REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODERPOPULAR PARA LA EDUCACION DE ADULTOS

ALDEA BOLIVARIANA RAFAEL IGNACIO MENDOZA RUBIO U. C. ESTADO CIUDADANIA Y NACIONALIDAD. P.F.G.: ESTUDIOS JURDICOS. 7 SEMESTRE

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

FACILITADORA:

BACHILLER

Abogada: Sandra Snchez

Isolda Gutirrez, V. C.I. N 8.141.707 Barinas, 2011.

INTRODUCIN: Hasta la dcada de los setenta y en algunos casos hasta los ochenta, muchos pases de Amrica Latina fueron el destino final de una gran cantidad de inmigrantes, es as como pases como Brasil, Argentina, Chile, Uruguay y por supuesto nuestra Venezuela, atrajeron a millones de europeos, rabes y asiticos. Las razones eran muy diversas, y abarcaban desde condiciones climatolgicas mucho ms placenteras que las de sus pases de origen, hasta por supuesto las Guerras Mundiales, las famosas intolerancias raciales o religiosas y tambin las oportunidades econmicas que presentaban estos pases para desarrollar empresas con relativamente poco capital y poca competencia. Lo cierto es que estos inmigrantes favorecieron muchsimo la actividad econmica de estos pases y por lo tanto fueron y son en la actualidad parte importante de su desarrollo. Se debe tener presente que la migracin no es un fenmeno nuevo, sino que ha estado presente desde que existe la humanidad , y es reconocido como un valioso instrumento de transmisin de ideas, costumbres, intercambio tecnolgico, artstico y culinario, lamentablemente en la actualidad nuestros pases suramericanos sufren una fuerte reversin de la tendencia de siglos pasados, y de todos los pases es relevante el caso de Venezuela que ha pasado de ser un pas de inmigracin a pas de alta emigracin, junto con Colombia.

1.-

CONTEXTO

HISTORICO

DE

LAS

MIGRACIONES

SUS

IMPLICACIONES SOCIO CULTURALES: Definicin de migracin: sera el desplazamiento de personas o grupos humanos de unas zonas a otras, cambiando de residencia y permaneciendo de forma temporal o definitiva en el pas receptor, esto implica un cambio de la residencia habitual en el caso de las personas o del hbitat y en el caso de las especies animales. Por lo tanto, puede hablarse de dos tipos de migraciones: Migraciones humanas y las migraciones de animales. Las migraciones humanas se manifiestan de dos enfoques diferenciados: 1. Emigracin: consiste en dejar el propio pas, para establecerse en otro pas, lugar o regin. La emigracin implica una estimacin negativa del nivel de vida de una persona y de su entorno familiar y una percepcin de que al establecerse en otra parte aumentarn sus perspectivas econmicas, sociales o de otro tipo o, por lo menos, de que sus esperanzas de una vida mejor se harn efectivas en el futuro. 2. Inmigracin: es la llegada a un pas de personas procedentes de otro pas o lugar; la ms importante desde el siglo XIX hasta la poca actual es la que se conoce como xodo rural, que es el desplazamiento masivo de habitantes desde el medio rural al urbano: millones de personas se trasladan anualmente del campo a la ciudad en todos los pases del mundo (sobre todo, en los pases subdesarrollados) en busca de mejores condiciones de vida y, sobre todo, de mayores oportunidades de empleo

La migracin es un fenmeno presente a lo largo de la historia de la humanidad. Diversas culturas y religiones tienen como referencia algn tipo de migracin, como en el caso del xodo del pueblo judo desde Egipto. Las causas de las migraciones humanas pueden ser polticas, econmicas, o por catstrofes naturales, entre otras.

