gua simple de sus sistemas de clasificacin y catalogacin, as como de la organizacin del archivo. ARTCULO 42. Se establecern convenios entre los Sujetos Obligados y el Sistema Estatal de Archivos con el Archivo General de la Nacin, para definir y establecer los criterios de catalogacin, clasificacin y conservacin de documentos administrativos, as como la organizacin de archivos de los Sujetos Obligados en las entidades. Dichos criterios tomarn en cuenta los estndares y mejores prcticas nacionales e internacionales en la materia. CAPTULO SPTIMO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA ARTCULO 43. Las personas ejercern su derecho de acceso a la informacin ante el Sujeto Obligado que la posea. La solicitud deber hacerse por escrito, a menos que la ndole del asunto permita que sea verbal, en cuyo caso el Sujeto Obligado registrar en un formato las caractersticas de la solicitud y proceder a entregar una copia del mismo al interesado. ARTCULO 44. La solicitud de acceso a la informacin que se presente por escrito deber contener cuando menos los siguientes datos: I. II. Sujeto Obligado a quien corresponda; Nombre completo del solicitante;

III. IV. V.

Identificacin clara y precisa de los datos e informaciones que requiere; El medio de reproduccin por el cual desea recibir la informacin; y Domicilio sealado para recibir la informacin o notificaciones.

Si la solicitud es obscura, confusa o no contiene todos los datos requeridos, el Sujeto Obligado deber hacrselo saber por escrito al solicitante, en un plazo no mayor de cinco das hbiles despus de recibida aqulla, a fin de que la aclare o complete. El solicitante deber contar con el apoyo de la Unidad de Acceso a la Informacin designada por el Sujeto Obligado para recibir las solicitudes, en caso de as requerirlo. Si la solicitud es presentada ante una Unidad de Acceso a la Informacin que no es competente para entregar la informacin o que no la tenga por no ser de su mbito, la Unidad receptora deber comunicarlo y orientar debidamente al solicitante, en un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a partir de su presentacin. ARTCULO 45. El acceso a la informacin pblica ser gratuito. Los costos por la reproduccin o copiado de la informacin no podrn ser superiores a la suma de: I. II. III. El costo de los materiales utilizados en la reproduccin o copiado de la informacin; El costo de envo, en su caso; y El costo de la certificacin, en su caso, en los trminos de la ley aplicable.

Los Sujetos Obligados debern esforzarse por reducir, al mximo, los costos de entrega de informacin. ARTCULO 46. Los Sujetos Obligados consideradas en la presente Ley estn obligados a entregar informacin sencilla y comprensible a la persona sobre los trmites y procedimientos que deben efectuarse, las autoridades o instancias competentes, la forma de realizarlos, la manera de llenar los formularios que se requieran, as como de las entidades ante las que se puede acudir para solicitar orientacin o formular quejas, consultas o reclamos sobre la prestacin del servicio o sobre el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de la autoridad de que se trate. ARTCULO 47. En el caso de que la solicitud sea rechazada, se le comunicar por escrito al solicitante dentro de los cinco das hbiles siguientes. Esta negativa deber estar fundada y motivada. ARTCULO 48. Toda solicitud de informacin realizada en los trminos de la presente Ley deber ser satisfecha en un plazo no mayor de quince das hbiles. El plazo se podr prorrogar en forma excepcional por otros diez das hbiles de mediar circunstancias que hagan difcil reunir la informacin solicitada. En su caso, el Sujeto Obligado deber comunicar, antes del vencimiento del plazo de quince das, las razones por las cuales har uso de la prrroga excepcional. ARTCULO 49. Cumplido el plazo previsto en el artculo anterior, si la solicitud de informacin no se hubiese satisfecho o la respuesta fuese ambigua o parcial a juicio del solicitante, ste podr acudir al Instituto a fin de que requiera al Sujeto Obligado correspondiente la informacin solicitada en los trminos legalmente procedentes. Cuando por negligencia u omisin no se d respuesta en tiempo y forma a la solicitud de acceso a la informacin, el Sujeto Obligado queda emplazada a otorgar la informacin en un perodo no mayor a los diez das hbiles, cubriendo todos los costos generados por la reproduccin del material informativo, siempre y cuando la informacin de referencia no sea reservada o confidencial.

