CENTRO UNIVERSITRIO DO PAR - CESUPA REA DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

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A POSSIBILIDADE DE PENA PROVISRIA AQUM DO MNIMO LEGAL.

Belm-PA 2010

Rafael Rezende de Albuquerque

A POSSIBILIDADE DE PENA PROVISRIA AQUM DO MNIMO LEGAL.

Trabalho apresentado como requisito parcial da avaliao continuada da disciplina de Direito Penal II do X perodo do curso de Bacharelado em Direito, do Centro Universitrio do Par (CESUPA). Orientado pelo Prof XXXXXX.

Belm-PA XXXX

Sumrio

1. Introduo.....................................................................................Pg. 4 2. Pena provisria aqum do mnimo legal como garantia constitucional...............................................................................Pg. 5 3. A impossibilidade de Pena provisria aqum do mnimo legal pela Smula 231 do STJ......................................................................Pg. 7 4. Concluso.....................................................................................Pg. 9 5. Bibliografia....................................................................................Pg. 11

1. Introduo O direito penal passou, ao longo da histria, por vrias evolues no que diz respeito aos limites para a determinao da sano penal. Esses limites, em um determinado ponto da Histria, no eram expressos em leis, ficando a cargo do juiz, unicamente, a determinao da sano aplicvel a cada caso. Via-se, portanto, um poder discricionrio muito grande nas mos dos magistrados, sendo que esses o exerciam arbitrariamente, de acordo com interesses pessoais ou de determinada classe social, indo, portanto, de encontro ao conceito de Justia. Nesse sentido, aps muitas outras mudanas, finalmente foi estabelecida a livre dosagem da pena, no Cdigo Penal francs de 1810, determinando limites mnimo e mximo para a mensurao da pena. Surgiu, portanto, com essa modificao a individualizao da pena. Tamanha a importncia desse assunto que a individualizao da pena norma constitucional no direito brasileiro, estando prevista no art. 5, XLVI, da Carta Magna. Essa individualizao ocorre em trs momentos distintos: individualizao legislativa (determinao de fatos punveis e cominao de suas respectivas penas, estabelecidos seus limites e critrios de fixao), individualizao judicial (etapa em que se concretiza a individualizao legislativa, pois onde o juiz far a dosimetria da pena atravs dos critrios estabelecidos) e, por fim, a individualizao executria (etapa em que ocorre o cumprimento da sano penal). A individualizao judicial deve ser realizada em uma operao trplice: fixase, primeiramente, a pena base, atendendo s circunstncias judiciais previstas no art. 59, CP; em seguida deve ser feita anlise de circunstncias atenuantes ou agravantes; e, por fim, aumento ou diminuio da pena em decorrncia de majorantes e minorantes, quando de sua existncia. No presente trabalho vamos nos ater a essa individualizao judicial da pena, mais especificamente sua segunda etapa de dosimetria, a qual cuida da anlise de circunstncias atenuantes e agravantes.

2. Pena

provisria

aqum

do

mnimo

legal

como

garantia

constitucional A etapa de anlise de circunstncias atenuantes e agravantes motivo de grande discusso no que diz respeito sua aplicao em determinadas situaes, como a possibilidade ou no de considerao de circunstncia atenuante quando a pena base j est fixada no mnimo previsto. Discusso essa que se divide em duas correntes doutrinrias. A primeira corrente, a qual este tpico se refere, acredita ser, no s possvel, como obrigatria a considerao de circunstncia atenuante, ainda que incorra em fixao de pena aqum do limite mnimo. Argumentam, nesse sentido, que caracteriza violao ao princpio da legalidade a desconsiderao de circunstncia atenuante em face de pena base fixada no mnimo. Isso porque, conforme redao do art. 65, do Cdigo Penal, no se pode excluir de anlise quaisquer circunstncias consideradas atenuantes, j que enuncia serem circunstncias que sempre atenuam a pena. Nesse sentido, preleciona Cezar Roberto Bittencourt:
(...) a individualizao da pena, segundo a Constituio (art. 5, XXXIX e XLVI), encontra seus limites na lei ordinria. Por isso, inconstitucional deixar de observar os limites legais, por violar os princpios da pena determinada e da sua individualizao, incluindo-se nessa vedao deixar de aplicar atenuante legal, mesmo sob o pretexto de que a pena-base no pode ser fixada abaixo do mnimo cominado, posto que o art. 65 determina que as atenuantes so circunstncias que sempre atenuam a pena. Em outros termos, a aplicao das atenuantes sempre obrigatria. (Bitencourt, 2009)

Em acordo com o mencionado autor est Rogrio Greco, o qual questiona a validade da Smula de n. 231 do STJ, que expressa posicionamento no sentido de que a incidncia da circunstncia atenuante no pode conduzir
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 reduo da pena abaixo do mnimo legal. Questiona ainda o posicionamento da maior parte da doutrina, a qual realiza, como explica o autor, uma interpretao contra legem, ao no permitir a reduo da pena abaixo do mnimo legal em face de circunstncia atenuante. E prossegue dizendo que: (...) tal interpretao contrria lei porque o art. 65 no excepciona
a sua aplicao aos casos em que a pena base tenha sido fixada acima do mnimo legal. Pelo contrrio. O mencionado artigo afirma categoricamente que so circunstncias que sempre atenuam a pena. Por que razo utilizaria o legislador o advrbio sempre se fosse sua inteno deixar de aplicar a reduo, em virtude da existncia de uma circunstncia atenuante, quando a pena base fosse fixada em seu grau mnimo? (Greco, 2006)

