Direito Eleitoral rgos da Justia Eleitoral I

A Constituio Federal organizou a Justia Eleitoral com vrios rgos, dando a cada um deles a respectiva rea de atuao. Esses rgo exercem a tarefa de organizar, fiscalizar e executar o processo eleitoral.

Tribunal Superior Eleitoral o mais importante dos rgos da Justia Eleitoral, esse o rgo responsvel por traar normas, que devero ser obedecidas por todos demais rgos, na execuo do processo eletivo. um rgo colegiado que tem competncia em todo o territrio nacional.

Artigo 16, I - embora o artigo 16, I, do Cdigo Eleitoral, fale de eleio, trata-se de uma simples escolha interna, dentro do prprio Tribunal, em que apenas seus membros votaro, de forma secreta. Os trs nomes mais votados, dentre os Ministros do STF sero eleitos Ministros, nome dado aos Juzes do TSE. Assim tambm ocorre com os dois Ministros eleitos dentre os membros do STJ. A funo de Ministro do TSE no tem carter exclusivo, ou seja, pode ser exercida juntamente com o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal e de Ministro do Superior Tribunal de Justia. Observao O Tribunal Federal de Recursos, citado no artigo 16, I, alnea b, foi transformado em Superior Tribunal de Justia pela Constituio Federal de 1988.

Artigo 16, II o Presidente da Repblica no poder observar apenas o critrio da confiana para nomear as pessoas para compor o TSE, alguns critrios devero ser observados: -> dever ser advogado, no s bacharel em direito, mas que j atuou perante o Poder Judicirio; -> h de ser idneo, reconhecidamente honesto; -> com notvel saber jurdico; -> dever ter sido escolhido e indicado, previamente, pelo Supremo Tribunal Federal, responsvel pela elaborao de uma lista contendo seis nomes. Observao os advogados, que compem, temporariamente, a Justia Eleitoral, no sero proibidos de exerccio da advocacia (Lei n. 8.906/94, artigo 28, II). O art. 22, I, "e", consta no blog como revogado pela resoluo 132/84 do Senado Federal. No CE anotado diz o seguinte sobre o citado inciso: "A resol. 132/84 suspendeu a locuo "ou mandado de segurana". Entretanto, em deciso do RE no 163.727-7/RJ, o STF deu-lhe interpretao para restringir o seu alcance verdadeira dimenso da declarao de inconstitucionalidade no MS n 20.409, que lhe deu causa, vale dizer, hiptese de mandado de segurana contra ato de natureza eleitoral, do Presidente da Repblica, mantida a competncia do TSE para as demais impetraes previstas neste inciso." (Comentrio de Ana) Presidncia, Vice-Presidncia do TSE e Corregedor Geral Eleitoral

A regra do artigo 17, do Cdigo Eleitoral, bastante confusa, sendo assim seguida a regra do artigo 119, da Constituio Federal. A norma constitucional estabelece que o Presidente e o Vice-Presidente sero eleitos dentre os Ministros do STF, j que so trs, no sendo possvel adotar a regra cabendo ao outro a vice-presidncia, do artigo 17 do Cdigo Eleitoral. Tambm no valida a permisso de que um dos seus membros seja eleito CorregedorGeral da Justia Eleitoral, devendo esse ser eleito dentre os dois Ministros do STJ. Corregedoria Geral

A finalidade da Corregedoria Geral apurar e consertar todas as irregularidades da Justia Eleitoral. Sesses do Tribunal Superior Eleitoral

Competncia do Tribunal Superior Eleitoral O Tribunal Superior Eleitoral detm poder jurisdicional, poder normativo e poder administrativo. Poder Jurisdicional julgam causas acontecidas em qualquer ponto do territrio nacional. Poder Normativo permitido ao TSE editar instrues normativas ou resolues para orientar na fiel aplicao da lei eleitoral. Poder Administrativo gerenciar seus servios, seu pessoal e toda sua atividade, inclusive a atividade eleitoral.

Interessa aqui estudarmos o poder jurisdicional do Tribunal Superior Eleitoral, ou seja, sua competncia, disciplinada pelo Cdigo Eleitoral. Compete ao Tribunal Superior Eleitoral

Artigo 22, do Cdigo Eleitoral:

I Processar e julgar originariamente: a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus diretrios nacionais e de candidatos Presidncia e vice-presidncia da Repblica; b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e juzes eleitorais de Estados diferentes; c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procurador Geral e aos funcionrios da sua Secretaria; d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios juzes e pelos juzes dos Tribunais Regionais; Artigo 102, I, c, da Constituio Federal Supremo Tribunal Federal - competncia para julgar infraes penais comuns e crimes de responsabilidade cometidos pelos membros dos Tribunais Superiores; Artigo 105, I, a, da Constituio Federal Superior Tribunal de Justia julgar crimes comuns e de responsabilidade cometidos pelos membros dos Tribunais Regionais Eleitorais. e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, relativos a atos do Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e dos Tribunais Regionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o juiz competente possa prover sobre a impetrao; (Execuo suspensa pela RSF n 132, de 1984) f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos; g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos Tribunais Regionais dentro de trinta dias da concluso ao relator, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada.

i) as reclamaes contra os seus prprios juzes que, no prazo de trinta dias a contar da concluso, no houverem julgado os feitos a eles distribudos. j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro de cento e vinte dias de deciso irrecorrvel. II - julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais nos termos do Art. 276 inclusive os que versarem matria administrativa. Acrdo do TSE n 11.405/96 - No cabe ao Tribunal Superior Eleitoral apreciar recursos especial contra deciso de natureza estritamente administrativa dos Tribunais Regionais. Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior so irrecorrvel, salvo nos casos do Art. 281. Prevalece, entretanto, a regra do artigo 121, 3, da Constituio Federal: so irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana.

Artigo 23, do Cdigo Eleitoral:

Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior: I- elaborar o seu regimento interno; II - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Geral, propondo ao Congresso Nacional a criao ou extino dos cargos administrativos e a fixao dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei; III - conceder aos seus membros licena e frias assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos; IV - aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos dos juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais; V - propor a criao de Tribunal Regional na sede de qualquer dos Territrios; VI - propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos juzes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento; VII - fixar as datas para as eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, senadores e deputados federais, quando no o tiverem sido por lei:

A data de eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica fixada pela Constituio Federal; Artigo 77, da Constituio Federal - A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. VIII - aprovar a diviso dos Estados em zonas eleitorais ou a criao de novas zonas; IX - expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo; X - fixar a diria do Corregedor Geral, dos Corregedores Regionais e auxiliares em diligncia fora da sede; XI - enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos Tribunais de Justia nos termos do ar. 25; XII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdio, federal ou ]rgo nacional de partido poltico; XIII - autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos Estados em que essa providncia for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo; XIV - requisitar a fora federal necessria ao cumprimento da lei, de suas prprias decises ou das decises dos Tribunais Regionais que o solicitarem, e para garantir a votao e a apurao; (Redao dada pela Lei n 4.961, de 4.5.1966) XV - organizar e divulgar a Smula de sua jurisprudncia; XVI - requisitar funcionrios da Unio e do Distrito Federal quando o exigir o acmulo ocasional do servio de sua Secretaria; XVII - publicar um boletim eleitoral; XVIII - tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes execuo da legislao eleitoral.

Direito Eleitoral rgos da Justia Eleitoral II

Tribunais Regionais Eleitorais So rgos colegiados que atuam na regio territorial do respectivo Estadomembro em que estiverem instalados, ou seja, sua atuao restrita, os TREs s tem poder de decidirem questes ocorridas ou relativas s eleies

daquele Estado. Os TREs so, hierarquicamente, superiores aos Juzes e Juntas Eleitorais, por isso eles traam normas que devero ser obedecidas pelos Juzes e Juntas Eleitorais do respectivo Estado que atuam. Cabe aqui observar que os Tribunais Regionais Eleitorais no podem interferir na liberdade de convico e de julgamento dos Juzes Eleitorais, a subordinao desses para com o Tribunais meramente administrativa. Convm dizer que o processo de composio do TREs bastante semelhante, no que se trata de escolha de seus juzes, com a composio do TSE. A forma de escolha idntica, diferenciada apenas pela quantidade que juzes que so eleitos. Sero 2 (dois) juzes dentre os desembargadores do TJ; 2 (dois) juzes de direito, escolhidos pelo TJ e; 2 (dois) nomeados pelo Presidente da Repblica. A composio dos TREs, de acordo com a CF, art. 120:(alm dos 2 desembargadores, dos 2 juzes do TJ e dos 2 advogados), tem tambm: II - 1 juiz do TRF com sede na Capital do Estado ou no DF, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo TRF respectivo." (Comentrio de Ana).

Presidncia e Vice-Presidncia Aqui, a Presidncia e a Vice-Presidncia ficar a cargo dos Desembargadores do TJ, sendo que o Vice-Presidente acumular a funo de Corregedor Regional Eleitoral.

Sesso dos Tribunais Regionais Eleitorais

Competncia dos Tribunais Regionais Eleitorais Como foi dito antes, o TRE um Tribunal Regionais, portanto s poder atuar dentro dos limites territoriais de uma determinada regio.

Artigo 29, do Cdigo Eleitoral:

Compete aos Tribunais Regionais: I - processar e julgar originariamente: a) o registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a Governador, Vice-Governadores, e membro do Congresso Nacional e das Assemblias Legislativas; b) os conflitos de jurisdio entre juzes eleitorais do respectivo Estado; c) a suspeio ou impedimentos aos seus membros ao Procurador Regional e aos funcionrios da sua Secretaria assim como aos juzes e escrives eleitorais; d) os crimes eleitorais cometidos pelos juzes eleitorais; e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de Justia por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos juzes eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o juiz competente possa prover sobre a impetrao; f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto a sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;

g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos juzes eleitorais em trinta dias da sua concluso para julgamento, formulados por partido candidato Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada sem prejuzo das sanes decorrentes do excesso de prazo.(Redao dada pela Lei n 4.961, de 4.5.1966) II - julgar os recursos interpostos: a) dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas eleitorais. b) das decises dos juzes eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou mandado de segurana. Pargrafo nico. As decises dos Tribunais Regionais so irrecorrveis, salvo nos casos do Art. 276. Deve considerar a prevalncia da regra constitucional do artigo 121, 4, da Constituio Federal de 1988, pela qual s caber recurso das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais quando: I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei; II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana, "habeas-data" ou mandado de injuno.

Artigo 30, do Cdigo Eleitoral

Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: I - elaborar o seu regimento interno; II - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por intermdio do Tribunal Superior a criao ou supresso de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos; III - conceder aos seus membros e aos juzes eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos submetendo, quanto aqueles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;

IV - fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador, deputados estaduais, prefeitos, vice-prefeitos , vereadores e juzes de paz, quando no determinada por disposio constitucional ou legal; V - constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdio; VI - indicar ao tribunal Superior as zonas eleitorais ou sees em que a contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora; VII - apurar com os resultados parciais enviados pelas juntas eleitorais, os resultados finais das eleies de Governador e Vice-Governador de membros do Congresso Nacional e expedir os respectivos diplomas, remetendo dentro do prazo de 10 (dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia das atas de seus trabalhos; VIII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pblica ou partido poltico; IX - dividir a respectiva circunscrio em zonas eleitorais, submetendo essa diviso, assim como a criao de novas zonas, aprovao do Tribunal Superior; X - aprovar a designao do Ofcio de Justia que deva responder pela escrivania eleitoral durante o binio; XI - nomear preparadores, unicamente dentre nomes indicados pelos juzes eleitorais, para auxiliarem o alistamento eleitoral; (Revogado pela Lei n 8.868, de 14.4.1994) XII - requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises solicitar ao Tribunal Superior a requisio de fora federal; XIII - autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados, ao seu presidente e, no interior, aos juzes eleitorais, a requisio de funcionrios federais, estaduais ou municipais para auxiliarem os escrives eleitorais, quando o exigir o acmulo ocasional do servio; XIV - requisitar funcionrios da Unio e, ainda, no Distrito Federal e em cada Estado ou Territrio, funcionrios dos respectivos quadros administrativos, no caso de acmulo ocasional de servio de suas Secretarias; XV - aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso at 30 (trinta) dias aos juzes eleitorais; XVI - cumprir e fazer cumprir as decises e instrues do Tribunal Superior; XVII - determinar, em caso de urgncia, providncias para a execuo da lei na respectiva circunscrio;

XVIII - organizar o fichrio dos eleitores do Estado. XIX - suprimir os mapas parciais de apurao mandando utilizar apenas os boletins e os mapas totalizadores, desde que o menor nmero de candidatos s eleies proporcionais justifique a supresso, observadas as seguintes normas: (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966) a) qualquer candidato ou partido poder requerer ao Tribunal Regional que suprima a exigncia dos mapas parciais de apurao; (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966) b) da deciso do Tribunal Regional qualquer candidato ou partido poder, no prazo de trs dias, recorrer para o Tribunal Superior, que decidir em cinco dias; (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966) c) a supresso dos mapas parciais de apurao s ser admitida at seis meses antes da data da eleio; (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966) d) os boletins e mapas de apurao sero impressos pelos Tribunais Regionais, depois de aprovados pelo Tribunal Superior; (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966) e) o Tribunal Regional ouvira os partidos na elaborao dos modelos dos boletins e mapas de apurao a fim de que estes atendam s peculiaridade locais, encaminhando os modelos que aprovar, acompanhados das sugestes ou impugnaes formuladas pelos partidos, deciso do Tribunal Superior. (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)

Direito Eleitoral rgos da Justia Eleitoral III

Juzes Eleitorais Os Juzes eleitorais tm atuao nas suas Comarcas e cuidam da execuo, organizao, disciplinamento e fiscalizao das eleies. de responsabilidade desses Juzes cuidarem das instalaes das urnas e cabines de votao e fazem a apurao das urnas, remetendo os resultados ao TRE.

O artigo 95, da Constituio Federal trata das garantias da magistratura, ou seja, vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade. Porm, o disposto no artigo 22, 2, permite que um Juiz Substituto, mesmo sem adquirir a vitaliciedade, seja Juiz Eleitoral. Deciso essa j acordada pelo TSE (Acrdo n 12.277/99).

Os Juzes Eleitorais so os prprios Juzes de Direito das Comarcas que exercitar a funo da Justia Eleitoral de primeira instncia. Quando houver mais de um Juiz na comarca, haver um rodizio entre eles para que assumam a jurisdio eleitoral. A resoluo do TSE n 20.505/99, determina que Na aplicao do art. 32, pargrafo nico, do Cdigo Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais devero atender ao sistema de rodzio, obedecendo ordem de antiguidade dos juzes na Comarca". As atribuies da escrivaria eleitoral so privativas do chefe do cartrio eleitoral (Lei n 10.842/04, art. 4, caput). O chefe do cartrio no poder ser membro de rgo de direo partidria, nem o candidato a cargo eletivo, seu cnjuge e parente consanguneo ou afim at o 2 grau (Lei n 10.842/07, art. 4, 1). A sede da zona eleitoral a sede da comarca. Competncia dos Juzes Eleitorais A competncia jurisdicional dos Juzes Eleitorais norteada, primeiramente, pela natureza eleitoral da questo a ser julgada e, ainda, pelo lugar da questo.

Artigo 35, do Cdigo Eleitoral

Comete aos Juzes: I - cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal Superior e do Regional; II - processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais; III - decidir habeas corpus e mandado de segurana, em matria eleitoral, desde que essa competncia no esteja atribuda privativamente a instncia superior. IV - fazer as diligncias que julgar necessrias a ordem e presteza do servio eleitoral; V - tomar conhecimento das reclamaes que lhe forem feitas verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determinando as providncias que cada caso exigir; VI - indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de justia que deve ter o anexo da escrivaria eleitoral; VII - representar sobre a necessidade de nomeao dos preparadores para auxiliarem o alistamento eleitoral, indicando os nomes dos cidados que devem ser nomeados; (Revogado pela Lei n 8.868, de 14.4.1994)

VIII - dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de eleitores; IX- expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor; X - dividir a zona em sees eleitorais; XI mandar organizar, em ordem alfabtica, relao dos eleitores de cada seo, para remessa a mesa receptora, juntamente com a pasta das folhas individuais de votao; XII - ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos eletivos municiais e comunic-los ao Tribunal Regional; XIII - designar, at 60 (sessenta) dias antes das eleies os locais das sees; XIV - nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleio, em audincia pblica anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedncia, os membros das mesas receptoras; Ainda que menores (entre 16 e 18 anos) possam se alistar e votar, no podem ser nomeados como Presidente e Mesrios. XV - instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funes; XVI - providenciar para a soluo das ocorrncias para a soluo das ocorrncias que se verificarem nas mesas receptoras; XVII - tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos viciosos das eleies; XVIII -fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanes legais; XIX - comunicar, at s 12 horas do dia seguinte a realizao da eleio, ao Tribunal Regional e aos delegados de partidos credenciados, o nmero de eleitores que votarem em cada uma das sees da zona sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da zona.

Direito Eleitoral rgos da Justia Eleitoral IV

Juntas Eleitorais So rgos colegiados que exercem a tarefa eleitoral numa Zona Eleitoral, ou seja, um agrupamento de pessoas, que administrar e gerenciar as eleies na Comarca, desde sua organizao, soluo de questes, at a apurao, soluo de impugnaes e incidentes nos trabalhos de contagem, publicao de boletins de apurao, e at a expedio de diploma para os eleitos.

Cidade pequena juiz eleitoral, presidente, e mais 2 cidados; Cidade grande juiz eleitoral, presidente, e mais 4 cidados; Cidade grande e dividida em vrios territrios eleitorais poder haver mais que uma Junta Eleitoral, em nmero suficiente para atender e vencer os trabalhos eleitorais.

Competncia da Junta Eleitoral

Artigo 40, do Cdigo Eleitoral

Compete Junta Eleitoral: I - apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdio. II - resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apurao; III - expedir os boletins de apurao mencionados no Art. 179;

IV - expedir diploma aos eleitos para cargos municipais. Pargrafo nico. Nos municpios onde houver mais de uma junta eleitoral a expedio dos diplomas ser feita pelo que for presidida pelo juiz eleitoral mais antigo, qual as demais enviaro os documentos da eleio.

Artigo 41, do Cdigo Eleitoral

Nas zonas eleitorais em que for autorizada a contagem prvia dos votos pelas mesas receptoras, compete Junta Eleitoral tomar as providncias mencionadas no Art. 195.