EL AMPARO Debe iniciarse el estudio de esta garanta constitucional a travs de su conceptualizacin.

As, es necesario partir de esta base para tener un lineamiento general sobre dicha institucin constitucional, antes de analizar su desarrollo y, consecuentemente, las dificultades que presenta en su ejecucin, concretamente en cuanto a la imposicin de los regmenes sancionatorios que la ley establece, que constituye el tema central de la investigacin. Para Juan Oliver Araujo, el amparo puede conceptualizarse como el instrumento procesal interno, sustanciado ante el Tribunal Constitucional, que tiene por objeto la proteccin de los derechos fundamentales y las libertades pblicas reconocidos en los artculos de la constitucin frente a los actos lesivos, potenciales o actuales, de los poderes pblicos en cualquiera de sus modalidades. Segn el Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, amparo es la institucin que tiene su mbito dentro de las normas de Derecho Poltico o Constitucional y que va encaminada a proteger la libertad individual o patrimonial de las personas cuando han sido desconocidas o atropelladas por una autoridad, cualquiera que sea su ndole, que acta fuera de sus atribuciones legales o excedindose en ellas, generalmente vulnerando las garantas establecidas en la Constitucin o los derechos que ella protege. El autor mexicano Ignacio Burgoa da un concepto doble de lo que se debe entender por amparo, partiendo del hecho de que en el sistema jurdico mexicano dicha garanta presenta dos aspectos, uno que es el de juicio y el otro el de accin. Con relacin al primer aspecto , el cual considera como un conjunto de actos procesales o proceso, afirma que el amparo es el medio jurdico que preserva las garantas constitucionales del gobernado contra todo acto de autoridad que las viole; que garantiza a favor del particular el sistema competencial existente entre las autoridades federales y las de los Estados y que, por ltimo, protege toda la Constitucin, as como toda la legislacin secundaria, con vista a la garanta de legalidad consignada en la ley fundamental y en funcin del inters jurdico particular del gobernado. En estas condiciones, el amparo es un medio jurdico de tutela directa de la Constitucin y de la tutela indirecta de la ley secundaria, preservando, bajo este ltimo aspecto y de manera extraordinaria y definitiva, todo el derecho positivo. En cuanto al segundo aspecto, o sea el amparo como accin, es decir, como derecho o potestad que se tiene de poner en marcha el aparato jurisdiccional para la reparacin de cualquier violacin o contravencin a la Constitucin, conceptualiza como El derecho pblico subjetivo

(caracterstica genrica), que incumbe al gobernado, vctima de cualquier autoridad estatal mediante una ley o un acto(stricto sensu), o a aquel en cuyo perjuicio tanto la autoridad de la federacin o de las autoridades locales, en sus respectivos casos(sujeto pasivo o demandado), y con el fin de obtener la restitucin del goce de las garantas violadas o la anulacin concreta del acto(latu sensu) contraventor del rgimen de competencia federal o local, por conducto de los rganos jurisdiccionales federales(objeto). El sistema jurdico guatemalteco no realiza esa diferenciacin en el amparo como proceso o como accin; no obstante ello, son importantes las consideraciones anteriores realizadas por Burgoa, ya que pueden ser perfectamente aplicables al caso concreto de Guatemala. En efecto, tanto la doctrina guatemalteca existente como la ley de la materia abordan el amparo desde el punto de vista procesal, como un medio a travs del cual se puede alcanzar la efectiva tutela de los derechos contenidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, pero se obvia tales uno de los aspectos ms significativos de dicha garanta constitucional; ello debido a que, mas que un mero proceso, o una va conferida por el poder estatal para la restitucin de los derechos de las personas, este proceso es una facultad, una potestad que posee el particular frente al Estado para hacer prevalecer sus derechos. El ex magistrado de la Corte de Constitucionalidad, Jos Arturo Sierra Gonzales, indica que el amparo es un instrumento procesal dentro del Derecho Constitucional, dirigido a la proteccin o tutela de los derechos fundamentales de la persona. Se les protege de la lesin o del peligro latente de lesin, provenientes de actos de los poderes pblicos o entes asimilados a la categora de autoridad. Se exceptan de tal proteccin a la libertad individual, pues su tutela corresponde a la institucin de la exhibicin personal o habeas corpus.

Un concepto completo en relacin con la materia abordada lo brinda Martin Ramn Guzmn Hernndez, quien lo conceptualiza como una institucin jurdica de carcter adjetivo, originada por la necesidad histrica social de hacer respetar los derechos consagrados en la ley suprema a favor de los gobernantes ante el poder y autoridad de los gobernantes, o sea, un conducto legal por medio del cual la persona que hubiere sido afectada en sus derechos fundamentales puede exigir la reparacin del agravio inferido, en caso de que este se hubiera consumado, o la prevencin cuando el acto constituye una mera amenaza de causa de aquel agravio. DEFINICION

La constitucin poltica de la repblica de Guatemala en su artculo 265 instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido, indica dicho precepto, que no hay mbito que no sea susceptible de amparo, y proceder siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la constitucin y las leyes garantizan. Si bien es cierto, la norma anteriormente invocada dispone la existencia de la relacionada garanta constitucional, su finalidad y mbito de aplicacin, no ofrece una definicin de lo que se debe entender por amparo. La ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, en su artculo 8, dispone el objeto del amparo, el cual, en similares trminos que la constitucin, omite definir tal procedimiento, prolongado la mencin referente a como, cuando y porque procede la proteccin constitucional que conlleva dicho proceso, pero ignorado que es esencia el amparo. Al respecto la corte de Constitucionalidad, en su carcter de mximo intrprete de los preceptos constitucionales, al referirse en su jurisprudencia a esta figura, se ha limitado a indicar que El amparo protege a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o restaura su imperio cuando la violacin hubiere ocurrido. Procede siempre que las leyes, disposiciones, resoluciones o actos de autoridad lleven implcito una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan Ante la ausencia de un aspecto de tal importancia es preciso acudir a la doctrina. Para tal efecto se cita la expresin de algunos estudiosos de la materia, quienes abordan el tema en particular. El autor mexicano Ignacio Burgoa, en su obra El Juicio de Amparo, cita a varios autores que han definido la institucin del amparo de distintas maneras, de esas definiciones, dos parece ms acertado y completas, las de Silvestre Moreno Cora y Juventino V. Castro. Para el primero de los autores, el amparo, bajo las formas tutelares de un procedimiento judicial, las garantas que la constitucin otorga, a mantener y conservar el equilibrio entre los diversos poderes que gobiernan la Nacin, en cuanto por causa de las invasiones de estos, se vean ofendidos o agraviados los derechos de los individuos. De conformidad con lo que expone el segundo de los autores citados por Burgoa, El amparo es un proceso concentrado de anulacin de naturaleza constitucional promovido por va de accin, reclamndose actos de autoridad, y que tiene como finalidad el proteger exclusivamente a los quejosos contra garantas expresamente reconocidas en la constitucin contra los actos conculcatorios de dichas garantas; contra la inexacta y definitiva atribucin de la ley al caso concreto; o contra las

invasiones reciprocas de las soberanas, ya federal, ya estaduales, que agravien directamente a los quejosos, produciendo la sentencia que conceda la proteccin al efecto de restituir las cosas al estado que tenan antes de efectuarse la violacin reclamada, si el acto es de carcter positivo , o el de obligar a la autoridad a que respete la garanta violada, cumpliendo con lo que ello exige, si es de carcter negativo. Al respecto de esta definicin Burgoa comenta que la misma puede simplificarse, sealando que el amparo procede contra cualquier gobernado, viole la constitucional de la Republica y que su finalidad estriba en anular dicho acto o, tratndose de una ley o reglamento, en exceptuar al agraviado de su observancia. Segn Edmundo Vsquez Martnez, citado por Jos Arturo Sierra Gonzales, el amparo es el proceso constitucional, especial por razn jurdico material, que tiende a obtener la satisfaccin de una pretensin de mantenimiento o restitucin en el goce de los derechos fundamentales. Martin Guzmn lo define como el proceso judicial de rango constitucional, extraordinario y subsidiario, tramitado y resuelto por un rgano especial, temporal o permanente, cuyo objeto es preservar o restaurar, segn el caso, los derechos fundamentales de los particulares cando los mismos sufren amenaza cierta e inminente de vulneracin o cuando han sido violados por personas en ejercicio del poder pblico. En conclusin, el amparo puede definirse como el proceso de carcter constitucional, a travs del cual se preservan o restituyen los derechos de cualquier persona, a excepcin del derecho de libertad, el cual se encuentra debidamente tutelado por la exhibicin personal. Cuando concurra la existencia de un hecho que amenace con violarlos o los haya transgredido.

123 Caractersticas Existen dos caractersticas fundamentales de las sanciones en materia de amparo. La primera radica en el hecho de que las partes, es decir los sujetos activos, pasivos y terceros con inters, tiene el derecho de solicitar su imposicin; el Ministerio Publico y el Procurador de los Derechos Humanos tuenen la obligacin de exigirla, y el tribunal de amparo la obligacin de imponerla. La segunda consiste en que las multas que se impongan con ocasin de un proceso de esta naturaleza no podrn convertirse, en ningn caso, en penas privativas de la libertad, o, lo que es lo mismo, en prisin. En efecto, el artculo 47 de la ley de la materia dispone que: Los tribunales de amparo tienen la obligacin de imponer

las multas y sanciones establecidas en la presente ley, e incurrirn en responsabilidad si no lo hicieren. Las partes tienen el derecho; el Ministerio Publico y el procurador de los derechos Humanos, la obligacin de exigir la imposicin de sanciones que procedan contra los responsables. Las multas en ningn caso podrn convertirse en prisin. Objeto En el caso de las sancio0nes aplicables al sujeto activo, estas conllevan de conformidad con la doctrina previamente citada la intencin de procurar o prevenir la inadecuada utilizacin de dicho medio de defensa constitucional; no debe entenderse, por el contrario, que las mismas persiguen restringir o limitar la facultad de accionar ante los tribunales constitucionales o la posibilidad de defender sus derechos ante la verificacin de un hecho agraviante, Su finalidad es la de mantener la especialidad y objeto de dicho proceso, para evitar que malos litigante puedan convertirlo en un simple medio dilatorio, en una tercera instancia prohibida por la ley o en una va paralela a la jurisdiccin ordinaria. Respecto a las sanciones procedentes contra el sujeto pasivo de la relacin procesal, las mismas no persiguen la finalidad de las procedentes contra el sujeto activo, ya que el ejercicio de la accin o la iniciacin del proceso depende natamente del amparista y no del ente contra el que se insta; por ello, no tendra lgica alguna que tales figuras se apliquen pretendiendo cumplir dicha finalidad. En el caso particular del referido sujeto procesal, las mismas unicamente4 persiguen castigar el actuar contrario de dicho ente, y no prevenir ningn tipo e actuar en concreto; ello, debido a que, por regla general, como ya se indic, sus actuaciones siempre se presumen de buena fe.

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Sujetos pasivos del amparo: Artculo 9. Podr solicitarse amparo contra el poder pblico, incluyendo entidades descentralizadas o autnomas. Las sostenidas con fondos del Estado creadas por ley o concesiones o las que acten por delegacin de los rganos del estado, en virtud de contrato, concesin o conforme a otro rgimen semejante. Asimismo podrn solicitarse contra entidades a las que deben integrarse por mandato legal y otras reconocidas por ley, tales como partidos polticos, asociaciones, sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes.

