CONSULTA 1. Qu es la duplica?

Rta: Es el escrito por el cual el demandado amplia, adiciona o modifica las excepciones y defensas deducidas, sin alterar las que sean objeto del asunto principal 2. Qu es la Replica? Rta: 3. Qu es la solucin amistosa? Rta:

MEDIDAS CAUTELARES

Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos Artculo 25. Medidas Cautelares 1. En situaciones de gravedad y urgencia la Comisin podr, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar que un Estado adopte medidas cautelares para prevenir daos irreparables a las personas o al objeto del proceso en conexin con una peticin o caso pendiente. 2. En situaciones de gravedad y urgencia la Comisin podr, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar que un Estado adopte medidas cautelares a fin de prevenir daos irreparables a personas que se encuentren bajo la jurisdiccin de ste, en forma independiente de cualquier peticin o caso pendiente. 3. Las medidas a las que se refieren los incisos 1 y 2 anteriores podrn ser de naturaleza colectiva a fin de prevenir un dao irreparable a las personas debido a su vnculo con una organizacin, grupo o comunidad de personas determinadas o determinables. 4. La Comisin considerar la gravedad y urgencia de la situacin, su contexto, y la inminencia del dao en cuestin al decidir sobre si corresponde solicitar a un Estado la adopcin de medidas cautelares. La Comisin tambin tendr en cuenta: a. si se ha denunciado la situacin de riesgo ante las autoridades pertinentes o los motivos por los cuales no hubiera podido hacerse;

b. la identificacin individual de los potenciales beneficiarios de las medidas cautelares o la determinacin del grupo al que pertenecen; y c. la expresa conformidad de los potenciales beneficiarios cuando la solicitud sea presentada a la Comisin por un tercero, salvo en situaciones en las que la ausencia de consentimiento se encuentre justificada. 5. Antes de solicitar medidas cautelares, la Comisin requerir al Estado involucrado informacin relevante, a menos que la urgencia de la situacin justifique el otorgamiento inmediato de las medidas. 6. La Comisin evaluar con periodicidad la pertinencia de mantener la vigencia de las medidas cautelares otorgadas. 7. En cualquier momento, el Estado podr presentar una peticin debidamente fundada a fin de que la Comisin deje sin efecto la solicitud de adopcin de medidas cautelares. La Comisin solicitar observaciones a los beneficiarios o sus representantes antes de decidir sobre la peticin del Estado. La presentacin de dicha peticin no suspender la vigencia de las medidas cautelares otorgadas. 8. La Comisin podr requerir a las partes interesadas informacin relevante sobre cualquier asunto relacionado con el otorgamiento, observancia y vigencia de las medidas cautelares. El incumplimiento sustancial de los beneficiarios o sus representantes con estos requerimientos, podr ser considerado como causal para que la Comisin deje sin efecto la solicitud al Estado de adoptar medidas cautelares. Respecto de medidas cautelares de naturaleza colectiva, la Comisin podr establecer otros mecanismos apropiados para su seguimiento y revisin peridica. 9. El otorgamiento de esas medidas y su adopcin por el Estado no constituir prejuzgamiento sobre la violacin de los derechos protegidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos aplicables. Ejemplos a Tener en cuenta:

MEDIDAS CAUTELARES OTORGADAS DURANTE EL 2009

CUBA 1. El 18 de marzo de 2009 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de Alejandro Jimnez Blanco, en Cuba. En la solicitud de medidas cautelares se alega que el seor Alejandro Jimnez Blanco fue objeto de actos de violencia en la Penitenciara Paso de Cuba, donde permanecera incomunicado en una celda de castigo. La Comisin

Interamericana solicit al Estado cubano adoptar las medidas necesarias para garantizar la vida y la integridad fsica del beneficiario y brindarle tratamiento mdico adecuado en cumplimiento de los estndares internacionales en materia de tratamiento de personas privadas de libertad, as como informar a la CIDH sobre las acciones adoptadas para implementar las medidas cautelares. 2. El 10 de julio de 2009 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de Ariel Sigles Amaya, en Cuba. En la solicitud de medidas cautelares se alega que la vida e integridad personal del seor Ariel Sigles Amaya estn en situacin de riesgo inminente debido a su grave estado de salud. La informacin recibida por la CIDH indica que desde septiembre de 2008 su salud se ha deteriorado de manera progresiva a raz de sus condiciones de detencin. La Comisin Interamericana solicit al Estado cubano adoptar las medidas necesarias para garantizar la vida, la integridad personal y salud del beneficiario y, especficamente, brindarle la atencin mdica adecuada en cumplimiento de los estndares internacionales en materia de tratamiento de personas privadas de libertad; tambin se requiri que las medidas sean concertadas con el beneficiario y sus familiares. Asimismo, la CIDH solicit al Estado de Cuba que informe sobre el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en su Informe No. 67/06 del 21 de octubre de 2006, en el cual la CIDH recomend ordenar la liberacin inmediata e incondicional de las vctimas de este caso, incluido el seor Ariel Sigler Amaya, declarando nulas las condenas en su contra por haberse basado en leyes que imponen restricciones ilegtimas a sus derechos. 3. El 22 de octubre de 2009, la CIDH otorg medidas cautelares a favor de Mario Alberto Prez Aguilera, Cuba. En la solicitud de medidas cautelares se alega la presunta obstaculizacin, por parte de las autoridades carcelarias a que Prez Aguilera tenga acceso a la alimentacin diaria sin ser objeto de actos degradantes. Los solicitantes aducen que la celda del beneficiario se encuentra al final del corredor por lo que la comida muchas veces no le es repartida y que ha tenido que suplicar para obtener su racin. En este contexto, informaron que en enero de 2009 el beneficiario estuvo 11 das sin recibir alimentacin. Por otra parte, sostuvieron que Prez Aguilera se encontrara aislado del resto de las personas privadas de libertad y que haba sido objeto de golpizas al intentar comunicarse con otros detenidos. La Comisin Interamericana solicit al Gobierno de Cuba que adopte las medidas necesarias para garantizar la vida y la integridad fsica de Mario Alberto Prez Aguilera y que informe a la CIDH sobre las acciones adoptadas para implementar las medidas cautelares. BRASIL 4. El 1 de junio de 2009 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de las personas privadas de libertad en la penitenciara Polinter-Neves, en la ciudad de So Gonalo, Estado de Rio de Janeiro. En la solicitud de medidas cautelares se alega que las personas custodiadas en la penitenciara Polinter-Neves no tienen acceso a una atencin mdica adecuada. Se alega asimismo que internos con tuberculosis y otras enfermedades contagiosas comparten celdas con otras personas en una situacin de

gran hacinamiento y sin luz solar. La Comisin Interamericana solicit al Estado de Brasil adoptar todas las medidas necesarias para proteger la vida, la salud y la integridad personal de los beneficiarios; asegurar la provisin de atencin mdica adecuada a los beneficiarios y evitar la transmisin de enfermedades contagiosas a travs de una reduccin sustantiva de la superpoblacin en esta penitenciara, as como informar a la CIDH sobre las acciones que se adopten en respuesta a esta solicitud. 5. El 25 de noviembre de 2009, la CIDH otorg medidas cautelares a favor de los adolescentes privados de libertad en la Unidad de Internacin Socioeducativa (UNIS), Brasil. En la solicitud de medidas cautelares se alega que la vida e integridad fsica de unos 290 adolescentes privados de libertad en UNIS est en riesgo. Indica que muchos de los internos han sido objeto de palizas, agresiones y torturas, presuntamente por parte de agentes del Estado y de otros adolescentes, y que entre abril y julio de 2009 tres adolescentes murieron en la unidad como resultado de estos hechos. La Comisin Interamericana solicit al Estado brasileo adoptar las medidas necesarias para garantizar la vida y la integridad fsica de los adolescentes privados de libertad en UNIS, evitando que ocurran muertes y actos de tortura en el establecimiento, as como informar a la CIDH sobre las acciones adoptadas a fin de esclarecer judicialmente los hechos que justifican la adopcin de estas medidas cautelares. REPBLICA DOMINICANA 6. El 11 de diciembre de 2009 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de Juan Almonte Herrera, Yuverky Almonte Herrera, Joel Almonte, Ana Josefa Montilla, Genaro Rincn y Francisco de Len Herrera en Repblica Dominicana. En la solicitud de medida cautelar se alega que el seor Juan Almonte Herrera fue detenido por cuatro agentes del Departamento de Anti Secuestro de la Polica Nacional el 28 de septiembre de 2009. Agrega que habra sido llevado a un lugar desconocido sin acceso a visitas de su familia ni de sus representantes legales. El 2 de octubre de 2009, la Segunda Sala Penal del Distrito Nacional habra ordenado la liberacin del seor Almonte Herrera, pero la solicitud indica que an se desconoce su paradero y que la informacin disponible sugiere que podra haber fallecido a causa de golpes proferidos por la polica durante su detencin. El 30 de noviembre de 2009 la CIDH solicit al Estado de Repblica Dominicana que informara en un plazo de 48 horas sobre el paradero del seor Almonte Herrera, sobre las acciones emprendidas para cumplir con la sentencia emitida por la Segunda Sala Penal del Distrito Nacional, y sobre la situacin de seguridad de sus familiares y representantes. Hasta la fecha, la CIDH no ha recibido respuesta a esa solicitud de informacin. Adicionalmente, la CIDH recibi informacin el 5 de diciembre de 2009 que indica que los familiares y representantes del seor Almonte Herrera habran sido objeto de seguimientos y hostigamientos por parte de agentes de la Polica Nacional desde la fecha en que el seor Almonte Herrera fue detenido. En vista de la gravedad y urgencia de la situacin y la falta de respuesta sobre el paradero del seor Almonte Herrera, la Comisin Interamericana solicit al Gobierno de Repblica Dominicana que informe sobre el paradero de Juan Almonte Herrera, su estado de salud, y la situacin de seguridad en la cual se encuentra; que adopte las medidas necesarias para garantizar la

vida y la integridad fsica de Juan Almonte Herrera, Yuverky Almonte Herrera, Joel Almonte, Ana Josefa Montilla, Genaro Rincn, y Francisco de Len Herrera; y que informe sobre las acciones adoptadas a fin de investigar los hechos que dieron lugar a la adopcin de medidas cautelares.

INFORME ANUAL 2008: CUBA

1. El 5 de diciembre de 2008 la CIDH otorg medidas cautelares a favor del joven Yordis Garca Fournier. La decisin de la Comisin se basa en una solicitud de medidas cautelares en la cual se alega que el seor Yordis Garca Fournier habra sido objeto de malos tratos en la penitenciara Combinado de Guantnamo donde permanecera detenido en una celda de castigo, sin ropas, y en estado deteriorado de salud. En vista de los antecedentes del asunto, la CIDH solicit al Estado cubano adoptar las medidas necesarias para garantizar la vida y la integridad fsica de Yordis Garca Fournier y brindarle atencin mdica adecuada a la luz de los estndares internacionales en materia de tratamiento de personas privadas de la libertad; e informar a la CIDH sobre las acciones adoptadas para implementar las medidas cautelares. ESTADOS UNIDOS 2. El 20 de agosto de 2008 la CIDH otorg medidas cautelares a favor del seor Djamel Ameziane. En la solicitud de medidas cautelares se alega que el seor Ameziane fue detenido por agentes de los Estados Unidos en enero de 2001 en Kandahar, Afganistn, y trasladado a la Base Naval de los EEUU en Guantnamo. Segn la informacin recibida por la Comisin, durante su detencin el seor Ameziane habra sido sometido a torturas y tratos crueles, inhumanos y degradantes. Asimismo, se alega que podra llegar a ser deportado a su pas de origen, Argelia, donde existe el riesgo de que sea sometido a tratos crueles, inhumanos y degradantes. La Comisin solicit a los Estados Unidos adoptar de manera inmediata todas las medidas necesarias para que el seor Ameziane no sea sometido a torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes mientras se encuentre bajo su custodia y asegurar que no sea deportado a un pas en el cual pueda ser sometido a torturas u otros maltratos. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin. HAIT 3. El 16 de junio de 2008 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de las personas detenidas en la Estacin de Polica Toussaint Louverture en Gonaves. En la solicitud de medidas cautelares se alega inter alia que en dicha Estacin de Polica se mantendra detenidos a doce menores de edad junto a adultos y personas portadoras del virus de inmunodeficiencia humana (VIH). La Comisin solicit al Estado haitiano adoptar las

medidas necesarias para proteger la vida y la integridad fsica de todas las personas privadas de libertad en la Estacin de Polica Toussaint Louverture, proveerlos de alimentacin, atencin mdica e instalaciones sanitarias adecuadas, as como trasladar a los nios privados de libertad a un centro de detencin adecuado. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin. PARAGUAY 4. El 29 de julio de 2008 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de los pacientes del Hospital Neuropsiquitrico. En la solicitud de medidas cautelares se alega la ocurrencia de hechos de violencia fsica y sexual contra los pacientes del Hospital. Se alega tambin que no se habran adoptado medidas efectivas para esclarecer los hechos de violencia y para la proteccin de los pacientes. Tras una serie de solicitudes de informacin a las partes, la CIDH tom conocimiento que en mayo y junio de 2008 se habra reportado la muerte de dos pacientes, as como actos de abuso sexual y de violencia en el Hospital. La Comisin solicit al Estado de Paraguay adoptar las medidas necesarias para garantizar la vida y la integridad fsica de los beneficiarios, en especial para prevenir la ocurrencia de nuevos actos de violencia fsica y sexual al interior del Hospital. Tambin solicit al Estado informar sobre las medidas adoptadas para investigar los hechos. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin.

INFORME ANUAL 2006: BRASIL 1. El 9 de febrero de 2006 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de los adolescentes internos en el Centro de Atencin Juvenil Especializado (CAJE) en la ciudad de Brasilia. La informacin disponible indica que desde 1992 se habran producido una serie de muertes y vulneraciones a la integridad fsica por causa de las condiciones de detencin de los adolescentes internados en el CAJE. Concretamente, entre 1997 y 1998 habran muerto nueve adolescentes, algunos de ellos tras ser torturados; entre el 2003 y el 2004 se habran producido cinco muertes y hacia finales de 2005 se habra encontrado el cuerpo sin vida de Ivn Marques (16) en su celda, con seales de tortura y mutilacin. La Comisin solicit al Estado, inter alia, la adopcin de medidas para enfrentar la sobrepoblacin del centro conforme a los estndares mnimos internacionales; para proteger la seguridad de los internos por medio de personal de seguridad capacitado en el trato a internos adolescentes; para la eliminacin de las reclusiones indefinidas sin acceso al patio como sistema disciplinario punitivo as como la prohibicin de acceso a visitas de los familiares; para la separacin de los internos de acuerdo a la gravedad de los delitos que se les imputan, edad, y de acuerdo a los antecedentes disciplinarios de cada uno de ellos, tomando en cuenta adems los conflictos internos que existan entre los propios internos; para la elaboracin de una lista que indique la causa de detencin de cada uno de los adolescentes del Centro; y para garantizar el acceso a recursos judiciales idneos y efectivos, para el control de las

