PARECER SOBRE

VALORIZAO DO RECONHECIMENTO DE FIRMA

JOO TEODORO DA SILVA

6 Tabelio de Notas de Belo Horizonte Especialista em Direito Notarial e Registral

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EXPLICAO PRELIMINAR Em 22 de outubro de 2003, o DR. ROBERTO NEVES SILVA, Delegado de Polcia Chefe da Diviso de Registro de Veculos do DETRAN-MG, fez sucinta exposio ao Exmo. Sr. Dr. Desembargador Corregedor-Geral de Justia do Estado (ofcio n 1692/DRV/DETRAN/MG), sobre a precariedade de certos instrumentos notariais de reconhecimentos de firma feitos no interior do Estado, em documentos de transferncia de veculo, dos quais no consta a expressa referncia indicao de sua espcie, limitando-se o tabelio de notas a s vezes assinalar, no carimbo, com um X ou com marca negritada, em quadrinhos, a espcie de reconhecimento entre duas relacionadas, como, por exemplo: [ ] verdadeira ou [ ] por semelhana; ou noutras vezes a omitir-se em tal marca, possibilitando a ocorrncia de fraude sob dois aspectos: facilidade de o interessado apagar a marca indicadora de uma espcie e assinalar a outra, ou simplesmente, diante da omisso, assinalar a que melhor lhe convenha. A autoridade policial, ento, ponderou com a autoridade judiciria sobre a possibilidade de recomendar aos tabelies de notas que se abstenham de fazer uso de carimbo de tal tipo e que definam, no carimbo, de forma clara e precisa, a espcie do reconhecimento de firma realizado. Indo o expediente MM. Juza-Corregedora, Dra. LILIAN MACIEL FONTES, S. Ex., em ofcio sob n 03713/05 (processo 15.634/2003), datado de 10 de maio de 2005, dirigiu-se ao Dr. Francisco Jos Rezende dos Santos, como Presidente da SERJUS, solicitando parecer sobre meios e medidas que possibilitem minimizar eventuais fraudes no ato de reconhecimento de firma. Ento, o expediente foi encaminhado ao Departamento de Notas da SERJUS, pelo qual responde o signatrio deste parecer, que ora o apresenta com atraso decorrente de sua pouca disponibilidade, do que pede desculpas, oferecendo as modestas reflexes e opinies a seguir, que buscam, na ultrapassagem do casusmo, descortinar um horizonte mais abrangente do instituto jurdico do reconhecimento de firma, com vistas a contribuir no combate s fraudes que o contaminam, alvo das providncias saneadoras cuja implementao a Corregedoria-Geral de Justia manifesta o salutar interesse de pr em prtica. 1) INTRODUO A doutrina de Direito Notarial estrangeira bastante rica no estudo da funo notarial, como se depreende das exemplares e clssicas obras Funcin notarial y elaboracin notarial del Derecho, 1946, do espanhol JOS CASTN

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TOBEAS; Funcin notarial, 1961, do argentino MARTNEZ SEGOVIA; e Trptico notarial, 1977, do tambm argentino EDUARDO BAUTISTA POND. Infelizmente ainda no ocorrem no Brasil estudos sistemticos sobre Direito Notarial, nem a respeito da funo notarial inserida no conjunto dos servios voltados aos interesses da coletividade. Mas alvissareiro que, nas ltimas dcadas, os congressos e encontros antes promovidos pelo Colgio Notarial do Brasil e agora por outras entidades que ele influenciou comearam a despertar alguns estudiosos para a magnitude desses temas, dando ensejo publicao de livros e monografias prenunciadores em que pese ao atraso secular de uma nova poca, se ainda for dado recuperar o tempo perdido. No mesmo sentido contribuiu o 3 do art. 236 da Constituio da Repblica, ao tornar imperativa a exigncia, a partir de outubro de 1988, do concurso pblico, com obedincia ordem de classificao e sem tergiversaes, para qualquer das modalidades de investidura em serventia notarial ou de registro pblico, isso acarretando a proliferao de cursos preparatrios, de extenso e de ps-graduao voltados ao que se pode considerar novo ramo do Direito no ensino jurdico brasileiro. A funo notarial, no sistema do chamado notariado de tipo latino, mais ampla que a do tabelionato de notas brasileiro. Numa viso circunscrita a este, a autenticao de documentos avulsos tema sobre o qual, ao que parece, no h obra jurdica publicada no Brasil inclui-se entre suas tradicionais atribuies. Para melhor situ-la no mbito da funo notarial e fugindo a digresses doutrinrias nesta apreciao do assunto, toma-se como assente o conceito analtico ou descritivo do notrio, aprovado pelo I Congresso Internacional do Notariado Latino, reunido em Buenos Aires, Argentina, no distante ano de 1948, segundo o qual O notrio o profissional do Direito incumbido de funo pblica que consiste em receber, interpretar e dar forma legal vontade das partes, redigindo os instrumentos adequados a esse fim e conferindo-lhes autenticidade; incumbe a ele ainda conservar os originais desses instrumentos e expedir cpias que dem f a respeito de seu contedo. Em sua funo est compreendida a autenticao de fatos. Verifica-se que o conceito apresentado no alude expressamente autenticao de documentos avulsos, por se tratar de atividade de pequena relevncia no notariado de tipo latino, ao contrrio do que acontece na prtica brasileira, segundo a qual o reconhecimento de firma, do modo precrio como em rotina feito, e a autenticao de cpia reprogrfica, o mais das vezes descuidada, se tornaram desmoralizada mas bastante procurada mania Pgina 3 de 20

nacional. Nesse contexto, assume peculiar interesse o tema da autenticao notarial de documentos avulsos, um dos aspectos da autenticao de fatos, a ser aprofundado com a finalidade de adequ-la sua real dimenso de atividade que, mesmo secundria, merece o tratamento srio inerente funo tabelioa, na imensa gama de seus desdobramentos. A autenticao de fatos, na realidade, materializa-se mediante ata notarial e, por isso, os instrumentos notariais de autenticao de documentos avulsos configuram, a seu modo, atas em sua formalizao mais simplificada, concisa, desprovida dos ornatos da linguagem narrativa. A questo que primeiro se impe realar a ampla e relevante funo autenticadora do notrio, como operador do Direito. Entretanto, a prtica do tabelionato de notas no Brasil no reflete a importncia dessa especializao jurdica, porque, entre outras razes, at h uma dcada, no se exigia, a ttulo de requisito para a investidura no ofcio, a habilitao em curso superior de Direito, o que agora est previsto no inciso V do artigo 14 da Lei Federal n 8.935, de 18 de novembro de 1994, com a ressalva diminuidora, todavia, de a essa formao poder equiparar-se a prtica notarial por dez anos ( 2 do art. 15 da mesma lei). Pode-se admitir, porm, que, em tese, o conceito de notrio posto em foco, salvo no realce qualificador da habilitao jurdica, ajusta-se, apesar dos apesares, s praxes, aos usos e costumes, bem como s dispersas regras de direito positivo, que vm regendo o exerccio do tabelionato de notas no Brasil, onde, at hoje, por incrvel que possa parecer, ainda no existe uma lei reguladora dos atos notariais, carncia esta que explica, de certa maneira, o atraso e a inadequao do tabelionato de notas nestas plagas. Tanto assim que a citada Lei Federal n 8.935/94 prejudicada embora por deficiente tcnica legislativa em sua elaborao se faz digna de aplausos como uma conquista considerada possvel, mesmo vinda com demora quase secular, se referida entrada em vigor do Cdigo Civil de 1916, e com seis anos de delonga desde a Constituio da Repblica de 1988. Pois se trata de diploma legal que, regulamentando o art. 236 da Carta Magna, reconhece a dignificante funo autenticadora em sentido amplo do notrio brasileiro, ao explicitar suas atribuies, a saber: Art. 6. Aos notrios compete: I. II. formalizar juridicamente a vontade das partes; intervir nos atos e negcios jurdicos a que as partes devam ou queiram dar forma legal ou autenticidade, autorizando a Pgina 4 de 20

III.

redao ou redigindo os instrumentos adequados, conservando os originais e expedindo cpias fidedignas de seu contedo; autenticar fatos.

Art. 7. Aos tabelies de notas compete com exclusividade: I. II. III. IV. V. lavrar escrituras e procuraes, pblicas; lavrar testamentos pblicos e aprovar os cerrados; lavrar atas notariais; reconhecer firmas; autenticar cpias.

Pargrafo nico. [....]. A abrangente funo notarial, vista de relance nestas sucintas apreciaes, permite desdobrarem-se os atos de ofcio do tabelionato de notas no Brasil em dois grupos, com a seguinte classificao: A) PRINCIPAIS: A.1) escritura pblica, incluindo a de testamento e a de procurao; A.2) ata notarial, incluindo o auto de aprovao de testamento cerrado e a conseqente ata que faz constar o relato sucinto dessa ocorrncia em livro de notas. B) DERIVADOS , que renem a autenticao de documento avulso mediante: B.1) reconhecimento de firma; B.2) pblica-forma (comumente conhecida como autenticao de cpia). C) COMPLEMENTARES: C.1) traslado C.2) certido Releva assinalar que os vrios atos de ofcio do tabelionato de notas trazem impregnado o carter de f pblica e, portanto, so autnticos. Pois autenticar afirmar veracidade, autorizar, legalizar. Assim, a assinatura do notrio na escritura pblica, no traslado ou na certido que imprime autenticidade ao documento. Donde a autenticao, no mbito do Direito Notarial, exprimindo a f pblica especfica, ou seja, personalizada, inerente ao tabelionato, ter o sentido prprio e abrangente de toda essa atividade, como ilustram as duas citaes seguintes, extradas de Vocabulrio jurdico, vol. 1, de DE PLCIDO E SILVA: AUTENTICAR. Quer dizer autorizar, legalizar juridicamente, comprovar legalmente a veracidade de alguma coisa.

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AUTNTICO. Com a mesma significao da expresso latina authenticus (autorizado, vlido, aprovado), significa todo ato que se faz revestido das formalidades legais ou das solenidades exigidas para que possa surtir sua eficcia jurdica. Quer assim significar solene, munido de autoridade, testemunhado publicamente, legalizado juridicamente. Todos os atos emanados de tabelies ou notrios dizem-se autnticos e, assim, se contrapem aos atos privados. Mas adota-se tambm o vocbulo autenticao em sentido estrito, significando ora o ato de reconhecimento de firma, ora o de certificar a conferncia de cpia reprogrfica de documento avulso. o que ensinou, em suas Instituies de Direito Civil, 1978, CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA (vol. I, pgs. 522/523, n 104): Chama-se autenticao do ato o reconhecimento da firma, ou da letra e firma do subscritor, realizado por tabelio. Esta providncia aconselhvel, porm no necessria, para o fim de garantir o interessado quanto assinatura. obrigatria, quando a lei a exigir como formalidade integrativa do ato [....]. As cpias fotostticas podem ser exibidas quando devidamente autenticadas e conferidas com o original, se, conferidas pelo oficial pblico, com o original assinado, no for contestada a sua autenticidade. Mas fica ressalvado, como fizemos em nosso Anteprojeto do Cdigo das Obrigaes, art. 13, que no supre a ausncia do ttulo-valor nem do original, em qualquer caso em que deva ser exibido este. Vejam-se, ainda, a propsito, as duas citaes seguintes: AUTENTICAO - Ato pelo qual o tabelio imprime legitimidade ou fidedignidade a um documento ou instrumento privado, reconhecendo verdadeiras a letra e firma do seu signatrio; ou lhe apondo declarao ou sinal para esse fim necessrio, v.g., ao conferir a cpia ou fotocpia de um ato escrito com o original (in Dicionrio de tecnologia jurdica, vol. 1, de PEDRO NUNES). AUTENTICADO. Aquilo que passou por certa formalidade que importa em garantir-se que verdadeiro; ex.: o reconhecimento de firma do signatrio de um documento uma das formalidades pelas quais se autentica o instrumento (in Dicionrio jurdico, vol. 1, de HUMBERTO PIRAGIBE MAGALHES e CHRISTOVO PIRAGIBE TOSTES MALTA). Pgina 6 de 20

