1.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO1

Las crisis humanitarias estn precedidas o de desastres naturales

o de

situaciones de conflicto armado. Ellas suponen la activacin de condiciones virtuosas inherentes a la naturaleza humana, tales como la solidaridad, la compasin y la generosidad, que subyacen en los sistemas diseados por el conjunto de naciones del mundo, para, paradjicamente, defender al hombre de sus propios excesos y de su tendencia a la arbitrariedad cuando ejerce el poder y no tiene controles. El Estado de derecho como instrumento para fortalecer la democracia, el DIH y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, constituyen algunos de los sistemas diseados para controlar a los actores del conflicto.

Las Fuerzas Militares representan y ejercen la autoridad legtima en cualquier estado democrtico o no. Ello significa que cumplen una misin fundamental en el mantenimiento del orden, en la defensa de las Instituciones y en la imposicin de la ley. En los pases democrticos, las fuerzas militares y de polica tienen,

principalmente, la misin de defender y de garantizar la vida, la integridad, la honra, los bienes y el desarrollo de los habitantes de su respectivo territorio y, por ello, deben procurar siempre las mejores condiciones de bienestar y al adoptar su decisin debe prevalecer la satisfaccin del inters general, sobre cualquier clase de inters particular.

Para efectos de este trabajo emplearemos la sigla DIH para abreviar el trmino del Derecho Internacional Humanitario.

Por esta razn, las Fuerzas Militares en su condicin de autoridades legtimas, asumen la responsabilidad de defender y de garantizar que se respeten los derechos de los ciudadanos y asumir con claridad que si el Estado les ha confiado el manejo de sus armas ello ha sido con el propsito, nicamente, de contar con una organizacin profesional y que su utilizacin debe efectuarse exclusivamente en orden a obtener la satisfaccin del inters comn, asegurar la independencia y preservar el correspondiente orden constitucional. Pero de igual modo deben asegurar que todos los ciudadanos cumplan y acaten los mandatos

constitucionales y legales, apelando a la opcin de utilizar la fuerza legtima y las armas de ser necesario.

Es por ello que se hace de enorme importancia en este primer captulo, el anlisis del tema correspondiente a la caracterizacin del DIH en relacin con la organizacin y el funcionamiento de las Fuerzas Militares, ya que los ltimos acontecimientos denunciados ante la opinin pblica mundial, han puesto en evidencia lo delicado y lo crtico que en la prctica resulta el punto de equilibrio entre las acciones ejecutadas por las Fuerzas Militares2 para mantener la paz y la tranquilidad y al mismo tiempo respetar los DDHH3.

Este tipo de situaciones hace obligatorio divulgar e informar ampliamente entre los integrantes de las FFMM y en especial, incluir como temtica obligada en la etapa de formacin de los futuros oficiales del Ejrcito, todos aquellos aspectos

correspondientes al alcance de los DDHH y del DIH, con el fin de contribuir as a la formacin de una cultura respetuosa de los mismos, de manera tal que los oficiales, los suboficiales y las tropas en general, tanto en sus relaciones internas como en sus relaciones con el resto de la sociedad, protejan y respeten de los DDHH, el DIH, pero a la vez comprendan que su integridad tambin es un
2

Emplearemos la abreviacin FFMM para referirnos a las Fuerzas Militares, que en este caso especfico, se refieren al Ejrcito Nacional. 3 Abreviatura que se emplear para referirnos a los Derechos Humanos.

imperativo que les exige velar porque se cumplan y se respeten los suyos en los mnimos contenidos vitales.

En Colombia la degradacin de su conflicto armado interno reclama urgentes soluciones polticas que mitiguen los efectos de desolacin y dolor, utilizando los instrumentos que le brindan los sistemas internacionales de proteccin, a los cuales como Estado se ha adherido, especialmente el DIH, pues los cientos de secuestrados, los miles de desplazados y en general las vctimas de la confrontacin, por lo general inocentes ajenos a las cusas polticas que las generan, se imponen como prioridad tica de una sociedad que se proclama democrtica y civilizada. Una de estas soluciones polticas, tiene que ver con la formacin que reciben los miembros de las FFMM, desde el soldado raso hasta el Oficial de alto rango, en el conocimiento y puesta en prctica de las normas del derecho y en especial del DIH.

Como un gran escndalo fue calificado en el ao 2008 la denuncia ante los medios de comunicacin sobre el hecho que algunos miembros de las FFMM colombianas estuviesen vinculados con el asesinato de jvenes y campesinos a los que se les denominaba positivos y que se pretendan hacer pasar por guerrilleros muertos en combate, con el nico fin de presentarlos ante sus superiores y obtener as prebendas de todo tipo, especialmente reconocimiento y das libres o de descanso. Esta situacin puso en evidencia como de alguna manera, los integrantes de las FFMM infringan por desconocimiento o no, el conjunto de normas de carcter internacional, especficamente destinadas a ser aplicadas en los conflictos armados internacionales y en los de carcter interno, cuya finalidad es por una parte, proteger a las personas que no participan, o han dejado de participar en las hostilidades y, por otra parte, limitar los mtodos y medios utilizados en la guerra.

Los miembros de las FFMM deben adquirir, a travs del entrenamiento tctico, la capacidad de tomar decisiones de combate, que les permitan alcanzar sus objetivos militares. Ya que esas decisiones tienen necesarias e inminentes consecuencias sobre la vida y la dignidad de las personas, combatientes y no combatientes, formar a los futuros Oficiales para que tomen decisiones conformes a lo establecido por el DIH debe ser una prioridad en el pensum correspondiente la formacin acadmica y militar en las aulas de las academias militares.

Para ello, es de suma relevancia destacar que el mero conocimiento terico del Derecho, aplicable a los conflictos armados, aunque de suma importancia, no es suficiente para garantizar que en las situaciones de combate real, donde los oficiales deben tomar decisiones prcticas bajo presin, se adopten

comportamientos sujetos a las normas de derecho. La complejidad de la situacin de combate requiere que los Oficiales se entrenen tambin en forma prctica en la toma de decisiones, poniendo en ejecucin los conocimientos tericos adquiridos en las aulas.

