Reformas Pombalinas

Histria da Educao
Joaquim Pintassilgo

Marqus de Pombal Sebastio Jos de Carvalho e Melo

Sebastio Jos de Carvalho e Melo (Lisboa, 3 de Maio de 1699 Pombal, 8 de Maio de 1782), foi o primeiro Marqus de Pombal e um dos maiores vultos da histria de Portugal. Nascido no seio de uma famlia nobre, mas sem fortuna, estudou na Universidade de Coimbra, onde permaneceu por pouco tempo, pois teve dificuldade em aceitar a disciplina da instituio. Optou por se dirigir para Lisboa, com intuito de enveredar por uma carreira militar, o que no viria a acontecer. Em 1739, com a ajuda do cardeal D. Joo da Mota, enveredou pela carreira poltica, sendo nomeado representante de Portugal em Londres, onde teve como misso principal renegociar tratados que pudessem reequilibrar as relaes econmicas entre Portugal e Inglaterra. Com a subida ao trono de D. Jos, foi nomeado secretrio dos Negcios Estrangeiros e da Guerra em 1750, e seis anos mais tarde, ministro do reino, cargo que exerceu por mais de duas dcadas. Aps o terramoto de 1755 em Lisboa, dedicou-se a gerir e levar a cabo toda a reconstruo de Lisboa, uma tarefa muito bem sucedida, que o levou a conquistar um lugar na histria nacional. A determinao poltica com que desempenhou esta tarefa contribuiu decisivamente para que alcanasse o lugar cimeiro que conheceu no reinado de D. Jos. Em 1758, aquando do atentado contra a vida do monarca, tomou as rdeas da situao e aproveitou-se dela para eliminar alguns dos seus inimigos pessoais e polticos. Expulsou os jesutas do pas, provocando o encerramento de muitos estabelecimentos de ensino. Viu-se, assim, obrigado a construir as bases do ensino e a executar a reforma da Universidade de Coimbra. As diversas medidas de cariz poltico e administrativo visaram a centralizao do poder e o reforo do aparelho de Estado absoluto. Elevado ao ttulo de conde de Oeiras e, posteriormente, em 1769, ao de Marqus de Pombal. Com a morte de D. Jos, em 1777, pediu a exonerao de ministro do reino e fixou-se em Pombal at sua morte.

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Reforma de 1759 Este trabalho pretende fazer uma abordagem s Reformas Pombalinas na educao a Reforma de 1759 e a Reforma de 1772. A aco reformadora de Pombal no campo da instruo pblica contribui para a emergncia de um sistema de ensino estatal e cria, simultaneamente, as condies necessrias para a profissionalizao da actividade docente. O Alvar de 28 de Junho de 1759 apresenta como objectivo principal, a substituio do escuro e fastidioso mtodo utilizado pelos Jesutas, por um outro, reduzido aos termos mais smplices, claros e de maior facilidade, que se pratica actualmente pelas Naes polidas da Europa (Andrade, 1984). Nesse Alvar decretado o encerramento de todas as classes e Escolas que, com to perniciosos e funestos efeitos, lhes foram confiadas [aos jesutas] () abolindo at a memria das mesmas classes e Escolas, como se nunca houvessem existido ()(Andrade, 1984). Tambm apresenta as medidas de carcter administrativo necessrias para criar um novo sistema de ensino, o desenvolvimento de uma rede escolar, o plano de estudos, os livros a adoptar e a forma de recrutamento de professores. criado o cargo de Director dos Estudos1, de nomeao rgia, para assegurar o controlo estatal das medidas adoptadas. Um novo modelo educacional, agora pblico, foi implementado com a Reforma Pombalina, visando diversificar o contedo, incluir a verso cientfica, e torn-lo mais prtico atravs das aulas rgias. A Reforma Pombalina primou pela tentativa de incluir na educao o carcter crtico, racional e artstico, tpicos do Iluminismo2, de que Pombal era declarado defensor. Teve por objectivo criar uma escola til aos fins do Estado e, nesse sentido, ao invs de preconizar uma poltica de difuso interna e externa do trabalho escolar, Pombal organizou a escola para, antes de servir aos interesses da f, servir aos imperativos da Coroa. Para Antnio Nvoa O projecto de secularizao e de estatizao do ensino em Portugal, realizou-se numa poca em que ocorrem profundas transformaes sociais e econmicas, conhecidas pelo nome de declnio do antigo regime. A transferncia do controlo do processo educativo da Igreja para o
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A Reforma de 1759 criou o cargo de Director dos Estudos, ao qual competiam quatro funes

essenciais: a coordenao dos estudos, a elaborao de um relatrio anual sobre a situao das aulas rgias, a inspeco dos professores e a administrao das aulas. Esse cargo foi ocupado todo o tempo por D. Toms de Almeida, Patriarca da Igreja de Lisboa.
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Iluminismo: Doutrina de certos msticos do sculo XVIII que se baseava na crena de uma inspirao

sobrenatural. (in: Dicionrio Enciclopdico KLS Vol. 1 Seleces do Readers Digest, 1982).

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Estado e a instalao de um sistema de ensino de Estado devem ser objecto de um estudo histrico de longa durao, que relativiza a importncia dos fenmenos conjunturais. Esta perspectiva a nica que permite compreender a importncia das Reformas Pombalinas de Ensino no quadro de uma evoluo geral da sociedade portuguesa e explicar a sua manuteno, mesmo em condies adversas. (Nvoa, 1987, vol. 1, p.191). No contexto da Reforma Pombalina aplicava-se a designao genrica de estudos menores tanto ao que se chama de estudos secundrios, quanto ao que viria posteriormente a ser chamado de ensino das primeiras letras. No havia currculo, no sentido de um conjunto de estudos ordenados e hierarquizados, nem uma durao prefixada3 que condicionava o desenvolvimento de qualquer matria. Cada aula rgia constitua uma unidade de ensino, com um nico professor, para uma determinada disciplina. Era autnoma e isolada, pois no se articulava com outras e nem pertencia a uma escola. O aluno matriculava-se nas disciplinas que desejasse. Os contedos oferecidos abrangiam os seguintes campos de estudos: as primeiras letras, gramtica, latim, filosofia, grego e, posteriormente, francs, geometria, aritmtica, botnica. Mais tarde, com o desenvolvimento econmico, foram introduzidas matrias como Retrica, Hebraico, Matemtica, Filosofia e Teologia. Para desenvolver esse processo contava-se com professores, padres e leigos, de formao jesutica. Ao aluno competia cumprir um determinado nmero de temas, sem obrigao de frequncia ou ordenao sequencial. Em relao aos professores rgios foram tomadas vrias medidas relacionadas com os contedos de ensino, os livros a serem adoptados, o nmero de professores por disciplina alm de outras indicaes pedaggicas. Das medidas adoptadas destacam-se trs: os professores tm direito a um salrio pago pelo Estado e o seu recrutamento passa a ser feito atravs de um exame rigoroso, perante os comissrios indicados pelo Director dos Estudos; fica proibido o ensino, quer pblico quer privado, a qualquer pessoa que no possua autorizao dada pelo Director dos Estudos; os professores rgios ganham privilgios de nobreza. Para Nvoa estas medidas testemunham a
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A reforma de 1772 introduziu algumas alteraes no que se refere definio de um currculo escolar,