Na linguagem do povo, entretanto, d-se ao vocbulo autenticao o sentido restritssimo de conferncia notarial de cpia reprogrfica de documento avulso. Essa noo estreita difundida pelo tabelionato brasileiro, em sua grande maioria ainda desprovido de conhecimento doutrinrio e de formao tcnico-jurdica, o que o faz tomar a parte pelo todo, a espcie pelo gnero, pesando, tambm, em tal comportamento, a vulgarizao de convenincia e no interesse pecunirio de amealhar receita em cata-nquel, pela quantidade, dado o emolumento vil com que tradicionalmente se remunera esse ato notarial que a verso contempornea da imemorial pblica-forma. Urge, pois, esforar-se pela difuso de uma terminologia tcnicojurdica adequada, em consonncia com a qual, na rea do tabelionato de notas, deve-se entender que se procede autenticao de documentos avulsos sob duas modalidades: certificando a autoria da assinatura (que o reconhecimento de firma); e expedindo pblica-forma (que a extrao de cpia, hoje por meio reprogrfico, com o certificado de sua fidelidade ao documento matricial). A respeito disso, um anteprojeto de lei notarial, elaborado e publicado pelo Colgio Notarial do Brasil - Seo do Rio Grande do Sul, em 1978, e tambm o Provimento n 54, de 24 de novembro de 1978, emanado do antigo Conselho Superior da Magistratura do Estado de Minas Gerais, o qual estabelece normas relativas funo tabelioa e prtica dos atos notariais neste Estado da Federao, revelam o propugnado zelo terminolgico, ao designar uma seo do captulo sobre os atos notariais como AUTENTICAO DE DOCUMENTOS AVULSOS e ao indicar que esta compreende o reconhecimento de firma e a pblica-forma. Feita esta sucinta digresso preliminar, chega-se ao tema que interessa neste momento. 2) RECONHECIMENTO DE FIRMA 2.1) Espcies: Classificao Ambgua A primeira dificuldade a incomodar que a terminologia indicada AUTENTICAO DE DOCUMENTOS AVULSOS entra em choque com as designaes das espcies de reconhecimento de firma que uma tradio disforme entranhou na prtica notarial brasileira, a saber: reconhecimento autntico, semi-autntico, por semelhana e por abonao. Nesse contexto, pois, destoam as incongruncias que as seguintes afirmaes ostentam: Pgina 7 de 20

 faz-se autenticao de documento avulso mediante reconhecimento de firma autntico (obviedade repetio tautolgica); faz-se autenticao de documento avulso mediante reconhecimento de firma semi-autntico (meia autenticidade incoerncia); faz-se autenticao de documento avulso mediante reconhecimento de firma por semelhana (inferior meia autenticidade, o que, por contraste, infirma, ou seja, priva o ato de firmeza contradio); e faz-se autenticao de documento avulso mediante reconhecimento de firma por abonao de terceiro ou terceiros, o que no reconhecimento algum, porquanto o atestado de autoria da assinatura dado por quem no o portador de f pblica. A est, por fora de praxes viciosas imemoriais, escancarado um tremendo paradoxo, oriundo do direito portugus, em que, nada exemplarmente, o consagrado civilista LUIZ DA CUNHA GONALVES (Tratado de Direito Civil, vol. XIII, tomo II, pg. 869), invocando o Cdigo do Notariado lusitano, afirmava que os documentos autnticos notariais podem ser: [.....]; g) reconhecimentos de assinaturas, especialmente os autnticos [destaques desta transcrio]. De tal assertiva, bem se v, interpretada a contrario sensu, extrai-se esta absurdeza: podem ser considerados autnticos certos reconhecimentos de firma, ainda que no autnticos... As defeituosas e tradicionais classificaes do reconhecimento de firma resistem ao passar do tempo, repetindo-se com algumas designaes incongruentes e variaes conceituais s vezes disparatadas, mas tudo provindo de um rano comum, que mostram os exemplos seguintes, dos quais se desprezam as referncias aos reconhecimentos de letra, por se tratar de matria h muito superada. MANOEL HILRIO PIRES FERRO, em Guia Practica e formulario do tabellio de notas no Brasil, 1870, pgs. 285-293, discorreu sobre as espcies de reconhecimento de firma, distinguindo inicialmente o reconhecimento verdadeiro (de assinatura feita perante o tabelio) do reconhecimento por semelhana (de assinatura feita antes, mas conhecida do tabelio ou por ele comparada com outra existente em seu protocolo de firmas), e, aps afirmar que, em rigor, o reconhecimento devesse ser feito vendo escrever o tabelio a Pgina 8 de 20

prpria pessoa, admitia contraditoriamente que o reconhecimento por semelhana fosse considerado e aceito como verdadeiro, em vista de ser o mais comum e vulgar, por isso que nem sempre se pode fazer ir o prprio autor da firma presena do notrio. Mas, relevando que a muitas autoridades e a outras pessoas repugnava o reconhecimento por semelhana, dado que as firmas so admitidas e aceitas como verdadeiras por voluntria iluso, propugnava o mesmo autor que se reformasse essa prtica defeituosa e que o notrio, em circunstncias determinadas e especiais, s declarasse verdadeiro aquele escrito feito perante ele, admitindo, todavia, nos casos comuns e vulgares, o reconhecimento por semelhana, cuja eficcia, prevista no princpio do ttulo LII do livro III das Ordenaes Filipinas, era de fazer meia prova, ainda que, por estilo, no dizer de CORRA TELLES, se lhe desse crdito. O mesmo PIRES FERRO, outrossim, referiu-se perfunctoriamente ao reconhecimento por abonao pessoal ou direta, como aquele em que a identidade do signatrio presente atestada por testemunhas, e ao reconhecimento por abonao indireta ou por escrito, significando aquele das testemunhas que declaram expressamente ser o escrito antes feito do prprio punho de quem elas conhecem. JOAQUIM DE OLIVEIRA MACHADO, em Novissima guia practica dos tabellies, 1910, pgs. 446-448, 195, apresentou as seguintes espcies de reconhecimentos de firma: reconhecimento autntico (de assinatura feita perante o tabelio), reconhecimento semi-autntico (de assinatura feita antes, mas cujo autor comparece e declara ao tabelio ser de sua autoria), reconhecimento por semelhana (de assinatura feita antes, mas cuja similitude com a do signatrio o tabelio verifica), reconhecimento por abonao direta (de assinatura presencial em que a identidade do signatrio atestada por testemunhas) e reconhecimento por abonao indireta (de assinatura das testemunhas que declaram expressamente ser do prprio punho de quem elas conhecem a firma antes lanada). Ainda OLIVEIRA MACHADO, fazendo concesso, embora, s praxes, aos usos e costumes de sua poca, no deixou de manifestar sua opinio, segundo a qual: Na prtica so admitidas todas as formas de reconhecimento. No fundo, porm, o reconhecimento, por excelncia, o presencial. Como autntico, ele incontroverso, inatacvel; ao passo que o reconhecimento, pelas outras formas, meramente presuntivas, pode ser iludido [sic] por qualquer gnero de provas. [Texto reproduzido com atualizao ortogrfica].

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J. RIBEIRO, em Manual dos tabellies, 1919, pgs. 41-43, 14, repetiu, ipsis litteris, a classificao e a opinio de OLIVEIRA MACHADO, com a corrigenda apenas na troca da palavra iludido por ilidido. AFFONSO DIONYSIO GAMA, em Manual practico dos tabellies de notas, 1926, pgs. 660-661, tambm repetiu a classificao e a opinio de OLIVEIRA MACHADO, mas com a troca da palavra iludido por destrudo. ZEFERINO RIBEIRO, em O tabelionato, 1950, pgs. 15-17, tratou o tema na mesma linha de OLIVEIRA MACHADO, mas com o cuidado de no opinar e com o descuido de omitir a referncia ao reconhecimento por abonao indireta, embora indicasse como deveria ser feito. Eis que esto exemplificados o obscurantismo do tabelionato de notas brasileiro em seus usos e costumes, estampando as incoerncias de uma praxe desprovida de qualquer resqucio de preciso tcnico-jurdica e de sensatez em matria de reconhecimento de firma. Mas, como o Cdigo de Processo Civil de 1973, em seu art. 369, no foi suficiente para impor que, ao menos a partir de sua vigncia, o reconhecimento de firma admissvel com fora probatria e presuno de autenticidade passasse a ser unicamente aquele presencial, ou seja, quando o tabelio reconhece a firma do signatrio, declarando que foi aposta em sua presena. Como a mudana de maus hbitos arraigados est a exigir tratamento legislativo sistemtico e inovador, de se propugnar por uma lei reguladora dos atos de ofcio dos tabelies de notas em mbito federal. E, enquanto ela no vem, vale um esforo de autoridades administrativas no sentido de pr um mnimo de ordem nesse caos que resiste e se sustenta na convivncia com as praxes tradicionais. para o que se procura contribuir nos tpicos adiante. 2.2) Instrumentalizao Do Reconhecimento De Firma 2.2.1) A modalidade de autenticao notarial de documentos avulsos consistente no RECONHECIMENTO DE FIRMA (art. 17, letra a, e arts. 19, 20 e 21 do Provimento n 54/78 CSM-MG, o primeiro e os dois ltimos artigos com redao da Resoluo n 13, de 19 de novembro de 1980, da Corte Superior do Tribunal de Justia do Estado) deve ser formalizada mediante instrumento pblico que se apresenta materializado graficamente de uma das seguintes maneiras: instrumento manuscrito, datilografado, digitado, impresso ou estampado em carimbo. Conforme as circunstncias e em funo do equipamento disponvel, pode-se recorrer a qualquer desses meios. Observa-se, entretanto, que o meio predominante ainda hoje em

