Ciudad de Nuestra nora de La Pax Gobierno Aléinome Municipal TEXTO ORDENADO DECRETOS MUNICIPALES N° 010/2014 - N° 010/2017 REGLAMENTO DE CONCESIONES MUNICIPALES TITULO I MARCO GENERAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1. (OBJETO).- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas que regulan la Concesién de Obras Pablicas Municipales, la Concesién de Uso de Bienes de Dominio Municipal y la Concesién de la Prestacion de Servicios Pablicos Municipales, cuya propiedad, administracion o tuiciGn legal corresponden al Gobierno Auténomo Municipal de La Paz. ARTICULO 2. (ALCANCE).- Este Reglamento aleanza a: 1) Las formas de participacion de la iniciativa privada y la iniciativa municipal para concesionar; 2) Los procesos de evaluaci6n y calificacién de propuestas; 3). Los aspectos especificos del proceso de contratacién; 4) El seguimiento y control de la Concesion Municipal; 3) Los derechos y obligaciones de las partes intervinientes en la ejecucion de la Concesién Municipal. ARTICULO3. (AMBITO DE APLICACION).- El Reglamento de Concesiones Municipales es de aplicacién y cumplimiento obligatorios, en la jurisdiccion del Municipio de La Paz, por parte de todos los servidores publicos municipales y personas naturales 0 juridicas, nacionales 0 extranjeros que tengan el interés de bbtener una concesiGn y/o participen en el proceso de contrataci6n y ejecucion de la Concesion Municipal de: Obras Pablicas Municipales, Uso de Bienes de Dominio Municipal y prestaci6n de Servicios Pablicos Municipales. ARTICULO 4. (MARCO LEGAL).- Constituyen marco legal del _ presente Reglamento: a) Constitucién Politica del Estado de 7 de febrero de 2009. b) Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios vigentes st y su reglamentacion. —~2) Replamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios del ierno Aut6nomo Municipal de La Paz vigente. . (PRINCIPIOS).- Ademés de los principios establecidos en la Ley N° fe Pocedimiento Administrativo para la actividad administrativa y los GeterminaAos en las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes yCiudad o \uestra Senora de La Fa Gobrerne Aulénome Manteipal DECRETOS MUNICIPALES G.A.M.L.P. N° 010/2014 - 010/2017 Servicios, la aplicacién del presente Reglamento se regir4, sin ser limitativos, por los siguientes principios: a) TRANSPARENCIA.- El manejo de los recursos del Gobierno Auténomo Municipal de La Paz, por parte de las servidoras y servidores publicos municipales, asi como por las personas naturales 0 juridicas, nacionales 0 extranjeras que presten servicios 0 comprometan recursos de la entidad municipal, debe ser realizado en forma clara, permitiendo el acceso libre a toda la informacién, en todos los Ambitos y en todas las fases de los procesos y actividades, sin mayores limitaciones que aquellas expresamente establecidas por el ordenamiento juridico. b) IGUALDAD.- Las personas naturales 0 juridicas, nacionales o extranjeras que intervienen en el proceso de contratacién de Concesién Municipal deben gozar de similares condiciones de tratamiento por parte de la Administracion Publica Municipal. ) FQUIDAD.- Las actuaciones y los actos administrativos del Gobierno ‘Autonomo Municipal de La Paz seran desarrollados considerando los méritos del proponente y condiciones especificas propuestas dentro del proceso de contratacion de la Concesion Municipal y su ejecuci6n. d) RESERVA. Es potestad privativa del Gobierno Autonomo Municipal de La Paz, decidir sobre la otorgacién o denegacién de las Concesiones Municipales, en resguardo del interés publico y la satisfacci6n de las necesidades colectivas. ARTICULO 6, (DEFINICIONES)- A. efectos de la interpretacion del presente Reglamento se consideraran las siguientes definiciones: a) BIENES DE DOMINIO MUNICIPAL. Son aquellos que conforme a Ley corresponden al Gobierno Auténomo Municipal de La Paz teniendo las facultades consecuentes de uso, goce y disposicion sobre los mismos. b) CONCESION MUNICIPAL. Es la transferencia temporal y revocable de atribuciones inherentes al Gobierno Autonomo Municipal de La Paz, mediante un Contrato Administrative de Concesion Municipal, celebrado con una persona natural o juridica, para que ésta, a su cuenta y riesgo, ejecute, Administre, use, aproveche y/o explote una obra publica municipal, un bien de dominio municipal o para la prestacion de un servicio publico municipal, a cambio de una contraprestacion. Se excluyen de la Concesion Municipal los bienes y servicios determinados por la Constituci6n Politica del Estado y Leyes vigentes. ©) CONCEDENTE. Persona de Derecho Publico que transfiere de forma temporal y revocable a un Concesionario, un conjunto de atribuciones a efectos de la realizacion y ejecucién de Obras Pablicas Municipales, la Administracion yy Uso de Bienes de Dominio Municipal y/o la Prestacién de Servicios Pablicos Municipales, en base a las estipulaciones del Contrato de Concesién Municipal. A efectos del presente Reglamento, se entenderé como Concedente ShGobierno Auténomo Municipal de La Paz. ) 4) CONCESIONARIO.-. Persona Natural 0 Juridica beneficiaria de una Corfcesion Municipal.Se nova de La Fax Gobierne Aulénome Municipal DECRETOS MUNICIPALES G.A.M.L.P. N° 010/2014 - 010/2017 e) CONTRATO DE CONCESION.