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CAF 2006
DGAEP 2007
Contedo da apresentao
Enquadramento da CAF Caractersticas gerais da CAF Estrutura da CAF Processo de aplicao da CAF (10 Passos)
Enquadramento da CAF
CAF e TQM Auto-avaliao
Evoluo da Qualidade
1900 1920 1930-50 1960 1970-80 1980Superviso Inspeco da qualidade Controlo estatstico do processo Garantia da qualidade Gesto da qualidade Mtodos estatsticos
TQM
CAF - apresentao
A CAF um modelo de auto-avaliao atravs do qual uma
organizao procede a um diagnstico das suas actividades e resultados com base em evidncias. Foi construda com base no Modelo de Excelncia da EFQM (Fundao Europeia para a Gesto da Qualidade) e no modelo da Universidade Alem de Cincias Administrativas (Speyer) Trata-se de um modelo adequado s especificidades dos organismos pblicos A sua utilizao constitui o ponto de partida para Melhoria Contnua da organizao.
CAF - evoluo
CAF 2000 CAF 2002 CAF 2006
Principais alteraes introduzidas com a CAF 2006: Integrao da inovao e modernizao (objectivo da Estratgia de Lisboa) nos diversos critrios do modelo 2 formas de pontuar, mudana da escala (0 a 100), focalizao no ciclo PDCA Linhas de orientao para aplicao da CAF mais detalhadas Orientaes para desenvolver bench learning com a CAF
Misso
a razo de ser da organizao
A descrio do que uma organizao deve alcanar para satisfazer as necessidades das suas partes interessadas A misso do sector pblico resulta de polticas pblicas e decorre da lei
Viso
a fotografia do futuro
Aspirao do que uma organizao pretende fazer e onde pretende chegar O contexto deste sonho e aspirao determinado pela misso da organizao
Cidado/Cliente
Relacionamento duplo que existe entre:
A Administrao Pblica Utilizadores dos servios pblicos Todas as pessoas, que enquanto cidados e contribuintes, tm interesse nos servios e nos seus resultados
Partes interessadas
Todos aqueles que tm um interesse (financeiro ou no) nas actividades da organizao: Cidados/clientes, colaboradores, cidados em geral, entidades reguladoras, fornecedores, etc. Polticos (os Ministros e SecretriosEstado so tambm partes interessadas).
Processo
Conjunto de procedimentos que transformam as entradas (Input) em resultados (Output) ou impactos (Outcome), e deste modo acrescentam valor. Tipos de processos:
Processos-chave Processos de apoio Processos de Gesto
CAF - Objectivos
Introduzir na Administrao Pblica os princpios da TQM Orientar as organizaes da actual sequncia de actividades Planear-Fazer para um ciclo completo e desenvolvido PDCA Planear Executar Rever - Ajustar Facilitar a auto-avaliao das organizaes pblicas com o objectivo de obter um diagnstico e um plano de aces de melhoria Servir de ponte entre os vrios modelos utilizados na gesto da qualidade Facilitar o bench learning entre organizaes do sector pblico
CAF - Destinatrios
Todos os sectores da Administrao Pblica. Pode ser aplicada em organizaes pblicas da administrao central, regional e local. A auto-avaliao pode tambm ser realizada numa parte da organizao, como por exemplo numa determinada diviso ou departamento seleccionado para o efeito.
Sistema de pontuao
2 formas de atribuir a pontuao:
O sistema de pontuao clssico que constitui a verso revista e actualizada das tabelas de pontuao da CAF 2002 O sistema de pontuao avanado permite pontuar para cada subcritrio todas as fases do ciclo Plan-Do-Check-Act (Planear-Executar-Rever-Ajustar) em simultneo
O ciclo PDCA
O Ciclo PDCA de Edwards Deming est associado ao ciclo da melhoria contnua, ou seja, as organizaes devem ter uma permanente preocupao com a satisfao das partes interessadas, o que se deve traduzir numa melhoria contnua da qualidade dos servios prestados. Para que a melhoria acontea necessrio que as organizaes tenham um tipo de gesto baseada em: aces planeadas e no reactivas s circunstncias; avaliaes permanentes dos seus resultados as quais servem para ajustar constantemente o seu modo de funcionamento. Um dos objectivos da CAF precisamente passar de uma lgica de Planear-Fazer para um ciclo completo e desenvolvido de Planeamento-Execuo-Reviso-Ajustamento ou correco.