Este anlisis y caracterizacin debe partir necesariamente del reconocimiento que el DIH no tendra razn de ser, sino fuera lastimosamente por la existencia de la guerra o los conflictos entre pases o al interior de los pases. Pero tambin debe dejar claro que si bien la carta de las Naciones Unidas4 en sus artculos 33 a 38 expresa su posicin frente a evitar la guerra, esto no significa que el DIH vaya en su contra aprobando la guerra, sino que ante la innegable realidad del conflicto, lo que busca es regularlo de modo que se garantice el respeto por los DDHH a travs de normas y mecanismos que sern objeto de estudio en este captulo.

Naciones Unidas. Carta de las Naciones Unidas. Archivo en PDF consultado en la pgina de la ONU en el link: http://www.un.org/spanish/aboutun/charter.htm#Cap6.

1.1

DEFINICIN

Si buscamos en la innumerable literatura existente acerca de DIH, podramos observar cmo hay un consenso general sobre lo que ste es, incluso se encuentran similitudes entorno a su definicin y concepcin, sin embargo para establecer un criterio nico de entendimiento, asumiremos aqu la definicin dada por El Comit Internacional de la Cruz Roja, que adems de ser el impulsor de los convenios de Ginebra sobre proteccin de la persona humana en los conflictos armados, tiene como tarea la misin de difundir el DIH, y que en su portal lo define como un conjunto de normas Internacionales de origen convencional o consuetudinario, especialmente destinadas a los problemas de ndole humanitaria que se derivan directamente de los conflictos armados, internacionales o no, y limitan, por razones humanitarias, el derecho de las partes en conflicto a utilizar los mtodos y los medios de hacer la guerra de su eleccin o proteger a personas, los bienes afectados o que puedan verse en conflicto .
5

las

Igualmente el Doctor Pedro Pablo Camargo6 aduce que El DIH es un conjunto de normas internacionales, convencionales o consuetudinarias, destinadas a resolver los problemas causados directamente por conflictos armados internacionales o no internacionales. Protege a las personas y los bienes afectados, o que pueden resultar afectados, por un conflicto armado, y limita el derecho de las partes en conflicto a elegir los mtodos y medios de hacer la guerra7.

Vemos como consenso que El DIH es tomado como un conjunto de normas que no se sugiere que sean necesariamente jurdicas en cuanto no tienen necesariamente
5

un

origen

convencional

sino

que

tambin

pueden

ser

Definicin citada por Diana Hernndez Hoyos en su libro Derecho Internacional Humanitario. Por qu y cmo aplicar el DIH en la legislacin y al conflicto interno colombiano. Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Bogot, 2000. Pg. 28. 6 Doctor en Derecho de la Universidad Autnoma de Mxico y Doctor en Ciencias polticas y sociales de la Universidad Nacional de Colombia. 7 CAMARGO, Pedro Pablo. Derecho Internacional Humanitario. Leyer, Bogot, 2007. Pg. 30

consuetudinarias, es decir que tienen su fuente en la tradicin o la costumbre tal y como sucede con las sociedades antiguas, y que por razones humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos armados, protege a las personas que no participan o que ya no participan en los combates y limita los medios y mtodos de hacer la guerra. Pero ms all de un complejo conjunto de normas de Derecho Internacional positivadas en los Cuarto Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 y en sus protocolos adicionales de 1977, el DIH es tambin un pacto de personas de voluntades y de palabra; son normas de derecho inspiradas por el sentimiento de la humanidad y centradas, no en abstracciones jurdicas sobre la subjetividad internacional o la igualdad de las partes en el conflicto, sino en la proteccin de la persona humana, en la proteccin de la vida y la libertad de miles de seres humanos.8

En cuanto a su designacin, podemos encontrar varias formas de nombrarlo; inicialmente se le conoce como Derecho de la Guerra, pues regula la conducta de los combatientes, la conduccin de las hostilidades, la proteccin de las vctimas y ciertos bienes, etc.; es por ello que igualmente se utilizan expresiones tales como ius in bello derecho aplicable en la guerra.9

En la terminologa de las Naciones Unidas se utiliza la expresin Derechos humanitario internacional aplicable a los conflictos armados10 o Derechos humanos en los conflictos armados. Sin embargo el CICR, 11 lo denomina normas de derecho internacional aplicables en los conflictos armados,

MANGAS Martn. Araceli. Conflictos armados internos y Derecho Internacional Humanitario, U. De Salamanca. P.15.
9

HERNNDEZ HOYOS, Diana. p. cit. Pg. 28 Esta expresin se utiliz por primera vez en la Conferencia de Derechos Humanos celebrada en Tehern en 1968.
10 11

Comit Internacional de la Cruz Roja.

igualmente que lo denomina Derecho Internacional Humanitario que es la expresin usada actualmente y a nivel internacional.

1.2

RAZN DE SER Y FINALIDAD.

Recordando aqu lo ya expresado anteriormente respecto a que el DIH no legitima la guerra, sino que por el contrario proyecta las posibilidades de paz; se pueden establecer dos razones de peso que soportan la finalidad o la necesidad de la existencia de un DIH, cuando los mecanismos para evitar el conflicto fracasan, y que guardan estrecha relacin con los DDHH:

1.2.1 La proteccin de la vida y la dignidad del ser humano.

Desde este punto de vista el DIH tiene como objetivo principal proteger y salvaguardar la vida y la dignidad de las personas que se encuentran vinculadas directa o indirectamente en los conflictos armados de carcter interno o internacional ya que busca ante todo limitar y mermar los sufrimientos producidos por la guerra, prohibiendo la realizacin de determinadas conductas que lesionan o ponen en peligro derechos fundamentales, o estableciendo mandatos dirigidos a la proteccin de esos esenciales derechos, que deben ser acatados por todas las personas que participan en un enfrentamiento blico.12

1.2.2 Como estrategia para el logro de la paz.

La aplicacin del DIH en los conflictos debe por lo tanto crear un espacio favorable que permita en un momento determinado acceder a una paz negociada. Esto
12

HERNNDEZ HOYOS, Diana. p. Cit. Pg. 29

resulta evidente ya que cuando hay un conflicto y en l se generan agresiones que causan lesiones fsicas o morales, individuales o colectivas que producen

resentimientos y odios que mueven a una respuesta agresiva o violenta contra el agresor e impidiendo as la posibilidad de una salida negociada del conflicto, el clima de desconfianza que propicia la barbarie y la perfidia impide, junto con los anteriores factores, el logro de acuerdos de paz; por el contrario, el compromiso de respetar la normatividad humanitaria constituye el primer eslabn para alcanzar una paz firme y duradera.13

1.3

EVOLUCIN HISTRICA DEL DIH

A travs de la historia de la humanidad, el ser humano organizado en sociedad y sus gobernantes han llevado a cabo acciones blicas en contra de otras culturas y civilizaciones. La confrontacin, fsica o moral, siempre ha estado presente en las relaciones del ser humano; el hombre siempre ha conocido la muerte, el enfrentamiento, la codicia, el engao, la envidia, el rencor y el ansia de poder, negarlo, sera tan absurdo como negar nuestra naturaleza humana. Pero tambin es posible encontrar que la historia de los enfrentamientos tambin muestra otra dinmica y no es otra que la de proteccin de ciertos derechos y garantas, especialmente durante los perodos del enfrentamiento fsico; no importa que fuera de una manera primigenia o rstica; si cabe la utilizacin del trmino.

