El Habeas Data en la Constitucin Peruana Esta consagrada en el inciso 7 del articulo 200 con el tenor siguiente: 7.

La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin. La Constitucin Poltica de 1993, introduce por primera vez la garanta constitucional del Hbeas Data, en el art. 200, inc. 3, en los siguientes trminos: "Es garanta constitucional, la Accin de Hbeas Data que procede contra un hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el art. 2, incs. 5, 6 y 7 de la Constitucin". Trataremos en seguida, de analizar los alcances de esta nueva institucin constitucional, que desde antes que sea aprobada la Constitucin que la contiene, como despus, ha sido objeto de severas objeciones, particularmente por los medios de comunicacin social y de los organismos profesionales y gremiales del periodismo nacional, por considerarla atentatoria contra la libertad de expresin. CARACTERSTICAS Son los siguientes: Es una accin de garanta constitucional. Es de naturaleza procesal. Es de procedimiento sumario. Sirve para defender los derechos informticos. Es una accin de garanta constitucional. No slo porque est consignada en el ttulo de garantas, sino porque sus alcances son proteccionistas y pretende dar seguridad, para los nuevos derechos informticos. Y es una accin porque implica tocar las puertas de los organismos jurisdiccionales, aduciendo el derecho a la jurisdiccin para entablar una pretensin o dilucidar en dichos organismos. No es pues un derecho, sino una garanta a determinados derechos. Es de naturaleza procesal. En efecto representa un mecanismo procesal, que se encamina mediante estadios hasta alcanzar una resolucin que ampare o no la pretensin del accionante. Esta caracterstica implica la intervencin de un accionante y la de un demandado, en este caso la autoridad o el funcionario que ha vulnerado o amenazado uno de los derechos especficos de tipo informtico. Y lgicamente, requiere la intervencin de un rgano jurisdiccional competente, la medida proteccionista. Es de procedimiento sumario. Su trmite es breve y sus trminos son del mismo carcter, muy semejantes al procedimiento de la accin de Amparo, bajo el mismo

espritu que inspira las otras garantas constitucionales, de dar proteccin oportuna a los derechos fundamentales de la persona. Defiende derechos constitucionales informticos. Los que estn comprendidos en el art. 2, incs. 5 y 6 de la Constitucin del Estado, frente a vulneraciones o amenazas. OBJETO DE LA ACCION La accin de Hbeas Data tiene por finalidad garantizar la efectividad derecho que tiene toda persona, para obtener la informacin que requiera de cualquier entidad pblica; y a que los servicios informticos no suministren informacin que afecten la intimidad personal y familiar (Arts. 200 y 2, incisos 5) y 6) de la Constitucin). DERECHOS PROTEGIDOS Conforme el inciso 3 del artculo 200 de la Constitucin de 1993, la accin de Hbeas Data procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5), 6) y 7) de la Constitucin. Mediante Ley N- 26470, publicada el 12 de junio 1995, se suprimi del texto del inciso 3 del artculo 200- de la Constitucin y el inciso 7 del artculo 2 de la Constitucin. En consecuencia, actualmente estn protegidos por el Hbeas Data los indicados en los incisos 5 y 6 del artculo 2- de la Constitucin; es decir: El derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo Ley y siempre que se refieran al caso investigado. El derecho de toda persona para solicitar que los servicios informticos. computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar. A.- Derecho a solicitar y obtener informacin Del texto constitucional citado se desprende: Que el Hbeas Data tiene por finalidad proteger el derecho obtener informacin, de cualquier entidad pblica. No son sujetos pasivos las personas o entidades privadas. No hay necesidad de expresar causa o motivo de la solicitud de informacin. Los derechos que deben pagarse por la informacin debe ser nicamente el costo que implique el suministrar la informacin, con lo cual se excluye que las entidades exijan

derechos mayores a sus costos. Que debe obtenerse la informacin dentro del plazo legal. Este plazo puede ser el fijado por ley o norma de inferior jerarqua que regula el funcionamiento de la entidad obligada a proporcionar la informacin. Si no hay norma especial, considero que es de aplicacin el articulo 51 de la Ley de Procedimientos Administrativos (DL. N 26111), segn el cual, no puede exceder de treinta (30) das el plazo que transcurra desde que se inicie un procedimiento administrativo hasta aquel en que se dicte resolucin, salvo en los casos en que la ley establezca trmite cuyo cumplimiento demande una duracin mayor. En cuanto a las excepciones, se establece las siguientes: Cuando la informacin solicitada afecta la intimidad personal. El artculo 14 del Cdigo Civil, dispone que la intimidad de la vida personal y familiar no puede ser puesta de manifiesto sin el asentimiento de la persona o si sta ha muerto, sin el de su cnyuge. descendientes, ascendientes o hermanos, excluyentemente y en este orden. El Cdigo Civil desarrolla el derecho a la intimidad personal Y familiar que consagr el inciso 5 del artculo 2- de la Constitucin de 1979 y que es recogido por el inciso 7 del artculo 2 de la Constitucin de 1993. Entre el derecho a la informacin y el de la intimidad personal y familiar, la propia Constitucin hace prevalecer el de la intimidad. Las que expresamente se excluyen por ley. Aqu la Constitucin debilita el Hbeas Data, por cuanto permite que se establezcan excepciones por norma de inferior jerarqua a la Constitucin, lo cual puede permitir que por ley ordinaria se establezca una amplia gama de excepciones. Las que se excluyan por razones de seguridad nacional. La Constitucin no establece el modo cmo debe hacerse la exclusin por razones de seguridad nacional. Es decir, si esta excepcin debe hacerse por norma jurdica; en caso de ser as, qu jerarqua debe tener dicha norma, o si es por decisin de la autoridad o funcionario a quin corresponde proporcionar la informacin. Estando al texto de la norma constitucional, estimo que esta calificacin le corresponda al funcionario que debe proporcionar la informacin; facultad cuya razonabilidad debe examinar el juez, en caso de interponerse la accin de Hbeas Data. El secreto bancario est regulado por los artculos 140 al 143 de la Ley N- 26702 "Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros", publicada el 09 de diciembre de 1996 y vigente desde el da siguiente de su publicacin. La reserva tributaria est regulada por el Cdigo Tributario en sus artculos 85 y 92