ao estabelecer certas delimitaes relativas ao tempo de durao das classes de gramtica (4 anos), bem como a sequncia qual os estudos deveriam obedecer (aps os 4 anos de gramtica os estudantes deveriam seguir os cursos de Retrica e Grego e para ingressar na universidade, teriam necessariamente que ter uma ano de Filosofia.

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vontade estatal de exercer um controle efectivo sobre o ensino, bem como a inteno de conferir uma certa dignidade ao exerccio da actividade docente.. (Nvoa, 1987, vol. 1,
p.143). Ainda na perspectiva de Nvoa, estas medidas foram o incio da habilitao

profissional, de incio temporria e posteriormente definitiva, assim que se confirmassem os resultados do exame atravs da prtica docente. Este exame destacava trs critrios que se julgavam necessrios prtica docente: a moralidade, o conhecimento e a intuio. A Real Mesa Censria foi criada a 5 de Abril de 1768, pelo Marqus de Pombal, com o fim de reformar o sistema de censura de livros que circulavam em Portugal e seus domnios. Trs anos depois ser atribuda Real Mesa Censria a administrao e direco dos estudos das escolas menores, incluindo o Colgio dos Nobres e todos os outros colgios existentes ou que viessem a ser criados, e que at a tinham estado sob a responsabilidade da Direco Geral dos Estudos. A ela se deve a apresentao de um plano de escolas menores, que inclua os territrios de Portugal e do seu imprio, com a indicao de todos os lugares onde funcionariam e o nmero de mestres de ler e escrever e professores de Latim, Grego, Retrica e Filosofia, pagos pelo errio rgio4. A formao dos jovens aristocratas portugueses no foi esquecida e em 1759 foi criada uma Aula do Comrcio, em Lisboa, uma Aula de Nutica, no Porto, em 1762, dirigida aos marinheiros mercantes e em 17615 foi fundado o Colgio Real dos Nobres da Corte e Cidade de Lisboa, inseria-se na nova configurao que foi dada s instituies de carcter educativo pelo Marqus de Pombal, aps a frequncia do colgio, os jovens fidalgos estavam habilitados a ingressar no ensino superior.

O Errio Rgio, criado no reinado de D. Jos I, por carta de Lei de 22 de Dezembro de 1761, aps a

extino da Casa dos Contos do Reino e Casa simboliza o regime de centralizao absoluta: todas as rendas da Coroa ali davam entrada e dela saiam os fundos para todas as despesas. Tentava-se, assim, evitar a disperso existente das cobranas e despesas que tornava impossvel uma gesto completa e sistemtica das contas pblicas. Com efeito, a fiscalizao exercida, at aqui, sobre as rendas do Estado era pouco eficaz permitindo a fuga ao pagamento de impostos e o enriquecimento por parte de alguns oficiais do fisco. Presidia ao Errio Rgio o Inspector-Geral do Tesouro que ficava imediatamente subordinado ao rei. Foi seu 1 Inspector-Geral o Conde de Oeiras, depois Marqus de Pombal, Sebastio Jos de Carvalho e Melo, desde a sua criao at 1777, altura em que foi afastado de todas as funes que desempenhava aps a morte de D. Jos I.
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1761 a data da publicao dos estatutos, o Colgio Real dos Nobres teve a abertura solene em 1766.

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Reforma de 1772 A Reforma de 1772 veio a completar, reformular e acrescentar algumas medidas iniciadas na Reforma de 1759, estendendo a reforma ao ensino do ler, escrever e contar. tambm criado o Subsdio Literrio6 por forma a garantir uma fonte regular de recursos para a manuteno do sistema. At reforma dos estudos menores, a educao das primeiras letras estava a cargo das Cmaras, da Igreja, das Congregaes Religiosas e at, dos prprios pais das crianas. A Carta de Lei de 6 de Novembro de 1772 define uma rede escolar dividida em trs nveis: localidades s com escolas/mestres de ler, escrever e contar; localidades s com escolas/mestres ler, escrever e contar + aulas/professores de Gramtica Latina; localidades s com escolas/mestres ler, escrever e contar + aulas/professores de Gramtica Latina + aulas/professores de Grego, Retrica e Filosofia. Esta rede escolar permitia abranger um maior nmero de pessoas alfabetizadas, sem que tivessem obrigatoriamente de seguir os estudos mais avanados. Uma citao de Nvoa ilustra bem este aspecto: impensvel que todos os indivduos destes reinos sejam educados na perspectiva de fazer estudos maiores, porque no devemos incluir os que, obrigatoriamente, iro ser empregados nos servios rurais, nas manufacturas e os que devero satisfazer as primeiras necessidades dos povos e constituiro os braos e as mos do Corpo Poltico; e s pessoas desta condio bastaro as Instrues dos Padres. Do mesmo modo indubitvel que mesmo as pessoas capazes de fazer Estudos tm destinos diferentes, o que provoca uma grande desigualdade nas suas aplicaes respectivas; bastar a alguns que se limitem aos exerccios de leitura, de escrita e de clculo, e a outros que se limitem aprendizagem da lngua latina; o estudo da filologia s necessrio a um nmero reduzido de pessoas, as que aspirem entrar nas Faculdades Acadmicas, as quais ilustram os Homens nos Estados. (Lei de 6 de Novembro de 1772, in Colleco das Leys, citado por Nvoa, 1987, vol. 1, p. 171).
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O Subsdio Literrio foi um imposto criado por um Alvar de 10 de Novembro de 1772. Este imposto

