establecido en este ordenamiento respecto a la queja y contestacin a la misma. Artculo 48.

- Transcurrido el trmino para contestar la queja o la ampliacin, se abrir el procedimiento a prueba por un trmino de treinta das hbiles, concedindose a las partes diez das para ofrecer pruebas y veinte para su desahogo. Una vez desahogadas todas las pruebas, se conceder a las partes un trmino de tres das hbiles para formular por escrito sus alegatos. Concluido el trmino para alegatos, se declarar cerrada la instruccin y se ordenar emitir resolucin. Artculo 49.- Las partes podrn solicitar la aclaracin de la resolucin arbitral dentro de los tres das hbiles siguientes a aqul en que surta efectos la notificacin correspondiente. La resolucin que emita la Direccin General, ser ejecutable por la autoridad judicial competente. Para todo lo no previsto en el presente procedimiento, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Artculo 50.- El recurso de revisin previsto en los artculos 33 al 36 de la Ley, se sustanciar conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. TRANSITORIO NICO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los tres das del mes de noviembre de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.Rbrica.- El Secretario de Seguridad Pblica, Alejandro Gertz Manero.- Rbrica.- El Secretario de la Funcin Pblica, Eduardo Romero Ramos.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Julio Jos Frenk Mora.- Rbrica.

LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y CULTO PUBLICO TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La presente Ley, fundada en el principio histrico de la separacin del Estado y las iglesias, as como en la Libertad de creencias religiosas, es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de asociaciones, agrupaciones religiosas, iglesias y culto pblico. Sus normas son de orden pblico y de observancia general en el territorio nacional. Las convicciones religiosas no eximen en ningn caso del cumplimiento de las leyes del pas. Nadie podr alegar motivos religiosos para evadir las responsabilidades y obligaciones prescritas en las leyes. Artculo 2.- El Estado Mexicano garantiza en favor del individuo, los siguientes derechos y libertades en materia religiosa: a) Tener o adoptar la creencia religiosa que ms le agrade y practicar, en forma individual o colectiva, los actos de culto o ritos de su preferencia. b) No profesar creencias religiosas, abstenerse de practicar actos y ritos religiosos y no pertenecer a una asociacin religiosa. c) No ser objeto de discriminacin, coaccin u hostilidad por causa de sus creencias religiosas, ni ser obligado a declarar sobre las mismas. No podrn alegarse motivos religiosos para impedir a nadie el ejercicio de cualquier trabajo o actividad, salvo en los casos previstos en ste y los dems ordenamientos aplicables. d) No ser obligado a prestar servicios personales ni a contribuir con dinero o en especie al sostenimiento de una

asociacin, iglesia o cualquier otra agrupacin religiosa, ni a participar o contribuir de la misma manera en ritos, ceremonias, festividades, servicios o actos de culto religioso. e) No ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa por la manifestacin de ideas religiosas; y, f) Asociarse o reunirse pacficamente con fines religiosos. Artculo 3.- El Estado mexicano es laico. El mismo ejercer su autoridad sobre toda manifestacin religiosa, individual o colectiva, slo en lo relativo a la observancia de las leyes, conservacin del orden y la moral pblicos y la tutela de derechos de terceros. El Estado no podr establecer ningn tipo de preferencia o privilegio en favor de religin alguna. Tampoco a favor o en contra de ninguna iglesia ni agrupacin religiosa. Los documentos oficiales de identificacin no contendrn mencin sobre las creencias religiosas del individuo. Artculo 4.- Los actos del estado civil de las personas son de la exclusiva competencia de las autoridades en los trminos que establezcan las leyes, y tendrn la fuerza y validez que las mismas les atribuyan. La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen, sujeta al que la hace, en caso de que faltare a ella, a las sanciones que con tal motivo establece la ley. Artculo 5.- Los actos jurdicos que contravengan las disposiciones de esta ley sern nulos de pleno derecho.

Sin prejuzgar sobre el conflicto planteado, les propondr una o varias opciones de solucin al mismo, exhortndolas a definir un acuerdo conciliatorio y de no ser esto posible, nombren a la Direccin General rbitro de estricto derecho para resolver la controversia, levantndose, en su caso, el acta correspondiente. Artculo 44.- En caso de que se llegue a un acuerdo conciliatorio para resolver la controversia, ste se formalizar mediante convenio, el cual ser revisado por la Direccin General y aprobado, en su caso. El acuerdo que apruebe el convenio no admitir recurso o medio de defensa alguno, con el cual se dar por concluido el conflicto. De no haber conciliacin y, en caso de que alguna de las partes no designe a la Direccin General como rbitro de estricto derecho, se dar por concluido el procedimiento dejando a salvo los derechos de las mismas para que los hagan valer ante los tribunales competentes. CAPTULO III Del procedimiento de arbitraje y del recurso de revisin Artculo 45.- La designacin de la Direccin General como rbitro de estricto derecho, as como el procedimiento para la resolucin del conflicto, se har constar en el acta que se levante con motivo de la audiencia de conciliacin a que se refiere el artculo 43 del presente Reglamento. La parte quejosa podr ratificar su escrito inicial de queja o ampliarla por escrito dentro de un trmino de tres das, contados a partir de la notificacin correspondiente. A su vez, la contraparte podr ratificar su contestacin y, en su caso, contestar por escrito la ampliacin de la queja dentro del mismo trmino. Artculo 46.- Cuando haya transcurrido el trmino del emplazamiento sin haber sido contestada la ampliacin de la queja, se tendrn por confesados los hechos aducidos en dicha ampliacin, siempre que el emplazamiento se haya entendido personal y directamente con la contraparte, su representante o apoderado, quedando a salvo sus derechos para probar en contra. Artculo 47.- Para todo lo relativo a la tramitacin de la ampliacin de la queja y su contestacin, se estar a lo

Los fundamentos de derecho, citando los preceptos legales o principios jurdicos aplicables. Artculo 41.- Presentada la queja, la Direccin General tendr quince das hbiles para acordar lo conducente sobre su admisin y notificarlo a la parte quejosa. Si la queja es obscura o irregular, se prevendr por una sola vez al promovente para que la aclare, corrija o complete en el trmino de cinco das hbiles siguientes a aquel en que surta efectos la notificacin correspondiente, apercibido que de no hacerlo se tendr por no interpuesta. Desahogada la prevencin conforme a derecho, se le dar curso a la queja; en caso contrario se desechar de plano. Admitida la queja, se correr traslado a la contraparte con el escrito respectivo y documentacin anexa al mismo, y se le emplazar para que la conteste dentro del trmino de diez das hbiles siguientes a aqul en que surta efectos la notificacin correspondiente. Artculo 42.- La Direccin General sealar da y hora para la celebracin de una junta de avenencia dentro de los treinta das hbiles siguientes a aquel en que se present la queja. Si alguna de las partes no asistiera a la junta de avenencia sin causa justificada, se le citar por segunda ocasin, apercibindola con la aplicacin de una de las medidas de apremio previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, para el caso de que dejare de asistir. En el caso de la quejosa, se le apercibir adems con desechar la queja por falta de inters jurdico. Si la junta de avenencia no pudiera celebrarse por segunda ocasin, por ausencia de alguna de las partes, se har efectivo el apercibimiento, dejndose a salvo los derechos de las mismas para que los hagan valer ante los tribunales competentes. A peticin de ambas partes, la junta de avenencia podr ser diferida hasta en dos ocasiones, sealndose da y hora para su celebracin. CAPTULO II Del procedimiento de conciliacin Artculo 43.- En la junta de avenencia la autoridad expondr a las partes un resumen de la queja y de la contestacin a la misma en su caso, sealando los puntos de controversia y los elementos comunes de una y otra.

I.

