A EDUCAO INFANTIL NA NOVA LDB

ngela Rebelo A expresso educao infantil e sua concepo com primeira etapa da educao bsica est agora na lei maior da educao do pas, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), sancionada em 20 de dezembro de 1996. Se o direito de 0 a 6 anos educao em creches e pr escolas j estava assegurado na Constituio de 1988 e reafirmado no Estatuto da Criana e do Adolescente de 1990, a traduo deste direito em diretrizes e normas, no mbito da educao nacional, representa um marco histrico de grande importncia para a educao infantil em nosso pas. A insero da educao infantil na educao bsica, como sua primeira etapa, o reconhecimento de que a educao comea nos primeiros anos de vida e essencial para o cumprimento de sua finalidade, afirmada no Art. 22 da Lei: a educao bsica tem por finalidade desenvolver o educando , assegurar lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer lhes meios para progredir no trabalho e nos estudos posteriores. A educao infantil recebeu um destaque na nova LDB, inexistente nas legislaes anteriores. tratada na Seo II, do captulo II (Da Educao Bsica), nos seguintes termos: Art. 29 A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem com finalidade o desenvolvimento integral da criana at os seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade. Art. 30 A educao infantil ser oferecida em: I creches ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de idade; II pr escolas para crianas de quatro a seis anos de idade. Art. 31 Na educao infantil a avaliao far se mediante acompanhamento e registro de seu desenvolvimento, sem o objetivo de promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental. Da leitura desses artigos, importante destacar, alm do que j comentamos a respeito da educao infantil como primeira etapa da educao bsica: 1) A necessidade de que a educao infantil promova o desenvolvimento do indivduo em todos os seus aspectos, de forma integral e integrada, constituindo se no alicerce para o pleno desenvolvimento do educando. O desenvolvimento integral da criana na faixa etria de 0 a 6 anos torna se imprescindvel a indissociabilidade das funes de educar e cuidar. 2) Sendo a aa da educao infantil complementar da famlia e da comunidade, deve estar com essas articuladas, o que envolve a busca constante do dilogo com as mesmas, mas tambm implica um papel

especfico das instituies de educao infantil no sentido de ampliao das experincias, dos conhecimentos da criana, seu interesse pelo ser humano, pelo processo de transformao da natureza e pela convivncia em sociedade. 3) Ao explicitar que a avaliao na educao infantil no tem objetivo de promoo e no constitui pr requisito para acesso ao ensino fundamental, a LDB traz uma posio clara contra as prticas de alguns sistemas e instituies que retm as crianas na pr escola at que se alfabetizem, impedindo seu acesso ao ensino fundamental aos sete anos. 4) Avaliao pressupe sempre referncias, critrios, objetivos e deve ser orientadora, ou seja, deve visar o aprimoramento da ao educativa, assim como o acompanhamento e registro do desenvolvimento (integral, conforme Art. 29) da criana dever ter como referncia objetivos estabelecidos no projeto pedaggico da instituio e o professor. Isto exige que o profissional da educao infantil desenvolva habilidades de observao e de registo do desenvolvimento da criana e que reflita permanentemente sobre sua prtica, aperfeioando a no sentido do alcance dos objetivos. Alm da seo especfica sobre a educao infantil, a LDB define em outros artigos aspectos relevantes para essa etapa da educao. Assim, quando trata Da Organizao da Educao Nacional (captulo IV), estabelece o regime de colaborao entre a Unio, os Estados e o Municpios na organizao de seus sistemas de ensino. afirmada a responsabilidade principal do municpio na educao infantil , com o apoio financeiro e tcnico de esferas federal e estadual. Uma das partes mais importantes da LDB a que trata Dos Profissionais da Educao. So sete artigos que estabelecem diretrizes sobre a informao e a valorizao destes profissionais. Define o Art. 62 que a formao de docentes para atuar na educao bsica far se em nvel superior , em curso de licenciatura , de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admita para formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade normal. Deve se ainda destacara na Disposies Transitrias, a instituio da Dcada da Educao, a iniciar s e um ano aps a publicao da Lei, e que at o fim da mesma somente sero admitidos professores habilitados em nvel superior ou formados por treinamento em servio (Art. 874). H um artigo das Disposies Transitrias que tem uma relevncia mpar para a educao infantil. Trata se do Art.89, que afirma que as creches e pr escolas existentes ou que venham a ser criadas, no prazo de trs anos, a contar da publicao desta lei, integrar se o ao respectivo sistema de ensino. Para atender a este prazo, urge que os sistemas de ensino e as instncias reguladoras da rea da educao estabeleam normas e diretrizes

que garantam o carter educativo da creches e pr escolas e sua insero real nos sistemas de ensino, especialmente nas creches que, como sabido, tm se caracterizado mais por seu carter assistencial que pelo educativo. Assumindo seu papel na formulao de polticas e programas de mbito nacional, o MEC, por inermdio da SEF / DPE / Coordenao Geral de educao infantil, est promovendo a articulao com o Conselho Nacional, Estaduais e Municipais de Educao, visando estabelecer critrios comuns para credenciamento e funcionamento de instituies de educao infantil e apoiar essas instncias na divulgao e implementao desses critrios. O MEC, juntamente com o Ministrio do Trabalho e o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, apoiar projetos que visem a formao dos profissionais que j atuam na educao infantil e que no possuem a escolaridade mnima exigida em Lei (ensino mdio).