Las migraciones tienen consecuencias directas e indirectas tanto en los pases o reas de emigracin como en los de inmigracin y en ambos casos, pueden tener efectos tanto positivos como negativos. CONSECUENCIAS: Negativas: van desde el envejecimiento de la poblacin (por la salida de poblacin joven en edad de tener hijos), un decaimiento del rendimiento escolar y de la escolaridad en general (por la disminucin general de la matrcula), una disminucin de los ingresos pblicos (por la emigracin de gente trabajadora), entre otras. Con relacin a la salida de gente joven, ha sido tradicionalmente un problema muy serio, sobre todo, en los pases de rgimen dictatorial: en los aos anteriores a la segunda guerra mundial, el gobierno de Moussolini en Italia prohibi la salida de gente joven con el fin de limitar el xodo de personas (sobre todo, de varones) en edad de ser movilizados en el ejrcito. En otros pases se ha tratado de absorber o compartir con los padres la tutela por parte del gobierno, con el fin de conseguir tener una mayor influencia en la gente joven para formarla al servicio del Estado. Lo positivo inmigracin: es el rejuvenecimiento de la poblacin; la poblacin se hace ms dispuesta a los cambios (sociales, culturales, tcnicos); aportes de capital y de mano de obra; aportes de nuevas tcnicas (innovacin tecnolgica): llegan personas ya preparadas sin que haya tenido que invertirse en su preparacin; aumenta la diversidad cultural, por lo que el pas comienza a tener acceso a manifestaciones culturales nuevas (arquitectura, arte, nuevas tecnologas, etc.); aumenta el consumo.

Pueden aparecer desequilibrios en cuanto a la estructura por edad y sexo; introducen una mayor diversidad poltica, lingstica, religiosa, llegando a formarse grupos completamente segregados y marginales; perjudica a la conciencia gremial de la clase trabajadora, ya que los inmigrantes suelen aceptar salarios inferiores a los de la poblacin local; aumentan las necesidades de servicios, sobre todo, asistenciales y educativos; aumentan las importaciones de productos de los lugares de procedencia de los inmigrantes; remesas de dinero hacia los lugares de procedencia de los inmigrantes; disminucin de los salarios en algunas ramas o sectores por la explotacin laboral de los inmigrantes, al no llevar documentos de autorizacin de tal migracin, este pas puede decidir si echar al emigrante o no, entre otras. 2.-ANALISIS VENEZUELA. Desde 1830 a 1935, la economa de Venezuela descansaba su sobre la produccin y exportacin de los productos agrcolas especialmente en el caf y cacao, tuvo una sociedad fundamentalmente rural, con una poblacin escasa y de muy lento crecimiento como consecuencia de las guerras y de un elevado porcentaje de mortalidad, con determinadas clases sociales. Dentro de este perodo de la Venezuela agropecuaria ocurri un acontecimiento que vino a cambiar la historia del pas, para dar paso a otra nacin, como lo fue la aparicin del petrleo. El petrleo caus cambios profundos en la poblacin venezolana, aceler abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construccin de un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la poblacin rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Este fenmeno se conoci como el xodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que an cuando no fuese el mejor, sera ms agradable que las precarias condiciones de vida en el campo. SOCIO HISTORICO DE LA MIGRACIONES EN

Estos desplazamientos se debieron a una actividad petrolera que gener fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e ingresos superiores a los de la actividad agrcola. El Estado, debido a los ingresos (capital) que entraban al pas, producto de las exportaciones petroleras, destin recursos para la construccin de obras pblicas, aument los servicios pblicos: escuelas, hospitales, entre otros. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron, necesitaban grandes contingente de mano de obra. Este florecimiento de las ciudades por la accin del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. 3.-FORMAS DE MIGRACIONES TEMPORALES: Por causas polticas Se refieren a las causas derivadas de las crisis polticas que suelen presentarse en ciertos pases. Muchas personas que temen a la persecucin y venganza polticas abandonan un pas para residenciarse en otro o, al menos, intentan abandonarlo, aunque a menudo pueden llegar inclusive a perder la vida cuando se trata de regmenes totalitarios. Por causas culturales La base cultural de una poblacin determinada es un factor muy importante a la hora de decidir a qu pas o lugar se va a emigrar. La cultura (religin, idioma, tradiciones, costumbres, etc.) tiene mucho peso en la decisin. Las posibilidades educativas son muy importantes a la hora de decidir las migraciones de un lugar a otro, hasta el punto de que, en el xodo rural, este factor es a menudo determinante, ya que los que emigran del medio rural al urbano suelen ser adultos jvenes, los cuales tienen mayores probabilidades de tener hijos pequeos.

