AYUNTAMIENTO DE GRANADA Grupo Municipal Socialista

Excmo. Sr.: De conformidad con lo establecido en el Art. 124 del ROM, el Grupo Socialista formula, para ser incluida en el Orden del Da de la prxima sesin plenaria, la siguiente MOCIN: El pasado mes de Octubre de 2011, los sindicatos UGT y CCOO, la patronal CECA (Confederacin de empresarios de comercio de Andaluca, perteneciente a la CEA y a la CEOE), y las organizaciones ms representativas de consumidores, como son FACUA, Federacin Andaluza de consumidores y amas de Casa, y la Unin de Consumidores de Andaluca, firmaron el siguiente manifiesto:

1. El sector de la distribucin comercial de la Comunidad Autnoma de Andaluca cuenta con un marco jurdico que garantiza el equilibro entre los diferentes formatos comerciales gracias a la Ley de Comercio Interior de Andaluca -aprobada en 1996 y modificada posteriormente en 2002, puntualmente en 2005 y 2006 y por ltimo, en 2010, siempre contando con el consenso de agentes sociales y polticos -en cuya Exposicin de Motivos establece que se persigue conjugar los intereses generales del comercio con los de los consumidores.

2. La legislacin vigente en materia de Horarios Comerciales en Andaluca establece la completa libertad horaria de apertura, los 365 das del ao, adems de a los comercios dedicados, principalmente, a la venta de pastelera y repostera, pan, platos preparados, prensa, combustibles y carburantes, floristeras y plantas y las denominadas tiendas de conveniencia, a todos los establecimientos de hasta 300 metros de superficie de exposicin y venta, no pertenecientes a cadenas y franquicias, as como a aquellos establecimientos ubicados en zonas de gran afluencia turstica.

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3. Contemplando todos los criterios citados en el anterior punto, queda determinado que la gran mayora de las empresas minoristas tienen libertad de horarios y apertura en festivos y las restantes aquellas que estn sometidas a limitacin horaria- disponen de 72 horas semanales, en seis das de la semana, ms 8 domingos y festivos al ao de apertura al pblico. Consideramos, por tanto, que los consumidores tienen bien atendidas sus necesidades con el actual marco de horarios comerciales que rige en Andaluca. Este hecho, adems, lo constata el barmetro del CIS del mes de abril de 2011, en el que se afirma que el 87% de los espaoles se siente poco o nada perjudicado con los horarios comerciales actuales y que la mayora es partidario del sistema actual de regulacin de horarios y apertura de comercios en domingos y festivos.

4. No es cierto que una mayor apertura de domingos y festivos conlleve un aumento de la competitividad del comercio minorista. Por el contrario, acarreara consecuencias nefastas cierre de negocios y prdida de empleo- al conjunto del sector comercial, en la medida en que propiciara que las grandes empresas de distribucin comercial acapararan mayor cuota de mercado a costa de la de los pequeos y medianos establecimientos al no poder stos competir con ms horas de apertura, ya que en la mayora de los casos son empresas con un reducido nmero de trabajadores por punto de venta.

5. Una mayor flexibilizacin de horarios comerciales rompera con el actual modelo comercial andaluz basado en la apuesta por el comercio-ciudad y pondra, a su vez, en peligro el modelo mediterrneo de sociedad, en el que el ocio y las relaciones familiares y sociales son pilares bsicos. En este punto, hay que considerar el

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hecho de que la mayor parte de los pequeos y medianos comercios son empresas familiares y, por tanto, el coste personal y econmico que tendran que soportar sera enorme de llevarse a cabo una ampliacin de horarios comerciales. 6. La desaparicin del tejido comercial de proximidad supondra adems un coste social inasumible para aquellas personas con mayor dificultad de movilidad (mayores, familias numerosas, etc.); aumentara la insostenibilidad medioambiental al promover un mayor uso del vehculo privado, y acelerara la desertizacin de los centros y barrios de nuestros pueblos y ciudades, con el consiguiente aumento del riesgo de seguridad. 7. Andaluca cuenta con un horario comercial suficiente para cubrir las necesidades del turismo, ya sea de interior o de la costa. Los horarios actuales ya garantizan suficientemente la demanda de este tipo de consumidores sin tener que recurrir a ms horas o das de apertura. Ello se demuestra por el hecho de que la mayora de los productos que los turistas suelen demandar -souvenirs, prensa, revistas y artculos puntuales para cubrir su estancia- ya se encuentran en las tiendas que gozan de libertad horaria.

POR TODO LO EXPUESTO, EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, DECLARA:

o En Andaluca disponemos de unos horarios de apertura de establecimientos comerciales razonables que satisfacen a los consumidores, incluidos los turistas que visitan nuestra comunidad.

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o Ms horas y das de apertura no aumenta la posibilidad de incrementar el consumo sino ms bien traslada las compras habituales a unos formatos comerciales en detrimento de otros. Adems provocara un cambio en su tipologa, fomentando un consumo de carcter ms compulsivo e irracional, ligado no a la cobertura de necesidades sino al ocio y a tcnicas de marketing que fomentan el consumismo en detrimento y perjuicio de un consumo consciente, racional y necesario. o El desplazamiento del consumo del formato de pequeo y mediano comercio de proximidad hacia los grandes distribuidores comerciales destruye empleo y lo precariza. o Una mayor flexibilidad de horarios puede crear disfunciones en nuestro modelo comercial, que garantiza el equilibrio entre comerciantes, consumidores y trabajadores as como la compatibilizacin de la vida laboral, personal y familiar.

SE PLANTEA AL PLENO EL SIGUIENTE ACUERDO: DECLARAR los efectos negativos que puede tener la desregulacin total de los horarios y libertad de implantacin de superficies comerciales, a fin de propiciar el mantenimiento del modelo de comercio socialmente rentable y sostenible que forma parte de la tradicin y la cultura mediterrnea y andaluza. Granada, 15 de Noviembre de 2011

Francisco Cuenca Rodrguez

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Portavoz EXCMO. SR. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE GRANADA

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