Para efectos de realizar un breve recorrido histrico sobre los posibles orgenes del DIH retomaremos algunos autores que han realizado indagaciones sobre los conflictos blicos en las diferentes culturas y cul ha sido el tratamiento dado a los combatientes, especialmente a los prisioneros de guerra, entre ellos Jean Carlo Meja Azuero Abogado, docente e investigador de la Facultad de derecho de la

13

Ibd., pg. 31

Universidad Militar Nueva Granada. Doctorando de la Universidad Externado de Colombia quien nos presenta un recorrido por las culturas antiguas as:

1.3.1 El antiguo Egipto.

La agricultura tuvo su origen en Egipto y como consecuencia de dicho descubrimiento apareci la guerra. El primer tratado sobre el cual se tiene referencia, y que sirve de fuente histrica para el derecho internacional pblico y para el DIH, es el celebrado entre Ramss II faran de Egipto y el rey Hattasuli II de los hititas. En dicha convencin las partes acordaron entregarse a los guerreros que se estuvieran escondiendo en el territorio de su adversario, esto constituye a su vez el primer antecedente de la extradicin. Lo llamativo de ste tratado es su carcter humanitario, que contrastaba con las prcticas crueles de la poca.

1.3.2 La India.

El cdigo de Manu, traa claras alusiones sobre la prctica de la guerra; sobre todo aluda a los conflictos internos y no pareca referirse a conflictos internacionales, un guerrero digno, por ejemplo, se supone que no ataca al enemigo dormido o que ha perdido su escudo o esta desarmado, o se ha dado a la huida. Adems los hindes consideraban que la guerra no poda extenderse a la destruccin de plantaciones o cultivos, ni siquiera moradas o sitios sagrados.

1.3.3 La china.

El antiguo general chino Sun Tzu, autor del ms antiguo tratado militar, denominado el arte de la guerra, formul la observacin segn la cual se deba salvar a los heridos y a los enfermos, no matar a los prisioneros, preservar la vida de las mujeres y los nios y ser gentiles con la poblacin civil de los pases ocupados.

Para Sun Tzu una guerra Nunca deba emprenderse irreflexiva y torpemente, era preferible agotar ostras instancias antes que llegar a la batalla; empero lo anterior, una vez utilizada la fuerza fsica la victoria se debera alcanzar bajo las siguientes premisas: Se debe obtener el triunfo en el menor tiempo posible. Con el menor costo posible de vidas y esfuerzos Causando en el enemigo el menor nmero de bajas.

En el captulo del arte de la guerra, relacionado con el orden de la batalla Sun Tzu ensea: Trata de bien a los prisioneros y preocpate por ellos. Chang Yu: todos los soldados que se capturen debern ser tratados con magnanimidad y sinceridad, de modo que nos puedan ser de utilidad.

1.3.4. Los hebreos.

El pueblo Judo es rico en alusiones a la guerra, sobre todo en relacin a sus libros sagrados. la Tohr o Pentateuco, integrado por los escritos sagrados de gnesis, xodo, levtico, nmeros y Deuteronomio, plantean, al igual que muchos

otros libros del antiguo testamento, una verdadera apologa al conflicto. Pero tambin incluyen algunas reglas de la guerra tal y como sucede en Deuteronomio 20, 1 -20 y en 2, 10 14 en donde se hace alusin al trmino prisioneros de guerra. En Isaas 2, 4 hay una clara prescripcin sobre la paz: el seor juzgara entre las naciones y decidir los pleitos de los pueblos numerosos. Ellos convertirn sus espadas en arados y sus lanzas en hoces. Ningn pueblo volver a tomar sus armas contra otro ni a recibir instruccin sobre la guerra.

1.3.5 Grecia.

En la antigua Grecia, bajo el concepto de Estados ciudad, tambin se presentaron verdaderos antecedentes de lo que hoy conocemos como DIH, y que vincula de manera notoria a las fuerzas armadas; as entre Atenas y Esparta y sus confrontaciones se respetaron ciertos derechos de guerra y se establecieron tribunales para el juzgamiento en razn de excesos cometidos en combate. Scrates por su parte, indicaba frente al concepto de la guerra, que ste se deba limitar al enfrentamiento con los pueblos brbaros, ya que entre los griegos simbolizaba enfermedad y discordia.

1.3.6 Roma.

S hay algo que le puede agradecer la humanidad a Roma es la estructuracin del derecho. En sus tres eras, la monarqua, la Repblica, y el imperio, Roma firmo un sinnmero de tratados con otros Estados, muchos de ellos guarecidos por principios fundamentales como la reciprocidad y la igualdad. El imperio sobre todo, se caracterizo por su visin blica y su ambicin de conquista; esto tambin irradio a los pueblos colonizados, en donde en muchos casos se garantizaron su cultura y

tradiciones; bstenos recordar los hechos del nuevo testamento y el nivel de proteccin de la cultura Juda en los pueblos ocupados. El derecho de gentes, antecesor del derecho internacional, era el del pueblo romano para con el extranjero. Y cmo el extranjero para el romano era sinnimo de brbaro y del enemigo, todo su derecho externo era equivalente al derecho de guerra 14.

1.3.7 Edad Media

Los caballeros de la Orden de Malta, se encargaban de proteger y asistir a los heridos vctimas de las Cruzadas. Durante esta poca, el derecho a la guerra o el "just ad Bellum", amparaba jurdicamente las guerras y sus consecuencias, en la medida en que las confrontaciones eran consideradas justas. Posteriormente, en el Renacimiento, el dominico espaol Francisco de Vittoria, en sus notas tituladas "Relecciones sobre indios y el derecho de guerra", estableci una serie de obligaciones internacionales, humanitarias y polticas, a partir de la discusin sobre si la guerra de los espaoles contra los indgenas era o no justa.

Durante los siglos XVII y XVIII, las calamidades generadas por las guerras, despertaron el inters por las personas afectadas. Como consecuencia, en

Europa se form una doctrina para humanizar los conflictos, segn la cual, estos slo deberan limitarse al combate entre militares, sin causar dao a la poblacin civil, ni a los bienes que no tuvieran inters militar. Un ejemplo de ello lo constituye el decreto de la convencin del 25 de mayo de 1793, que siguiendo los principios

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Texto

en

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tomado

del

sitio

http://www.observatoriodpi.org/_data/documentos/20080401104331_Antecedentes%20del%20DIH%20en %20la%20antig%FCedad.pdf

de la Revolucin Francesa, orden el tratamiento obligatorio e igual, en los hospitales militares, de los soldados enemigos y de los soldados nacionales.

Luego hacia mediados del siglo XIX, los acuerdos concertados para proteger a las vctimas de la guerra slo eran ocasionales, en realidad se trataba de acuerdos de capitulacin militar, vlidos la mayora de las veces solamente mientras duraba el conflicto. El nacimiento del DIH, ligado al Movimiento de la Cruz Roja, cambia completamente esta situacin en adelante los estados estarn obligados por un tratado universal, aplicable en todo tiempo y circunstancia.

Desde entonces, los Estados han aceptado un conjunto de normas basado en la amarga experiencia de la guerra moderna, que mantiene un cuidadoso equilibrio entre las preocupaciones de carcter humanitario y las exigencias militares de los Estados.

En la misma medida en que ha crecido la comunidad internacional, ha aumentado el nmero de Estados que ha contribuido al desarrollo del DIH. Actualmente, ste puede considerarse como un derecho verdaderamente universal.

1.4

Origen DIH

El origen del Derecho Internacional Humanitario se remonta a la experiencia vivida por Henry Dunant, negociante suizo, al ser testigo de las consecuencias de la cruenta batalla de Solferino (norte de Italia), librada por las tropas del emperador francs Napolen III contra las tropas austriacas del emperador Francisco Jos, en junio 24 de 1859. Ante el hacinamiento y las malas condiciones de los heridos, se dedic a asistir a los enfermos. Cuando regres a Suiza, afligido por su

experiencia y ante la indolencia de las personas por la barbarie de la guerra, public, en 1862, "Un recuerdo de Solferino", libro en el cual propuso:

Construir en cada pas una sociedad voluntaria de socorro que en tiempos de paz, se prepare para ayudar, en tiempos de guerra15. Comprometer a los Estados a garantizar la proteccin de hospitales militares y personal sanitario.

Despus de la experiencia de muchos enfrentamientos, surgi la necesidad de ejercer un control sobre los lmites en el uso de los medios para la guerra y el principio humanitario para la proteccin de las vctimas. Esto condujo al establecimiento de normas tendientes a neutralizar las consecuencias de la guerra, dando paso en 1864 al surgimiento de lo que actualmente se conoce como Derecho Internacional Humanitario.

El origen del DIH entonces, se remonta a 1864 cuando nace del primer Convenio de Ginebra, firmado en ese mismo ao.

1.5

FUENTES DEL DIH

Entre las fuentes que sustentan las normatividades aceptadas internacionalmente con referencia al DIH tenemos los estatutos, los tratados y los protocolos establecidos as:

15

Este es el origen del CICR, en cuya creacin le colaboraron Appia, Maunoir, Moynier y Dufour.

1.5.1 Estatutos.

Se hallan comprendidos en el artculo 38 del Estatuto de La Corte Internacional de Justica en el cual se indica que: La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho

internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. 2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren16.

1.5.2 Tratados y Protocolos17

16

CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA. Estatutos. Tomados del sitio: http://www.un.org/spanish/aboutun/icjstat.htm#C 17 Clasificacin establecida por el CICR. http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/html/5TDLJA

Tomado

del

sitio:

Fruto del primer Convenio de Ginebra de 1864, el derecho internacional humanitario contemporneo se desarroll al hilo de las guerras para responder, demasiado a menudo a posteriori, a las crecientes necesidades humanitarias, ocasionadas por la evolucin del armamento y por los tipos de conflictos. He aqu los principales tratados en el orden cronolgico de su aprobacin:

1864: Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la suerte que corren los militares heridos en los ejrcitos en campaa. 1868: Declaracin de San Petersburgo (prohibicin del uso de determinados proyectiles en tiempo de guerra). 1899: Convenios de La Haya sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre y sobre la adaptacin a la guerra martima de los principios del Convenio de Ginebra de 1864. 1906: Revisin y desarrollo del Convenio de Ginebra de 1864. 1907: Revisin de los Convenios de La Haya de 1899 y aprobacin de nuevos Convenios. 1925: Protocolo de Ginebra sobre la prohibicin del empleo, en la guerra, de gases asfixiantes, txicos o similares y de medios bacteriolgicos. 1929: Dos Convenios de Ginebra: revisin y desarrollo del Convenio de Ginebra de 1906 Convenio de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra (nuevo) 1949: Cuatro Convenios de Ginebra: En 1874, una Conferencia Diplomtica, celebrada en Bruselas por iniciativa del zar Alejandro II de Rusia, aprob un "Proyecto de declaracin internacional relativa a las leyes y costumbres de la guerra". Pero ese texto no fue ratificado, porque

algunos Gobiernos presentes no deseaban verse obligados por un convenio. Sin embargo, el proyecto de Bruselas fue una importante etapa en la codificacin de las leyes de la guerra. En 1934, la XV Conferencia Internacional de la Cruz Roja, reunida en Tokio, aprob el "Proyecto de convenio relativo a las personas civiles de nacionalidad enemiga que se hallan en el territorio de un beligerante o en el territorio ocupado por ste", preparado por el CICR. Pero ese proyecto tampoco lleg a resultado alguno, porque los Gobiernos se opusieron a la convocacin de una Conferencia Diplomtica que hubiera podido conducir a su aprobacin. As, las disposiciones del proyecto de Tokio no pudieron ser aplicadas durante la Segunda Guerra Mundial, con las consecuencias que ya se conocieron. Por ellos en 1949 se adoptaron los cuatro protocolos de Ginebra enunciados de la siguiente manera: Protocolo I Para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos en las fuerzas armadas en campaa. Protocolo II Para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las fuerzas armadas en el mar. Protocolo III Relativo al trato debido a los prisioneros de guerra. Protocolo IV Relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra.

1954: Convencin de La Haya para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado 1972: Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin y el almacenamiento de armas bacteriolgicas (biolgicas) y toxnicas y sobre su destruccin

1977: Dos Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 que mejoran la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y no internacionales (Protocolo II). Con respecto a estos dos protocolos es importante explicar que:

Los Convenios de Ginebra de 1949 constituyeron un importante progreso en el desarrollo del derecho humanitario. No obstante, tras la descolonizacin, resultaba difcil a los nuevos Estados obligarse mediante un conjunto de normas en cuya elaboracin no haban participado. Adems, las normas convencionales sobre la conduccin de las hostilidades no haban evolucionado desde los tratados de La Haya de 1907. Pero, revisar esos Convenios habra conllevado el riesgo de poner en tela de juicio algunos logros de 1949. De ah la idea de mejorar la proteccin de las vctimas de los conflictos armados mediante la adopcin de nuevos textos en forma de Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra.

Estos dos protocolos fueron adoptados el 8 de junio de 1977, los Protocolos adicionales I y II son tratados internacionales que complementan los Convenios de Ginebra de 1949. Mejoran significativamente la proteccin jurdica conferida a los civiles y los heridos y, por primera vez, establecen normas humanitarias aplicables en guerras civiles. Fueron adoptados por los Estados para que el derecho internacional humanitario fuera ms completo y universal, y se adaptara mejor a los conflictos modernos.

Los Convenios de Ginebra de 1949 mejoraron considerablemente la proteccin jurdica conferida a las vctimas de conflictos. Sin embargo, se aplican esencialmente a los conflictos internacionales, es decir guerras entre Estados. Slo el artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra se refiere a los

conflictos internos. Su adopcin fue un importante logro, pero las normas que contienen son de ndole general.

Por otra parte, la mayora de los pases que se independizaron despus de 1945 "heredaron" los Convenios de Ginebra de las potencias coloniales; por ello, la adopcin de los Protocolos tambin fue una ocasin para que esos pases contribuyeran al desarrollo del derecho.

El Protocolo I se refiere a los conflictos armados internacionales; el Protocolo II, a los conflictos armados no internacionales, es decir que cubre las guerras civiles.

Era necesario distinguir entre ambas situaciones, ya que los Estados no estaban preparados para conferir el mismo grado de proteccin jurdica en ambos casos.

En 2005, se adopt un tercer Protocolo adicional. Este tratado establece un emblema adicional, el cristal rojo, que tiene el mismo estatuto que los emblemas existentes, la cruz roja y la media luna roja.

En las guerras actuales, los que ms sufren son los civiles; comprendiendo esta situacin, los Gobiernos de muchos pases adoptaron, en 1977, nuevas normas de derecho internacional a fin de mejorar la proteccin que los civiles tienen derecho a recibir en tiempo de guerra. Conocidas como Protocolos adicionales I y II a los Convenios de Ginebra, esas normas establecen lmites a los modos en que pueden librarse las guerras. Se elaboraron especialmente para responder a la naturaleza cambiante de los conflictos armados y a los avances en la tecnologa de armas.

La obligacin de distinguir entre combatientes y civiles en una de las normas ms importantes de los Protocolos adicionales. Segn esa norma, todas las partes en un conflicto armado deben hacer esa distincin y no atacar a los civiles. Las partes beligerantes tambin deben distinguir entre bienes de carcter civil, como las viviendas y los lugares de culto, y los objetivos militares.

Los Protocolos adicionales I y II dicen que los civiles deben ser protegidos contra los peores efectos de los conflictos. Esta norma es un hito en la larga historia de los esfuerzos realizados por el CICR y la comunidad internacional para conferir mayor proteccin.

El Protocolo adicional I establece normas sobre cmo deben librarse las guerras. Los combatientes deben tomar todas las precauciones posibles cuando eligen las armas y los mtodos de guerra para evitar causar incidentalmente la muerte o heridas a personas civiles, o daar bienes de carcter civil.

El

Protocolo

adicional

II

fue

el

primer

tratado

internacional

dedicado

exclusivamente a proteger a las personas afectadas por conflictos armados no internacionales, o guerras civiles.

Los Protocolos adicionales tambin: confieren proteccin al personal mdicos, a las unidades y medios de transporte, para que los civiles puedan recibir atencin mdica durante la guerra; obligan a las partes beligerantes a buscar a las personas desaparecidas de la parte adversaria;

refuerzan la obligacin de proporcionar a los civiles alimentos, agua y otros bienes esenciales.

Los Protocolos adicionales contienen normas especialmente elaboradas para proteger a los civiles y a los combatientes. Esas normas prohben: que los combatientes simulen ser civiles; los ataques indiscriminados; los actos o las amenazas de violencia a fin de aterrorizar a la poblacin civil; la destruccin de bienes que son indispensables para la supervivencia de la poblacin civil.

Con respecto a las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades deben ser protegidas, respetadas y tratadas con humanidad. Los Protocolos adicionales establecen que: los heridos y los enfermos, sean civiles o militares, deben ser recogidos y atendidos, sin discriminacin; las mujeres y los nios deben ser respetados y protegidos contra toda forma de atentado al pudor; Los nios y los adolescentes deben ser protegidos contra los efectos de la guerra. No deben ser autorizados a participar en las hostilidades; los miembros de familias separadas por un conflicto tienen derecho a ser reunidos y a intercambiar mensajes personales. Tambin En cuanto a los combatientes los Protocolos adicionales dicen que: las heridas y los sufrimientos infligidos a un adversario no deben ser excesivos con respecto a los objetivos militares legtimamente perseguidos;

los combatientes que dejan de participar en las operaciones militares no pueden ser objeto de ataques; en conflictos internacionales, los combatientes capturados deben ser considerados prisioneros de guerra y, por lo tanto, deben recibir la proteccin que les confieren los Convenios de Ginebra;

los prisioneros de guerra a los que no se pueda atender, debern ser liberados.

