Administrao Pblica Direta e Indireta

I Conceitos iniciais 1. Administrao Pblica 1.1. Administrao Pblica em sentido subjetivo, formal ou orgnico: designa os entes que exercem a atividade administrativa (pessoas jurdicas, rgos e agentes pblicos). Compreende a Administrao Direta e Indireta. No mbito federa, ver art. 4 do DL 200/67. 1.2. Administrao Pblica em sentido objetivo, material ou funcional: designa a natureza da atividade exercida pelos referidos entes. o mesmo que funo administrativa. Abrange o fomento, a polcia administrativa, o servio pblico eos atos de interveno sobre direitos particulares. 2. Descentralizao e desconcentrao 2.1. Descentralizao: distribuio de competncias de uma para outra pessoa, fsica ou jurdica. Supe a existncia de, pelo menos, duas pessoas. 2.2. Desconcentrao: distribuio interna de competncias, ou seja, distribuio de competncias dentro da mesma pessoa jurdica. Liga-se noo de hierarquia. 2.3. Descentralizao poltica: ente descentralizado exerce atribuies prprias que no decorrem do ente central. Existe autonomia. Ex.: Estados-membros e Municpios. 2.4. Descentralizao administrativa: atribuies do ente descentralizado decorrem do ente central. No h autonomia, mas auto-administrao. o caso das autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista. 2.5. Tipos de descentralizao administrativa: a) descentralizao territorial (entidade geograficamente delimitada, dotada de personalidade jurdica de direito pblico, com capacidade administrativa genrica. Ex. Territrios federais). b) Descentralizao por servios, funcional ou tcnica (poder pblico cria uma pessoa jurdica de direito pblico ou privado e a ela atribui a titularidade e a execuo de determinado servio pblico. Ex.: autarquias e empresas pblicas). c) Descentralizao por colaborao (quando por contrato ou ato administrativo unilateral, se transfere a execuo de determinado servio pblico a pessoa jurdica de direito privado, previamente existente, conservando o Poder Pblico a titularidade do servio. Ex. concesso de servios pblicos) 3. rgos pblicos Conceito legal: art. 1, 2, I da Lei 9.784/99: unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta. rgo no tem personalidade jurdica, uma vez que integra a estrutura da Administrao. II Administrao Pblica Indireta 1. Descentralizao por servios, funcional ou tcnica: O Poder Pblico cria uma pessoa jurdica de direito pblico ou privado e a ela atribui a titularidade e a execuo de determinado servio pblico. 2. Autarquia

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2.1. Conceito: 2.2. Caractersticas: 3. Fundaes 3.1. Conceito: 3.2. Fundaes autrquicas: 4. Sociedades de economia mista e empresas pblicas 4.1. Traos comuns: 4.2. Traos distintivos: 5. Agncias executivas 5.1. Conceito: 5.2. Legislao: 5.3. Objetivo: 5.4. Requisitos (art. 51 da Lei 9.649/98): 6. Agncias reguladoras 6.1. Conceito: 6.2. Funo: 6.3. Criadas como autarquias em regime especial. III Entidades paraestatais 1. Conceito 2. Espcies 2.1. Servios sociais autnomos: 2.2. Entidades de apoio: 2..3. Organizaes sociais: 2.4. Organizaes da sociedade civil de interesse pblico: