DE LA EDUCACIN ESPECIAL A LA INTEGRACIN CLIMENT GINE Psiclgo, Subdirector General de Educacin Especial del Ministerio de Educacin y Ciencia.

[ Imprimir ] Partimos del hecho de que la educacin ha experimentado cambios importantes en los ltimos aos. En concreto en el campo de la educacin especial (EE) los aos setenta supusieron el despegue de la creacin de centro de EE, lo cual supuso una primera intervencin desde el punto de vista educativo al acoger alumnos antes confinados a centros no escolares (sanidad, asistencia social). Es a finales de la dcada de los setenta (1978) cuando se publica el Plan Nacional de Educacin Especial que va a significar un giro copernicano al recoger los principios de normalizacin: sectorizacin, integracin escolar y atencin personalizada que luego sern consagrados y recogidos en la Ley de Integracin Social de los Minusvlidos del ao 1981 y posteriormente en el decreto 334 del ao 1985, Real Decreto de Ordenacin de la Educacin Especial. Como puede observarse el tema de la EE es relativamente nuevo y en su poco tiempo de existencia ha conocido grandes cambios en el tema de la integracin escolar, debates y polmicas. DE LA REHABILITACIN A LA INTEGRACIN En el marco de estos cambios parece que nos encontramos en un momento privilegiado y bastante trascendental; as todava en la Ley de Integracin Social del minusvlido la EE se englobaba an dentro de la rehabilitacin, as que el modelo de intervencin educativa no ha sido recogido como tal hasta ahora, cuando el Proyecto de Reforma la recoge como integrada en el sistema educativo. Para tener un claro principio general, diremos que la EE en el Proyecto General de Reforma y en general cualquier actuacin que se lleve en el campo de la EE va a tener sentido en la medida en que desee integrar y que contemple medidas hacia el conjunto del sistema educativo. Adems de este principio general tratar de centrar mi intervencin en aquellos aspectos que en mi opinin est ms vinculados al ejercicio profesional de los psiclogos; aun cuando al hablar de educacin queda clara la importancia del abordaje interdisciplinario. En el Proyecto de Reforma podemos sealar varios aspectos en el rea de EE.

Por un lado el proyecto introduce el concepto de necesidades educativas especiales, concepto al que debemos dar contenido propio para evitar que se convierta en un mero cambio de etiqueta para conceptos anteriores (subnormalidad, retraso, deficiencia); dicho concepto surge del siguiente planteamiento: segn la Constitucin todos los ciudadanos tienen el derecho de que, a travs de la educacin, logren el mximo y ptimo desarrollo de acuerdo con sus posibilidades. As pues, es obligacin de la Administracin procurar los medios y el contexto de desarrollo que facilite a todos los alumnos el ptimo desenvolvimiento. En parte delos alumnos pueden plantearse necesidades que supongan cambios con respecto a la respuesta general, pero estos cambios no determinan una atencin diferenciadora, sino que la atencin se realiza a la totalidad de las necesidades de los alumnos, a su continuo de necesidades. ATENDER A LA TOTALIDAD DE LAS NECESIDADES Desde esta concepcin de continuo (de no separacin de la educacin "normal" y la EE) surge la necesidad de que el sistema educativo ponga los medios personales e instrumentales, se diseen los currcula y textos educativos que permitan facilitar y optimizar el desarrollo de todos los alumnos. Hasta ahora se han estado manejando criterios de exigencia, de homogeneidad de grupos; el sistema ha ido rechazando a los alumnos con necesidades educativas especiales hacia abajo y hacia fuera; todos aquellos que no eran capaces de seguir el nivel medio se vean segregados en aulas cerradas dentro del colegio; los de mayores necesidades en centros de educacin especial y as sucesivamente hasta las unidades asistenciales para los niveles ms profundos. En la actualidad se plantea que la responsabilidad de este tema no est tanto en los nios como en el sistema, es decir, se plantea un empuje hacia arriba y hacia adentro, buscando que los alumnos estn atendidos en entornos normalizados, mediante una respuesta diversificada. Evidentemente la atencin al alumno con necesidades educativas especiales obliga a importantes modificaciones: de la organizacin escolar, de la concepcin de los apoyos que puede requerir, de los procedimientos de graduacin y promocin, y tambin lgicamente de la formacin inicial y permanente de los profesores. Modificaciones que comprometen por igual a la Administracin (medios, informacin, etc.) y los centros (organizacin, proyecto educativo, etc.). Otro de los aspectos que introduce el Proyecto de Reforma es el de las modalidades de escolarizacin y sobre todo las adaptaciones curriculares. Partiendo de que los alumnos presentan necesidades diferenciadas y que la escuela debe organizarse para poder responder a ellas, la concrecin de la respuesta educativa diferenciada implica aspectos de organizacin y aspectos de contenido; este conjunto de variables es lo que en lneas generales podramos denominar adaptacin curricular.