TITULO SEGUNDO DE LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS CAPITULO PRIMERO DE SU NATURALEZA, CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO Artculo 6.- Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendrn personalidad jurdica como asociaciones religiosas una vez que obtengan su correspondiente registro constitutivo ante la Secretara de Gobernacin, en los trminos de esta ley. Las asociaciones religiosas se regirn internamente por sus propios estatutos, los que contendrn las bases fundamentales de su doctrina o cuerpo de creencias religiosas y determinarn tanto a sus representantes como, en su caso, a los de las entidades y divisiones internas que a ellas pertenezcan. Dichas entidades y divisiones pueden corresponder a mbitos regionales o a otras formas de organizacin autnoma dentro de las propias asociaciones, segn convenga a su estructura y finalidades, y podrn gozar igualmente de personalidad jurdica en los trminos de esta ley. Las asociaciones religiosas son iguales ante la ley en derechos y obligaciones. (DR)IJ Artculo 7.- Los solicitantes del registro constitutivo de una asociacin religiosa debern acreditar que la iglesia o la agrupacin religiosa: I.- Se ha ocupado, preponderantemente, de la observancia, prctica, propagacin, o instruccin de una doctrina religiosa o de un cuerpo de creencias religiosas; II.- Ha realizado actividades religiosas en la Repblica Mexicana por un mnimo de 5 aos y cuenta con notorio arraigo entre la poblacin, adems de haber establecido su domicilio en la Repblica; III.- Aporta bienes suficientes para cumplir con su objeto; IV.- Cuenta con estatutos en los trminos del prrafo segundo del artculo 6o.; y,

V.- Ha cumplido en su caso, lo dispuesto en las fracciones I y II del artculo 27 de la Constitucin. Un extracto de la solicitud del registro al que se refiere este precepto deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 8.- Las asociaciones religiosas debern: I.- Sujetarse siempre a la Constitucin y a las leyes que de ella emanan, y respetar las instituciones del pas; y, II.- Abstenerse de perseguir preponderantemente econmicos. fines de lucro o

asociaciones religiosas, sus representantes, ministros de culto y asociados. Igualmente las Iglesias y agrupaciones religiosas que no cuenten con el registro constitutivo, as como las personas que lleven a cabo actividades reguladas por la Ley. Las personas que realicen actividades de ministros de culto o se ostenten con ese carcter, sin pertenecer a una asociacin religiosa, sern sujetos de las sanciones previstas en la Ley y dems ordenamientos, cuando con motivo de ello se atente contra la observancia de las leyes, conservacin del orden y la moral pblicos y la tutela de derechos de terceros. TTULO QUINTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIN Y DE ARBITRAJE Y DEL RECURSO DE REVISIN CAPTULO I De las disposiciones comunes a los procedimientos de conciliacin y de arbitraje Artculo 40.- La asociacin religiosa que se considere afectada en sus intereses jurdicos por otra asociacin religiosa, podr promover queja ante la Direccin General, la cual deber contener los requisitos siguientes: II. Presentarse por escrito, en original y copia; III. La firma del promovente, quien deber ser representante o apoderado legal de la quejosa y acreditar dicho carcter; IV. Denominacin de la asociacin religiosa quejosa; V. Domicilio para or y recibir notificaciones en el Distrito Federal; VI. Denominacin de la asociacin religiosa en contra de la cual se promueve la queja, as como el domicilio en que deber efectuarse el emplazamiento; VII. Las pretensiones que se reclaman; VIII. Los hechos en que el quejoso basa sus pretensiones, narrndolos sucintamente, con claridad y precisin, de tal manera que la contraparte pueda producir su contestacin y defensa; IX. Los documentos base de la queja, en original y copia;

Artculo 9.- Las asociaciones religiosas tendrn derecho en los trminos de esta ley y su reglamento, a: I.- Identificarse mediante una denominacin exclusiva; II.- Organizarse libremente en sus estructuras internas y adoptar los estatutos o normas que rijan su sistema de autoridad y funcionamiento, incluyendo la formacin y designacin de sus ministros; III.- Realizar actos de culto pblico religioso, as como propagar su doctrina, siempre que no se contravengan las normas y previsiones de ste y dems ordenamientos aplicables; IV.- Celebrar todo tipo de actos jurdicos para el cumplimiento de su objeto siendo lcitos y siempre que no persigan fines de lucro; V.- Participar por s o asociadas con personas fsicas o morales en la constitucin, administracin, sostenimiento y funcionamiento de instituciones de asistencia privada, planteles educativos e instituciones de salud, siempre que no persigan fines de lucro y sujetndose adems de a la presente, a las leyes que regulan esas materias.

X. Los documentos que la quejosa tenga en su poder y que habrn de servir como pruebas de su parte, y exclusin, restriccin o preferencia fundada en

motivos de carcter religioso, sancionada por las leyes, cuyo fin o efecto sea la abolicin o el menoscabo de las garantas tuteladas por el Estado. XI. CAPTULO
Del rgano sancionador II

VI.- Usar en forma exclusiva, para fines religiosos, bienes propiedad de la nacin, en los trminos que dicte el reglamento respectivo; y, VII.- Disfrutar de los dems derechos que les confieren sta y las dems leyes. Artculo 10.- Los actos que en las materias reguladas por esta ley lleven a cabo de manera habitual persona, o iglesias y agrupaciones religiosas sin contar con el registro constitutivo a que se refiere el artculo 6, sern atribuidos a las personas fsicas, o morales en su caso, las que estarn sujetas a las obligaciones establecidas en este ordenamiento. Tales iglesias y agrupaciones no tendrn los derechos a que se refieren las fracciones IV, V, VI y VII del artculo 9. de esta ley y las dems disposiciones aplicables. Las relaciones de trabajo entre las asociaciones religiosas y sus trabajadores se sujetarn a lo dispuesto por la legislacin laboral aplicable. TITULO SEGUNDO DE LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS CAPITULO SEGUNDO DE SUS ASOCIADOS, MINISTROS DE CULTO Y REPRESENTANTES Artculo 11.- Para los efectos del registro a que se refiere esta ley, son asociados de una asociacin religiosa los mayores de edad, que ostenten dicho carcter conforme a los estatutos de la misma. Los representantes de las asociaciones religiosas debern ser mexicanos y mayores de edad y acreditarse con dicho carcter ante las autoridades correspondientes. Artculo 12.- Para los efectos de esta ley, se consideran ministros de culto a todas aquellas personas mayores de edad a quienes las asociaciones religiosas a que pertenezcan confieran ese carcter. Las asociaciones religiosas debern notificar a la Secretara de Gobernacin su decisin al

Artculo 38.- La Comisin Sancionadora a que se refiere el artculo 30 de la Ley, estar integrada por los titulares de la Direccin General y los de las Unidades de Asuntos Jurdicos y la de Promocin y Defensa de los Derechos Humanos, todos ellos dependientes de la Secretara. A dicho rgano, le corresponder la aplicacin de las sanciones previstas en la Ley, en trminos de la misma, de conformidad con las reglas de operacin siguientes: I. La Comisin sesionar las veces que sea necesario, correspondindole a la Direccin General instrumentar las respectivas convocatorias cuando menos con tres das hbiles de anticipacin, la cual deber contener el orden del da, el lugar, la fecha y la hora en que se celebrar la sesin; Los integrantes titulares del referido rgano sancionador podrn designar un suplente, suscribiendo al efecto el correspondiente documento, el cual ser comunicado a la Direccin General y en el caso de sta, la comunicacin ser dirigida a los dems integrantes titulares de la Comisin; En toda sesin se requerir como mnimo la asistencia del titular de la Direccin General y otro integrante de la Comisin, o de sus respectivos suplentes, y La Direccin General sustanciar los expedientes que deba conocer la Comisin, en trminos de la Ley y dems ordenamientos aplicables.

II.

III.

IV.