3. A impossibilidade de Pena provisria aqum do mnimo legal pela Smula 231 do STJ

A segunda vertente da doutrina em relao discusso sobre a possibilidade de diminuio da pena base aqum do mnimo legal, em face de circunstncia atenuante, acredita ser impossvel tal fato, apoiando-se, principalmente, no posicionamento do Superior Tribunal de Justia enunciado na Smula de n. 231, segundo a qual:
A incidncia da circunstncia atenuante no pode conduzir reduo da pena abaixo do mnimo legal

Nesse sentido, Julio Fabbrini Mirabete, ainda que em poucas palavras, posiciona-se junto referida Smula, no seguinte:
Uma caracterstica fundamental das circunstncias judiciais atenuantes e agravantes a de no poder servir para a transposio dos limites mnimo e mximo da pena abstratamente cominada. Assim, a presena de atenuantes no pode levar a aplicao abaixo do mnimo, nem a de agravantes a acima do mximo. (Mirabete, 2002)

Ainda em acordo com tal posicionamento, preleciona Damsio de Jesus:

Em face de uma circunstncia agravante ou atenuante, nem sempre a aplicao de seu efeito obrigatria. Isso porque, tratandose de circunstncias legais genricas, a pena no pode ser fixada aqum do mnimo ou alm do mximo. Suponha-se que o juiz, atendendo ao art. 59, caput, fixe a pena no mnimo (pena base). Na segunda operao, encontra uma atenuante. A pena no pode ser inferior ao mnimo legal. Suponha-se que o juiz aplique a pena-base no mximo. Se encontra uma circunstncia qualificativa dos arts. 61 e 62, a pena no pode ultrapassar o mximo. V-se que o advrbio sempre dos arts. 61 e 65 no indica obrigatoriedade em todos os casos (Jesus, 2003)

nesse sentido, contrrio fixao de pena provisria aqum do mnimo legal, que se posiciona a maioria de nossos autores, bem como
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nossos tribunais superiores, como visto na Smula de n 231 do STJ e conforme reiterao dos ministros do STF acerca de tal posicionamento.

4. Concluso Diante da explanao dos divergentes posicionamentos acerca do tema tratado por este trabalho, faz-se mister esclarecer o posicionamento por mim adotado diante de tal divergncia. O STJ, atravs de sua Smula n 231, foi construindo precedentes sem observar a distoro de interpretao do princpio constitucional da individualizao da pena, ferindo, portanto, direitos fundamentais do ru. Assim, percebe-se que o enunciado da Smula 231 beira a

inconstitucionalidade, por afrontar diretamente direitos fundamentais conexos ao Direito Penal. Alm da violao do princpio da individualizao da pena (art. 5, XLVI, CF), o no cumprimento do previsto no art. 65 do Cdigo Penal enseja mais uma afronta a um direito fundamental, desta vez o princpio da legalidade, com previso expressa no art. 5, II e XXXIX, da Constituio Federal. Com efeito, deve-se notar que a limitao da pena j foi observada no primeiro momento de fixao da pena, da pena base, conforme interpretao do art. 59, II, do CP, em que trata da fixao da pena base dentro dos limites previstos. Dessa forma, deve-se proceder ao segundo momento de fixao de pena, para o qual importar somente a individualizao da pena, bem como o enunciado do art. 65, CP, no tendo limitao expressa ou qualquer empecilho para a aplicao de situaes atenuantes, conforme acertada lio de Rogrio Greco: O argumento de que o juiz estaria legislando se reduzisse a pena
aqum do mnimo ou a aumentasse alm do mximo no nos convence. Isso porque o art. 59 do Cdigo Penal, que cuida da fixao da pena-base, claro em dizer que o juiz dever estabelecer a quantidade de pena aplicvel nos limites previstos. O juiz jamais poder fugir aos limites determinados pela lei na fixao da pena-base. Contudo, tal proibio no se estende s demais etapas previstas pelo art. 68 do Cdigo Penal (Greco, 2006)

Deve-se, tambm, observar princpios norteadores da interpretao constitucional, os quais constituem meios para a concretizao de direitos e garantias fundamentais. Tais princpios seriam: princpio da unidade da
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Constituio, o qual assevera que todo o direito constitucional deve ser interpretado de forma a evitar contradies entre suas normas,

considerando-as sempre em sua totalidade e no isoladamente; princpio da fora normativa da Constituio, o qual implica o cumprimento de seus mandamentos e, analisado juntamente ao princpio da mxima efetividade, extrair de tal cumprimento a mxima eficcia possvel. Nesse sentido, aps anlise de tais princpios constitucionais, observa-se que os artigos do Cdigo Penal no podem ser interpretados de maneira isolada, o que implicaria em violao de direitos fundamentais do ru. Devese, portanto, interpretar os dispositivos legais, tais quais os arts. 59, 65 e 68, do Cdigo Penal, em conformidade com o contexto no qual esto inseridos. Por fim, evidencia-se que sim, as atenuantes podem fazer descer a pena abaixo do mnimo legal, j que aps a reforma de 1984 do Cdigo Penal, ao se afastar a incidncia de atenuante, no se estar atendendo o princpio de sua aplicao obrigatria. Logo, por serem as circunstncias atenuantes analisadas no segundo momento da fixao da pena, no est o juiz adstrito aos limites legais, podendo, portanto, reduzir a pena aqum do mnimo legal.

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5. Bibliografia

Bitencourt, C. R. (2009). Tratado de Direito Penal, volume 1: parte geral. So Paulo: Saraiva. Greco, R. (2006). Curso de Direito Penal. Rio de Janeiro: Impetus. Jesus, D. E. (2003). Direito Penal. So Paulo: Saraiva. Mirabete, J. F. (2002). Manual de Direito Penal. So Paulo: Atlas.

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