condiciones de detencin, y el control de la legalidad de las causas que justifican la detencin. 2. El 19 de octubre de 2006 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de aproximadamente 400 privados de libertad en las celdas de la Comisara de Polica N 76, en Niteri, Ro de Janeiro. La informacin disponible indica que los aproximadamente 400 beneficiarios eran mantenidos en celdas con capacidad para 140 personas, las 24 horas, sin actividad fsica o acceso a al aire libre, con un promedio de 14 personas privadas de libertad en celdas que miden 2m x 3m. En dicha Comisara de Polica permaneceran privados de la libertad personas detenidas en flagrancia, junto a personas cumpliendo prisin preventiva y reos condenados, as como miembros de bandas criminales rivales, sin criterio de separacin por categoras para la proteccin de su integridad personal. Se seala tambin que los privados de la libertad careceran de camas por lo que dormiran en el piso o en hamacas, como alternativa a la superpoblacin y la falta de espacio. Se alega la precariedad de las condiciones de higiene, el alto riesgo de incendio y la ausencia de asistencia mdica y medicamentos. En vista de la situacin, la CIDH solicit al Estado brasileo la adopcin de las medidas necesarias para garantizar la vida y la integridad personal de los beneficiarios, incluyendo el traslado de las personas condenadas a penitenciaras, la reduccin sustancial del hacinamiento, la atencin mdica a los beneficiarios. La CIDH solicit asimismo informacin sobre el esclarecimiento de los hechos que justifican la vigencia de las medidas cautelares. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin de los beneficiarios. CUBA 3. El 22 de noviembre de 2006 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de Jorge Lus Garca Prez-Antnez, quien se encuentra bajo la custodia del Estado de Cuba. La informacin disponible indica que ste habra sido advertido por las autoridades que no saldra vivo de la prisin donde actualmente se encuentra cumpliendo una condena de 17 aos de privacin de libertad. El seor Garca Prez-Antnez se encuentra prximo a cumplir su condena y salir en libertad. En vista de los antecedentes del asunto la Comisin solicit al Gobierno de Cuba que adopte las medidas necesarias para garantizar la vida y la integridad personal del beneficiario e informe sobre las medidas adoptadas a fin de esclarecer judicialmente los hechos que justifican la adopcin de las medidas cautelares. EL SALVADOR:

4. El 22 de marzo de 2006 la CIDH otorg medidas cautelares a favor del ciudadano estadounidense Damin Miguel Pedro Taylor Colosal quien se encuentra bajo custodia en la penitenciara APANTEOS en Santa Ana, en El Salvador. La informacin disponible indica que el seor Taylor Colosal habra sido testigo de hechos violentos ocurridos en el Penal de La Esperanza antes de su trasladado a APANTEOS. Se alega que ha sido vctima de agresiones fsicas dentro del centro de detencin, sin que hayan sido materia

de investigacin. Con fecha 7 de febrero de 2006 la CIDH haba ya solicitado informacin al Estado sobre la situacin del seor Taylor Colosal a fin de evaluar la necesidad de recurrir al mecanismo de medidas cautelares. En vista de la respuesta provista por el Estado en fecha 27 de febrero de 2007 sobre la ausencia de medidas destinadas a salvaguardar la integridad fsica del detenido, la CIDH decidi proceder a la adopcin de medidas cautelares mediante las cuales se solicit al Estado adoptar medidas para la proteccin de su vida e integridad personal, la investigacin de los hechos y el juzgamiento de quienes resulten responsables. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin de los beneficiarios. ESTADOS UNIDOS

5. El 21 de marzo de 2006 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de Omar Khadr, ciudadano canadiense de 19 aos de edad, detenido en Guantnamo. La informacin recibida en el marco de una audiencia celebrada durante el 124 perodo ordinario de sesiones de la CIDH indica que el beneficiario estara siendo procesado por una comisin militar en Guantnamo por un crimen presuntamente cometido en Afganistn, cuando contaba con 15 aos de edad, y que durante su detencin e interrogatorio por personal militar se le habra negado atencin mdica; habra permanecido esposado de pies y manos por perodos prolongados y mantenido en una celda con perros hostiles; habra recibido amenazas de violacin sexual; y su cabeza habra sido cubierta con una bolsa de plstico. Los peticionarios de las medidas cautelares alegan que las declaraciones que habran sido obtenidas en estas circunstancias podran ser admitidas y utilizadas en su contra. Durante la audiencia el Estado seal que el tribunal militar puede admitir toda evidencia con valor probatorio razonable sin clarificar si las declaraciones obtenidas por tortura o trato cruel inhumano o degradante pueden ser utilizadas en el proceso. La Comisin solicit al Estado inter alia que adoptara las medidas necesarias para asegurar que el beneficiario no fuera sometido a torturas o tratos crueles inhumanos o degradantes y garantizar su derecho a la integridad fsica, mental y moral, incluyendo medidas para impedir que sea incomunicado de manera prolongada o sea sujeto a formas de interrogacin que infrinjan los estndares internacionales de trato humano. Asimismo, solicit al Estado respetar la prohibicin del empleo de toda declaracin obtenida a travs de la tortura o trato cruel inhumano o degradante contra el declarante, e investigar y juzgar a los responsables de los hechos denunciados, incluyendo a aquellos implicados a travs de la doctrina de la responsabilidad de mando.

INFORME ANUAL 2005:

BRASIL 1. El 11 de noviembre de 2005 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de los ms de 1,000 hombres privados de libertad en las celdas del stano de la Comisara de POLINTER en Rio de Janeiro, Brasil, debido a las condiciones inhumanas y degradantes

a que estaban sometidos en las celdas que tenan capacidad para 250 personas. En vista de la situacin de hacinamiento crtico y condiciones inhumanas de detencin, la CIDH solicit al Estado que suspendiera inmediatamente el ingreso de nuevos presos a POLINTER y trasladara un nmero sustancial de presos con fines a reducir el hacinamiento y proteger la vida e integridad personal de los beneficiarios, entre otras medidas. En cumplimiento a las medidas cautelares, el Estado inform que posteriormente la crcel de POLINTER fue completamente desactivada el 31 de enero de 2006, y todas las personas privadas de libertad fueron trasladadas a penitenciaras del estado, con la finalidad de mejorar sus condiciones de detencin. GUATEMALA 2. El 23 de diciembre de 2005 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de las personas privadas de libertad en la Subestacin de la Polica Nacional Civil del Municipio de Solol en Guatemala. La informacin disponible indica que las condiciones de detencin en la Subestacin de la Polica Nacional Civil del Municipio de Solol son precarias y que, concretamente, se caracterizan por el hacinamiento, la carencia de agua potable, el contagio masivo de enfermedades y la falta de atencin mdica adecuada para los internos. A ello se adiciona el riesgo de amotinamiento y de prdidas de vidas de algunas de las personas privadas de libertad como consecuencia de eventuales enfrentamientos entre grupos rivales. Si bien la Comisin reconoce que el Estado de Guatemala ha tomado varias medidas, sobre todo a mediano y largo plazo, con el fin de mejorar esta situacin tanto en el Departamento de Solol como a nivel nacional, la CIDH consider necesaria la adopcin de medidas urgentes para proteger su vida e integridad personal de las personas privadas de libertad en la Subestacin de la Polica Nacional Civil del Departamento de Solol. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin de las personas protegidas. PER 3. El 27 de julio de 2005 la CIDH otorg medidas cautelares a favor del seor Luis Williams Pollo Rivera, quien se encuentra privado de la libertad en el establecimiento carcelario Miguel Castro Castro. La informacin disponible indica que el seor Luis Williams Pollo Rivera padece de un cuadro de diabetes mellitus y sndrome nefrtico, y que carece de atencin mdica adecuada en el referido centro carcelario. En vista de la situacin de riesgo para el beneficiario, la Comisin solicit al Gobierno peruano la adopcin de las medidas necesarias para brindar atencin mdica adecuada al seor Luis Williams Pollo Rivera, mientras se encuentre bajo la custodia de las autoridades penitenciarias. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin de la persona protegida. VENEZUELA 4. El 31 de octubre de 2005 la Comisin otorgo medidas cautelares a favor de Ral

Jos Daz Pea. La informacin disponible indica que el seor Daz se encuentra privado de la libertad en la Divisin de Investigaciones de la Sede de la Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP), sede El Helicode, Caracas, desde el 25 de febrero de 2004, en calabozos que no poseen ventilacin natural ni entrada de aire y luz natural. En vista de la situacin del beneficiario, la CIDH solicit al Estado de Venezuela que instruya a las autoridades competentes a realizar los exmenes mdicos que permitan evaluar la salud del beneficiario y brindarle el tratamiento especializado que requiera; se traslade al seor Daz a un centro de detencin preventivo donde se le garantice acceso a condiciones dignas de vida, luz natural, aire fresco y ejercicio; hasta tanto se haga efectivo el traslado del seor Daz de la DISIP a un centro de detencin preventiva se le aseguren las garantas necesarias para preservar su integridad fsica, psquica y moral; y se garantice que el seor Daz no padecer represalia alguna en razn a los trmites realizados dentro del sistema interamericano de derechos humanos

INFORME ANUAL 2004:

ARGENTINA 1. El 3 de agosto de 2004 la CIDH otorg medidas cautelares en favor de los internos condenados y procesados alojados en la Penitenciara de la Provincia de Mendoza y sus dependencias. La informacin disponible indica que durante la primera mitad del ao 2004 se produjeron once muertes en las instalaciones de la penitenciara: cinco a consecuencia de un incendio y las restantes a consecuencia de ataques o rias, en el contexto de la ausencia de medidas de seguridad y control por parte de las autoridades, e l hacinamiento y las pauprrimas condiciones de salubridad de los pabellones. Los incidentes de violencia y las condiciones de detencin que ponen en peligro la integridad psicofsica y la vida de los internos no han sido esclarecidos judicial o disciplinariamente. En vista de la situacin de los beneficiarios, la CIDH solicit al Estado Argentino la adopcin de las medidas necesarias para evitar daos irreparables a la vida y a la integridad personal de los privados de la libertad en la penitenciaria y las que resulten adecuadas a fin de que se les garantice el acceso a condiciones adecuadas de higiene y salud. El 14 de octubre de 2004 tras la muerte de cuatro internos por causas violentas, a pesar de la vigencia de las medidas cautelares la Comisin solicit a la Corte Interamericana la adopcin de medidas provisionales conforme al artculo 63(2) de la Convencin Americana. Las medidas provisionales fueron otorgadas el 22 de noviembre de 2004 (ver infra seccin sobre cuestiones pendientes ante la Corte Interamericana). BRASIL 2. El 21 de diciembre de 2004 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de los nios privados de la libertad en la Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (FEBEM Tatuap). La informacin disponible indica que el 6 de diciembre de 2004 se desat una

rebelin en la Unidad 13 de la FEBEM en Tatuap que dej un saldo de ocho nios heridos. Se alega que los nios internos en las unidades de FEBEM Tatuap se encontraran en situacin de peligro inminente para su vida e integridad personal por accin de los funcionarios del centro de detencin y por las deplorables condiciones sanitarias y edilicias. Las alegaciones de los peticionarios encuentran soporte en una investigacin administrativa de la Procuradura de Justicia de la Niez y Juventud del Estado de So Paulo que seala que existe una prctica sistemtica de violencia en las unidades 5 y 12 de la FEBEM Tatuap. En vista de la situacin, la CIDH solicit al Estado brasileo la adopcin de las medidas necesarias para proteger la vida y la integridad fsica de los beneficiarios e informar sobre las acciones emprendidas para investigar los hechos y poner fin a las agresiones contra los nios y adolescentes privados de libertad. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin de las personas protegidas. COLOMBIA 3. El 18 de marzo de 2004 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de 108 detenidos en el Centro Penitenciario de Alta Seguridad en el Kilmetro 14, vereda Palo Gordo, Municipio de Girn, Departamento de Santander. La informacin disponible indica que miembros de distintos grupos armados al margen de la ley y presos comunes son forzados a convivir en los patios del centro penitenciario, lo cual ha generado situaciones de violencia contra los detenidos y sus familiares. En vista de la situacin de los beneficiarios, quienes se encuentran bajo la custodia de las autoridades penitenciarias, la Comisin solicit al Gobierno colombiano la adopcin de las medidas necesarias para separar a la poblacin carcelaria de modo de evitar situaciones que pongan en peligro la vida o la integridad personal de los detenidos en el Centro Penitenciario de Alta Seguridad en el Kilmetro 14 vereda Palo Gordo. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin de los beneficiarios. GUATEMALA 4. El 24 de noviembre de 2004 la CIDH otorg medidas cautelares a favor de 62 nios detenidos en el Centro Juvenil de Detencin Provisional. La determinacin de la pertinencia de otorgar medidas cautelares se bas en la observacin in loco conducida por los Relatores para la Niez y las Personas Privadas de la Libertad Comisionados Paulo Srgio Pinheiro y Florentn Melndez entre el 18 y el 20 de noviembre de 2004. En esa oportunidad, se recab en forma directa informacin indicativa de que la integridad fsica y psicolgica, as como la salud de los nios internos se ven gravemente amenazadas por el trato de los funcionarios y el rgimen y las condiciones insalubres de las celdas de castigo. En vista de la situacin, la Comisin solicit al Estado guatemalteco la adopcin de las medidas necesarias para proteger la vida y la integridad fsica de los beneficiarios, incluyendo acciones destinadas a impedir represalias por parte del personal penitenciario contra los internos, e informar sobre las acciones emprendidas para investigar los hechos y poner fin a las agresiones contra los nios privados de libertad. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin de los nios protegidos.

HONDURAS 5. El 13 de diciembre de 2004 la CIDH otorg de oficio una medida cautelar para proteger la integridad personal de todos los nios internos en el Centro Juvenil Renaciendo, solicitando al Estado supervisar las instalaciones en forma permanente e investigar los hechos que motivaron la adopcin de las medidas con el objeto de identificar a los responsables e imponerles las sanciones penales y administrativas correspondientes. Las medidas fueron concedidas en el marco de una visita realizada a Honduras por el Relator para la Niez, Comisionado Paulo Sergio Pinheiro quien visit el 'Centro Juvenil Renaciendo', ubicado en las cercanas de Tegucigalpa y observ que los nios internos (todos menores de 18 aos) se encontraban sujetos a condiciones inhumanas y degradantes de detencin, que constituyen un riesgo de dao a su integridad fsica, psquica y moral, segn el artculo 5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

SURINAM 6. El 11 de noviembre de 2004 la CIDH otorg medidas cautelares a favor del seor Luis Miguel Snchez Aldana, quien se encuentra privado de la libertad en el establecimiento carcelario Penitendiare Inristing. La informacin disponible indica que el seor Snchez Aldana padece de un cuadro de oclusin completa de la vena aorta y gangrena en los miembros inferiores, situacin que pone en riesgo su vida en razn de su estado de salud. En vista de la situacin de riesgo para el beneficiario, la Comisin solicit al Gobierno de Surinam la adopcin de las medidas necesarias para brindar atencin mdica adecuada al seor Luis Miguel Snchez Aldana, mientras se encuentre bajo la custodia de las autoridades penitenciarias. La Comisin contina dando seguimiento a la situacin de la persona protegida.

INFORME ANUAL 2003:

ECUADOR 1. El 14 de mayo de 2003 la Comisin otorg medidas cautelares a favor de seor Alejandro Peafiel. La informacin disponible indica que el beneficiario, quien est siendo juzgado en el Ecuador tras haber sido extraditado desde El Lbano va Espaa, se encuentra detenido junto a personas ya condenadas y ha sido objeto de un intento de asesinato. Por su parte, el Defensor del Pueblo ha confirmado que las circunstancias de su detencin generan un serio riesgo para su integridad fsica. En vista de la situacin de riesgo para el beneficiario la Comisin solicit al Estado ecuatoriano la adopcin de medidas para proteger la vida y la integridad personal de Alejandro Peafiel.

GUATEMALA 2. El 24 de octubre de 2003 la Comisin otorg medidas cautelares para a favor de Luis Ernesto Acevedo y otras 372 personas privadas de la libertad en la Comisara de la Polica Nacional Civil en la ciudad de Escuintla, habilitada como centro de prisin preventiva para jvenes pertenecientes a pandillas juveniles o maras. Conforme a la informacin disponible, reportes oficiales confirman que las condiciones sanitarias en las que se mantiene a los jvenes detenidos generan un riesgo inminente para su salud. En vista de la situacin de los beneficiarios, la CIDH solicit al Estado guatemalteco la adopcin de las medidas sanitarias necesarias para evitar daos a la integridad personal de las personas privadas de la libertad en dicha dependencia policial. En respuesta, el Estado indic que se encontraba planificando la implementacin de las medidas cautelares. JAMAICA 3. El 22 de septiembre de 2003 la Comisin otorg medidas cautelares a favor del nio de siete aos de edad conocido a efectos del procedimiento como Michael Roberts y cuyo verdadero nombre se mantendr en reserva a efectos de proteger su identidad. La informacin disponible indica que Michael Roberts ha sido vctima de abuso sexual mientras se encontraba en la Residencia del Menor, dependiente del Departamento de Servicios del Menor del Ministerio de Salud de Jamaica y que aun luego de verificados los abusos fue vctima de omisiones y negligencia por falta de tratamiento adecuado. El diagnstico que consta en el expediente indica que Michael Roberts padece de un sndrome de stress postraumtico y que la ausencia de tratamiento mdico adecuado tiende a generar desrdenes de comportamiento que se pueden traducir en agresin sexual a otros nios. Tras completar una etapa preliminar en la cual se solicit informacin al Estado sobre la situacin del nio, y en vista del riesgo para su salud, la Comisin solicit al Estado jamaiquino la adopcin de medidas para proteger la integridad fsica, psquica y moral de Michael Roberts, incluyendo tratamiento mdico especializado. En respuesta el Estado indic que el beneficiario se encontraba recibiendo tratamiento mdico especializado y solicit se levantaran las medidas cautelares. El 17 de noviembre de 2003, la Comisin confirm la vigencia de las medidas cautelares y solicit informacin adicional sobre la condicin mdica del beneficiario y el tratamiento que estaba recibiendo. MXICO 4. El 11 de septiembre de 2003 la Comisin otorg medidas cautelares a favor del seor Mariano Bernal Fragoso de 71 aos de edad, quien se encuentra recluido en el Centro de Readaptacin Social de Ciudad Victoria. La informacin disponible indica que el beneficiario se encuentra cumpliendo pena privativa de libertad de diez aos de prisin desde el 28 de enero de 2000 y que sufre de diabetes sin que se le est proporcionando el tratamiento adecuado para evitar las consecuencias crnicas de su enfermedad y sus secuelas incapacitantes. Segn consta en el expediente, en diciembre de 2002 el seor

Bernal Fragoso solicit la sustitucin de sanciones contemplada en el Cdigo Penal Federal, en atencin a su estado de salud y su avanzada edad, aparentemente sin que se diera respuesta a su solicitud. En vista del riesgo para la integridad personal del beneficiario, la Comisin solicit al Estado mexicano la adopcin de medidas tendientes a asegurar un adecuado tratamiento mdico para el seor Bernal Fragoso. En respuesta, el Estado indic que el beneficiario estaba recibiendo atencin en el hospital civil de Ciudad Victoria y que se estudiaba la adopcin de otras medidas tales como excarcelacin en atencin a su estado fsico y edad avanzada. PARAGUAY 5. El 17 de diciembre de 2003 la Comisin otorg medidas cautelares a favor de los pacientes del Hospital Neurosiquitrico. La informacin disponible describe las condiciones sanitarias y de seguridad en dicho hospital como inhumanas y degradantes y como una amenaza a la integridad fsica, mental y moral de los pacientes. La informacin recibida llama la atencin sobre instancias en las cuales pacientes all internadas habran sido victimas de violacin con resultado de embarazo. Se indica tambin que en sus instalaciones se mantena a nios y nias internados junto a adultos. En este contexto se seala que los jvenes Jorge Bernal y Julio Csar Rotela de 18 y 17 aos, respectivamente, habran permanecido internados por ms de cuatro aos en diminutas celdas de aislamiento, desnudos y sin acceso a los sanitarios. En vista del riesgo para los beneficiarios, la Comisin solicit al Estado paraguayo la adopcin de medidas para proteger la vida y la integridad fsica, mental y moral de Jorge Bernal, Julio Csar Rotela y de los 458 pacientes internados en el Hospital Neurosiquitrico de Paraguay, incluyendo la elaboracin de un diagnstico mdico de su situacin, con especial atencin a la situacin de mujeres y nios. Solicit asimismo restringir el uso de celdas de aislamiento a las situaciones y bajo las condiciones establecidas en los parmetros internacionales sobre la materia. En respuesta el Estado paraguayo inform que el 31 de diciembre de 2003 el seor Presidente de la Repblica, Nicanor Duarte Frutos y el Ministro de Salud Pblica y Bienestar Social, Julio Csar Velsquez, visitaron el hospital para enterarse de la situacin. Tras la visita se procedi a intervenir el hospital, reemplazar a su director e iniciar un proceso de auditoria.

INFORME ANUAL 2002:

BRASIL 1. El 14 de marzo de 2002, la CIDH otorg medidas cautelares en favor de los internos de la Crcel de Urso Branco, ubicada en la ciudad de Porto Velho, Estado de Rondnia. Segn surge de la solicitud de medidas cautelares presentada a la Comisin, desde enero de 2002 se produjeron varios conflictos entre grupos de internos y un enfrentamiento entre los presos del penal en el que murieron mas de 30 de ellos. Se seal asimismo que los 47 sobrevivientes corran riesgo de ser asesinados. Ante el

incumplimiento de las medidas cautelares la Comisin solicit a la Corte Interamericana de Derechos Humanos que emitiera medidas provisionales para proteger la vida y la integridad personal de los internos de la mencionada crcel. La Corte Interamericana hizo lugar a la solicitud el 18 de junio de 2002. 2. El 19 de agosto de 2002 la CIDH otorg medidas cautelares en favor de Rony Clay Chaves, Rubens Leoncio Pereira, Marcos Massari y Gilmar Leite Siquiera. En la solicitud de medidas se seal a la CIDH que estas personas son detenidos que se sacan intermitentemente de las crceles para utilizarlos como colaboradores en las actividades de inteligencia de un grupo especial de la Polica Militar de So Paulo, conocido como GRADI. Tales actividades habran incluido el asesinato de doce personas en una emboscada conocida como "Operacin Castelinho", planificada con anticipacin por la propia Polica Militar, para presentarla a la opinin pblica como una operacin exitosa de la Polica Militar de So Paulo, destinada a evitar un robo. Los personas a quienes se protegi con las medidas cautelares habran manifestado disposicin de prestar testimonio sobre sus actividades, y en consecuencia habran sido amenazadas tanto por policas militares como por otros detenidos. Las medidas cautelares solicitadas por la CIDH estuvieron dirigidas a la proteccin de la vida e integridad personal de las personas amenazadas. El 26 de agosto de 2002 el Estado present informacin a la Comisin, que fue controvertida por los peticionarios el 11 de octubre de 2002. Ambas partes han presentado informacin adicional, y las medidas cautelares se encuentran vigentes. COLOMBIA 3. El 31 de julio de 2002 la Comisin otorg medidas cautelares en favor de 130 autodenominados presos polticos y sociales recluidos en el patio 4 de la Crcel del distrito judicial modelo de Bucaramanga. Los peticionarios alegan que el 11 de julio de 2002 el IMPEC y la Polica de Bucaramanga realizaron un operativo de allanamiento en la Crcel de Bucaramanga. Los detenidos en los patios 1, 2, 5 y 6 (este ltimo aparentemente para miembros de las AUC) fueron llevados a la cancha de ftbol del penal, mientras que los detenidos del patio 4 fueron llevados desnudos a las instalaciones de la escuela mientras eran apedreados desde la cacha de ftbol por los detenidos de los otros patios. Alegan que durante la requisa las pertenencias de los reclusos del patio 4 fueron destruidas, hurtadas o decomisadas. A pesar de la requisa que debi haber despojado de armas no slo a los reclusos del patio 4 sino tambin a los de los patios 2 y 5, los peticionarios alegan que el 12 de julio de 2002 los reclusos del patio 4 fueron atacados con armas de fuego y granadas de fragmentacin por el espacio de tres horas con el saldo de un muerto y 15 heridos. Alegan que los ataques provenan simultneamente del patio 2 y del patio 5 y que internos del patio 6 en presencia de los guardias de turnogolpearon y encerraron a los reclusos del patio 4 que se encontraban en el taller de la prisin. El Estado inform que el Director de la Crcel Modelo de Bucaramanga instaur una denuncia penal por los hechos ocurridos los das 12 y 13 de julio de 2002. Asimismo, tras la reunin de los internos con el Procurador Regional, un delegado del Defensor del Pueblo, un delegado de la Alcalda y un delegado del Comit Internacional de la Cruz Roja, estas entidades, (a excepcin del CICR) se

comprometieron a servir de mediadores y veedores en caso de futuros conflictos. CUBA 4. El 6 de diciembre de 2002 la CIDH otorg medidas cautelares en favor de Francisco Chaviano Gonzlez, quien se encuentra privado de la libertad desde 1994 cuando fue detenido mientras funga como Presidente del Consejo Nacional por los Derechos Civiles en Cuba. El seor Chaviano padece mltiples aflicciones, entre ellas, un tumor en la espalda, dificultades respiratorias, infeccin crnica en un odo y lcera duodenal. Los peticionarios alegan que las autoridades carcelarias han negado asistencia mdica especializada al recluso y se han rehusado autorizar un anlisis que permita establecer la naturaleza de su tumor. La Comisin solicit al Gobierno cubano que otorgara asistencia mdica especializada al seor Chaviano. El Estado se abstuvo de informara la CIDH sobre las medidas adoptadas. ESTADOS UNIDOS

5. El 12 de marzo de 2002 la Comisin otorg medidas cautelares en favor los detenidos por los Estados Unidos en Guantnamo Bay, Cuba. Segn la peticin en que se solicitaban las medidas, aproximadamente 254 detenidos eran retenidos por Estados Unidos en su Estacin Naval de la Baha de Guantnamo, Cuba, en instalaciones conocidas como Campo Rayos X. En la solicitud se seala que esos detenidos fueron transportados por Estados Unidos a la Baha de Guantnamo el 11 de enero de 2002 o alrededor de esa fecha, tras su captura en Afganistn en relacin con una operacin militar realizada por Estados Unidos contra el antiguo rgimen talibn de ese pas y contra una organizacin conocida como Al Qaeda. En la solicitud se sostena tambin que los detenidos en la Baha de Guantnamo corran riesgo de sufrir dao irreparable, ya que Estados Unidos se negaba a tratarlos como prisioneros de guerra hasta que un tribunal competente determinara otra cosa conforme a la Tercera Convencin de Ginebra de 1949 relativa al Tratamiento de los Prisioneros de Guerra, ya que haban sido mantenidos en incomunicacin arbitrariamente y por un perodo prolongado e interrogados sin tener acceso a asistencia legal, y porque algunos de ellos corran peligro de ser juzgados y posiblemente sentenciados a muerte ante comisiones militares que no respetaban los principios establecidos de Derecho internacional. Tras deliberar sobre su solicitud en su 114 perodo ordinario de sesiones, la Comisin decidi solicitar a Estados Unidos que adoptara las medidas urgentes necesarias para que un tribunal competente determinara la situacin jurdica de los detenidos de Baha de Guantnamo. Tal como lo explic en la comunicacin del 12 de marzo de 2002 dirigida al Estado, la decisin de la Comisin se bas, inter alia, en su conclusin de que existan dudas en cuanto a la situacin jurdica de los detenidos, incluida la cuestin de si, y en qu medida, la Tercera Convencin de Ginebra u otras disposiciones de Derecho internacional humanitario eran aplicables a uno o ms de ellos, y qu consecuencias podra ello tener para sus mecanismos internacionales de proteccin de los derechos humanos, y que los derechos y medios de proteccin que podran corresponderles conforme al Derecho internacional o interno podran no ser objeto de una proteccin jurdica efectiva por parte del Estado. En

consecuencia, sin prejuzgar sobre la posible aplicacin del Derecho internacional humanitario a los detenidos de Baha de Guantnamo, la Comisin consider que las medidas cautelares eran apropiadas y necesarias en las circunstancias del caso para garantizar la aclaracin de la situacin jurdica de cada uno de los detenidos y el otorgamiento a los mismos de mecanismos legales de proteccin congruentes con su situacin. La Comisin tambin solicit al Estado que informara dentro de un plazo de 30 das sobre el cumplimiento de las medidas previstas por la Comisin, y que hiciera lo propio ulteriormente en forma peridica. En comunicaciones fechadas los das 11 de abril de 2002 y 15 de julio de 2002, el Estado proporcion a la Comisin informacin y argumentos en que cuestion la jurisdiccin de la Comisin para la adopcin de medidas cautelares, y los peticionarios respondieron a las observaciones del Estado del 11 de abril de 2002 en una comunicacin fechada el 13 de mayo de 2002. Tras considerar esas comunicaciones adicionales, en notas dirigidas a las partes fechadas el 23 de julio de 2002 la Comisin inform al Estado y a los peticionarios que haba decidido mantener las medidas cautelares solicitadas en su comunicacin del 12 de marzo de 2002 dirigida a los Estados Unidos y reiterar su solicitud de informacin referente a las medidas adoptadas para aplicar lo solicitado por la Comisin. La Comisin tambin expres preocupacin con respecto a la informacin adicional proporcionada por los peticionarios, en que se indica que la manera en que determinados detenidos en Baha de Guantnamo fueron capturados suscita dudas razonables acerca de si pertenecen a las fuerzas armadas enemigas o a grupos conexos. Se sostuvo que entre esos detenidos figuraban seis ciudadanos argelinos arrestados por autoridades estadounidenses en Bosnia y diez personas de nacionalidad kuwait arrestadas en Pakistn. La Comisin seal que esa informacin plantea de por s dudas adicionales graves referentes a la situacin jurdica de cada uno de los detenidos en Baha de Guantnamo y a los derechos y medios de proteccin a los que dichas personas hayan tenido derecho. Adems, el 16 de octubre de 2002, durante su 116 perodo ordinario de sesiones, la Comisin, a solicitud de los peticionarios, convoc a una audiencia sobre las medidas cautelares. Representantes de los peticionarios y del Estado comparecieron ante la Comisin, expusieron argumentos escritos y orales referentes a las medidas y respondieron a preguntas planteadas por los miembros de la Comisin. sta no recibi ulteriormente ninguna informacin que indique que el Estado haya adoptado las medidas cautelares solicitadas. 6. El 26 de septiembre de 2002 la Comisin otorg medidas cautelares favor de ciertos extranjeros detenidos en los Estados Unidos. Segn la peticin en que se solicitaban las medidas, la cuestin se refera a un nmero no determinado de personas de nacionalidad no estadounidense, entendindose que la mayora de ellos eran musulmanes de ascendencia rabe o de pases de Asia meridional, detenidos en los Estados Unidos tras los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, y que el Servicio de Inmigracin y Naturalizacin los mantena privados de su libertad por perodos prolongados por transgresiones menores de normas de inmigracin. En la peticin se sostena tambin que a esos detenidos se les haba acordado el derecho de abandonar voluntariamente los Estados Unidos, o que un juez de inmigracin haba ordenado su deportacin, pero que permanecan detenidos por perodos prolongados, en algunos casos de hasta cuatro meses, ya vencidos los plazos previstos en la legislacin

estadounidense para que el Servicio de Inmigracin y Naturalizacin efectuara su expulsin. Los peticionarios sealaron que no haban podido proporcionar los nombres de los detenidos a los que se aplica la solicitud de medidas porque Estados Unidos haba bloqueado el acceso a esa informacin y la divulgacin de la misma, y porque las personas que seguan estando detenidas por disposicin del Servicio de Inmigracin y Naturalizacin no estaban dispuestas a declarar sus nombres o dar a conocer sus casos por temor a represalias o a que se formularan acusaciones penales federales maliciosas contra ellos. Por lo tanto los peticionarios hicieron referencia a las personas a las que se refera su solicitud en forma colectiva como "Detenidos por el Servicio de Inmigracin y Naturalizacin el 9/11 cuya deportacin se orden o a cuya partida voluntaria se accedi. En la peticin se sostiene que los detenidos corren riesgo de sufrir dao irreparable porque corren peligro de violencia verbal y fsica, porque toda detencin que prive arbitrariamente a una persona de su libertad causa a esa persona dao irreparable, porque Estados Unidos se ha rehusado a definir la situacin jurdica de los detenidos, con lo cual stos han quedado desprovistos de medios de impugnar eficazmente el fundamento de su continua detencin, y porque la continua detencin categorizaba y trataba a los detenidos como terroristas, al parecer exclusivamente sobre la base de su religin o pas de origen, por lo cual implica un dao continuo para su reputacin y para la vida de su familia. En una carta fechada el 1 de julio de 2002, la Comisin solicit a los Estados Unidos la informacin que considerara pertinente sobre la situacin a la que se hace referencia en la solicitud de los peticionarios, y sobre las medidas que se hubieran adoptado o pudieran adoptarse para hacer frente a la situacin de los detenidos de que se trata. En una comunicacin fechada el 18 de septiembre de 2002, Estados Unidos respondi a la solicitud de informacin de la Comisin, sosteniendo, inter alia, que la denuncia de los peticionarios era inadmisible por falta de agotamiento de recursos internos, por lo cual deba ser desechada, y en especial porque la informacin solicitada por la Comisin era objeto de cinco casos pendientes ante tribunales de justicia de los Estados Unidos. En nota fechada el 26 de septiembre de 2002, la Comisin inform a los Estados Unidos que la informacin proporcionada por el Estado no permita a la Comisin conocer ningn otro dato sobre los riesgos especficos de daos irreparables que podan afectar a la categora de detenidos por el Servicio de Inmigracin y Naturalizacin representados por los peticionarios, en especial informacin referente a su identidad, paradero o situacin, a la base jurdica de su confinamiento o a las condiciones de su detencin. La Comisin seal tambin que no era evidente que las personas que permanecan detenidas tuvieran acceso efectivo a recursos o medios de proteccin judiciales, ya que los procedimientos citados en la nota del Estado del 18 de septiembre de 2002 haban sido suscitados por entidades que al parecer no tenan acceso a las personas detenidas o por personas que quizs hubieran estado en detencin por tiempo prolongado pero ya haban sido deportadas. A la luz de esas circunstancias, la Comisin adopt medidas cautelares en la misma comunicacin, solicitando al Estado que tomara las medidas urgentes necesarias para proteger los derechos fundamentales de los Detenidos por el Servicio de Inmigracin y Naturalizacin el 9/11 cuya deportacin se orden o a cuya partida voluntaria se accedi, incluido su derecho a la libertad personal y a la seguridad, a un tratamiento humano y a recurrir a los tribunales de justicia para la proteccin de sus derechos legales, permitiendo a tribunales de justicia independientes

establecer si los detenidos haban sido legalmente privados de su libertad y si necesitaban proteccin. La Comisin tambin solicit que dentro de un plazo de 30 das se le proporcionara informacin referente al cumplimiento de las medidas, y ulteriormente que se actualizara esa informacin en forma peridica. Dado que el Estado no respondi puntualmente, la Comisin reiter su solicitud de medidas cautelares en una nota fechada el 18 de noviembre de 2002. Ulteriormente la Comisin se enter de que el Departamento de Justicia de los Estados Unidos haba proporcionado a los medios de comunicacin informacin en que sealaba que la mayor parte de las 900 personas arrestadas conforme a investigaciones federales que siguieron a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 haban sido deportadas, liberadas o condenadas por delitos menores no relacionados con terrorismo, y que entre ellas figuraban 759 de las 765 personas arrestadas por el Gobierno de los Estados Unidos por violacin de normas de inmigracin. Dada la potencial pertinencia de esta informacin para los detenidos por el Servicio de Inmigracin y Naturalizacin a favor de los cuales la Comisin dispuso la adopcin de medidas, en una nota fechada el 17 de diciembre de 2002, la Comisin reiter su solicitud de informacin referente a la situacin de los beneficiarios de las medidas. JAMAICA 7. El 2 de octubre de 2002 la Comisin otorg medidas cautelares en favor de Anthony McLeod. Segn la peticin en que se solicitaban las medidas, el seor McLeod era un recluso del Centro Correccional de Adultos St. Catherine, cumpla cadena perpetua y padeca una grave afeccin hemorrgica en una zona delicada del cuerpo, que le causaba considerable dolor y le impeda sentarse o caminar normalmente. En la solicitud se indicaba tambin que el seor McLeod se haba quejado varias veces a las autoridades de la prisin, y que el mdico de la misma haba fijado varias citas para que concurriera al hospital para operarse, pero que las autoridades del Estado no lo haban llevado al hospital en esas fechas ni le haban proporcionado ninguna otra asistencia. Segn la peticin, el estado fsico y mental del seor McLeod se estaba deteriorando, y no poda pagar los servicios mdicos que podan dispensrsele en la prisin. La Comisin no recibi informacin sobre el cumplimiento con las medidas cautelares. PER 8. El 4 de abril de 2002 la CIDH otorg medidas cautelares a favor del seor Wilson Garca Asto, quien se encontraba recluido en la prisin Castro Castro en la ciudad de Lima y desde el 31 de julio de 1998 haba sido diagnosticado con una afeccin de prstata. El 14 de noviembre de 2000, mientras se encontraba recluido en el penal de Yanamayo en Puno, comenz a recibir tratamiento por va oral. El 21 de septiembre de 2001 fue trasladado a la penitenciara de Challapalca, donde empeoraron sus condiciones de salud sin que se le brindara acceso a servicio mdico alguno. Con base en los elementos recabados tras consultar al Estado, la Comisin solicit (1) se realizara un examen mdico al seor Wilson Garca Asto, incluyendo diagnstico, pronstico y

tratamiento recomendado para su enfermedad; (2) proporcionar el tratamiento indicado por el resultado de dicho examen. El 12 de abril de 2002 el Estado inform que haba practicado al seor Garca Asto el reconocimiento mdico solicitado. La peticionaria insisti, sin embargo, que su hijo aun no haba logrado acceso a atencin mdica o tratamiento alguno en Challapalca. El 21 de agosto de 2002, con ocasin de una visita de trabajo al Per, una delegacin de la CIDH encabezada por la Primera Vicepresidente de la Comisin y Relatora para el Per doctora Marta Altolaguirre, verific que el seor Wilson Garca Asto haba sido trasladado al centro mdico anexo a la Crcel de Jualiaca, donde finalmente haba recibido atencin mdica. El 24 de diciembre de 2002 la peticionaria inform que su hijo haba sido trasladado al penal de Castro Castro en la ciudad de Lima, donde se ha facilitado la atencin mdica y las visitas de su familia.

INFORME ANUAL 2001:

CUBA 1. El 24 de abril de 2001, la CIDH orden medidas cautelares a favor del recluso Jorge Luis Garca Prez-Antnez. Segn la solicitud de medidas cautelares, el recluso Garca Prez-Antnez se encuentra cumpliendo condena en la prisin Central de Nieves Morejn, Provincia de Sancti Spritus en delicado estado de salud debido a un tumor en el pulmn derecho que le fue diagnosticado en el mes de agosto de 2000. En febrero de 2001, sin recibir ninguna atencin mdica y vindose agravada su salud, Antnez inicia una huelga de hambre para exigir atencin mdica y es llevado al Hospital Provincial de Sancti Spritus donde un mdico militar le manifest a su hermana Berta Antnez que no se preocupara porque su hermano no tena nada, y lo enviaron nuevamente a la prisin sin ningn tratamiento. La CIDH solicit al Estado cubano la adopcin de las siguientes medidas cautelares: 1) El traslado del recluso Jorge Luis Prez-Antnez a un centro hospitalario especializado en el tipo de dolencia fsica que padece. 2) Otorgar la asistencia mdica especializada al recluso, la cual deber ser efectuada en coordinacin con el mdico que la familia del recluso disponga. El Estado devolvi en un sobre de la Seccin de Intereses de Cuba en Washington D.C., EE.UU., el escrito de la CIDH con la solicitud de medidas cautelares. Sin embargo, la CIDH tuvo conocimiento que el recluso Jorge Luis Garca Prez-Antnez fue trasladado al Hospital de La Habana donde recibi tratamiento especializado y luego transferido a la prisin de El Combinado del Este, ubicado tambin en la capital. MXICO 2. El General Jos Francisco Gallardo Rodrguez, quien sigue preso en Mxico a pesar de las recomendaciones concretas de la CIDH en su Informe final 43/96, fue objeto de medidas cautelares dictadas el 2 de noviembre de 2001. La gravedad y urgencia planteadas se refieren a la subsistencia de la situacin violatoria y al peligro que corre el General Gallardo en prisin debido al hostigamiento de las autoridades carcelarias y a

una serie de amenazas y eventos contra l y su familia que nunca fueron esclarecidos. La Comisin Interamericana solicit medidas para la proteccin de la vida, la integridad personal y la libertad personal del General Gallardo, al igual que las garantas para que sus familiares y representantes pudieran acceder a su lugar de reclusin. En su respuesta de 9 de noviembre de 2001, el Estado inform que se haba realizado una reunin con los familiares y representantes del General Gallardo, en el curso de la cual se acordaron varias cuestiones referentes al acceso de visitantes y medidas de seguridad, que incluyen la autorizacin para que los familiares le provean de alimentacin. En cuanto a la liberacin del General Gallardo, el Estado insisti en que era materia del seguimiento del Informe 43/96 de la CIDH y que estaban funcionando los mecanismos internos en virtud del amparo indirecto planteado por los peticionarios en Mxico. La Comisin Interamericana consider que no se haban cumplido las medidas cautelares, y recurri a la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 18 de diciembre de 2001 con una solicitud de medidas provisionales a favor del General Gallardo. PARAGUAY 3. El 8 de agosto de 2001, la Comisin solicit la adopcin de medidas cautelares en favor de los 255 nios anteriormente detenidos en el Instituto de Reeducacin del Menor Panchito Lpez en el marco de la Peticin 11.666. La Comisin bas su solicitud en que el 25 de julio de 2001 se produjo un incendio en el Instituto Panchito Lpez. Un joven, Benito Augusto Moreno, herido de bala por un guardia en dicho incendio, falleci el 6 de agosto de 2001; que tras el incendio, 125 menores fueron trasladados al centro de Emboscada, el cual no cumple con medidas mnimas para asegurar la integridad fsica de los menores detenidos; que los dems menores que fueron trasladados a los distintos puntos del pas se encuentran en crceles de celdas pequeas y hacinados con los adultos, excepto en la crcel de San Juan Bautista y en la de Emboscada, donde se encuentran separados en pabellones de menores; que el traslado de los nios a crceles distantes ha agravado la crtica situacin de los mismos, imposibilitando, adems, las visitas de sus familiares. Por lo tanto, la Comisin solicit: 1. Efectuar el traslado inmediato de los menores al Centro Educativo Itagu; 2. Asegurar la integridad fsica, psquica y moral de los menores y en particular la completa separacin de menores y adultos en el plan temporal de reubicacin de los menores en las penitenciaras antes mencionadas; 3. Facilitar el acceso de los menores a sus defensores legales y a sus visitas familiares; 4. Investigar los hechos que dieron origen a las presentes medidas, en particular las circunstancias que condujeron a la muerte de Benito Augusto Moral (o Augusto Benitez) y sancionar a los responsables. Tras la respuesta del Estado las partes continuaron presentando informacin y observaciones con relacin a estas medidas cautelares. La CIDH continua realizando el seguimiento del cumplimiento de las medidas cautelares. PER 4. El 28 de agosto de 2001, en la peticin P.0416/2001, la Comisin otorg medidas cautelares y solicit al Estado peruano proveer de inmediato los exmenes mdicos

necesarios para la preservacin de la salud de Isabel Velarde Snchez, quien se encuentra recluida en el Establecimiento Penitenciario de Mujeres de Chorrillos, Lima, desde hace ms de cinco aos, cumpliendo una condena de doce aos de privacin de libertad impuesta por los tribunales peruanos. En dicha peticin se seal a la Comisin que la seorita Velarde Snchez, desde que fue recluida, ha padecido una serie de dolencias y problemas de salud. Conforme a lo indicado a la CIDH, los problemas de salud de la seorita Velarde Snchez incluyen nodulaciones mviles en un seno, cuya naturaleza no se haba verificado mediante los exmenes especializados necesarios. El Estado respondi que estaba efectuando tratamiento mdico a la seorita Velarde Snchez, y posteriormente realiz los exmenes mdicos que requeran la preservacin de la salud de la seorita Velarde Snchez.

INFORME ANUAL 2000:

ARGENTINA 1. El 27 de diciembre de 2000, la CIDH solicit al Gobierno de la Repblica Argentina la adopcin de medidas cautelares en favor de los peticionarios en el caso 11.137, privados de su libertad y que se encontraban en huelga de hambre: Isabel Fernndez, Claudia Acosta, Gustavo Messutti, Jos Moreira, Sergio Paz, Claudio Enrique Veiga, Roberto Felicetti, Miguel ngel Aguirre, Claudio Rodrguez, Luis Daz y Carlos Motto. El Estado tom medidas que condujeron al levantamiento de dicha huelga de hambre, e inform a la Comisin, la que tambin recibi informacin al respecto por parte de los peticionarios. BRASIL 2. El 21 de diciembre de 2000, la Comisin solicit medidas cautelares en favor de tres Promotores de Justicia de So Paulo y sus familiares, as como 16 personas detenidas en la Crcel Pblica de Sorocaba, en ese Estado, que habran sufrido amenazas de muerte presuntamente vinculadas con maltratos y torturas que estaban siendo bajo el proceso 1.263, ocurridas en dicha prisin. Las medidas se referan a solicitud de garantas para los derechos a la vida, integridad personal y capacidad de prestar testimonio judicial sin temor a represalias. El Estado inform que haba transferido a posiciones administrativas a los guardias relacionados con dicho caso. Las medidas se mantienen en vigor hasta el 21 de mayo de 2001. COLOMBIA 3. El 11 de mayo de 2000 la Comisin otorg medidas cautelares y solicit al Estado se llevaran adelante gestiones para proteger la vida y la integridad personal de los detenidos polticos de los pabellones 1 y 2 de la Crcel Nacional Modelo en Santaf de Bogot. De acuerdo con la informacin disponible, el 27 de abril de 2000 los internos

pertenecientes a grupos paramilitares detenidos en el patio N 5 de la crcel iniciaron un violento ataque contra los detenidos recluidos en el patio N 4, con un saldo de 47 reclusos muertos y 17 heridos. Los peticionarios alegaron que varios internos de los patios Nos. 3 y 5, con brazaletes de las Autodefensas Unidas de Colombia, portaban armas de largo alcance con las que patrullaban las instalaciones, profiriendo amenazas contra los detenidos polticos. Tras la respuesta del Estado las partes continuaron presentando informacin y observaciones con relacin a estas medidas cautelares.