Para los efectos a que se refiere el artculo 86 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, se entender como superior jerrquico de la Comisin al titular de la Subsecretara. Artculo 39.- Son sujetos de las sanciones previstas en la Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos, las

respecto. En caso de que las asociaciones religiosas omitan esa notificacin, o en tratndose de iglesias o agrupaciones religiosas, se tendrn como ministros de culto a quienes ejerzan en ellas como principal ocupacin, funciones de direccin, representacin u organizacin. Artculo 13.- Los mexicanos podrn ejercer el ministerio de cualquier culto. Igualmente podrn hacerlo los extranjeros siempre que comprueben su legal internacin y permanencia en el pas y que su calidad migratoria no les impida la realizacin de actividades de tipo religioso, en los trminos de la Ley General de Poblacin. (DR)IJ Artculo 14.- Los ciudadanos mexicanos que ejerzan el ministerio de cualquier culto, tienen derecho al voto en los trminos de la legislacin electoral aplicable. No podrn ser votados para puestos de eleccin popular, ni podrn desempear cargos pblicos superiores, a menos que se separen formal, material y definitivamente de su ministerio cuando menos cinco aos en el primero de los casos, y tres en el segundo, antes del da de la eleccin de que se trate o de la aceptacin del cargo respectivo. Por lo que toca a los dems cargos, bastarn seis meses. Tampoco podrn los ministros de culto asociarse con fines polticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica alguna. La separacin de los ministros de culto deber comunicarse por la asociacin religiosa o por los ministros separados, a la Secretara de Gobernacin dentro de los treinta das siguientes al de su fecha. En caso de renuncia el ministro podr acreditarla, demostrando que el documento en que conste fue recibido por un representante legal de la asociacin religiosa respectiva. Para efectos de este artculo, la separacin o renuncia de ministro contar a partir de la notificacin hecha a la Secretara de Gobernacin.

proporcionadas por conducto del Gobierno del Estado que corresponda. Artculo 34.- La Secretara podr celebrar convenios de coordinacin o colaboracin en las materias de la Ley y el presente Reglamento con las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal. Igualmente podrn formalizarse convenios de concertacin con las asociaciones religiosas. Artculo 35.- La Direccin General, a peticin de parte interesada, expedir constancias respecto al carcter de ministros de culto de las asociaciones religiosas, cuya designacin haya sido notificada a dicha autoridad, en trminos de la Ley y el presente Reglamento. La autoridad dar respuesta dentro de los quince das hbiles siguientes. Artculo 36.- Las autoridades federales podrn llevar a cabo visitas de verificacin para la respectiva comprobacin del cumplimiento de lo previsto en la Ley y el presente Reglamento, en los trminos de lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. En dichas diligencias, las autoridades observarn lo dispuesto en el artculo 5o. del presente Reglamento. Artculo 37.- La intervencin de las autoridades competentes cuando se trate de conductas de intolerancia religiosa, sin perjuicio de lo que dispongan otros ordenamientos aplicables, se basar en los principios de no discriminacin e igualdad ante la ley, y en el derecho de todo individuo a ejercer la libertad de creencias y de culto, sin ms restricciones que las previstas en las disposiciones de la materia. En la atencin de los conflictos por intolerancia religiosa, se privilegiar la va del dilogo y la conciliacin entre las partes, procurando en su caso que se respeten los usos y costumbres comunitarios en tanto stos no conculquen derechos humanos fundamentales, particularmente el de la libertad de creencias y de culto. Cuando la intolerancia religiosa conlleve hechos que pudieran ser constitutivos de delitos, corresponder al Ministerio Pblico conocer de los mismos. Para efectos del presente Reglamento, sern consideradas como formas de intolerancia religiosa, toda distincin,

difundan en los tiempos de radio y televisin destinados al Estado. Artculo 31.- Para los efectos a que se refiere el artculo anterior, la solicitud deber presentarse por escrito ante la Direccin General con quince das naturales de anticipacin a la realizacin de los actos de que se trate, la que deber contener las fechas en que stos se llevarn a cabo y sus respectivos horarios, as como la identificacin de los medios que difundirn o transmitirn los programas respectivos. La autoridad deber dar respuesta dentro de los diez das naturales siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva. No se requerir de la autorizacin a que se refiere este Captulo, en tratndose de programas informativos o de opinin sobre aspectos en materia de asuntos religiosos. TTULO DE LAS AUTORIDADES CUARTO

Artculo 15.- Los ministros de culto, sus ascendientes, descendientes, hermanos, cnyuges, as como las asociaciones religiosas a las que aquellos pertenezcan, sern incapaces para heredar por testamento, de las personas a quienes los propios ministros hayan dirigido o auxiliado espiritualmente y no tengan parentesco dentro del cuarto grado, en los trminos del artculo 1325 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal. TITULO SEGUNDO DE LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS CAPITULO TERCERO DE SU REGIMEN PATRIMONIAL Artculo 16.- Las asociaciones religiosas constituidas conforme a la presente ley, podrn tener un patrimonio propio que les permita cumplir con su objeto. Dicho patrimonio, constituido por todos los bienes que bajo cualquier ttulo adquieran, posean o administren, ser exclusivamente el indispensable para cumplir el fin o fines propuestos en su objeto. Las asociaciones religiosas y los ministros de culto no podrn poseer o administrar, por s o por interpsita persona, concesiones para la explotacin de estaciones de radio, televisin o cualquier tipo de telecomunicacin, ni adquirir, poseer o administrar cualquiera de los medios de comunicacin masiva. Se excluyen de la presente prohibicin las publicaciones impresas de carcter religioso. Las asociaciones religiosas en liquidacin podrn transmitir sus bienes, por cualquier ttulo, a otras asociaciones religiosas. En el caso de que la liquidacin se realice como consecuencia de la imposicin de alguna de las sanciones previstas en el artculo 32 de esta ley, los bienes de las asociaciones religiosas que se liquiden pasarn a la asistencia pblica. Los bienes nacionales que estuvieren en posesin de las asociaciones, regresarn, desde luego, al pleno dominio pblico de la nacin. Artculo 17.- La Secretara de Gobernacin resolver sobre el carcter indispensable de los bienes inmuebles que pretendan adquirir por cualquier ttulo las asociaciones religiosas. Para

CAPTULO I De las atribuciones y responsabilidades de las autoridades Artculo 32.- En sus relaciones con las asociaciones religiosas, las autoridades observarn el principio de separacin del Estado y las Iglesias, el carcter laico del Estado mexicano y la igualdad ante la ley. La Secretara, as como las dems autoridades de los Estados, de los Municipios y del Distrito Federal, en el mbito de su competencia, realizarn los actos necesarios para garantizar a toda persona el libre ejercicio de los derechos y libertades en materia religiosa previstos en la Ley y el presente Reglamento. Las autoridades llevarn a cabo las actividades necesarias que tiendan a promover un clima propicio para la coexistencia pacfica entre individuos y grupos de las distintas religiones y credos con presencia en el pas, especialmente el fomento del dilogo y la convivencia interreligiosa. Artculo 33.- Las autoridades estatales y del Distrito Federal, informarn a la Direccin General sobre los avisos atendidos por cada una de ellas respecto a la celebracin de actos de culto pblico con carcter extraordinario. En el caso de las autoridades municipales, dicha informacin ser

tal efecto emitir declaratoria de procedencia en los casos siguientes: I.- Cuando se trate de cualquier bien inmueble; II.- En cualquier caso de sucesin, para que una asociacin religiosa pueda ser heredera o legataria; III.- Cuando se pretenda que una asociacin religiosa tenga el carcter de fideicomisaria, salvo que la propia asociacin sea la nica fideicomitente; y, IV.- Cuando se trate de bienes races respecto de los cuales sean propietarias o fideicomisarias, instituciones de asistencia privada, instituciones de salud o educativas, en cuya constitucin, administracin o funcionamiento, intervengan asociaciones religiosas por s o asociadas con otras personas. Las solicitudes de declaratorias de procedencia debern ser respondidas por la autoridad en un trmino no mayor de cuarenta y cinco das; de no hacerlo se entendern aprobadas. Para el caso previsto en el prrafo anterior, la mencionada Secretara deber, a solicitud de los interesados, expedir certificacin de que ha transcurrido el trmino referido en el mismo. Las asociaciones religiosas debern registrar ante la Secretara de Gobernacin todos los bienes inmuebles, sin perjuicio de cumplir con las dems obligaciones en la materia, contenidas en otras leyes. Artculo 18.- Las autoridades y los funcionarios dotados de fe pblica que intervengan en actos jurdicos por virtud de los cuales una asociacin religiosa pretenda adquirir la propiedad de un bien inmueble, debern exigir a dicha asociacin el documento en el que conste la declaratoria de procedencia emitida por la Secretara de Gobernacin, o en su caso, la certificacin a que se refiere el artculo anterior.