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prtica, no Brasil, o de utilizar o carimbo (Prov. n 54/78 CSM-MG 3 do art. 20, com red. da Res. n 13/80 CSTJ-MG). 2.2.2) O texto do carimbo , portanto, a expresso grfica de um instrumento pblico. Por isso mesmo h de apresentar-se com absoluta nitidez, a fim de ser lido como qualquer outro documento e ser visualizado em todo o seu teor. 2.2.3) de se assinalar, como novidade, que ultimamente tem surgido o instrumento pblico de autenticao digitado em papeleta adesiva, para ser colada ao documento apresentado; e que hoje o instrumento notarial acrescido do selo de fiscalizao, que contribui para dificultar seja falsificado. Tais inovaes, em si revelando conquistas importantes do ponto de vista da segurana documental, esto sendo postas em prtica, todavia, no Brasil, em inversa escala de prioridades, ao que se depreende de uma resposta plausvel a esta indagao: de que adianta uma sofisticada tcnica de materializar-se o reconhecimento da firma, quando no h exclusividade na confeco e no uso do adesivo e enquanto a assinatura continua a ter sua autoria verificada por simples semelhana, mediante instantneo cotejo a olho nu, feito por pessoa sem especializao grafotcnica? Eis a um exemplo de tecnologia inovadora aplicada a prticas dos tempos de carro-de-boi, com o carro sendo posto adiante dos bois. 2.2.4) Qualquer que seja, contudo, a forma do instrumento notarial, impe-se observar: a) Ele h de ser lavrado, preferencialmente, em espao disponvel do documento a ser autenticado. A rigor, pois, no se pode estampar carimbo nem colar adesivo sobre o texto do documento, j que isso significa superposio de textos documentais. Urge seja coibida essa praxe viciosa e, no havendo espao disponvel no documento, lhe seja anexada folha em branco, nela se lavrando o instrumento autenticador com o cuidado de o tabelio de notas lanar rubrica junto assinatura reconhecida e fazer disso meno no mesmo instrumento (Prov. n 54/78 CSM-MG - 2 do art. 20, com red. da Res. n 13/80 CSTJMG). b) Ele no pode ser lavrado em documento que no esteja totalmente preenchido (Prov. n 54/78 CSM-MG art. 21, a, com red. da Res. n 13/80 CSTJ-MG). c) O texto do instrumento que materializa o reconhecimento de firma h de conter os seguintes requisitos prprios (art. 20, 3, do Prov. n 54/78 CSM-MG, com red. da Res. n 13/80 CSTJ-MG):

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(a)

(b)

(c)

A indicao de sua espcie, que, na prtica contempornea, se resume em reconhecimento presencial e reconhecimento por semelhana. O nome de quem firmou o documento apresentado, exigncia que, em havendo muitas assinaturas, torna impossvel ser atendida com uma s impresso de carimbo no documento apresentado, restando as alternativas de o instrumento notarial ser impresso duas ou mais vezes, ou o carimbo ser substitudo por lavratura do instrumento datilografado ou digitado em folha a ser anexada. Em situaes especiais, pode-se cogitar da adoo de medida prtica, tolervel por convenincia, em vista de no comprometer a segurana do procedimento, consistente em, diante, exemplificativamente, de uma conveno de condomnio feita por instrumento particular e firmada por grande nmero de condminos, estando todos nomeados no documento e as assinaturas acompanhadas das indicaes legveis dos respectivos nomes, fazer-se constar do instrumento notarial que o tabelio de notas ou seu substituto reconhece, por semelhana ou por terem sido apostas em sua presena, tantas firmas indicadas dos signatrios, de fulano de tal at sicrano de tal, mas com o cuidado de rubricar junto indicao de cada uma delas. O nome do signatrio do ato, ou seja, do tabelio de notas ou de seu substituto que assina o instrumento.

Esses trs requisitos trouxeram eficaz aperfeioamento na prtica do reconhecimento de firma, pois combateu trs praxes viciosas: a primeira, de simplesmente apontar as assinaturas reconhecidas mediante setas e fazer constar o reconhecimento das firmas indicadas sem nomear os assinantes; a segunda, de, em tabelionatos de notas com um ou mais escreventes habilitados a realizar o ato, omitir a indicao do nome do signatrio que o pratica; e a terceira, mais perniciosa, de omitir a espcie do reconhecimento de firma (presencial ou por semelhana). Essa atitude condenvel afeta a qualificao do ato notarial e agrava a responsabilidade do tabelio de notas, pois, em havendo um reconhecimento de firma indefinido, sua desdia ou de seu substituto mais o compromete. 3) SIGNIFICADO E PRTICA RECONHECIMENTO DE FIRMA a certificao de autoria de assinatura em documento (art. 20, caput do Prov. n 54/78 CSM-MG, com red. da Res. n Pgina 12 de 20

13/80 CSTJ-MG)), que pode, falta de rigor sistemtico, configurar-se sob as trs espcies seguintes ( 1 do citado art. 20): 3.1) RECONHECIMENTO DE FIRMA AUTNTICO, que mais propriamente deve ser chamado PRESENCIAL, ou seja, o que se realiza quando a pessoa, conhecida ou identificada pelo tabelio de notas ou seu substituto, assina em sua presena e este assim declara no instrumento. Portanto, nessa espcie, ao invs da expresso por semelhana, h de ficar expresso que a assinatura aposta em presena do tabelio ou de seu substituto e que o signatrio do documento dele conhecido ou portador de tal documento de identidade. Convm que o instrumento, seja redigido assim, por exemplo: Reconheo a firma, aposta em minha presena, de ...., a quem conheo [ou: ...., portador da carteira de identidade tal]. Neste passo, cumpre salientar que de boa tcnica no escrever que se reconhece verdadeira ou autntica a firma, porquanto essas adjetivaes tm por contraponto o que no verdadeiro ou o que no autntico, segundo a tipificao do crime de falso reconhecimento a que se refere o art. 300 do Cdigo Penal, enquanto, na linguagem tabelioa, o que se pretende distinguir a assinatura presencial daquela comparada com outra a fim de aferir semelhana. Cuida-se ento do genuno reconhecimento de firma, com fora probante plena. o nico, alis, que tem caracterizao legal, inserida no Cdigo de Processo Civil com estes precisos termos: Art. 369. Reputa-se autntico o documento, quando o tabelio reconhecer a firma do signatrio, declarando que foi aposta em sua presena. 3.2) RECONHECIMENTO DE FIRMA SEMI-AUTNTICO, que se realiza quando a pessoa, conhecida ou identificada pelo tabelio de notas ou seu substituto, lhe afirma a autoria da assinatura j lanada e ele assim declara no instrumento. Trata-se de imprprio sucedneo do genuno reconhecimento de firma, com a fora probante assim um tanto enfraquecida. No contempla essa variante o transcrito art. 369 do CPC. Recomenda-se pois, evit-la, o que fcil e afasta a incoerncia da semi-autenticidade, obtendo-se da pessoa nova assinatura e se procedendo ao reconhecimento PRESENCIAL, com o cuidado de indicar que a pessoa declara ser sua a assinatura aposta e que assina de novo o documento em presena do tabelio de notas ou seu substituto. Esta, alis, a soluo constante da letra d do art. 201 do Regulamento Notarial do Uruguai, de 1971. Em tal caso, convm que o instrumento Pgina 13 de 20

seja redigido assim, por exemplo: Reconheo a firma de ...., a quem conheo [ou: ...., portador da carteira de identidade tal], e que me declara t-la aposto, assinando de novo em minha presena. 3.3) RECONHECIMENTO DE FIRMA POR SEMELHANA, que se realiza quando o tabelio de notas ou seu substituto afirma parecer a assinatura j lanada com a que ele conhece ou com a existente em livro ou em carto de autgrafo arquivados na serventia notarial, utilizveis para confronto e verificao de similitude. Ento convm que o instrumento seja redigido assim, por exemplo: Reconheo, por semelhana, a firma de.... Essa modalidade uma deformao, um simulacro do reconhecimento de firma puro, porque a verificao de autoria de assinatura em cotejo com outra exige, a rigor, emprego de equipamentos sofisticados, mltiplos recursos de comparao e conhecimentos cientficos de profissionais especializados em percia grafotcnica. J PIRES FERRO, em sua Guia practica e formulario do tabellio de notas no Brasil, editado em 1870, citando CORRA TELLES e fundamentando-se nas Ordenaes Filipinas de 1603 (livro III, ttulo LII, princ.) afirmava que o reconhecimento de firma por semelhana apenas faz meia prova. Mais recentemente, ANTNIO AUGUSTO FIRMO DA SILVA, saudoso notrio paulista, em Formas do ato notarial de reconhecimento de firma - valor jurdico - responsabilidade notarial, monografia editada em 1982 e reeditada em 1985, escrevia, veemente, que (pg. 10) o reconhecimento de firma tornou-se no Brasil uma obsesso popular. De h muito nos manifestamos absolutamente contrrios a essa exigncia absurda que em noventa e nove por cento dos casos no tem exigncia legal. Solicita-se a prtica do ato sem outro objetivo se no o de obter o que julgam ser uma garantia. Pura iluso quando o reconhecimento de firma feito por semelhana, cuja garantia jurdica e probante relativa. Impe-se, pois, como um dever, em defesa da ordem e da segurana jurdica, mesmo causando perda remuneratria, o combate aceitao generalizada e indiscriminada dessa espcie de reconhecimento de firma, cuja pouca valia est refletida na jurisprudncia dos tribunais do Pas, ao mitigar-lhe a decorrente responsabilidade. Por ser assim, transmite credibilidade enganosa, resultando em denegrir a imagem do tabelio de notas, ao fazer de conta que autentica. O prprio Supremo Tribunal Federal, certa feita, minimizou a validade do reconhecimento de firma por semelhana, designando-o semi-autntico, no no significado do tpico antecedente (3.2), mas no de que traduz mero Pgina 14 de 20

parecer do Tabelio em face de no ser poderoso para imprimir autenticidade aos escritos particulares. Eis a ementa do acrdo unnime do STF, proferido em 19 de outubro de 1948, sendo relator o Ministro OROSIMBO NONATO, na 2 Turma (in REVISTA FORENSE 123/66 e JURISPRUDNCIA MINEIRA 2/186): S os reconhecimentos de firmas lanadas perante o tabelio (reconhecimento por identidade) e esse o atestando, tm fora instrumental, isto , so bastantssimos - posto que [se] admita prova em contrrio - autenticidade do documento. Os outros (reconhecimentos por semelhana ou por comparao) nada mais traduzem que o parecer do tabelio. So semiautnticos. 4) ESPCIE IMPRATICVEL As trs espcies de reconhecimento de firma antes indicadas podem e devem, com vantagem, ao que se deduziu no tpico 3, ser reduzidas a duas: reconhecimento de firma presencial e reconhecimento de firma por semelhana, o primeiro digno de respeito e o segundo enganoso, a recomendar que seja ser extinto, como prenuncia a expectativa de vir a ser posto em prtica um programa de computador que realize a conferncia de assinaturas segundo critrios cientficos de altssima preciso. No entanto, a doutrina e os manuais de tabelionato costumam indicar ainda uma quarta espcie: reconhecimento de firma por abonao, sob duas subespcies: por abonao direta e por abonao indireta, ou, ainda, com peculiaridades de significado, reconhecimento de firma direto por abonao e indireto por abonao, tudo a merecer o estigma de simulacros exacerbados, uma vez que, sendo conhecida a firma do abonador, permanece irreconhecida a firma do abonado, ainda que o instrumento afirme o contrrio. Em Minas Gerais, tal espcie de precarssimo reconhecimento de firma deveria ter sido considerada abolida, porque o Prov. n 54/78 CSM-MG no a contemplou entre as espcies de reconhecimento praticveis. Contudo, a Corregedoria de Justia do Estado, em deciso de 30 de abril de 1993, publicada no Dirio do Judicirio inserto no Minas Gerais de 6 de maio de 1993, manifestando-se sobre representao de pessoas interessadas em reconhecimento, sem a presena do transmitente, de firma aposta em documento de transferncia de veculo, houve por determinar, mesmo em tal circunstncia, o reconhecimento da firma por semelhana e, no contente com tal facilitao, abriu mais o leque para, com base na doutrina, jurisprudncia e nos usos e costumes imemoriais permitir at mesmo o reconhecimento de firma por abonao. E expediu, ento, o OFCIO-CIRCULAR N 015, de 29 de setembro de 1993, em que, Pgina 15 de 20

