Ley de Seguridad Publica para El Estado de Hidalgo

Ley de Seguridad Pblica Instituto de Estudios Legislativos
LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL EL 1 DE DICIEMBRE DE 2008. Ley publicada en el Peridico Oficial el lunes, 8 de agosto de 2005.
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO PODER EJECUTIVO
MIGUEL NGEL OSORIO CHONG, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED: QUE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
D E C R E T O NUM. 23 QUE CONTIENE LA LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO
TITULO PRIMERO Disposiciones Generales
CAPITULO NICO Del Objeto, Sujetos y Aplicacin de la Ley Artculo 1.- La presente Ley es de Orden Pblico, Inters Social, Observancia General y tiene por objeto: I.- Normar la funcin de Seguridad Pblica en el Estado de Hidalgo, que comprende la prevencin e investigacin de los delitos y persecucin de los presuntos responsables, as como la sancin de las infracciones administrativas y la ejecucin de las penas y medidas de seguridad; II.- Establecer las bases de coordinacin entre el Estado, los Municipios y la Federacin a fin de integrar el Sistema Estatal de Seguridad Pblica; III.- Determinar las bases para la seleccin, organizacin, profesionalizacin, operacin, funcionamiento, coordinacin y supervisin de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal y Municipales, as como sus auxiliares; IV.- Establecer mecanismos de atencin a emergencias, denuncias y apoyos a la poblacin; V.- Coordinar la operatividad del Aeropuerto Estatal; VI.- Establecer acciones para motivar la participacin ciudadana en actividades relacionadas con los fines de la Seguridad Pblica;
VII.- Regular el Sistema de Prevencin y Readaptacin Social del Estado, sus centros, los de custodia preventiva, as como los relativos al internamiento de los adolescentes infractores, estableciendo las polticas y medidas tendentes a la readaptacin a la sociedad de los internos; y VIII.- Regular los servicios de seguridad privada. Artculo 2.- La Seguridad Pblica es una funcin a cargo del Estado y tiene como fines: I.- Salvaguardar la integridad, derechos y bienes de las personas; II.- Preservar las libertades, el orden y la paz pblicos, con estricto apego a la proteccin de los derechos humanos; III.- Prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas; y IV.- La investigacin de los delitos bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico; y V. Prestar apoyo a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales en el cumplimiento de sus atribuciones. Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: I.- Constitucin.- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II.- Constitucin Estatal.- Constitucin Poltica para el Estado de Hidalgo; III.- Ley General.- Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; IV.- Ley.- Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo; V.- Secretara.- Secretara de Seguridad Pblica; VI.- Agencia.- Agencia de Seguridad e Investigacin del Estado de Hidalgo; VII.- Sistema.- Sistema Estatal de Seguridad Pblica; VIII.- Instituto.- Instituto de Formacin Profesional; IX.- Consejo Estatal.- Consejo Estatal de Seguridad Pblica; X.- Consejo de Honor.- Consejo de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica; XI.- Consejo.- Consejo de Profesionalizacin; XII.- Comit.- Comit de Consulta y Participacin de la Comunidad en Seguridad Pblica. XIII.- Centro.- Centro Estatal de Control de Confianza; XIV.- Programa Estatal.- Programa Estatal de Seguridad Pblica; XV.- Programa Municipal.- Programa Municipal de Seguridad Pblica; y XVI.- Registros.- Registro de las Instituciones de Seguridad Pblica, Registro de Identificacin de Personas, Registros de Mandamientos Judiciales y Procedimientos Jurisdiccionales, Registro de
Personal de Seguridad Pblica y Organismos Auxiliares, Registro de Huellas Dactilares y Pblico Vehicular. Artculo 4.- El Estado combatir las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales y desarrollar polticas, programas y acciones para que la sociedad participe en la planeacin y supervisin de la Seguridad Pblica y se fomenten valores culturales y cvicos que estimulen el respeto a la Legalidad. Artculo 5.- Los miembros de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatales y Municipales, se regirn por esta Ley, Reglamentos, Convenios, Acuerdos y dems disposiciones sobre la materia. La relacin laboral de los miembros de los Cuerpos de Seguridad Pblica con el Estado ser de confianza. Artculo 6.- La funcin de la Seguridad Pblica se realizar a travs de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatales y Municipales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin General de la Repblica, en la Particular del Estado, en esta Ley y en los dems ordenamientos Legales aplicables. Artculo 7.- El Ejecutivo del Estado podr auxiliar en la prestacin del servicio de Seguridad Pblica a los Municipios, cuando exista solicitud expresa del Ayuntamiento respectivo. Artculo 8.- En casos de emergencia en uno o varios Municipios, donde se atenten contra los fines de la Seguridad Pblica del Estado, el Gobernador coadyuvar con el apoyo y las acciones pertinentes, sin necesidad de la solicitud referida en el Artculo anterior. Artculo 9.- La aplicacin de esta Ley, sus disposiciones reglamentarias, Convenios, Acuerdos y dems normas en materia de Seguridad Pblica corresponden a la Secretara de Seguridad Pblica y a las Autoridades de Seguridad Pblica Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 10.- Esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, son de observancia obligatoria para los prestadores de los servicios de seguridad privada, en los trminos que regulen su actividad. Artculo 11.- Corresponde de manera exclusiva al Estado y a los Municipios, el cumplimiento de la funcin de Seguridad Pblica en el mbito de sus atribuciones y competencias. Esta funcin, bajo ninguna circunstancia podr ser concesionada a particulares.