El amparo proceder contra las entidades a que se refiere este artculo cuando ocurrieren las situaciones previstas en el artculo siguiente o se trate de prevenir o evitar que se causen daos patrimoniales, profesionales o de cualquier naturaleza. Corresponde la calidad de sujeto pasivo a aquella persona o entidad que en ejercicio del poder imperio (en el caso del Estado) emiti o produjo el acto o resolucin denunciada como agraviante por el sujeto activo. Al respecto es preciso indicar que dicha calidad se encuentra ntimamente ligada con el acto reclamado, ya que la relacin lgica de la produccin o existencia de este por dicho ente es lo que permite tenerlo como tal. Los dems aspectos relacionados con estos dos temas fueron oportunamente desarrollados al abordar el tema de los supuestos procesales de la legitimacin activa y pasiva. Artculo 10. Procedencia del amparo. La procedencia del amparo se extiende a toda situacin que sea susceptible de un riesgo, una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes de la Republica de Guatemala reconocen, ya sea que dicha situacin provenga de personas y entidades de derecho pblico o entidades de derecho privado. Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros casos: a) Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas que establece la Constitucin o cualquiera otra ley; b) Para que se declare en casos concretos que una ley, un reglamento, una resolucin o acto de autoridad, no obligan al recurrente por contravenir o restringir cualesquiera de los derechos garantizados por la constitucin o reconocidos por cualquiera otra ley; c) Para que en casos concretos se declare que una disposicin o resolucin no meramente legislativa del congreso de la Republica; no le es aplicable al recurrente por violar un derecho constitucional. d) Cuando la autoridad de cualquier jurisdiccin dicte reglamento, acuerdo o resolucin de cualquier naturaleza, con abuso de poder o excedindose de sus facultades legales, o cuando carezca de ellas o bien las ejerza en forma tal que el agravio que se causare o pueda causarse no sea reparable por otro medio legal de defensa. e) Cuando en actuaciones administrativas se exijan al afectado el cumplimiento de requisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales, o cuando no hubiere medio o recurso de efecto suspensivo; f) Cuando las peticiones y trmites ante autoridades administrativas no sean resueltos en el trmino que la ley establece, o de no haber tal termino, en el

de treinta das, una vez agotado el procedimiento correspondiente; asi como cuando las peticiones no sean admitidas para su tramite. g) En materia poltica, cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley o por los estatutos de las organizaciones polticas. Sin embargo, en materia puramente electoral, el anlisis y examen del tribunal se c oncretara a aspecto jurdico, dando por sentadas las cuestiones de hecho que se tuvieron por probadas en el recurso de revisin. h) En los asuntos de las ordenes judicial y administrativo, que tuvieren establecidos en la ley procedimientos y recursos, por cuyo medio puedan ventilarse adecuadamente de conformidad con el principio jurdico del debido proceso, si despus de haber hecho uso el interesado de los recursos establecidos por la ley, subsiste la amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan. Lo determinado en los incisos anteriores, no excluye cualesquiera otros casos, que no estando comprendidos en esa enumeracin, sean susceptibles de amparo de conformidad con lo establecido por los artculos 265 de la constitucin y 8 de esta ley. 93 Competencia Artculo 11. Competencia de la Corte de Constitucionalidad. Corresponde a la Corte de Constitucionalidad, conocer en nica instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo, en los amparos interpuestos en contra del Congreso de la Republica, la Corte suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la Republica. El conocimiento del proceso de amparo esta encomendado a los distintos Tribunales de la Republica, y su competencia se encuentra contenido en los artculos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 de la ley de la materia. Al respecto es importante enumerar algunos aspectos importantes: Cuando en un mismo memorial se interponga amparo contra dos o ms autoridades que hayan conocido en grado, ser competente para conocer del proceso el Tribunal facultado para conocer contra la autoridad de mayor jerarqua. Cuando la competencia no estuviere claramente establecida, lo actuado por el Tribunal que conoci originalmente conservara su validez. No obstante la regla establecida sobre el cual se haya presentado y sin demora lo remitir al tribunal competente; en estos casos, ser la corte de Constitucionalidad la que determinara el Tribunal competente para conocer del proceso.