(Cdigo aprobado por Decreto Legislativo N 816, publicado el 21 de abril de 1996). B.- Derecho a impedir que se proporcione informacin que afecte la intimidad personal o familiar El inciso 6) del artculo 2 de la Constitucin complementa el inciso anterior, en cuanto prohbe proporcionar informacin que afecte la intimidad personal, derecho que es consagrado por el inciso 7) del propio artculo 2. En el inciso 5) la intimidad personal impide proporcionar la informacin solicitada o justifica la negativa a proporcionar la informacin a la intimidad personal o familiar. La norma est dirigida tanto a entidades pblicas como privado pues se refiere a los servicios informticos pblicos o privados. LEGITIMACION ACTIVA El actor es la persona a quien se le niega la informacin o a la que se trata de impedir que se le proporcione la informacin que afecte la intimidad personal o familiar (Art. 2, inciso 5- de la Constitucin) y tambin puede ser el Defensor del Pueblo en defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y comunidad (Art. 9- de la Ley N 26520-Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo). AGOTAMIENTO DE LAS VIAS PREVIAS Las vas previas son los procedimientos administrativos que deben seguirse ante la entidad a la cual se solicita la informacin. DEMANDA La demanda debe reunir los requisitos que establece el Cdigo Procesal Civil, en lo que sea aplicable.

II. Definicin. El habeas Corpus puede ser entendido como Derecho Fundamental y como proceso. Dentro del primer concepto podemos hacer referencia al derecho que tienen las personas para recurrir a un juez o tribunal competente para que sin demora se pronuncie sobre la legalidad de su detencin y ordene su libertad si la detencin fuera ilegal. Dentro del segundo al procedimiento establecido, de carcter sumario, sin demora, dice el artculo 7 inciso 6) de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, mediante el cual el Juez competente tutela el derecho que protege el Habeas Corpus.

III. Ambito de Tutela del Habeas Corpus. Bajo la esfera de proteccin del Habeas Corpus se encuentran todos aquellos derechos que, de modo enunciativo, han sido establecidos en el Art. 25 del Cdigo Procesal

Constitucional. En este aspecto repite en esencia el listado de derechos que previ la Ley N 23506, excluyendo sin embargo, de su mbito de proteccin el derecho de las personas a guardar reservas sobre las convicciones polticas, religiosas, filosficas o de cualquier otra ndole, el derecho a la libertad de conciencia y de creencia, y el derecho de no ser secuestrado. Frente a esta aparente reduccin del elenco de derechos constitucionales que protege el Habeas Corpus, el Cdigo Procesal Constitucional acoge otros nuevos de singular importancia, como el derecho a la integridad personal (Art.25.1) que implica que nadie puede ser lesionado o agredido fsicamente, ni ser vctima de daos mentales o morales que le impidan conservar su estabilidad psicolgica o emocional, adems, este derecho est integrado por la prohibicin de torturas y otros tratos crueles inhumanos o degradantes. Resulta necesario destacar adems que el derecho a la inviolabilidad de domicilio pasa a formar parte del mbito de tutela del Habeas Corpus, lo cual resulta razonable atendiendo a la ampliacin que ha merecido en la jurisprudencia comparada el concepto de domicilio, de modo ms exacto, el replanteamiento de la forma tpica de entender los supuestos en los que se produce una lesin a este derecho, convirtindose en un derecho a la libertad en el domicilio que protege a la persona en dicho mbito contra cualquier injerencia exterior que impide o dificulte su libertad de movimiento. Tambin merece comentario la clusula de no autoincriminacin (Art. 25.2) que fue reconocida expresamente en la Constitucin de 1979, no as en la constitucin de 1993, y funciona contra quien es objeto de una imputacin penal de carcter judicial, o bien si la atribucin delictiva se produce en sede policial, Ministerio Pblico, o en una instancia congresal o administrativa. Por esta garanta normativa de no autoincriminacin nadie est obligado a reconocer culpabilidad contra su cnyuge, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad[2]. Constituye tambin una acertada innovacin en la esfera de proteccin del Habeas Corpus, el derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de la materia[3], la misma que seala como objeto regular el Servicio Militar Voluntario, su organizacin, alcances, modalidades, procedimientos y su relacin con la movilizacin, de conformidad con la Constitucin Poltica del Per y los Convenios Internacionales de los cuales el Per es parte[4] . En consecuencia, cualquier acto por el cul se pretenda incorporar a la persona en edad militar al servicio en el activo, con prescindencia de su expresa y libre manifestacin de efectuarlo en esos trminos, constituye una forma de detenciny, por lo tanto, susceptible de ser reparada a travs del proceso constitucional del habeas Corpus[5].