Planear
Executar
Ajustar
Rever
Ciclo PDCA
Plan (Planear) A organizao conhece os resultados que devem ser alcanados, planeia as aces, actividades e projectos a ser desenvolvidos em consonncia com a poltica e a estratgia e define os respectivos objectivos estratgicos e operacionais. Do (Executar) o planeado implementado de forma sistemtica e assente numa estrutura, processos e recursos apropriados.
Ciclo PDCA
Check (Rever) a organizao monitoriza atravs de um conjunto de indicadores relevantes e bem definidos se o que planeado (Plan) implementado (Do) de modo a alcanar os resultados esperados. Act (Ajustar) - dependendo dos resultados medidos em Check a organizao actua visando corrigir os desvios do planeado e identificar as melhorias, que vo ser consideradas quando a organizao tiver de desenhar um novo Plano (Plan), fechando-se assim o ciclo PDCA.
Estrutura da CAF
A estrutura da CAF representada em 9 caixas, que correspondem a 9 critrios, que identificam os principais aspectos a ter em conta numa anlise organizacional: As caixas 1 a 5 dizem respeito aos Critrios de Meios As caixas 6 a 9 so os Critrios de Resultados
Estrutura da CAF
MEIOS RESULTADOS
Resultados relativos s Pessoas Processos Resultados orientados para os Cidados/Clientes Impacto na Sociedade Resultados do desempenho chave
Pessoas
Liderana
APRENDIZAGEM E INOVAO
Estrutura da CAF
Cada critrio est decomposto conjunto de subcritrios: num
Os 28 subcritrios identificam as principais questes que devem ser consideradas na avaliao Os subcritrios so ilustrados por exemplos que sugerem possveis reas de abordagem tendo em vista explorar a forma como a organizao responde s exigncias expressas nos subcritrios
Critrios de Meios (1 a 5)
forma como as actividades da organizao so desenvolvidas Critrios
Liderana
Como os dirigentes desenvolvem e prosseguem a misso, a viso e os valores necessrios para sustentar, a longo prazo, o sucesso da organizao, e os implementam atravs de aces e comportamentos adequados Como os dirigentes esto pessoalmente comprometidos em assegurar o desenvolvimento, e a implementao, do sistema de gesto da organizao
Planeamento e Estratgia
Como a organizao implementa a sua misso e viso atravs de uma estratgia clara, orientada para todas as partes interessadas, e suportada por polticas, planos, metas, objectivos e processos adequados
Parcerias e Recursos
Como a organizao planeia e gere as suas parcerias chave e os seus recursos internos de forma a garantir a prossecuo da poltica e da estratgia, e o eficaz funcionamento dos processos.
Processos
Como a organizao identifica, gere, melhora e desenvolve os seus processos chave de modo a concretizar o planeado e a estratgia definida: apoiar e inovar a poltica e a estratgia definidas garantir a plena satisfao e a gerar mais-valias para os seus clientes e outras partes interessadas
Critrios de Resultados (6 a 9) produto final das aces pela utilizao dos meios necessrios para atingir os objectivos definidos pela organizao
Resultados orientados para os cidados/clientes Critrios Resultados relativos s pessoas Impacto na sociedade Resultados do desempenho chave
Impacto na Sociedade
Que resultados a organizao atinge na satisfao das necessidades e expectativas da comunidade local, nacional e internacional. Este critrio inclui a percepo em relao a questes como a qualidade de vida, a preservao do meio ambiente e dos recursos globais, e as medidas internas destinadas a avaliar a eficcia da organizao face comunidade em que se insere.
Fase 1 O incio da caminhada CAF Passo 1 Decidir como organizar e planear a auto-avaliao (AA)
Deciso clara por parte da gesto Designar um lder do projecto Elaborar o planeamento estratgico da AA (definio dos objectivos, mbito, metodologia da AA e sistema de pontuao).
Fase 2 O Processo de auto-avaliao Passo 6 Elaborar um Relatrio que descreva os resultados da auto-avaliao
Pontos fortes e oportunidades de melhoria Pontuao justificada por subcritrio Sugestes para aces de melhoria
Passo 8
Passo 9
Implementar o plano de melhorias:
Definir uma metodologia consistente para monitorar e avaliar as aces de melhoria (ciclo PDCA) Designar uma pessoa responsvel para cada aco Implementar as ferramentas de gesto mais apropriadas de forma permanente.
Passo 10
Links teis
Direco-Geral da Administrao e do Emprego Pblico
www.dgaep.gov.pt