Los Protocolos adicionales se aplican en todos los conflictos armados actuales. El Protocolo adicional I se aplica en conflictos armados internacionales, es decir en los que participan por lo menos dos pases. Establece el principio de proporcionalidad, segn el cual se debe mantener un equilibrio entre la necesidad militar y las exigencias de humanidad. El Protocolo adicional II es el primer tratado internacional que se aplica exclusivamente a los conflictos armados internos y establece restricciones al empleo de la fuerza en esos conflictos.

En 2005, se adopt un tercer Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra, que establece un nuevo emblema, el cristal rojo, que tiene el mismo estatuto que la cruz roja y la media luna roja.

1980: Convencin sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados. A ella se aaden: el Protocolo (I) sobre fragmentos no localizables el Protocolo (II) sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos

el Protocolo (III) sobre prohibiciones o restricciones del empleo de armas incendiarias

1993: Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin, el almacenamiento y el empleo de armas qumicas y sobre su destruccin

1995: Protocolo sobre armas lser cegadoras (Prot. IV [nuevo] de la Convencin de 1980) 1996: Protocolo enmendado sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos (Prot. II [enmendado] de la Convencin de 1980) 1997: Convencin sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, produccin y transferencia de minas antipersonal y sobre su destruccin. 1998: Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. 1999: Protocolo a la Convencin de 1954 para la proteccin de los bienes culturales. 2000: Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en los conflictos armados 2001: Enmienda al artculo I de la Convencin sobre ciertas armas

convencionales. 2005: Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la aprobacin de un signo distintivo adicional (Protocolo III).

Segn el CICR, la mencionada cronologa demuestra claramente que algunos conflictos armados influyeron, de forma ms o menos inmediata, en el desarrollo del derecho humanitario y nos trae los siguientes ejemplos:

En la Primera Guerra Mundial (1914-1918) se recurre a mtodos de guerra si no nuevos, al menos en gran escala: empleo de gases contra el enemigo, primeros bombardeos areos, captura de cientos de miles de prisioneros de guerra... Los tratados de 1925 y 1929 son fruto de esa evolucin.

Durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), se registra la misma proporcin de civiles y de militares muertos, mientras que esa proporcin era de uno contra diez en 1914-1918. El ao 1949, la comunidad internacional responde a ese trgico balance, en particular a las horribles persecuciones de que fueron vctimas las personas civiles, con la revisin de los Convenios vigentes y con la aprobacin de un nuevo instrumento: el cuarto Convenio de Ginebra que protege a las personas civiles.

Ms adelante, en 1977, los Protocolos adicionales responden a las consecuencias de ndole humanitaria de las guerras de descolonizacin que los Convenios de 1949 slo cubran de forma imperfecta.

1.6

DIH Y SU RELACIN CON EL DERECHO DE LOS DDHH.

1.6.1 TEORIA INTEGRACIONISTA

Segn Louise Doswald-becky el derecho internacional humanitario es considerado cada vez ms como una parte del derecho de los derechos humanos aplicable a

los conflictos armados. Se puede seguir el rastro de esta tendencia hasta la conferencia internacional de Derechos humanos de las naciones unidas, celebrada en Tehern en 1968, en la que no solo se impulso el desarrollo del derecho humanitario en s mismo, sino que marco el inicio de un mayor uso del derecho humanitario por la naciones unidas al examinar la situacin de los derechos humanos en determinados pases o en el marco de sus estudios temticos. La mayor coincidencia de la importancia del derecho humanitario para la proteccin de la persona en los conflictos armado, junto con la creciente referencia a los derechos humanos en los asuntos internacionales, hace que las dos ramas del derecho tengan ahora ms relevancia internacional y que tanto las organizaciones internacionales como las no gubernamentales recurran a ambas con regularidad18.

1.6.2 TEORIA ECLECTICA O COMPLEMENTRAISTA.

Segn Mario Madrid esta teora, es la mayormente aceptada, entre el derecho internacional humanitario (DIH) y el derecho internacional de los derechos humanos (DIDH) existe une relacin tal que permite que entre los dos se presenten interacciones y perspectivas comunes, en virtud de las cuales el DIDH se aade al primero para hacerlo ms universal y eficaz, especialmente n el mbito de la aplicabilidad de las normas.

En artculo 3 comn a los cuatro convenios de ginebra de 1049 constituye el primer acercamiento, al ordenar en forma expresa a los actores de los conflictos armados que no tuvieron carcter internacional, la obligacin de respetar el mnimo humanitario; no sobra recordar que en el ao anterior (1948) se haba expedido la declaracin universal de los derechos humanos. Igualmente, en instrumentos internacionales de menor obligatoriedad jurdica se puede Vivenciar
18

Louis Doswald-beck Y Sylvain Vit. derecho internacional humanitario y derechos de los derechos humanos, en revista internacional de la cruz roja No. 116, marzo-abril de 1993, p. 99

la influencia reciproca de estas dos ramas del derecho internacional; as, en la asamblea de las naciones unidas con frecuencia se hace referencia en un mismo texto al derecho humanitario y a los derechos humanos, declarando que se gua por los principios establecidos en la carta de la naciones unidas, la declaracin universal de los derechos humanos, el pacto internacional sobre derecho humanos y las normas humanitarias aceptadas, tal como estn estipuladas en los convenios de ginebra del 12 de agosto de 1049 y sus protocolos adicionales. Lo que el doctor Mario Madrid quiere hacernos ver en conclusin es que las dos ramas del derecho internacional se complementan. Que la finalidad es proteger al ser humano y la dignidad que le es inherente.

1.7

PRINCIPIOS Y REGLAS DEL DIH

Los principios del DIH buscan que en la guerra se tenga presente un mnimo de humanidad, de modo que se puedan mitigar sus efectos mediante ciertas reglas de cumplimiento universal y obedecen a dos postulados: el que permite el uso de la violencia slo para dominar al enemigo y que los medios para lograrlo no son ilimitados. De estos dos supuestos devienen dos principios bsicos que son de de distincin y el de prohibicin de causar males superfluos o innecesarios tanto a los combatientes como a los no combatientes.

En cuanto al principio de distincin tenemos las siguientes distinciones:

1.7.1 Combatientes. Se toman como legtimos combatientes:

Los Estados legalmente constituidos a travs de sus FFMM, en el caso de los conflictos internacionales. Los grupos insurgentes o beligerantes, en el caso de los conflictos armados internos. Grupos armados organizados, que no tienen status de beligerantes, ni tampoco pertenecen a las FFMM.