Para efectos de la presente Ley, el silencio del Sujeto Obligado no se interpreta como negacin de una solicitud, sino como un acto de incumplimiento a lo previsto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Tabasco. ARTCULO 50. Tratndose de documentos que por su naturaleza no sean normalmente substituibles, como los manuscritos, ediciones, libros, publicaciones periodsticas, mapas, planos, folletos y grabados importantes o raros y cualquier otro objeto o medio que contenga informacin de este gnero, se proporcionar a los particulares los medios para consultar dicha informacin, cuidando que no se daen los objetos que la contengan. ARTCULO 51. Los Sujetos Obligados establecern como va de acceso a la informacin pblica sistemas de comunicacin electrnicos. ARTCULO 52. Los Sujetos Obligados adoptarn las medidas que permitan acreditar y dar certeza del envo de la informacin solicitada por cualquier medio. En cualquier caso conservarn constancia de las respuestas originales. Igualmente, los interesados que hayan solicitado informacin por va electrnica, al recibirla estarn obligados a dar acuse de recibo a esa informacin. ARTCULO 53. Cuando la informacin sea solicitada por va electrnica, los Sujetos Obligados enviarn la informacin al interesado con copia al Instituto, con la finalidad de que este certifique su cumplimiento. ARTCULO 54. En todo caso el solicitante preservar su derecho a acceder a la informacin mediante la consulta directa de los documentos de su inters. CAPTULO OCTAVO DE LA PROTECCIN DE DATOS PERSONALES ARTCULO 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales. La informacin que contenga datos personales debe sistematizarse en archivos elaborados con fines lcitos y legtimos. Salvo en el caso de informacin necesaria para proteger la seguridad pblica o la vida de las personas, no deber registrarse ni se obligar a las personas a proporcionar datos que puedan originar discriminacin, en particular informacin sobre el origen racial o tnico, preferencia sexual, opiniones polticas, convicciones religiosas, filosficas o de otro tipo, o sobre la participacin en una asociacin o la afiliacin a una agrupacin gremial. ARTCULO 56. Los archivos con datos personales en poder de los Sujetos Obligados debern ser actualizados de manera permanente y ser utilizados exclusivamente para los fines legales y legtimos para los que fueron creados. La finalidad de un fichero y su utilizacin en funcin de sta, deber especificarse y justificarse. Su creacin deber ser objeto de una medida de publicidad o que permita el conocimiento de la persona interesada, a fin de que sta, ulteriormente, pueda asegurarse de que: I. Todos los datos personales reunidos y registrados siguen siendo pertinentes a la finalidad perseguida; Ninguno de esos datos personales es utilizado o revelado sin su consentimiento, con un propsito incompatible con el que se haya especificado; y El perodo de conservacin de los datos personales no excede del necesario para alcanzar la finalidad con que se han registrado.

II.

III.

ARTCULO 57. Toda persona que demuestre su identidad tiene derecho a saber si se est procesando informacin que le concierne, a conseguir una comunicacin inteligible de ella sin demoras, a obtener las rectificaciones o supresiones que correspondan cuando los registros sean ilcitos, injustificados o inexactos; a solicitar el desechamiento de sus datos, cuando stos ya no cumplan los propsitos para el cual fueron recabados y a conocer los destinatarios cuando esta