destinava-se a custear as reformas no campo da instruo promovidas pelo Marqus de Pombal, substituindo, como imposto nico, todas as colectas que tinham sido lanadas para fazer face s despesas com a instruo pblica. Este alvar determina tambm a instituio da Junta do Subsdio Literrio, que deveria ser presidida pelo presidente da Real Mesa Censria. A cobrana deste subsdio pertencia em grande parte aos concelhos, mas cuja gesto era entregue a uma Junta Central para tal efeito criada, ficando o pagamento dos professores a cargo da administrao central. Este subsdio consistia no pagamento de um real em cada canada de vinho, de 140 ris em cada canada de aguardente, de 160 ris por cada pipa de vinagre. A 15 de Abril de 1857, D. Pedro decretava a extino deste subsdio.

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A carta de Lei de 1772 estabelece algumas orientaes no que se refere definio de um currculo escolar, deixa, igualmente, claro que as diferentes cadeiras se distinguem do ponto de vista dos grupos a que se destinam. Assim, admite-se que, para a grande maioria, bastaria a aprendizagem do ler, escrever e contar, para outros, a precisa instruo da Lngua Latina e apenas a poucos se destinariam as aulas de Grego, Retrica e Filosofia (apenas queles que pretendessem seguir os estudos superiores). Esta hierarquizao reflectia-se tanto no nmero das cadeiras oferecidas como nos salrios diferenciados dos mestres e professores. No ano de 1772, Pombal concretizava tambm a planeada reforma da Universidade de Coimbra. Esta passava agora a orientar-se pela nova cincia a filosofia natural baseada na observao onde predominavam os estudos de botnica, fsica, matemtica e medicina, a exigirem a conciliao da investigao com a docncia. Na Universidade de Coimbra, feito o diagnstico da situao pela Junta de Providncia Literria7 (Compndio Histrico do Estado da Universidade, 1771), promulgam-se novos Estatutos em 1772, criam-se duas novas faculdades (Matemtica e Filosofia), contratam-se outros professores, reformulam-se programas e lana-se um ambicioso programa de obras: Laboratrio Qumico, Gabinete de Fsica, Observatrio Astronmico, Jardim Botnico, Museu de Histria Natural e Tipografia Acadmica. Na reforma da Faculdade de Medicina, seguiram-se as sugestes experimentalistas de Ribeiro Sanches, que levaram fundao do Teatro Anatmico e do Dispensrio Farmacutico.

Organismo institudo em 1770, por iniciativa do marqus de Pombal e do Cardeal da Cunha, com o

objectivo de analisar as causas da decadncia da Universidade e propor as medidas de reforma que entendesse necessrias. Do trabalho deste rgo veio a resultar a promulgao de novos estatutos universitrios logo em 1772. A reforma do ensino incluiu a introduo de novos mtodos e matrias, bem como a criao de novas Faculdades. Entre os membros da Junta encontrava-se Frei Manuel do Cenculo.

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Concluso A Reforma de 1759 aparece no seguimento da expulso dos jesutas dos territrios portugueses e tem como objectivo fazer uma mudana radical no sistema escolar, substituindo o anterior sistema jesutico por um sistema de aulas e de professores rgios, controlados pelo Estado. Entre 1759 e 1773 (primeira reforma Pombalina) os estudos menores estavam concentrados em corporaes em Lisboa, vora, Coimbra e Porto. Foram criadas as escolas rgias de gramtica latina, grego, retrica e filosofia, num sistema de rede escolar pblica, a nvel nacional. Os professores e mestres rgios passam a ser nomeados, inspeccionados e pagos pelo Estado. Os professores adquirem privilgios de nobreza. Os candidatos esto sujeitos a um exame e so tambm apreciados os seus bons costumes. O preenchimento de vagas determinado por um concurso pblico. Tanto o ensino pblico como o ensino privado passam a estar dependentes da autorizao do Estado. Em 1759 a criao da Aula de Comrcio, em 1961 a fundao do Real Colgio dos Nobres, em 1768 a instituio da Real Mesa Censria e em 1772 a reforma da Universidade de Coimbra. Entre 1773 e 1780 (segunda reforma Pombalina) a criao do Subsdio Literrio permitiu levar mais professores e disciplinas a mais localidades, o que originou uma menor exigncia nos critrios de seleco dos professores e a criao das escolas rgias de ler, escrever e contar. O desempenho dos profissionais da educao estava enraizado no mtodo dos jesuticas, autoridade e disciplina, s custas de vara de marmelo e da palmatria de madeira, com tendncias a abafar toda forma criadora individual que a tendncia enciclopedista, representada na Reforma Pombalina, tentava implementar na educao. A carreira de mestre das Primeiras Letras e a de professor rgio comeava com a mesma forma de seleco, sendo os Comissrios8 a indicar nos seus relatrios quais os que mereciam nomeao. Nem sempre a obteno de licena se fazia atravs dos exames convocados pelos Comissrios, a solicitao para leccionar podia tambm partir das
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O Director Geral estabeleceu desde o incio uma rede de informadores e mais tarde comissrios,

escolhidos no meio judicial e eclesistico, aos quais delegava uma srie de atribuies, entre elas a responsabilidade pela organizao de exames pblicos para a seleco dos professores rgios e dos mestres particulares.

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Cmaras Municipais e dos Reitores dos Seminrios, podendo tambm ser solicitada pelos pais dos alunos, pelos prprios alunos ou grupos organizados da populao. O Estado controlava, atravs dos Comissrios, tanto o comportamento do mestre como o cumprimento das Intrucoens9, em relao aos livros e aos mtodos usados. A formao dos professores era valorizada nos relatrios dos Comissrios tendo em conta a experincia docente, os resultados comprovados e os resultados dos exames selectivos. Esses exames assumem um carcter formativo, em especial no caso das licenas temporrias10, a descrio detalhada das deficincias evidenciadas alertava o candidato para a necessidade de super-las em novos exames necessrios para o prolongamento ou concesso a ttulo definitivo da licena.