lamentavelmente, data venia, recomendou aos Juzes de Direito Diretores do Foro orientar os serventurios sobre a prtica do tal reconhecimento de firma, com base na seguinte considerao: certo que o direito brasileiro admite outras formas de reconhecimento de firmas, quais sejam, por abonao direta ou indireta, que o mesmo GABRIEL DE REZENDE FILHO, sob o n 712 da obra citada (Curso de Dir. Proc. Civil, 2 ed. - Saraiva, p. 287, n 713), define: Reconhecimento por abonao direta se d quando o tabelio reconhece como verdadeira a firma do interessado por lhe terem apresentado como autor da mesma duas testemunhas abonatrias. Reconhecimento por abonao indireta, finalmente, se d quando o tabelio reconhece apenas as firmas das duas testemunhas que atestam a veracidade da letra ou firma do interessado. Estas, embora no previstas pelo Provimento citado, porque reconhecidas na doutrina, jurisprudncia e nos usos imemoriais, podem tambm ser aceitas, embora sujeitas a naturais reservas. Ora, a cautela das naturais reservas a que se refere o OFCIOCIRCULAR da Corregedoria de Justia conduz, data venia, recomendao prudente de no se fazer, salvo circunstncia especialssima, o reconhecimento de firma por abonao, a que nem a doutrina contempornea digna de respeito nem a jurisprudncia consagrada conferem valor, ao passo que sua aceitao fundada em usos imemoriais se contrape complexidade do mundo atual, tudo o que justifica propugnar por que seja, com mais forte razo que o reconhecimento de firma por semelhana, erradicado de vez como praxe viciosa. 5) A VALORIZAO DO RECONHECIMENTO DE DOCUMENTO DE TRANSFERNCIA DE VECULO FIRMA PRESENCIAL:

O Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN), em acrdo de 28 de agosto de 1987, decidiu, a fim de inibir fraude, que o documento de transferncia de veculo tenha a firma reconhecida de acordo com o art. 369 CPC, ou seja, com o tabelio de notas ou seu substituto declarando que foi aposta em sua presena a assinatura do transmitente. Assim, o CONTRAN estendeu a todo o Pas a salutar exigncia de alguns Departamentos Estaduais de Trnsito, a exemplo do DETRAN do Distrito Federal e do DETRAN do Rio Grande do Sul. Todavia, em Minas Gerais, a orientao da Corregedoria de Justia, como assinalado no tpico anterior, foi Pgina 16 de 20

no sentido de facilitar. Posteriormente, a deciso administrativa da autoridade corregedora foi acolhida, fazendo jurisprudncia, pela 3 Cmara Cvel do Tribunal de Justia deste Estado, em acrdo de 9 de maro de 1995, publicado no MG/DJ de 20 de outubro de 1995, sendo relator o Desembargador LCIO URBANO, com a titulao e a ementa nos seguintes termos: RECONHECIMENTO DE FIRMA - TRANSFERNCIA DE VECULO MTODO POR SEMELHANA - POSSIBILIDADE - CONTRAN - AUSNCIA DE COMPETNCIA PARA REGER ATOS NOTARIAIS. Tratando-se de reconhecimento de firma para fins de transferncia de veculo, pode o interessado valer-se de quaisquer das formas previstas no Provimento n 54/78 da Corregedoria de Justia, inclusive o mtodo por semelhana. A exigncia do CONTRAN para que o reconhecimento se faa somente pelo mtodo da autenticidade no pode prevalecer, uma vez que ao mencionado rgo falece competncia para reger atos notariais, sendo-lhe vedado impor mtodos de reconhecimento de firma. Em vista, primeiro, da divergncia entre o rgo federal (exigindo reconhecimento com a declarao expressa de que a firma foi aposta em presena do tabelio) e a Corregedoria de Justia de Minas (contentando-se no apenas com o reconhecimento de firma por semelhana mas tambm aceitando aquele por abonao), bem como, segundo, em vista de a jurisprudncia mineira ter-se orientado no sentido facilitador, o reconhecimento de firma em documento de transferncia de veculo, com as variedades de entendimento repercutindo diferentemente tambm no interior do Estado, continua sendo um tormento para o cidado que dele necessita. Pois, ante o fato de ser incmoda a vinda do transmitente ao tabelionato de notas para assinar, no se pode obviamente fazer-se o reconhecimento presencial. A opo normal ento que se oferece o reconhecimento por semelhana. Mas se essa modalidade expressamente mencionada no instrumento notarial, o DETRAN-MG no aceita o documento. Diante de tanta balbrdia na regularizao de documento de transferncia de veculo, o caminho que se vislumbra, de imediato, orientar a pessoa interessada no sentido de, o quanto possvel, para maior segurana do adquirente e trfego mais fcil nas reparties pblicas, especialmente quando a transferncia vai ser registrada em rgo do DETRAN fora da localidade onde se pratica o ato de reconhecimento, fazer com que o alienante comparea na serventia notarial, a fim de apor sua assinatura no documento. Mas, no sendo isso possvel e insistindo o adquirente em ter a firma reconhecida conforme a praxe imemorial, atend-lo com o cuidado de advertir de possveis Pgina 17 de 20