informacin sea transmitida, permitindole conocer las razones que motivaron su pedimento, en los trminos del artculo 3 de la presente Ley. ARTCULO 58. No se requerir el consentimiento de los individuos para proporcionar los datos personales en los siguientes casos: I. Los necesarios para la prevencin o el diagnstico mdico, la prestacin de asistencia mdica o la gestin de servicios de salud y no pueda recabarse su autorizacin; Los necesarios por razones estadsticas, cientficas o de inters general previstas en la ley, previo procedimiento por el cual no pueden asociarse los datos personales con el individuo a quien se refieran; Cuando se transmitan entre Sujetos Obligados, siempre y cuando los datos se utilicen para el ejercicio de facultades propias de los mismos; Cuando exista una orden judicial; La informacin sea requerida para la prestacin de un servicio contratado a particulares por los Sujetos Obligados. En este caso, la entrega de informacin se har una vez que se haya cubierto una fianza y slo se utilizar para los propsitos estrictamente sealados en el contrato. Una vez terminado el contrato particular devolver los datos personales que para uso exclusivo y temporal le fueron otorgados por el Sujeto Obligado; y En los dems casos que establezcan las leyes. CAPTULO NOVENO DEL RECURSO DE REVISIN ARTCULO 59. Los interesados a quienes se les niegue el acceso a la informacin, podrn interponer el recurso de revisin ante el Instituto, dentro de los quince das hbiles siguientes a la notificacin respectiva. En caso de que el recurso se interponga ante la Unidad de Acceso a la Informacin del Sujeto Obligado, deber remitir el asunto al Instituto o en su caso al rgano competente al da siguiente de haberlo recibido. ARTCULO 60. El recurso de revisin tambin proceder cuando el solicitante: I. Considere que la informacin entregada es incompleta o no corresponde con la requerida en su solicitud; y No est de acuerdo con el tiempo, costo, formato o modalidad de entrega.

II.

III.

IV. V.

VI.

II.

ARTCULO 61. Tratndose de la proteccin de datos personales, el recurso de revisin proceder cuando: I. El Sujeto Obligado no entregue al solicitante los datos personales solicitados o lo haga en un formato incomprensible; El Sujeto Obligado se niegue a efectuar modificaciones o correcciones a lo datos personales; El solicitante no est conforme con el tiempo, el costo, o la modalidad de entrega; y El solicitante considere que la informacin entregada es incompleta o no corresponde a la requerida en la solicitud.

II.

III. IV.

ARTCULO 62. El escrito en el que se presente el recurso de revisin debe contener: I. II. III. El nombre del recurrente o de su representante legal; El Sujeto Obligado ante el cual se present la solicitud; Domicilio para recibir notificaciones y en su caso, sealar a la persona que las pueda recibir en su nombre; Precisar el acto objeto de la inconformidad, as como el Sujeto Obligado responsable y la fecha en la que se notific o tuvo conocimiento del mismo; anexando, en su caso, copia de las mismas, y Firma o huella del recurrente.

IV.

V.

ARTCULO 63. El recurso de revisin se presentar ante el Instituto el cual estar obligado a dar una resolucin administrativa en un plazo mximo de quince das hbiles a partir de la fecha en que se registr la promocin. ARTCULO 64. El Instituto deber prevenir y orientar al inconforme sobre los errores de forma y fondo de los que en su caso adolezca su escrito de inconformidad, pero de ninguna manera podr cambiar los hechos. Para subsanar dichos errores deber concederle un plazo de cinco das vencido el cual se estar a lo previsto en el prrafo siguiente. Cuando el recurso de revisin no se presente por escrito ante el Instituto, o sea notoriamente improcedente, por haber fenecido el plazo legal para su presentacin, se desechar de plano, debiendo notificarlo al promovente en un plazo no mayor de diez das hbiles. ARTCULO 65. El Instituto para desahogar y resolver el recurso, podr: I. II. III. Sobreseerlo; Confirmar el acto o resolucin impugnada; y Revocar total o parcialmente el acto o resolucin impugnada.

ARTCULO 66. Procede el sobreseimiento, cuando: I. II. El inconforme se desista por escrito del recurso de revisin; El Sujeto Obligado responsable del acto o resolucin impugnados los modifique o revoque, de tal manera que quede sin materia antes de que se resuelva el recurso; y El inconforme fallezca.