A Reforma Pombalina prosseguiu para alm do reinado de D. Jos I, sob a direco firme do reitor D. Francisco de Lemos, e marcou para sempre a face da Universidade, sem conseguir, ainda assim, impedir a decadncia que a Gerao de 70 viria a apontar, cem anos mais tarde.

As Instrucoens para os Professores de Gramtica Latina, Grega, Hebraica e de Rhetorica, ordenados

e mandados publicar, por El Rey Nosso Senhor para o uso das Escolas novamente fundadas nestes Reinos e seus Dominios, de 28 de Junho de 1759, constituem o Alvar rgio que lhe deu fora de decreto, os diplomas fundamentais da primeira fase da Reforma Pombalina. Definem os princpios, os mtodos e inclusive estabelecem os compndios a ser utilizados por alunos e professores, nas diferentes cadeiras estabelecidas.
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A licena para ensinar podia ser concedida sem limites, ou ento (o mais frequente), temporariamente,

por um perodo que variava de seis meses a trs anos.

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Bibliografia ARAJO, Ana Cristina, (coord.). O Marqus de Pombal e a Universidade. Coimbra: Imprensa da Universidade, 2000. Andrade, Antnio A. Banha de (1981). A Reforma Pombalina dos Estudos Secundrios (1759-1771). Contribuio para a Histria da Pedagogia em Portugal. Coimbra: Universidade de Coimbra, vol. 1, 1 Parte e vol. 2. Andrade, Antnio A. Banha de (1982). Contributos para a Histria da Mentalidade Pedaggica Portuguesa, Portugal, Imprensa Nacional - Casa da Moeda. Barroso, J. (1995). Os Liceus. Organizao pedaggica e administrao (1836-1960) (2 vols.). Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian J.N.I.C.T. Dicionrio Enciclopdico Koogan, Larousse, Seleces, vol.1 Lxico Comum, Setembro de 1982, Portugal. Dicionrio Ilustrado da Histria de Portugal, Vol. II, Publicaes Alfa, 1986. Fernandes, R. (1994). Os caminhos do abc.. Sociedade portuguesa e ensino das primeiras letras. Do pombalismo a 1820. Porto: Porto Editora. Gomes, J. F. (1982). O Marqus de Pombal e as reformas do ensino. Coimbra: Almedina. Histria de Portugal, Dicionrio de Personalidades, Coordenao de Jos Hermano Saraiva, Vol. XVII, Edio e Contedos, 2004.
Nvoa, A. (1987). Le temps des professeurs. Analyse socio-historique de la profession enseignante au Portugal (XVIIIe-XXe sicle). Lisboa: Instituto Nacional de Investigao Cientfica, 2 vols.

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Webgrafia Junta de Providncia Literria. In Infopdia [Em linha]. Porto: Porto Editora, 20032010. [Consult. 2010-12-19]. Disponvel na www: <URL: http://www.infopedia.pt/$junta-de-providencia-literaria>. Real Colgio dos Nobres. In Infopdia [Em linha]. Porto: Porto Editora, 2003-2010. [Consult.2010-12-10]. Disponvel na www: <URL: http://www.infopedia.pt/$real-colegio-dos-nobres>.

Real Mesa Censria. In Direco Geral de Arquivos [Consult.2010-12-10]. Disponvel na www: <URL: http://digitarq.dgarq.gov.pt?ID=4311313

Subsdio Literrio. In Wikipdia [Em Linha], DG de 15 de Abril de 1857. pg. 64. [Consult.2010-12-08]. Disponvel na www: <URL: http://www.wikipedia.org

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Anexos
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Alvar rgio, de 28 de Junho de 1759, em que se extinguem todas as Escolas reguladas pelo mtodo dos Jesutas e se estabelece um novo regime
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Excertos de documento de 1768 que cria a Real Mesa Censria em Portugal

Carta rgia de nomeao de D. Toms de Almeida, em 9 de Julho de 1759, para o lugar de Director Geral dos Estudos

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1 Alvar rgio, de 28 de Junho de 1759, em que se extinguem todas as Escolas reguladas pelo mtodo dos Jesutas e se estabelece um novo regime
Director dos Estudos, Professores de Gramtica Latina, de Grego e Retrica

Eu ELREY. Fao saber aos que este Alvar virem, que tendo considerao a que da cultura das Sciencias depende a felicidade das Monarquias, conservando-se por meio dellas a Religio, e a Justia na sua pureza, e igualdade; e a que por esta razo foro sempre as mesmas Sciencias o objeto mais digno do cuidado dos Senhores Reys meus Predecessores, que com as suas Reaes Providencias estabelecero, e animaro os Estudos publicos; promulgando as Leys mais justas, e proporcionadas para que os Vassallos da minha Coroa pudessem fazer sombra dellas os maiores progressos em benefcio da Igreja, e da Patria: Tendo considerao outrosim a que, sendo o estudo das Letras Humanas a base de todas as Sciencias, se v nestes Reinos extraordinariamente decahido daquelle auge, em que se achavo quando as Aulas se confiaro aos Religiosos Jesuitas; em razo de que estes com o escuro, e fastidioso Methodo, que introduziro nas Escolas destes Reinos, e seus Dominios: e muito mais com a inflexivel tenacidade, com que sempre procuraro sustentallo contra a evidencia das solidas verdades, que lhe descobriro os defeitos, e os prejuizos do uso de hum Methodo, que, depois de serem, por elle conduzidos os Estudantes pelo longo espao de oito, nove, e mais annos, se achavo no fim delles to illaqueados nas miudezas da Grammatica, como destituidos das verdadeiras nooens das Linguas Latina, e Grega, para nellas fallarem, e escreverem sem hum to extraordinario desperdicio de tempo, com a mesma facilidade, e pureza, que se tem feito familiares a todas as outras Naoens da Europa, que aboliro aquelle pernicioso Methodo; dando assim os mesmos Religiosos causa necessria quasi total decadencia das referidas duas Linguas; sem nunca j mais cederem, nem invencivel fora do exemplo dos maiores Homens de todas as Naoens civilizadas; nem ao louvavel, e fervoroso zelo dos muitos Varoens de eximia erudio, que (livres das preoccupaoens, com que os mesmos Religiosos pertendero allucinar os meus Vassallos, distrahindo-os, na sobredita frma, do progresso das suas applicaoens, para que, criando-os, e prolongando-os na ignorancia, lhes conservassem huma subordinao, e dependencia to injustas, como perniciosas) clamaro altamente nestes Reinos contra o Methodo; contra o mo gosto; e contra a ruina dos Estudos; com as demonstraoens dos muitos, e grandes Latinos, e Rhetoricos, que antes do mesmo Methodo havio florecido em Portugal at o tempo, em que foro os mesmos Estudos arrancados das mos de Diogo de Teive, e de outros igualmente sabios, e eruditos Mestres: Desejando Eu no s reparar os mesmos Estudos para que no acabem de cahir em total ruina, a que estavo proximos; mas ainda restituir-lhes aquelle antecedente lustre, que fez os Portuguezes to conhecidos na Republica das Letras, antes que os ditos Religiosos se intromettessem a ensinallos com os sinistros intentos, e infelices successos, que logo desde os seus principios foram previstos, e manifestos pela desapprovao dos Homens mais doutos, e prudentes nestas uteis Disciplinas, que ornaro os Seculos XVI., e XVII., e os quaes comprehendero, e predicero logo pelos erros do Methodo a futura, a necessaria ruina de to indispensaveis Estudos; como foro por exemplo o Corpo da Universidade de Coimbra (que pelo