Por causas socioeconmicas Son las causas fundamentales en cualquier proceso migratorio. De hecho, existe una relacin directa entre desarrollo socioeconmico e inmigracin y, por ende, entre subdesarrollo y emigracin. La mayor parte de los que emigran lo hacen por motivos econmicos, buscando un mejor nivel de vida. La situacin de hambre y miseria en muchos pases subdesarrollados obliga a muchos emigrantes a arriesgar su vida (y hasta perderla en multitud de ocasiones), con tal de salir de su situacin.

Por causas familiares

Los vnculos familiares tambin resultan un factor importante en la decisin de emigrar, sobre todo, en los tiempos ms recientes, en los que cualquier emigrante de algn pas subdesarrollado, necesita de mucha ayuda para establecerse en otro pas de mayor desarrollo econmico Por causas blicas y otros conflictos internacionales Constituyen una verdadera fuente de migraciones forzadas, que han dado origen a desplazamientos masivos de la poblacin, huyendo del exterminio o de la persecucin del pas o ejrcito vencedor. La Segunda Guerra Mundial en Europa (y tambin en Asia), as como guerras posteriores en frica (Biafra, Uganda, Somalia, Sudn, etc.) y en otras partes del mundo, han dado origen a enormes desplazamientos de la poblacin o, como podemos decir tambin, migraciones forzadas. Por catstrofes generalizadas Los efectos de grandes terremotos, inundaciones, sequas prolongadas, ciclones, tsunamis, epidemias y otras catstrofes tanto naturales como sociales (o una combinacin de ambas, que es mucho ms frecuente) han ocasionado grandes desplazamientos de seres humanos (tambin podramos considerarlos como migraciones forzosas) durante todas las pocas, pero que se han venido agravando en los ltimos tiempos por el crecimiento de la poblacin y la ocupacin de reas de

mayor riesgo de ocurrencia de esas catstrofes. Este panorama hace que sea muy difcil, si no imposible, discriminar entre las causas de las migraciones debidas a catstrofes naturales de las de otro tipo. Un terremoto de escasa intensidad, por ejemplo, puede ser muy destructivo en reas sub-desarrollados con viviendas precarias y sin una organizacin social y econmica importante; mientras que en otros pases ms desarrollados y culturalmente ms avanzados, otro terremoto de la misma intensidad puede tener casi ninguna consecuencia negativa en materia de la infraestructura del pas y de la prdida. La migracin animal: por su parte, es un proceso que realizan ciertas aves, peces y mamferos. Implica una actitud activa por parte del animal, que debe trasladarse durante muchos das. Como por ejemplo: Cuando llega el otoo miles de gansos se desplazan desde Canad hasta Mxico, atraviesan toda Norteamrica, hacia el sur; en su migracin anual, y es una de las exhibiciones ms impresionantes de la naturaleza. Entre los motivos de las migraciones animales, pueden mencionarse a la necesidad de alejarse de las temperaturas extremas, la bsqueda de lugares apropiados para la reproduccin y la necesidad de procurarse alimentos. 4.-EMIGRACIONES DE LOS VENEZOLANOS: Los venezolanos no tenemos tradicin cultural de emigrantes. Algunos traslados se han producido, por razones polticas, circunstanciales, con claras intenciones de retorno, sobretodo en el siglo XX, cuando Gmez, Prez Jimnez y los dos primeros gobiernos democrticos espantaron a muchos intelectuales hacia diferentes destinos en Europa y Amrica. Pero, esos emigrantes por lo general han regresado gracias a los cambios de gobernantes y su salida no era voluntaria, sino forzada. Lo que se ha experimentado en esta transicin de siglo es la emigracin buscando mejores condiciones de vida.