De conformidad con el artculo 17 de la ley antes mencionada, en caso de impedimento, excusa o recusacin del tribunal de amparo, este, despus de conceder la suspensin del acto, resolucin o procedimiento reclamado, si fuere procedente, dictara auto razonado con expresin de causa y pasara inmediatamente los autos al de igual categora ms prximo del orden comn. Si se tratara de los miembros de un tribunal colegiado se ordenara, en su caso, la suspensin del acto y se llamar inmediatamente a los suplentes a efecto de que el tribunal quede integrado en la misma audiencia en que se presente el amparo.

Principio de definitividad Como consecuencia de su caracterstica de proceso extraordinario y subsidiario, es imprescindible que antes de acudir a solicitar la proteccin constitucional que tal garanta conlleva, salvo los casos establecidos en la ley, se agoten los recursos ordinarios, judiciales y administrativos, por cuyo medio puedan ventilarse adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido proceso. En otras palabras, el citado principio consiste en que el amparo solamente puede prosperar en casos excepcionales, si una vez agotadas todas las instancias y procedimientos de las jurisdicciones y competencias ordinarias, subsiste el hecho o acto agraviante. En la obra ya citada, Burgoa indica que el referido principio. Supone el agotamiento o ejercicio previo u necesario de todos los recursos que la ley que rige el acto reclamado establece para atacarlo, bien sea modificndolo o revocndolo, de tal suerte que, existiendo dicho medio ordinario de impugnacin, sin que lo interponga el quejoso es improcedente. La Suprema corte de justicia de la Nacin de Mxico indica que puesto que el amparo es, con anteriormente ha quedado precisado, un juicio extraordinario, resulta obvio que a l pueda acudirse solo cuando previamente se haya agotado el recurso previsto por la ley ordinaria y que sea idneo para modificar, revocar o anular el acto que vaya a reclamarse. En esto precisamente estriba el principio de definitividad que rige en el juicio de garantas, que hace procedente el juicio nicamente respecto de actos definitivos, esto es, que no sean susceptibles de modificacin o de invalidacin por recurso ordinario alguno. La doctrina ha sealado algunos criterios respecto de este principio, los cuales brindan un panorama ms amplio presupuesto, fijado en la ley, pueden superar adecuadamente el agravio denunciado.

Con relacin a la idoneidad de los recursos, la misma tambin se encuentra condicionada a que dicho medio de impugnacin o procedimiento tenga existencia legal, es decir, debe estar previsto en la ley rectora del acto sealado como agraviante. Cuando el recurso instado, no obstante ser idneo, sea rechazado por causas netamente imputables al accionante (por ejemplo en el caso de su presentacin extempornea), tambin se considera incumplido el principio de definitividad. No es necesario agotar recurso o proceso previo alguno, cuando el solicitante de la proteccin constitucional no ha sido legalmente emplazado en el proceso dentro del cual se origin el acto que denuncia como agraviante y, por ende, no se ha apersonado al mismo. No es exigible el cumplimiento de dicho principio, cuando el acto que se reclama afecte derechos de terceros extraos dentro del proceso en el que se dict, ya que no han tenido oportunidad de defenderse dentro del mismo. En este supuesto existe la salvedad de que, de ser procedente la figura de la tercera, sin que esta se haya agotado, se tornara inviable el proceso constitucional relacionado. Dicho principio es dispensable cuando, aun existiendo va idnea ordinaria para subsanar el agravio denunciado, se remisin o agotamiento pueda provocar un dao grave o irreparable para el solicitante, o cuando la va procedente resulte gravosa, lenta o poco eficaz. Segn Sierra Gonzales, otra excepcin al principio comentado seria en los casos de los amparos promovidos por personas que, por mandato legal, actan en defensa de intereses colectivos o difusos. El interesado no est solo en la obligacin de agotar los recursos ordinarios e idneos, sino que tambin los procedimientos que guarden esas caractersticas, al tenor de lo que precepta el artculo 10, inciso h) de la ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