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merecimento dos seus Professores se fez sempre digna da Real atteno) oppondo-se entrega do Collegio das Artes, mandada fazer aos ditos Religiosos no anno de mil e quinhentos e cincoenta e sinco; o Congresso das Cortes, que o Senhor Rey Dom Sebastio convocou no anno de mil e quinhentos e sessenta e dous, requerendo j ento nelle os Povos contra as acquisioens de bens temporaes, e contra os Estudos dos mesmos Religiosos; a Nobreza, o Povo da Cidade do Porto no Assento que tomaro a vinte e dous de novembro de mil seiscentos e trinta contra as Escolas, que naquelle anno abriro na dita Cidade os mesmos Religiosos, impondo por elles graves penas aos que a ellas fossem, ou mandassem seus filhos estudar: E attendendo ultimamente a que, ainda quando outro fosse o Methodo dos sobreditos Religiosos, de nenhuma sorte se lhes deve confiar o ensino, e educao dos Mininos, e Moos, depois de haver mostrado to infaustamente a experiencia por factos decisivos, e exclusivos de toda a tergiversao, e interpretao, ser a Doutrina, que o Governo dos mesmos Religiosos faz dar aos Alumnos das suas Classes, e Escolas sinistramente ordenada ruina no s das Artes, e Sciencias, mas at da mesma Monarquia, e da Religio, que nos meus Reinos,e Dominios devo sustentar com a minha Real, e indefectivel proteco: Sou servido privar inteira, e absolutamente os mesmos Religiosos em todos os meus Reinos, e Dominios dos Estudos de que os tinha mandado suspender: Para que do dia da publicao desde em diante se hajo, como effectivamente Hey, por extinctas todas as Classes, e Escolas, que com to perniciosos, e funestos effeitos lhes foro confiadas aos oppostos fins da instruco, e da edificao dos meus fiis Vassallos: Abolindo at a memria das mesmas Classes, e Escolas, como se nunca houvessem existido nos meus Reinos, e Dominios, onde tem causado to enormes lesoens, e to graves escandalos. E para que os mesmos Vassallos pelo proporcionado meio de hum bem regulado Methodo posso com a mesma facilidade, que hoje tem as outras Naoens civilizadas, colhr das suas applicaoens aquelles uteis, e abundantes frutos, que a falta de direco lhes fazia at-agora ou impossiveis, ou to difficultozos, que vinha a ser quasi o mesmo: Sou servido da mesma sorte ordenar, como por este ordeno, que no ensino das Classes, e no estudo das Letras Humanas haja huma geral refrma, mediante a qual se restitua o Methodo antigo, reduzido aos termos simplices, claros, e de maior facilidade, que se pratica actualmente pelas Naoens polidas da Europa; conformandome, para assim o determinar, com o parecer dos Homens que doutos, e instrudos neste genero de erudioens. A qual refrma se praticar no s nestes Reinos, mas tambem em todos os seus Dominios, mesma imitao do que tenho mandado estabelecer na minha Corte, e Cidade de Lisboa; em tudo o que for applicavel aos lugares, em que os novos estabelecimentos se fizerem; debaixo das Providencias, e Determinaoens seguintes.

Do Director dos Estudos

1. Haver hum Director dos Estudos, o qual ser a Pessoa, que Eu for servido nomear: Pertencendo-lhe fazer observar tudo o que se contm neste Alvar: E sendo-lhe todos os Professores subordinados na maneira abaixo declarada.

2.

O mesmo Director ter cuidado de averiguar com especial exactido o progresso dos Estudos para me

poder dar no fim de cada anno huma relao fiel do estado delles; ao fim de evitar os abusos, que se forem introduzindo: Propondo-me ao mesmo tempo os meios, que lhe parecerem mais convenientes para

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o adiantamento das Escolas. 3. Quando algum dos Professores deixar de cumprir com as suas obrigaoens, que so as que lhe impoem neste Alvar; e as que h de receber nas Instrucoens, que mando publicar; o Director o advertir, e corrigir. Porm no se emendando, mofar presente, para o castigar com a privao do emprego, que tiver, e com as mais penas, que forem competentes.

4. E por quanto as discordias provenientes da contrariedade de opinioens, que muitas vezes se excito entre os Professores, s servem de distrahillos das suas verdadeiras obrigaoens; e de produzirem na Mocidade o espirito de orgulho, e discordia; ter o Director todo o cuidado em estirpar as controversias, e de fazer que entre elles haja uma perfeita paz, e huma constante uniformidade de Doutrina; de sorte, que todos conspirem para o progresso da sua profisso, e aproveitamento dos seus Discipulos.

Dos Professores de Grammatica Latina

5. Ordeno, que em cada hum dos Bairros da Cidade de Lisboa se estabelea logo hum Professor com Classe aberta, e gratita para nella ensinar na Grammatica Latina pelos Methodos abaixo declarados, desde Nominativos at Construco inclusiv; sem distinco de Classes, como at-agora se fez com o reprovado, e prejudicial erro, de que, no pertencendo a perfeio dos Discipulos ao Mestre de alguma das differentes Classes, se contentavo todos os ditos Mestres de encherem as suas obrigaoens em quanto tempo, exercitando-as perfunctoriamente quanto aos Estudos, e ao aproveitamento dos Discipulos.