1.7.2 Personas Protegidas. Se entienden que las personas que carecen de la calidad de combatientes son aquellas que no participan en forma directa e inmediata en las hostilidades, incluso aquellas que perteneciendo a las FFMM hagan parte del personal sanitario y religioso, corresponsales de guerra, miembros de la Cruz Roja, los combatientes heridos, enfermos, capturados o que hayan depuesto sus armas por rendimiento.

As mismo se protegen los bienes de carcter civil y se har una necesaria distincin de los objetivos militares.

En cuanto al segundo principio, se establecen unas restricciones en cuanto a los medios empleados para la aplicacin de la guerra, en particular se refiere al uso de las armas y alas mtodos o tcticas militares. En especial se prohben aquellas armas o mtodos que causan daos superfluos o innecesarios, muertes intiles o daos graves al medio ambiente.

En sntesis, el DIH est enmarcado dentro de unos principios que expresan las mnimas condiciones humanitarias. Estos son:

El respeto del ser humano en caso de guerra. La destruccin nicamente del poder blico del adversario.

No hay derecho ilimitado para causar dao al adversario. La proteccin de las personas ajenas a las hostilidades. La garanta a la libertad y personalidad del individuo en todo tiempo. La integridad fsica y moral del combatiente que se rinde. La negacin de la discriminacin racial, poltica y religiosa. La prohibicin de represalias. La proteccin y no interferencia a las personas que participen en la asistencia humanitaria. La vida normal y decorosa, en lo posible, de las personas en cautiverio. La responsabilidad del Estado en la proteccin de los prisioneros de guerra. La proteccin a la poblacin civil. La prohibicin de la tortura. La proteccin de lugares de culto, ciencia o beneficencia. Estos no deben ser objeto de ataque militar. La prohibicin de armas causantes de daos innecesarios, y actos de perfidia. La prohibicin de cualquier forma de sometimiento humano. El derecho a actividades de formacin integral del ser humano. La proteccin del medio ambiente humano y vegetal. Reconocimiento de la personalidad jurdica. El derecho a la asistencia mdica. Derecho a comunicarse con sus familias y recibir envos de socorro. Derecho al respeto por sus principios y costumbres. Se prohbe el ataque a poblaciones que no estn defendidas. Se protegen los edificios dedicados a la ciencia, monumentos histricos y el patrimonio cultural de los pueblos. Se prohbe usar la poblacin civil para esconder combatientes. Se prohbe contra los civiles el uso del hambre como arma de guerra.

1.8

PRINCIPIOS Y REGLAS APLICABLES A LOS CONFLICTOS NO

INTERNACIONALES

Cabe aqu finalmente resaltar los principios y reglas que aplican en el DIH para los conflictos no internacionales, dado el carcter de este trabajo, enmarcado para ser aplicado al conflicto interno colombiano. Estos principios estn claramente establecidos en la Clusula Martens originaria del Derecho de la Haya y que la Corte Constitucional colombiana en la sentencia CC-225 de 1995 adopt como norma aplicable al conflicto interno.

La clusula se basa en y debe su nombre a una declaracin leda por el profesor von Martens, delegado de Rusia en la Conferencia de la Paz de La Haya de 1899. Martens aadi la declaracin despus de que los delegados de la Conferencia de la Paz no lograran ponerse de acuerdo sobre la cuestin del estatuto de las personas civiles que portaban armas contra una fuerza ocupante. Gran parte de las fuerzas militares pensaba que deban ser consideradas como francotiradores y que eran punibles con la ejecucin, mientras que los Estados ms pequeos sostenan que deba considerrselas como combatientes legtimos.

Aunque, en un principio, la Clusula fue redactada para resolver este problema, aparecen, luego, distintas versiones si bien similares en tratados posteriores por los que se regulan los conflictos armados. Segn esta clusula plasmada en el prembulo del protocolo II adicional de la Declaracin sobre las normas del derecho internacional relativa a la conduccin de las hostilidades en los conflictos armados no internacionales,19 se establecen dos tipos de principios:

1.8.1 Distincin entre combatientes y las personas civiles.

Se concede inmunidad a la poblacin civil, prohibiendo lanzar ataques y aterrorizar a la poblacin civil. Se prohben los males superfluos, especialmente aquellos que agraven intilmente los sufrimientos de las personas fuera de combate o su muerte innecesaria.

Se prohbe la perfidia o el engao a la buena fe del adversario.

19

Declaracin aprobada en Taormina en 1990 por el Consejo del Instituto Internacional de Derecho Humanitario.

Se exige el respeto y proteccin del personal sanitario20 y del personal religioso, as como de las unidades y de los medios de transporte sanitario. Prohibicin de atacar las viviendas y otras instalaciones que solo sean utilizadas por la poblacin civil. Proteccin de los bienes indispensables para la supervivencia de la poblacin civil. Se exigen tomar medidas de proteccin de la poblacin civil en el caso de aplicar un ataque, con el fin de evitar heridas, daos o prdidas a la poblacin civil.

1.8.2 Prohibicin y limitaciones del empleo de ciertas armas en los conflictos armados no internacionales.

Se prohben las armas qumicas y bacteriolgicas. Especialmente las que contienen agentes asfixiantes y vesicantes. Se prohbe el uso de balas de expansin en el cuerpo humano. Se prohbe el uso de veneno. Se prohbe el uso de trampas y otros artefactos como las minas antipersonal. Se prohbe el uso de armas incendiarias.

20

Entindase para nuestro contexto el personal mdico o de la misin mdica.

1.9

REFLEXIN FINAL

Como conclusin final de este primer captulo, queremos transcribir la reflexin que sobre el respeto por los DDHH y el DIH aparece publicada en la pgina del Ejrcito Nacional y que consideramos una declaracin de compromiso de la FFMM colombianas en la formacin de sus oficiales y suboficiales:

En principio todos los miembros de la sociedad humana tienen la obligacin de respetar los derechos humanos, sin embargo en los gobiernos democrticos las autoridades tienen una mayor responsabilidad, pues en ellas el pueblo ha depositado su confianza para que defiendan la organizacin social y las instituciones creadas con el fin de mantenerlas y desarrollarlas.