En Venezuela hay pocos antecedentes sobre emigracin, este proceso de dispersin de grupos humanos que abandonan su lugar de origen nacional resulta un atractivo problema de investigacin, sobretodo en estos momentos de globalizacin y exclusin impregnados de movimientos migratorios y tambin de movimientos nacionalistas, xenofbicos y segregacionistas, que acompaan guerras y grupos extremistas. La situacin que enfrenta el emigrante es muy compleja. Por una parte, el proceso de ubicacin en la sociedad, de adaptacin a diferentes costumbres, la convivencia en sociedades donde el rechazo al extranjero, llega incluso a desatar actitudes violentas. Por otra parte, la emigracin, cambia la visin que se tiene del pas de origen. La literatura sobre el tema coincide en destacar los problemas de identidad que vive el emigrante, sobretodo cuando proviene de un pas colonizado, repleto de diversidad cultural como el nuestro. El proceso de emigracin de venezolanos clase media puede entenderse como una consecuencia de la dinmica de transformacin econmica, social, poltica y cultural que marca nuestra insercin en la economa globalizada a finales del siglo XX. Hasta ahora este fenmeno ha sido comentado en los medios de comunicacin, y en los espacios acadmicos ha llegado el momento de estudiarlo para contribuir a establecer sus dimensiones reales y su resonancia social. El estudios sobre migraciones que he realizado, aunque no exhaustiva, permite plantearnos algunas perspectivas sobre el problema. La primera es que a nivel nacional, los estudios sobre migracin se han concentrado en las migraciones internas y en las inmigraciones, muy poco se ha publicado sobre los procesos de emigracin; en todo caso las referencias apuntan hacia los exilados polticos que han existido en todos los gobiernos, incluso los democrticos, opositores que se han visto obligados a salir en resguardo de su integridad fsica, su libertad o su seguridad econmica.

An cuando en las dictaduras el colectivo de emigrantes venezolanos lleg a tener significacin sta fue ms cualitativa que cuantitativa, pues los que salan eran profesionales, intelectuales, artistas y polticos que desde los lugares de residencia en el extranjero se convertan en referencia nacional. Es necesario diferenciar emigracin de exilio. El exilio se refiere a la salida del pas por razones polticas, movimiento forzado por la persecucin de los adversarios, mientras que la emigracin se entiende como un movimiento voluntario asociado a la bsqueda de mejores condiciones de vida, por razones econmicas, culturales, sociales o personales. Ese fue el caso de los exilados por Juan Vicente Gmez (entre ellos Salvador de la Plaza y Gustavo Machado) y Prez Jimnez (como Rmulo Betancourt y Rmulo Gallegos) que se residenciaron en otros pases de Amrica y constituyeron all grupos activos de discusin y difusin de ideas. La visin de emigrantes de Venezuela desde lejos: Todos mantienen contacto con el pas, el que menos con su familia cercana, los que ms, asociados con otros venezolanos emigrantes. Todos han viajado a Venezuela al menos una vez y expresan su deseo por hacerlo con cierta regularidad. En general lo que ms extraan son las relaciones humanas, el tejido social, la forma de ser de los venezolanos, los afectos familiares. En Venezuela trajo como consecuencia que mientras el pas se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura qued desatendida y as un sector de la poblacin avanz rpidamente mientras el otro se qued en el atraso. Estos desplazamientos, llamados movimientos internos, al producirse dentro del mismo pas traen como consecuencia: a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La poblacin urbana crece aceleradamente y sin planificacin alguna. Lo que se puede constatar en lo

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siguiente: en la dcada de 1926-1936, la poblacin urbana aument de un 15% a un 28,9%, a diferencia de la poblacin rural que baj de un 85% a un 71%. b) b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la poblacin urbana tan rpido y desordenado. Adems muchos de la poblacin rural no encontraran ocupacin que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas viviendas, recurrieron a la fabricacin o alquiler de ranchos. De esta manera se produjo un fenmeno social, caractersticos de los pases subdesarrollados: la marginalidad. sta tiene que ver con la falta de servicios mnimos para vivir en condiciones aceptables: agua, luz, trasporte, salud, empleo y educacin. Todo este caos que comenz con la aparicin del petrleo a ido complicando por aos el proceso de reordenamiento de la poblacin hasta los momentos. Surgimiento de nuevas clases sociales: Junto a las tradicionales clases sociales existentes, en el periodo agropecuario surge como consecuencia de la explotacin petrolera una nueva clase social: La clase obrera o asalariada. Ubicada en los campos petroleros, haciendas y hatos modernos, en las fabricas y talleres, comercios, bancos y en otros servicios de las ciudades. En un principio esta clase obrera dependa totalmente de las compaas, sin ninguna legislacin laboral que la protegiera. Con el tiempo se organizaron y crearon las asociaciones sindicales venezolanas. Adems se ampli la burguesa debido al desarrollo comercial, industrial y financiero. En la pirmide se observa como se distribuy la poblacin en las diferentes clases sociales hasta mediados del siglo XX. Una gran mayora ocupaba el escaln ms bajo donde se supone que tenan menores ingresos y condiciones de vida precarias, mientras que una minora disfrutaba de mayores privilegios.