6. Ao tempo, em que crescer a povoao da dita Cidade, se a extenso de algum dos Bairros della fizer necessario mais de hum Professor, darei sobre esta materia toda a opportuna providencia. E porque a desordem, e irregularidade, com que presentemente se acho alojados os habitantes da mesma Cidade, no permitte aquella ordenada diviso de Bairros: Determino, que se estabeleo logo oito, nove, ou dez Classes repartidas pelas partes, que parecerem convenientes ao Director dos Estudos, a quem por ora pertencer a nomeao dos ditos Professores debaixo da minha Real approvao. Para a subsistencia delles tenho tambm dado toda a competente providencia.

7. Nem nas ditas Classes, nem em outras algumas destes Reinos, que estejo estabelecidas, ou se estabelecerem daqui em diante, se ensinar por outro Methodo, que no seja o Novo Methodo da Grammatica Latina, reduzido a Compendio para uso das Escolas da Congregao do Oratorio, composto por Antonio Pereira da mesma Congregao: ou a Arte da Grammatica Latina reformada por Antonio Felix Mendes, Professor em Lisboa. Hey por prohibida para o ensino das Escolas a Arte de Manoel Alvares, como aquella, que contribuo mais para fazer difficultozo o estudo da Latinidade nestes Reinos. E todo aquelle, que usar na sua Escola da dita Arte, ou de qualquer outra, que no sejo as duas assima referidas, sem preceder especial, e immediata licena minha, ser logo prezo para ser castigado ao meu Real arbitrio, e no poder mais abris Classe nestes Reinos, e seus Dominios.

8. Desta mesma sorte prohibo que nas ditas Classes de Latim se uze dos Commentadores de Manoel

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Alvares, como Antonio Franco; Joo Nunes Freire; Joseph Soares; e em especial de Madureira mais extenso, e mais inutil; e de todos, e cada hum dos Cartapacios, de que at-agora se usou para o ensino da Grammatica.

9. Os ditos Professores observaro, sem alterao alguma, por serem as mais convenientes, e que se tem qualificado por mais uteis para o adiantamento dos que frequento estes Estudos, pela experiencia dos Homens mais versados nelles, que hoje conhece a Europa.

10. Em cada huma das Villas das Provincias se estabelecer hum, ou dous Professores de Grammatica Latina, conforme a menor, ou maior extenso dos Termos, que tiverem: Applicando-se para o pagamento delles o que j se lhes acha destinado por Provisoens Reaes, ou Disposioens particulares, e o mais que Eu for servido resolver: E sendo os mesmos Professores eleitos por rigoroso exame feito por Commissarios deputados pelo Director Geral, e por elle consultados com os Autos das eleioens, para Eu determinar o que me parecer mais conveniente, segundo a instruco, e costumes das Pessoas, que houverem sido propostas.

11. Fra das sobreditas Classes no poder ningum ensinar, nem publica, nem particularmente, sem a approvao, e licena do Director dos Estudos. O qual, para lha conceder, far primeiro examinar o Pertendente por dous Professores Regios de Grammatica, e com a approvao destes lhe conceder a dita licena: Sendo Pessoa, na qual concorro cumulativamente os requisitos de bons, e provados costumes, e de sciencia, e prudencia: E dando-se-lhe a approvao gratuitamente, sem por ella, ou pela sua assignatura se lhe levar o menor estipendio.

12. Todos os ditos Professores gozaro dos Privilgios de Nobres, incorporados em Direito Commum, e especialmente no Cdigo, Ttulo = De Professoribus, et Medicis.

Dos Professores do Grego

13.

Haver tambm nesta Corte quatro Professores de Grego, os quais se regular pelo que tenho

disposto a respeito dos Professores de Grammatica Latina, na parte que lhes he applicavel; e gozar dos mesmos Privilegios.

14. Similhantemente ordeno, que em cada huma das Cidades de Coimbra, Evora, e Porto haja dous Professores da referida Lingua Grega: E que em cada huma das outras Cidades, e Villas, que forem Cabeas de Commarca, haja hum Professor da referida Lingua; os quaes todos se governar pelas sobreditas Direcoens, e gozar dos mesmos Privilegios de que gozarem os desta Corte, e Cidade de Lisboa.

15. Estabeleo que, logo que houver passado anno, e meio depois que as referidas Classes de Grego forem estabelecidas, os Discipulos dellas, que provarem pelas attestaoens dos seus respectivos

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Professores, passadas sobre exames publicos, e qualificadas pelo Director geral, que nellas estudaro hum anno com aproveitamento notorio, alm de lhes levar em conta o referido anno na Universidade de Coimbra para os Estudos maiores, sejo preferidos em todos os concursos das quatro Faculdades de Theologia, Canones, Leys, e Medicina, aos que no houverem feito aquelle proveitozo estudo, concorrendo nelles as outras qualidades necessarias, que pelos Estatutos se requerem.

Dos Professores da Rhetorica

16. Por quanto o estudo da Rhetorica, sendo to necessario em todas as Sciencias, se acha hoje quasi esquecido por falta de Professores publicos, que ensinem esta Arte segundo as verdadeiras regras: Haver na Cidade de Lisboa quatro Professores publicos de Rhetorica; dous em cada huma das Cidades de Coimbra, Evora, e Porto; e hum em cada huma das outras Cidades, e Villas, que so Cabea de Commarca; e todos observar respectivamente o mesmo, que fica ordenado para o governo dos outros Professores de Grammatica Latina, e Grega; e gozar dos mesmos Privilegios.

17. E porque sem o estudo da Rhetorica se no podem habilitar os que entrarem nas Universidades, para nellas fazerem progresso; ordeno que, depois de haver passado anno e meio contado dos dias em que se estabelecerem estes Estudos nos sobreditos lugares, ninguem seja admittido a matricularse na Universidade de Coimbra em alguma das ditas quatro Faculdades maiores, sem preceder exame de Rhetorica feito na mesma Cidade de Coimbra perante os Deputados para isso nomeados pelo Director, do qual conste notoriamente a sua applicao, e aproveitamento.