La resolucin que dicte la prohibicin para que se lleve a cabo un acto de culto pblico de carcter extraordinario, deber estar debidamente fundada y motivada, la cual deber ser notificada a la asociacin religiosa de que se trate. Artculo 28.- Las autoridades a que se refiere el artculo 25 de la Ley, no podrn asistir con carcter oficial a ningn acto religioso de culto pblico, ni participar en actividad que tenga motivos o propsitos similares. Se excepta de lo previsto en el prrafo anterior, al servidor pblico que asista a ttulo personal a los actos religiosos de culto pblico o actividades que tengan motivos o propsitos similares. En dichos actos o actividades, el servidor pblico en ningn momento podr ostentarse o hacer manifiesto su carcter oficial, ni actuar en el ejercicio de las atribuciones que legalmente le correspondan. En caso de incumplimiento a lo dispuesto en este artculo, el servidor pblico de que se trata, ser sujeto de las responsabilidades y sanciones previstas en las leyes aplicables. Artculo 29.- En la organizacin y celebracin de actos de culto pblico o de festividades religiosas, se debern tomar las medidas de seguridad necesarias para prevenir riesgos a la integridad fsica de los asistentes, particularmente en lo que se refiere a la adquisicin, transportacin y manejo de materiales o artificios pirotcnicos. CAPTULO II De las transmisiones a travs de medios masivos de comunicacin no impresos Artculo 30.- Slo podrn ser transmitidos o difundidos a travs de medios masivos de comunicacin no impresos, los actos de culto religioso que celebren las asociaciones religiosas debidamente registradas. Su transmisin o difusin se realizar, previa autorizacin de la Direccin General y nicamente de manera extraordinaria y no podrn efectuarse permanentemente. Las autoridades competentes vigilarn que dichos actos de culto religioso de carcter extraordinario, no se transmitan o

Direccin General en un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la fecha en que se hubiere realizado el acto jurdico correspondiente. Direccin General en un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la fecha en que se hubiere realizado el acto jurdico correspondiente. Artculo 26.- Las asociaciones o agrupaciones religiosas, Iglesias, o quien abra un inmueble al culto pblico, deber dar aviso a la Direccin General en un plazo no mayor a treinta das hbiles a partir de la fecha de su apertura. Lo anterior, sin perjuicio de observar las disposiciones en materia de desarrollo urbano, uso de suelo, construccin y dems ordenamientos aplicables. TTULO TERCERO DEL CULTO PBLICO CAPTULO I De la celebracin de actos de culto pblico Artculo 27.- Los actos de culto pblico se debern realizar de manera ordinaria en los templos o locales destinados para ello, incluyendo sus anexidades, y fuera de estos inmuebles slo podrn celebrarse de manera extraordinaria, siempre que se presente ante la autoridad el aviso correspondiente. De conformidad con los artculos 22 y 27 de la Ley, dicho aviso podr presentarse ante la autoridad municipal o delegacional en el caso del Distrito Federal, segn corresponda a la demarcacin territorial donde se pretenda llevar a cabo el acto de culto pblico de carcter extraordinario, cuando menos quince das naturales antes de la fecha de su celebracin, indicando el lugar, fecha y horario del mismo, as como el motivo por el que ste pretenda celebrarse. El aviso tambin podr ser presentado de manera indistinta ante las autoridades de los gobiernos estatales y del Distrito Federal competentes, o ante la Direccin General. En el supuesto de que se pretendan celebrar actos de culto pblico extraordinario en inmuebles propiedad de la Nacin, distintos de los templos y sus anexidades, el aviso deber presentarse ante la Direccin General. De conformidad con el artculo 22 de la Ley, las referidas autoridades podrn prohibir la realizacin de un acto de culto pblico extraordinario, slo por razones de seguridad, proteccin de la salud, de la moral, la tranquilidad y el orden pblicos, as como los derechos de terceros, dentro de los diez das naturales siguientes a la presentacin del aviso respectivo, salvo causa justificada superveniente.

Los funcionarios dotados de fe pblica que intervengan en los actos jurdicos antes mencionados, debern dar aviso al Registro Pblico de la Propiedad que corresponda, que el inmueble de que se trata habr de ser destinado a los fines de la asociacin, para que aqul realice la anotacin correspondiente. Artculo 19.- A las personas fsicas y morales as como a los bienes que esta ley regula, les sern aplicables las disposiciones fiscales en los trminos de las leyes de la materia. Artculo 20.- Las asociaciones religiosas nombrarn y registrarn ante la Secretara de Desarrollo Social y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a los representantes responsables de los templos y de los bienes que sean monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos propiedad de la nacin. Las mismas estarn obligadas a preservar en su integridad dichos bienes y a cuidar de su salvaguarda y restauracin, en los trminos previstos por las leyes. Los bienes propiedad de la nacin que posean las asociaciones religiosas, as como el uso al que los destinen, estarn sujetos a esta ley, a la Ley General de Bienes Nacionales y en su caso, a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, as como a las dems leyes y reglamentacin aplicables. (DR)IJ TITULO TERCERO DE LOS ACTOS RELIGIOSOS DE CULTO PUBLICO Artculo 21.- Los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los templos. Solamente podrn realizarse extraordinariamente fuera de ellos, en los trminos de lo dispuesto en esta ley y en los dems ordenamientos aplicables. Las asociaciones religiosas nicamente podrn, de manera extraordinaria, transmitir o difundir actos de culto religioso a travs de medios masivos de comunicacin no impresos,

previa autorizacin de la Secretara de Gobernacin. En ningn caso, los actos religiosos podrn difundirse en los tiempos de radio y televisin destinados al Estado. En los casos mencionados en el prrafo anterior, los organizadores, patrocinadores, concesionarios o propietarios de los medios de comunicacin, sern responsables solidariamente junto con la asociacin religiosa de que se trate, de cumplir con las disposiciones respecto de los actos de culto pblico con carcter extraordinario. No podrn celebrarse en los templos reuniones de carcter poltico. Artculo 22.- Para realizar actos religiosos de culto pblico con carcter extraordinario fuera de los templos, los organizadores de los mismos debern dar aviso previo a las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales o municipales competentes, por lo menos quince das antes de la fecha en que pretendan celebrarlos, el aviso deber indicar el lugar, fecha, hora del acto, as como el motivo por el que ste se pretende celebrar. Las autoridades podrn prohibir la celebracin del acto mencionado en el aviso, fundando y motivando su decisin y solamente por razones de seguridad, proteccin de la salud, de la moral, la tranquilidad y el orden pblicos y la proteccin de derechos de terceros. Artculo 23.- No requerirn del aviso a que se refiere el artculo anterior: I.- La afluencia de grupos para dirigirse a los locales destinados ordinariamente al culto; II.- El trnsito de personas entre domicilios particulares con el propsito de celebrar conmemoraciones religiosas; y III.- Los actos que se realicen en locales cerrados o en aquellos en que el pblico no tenga libre acceso.