- Contrato Administrativo mediante el cual el Gobierno Autonomo Municipal de La Paz y el adjudicatario de una Concesion Municipal acuerdan las condiciones técnicas y financieras, los derechos exorbitantes de Ia Administracién, la contraprestacién exigida, las facultades de regulacién, supervision y control, y las demas especificidades de la relaci6n concesionario-concedente. f) OBRA PUBLICA MUNICIPAL. Es todo trabajo de construccién, mantenimiento, demolicién y/o reparacién de infraestructuras 0 edificaciones, promovido por la administracion publica municipal a través de un concesionario, teniendo como objetivo el beneficio de la comunidad. g) SERVICIO PUBLICO MUNICIPAL. Es el conjunto de prestaciones cuyo dominio es reservado a la administracion publica municipal para la satisfaccion de las necesidades colectivas; dichas prestaciones, pueden ser realizadas directamente por la administracion publica municipal por si o a través de un tercero o indirectamente a través de un Concesionario. h) UNIDAD SOLICITANTE.- Cuando se trate de iniciativa municipal, es la instancia organizacional del Gobierno Auténomo Municipal de La Paz, donde se origina la demanda de la Concesién Municipal. Cuando se trate de iniciativa privada, es la unidad organizacional del GAMLP bajo cuya tuicién se encuentra la Obra Publica Municipal, el Bien de Dominio Municipal y/o el Servicio Pablico Municipal a ser concesionado. CAPITULO II MARCO COMPETENCIAL ARTICULO7. (GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA PAZ).- El Gobierno ‘Autnomo Municipal de La Paz en ejercicio de sus atribuciones legalmente establecidas, podra concesionar las Obras Péblicas, la prestacién de los Servicios Pablicos Municipales y el uso de Bienes de Dominio Municipal, sujetos a su administraci6n y que se encuentren dentro de su jurisdicci6n municipal. ARTICULO 8. (CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ).- El Concejo Municipal de La Paz, como Organo Deliberante, Legislativo y Fiscalizador, aprobaré el contrato respectivo debidamente suscrito. ARTICULO 9. (ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ). El Alcalde Municipal, como Maxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Auténomo Municipal de La Paz, dentro del proceso de contratacion de Concesiones Municipales y su ejecuci6n, ademas de Jas funciones establecidas en las Normas Basicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios, tendré las siguientes facultades: Designar expresamente a la Autoridad Responsable del Proceso de tratacion, de acuerdo a la modalidad de contratacion que corresponda. b) Susckibir el Contrato de Concesién Municipal (cuando corresponda). ©) Designar mediante Resolucion Fjecutiva al(los) Ente(s) de Regulacion, vision y Control para las fases de inversion y operaci6n de la ConcesionCiudad de Nues a Senora de La Pax Gobierno Autinome Municipal DECRETOS MUNICIPALES G.A.M.L.P. N° 010/2014 - 010/2017 ARTICULO 10, (SECRETARIA MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONOMICO).- Son facultades de la Secretaria Municipal de Desarrollo Econémico, ademés de las establecidas en las NB-SABS cuando sea Unidad Solicitante: a) Llevar el libro de registro de las iniciativas de Concesion Municipal b) Conformar y convocar al Comité Técnico de Evaluacion. ©) Emitir la Resolucion Administrativa de Aprobacién o Rechazo de la iniciativa privada. 4) Elaborar los informes Técnico, Econémico y Legal, pudiendo solicitar la emisién de los mismos a otras instancias técnicas del Gobierno Auténomo Municipal de La Paz o mediante la contratacién de consultores especializados, si fuese necesario. e) Aprobar o rechazar los estudios de preinversién y solicitar su complementacién. ARTICULO 11. (DIRECCION DE LICITACIONES Y CONTRATACIONES).- Son facultades de la Direcci6n de Licitaciones y Contrataciones, las siguientes: a) Constituirse en Seccion Administrativa Financiera para efectos del Proceso de Contratacién, conforme a las Normas Basicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios, en las modalidades que correspondan segtin la cuantia. b) Aprobar el/los Modelo(s) de Documento Base de Contratacion para Concesiones Municipales mediante Resolucién Administrativa, asf como emitir cualquier otro instrumento necesario para regular el proceso de contratacién de la concesion. ©) Realizar el seguimiento y tomar responsabilidad de la impulsion del proceso de contratacién de la Concesion Municipal, de acuerdo a las cuantias a ser establecidas ARTICULO 12. (UNIDAD SOLICITANTE).- I. Podran constituirse en Unidad Solicitante, todas aquellas unidades organizacionales del Gobierno Aut6nomo Municipal de La Paz, que tengan relacién con las obras pablicas municipales, 1a administracion de Bienes de Dominio Municipal o la prestacion de Servicios Publicos Municipales. II. La Unidad Solicitante, ademés de las funciones establecidas en las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios vigentes, que sean aplicables al proceso de Contratacién para Concesién Municipal conforme al presente Reglamento, tuando se trate de iniciativa municipal, elaboraré el perfil de la misma y en caso de aprobacién deberé generar los documentos requeridos en coordinacién con las instancias competentes en planificacién y promocién economica. ~Asimismo, la Secci6n Administrativa Financiera de la unidad solicitante, se constitdird en Unidad Administrativa para efectos del Proceso de Contratacion } cuando cbrresponda segain la cuantia, conforme a las Normas Basicas del Sistema de ‘Administhacin de Bienes y Servicios y la normativa municipal vigente.