Partiendo de este punto de vista, en el mbito militar la integracin con la ciudadana y la colaboracin en la solucin de algunas de sus necesidades inmediatas, es clave dentro de la labor que realizan las Fuerzas, toda vez que el militar es ante todo un servidor pblico y un facilitador de los derechos democrticos. Esta accin cvica y de operaciones sicolgicas tienen como propsito final cambiar favorablemente la voluntad y actitud de las gentes, de los no combatientes y as ganar su confianza hacia las propias tropas y sus operaciones, en una palabra conquistar su mente y su corazn mediante la accin integral, volver afecta la poblacin civil, para as eliminar paulatinamente su apoyo a los agentes generadores de violencia interna, los cuales se constituyen en una amenaza permanente contra la estabilidad constitucional, las instituciones legalmente constituidas, el orden nacional, la sociedad, la infraestructura y los recursos del pas. Si se emplean mtodos repudiables para combatir al enemigo se genera desprestigio y cada de la imagen institucional, as como prdida de la confianza, de la credibilidad y rechazo de nuestros conciudadanos. Del mismo modo se deslegitima el uso de la fuerza y se lesiona el honor militar, a la vez que se propician actos de desobediencia y descontrol en los diferentes escalones del mando. Hoy en da es claro a nivel mundial que la guerra no solamente se gana en los campos de combate, sino bsicamente doblegando la voluntad de lucha del enemigo y consolidando adecuadamente las reas de

operacin liberadas, trabajo este difcil que implica una planeacin minuciosa y una coordinacin eficaz de cada una de las tares a ejecutar con la poblacin civil. Actualmente la formacin y capacitacin del hombre de armas colombiano est encaminada transformar el Militar Guerrero en Militar Ciudadano al servicio de la sociedad y como promotor del desarrollo humano integral, entrenndolo con parmetros muy claros de observancia irrestricta y respeto por los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario y el cabal cumplimiento de la ley, ya que ninguna autoridad puede violar esta ltima so pretexto de defenderla o mantener su vigencia. La estrategia general de las Fuerzas Militares contemplan claramente dentro de sus objetivos y polticas fundamentales la intensificacin de los programas educativos encaminados a la proteccin, promocin y difusin de los derechos humanos no solo a nivel de las tropas, sino en la poblacin civil, labor que se est realizando acertadamente, constituyndose en un deber tico y una obligacin jurdica indispensable para el cabal cumplimiento de la misin constitucional. Los hechos lo demuestran claramente con la creacin de oficinas de derechos humanos, con personal especializado, en cada una de las unidades operativas y tctica, el establecimiento de pistas para su prctica, el elevado nmero de cursos presnciales y a distancia realizados, as como conferencias, seminarios y encuentros y la entrega del material pedaggico de consulta permanente a cada participante, que han conllevado a que nuestros hombres tomen real conciencia de su importancia y defensa y por ende se refleje en una elevada disminucin de las quejas sobre sus violaciones. En este aspecto los comandantes, oficiales y suboficiales, enfrentan un papel fundamental, ya que su conducta y su autoridad moral son fundamentales como ejemplo a seguir por sus subalternos, como guardianes de la democracia fortaleciendo una cultura de paz y una tica de respeto permanente. Su aprendizaje y observancia, adems de ampliar el conocimiento entre sus miembros, enfatiza en los efectos positivos del ejercicio recto y la estricta observancia de la disciplina y el honor. As mismo, el acatamiento a las reglas y aplicacin de los instrumentos del Derecho Internacional Humanitario se constituyen en un factor multiplicador del poder de combate, solo as se gana la confianza, la voluntad y el respaldo incondicional de las comunidades y por lo tanto se multiplica el poder y espacio de maniobra de los soldados e infantes de marina de Colombia. Es inconcebible

el desarrollo de operaciones militares en medio de una poblacin hostil o indiferente y al contrario la efectividad y el xito de estas aumentan y se logran los objetivos, cuando existen buenas relaciones y se colabora decididamente en la mejora de la calidad de vida de las gentes, conservndose as su afecto y solidaridad al igual que de sus lderes. Solo de esta manera se facilita la integracin de la sociedad civil, su motivacin y apoyo a los diferentes proyectos, a fin de que se convierta en el agente generador de paz, que rechace y denuncie a la vez a los violentes y a sus auxiliadores. Pero este fortalecimiento no solamente se da en el plano nacional sino a nivel internacional. No se debe olvidar que en este ltimo an se nos mira con reserva y nuestra imagen no es la ptima a pesar de los grandes esfuerzos y campaas adelantadas para educar, crear conciencia y mejorar en este sentido, pues el tema ocupa un lugar de primer orden y continuo seguimiento en la agenda mundial, siendo prerrequisito clave para el otorgamiento de ayudas econmicas, incentivos, crditos para inversin, firmas de convenios bilaterales de cooperacin, desgravacin arancelaria de exportacin, inversin extranjera en Colombia, y consolidacin de acuerdos comerciales. De otro lado, el fortalecimiento e incremento en los sistemas de control interno, la denuncia y sancin de los infractores y de las conductas violatorias de los derechos humanos es otro de los objetivos bsicos en el cual estn empeadas las Fuerzas Militares, as como en la proteccin a los miembros de las organizaciones defensoras de derechos humanos a quienes busca garantizar su seguridad y libre desempeo de su labor. Los oficiales, suboficiales, soldados e infantes de hoy, como miembros de la Fuerza Pblica, adems de sentirnos orgullosos de serlo, debemos

caracterizarnos siempre por la buena conducta, pro la tica militar y el recto proceder en todas nuestras actuaciones, desempendonos de acuerdo a los citados principios inviolables, que buscan ante todo la igualdad en las relaciones, el buen trato sin discriminacin alguna, el respeto por la dignidad humana, la equidad en la justicia, el bienestar y el progreso de ciudadano, la comunidad y la patria en que vivimos. No se debe olvidar que en la bsqueda del gran objetivo final que el pas anhela como es: Asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. Lo anterior exalta la imagen institucional de la Fuerzas, da credibilidad, fortalece la legitimidad, sus tradiciones e incrementa el reconocimiento de la abnegacin y

entrega por encima de todo, as como la calidad personal y profesional de sus integrantes.
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Por Jos Alcibades Guerra Parada. Alta Gerencia Universidad Militar. Tomado del sitio. www.ejercito.mil.co