Principio de Limitacin de Pruebas y Recursos Este es un principio netamente procesal, en virtud del cual, en relacin con la prueba, nicamente se pueden tener como medios de conviccin probatoria aquellos que por su idoneidad y pertinencia puedan demostrar la existencia del acto reclamado y la verificacin de la violacin denunciada, y que los mismos hayan sido propuestos como tal ante la autoridad reclamada; en este punto es importante precisar que

dicho principio limita a incorporacin y diligenciamiento de los medios de conviccin, por lo tanto, al momento de ofrecerse la prueba, en la fase procesal oportuna, se puede presentar cualquier medio probatorio sin restriccin alguna. En cuanto a la limitacin de recursos, bastara con indicar que en este tipo de procesos nicamente pueden interponerse los medios de impugnacin establecidos en la ley de la materia. Este es un proceso breve y que tiende esencialmente a la proteccin de los derechos fundamentales de los ciudadanos. En un sentido estricto, no constituye un proceso ordinario de conocimiento y por ello, los medios de prueba tienen que adecuarse a su naturaleza y se limita con relacin a su pertinencia, que no sean dilatorios y repetitivos. Acorde a la consideracin anterior, el ex magistrado de esta Corte Jos Arturo Sierra, en su libro Derecho Constitucional Guatemalteco, determina la existencia del diseo del proceso de amparo conlleva la intencin de un procedimiento breve, sencillo y rpido, en el que deben establecerse fundamentalmente dos hechos: la existencia del acto reclamado, del acto de autoridad, en las circunstancias denunciadas por el interesado, lo cual, ordinariamente, es una cuestin ftica, de hecho. Y la otra, se refiere a determinar se esa cuestin o acto, vulnero o no derechos fundamentales. Indica que la apreciacin de esos dos hechos como los fundamentales en todo proceso de amparo, es bsico en cuanto seria determinante del criterio para establecer la pertinencia de la prueba.

Relatividad de la Sentencia de Amparo. Al respecto de dicho principio el citado autor mexicano indica que el mismo radica en el hecho de que el acto o la ley reputados inconstitucionales por el agraviado no se anulan por el rgano de control mediante una declaracin general que propiamente engendra su invalidez, sino que se invalidan en cada caso concreto, sin que por ello la tutela del orden constitucional tenga menor eficacia, pues la actividad autoritaria que lo contraviene perece merced a los golpes redoblados de la jurisprudencia; segn expresin muy atinada que se atribuye al ilustre Rejn. Partiendo del enunciado anterior es factible concluir que el relacionado principio radica en que la proteccin se otorga nica y exclusivamente a favor del perjudicado sin que alcance a otras personas, aunque estas tangan relacin directa con el acto denunciado y, consecuentemente, estn soportando el agravio comprobado en el amparo. En forma extensiva podramos aplicar dicho principio a la autoridad impugnada, en cuanto a que el cumplimiento de lo ordenado y su estricta observancia competen

con exclusividad a dicho sujeto procesal. No obstante lo anterior, debe tenerse presente que por imperativo legal las decisiones emitidas en esta materia deben ser respetadas y observadas por todos, ante la cual se advierte el hecho imperioso de no producir actitud alguna que contravenga lo ordenado por el tribunal constitucional, por consiguiente, tal principio no aplica cuando se trata de una autoridad ejecutora, debido a que sta est obligada a acatar la sentencia protectora si por virtud de sus funciones tiene que intervenir en la ejecucin del acto contra el cual se haya amparado, aun cuando no haya figurado como impugnada en el proceso.