inmuebles que las asociaciones religiosas adquieran en propiedad para el cumplimiento de su objeto. Para tal efecto, tambin stas debern proporcionar a dicha autoridad los datos sobre la denominacin, ubicacin, superficie y uso al que estn destinados los inmuebles que posean o administren por cualquier ttulo. Artculo 24.- Para que la Direccin General resuelva sobre la declaratoria de procedencia prevista en el artculo 17 de la Ley, las asociaciones religiosas que bajo cualquier ttulo pretendan adquirir en propiedad bienes inmuebles, debern informar lo siguiente: I. Ubicacin y caractersticas del inmueble; II. Superficie, medidas y colindancias, y III. Uso actual y al que ser destinado. Adems, se deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, si existe conflicto por el uso, posesin o propiedad de los inmuebles de que se trate. La Direccin General tendr cuarenta y cinco das naturales para resolver la declaratoria de procedencia, contados a partir de recibida la respectiva solicitud. En caso de que no se emita resolucin, se tendr por aprobada sta y se deber expedir la certificacin sobre la conclusin de dicho trmino, a peticin del interesado. Para el caso de los bienes inmuebles que se pretendan aportar para integrar el patrimonio como asociacin religiosa declarados en la solicitud de registro constitutivo, a que se refiere la fraccin III del artculo 8o. del presente Reglamento, la autoridad tendr seis meses para responder lo que proceda, de conformidad con lo dispuesto en el artculo sptimo transitorio de la Ley. Dicho trmino comenzar a contarse a partir de la fecha de entrega del correspondiente registro constitutivo. Artculo 25.- Las asociaciones religiosas debern presentar ante la Direccin General para su registro correspondiente, copia certificada del ttulo que ampare la propiedad de los inmuebles adquiridos por las mismas, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 17 de la Ley. La autoridad deber dar respuesta dentro de los treinta das hbiles siguientes. En caso de que se enajenen los bienes inmuebles propiedad de las asociaciones religiosas, stas debern dar el aviso respectivo a la

Las asociaciones religiosas constituidas conforme a la Ley y el presente Reglamento, podrn adquirir los bienes inmuebles que resulten indispensables para cumplir con los fines propuestos en su objeto. Artculo 21.- Corresponde slo a las asociaciones religiosas el derecho a usar en forma exclusiva bienes propiedad de la Nacin que se hayan destinado para fines religiosos antes del 29 de enero de 1992, de conformidad con lo previsto en el artculo decimosptimo transitorio de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y fraccin VI del artculo 9o. de la Ley. Salvo acreditacin por parte de terceros de un mejor derecho, el uso de inmuebles propiedad de la Nacin corresponde a la asociacin religiosa que los haya declarado ante la Secretara. La sola ocupacin o utilizacin de dichos inmuebles por parte de los ministros de culto, asociados o cualquier otra persona, no crear derechos a favor de los mismos. Artculo 22.- Las asociaciones religiosas debern solicitar a la autoridad responsable de la administracin del patrimonio inmobiliario federal, la expedicin del correspondiente Certificado de Derechos de Uso, respecto de los inmuebles propiedad de la Nacin destinados a fines religiosos, cuyo uso se les haya otorgado en trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables. Para la tramitacin del Certificado de Derechos de Uso, se requerir la manifestacin de la Direccin General de que el inmueble del que se certificar su uso fue declarado ante dicha autoridad por la asociacin religiosa interesada. En lo relativo a los derechos de las asociaciones religiosas respecto de inmuebles propiedad de la Nacin destinados a fines religiosos, y en cuanto a las obligaciones de las mismas en materia de cuidado, conservacin, restauracin, as como en obras de construccin, reconstruccin o remodelacin de dichos inmuebles, incluyendo los que tengan el carcter de monumentos histricos o artsticos, se estar a lo previsto en la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, as como a las dems leyes y reglamentacin aplicables. Artculo 23.- La Direccin General tendr a su cargo organizar y mantener actualizados los registros de los bienes

Artculo 24.- Quien abra un templo o local destinando al culto pblico deber dar aviso a la Secretara de Gobernacin en un plazo no mayor a treinta das hbiles a partir de la fecha de apertura. La observancia de esta norma, no exime de la obligacin de cumplir con las disposiciones aplicables en otras materias. TITULO CUARTO DE LAS AUTORIDADES Artculo 25.- Corresponde al Poder Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Gobernacin la aplicacin de esta ley. Las autoridades estatales y municipales, as como las del Distrito Federal, sern auxiliares de la Federacin en los trminos previstos en este ordenamiento. Las autoridades federales, estatales y municipales no intervendrn en los asuntos internos de las asociaciones religiosas. Las autoridades antes mencionadas no podrn asistir con carcter oficial a ningn acto religioso de culto pblico, ni a actividad que tenga motivos o propsitos similares. En los casos de prcticas diplomticas, se limitarn al cumplimiento de la misin que tengan encomendada, en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 26.- La Secretara de Gobernacin organizar y mantendr actualizados los registros de asociaciones religiosas y de bienes inmuebles que por cualquier ttulo aquellos posean o administren. Artculo 27.- La Secretara de Gobernacin podr establecer convenios de colaboracin o coordinacin con las autoridades estatales en las materias de esta ley. Las autoridades estatales y municipales recibirn los avisos respecto a la celebracin de actos religiosos de culto pblico con carcter extraordinario, en los trminos de est ley y su reglamento. Tambin debern informar a la Secretara de Gobernacin sobre el ejercicio de sus facultades de acuerdo a

lo previsto por esta ley, su reglamento y, en su caso, al convenio respectivo. (DR)IJ Artculo 28.- La Secretara de Gobernacin est facultada para resolver los conflictos que se susciten entre asociaciones religiosas, de acuerdo al siguiente procedimiento: I.- La asociacin religiosa que se sienta afectada en sus intereses jurdicos presentar queja ante la Secretara de Gobernacin; II.- La Secretara recibir la queja y emplazar a la otra asociacin religiosa para que conteste en el trmino de diez das hbiles siguientes a aqul en que fue notificada, y la citar a una junta de avenencia, que deber celebrarse dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que se present la queja; III.- En la junta de avenencia, la Secretara exhortar a las partes para lograr una solucin conciliatoria a la controversia y, en caso de no ser esto posible, la nombren rbitro de estricto derecho; y, IV.- Si las partes optan por el arbitraje, se seguir el procedimiento que previamente se haya dado a conocer a stas; en caso contrario, se les dejarn a salvo sus derechos para que los hagan valer ante los Tribunales competentes, en trminos del artculo 104, fraccin I, Apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El procedimiento previsto en este artculo no es requisito de procedibilidad para acudir ante los tribunales competentes. TITULO QUINTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y DEL RECURSO DE REVISION CAPITULO PRIMERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 29.- Constituyen infracciones a la presente ley, por parte de los sujetos a que la misma se refiere:

Tratndose del nombramiento de ministros de culto, se deber acreditar ante dicha autoridad lo previsto en la fraccin II del artculo 13 del presente Reglamento. Artculo 18.- Previo a los trmites ante la autoridad migratoria en materia de internacin y legal estancia en el pas, la Direccin General, a solicitud de asociacin religiosa interesada, emitir opinin para que los extranjeros que ostenten el carcter de ministro de culto o asociado religioso conforme a sus propios estatutos, estn en posibilidad de realizar actividades religiosas en trminos de la Ley, la Ley General de Poblacin y el presente Reglamento. Para ello, la asociacin religiosa deber especificar a la Direccin General el nombre y nacionalidad del extranjero de que se trate, as como presentar copia del pasaporte cuando se solicite la internacin. En el caso de legal estancia en el pas, nicamente se deber anexar copia del documento migratorio. La Direccin General tendr cinco das hbiles para responder lo conducente a la asociacin religiosa respectiva. El documento donde conste la opinin favorable, tendr una vigencia de cuarenta das naturales. Artculo 19.- Cuando se generen desavenencias de carcter administrativo al interior de las asociaciones religiosas, sus representantes, ministros de culto o asociados, en su caso, podrn solicitar a la Direccin General designe un amigable componedor. Dicha designacin podr recaer en un servidor pblico de la propia Direccin General o en un tercero. La designacin y aceptacin del amigable componedor deber hacerse constar mediante escrito donde las partes expresen su conformidad al respecto, para lo cual se tendr un trmino de quince das hbiles. En todo caso, se deber respetar el rgimen interno de la asociacin religiosa de que se trate. CAPTULO Del rgimen patrimonial III

Artculo 20.- El patrimonio de las asociaciones religiosas se constituye por los bienes que bajo cualquier ttulo adquieran, posean o administren que les permita cumplir con su objeto, en trminos de lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley.