III.

ARTCULO 67. La resolucin final deber emitirse por escrito, y estar fundada y motivada. ARTCULO 68. Para los Sujetos Obligados las resoluciones del Instituto sern definitivas. La persona agraviada tendr en todo tiempo el derecho para acudir a los rganos jurisdiccionales para hacer valer lo que a su derecho corresponda CAPTULO DCIMO FALTAS ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES ARTCULO 69. Son causas de responsabilidad administrativa de los Sujetos Obligados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley, las siguientes: I. Incumplir con las obligaciones de transparencia a su cargo;

II. III.

No proporcionar la informacin cuya entrega haya sido ordenada por el Instituto; Desacatar las rdenes e instrucciones que gire el Instituto a los Sujetos Obligados, a efecto de que ste aplique las medidas de carcter jurdico, tcnicas o administrativas, que requiera el cabal funcionamiento de su respectivo Sistema de Informacin; No entregar informacin pblica de oficio en la forma y trminos que establecen esta Ley y su reglamento, Negar la rectificacin o supresin de los datos o documentos, en los casos en que estas procedan; Clasificar de mala fe como reservada o confidencial, informacin que no cumple con las caractersticas sealadas en esta ley; Desempearse con negligencia, dolo o mala fe en la sustanciacin de las solicitudes de acceso a la informacin, y/o proteccin de datos personales; Entregar a los particulares informacin reservada o confidencial, contraviniendo lo dispuesto por esta Ley y su reglamento; Desacatar las resoluciones del Instituto dictadas en materia de recursos; Entregar a los particulares informacin incomprensible, insuficiente, distinta a la solicitada o inoportuna o falsa, vulnerando los atributos de transparencia que establece esta Ley; Utilizar, sustraer, daar, destruir, esconder, deteriorar, divulgar o alterar, total o parcialmente y de manera indebida informacin que se encuentre bajo su custodia; Realizar el tratamiento de datos personales al margen o en contra de lo dispuesto por la Ley y su reglamento, ya sea por negligencia o dolosamente; Proporcionar informacin al margen o en contra de lo dispuesto por la Ley y su reglamento, ya sea por negligencia o dolosamente;

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX. X.

XI.

XII.

XIII.

XIV. Comercializar con datos personales contenidos en sus archivos; XV. Abstenerse de proporcionar la informacin a que est obligado;

XVI. Recabar datos personales innecesarios para el desempeo de sus funciones pblicas; y XVII. Clasificar de mala fe como reservada o confidencial, informacin que no cumple con las caractersticas sealadas en esta Ley. Las infracciones de los partidos polticos y las agrupaciones polticas, se sancionarn de acuerdo al Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Tabasco, la Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado de Tabasco. ARTCULO 70. El Pleno del Instituto determinar y aplicar sanciones bajo los siguientes criterios: I. El Sujeto Obligado que incurra en alguna de las causales previstas en el artculo anterior, siempre que se trate de una primera infraccin y que sta no sea grave, ser amonestada por escrito; Se sancionar con multa de cien a quinientos das de salario mnimo vigente en el estado a: a) El Sujeto Obligado que en la sustanciacin de las solicitudes de informacin o proteccin de datos personales, se desempee con negligencia, dolo o mala fe, o

II.

cuando entregue informacin de manera incompleta o retarde su entrega intencionalmente; y b) El Sujeto Obligado que en el cumplimiento de sus funciones recabe datos personales que no resulten indispensables para ello;

III.