incompreenses e de que assume os riscos de sua descautela, ao optar por um reconhecimento de firma de comprometida credibilidade e, pois, de fraco valor probante. Na verdade, constrangedora, diga-se de passagem, o reconhecimento de firma presencial era desconhecido na diuturna prtica tabelioa mineira e assim continuou ainda aps a vigncia do atual CPC, at que o CONTRAN suscitasse a sua exigncia em documento de transferncia de veculo. Ao reverso, diferente j era a situao no Distrito Federal e nos Territrios. Nestes e, antes da Constituio de 1988, na Capital do pas, quando sua organizao judiciria era regida por lei da Unio, a Lei Federal n 6.750, de 10 de dezembro de 1979, j impunha rigor maior no reconhecimento de firma dos documentos relativos a negcios jurdicos de repercusso patrimonial, ao estipular: Art. 76. [....] Pargrafo nico. No reconhecimento da firma, o Tabelio declarar, conforme o caso, que a assinatura foi lanada em sua presena ou que a reconhece por semelhana com a depositada em seus arquivos. Em papis que visem a transmitir ou prometer transmitir propriedade ou direitos sobre bens ou a alienar ou dispor de direitos pessoais ou a eles renunciar, no poder ser reconhecida firma por semelhana, sendo indispensvel a presena do signatrio. Tal rigor j vigorava tambm no Rio Grande do Sul h dcadas, como se depreende da CIRCULAR N 19 da Corregedoria Geral de Justia, expedida em 14 de setembro de 1967, da qual sobressai a seguinte orientao: Tais cautelas se impem com mais rigor em se tratando de reconhecimento de firmas apostas em documentos de natureza econmica (letras de cmbio, notas promissrias, duplicatas, recibos, fianas, confisses de dvidas, compromissos de pagamento, transferncia de automveis, etc.). Nesses casos, deve, ainda, ser sempre exigida a presena do signatrio, que ser devidamente identificado, para dar sua confirmao autenticidade da respectiva assinatura. 6) EM CONCLUSO Todo o exposto conduz valorizao do reconhecimento de firma presencial em face do reconhecimento por semelhana, visando a convencer de Pgina 18 de 20

que a prtica brasileira deve inverter-se, ou seja: prestigiar e incrementar a primeira modalidade, pelo respeito que merece, e s adotar a segunda em casos excepcionais, mas sem a pretenso de aparentar-lhe igual fora probante. o que se espera de uma lei reguladora dos atos dos tabelies de notas, do que o pas lastimavelmente ainda carece. Uma lei federal que, no tocante ao reconhecimento de firma, desa a mincias de regular seus requisitos formais e at mesmo seu modus faciendi, no af de uniformizar procedimentos em mbito nacional, impondo critrios feitura de carimbos e/ou de etiquetas adesivas em padres tecnolgicos de qualidade e exclusividade que impeam falsificao. Pois, no atual estgio da prtica tabelioa brasileira, prolifera intensa e gravemente a fraude documental sob a aparncia de firma reconhecida, ora sendo a assinatura falsa mas imitada com destreza para configurar a semelhana, ora sendo falsificado o carimbo ou a etiqueta adesiva a fim de dar curso a documento com assinatura falsa ou at mesmo verdadeira, todavia no presenciada pelo tabelio de notas. Desvios esses que o uso do selo de fiscalizao foi insuficiente para coibir, j que fraudulentamente tambm ele chega s mos do falsrio. Feitas estas consideraes finais de carter mais amplo, chega-se ao ponto de enfrentar as duas questes concretas que a sucinta representao da autoridade policial, inicialmente relatada, traz baila. A primeira delas consiste na indagao a respeito de se est ou no correto tabelies de notas do interior do Estado utilizarem um s carimbo de reconhecimento de firma em que constem as duas modalidades: presencial ou por semelhana, sendo assinalado com X ou com marca negritada, em quadrinhos, qual a espcie de reconhecimento feita dentre as relacionadas. Ao modesto juzo do signatrio, a resposta que no est correta essa praxe e que deve ser considerada viciosa, em vista dos riscos de desvirtuamento que acarreta e da incerteza sobre o grau de segurana do ato praticado, bem assim em vista do nvel de responsabilidade notarial diferenciada de uma para a outra espcie. A segunda questo, decorrente da primeira, se converte em solicitao no sentido de que a Corregedoria recomende aos tabelies de notas que se abstenham de fazer uso de um s carimbo com alternativas a serem assinaladas no concernente espcie de reconhecimento de firma, o que, no entender do signatrio, mais do que recomendao, est a justificar que deva ser coibida tal prtica em Instruo Normativa da Corregedoria-Geral de Justia, mediante a qual fique determinado que, para a correta aplicao do 2 do art. 20 do Provimento n 54/78 CSM-MG, os tabelies de notas devem adotar carimbo Pgina 19 de 20

diferenciado que contenha, cada um, como requisito necessrio, a referncia escrita da espcie do reconhecimento de firma, presencial ou por semelhana. Se a autoridade judiciria considerar de bom alvitre, pode aproveitar o ensejo para uniformizar o teor desses instrumentos notariais e ainda determinar aos tabelies de notas que faam pedido de confeco de carimbo por escrito aos fabricantes, comunicando a estes quem, na serventia, tem autorizao do titular para a solicitao, e advertindo os fabricantes sobre sua responsabilidade ao confeccionarem carimbos para pessoas no autorizadas a encomend-los. Com essas providncias ao alcance da autoridade corregedora judiciria estadual, acredita o signatrio que se realizar o desiderato da MM. Juza-Corregedora de minimizar eventuais fraudes no ato de reconhecimento de firma.

o parecer, com respeitosa vnia e salvo melhor juzo.

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