Agravio personal y directo Partiendo del principio anteriormente indicado, y dado que el proceso de amparo tiene por objeto el anlisis del acto que se reputa vulneraste para determinar posible violacin de un derecho fundamental, resulta imp0rescindible que en la actividad de la autoridad cuestionada concurra la existencia de una situacin agraviante o perjudicial en la esfera de los derechos del solicitante o en su patrimonio. A este respecto la Corte de Constitucionalidad ha explicado la figura del agravio y el principio de aqu se trata, de la siguiente forma: Debe ser directo, lo que significa, en lnea recta, sin intermediarios, o, entre la situacin vulnerable y el agravio hacia la persona, exista una relacin precisa de casualidad. El agravio p personal debe ser consecuencia de la situacin o acto vulnerable, sin obedecer a otras causas, motivos o concausas... De conformidad con la anterior se puede concluir que, la procedencia del amparo se encuentra sujeta a la condicin ineludible que el acto que es sealado como impugnado, guarde estricta relacin con el supuesto agravio que se considera causado, el sealamiento de acto distinto a aquel que, efectivamente produce o puede producir la transgresin a los derechos que se denuncia, constituye una deficiencia tcnica que no puede ser subsanada por el tribunal de amparo, ello, en virtud de que el mismo no puede decidir, a su criterio, cual acto dictado por la autoridad impugnada puede producir los efectos y transgresiones que han sido sealadas por el oscilante. En concordancia con la consideracin anterior, es factible afirmar que el planteamiento de la accin se encuentra sujeto a un proceso mental de lgica en el cual el amparista debe indicar al tribunal constitucional cuales son los agravios que segn l se ha cometido, la resolucin, disposicin o acto de autoridad que posiblemente lo cometa, guardando

Una estrecha relacin causa u efecto entre uno y otro y el efecto que espera produzca el otorgamiento de la proteccin constitucional solicitada. A pesar que el artculo 21 de la Ley de Amparo, exhibicin Personal y de constitucionalidad, no establece como requisito el sealamiento concreto por parte del amparista del acto que considera le causa el agravio, se infiere a la necesidad de ello debido a que, el juez es juez nica y exclusivamente del acto que supuestamente transgrede los derechos del amparista; ello es justificable y razonable si se parte del hecho que el tribunal de amparo no puede, de forma antojadiza, revisar todas las actuaciones realizadas por el juez de jurisdiccin ordinaria, como si el proceso de amparo se tratara de una tercera instancia, debiendo entonces ceirse a realizar un anlisis nicamente sobre los actos expresamente impugnadas. La caracterstica a formalista del amparo, permite al tribunal suplir algunas deficiencias en el sealamiento del acto reclamado, tal el caso de aquellas resoluciones impugnadas que no son identificadas por la fecha en que fueron dictadas, sino que son identificada por su contenido; es decir, por lo que ordeno o dispuso dicha resolucin; o el caso en que se sealan dos resoluciones diferentes dentro del memorial de interposicin, pero que, de conformidad con el contenido completo del memorial de interposicin y con los agravios sealados, se aprecie cul de ellas es concretamente el acto reclamado. No puede considerarse que son producidas determinadas violaciones o transgresiones a derechos constitucionales, cuando el acto de la autoridad a la que se le atribuyen los mismos, no guarda relacin lgica con el supuesto agravio causado, ya que la factibilidad de la accin intentada depende de la existencia de la relacin directa entre autoridad impugnada, acto reclamado y agravio causado, debido a que la falta de este vnculo vicia totalmente la procedencia de la referida accin constitucional y por ende, imposibilita al tribunal de amparo, a entrar a conocer del fondo propio del asunto. Esta corte ha manifestado en anteriores oportunidades, respecto a la posibilidad de determinar la existencia del agravio, que el mismo existe o se produce cuando se causa dao, es decir. Un menoscabo patrimonial, o no patrimonial. O un perjuicio en la persona o en su esfera jurdica, constituyendo lo anterior el elemento material. Concurre tambin en la configuracin del agravio, el elemento jurdico, que es la forma, ocasin o manera como se causa el perjuicio mediante la violacin de los derechos fundamentales de la persona. En anteriores oportunidades esta Corte ha manifestado que la procedencia del amparo se encuentra sujeta a la condicin ineludible que exista y se establezca el acto que es sealado como impugnante y, que esta guarde estricta relacin con el supuesto a aquel que, efectivamente produce o puede producir la transgresin a los derechos que se denuncia, o la falta de sealamiento del mismo, constituye una deficiencia tcnica que no puede ser subsanada por el tribunal de amparo;