El Sujeto Obligado que debindolo hacer, no guarde con el debido cuidado la informacin que tenga bajo custodia, incurriendo en alguna de las conductas previstas en esta Ley, ser amonestado por el Instituto y en caso de reincidencia se le sancionar con multa de cien a quinientos das de salario mnimo vigente en el estado; Si el Sujeto Obligado de cuyo cargo depende la difusin de la informacin mnima que debe difundirse de oficio, no lo hiciere, ser sancionado con multa de cien a quinientos das de salario mnimo vigente en el Estado de Tabasco. Si la conducta se repite ser aumentada hasta en un cien por ciento en cada ocasin, a juicio del Instituto; y Se sancionar con multa de quinientos a mil das de salario mnimo vigente en el estado a: a) El Sujeto Obligado que niegue intencionalmente el acceso a la informacin aduciendo falsamente que la misma se encuentra clasificada como reservada o confidencial; entregue indebidamente informacin considerada como reservada o confidencial, o clasifique con dolo o mala fe cualquier informacin que no deba ser clasificada; y El Sujeto Obligado que comercialice con datos personales que obren en los archivos a su alcance.

IV.

V.

b)

Cualquier conducta no prevista en esta ley que obstaculice el derecho de acceso a la informacin ser sancionada conforme a las dems leyes aplicables. En caso de que estas conductas sean reiterativas el Instituto, adems de las sanciones que imponga, las har del conocimiento pblico. ARTCULO 71. Las sanciones previstas en esta ley contra los Sujetos Obligados se entendern dirigidas al titular de las mismas quien, en su caso, podr deslindar responsabilidades instaurando el procedimiento interno que corresponda, conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. ARTCULO 72. El incumplimiento a las resoluciones del Instituto se equiparar al delito de abuso de autoridad, en los trminos del Cdigo Penal del Estado de Tabasco. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial de Tabasco, bajo las modalidades previstas en los artculos siguientes. ARTCULO SEGUNDO. Los Consejeros del Instituto Tabasqueo de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica sern nombrados dentro de los dos meses siguientes a la publicacin de la presente Ley. ARTCULO TERCERO. El titular del Poder Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento de esta Ley y el Reglamento Interior del Instituto en un perodo no mayor a tres meses de la entrada en vigor del presente Decreto. ARTCULO CUARTO. Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los rganos con autonoma constitucional, en el mbito de sus respectivas competencias y los Ayuntamientos, establecern las Unidades de Acceso a la Informacin y; mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, los criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la informacin pblica, de conformidad a las bases y principios establecidos en esta Ley. Estos

reglamentos o acuerdos de carcter general debern ser expedidos a ms tardar dentro de un ao de la entrada en vigor de la presente Ley. ARTCULO QUINTO. Las personas podrn ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica y de Proteccin de Datos Personales un ao despus de la entrada en vigor de la presente Ley; una vez que los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los Ayuntamientos y los rganos con Autonoma Constitucional hayan expedido los reglamentos, acuerdos o bandos de carcter general que establezcan los rganos, criterios y procedimientos institucionales a que se refiere el artculo anterior. ARTCULO SEXTO. A partir de su nombramiento, los miembros del Instituto Tabasqueo de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica debern instrumentar las acciones concernientes a que la presente Ley sea conocida y difundida entre los diversos sectores sociales, as como a concientizar a los ciudadanos y servidores pblicos de la importancia que revisten los derechos de acceso a la informacin y Proteccin de Datos Personales, en una sociedad democrtica. Para lo anterior podrn atraer el concurso de instituciones de educacin superior, as como de organismos nacionales e internacionales especializados en el tema. ARTCULO SPTIMO. Los Sujetos Obligados debern realizar la difusin de la informacin pblica de oficio a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor de la Ley. ARTCULO OCTAVO. El Titular del Poder Ejecutivo propondr los ajustes al Presupuesto de Egresos del Estado de Tabasco, para el Ejercicio Fiscal del ao 2007, para efectos de establecer la prevencin presupuestal correspondiente que permit el debido funcionamiento del Instituto. ARTCULO NOVENO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de la presente Ley. PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL SUP. C: 6723 DEL 10 DE FEBRERO DE 2007. LTIMA REFORMA: NINGUNA.