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5.- EMBAJADAS Y CONSULADOS: Embajada: Es un rgano del Estado de carcter representativo, acreditado ante otro Estado con el fin primordial de asegurar relaciones permanentes entre ambos. Principales funciones de la Embajada: Representacin poltica y diplomtica del Estado acreditante ante el Estado receptor. Proteccin en el Estado receptor de los intereses del Estado acreditante y de sus nacionales. Realizar negociaciones con el Estado receptor, tanto con vistas a la celebracin de tratados bilaterales como el arreglo de controversias o problemas de cualquier ndole. Informar al Estado acreditante sobre la evolucin de los acontecimientos en el Estado receptor. Fomentar las relaciones amistosas y de cooperacin econmica, cultural y cientfica. Embajador: Es un funcionario diplomtico acreditado ante un gobierno extranjero, o ante una organizacin internacional, para servir como representante oficial de su pas. Encargado de Negocios: Funcionario diplomtico de alto rango dentro de una representacin diplomtica, que en ausencia del embajador queda encargado interinamente de sta. La Seccin Consular: Es una oficina adscrita a una Embajada establecida en las ciudades donde el nmero de nacionales residentes en el Estado receptor no justifica la apertura de una Oficina Consular. Consulado: Es un rgano de la administracin pblica de un Estado en el territorio de otro, con el objeto principal de asistir y proteger a sus nacionales, en la medida de lo permitido por el Derecho Internacional y el derecho interno del Estado receptor. Principales funciones del Consulado: 1.- Proteccin y asistencia de los nacionales.

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2.- Expedicin de pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado acreditante, as como emitir visados o documentos adecuados a las personas que deseen viajar a dicho Estado. 3.- Funciones registrales en calidad de notario y funcionario del registro civil. 4.- Comunicar las decisiones judiciales y extrajudiciales. Diferencias entre la Embajada y el Consulado: La embajada se encarga de ejercer la Representacin poltica del Estado, ya que es el nico interlocutor legal del gobierno que representa ante el gobierno del pas en el cual esta acreditada. En cambio, la funcin bsica del los consulados es proteger y velar por los intereses de sus nacionales, con base en las normas del Derecho Internacional y del Estado receptor.

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Conclusin: Los motivos para emigrar incluyen siempre la bsqueda de oportunidades para el desarrollo personal, bien sea a travs de la carrera profesional o del disfrute de condiciones sociales favorables. Los tipos de motivaciones: motivacin interna y motivacin externa. A la primera corresponden los que buscan nuevos conocimientos, desarrollo profesional, un ambiente social y cultural diferente, u otras razones personales. A la segunda corresponden los que buscan empleo o ingresos dignos, porque no los consiguen en su pas, los perseguidos polticos o los desplazados por la violencia y la inseguridad personal. Los conflictos comienzan desde la salida, la separacin, no slo de los seres queridos, tambin de los referentes culturales y espacio temporales, puede convertirse en un problema, incluso en una dificultad que impide la adaptacin o que mantiene a la persona en constante estado de aoranza y nostalgia. Luego, la mirada del otro puede ser una fuente de conocimiento, otro espejo que nos devuelve una imagen diferente de nosotros mismos, pero tambin puede ser una mirada discriminadora, que segrega, que establece distancias y diferencias, incluso que humilla y ofende. El trabajo es otra fuente de conflictos, pocas veces satisface las expectativas y en los primeros aos hay que soportar empleos que sirvan para entrar al mercado laboral, aunque no se ajusten a la formacin y experiencia previas.

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BIBLIOGRAFIA a) http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ve/2007/la%20migracion%20en %20Venezuela.htm. b) Formato ISOMATEO, Cristina y LEDEZMA, Thas. Los venezolanos como emigrantes: Estudio exploratorio en Espaa. Anlisis de Coyuntura, jul. 2006, vol.12, no.2, p.245-267. ISSN 1315-3617. c) Diccionario DRAE. d) http://www.defensoria.gob.ve/ Pgina de la Defensora del Pueblo. e) http://www.consuladosembajadas.com.ar/definiciones/que-es-unaembajada.htm

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