Tambin el Proyecto de Reforma es claro en el sentido de la tendencia hacia un entorno menos restringido; se trata de invertir el sentido del proceso (antes hacia abajo y hacia fuera; ahora hacia arriba y hacia adentro) que antes citbamos. Aqu nos interesa en el sentido del concepto de normalizacin. Cuando hablamos de normalizacin de servicios, no nos estamos refiriendo a un pretendido mensaje que suponga querer ver a los nios como "normales" o que se les vaya a hacer ms o menos "normales"; el tema es el derecho a ser diferente y el derecho a respuestas diferentes a sus necesidades, por tanto, el derecho al entorno ms normalizado, ms prximo a las condiciones del conjunto de la sociedad. El proyecto seala a continuacin la mediacin concreta que va a ir permitiendo que la escuela pueda ir cambiando y adaptndose a las necesidades de los alumnos. Establece un plan experimental de interaccin que supone un compromiso de futuro. El plan contempla ocho aos de actuacin, siendo ste (1987-88) el tercer curso en el que progresiva y voluntariamente los centros pueden participar en este plan, comprometindose tambin la Administracin a garantizar que la escuela disponga de los medios personales y materiales necesarios para atender las necesidades educativas de los nios. En este mismo sentido el Centro Nacional de Recursos para la Educacin Especial estara concebido como el apoyo logstico para la elaboracin de instrumentos; orientaciones y formacin que permitan a los profesionales desarrollar su labor adecuadamente. Hasta aqu estaran sealados los aspectos bsicos formulados en el Proyecto de Reforma, ahora quisiera sealar lo que desde mi punto de vista son las lneas bsicas del debate. LNEAS DEL DEBATE Uno de los ejes que me parecen bsicos para situar el debate es la referencia al derecho a la educacin y al pleno desarrollo de todos los ciudadanos; por tanto, la reforma del sistema educativo debe contemplar a todos los alumnos con independencia de las necesidades que stos pueden plantear; por ello el objetivo del MEC no es "integrar" a los alumnos sino es como la escuela de respuesta a una multitud de necesidades diferentes, a la diversidad: no existe una derecho a ser "integrado", sino un derecho a recibir educacin y lo que se trata es de poner los medios para que dicho derecho se cumpla adecuadamente y lo ms normalizadamente posible. Otro eje del debate se situara en el concepto de escuela y de educacin como permeables a las necesidades de los alumnos que ya estn en ella o que pudieran estar en el futuro. De alguna manera se trata de que la escuela plantee su funcin educativa y social en relacin a las necesidades de la comunidad. No slo transmisora, sino creadora de situaciones favorables al desarrollo. En la actualidad el nfasis no est en calificar, en diagnosticar, en saber la etiologa o la historia personal del alumno; esta valoracin digamos tradicional, ligada en nuestro caso a nuestra propia formacin como psiclogos y tambin en el fcil refugio en esquemas que pueden satisfacer nuestro discurso, tiene poco que ver, generalmente, con la escuela, que

debe manifestar ms preocupacin por crear situaciones que estimulen y favorezcan el desarrollo de los alumnos que por su diagnstico y clasificacin. En este concepto de la escuela deben tener cabida la deteccin de las necesidades cuando aparecen, el replanteamiento de la evaluacin de los alumnos, la organizacin de espacios y tiempos en funcin de atenciones diversificadas y tambin cmo se plantea su propia formacin, su estructura organizativa y funcional. Evidentemente un proyecto de este tipo requiere la presencia y cultivo de determinados valores, tales como la tolerancia entre los propios alumnos, el respeto a la diferencia, la solidaridad, etc. Sin embargo, de todos los planteamientos anteriores no se deriva necesariamente que todos los alumnos estn en centros ordinarios; nuestro sistema hoy da es mixto, coexistiendo centros de EE y centros ordinarios, aun cuando en los primeros vayan quedando slo alumnos cuyas necesidades no puedan ser asumidas por los centros ordinarios an renovados e integradores. Todos los centros de un tipo u otro deben propiciar situaciones favorables al desarrollo y trabajar en una lnea de mxima normalizacin posible. Finalmente quisiera sealar algunos aspectos que no parecen relevante para la psicologa y el trabajo del psiclogo. EL PSICLOGO EN LA ESCUELA Primeramente creo que somos todos conscientes de las repercusiones, esencialmente segregadoras, que ha tenido el digamos "lenguaje de dficit" que ha acompaado la funcin clsica del psiclogo, en la que ha sido muy comn que su trabajo acabase en un diagnstico y desgraciadamente el diagnstico enfatizaba lo que el nio no puede hacer. Su hndicap se magnificaba acentuando los aspectos menos positivos de la persona, todo lo cual tena poca relevancia con lo que la escuela poda y deba hacer con el alumno. Esto nos plantea un reto profesional: la necesidad de disear instrumentos, mtodos y formas de intervencin, que no informen tanto de lo que el nio no es, sino que se basen en las condiciones en que se desarrolla el proceso de enseanza-aprendizaje, que nos proporcionen datos de la interaccin que se est dando en el contexto educativo. Igualmente se requieren aportaciones renovadoras en las reas de deteccin y valoracin de necesidades educativas especiales, especialmente en la primera en la que tal y como se ha venido diciendo es necesario reconvertir la demanda efectuada por el profesor al psiclogo (lista interminable de alumnos con supuestas dificultades, con la que el profesor trata de eliminar su propia angustia); se trata pues de intervenir en el trasfondo de esa demanda mediante el establecimiento de un compromiso de intervencin entre el psiclogo, la escuela y el profesor. En este dilogo educativo, en esta interaccin educativa los psiclogos tenemos elementos para facilitar las adaptaciones y alternativas organizativas distintas a las actuales que pueden favorecer planteamientos educativos renovadores