18. Todos os referidos Professores se regular pelas Instrucoens, que mando dar-lhes para se dirigirem, as quaes quero, que valho como Ley, assim como baixo com este assignadas, e rubricadas pelo Conde de Oeyras do meu Conselho, e Secretario de Estado dos Negocios do Reino, para terem a sua devida observancia. Mostrando porm a experiencia ao Director dos Estudos, que he necessario acrescentarse alguma Providencia s que vo expressas nas ditas Instrucoens, mo-consultar para Eu determinar o que me parecer conveniente.

E este se cumprir como nelle se contm, sem dvida, ou embargo algum, para em tudo ter a sua devida execuo, no obstantes quaesquer Disposioens de Direito commum, ou deste reino, que hey por derogados.

Pelo que: Mando Mesa do Desembargo do Pao, Conselho da Fazenda, Regedor da Casa da Supplicao, ou quem seu cargo servir, Mesa da Consciencia e Ordens, Conselho Ultramarino, Governador da Relao, e Casa do Porto, ou quem seu cargo servir; Reitor da Universidade de Coimbra; Vice-Reys, e Governadores, e Capitaens Generaes dos Estados da India, e Brasil; e a todos os Corregedores, Provedores, Ouvidores, Juizes, e Justias de meus Reinos, e Senhorios, cumpro e guardem este meu Alvar de Ley, e o fao inteiramente cumprir, guardar, e registrar em todos os livros das Cameras das suas respectivas Jurisdicoens, com as Instrucoens, que nelle ir incorporadas. E ao

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Doutor Manoel Gomes de Carvalho, do meu Conselho, e Chanceller mr destes Reinos, ordeno o faa publicar na Chancellaria, e delle enviar os Exemplares a todos os Tribunaes, Ministros, e Pessoas, que o devem executar; registrando-se tambm nos livros do Desembargo do Pao, do Conselho da Fazenda, da Mesa da Consciencia e Ordens, do Conselho Ultramarino, da Casa da Supplicao, e das Relaoens do Porto, Goa, Bahia, e Rio de Janeiro, e nas mais partes onde se costumo registrar similhantes Leys: E lanando-se este proprio na Torre do Tombo. Dado no Palacio de Nossa Senhora da Ajuda aos vinte e oito de Junho de mil setecentos sincoenta e nove.

REY.

(apud ANDRADE, Antonio Alberto Banha de. "Apndice Documental", in: A reforma pombalina dos estudos secundrios no Brasil, So Paulo: Saraiva, Ed. da Universidade de So Paulo, 1978.)

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Frei Manuel do Cenculo Villas-Boas, da Congregao do Oratrio,

Presidente da Real Mesa Censria. Biblioteca Nacional de Lisboa

2 Excertos de documento de 1768 que cria a Real Mesa Censria em Portugal

"... inabdicvel direito da Soberania Temporal, a que desde a fundao da Igreja foi sempre inerente Suprema Jurisdio de proibir os Livros, e Papis perniciosos, e de estabelecer penas pecunirias, e corporais contra os transgressores das proibies ..."

"...Leis e costumes gerais de todas as Monarquias, e Estados Soberanos mais pios e ortodoxos, e contra o louvvel costume de se no publicarem, nem terem execuo nos seus respectivos Domnios, Bulas, Breves, ou Rescriptos, emanados da Cria de Roma, antes de se fazerem presentes aos Prncipes Dominantes para dele obterem o BENEPLCITO, ou REGIO EXEQUATUR, quando no contm cousa, que ou ofenda a Independncia da Suprema Jurisdio Temporal; ou possa causar detrimento boa administrao da Justia; ou possa perverter as Leis, os antigos e louvveis costumes, e Concordatas, com prejuzo do Bem comum dos Reinos e Estados, e com perturbao do sossego pblico de seus respectivos Vassalos" ( os jesutas) "extinguindo nestes Reinos e seus Domnios, todos os Livros dos famosos iluminados, e pios Autores, que neles tinham formado os Egrgios Professores, os Apostlicos Vares, e os Assinalados Capites, que nos Sculos de mil e quatrocentos, e de mil e quinhentos encheram de edificao, e de assombro as quatro Partes do Mundo; e substituindo no lugar daqueles teis Livros, os outros Livros perniciosos das suas composies, ordenadas a estabelecerem o seu despotismo sobre a ignorncia; conseguiram logo precisamente desterrarem desta Monarquia toda a boa, e s literatura; precipitaram todos os Vassalos de Portugal no inculpvel, e necessrio idiotismo, em que forosamente vieram a cair; e fecharam assim os olhos e ataram as mos a todos os Estados da mesma Monarquia; para no acharem neles a menor resistncia nas funestas ocasies, em que os precipitaram nas repetidas revolues, e insultos, que os mesmos jesuitas concitaram nestes ditos Reinos, e seus Domnios..."

"...Inspeco dilacerada, e dividida entre o Ordinrio, entre o Santo Ofcio, e entre o Desembargo do Pao (cujas ocupaes so evidentemente incompatveis com a contnua aplicao, e sucessivo e vigilante

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cuidado, que requer um negcio, de que essencialmente dependem a Religio, a Monarquia, o sossego publico, o Bem comum do Reino) da mesma sorte no bastar nunca no futuro a dita Inspeco dividida, e enfraquecida na sobredita forma..."