Para efectos del cambio de denominacin, la asociacin religiosa deber solicitar a la Direccin General, la toma de nota en el registro respectivo, presentando un ejemplar del acta de asamblea o documento previsto en los estatutos, donde se exprese la conformidad al respecto. La Direccin General informar a la Secretara de Relaciones Exteriores respecto del cambio de denominacin de una asociacin religiosa, para los efectos conducentes relacionados con el convenio a que se refiere la fraccin VII del artculo 8o. del presente Reglamento. Artculo 16.- Corresponde a las asociaciones religiosas la administracin de los templos o locales destinados al cumplimiento de su objeto, sea en uso, posesin o en propiedad. Lo mismo regir respecto de sus ingresos. Para efectos del presente artculo, se consideran ingresos de las asociaciones religiosas, entre otros, las ofrendas, diezmos, primicias y donativos entregados por cualquier concepto relacionado con el desarrollo del objeto previsto en los estatutos de las mismas. Para la organizacin de festividades y celebraciones religiosas, las asociaciones religiosas podrn auxiliarse de personas, agrupaciones u organizaciones que juzguen necesarias, las cuales debern observar en lo conducente las disposiciones de la Ley, este Reglamento y dems ordenamientos aplicables. Artculo 17.- La Direccin General tendr a su cargo organizar y mantener actualizados los registros de asociaciones religiosas. Los nombramientos, separacin o renuncia de representantes, ministros de culto y asociados, en su caso, debern efectuarse en trminos de lo previsto en los estatutos de las mismas. Las asociaciones religiosas debern solicitar a la Direccin General la toma de nota en el registro correspondiente respecto al nombramiento, separacin o renuncia, dentro de los treinta das hbiles contados a partir de que se hubieren realizado. Para el caso de los representantes, se presentar copia autorizada de la escritura en que conste la respectiva designacin y el otorgamiento de los poderes correspondientes, as como la renuncia o revocacin de los mismos.

I.- Asociarse con fines polticos, as como realizar proselitismo o propaganda de cualquier tipo a favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica alguna; II.- Agraviar a los smbolos patrios o de cualquier modo inducir a su rechazo; III.- Adquirir, poseer o administrar las asociaciones religiosas, por s o por interpsita persona, bienes y derechos que no sean, exclusivamente, los indispensables para su objeto, as como concesiones de la naturaleza que fuesen; IV.- Promover la realizacin de conductas contrarias a la salud o integridad fsica de los individuos; V.- Ejercer violencia fsica o presin moral, mediante agresiones o amenazas, para el logro o realizacin de sus objetivos; VI.- Ostentarse como asociacin religiosa cuando se carezca del registro constitutivo otorgado por la Secretara de Gobernacin; VII.- Destinar los bienes que las asociaciones adquieran por cualquier ttulo, a un fin distinto del previsto en la declaratoria de procedencia correspondiente; VIII.- Desviar de tal manera los fines de las asociaciones que stas pierdan o menoscaben gravemente su naturaleza religiosa; IX.- Convertir un acto religioso en reunin de carcter poltico; X.- Oponerse a las Leyes del Pas o a sus instituciones en reuniones pblicas; XI.- Realizar actos o permitir aquellos que atenten contra la integridad, salvaguarda y preservacin de los bienes que componen el patrimonio cultural del pas, y que estn en uso de las iglesias, agrupaciones o asociaciones religiosas, as

como omitir las acciones que sean necesarias para lograr que dichos bienes sean preservados en su integridad y valor; y, XII.- Las dems que se establecen en la presente ley y otros ordenamientos aplicables. Artculo 30.- La aplicacin de las sanciones previstas en esta ley, se sujetar al siguiente procedimiento: I.- El rgano sancionador ser una comisin integrada por funcionarios de la Secretara de Gobernacin conforme lo seale el Reglamento y tomar sus resoluciones por mayora de votos; II.- La autoridad notificar al interesado de los hechos que se consideran violatorios de la ley, apercibindolo para que dentro de los quince das siguientes al de dicha notificacin comparezca ante la comisin mencionada para alegar lo que a su derecho convenga y ofrecer pruebas; y, III.- Una vez transcurrido el trmino referido en la fraccin anterior, haya comparecido o no el interesado, dicha comisin dictar la resolucin que corresponda. En caso de haber comparecido, en la resolucin se debern analizar los alegatos y las pruebas ofrecidas. Artculo 31.- Las infracciones a la presente ley se sancionarn tomando en consideracin los siguientes elementos: I.- La naturaleza y gravedad de la falta o infraccin; II.- La posible alteracin de la tranquilidad social y el orden pblico que suscite la infraccin; III.- Situacin econmica y grado de instruccin del infractor; y, IV.- La reincidencia, si la hubiere. Artculo 32.- A los infractores de la presente ley se les podr imponer una o varias de las siguientes sanciones,

I.

extranjeros, se estar a lo previsto en el artculo 18 del presente Reglamento.

Las asociaciones religiosas que no hayan proporcionado dichos datos y documentos durante el trmite de solicitud de registro constitutivo, lo debern hacer en el trmino de veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de entrega de los documentos a que se refiere el artculo anterior. Para efectos de la toma de nota a que se refiere el presente Captulo, la autoridad tendr un trmino de treinta y cinco das hbiles para responder a la asociacin religiosa de que se trate; de no hacerlo se entendern aprobados los trmites promovidos y se deber expedir la certificacin sobre la conclusin de dicho trmino, a peticin del interesado. Artculo 14.- Los estatutos de las asociaciones religiosas debern contener, al menos: I. II. Denominacin y domicilio de la asociacin religiosa de que se trate; Las bases fundamentales de su doctrina o cuerpo de creencias religiosas, mismas que podrn presentarse conjunta o separadamente a los estatutos;

III. Su objeto; IV. Lo relativo a su sistema de autoridad y funcionamiento, las facultades de sus rganos de direccin, administracin y representacin, as como la vigencia de sus respectivos cargos; V. Los requisitos que se deben cubrir para ostentar el carcter de ministro de culto y el procedimiento para su designacin, y

VI. Lo que determinen en cuanto a los derechos y obligaciones de los representantes y de los asociados, en su caso. Artculo 15.- En caso de modificacin de los estatutos, las asociaciones religiosas debern observar el procedimiento estatutario que determinen al respecto. De ello se deber solicitar a la Direccin General la toma de nota en el registro correspondiente, exhibiendo un ejemplar o copia certificada del acta de asamblea o documento previsto en los estatutos, en el que conste la aprobacin de las modificaciones.