ello, en virtud que dicho tribunal no puede decidir, a su criterio, cual acto dictado por la autoridad sealados por el solicitante. Esta corte ha considerado, en reiteradas oportunidades, la necesidad de la existencia de un hecho agraviante, violatorio de los derechos fundamentales de las partes, que permita o haga factible la procedencia de la accin constitucional solicitada, sin ello, la misma carece de razn de ser, no pudiendo, como ya se indic, considerarse como lesivo el mero hecho de que lo resuelto de contrario a los intereses del solicitante:; mxime cuando se advierte que la autoridad contra la que se reclama ha actuado en el ejercicio de las facultades que la ley de la materia le confiere, sin generar afectacin jurdica al solicitante. Concretamente, este principio puede definirse como aquel mediante el cual se requiere, para la procedencia de la proteccin que el amparo conlleva, la concurrencia de un acto u hecho que resulte agraviante, el derecho vulnerado y la proteccin requerida.

Tramitacin: La mera imposicin de la condena en costas no tendra efecto positivo alguno si no existiera una va adecuada para su cobro. De conformidad con el artculo 56 de la ley de la materia, una vez impuesta la condena en costas de la sentencia respectiva, su liquidacin se realizara a peticin de parte ante el juez de primer grado, por la va incidental. Como ya se apunt con anterioridad, al auto que se dicte en primera instancia con relacin a dicho procedimiento, en los amparos bi-instanciales, ser apelable ante la Corte de Constitucionalidad. Esta va se extenda anteriormente al cobro que directamente hacan los abogados auxiliantes de sus honorarios profesionales, criterio que fue modificado por la Corte de Constitucionalidad con fundamento en que los honorarios profesionales son la retribucin econmica que se recibe por una actividad profesional de carcter liberal, desarrollada en cumplimiento de un contrato de naturaleza civil celebrada entre la persona que requiere la prestacin de servicios y el profesional que los presta Se indic que dentro de las figuras procesales que pueden considerarse sanciones se encuentra la de la condena en costas procesales. No obstante ello, dicha condena, dada su naturaleza, no rene los requisitos necesarios para ser calificada como tal, ya que:

a) Aunque se hayan irrespetado las mximas del proceso de amparo, de no existir en su tramitacin sujeto legitimado para el cobre de las costas, no se producir condena en ese sentido; b) En apego a las normas de la ley que determinan el monto de las mismas, en la mayora de ocasiones su monto no tiene un impacto significativo que pueda conllevar un efecto disuasorio; c) La juridicidad del proceso depende en su totalidad del profesional del Derecho que auxilia la accin; por ende; es el en ltima instancia quien dispone o determina la viabilidad de la misma; d) La finalidad propia que inspira esta condena no es aplicable en el caso de que la misma tenga que ser soportada por la autoridad impugnada.

Articulo 21 Requisitos de la peticin. El amparo se pedir por escrito, llenando los requisitos siguientes: a) Designacin del tribunal ante el que se presenta; b) Indicacin de los nombres y apellidos del solicitante o de la persona que lo represente; su edad, estado civil, nacionalidad, profesin u oficio, domicilio y lugar para recibir notificaciones. Si se gestiona por otra persona deber acreditarse la representacin; c) Cuando quien promueve el amparo sea una persona jurdica, debern indicarse sucintamente los datos relativos a su existencia y personalidad jurdica; d) Especificacin de la autoridad, funcionario, empleado, persona o entidad contra quien se interpone el amparo; e) Relacin de los hechos que motivan el amparo; f) Indicacin de las normas constitucionales de otra ndole en que descansa la peticin de amparo con las dems argumentaciones y planteamientos de derecho; g) Acompaar la documentacin que se relacione con el caso, en original o en copias, o indicar el lugar en donde se encuentre y los nombres de las personas a quienes les consten los hechos y los lugares donde pueden ser citadas y precisar cualesquiera otras diligencias de carcter probatorio que conduzcan al esclarecimiento del caso; h) Lugar y fecha; i) Firmas del solicitante y del abogado colegiado activo que lo patrocina, as como el sello de ste. Si el solicitante no sabe o no puede firmar, lo har por l otra persona o el abogado que auxilia; j) Acompaar copia para cada una de las partes y una adicional para uso del tribunal.

Blanca Floridalma Guzmn Alonzo 201140078