"...que Eu (...) desse as proibies e permissoes dos Livros e Papis outra forma, que fosse mais efetiva e segura, do que aquela,que se praticou at agora; reunindo todas as sobreditas Tres Reparties em uma so Junta privativa, e composta de Censores Rgios, que continuamente vigiassem sobre esta importante matria, como se est praticando nas outras Cortes iluminadas e pias da Europa;"

"...sendo o Direito da proibio, ou permisso dos Livros, de importncia to grande, (...) ficou o arbtrio delas residindo nos ditos Censores externos, e na maior parte destitudos das letras necessrias para conhecerem, e julgarem as Obras, que censuram; ( os jesutas) "...proibirem-se os Livros que se deviam permitir, ou permitirem-se os outros, que se deviam proibir, por serem somente prprios para se iludirem, e corromperem os Povos, como tem sucedido na sobredita forma" "as severas criticas que as Naes mais polidas, e cultas da Europa, tm feito aos Tribunais da Inquisio destes Reinos ..." "...Usando aos Ditos respeitos de todo o Pleno, e Supremo Poder, que na Temporalidade recebi imediatamente de Deus Todo Poderoso, em justa e necessria defesa, assim da mesma Igreja, e seus Canones, de que sou Protetor nos Meus Reinos, e Domnios, e da Minha Real Autoridade, como da reputao, honras, vidas, fazendas, e pblico sossego dos Meus fiis Vassalos: Quero, Mando, Ordeno e Minha Vontade, que nesta Minha Corte, e Cidade de Lisboa seja logo criada e erigida, como por esta sou servido criar, e erigir, uma Junta perpetua denominada REAL MESA CENSOREA ... "... exame, aprovao e reprovao dos Livros e Papis, que j se acham introduzidos nestes Reinos, e seus Domnios; dos Livros e Papis, que nele entrarem de novo, ou seja pelos Portos do Mar, ou pelas Rayas Secas; dos Livros, e Papis, que se pretenderem reeimprimir, posto que antes fossem estam- pados com Licenas; dos Livros e Papis de nova composio; de todas as Concluses, que se houverem de defender publicamente em qualquer lugar destes Reinos; e de tudo o mais, que pertence a estampa, impresso, Oficinas, Venda e Comrcio dos sobreditos Livros e Papis: Ordenando que nenhum Mercador de Livros, Impressor, Livreiro, ou Vendedor dos referidos Livros,e Papis, ouse vender, imprimir e encadernar os sobreditos Livros, ou Papis volantes por mnimos, que sejam, sem aprovao, e licena da sobredita Mesa, debaixo das penas de seis Meses de Cadeia, da confiscao de todos os Exemplares, e do dobro do seu valor pela primeira vez, do tresdobro pela segunda vez, aplicando-se a metade para as despesas da Mesa, e a outra metade para as Pessoas que descobrirem os Trangressores; e pela terceira vez, de dez anos de degredo para o Reino de Angola, alem das sobreditas penas pecunirias; se nas obras, ou obra, de que se tratar, e nos Introdutores, Receptadores, Publicadores, ou Vendedores delas, no houver maiores culpas, que pelas minhas Leis meream maior pena". "...nas proibies dos livros e Autores vivos, que pertendam dar Obras a estampa, no caso em que se ache, que se lhe no devem conceder as licenas, que pedirem; se lhes d vista das duvidas, que contra eles se oferecerem antes de se deferir a final, para serem ouvidos no termo que parecer competente, antes de serem condenados, conforme Direito, e ao que foi determinado no Concilio de Trento.".

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3 Carta rgia de nomeao de D. Toms de Almeida, em 9 de Julho de 1759, para o lugar de Director Geral dos Estudos
Tendo considerao aos merecimentos, Letras, e mais qualidades, que concorrem na Pessoa de Dom Thomas de Almeida do meu Conselho, Principal da Santa Igreja de Lisboa, e meu Sumilher da Cortina, Hey por bem fazerlhe merecdo lugar de Director Geral dos Estudos destes Reinos, e seus Dominios, que fui servido crear de novo em beneficio commum dos meus Vassallos por Alvar de vinte e oito de Junho proximo precedente: Para exercitar o sobredito emprego por tempo de tres annos, que tero principio no dia, em que tomar juramento por virtude da Carta, que lhe mando expedir pela Secretaria do Estado dos Negocios do Reino, na conformidade do referido Alvar de creao. E lhe concedo para este effeito jurisdico privativa; esclusiva de toda, e qualquer outra jurisdico; e immediata minha Real Pessoa: Consultandome o que lhe parecer, que necessita de Providencia minha, nos casos occorrentes. Nossa Senhora da Ajuda a 6 de Julho de 1759. Com a rubrica de S. Magestade Carta rgia da merc do lugar de Director Geral dos Estudos. Dom Joseph por graa de Deos, Rey de Portugal, etc. Fao saber aos que esta minha Carta virem que por Alvar de 28 de Junho proximo precedente fui servido das nova forma aos Estudos destes Reinos, e seus Dominios. E tendo considerao aos merecimentos, Letras e mais qualidades que concorrem na Pessoa de Dom Toms de Almeida, do meu Conselho, Principal da Santa Igreja de Lisboa e meu Sumilher da Cortina: Hey por bem e me prz de lhe fazer merce do lugar de Director Geral dos Estudos deste Reino e Seus Dominios que fui Servido crear de novo pelo Sobredito Alvar em beneficio commum dos meus Vassallos, para o ter e exercitar por tempo de tres annos, se eu antes disso no mandar o contrario os quaes se contaro do dia em que tomar juramento por Virtude desta Carta, com a jurisdio, honras, preheminencias, privilegios, liberdades, izenes e prorogativas, que pelo dito cargo lhe pertencem, na conformidade do referido Alvar de Creao: E lhe concedo para este effeito jurisdio privativa, excluziva de toda e qualquer outra jurisdio; e immediata a minha Real Pessoa: Consultandome o que lhe parecer, que necessita de providencia minha nos cazos occorrentes. E jurar aos Santos Evangelhos em minha Chancellaria de guardar em tudo o Servio de Deos, e Meu, e s partes seu direito. E por esta, havendo feito o dito juramento o hey por metido de posse do dito cargo, e mando a todos os Ministros, officiaes de Justia e mais Pessoas a que tocar o hajo por Director Geral dos Estudos deste Reino, e seus Dominios, lhe obedeo e cumpro suas ordens com tudo o que ao dito Cargo pertencer. E por firmeza de tudo lhe mandei dar a prezente Carta por Mim assignada passada por minha Chancellaria sellada com o Sello pendente de minhas Armas. E constou por Certido dos Officiaes dos novos direitos que os no pagou por Eu assim o ordenar. Dada neste sitio de Nossa Senhora da Ajuda aos 9 dias do mez de julho do anno no nascimento de Nosso Senhor Jes Christo de 1759. Rey. Conde de Oeyras. (apud ANDRADE, Antonio Alberto Banha de. "Apndice Documental", in: A reforma pombalina dos estudos secundrios no Brasil, So Paulo: Saraiva, Ed. da Universidade de So Paulo, 1978.)

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