contados a partir del da siguiente en que surta efectos la notificacin respectiva. Una vez analizados los escritos de oposicin y de contestacin, as como el desahogo de las pruebas, la Direccin General resolver lo conducente sobre la suspensin del trmite de registro constitutivo en un plazo no mayor de diez das hbiles, de lo cual notificar a las partes. Cuando se dicte la suspensin de una solicitud de registro constitutivo como asociacin religiosa, se estar a lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 9o. del presente Reglamento. Artculo 12.- Para determinar la procedencia del registro constitutivo como asociacin religiosa, la Direccin General tendr treinta das hbiles, contados a partir de la fecha de la resolucin que tenga por improcedente la oposicin a que se refiere el artculo anterior o de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del extracto de la solicitud de registro constitutivo, cuando no se hubiere interpuesto oposicin. En tales casos, la Secretara deber expedir y entregar a la parte promovente de la solicitud de registro constitutivo, un ejemplar de los documentos siguientes: I. Dictamen con el que se funda y motiva la procedencia del registro constitutivo como asociacin religiosa, y Certificado de registro constitutivo como asociacin religiosa.

anexando copia del documento oficial que las acredite. En caso de ser

dependiendo de la valoracin que realice la autoridad de los aspectos contenidos en el artculo precedente: I.- Apercibimiento; II.- Multa de hasta veinte mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal; III.- Clausura temporal o definitiva de un local destinado al culto pblico; IV.- Suspensin temporal de derechos de la asociacin religiosa en el territorio nacional o bien en un Estado, municipio o localidad; y, V.- Cancelacin del registro de asociacin religiosa. La imposicin de dichas sanciones ser competencia de la Secretara de Gobernacin, en los trminos del artculo 30. Cuando la sancin que se imponga sea la clausura definitiva de un local propiedad de la nacin destinado al culto ordinario, la Secretara de Desarrollo Social, previa opinin de la de Gobernacin, determinar el destino del inmueble en los trminos de la ley de la materia. TITULO QUINTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y DEL RECURSO DE REVISION CAPITULO SEGUNDO DEL RECURSO DE REVISION Artculo 33.- Contra los actos o resoluciones dictados por las autoridades en cumplimiento de esta ley se podr interponer el recurso de revisin, del que conocer la Secretara de Gobernacin. El escrito de interposicin del recurso deber ser presentado ante dicha dependencia o ante la autoridad que
dict el acto o resolucin que se recurre, dentro de los veinte das hbiles siguientes a aquel en que fue notificado el acto o resolucin recurrido. En este ltimo caso, la autoridad deber remitir, a la

II.

Dichos documentos contendrn la denominacin y el nmero de registro constitutivo de la asociacin religiosa de que se trate, los cuales tienen el carcter de exclusivos a favor de la misma. CAPTULO De la organizacin interna II

Artculo 13.- Para efectos de organizacin y actualizacin de los registros de las asociaciones religiosas, stas debern proporcionar a la Direccin General los datos y documentos siguientes: II. Nombre de las personas que integran sus rganos de direccin o de administracin, en su caso, y

Relacin de las personas a quienes confieran el carcter de ministro de culto, en la que se especificar su nacionalidad y edad,

Secretara mencionada, en un trmino no mayor de diez das hbiles, el escrito mediante el cual se interpone el recurso y las

I.

constancias que, en su caso, ofrezca como pruebas el recurrente y que obren en poder de dicha autoridad. Slo podrn interponer el recurso previsto en esta ley, las personas que tengan inters jurdico que funde su pretensin. Artculo 34.- La autoridad examinar el recurso y si advierte que ste fue interpuesto extemporneamente lo desechar de plano. Si el recurso fuere oscuro o irregular, requerir al recurrente para que dentro de los diez das siguientes a aquel en que se haya notificado el requerimiento aclare su recurso, con el apercibimiento que en caso de que el recurrente no cumplimente en tiempo la prevencin, se tendr por no interpuesto el recurso. La resolucin que se dicte en el recurso podr revocar, modificar o confirmar la resolucin o acto recurrido. (DR)IJ Artculo 35.- En el acuerdo que admita el recurso se conceder la suspensin de los efectos del acto impugnado siempre que lo solicite el recurrente y lo permita la naturaleza del acto, salvo que con el otorgamiento de la suspensin se siga perjuicio al inters social, se contravengan disposiciones de orden pblico o se deje sin materia el recurso. Cuando la suspensin pudiera ocasionar daos o perjuicios a terceros, se fijar el monto de la garanta que deber otorgar el recurrente para reparar los daos e indemnizar los perjuicios que se causaren en caso de no obtener resolucin favorable en el recurso. Artculo 36.- Para los efectos de este ttulo, a falta de disposicin expresa y en lo que no contravenga a esta ley se aplicar supletoriamente el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. II.

Dos ejemplares del escrito con firmas autgrafas de las personas sealadas en la fraccin anterior, donde se solicite a la Secretara de Relaciones Exteriores la celebracin del convenio a que se refiere la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y Sealar, en su caso, a las personas autorizadas para or y recibir todo tipo de notificaciones. Artculo 9o.- La Direccin General analizar y verificar que la solicitud de registro constitutivo cumpla con los requisitos previstos en el artculo anterior del presente Reglamento, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 6o. y 7o. de la Ley. En caso de que no se cumpla con dichos requisitos, la Direccin General prevendr por una sola vez a la parte promovente para que subsane lo conducente en el trmino de tres meses, contados a partir de que surta efectos la respectiva notificacin. Una vez desahogada debidamente la prevencin, se continuar con el trmite de registro. De no subsanarse debidamente la prevencin emitida, la Direccin General podr resolver la improcedencia de la solicitud de registro constitutivo, dictando la baja administrativa de la misma y mandando archivarla como asunto concluido. De ello se notificar a la parte promovente. Artculo 10.- Una vez integrada debidamente la solicitud de registro constitutivo, la Direccin General mandar publicar un extracto de dicha solicitud en el Diario Oficial de la Federacin, a fin de dar cumplimiento al ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley. Artculo 11.- En caso de que un tercero se oponga al trmite de registro a que se refieren los artculos anteriores, tendr veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del respectivo extracto de la
Presentada la oposicin en tiempo y forma, la Direccin General responder al interesado que se le tiene por presentada la oposicin, dentro de los siguientes quince das hbiles y, en el mismo trmino, proceder a dar vista a la parte promovente de la solicitud de registro constitutivo para que presente su contestacin por escrito con las pruebas que considere convenientes, en un trmino de diez das hbiles,

solicitud de registro constitutivo, para presentar su oposicin por escrito ante la Direccin General, anexando los elementos de prueba en que funde la misma.

est destinado y nombre del responsable del inmueble, as como la manifestacin bajo protesta de decir verdad, si existe conflicto en cuanto a su uso o posesin; III. Los estatutos que regirn a la asociacin religiosa en trminos del artculo 14 del presente Reglamento y dems disposiciones aplicables de la Ley; Las pruebas que acrediten que la Iglesia o agrupacin religiosa de que se trate, cuenta con notorio arraigo entre la poblacin, tales como testimoniales o documentales expedidas por las autoridades competentes, as como el correspondiente comprobante del aviso a que se refiere el artculo 26 del presente Reglamento, entre otras pruebas. Para efectos de la Ley y el presente Reglamento, se entender por notorio arraigo la prctica ininterrumpida de una doctrina, cuerpo de creencias o actividades de carcter religioso por un grupo de personas, en algn inmueble que bajo cualquier ttulo utilice, posea o administre, en el cual sus miembros se hayan venido reuniendo regularmente para celebrar actos de culto pblico por un mnimo de cinco aos anteriores a la presentacin de la respectiva solicitud de registro. Por lo que se refiere al notorio arraigo, no sern tomadas en cuenta las actividades que realicen aquellas entidades o agrupaciones relacionadas con el estudio y experimentacin de fenmenos psquicos o parapsicolgicos, la prctica del esoterismo, as como la difusin exclusiva de valores humansticos o culturales u otros fines que sean diferentes a los religiosos; V. Relacin de representantes y de asociados, en su caso. Tratndose de representantes, se deber presentar copia de identificacin oficial u otro documento idneo que acredite su nacionalidad y edad. Para efectos de las estructuras internas de las asociaciones religiosas, son asociados a quienes stas les confieran ese carcter, conforme a los estatutos de las mismas. Dichas personas debern ser mayores de edad; TRANSITORIOS

ARTICULO PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. ARTICULO SEGUNDO.- Se abrogan la Ley Reglamentaria del Artculo 130 de la Constitucin Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de enero de 1927; la Ley que Reglamenta el Sptimo Prrafo del Artculo 130 Constitucional, relativa al nmero de sacerdotes que podrn ejercer en el Distrito o Territorio Federales, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 1931; la Ley que Reforma el Cdigo Penal para el Distrito y Territorios Federales, sobre delitos del fuero comn y para toda la Repblica sobre delitos contra la Federacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de julio de 1926; as como el Decreto que establece el plazo dentro del cual puedan presentarse solicitudes para encargarse de los templos que se retiren del culto, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1931. ARTICULO TERCERO.- Se derogan las disposiciones de la Ley de Nacionalizacin de Bienes, reglamentaria de la fraccin II del Artculo 27 Constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1940, as como las contenidas en otros ordenamientos, cuando aquellas y stas se opongan a la presente ley. ARTICULO CUARTO.- Los juicios y procedimientos de nacionalizacin que se encontraren pendientes al tiempo de la entrada en vigor del presente ordenamiento, continuarn tramitndose de acuerdo con las disposiciones aplicables de la Ley de Nacionalizacin de Bienes, reglamentaria de la fraccin II del Artculo 27 Constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1940. ARTICULO QUINTO.- En tanto se revisa su calidad migratoria, los extranjeros que al entrar en vigor esta ley se encuentren legalmente internados en el pas podrn actuar como ministros del culto, siempre y cuando las iglesias y dems agrupaciones religiosas les reconozcan ese carcter, al formular su solicitud de registro ante la Secretara de Gobernacin o bien los

IV.

ministros interesados den aviso de tal circunstancia a la misma Secretara. (DR)IJ ARTICULO SEXTO.- Los bienes inmuebles propiedad de la nacin que actualmente son usados para fines religiosos por las iglesias y dems agrupaciones religiosas, continuarn destinados a dichos fines, siempre y cuando las mencionadas iglesias y agrupaciones soliciten y obtengan en un plazo no mayor de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta ley, su correspondiente registro como asociaciones religiosas. ARTICULO SEPTIMO.- Con la solicitud de registro, las iglesias y las agrupaciones religiosas presentarn una declaracin de los bienes inmuebles que pretendan aportar para integrar su patrimonio como asociaciones religiosas. La Secretara de Gobernacin, en un plazo no mayor de seis meses a partir de la fecha del registro constitutivo de una asociacin religiosa, emitir declaratoria general de procedencia, si se cumplen los supuestos previstos por la Ley. Todo bien inmueble que las asociaciones religiosas deseen adquirir con posterioridad al registro constitutivo, requerir la declaratoria de procedencia que establece el artculo 17 de este ordenamiento. Mxico, D.F., a 13 de julio de 1992.- Dip. Gustavo Carvajal Moreno, Presidente.- Sen. Manuel Aguilera Gmez, Presidente.- Dip. Jaime Rodrguez Caldern, Secretario.- Sen. Oscar Ramrez Mijares, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los catorce das del mes de julio de mil novecientos noventa y dos. Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.-Fernando Gutirrez Barrios.-Rbrica. aplicables a dichos centros de salud o de readaptacin social, instituciones de asistencia social y estancias o estaciones migratorias. VI.

TTULO SEGUNDO DE LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y SU RGIMEN PATRIMONIAL CAPTULO De la solicitud de registro constitutivo I

Artculo 7o.- De conformidad con la Ley y el presente Reglamento, las Iglesias y agrupaciones religiosas podrn obtener el registro constitutivo como asociacin religiosa, con el que adquirirn personalidad jurdica. Igualmente lo podrn obtener, las entidades o divisiones internas de las propias asociaciones religiosas. Las Iglesias y agrupaciones religiosas interesadas en solicitar el registro constitutivo como asociacin religiosa, lo tramitarn ante la Direccin General, la que resolver sobre la procedencia del mismo en trminos de los artculos 6o., 7o. y 25 de la Ley y el presente Reglamento. Las asociaciones religiosas podrn tramitar ante dicha autoridad la solicitud de registro constitutivo de sus entidades y divisiones internas. Este trmite lo debern realizar por conducto de sus representantes. Para los efectos de integrar la referida solicitud no se requerir cumplir con lo previsto en la fraccin V del artculo siguiente. Artculo 8o.- La solicitud de registro constitutivo como asociacin religiosa deber contener: Propuesta de denominacin, que en ningn caso podr ser igual a la de alguna asociacin religiosa registrada en trminos de la Ley; Domicilio que tendr la asociacin religiosa, el cual deber estar dentro del territorio nacional; Relacin de los bienes inmuebles que en su caso utiliza, posee o administra, as como los que pretendan aportar para integrar su patrimonio como asociacin religiosa, en trminos del artculo sptimo transitorio de la Ley. Para el caso de bienes propiedad de la Nacin, se deber informar denominacin, ubicacin, uso al que

VII. VIII.

TEXTO VIGENTE Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de noviembre de 2003

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 14, 27, 30 bis, 37 y 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 1o., 2o., 3o., 9o., 27 y 30 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, he tenido a bien expedir el siguiente: REGLAMENTO DE LA LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y CULTO PBLICO TTULO PRIMERO DEL MBITO DE APLICACIN Y DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1o.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico. Artculo 2o.- Para los efectos de este Reglamento se entender por: I. Ley: La Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico; II. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico; III. Secretara: La Secretara de Gobernacin; IV. Subsecretara: La Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos, y V. Direccin General: La Direccin General de Asociaciones Religiosas. Artculo 3o.- La aplicacin del presente Reglamento corresponde a la Secretara, por conducto de la Subsecretara y de la Direccin General. Las atribuciones encomendadas a la Direccin General, las aplicar sin perjuicio de que las

REGLAMENTO DE LA LEY RELIGIOSAS Y CULTO PBLICO

DE

ASOCIACIONES

mismas puedan ser ejercidas directamente por la Subsecretara. Son autoridades auxiliares de la Federacin en la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, las de los gobiernos de los Estados y los Municipios, as como las del Distrito Federal. La Secretara podr dictar los criterios y disposiciones de carcter administrativo que sean necesarios para la correcta aplicacin e interpretacin del presente Reglamento, con arreglo al mbito de su competencia y en observancia de las disposiciones jurdicas en la materia. Artculo 4o.- Quienes realicen los trmites derivados de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, debern acreditar el carcter con el que promueven ante las autoridades correspondientes, en trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Para la realizacin de los trmites que deriven del presente Reglamento, los interesados podrn apoyarse en los formatos e informacin que para tal efecto inscriba la Secretara en el Registro Federal de Trmites y Servicios. Los trmites derivados de la aplicacin de la Ley y del presente Reglamento, son de carcter gratuito, excepto aqullos regulados por la Ley Federal de Derechos. Artculo 5o.- Las autoridades a que se refiere el prrafo segundo del artculo 3o. del presente ordenamiento, no intervendrn en los asuntos internos de las asociaciones religiosas. Para los efectos de la Ley y del presente Reglamento, se entendern como asuntos internos todos aquellos actos que las asociaciones religiosas realicen conforme a sus estatutos para el cumplimiento de su objeto. Artculo 6o.- Los responsables de los centros de salud e instituciones de asistencia social, del sector pblico o privado, as como las autoridades de los centros de readaptacin social y de estancias o estaciones migratorias, de conformidad con sus atribuciones, proveern las medidas conducentes para que sus internos o usuarios, a peticin expresa de los mismos, reciban asistencia espiritual de las asociaciones religiosas y los ministros de culto.

Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, se debern observar las normas y medidas de seguridad