TITULO SEGUNDO De las Autoridades en Materia de Seguridad Pblica y de sus Atribuciones
CAPITULO I De las Autoridades Estatales Artculo 12.- Son Autoridades Estatales de Seguridad Pblica: I.- El Gobernador del Estado; II.- El Secretario de Seguridad Pblica; III.- El Ministerio Pblico;
IV.- El Consejo Estatal de Seguridad Pblica; y V.- Los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatales, en el ejercicio de sus funciones. Artculo 13.- Son atribuciones del Gobernador del Estado: I.- Ejercer el mando de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal, en los trminos de la Constitucin Poltica de la Entidad, a fin de salvaguardar la integridad, los derechos de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz pblicos en el territorio del Estado; II.- Aprobar el Programa Estatal de Seguridad Pblica; III.- Nombrar y remover al Secretario de Seguridad Pblica; IV.- Celebrar Convenios o Acuerdos con la Federacin, los Municipios, Distrito Federal y otras Entidades Federativas, en trminos de la Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y dems disposiciones aplicables; V.- Aplicar y vigilar por conducto de la Secretara de Seguridad Pblica el cumplimiento de esta Ley, Reglamentos, Convenios y dems disposiciones sobre la materia; VI.- Establecer en la Entidad, las instancias de coordinacin para la integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; VII.- Promover la participacin de la comunidad, para estimular propuestas de solucin a los problemas de Seguridad Pblica preventiva; VIII.- Expedir los Reglamentos y disposiciones administrativas relativos a la Seguridad Pblica; IX.- Emitir las disposiciones administrativas necesarias para asegurar que los prestadores de servicios de seguridad privada se apeguen a la Ley; X.- Establecer por conducto del Consejo Estatal de Seguridad Pblica, los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y Organismos Auxiliares; XI,. Determinar polticas en materia de prevencin y readaptacin social; as como resolver por si o a travs del Secretario de Seguridad Pblica, lo relativo a los beneficios de Ley correspondientes a la ejecucin de penas; XII.- Establecer las medidas necesarias para la integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; XIII.- Requerir del Secretario de Seguridad Pblica la realizacin de estudios especializados sobre la Seguridad Pblica y materias afines; XIV.- Vigilar que todas las acciones estrategias y polticas en materia de Seguridad Pblica en el Estado, sean acordes con el respeto a los derechos humanos y a las garantas individuales; y XV.- Las dems que le confieran la Constitucin General de la Republica, la Constitucin Estatal, esta Ley y los dems ordenamientos Legales aplicables. Artculo 14.- La Secretara de Seguridad Pblica es una Dependencia de la Administracin Pblica Centralizada, a la cual le corresponde el despacho de los asuntos descritos en el Artculo 31 bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, relacionados todos con la funcin de la Seguridad Pblica; dicha Secretara, para el desempeo de sus atribuciones, se conformar fundamentalmente con las siguientes reas:
I. Subsecretara de Prevencin, Participacin Ciudadana y Desarrollo Institucional, que se encargar de organizar a todas las reas o unidades administrativas relacionadas con la prevencin del delito, las que tienen que ver con la participacin ciudadana y el desarrollo organizacional a fin de evitar la dispersin y mezcla de las actividades administrativas y operativas, a fin de armonizar el trabajo, las funciones, los programas y las acciones en stos rubros, que permitan obtener resultados eficientes, misma que estar integrada de la siguiente manera: a).- Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social; b).- Direccin General del Aeropuerto Estatal y de la Flota Area del Poder Ejecutivo; c).- Direccin General de Planeacin e Innovacin; y d).- Unidad de Registro y Supervisin de Empresas de Seguridad Privada. II.- Agencia de Seguridad e Investigacin, que tendr las atribuciones que se sealan en los Artculos 26 y 27 de sta Ley, misma que estar integrada de la siguiente manera: a).- Coordinacin de Estado Mayor; b).- Coordinacin de Seguridad Estatal; c).- Coordinacin de Investigacin; d).- Coordinacin de Seguridad Municipal; e).- Coordinacin de Informacin y Logstica; y f).- Coordinacin del Centro de Control, Comando Comunicaciones y Cmputo. III.- Direccin General de Administracin, que se encargar de administrar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos asignados a la Secretara, proveyendo lo necesario para que tanto el personal de las unidades administrativas, como el de las operativas, cuenten con los materiales, herramientas y equipos necesarios para el desempeo de sus funciones, velando en todo momento por su conservacin y su mantenimiento, as como para que se haga un uso racional y eficiente de los mismo(sic); IV.- Instituto de Formacin Profesional, que se encargar de coadyuvar con un adecuado reclutamiento, seleccin, formacin, capacitacin y actualizacin de los cuerpos de seguridad pblica, con el propsito de alcanzar su profesionalizacin, el establecimiento de un verdadero servicio civil de carrera, que contribuya a crear un espritu de pertenencia hacia las corporaciones, adems que fomente los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, previstos en el Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que deben observar en su actuar los agentes de seguridad, los de investigacin y los Policas Municipales; V.- Direccin de Supervisin e Inspeccin Interna, que se encargar de vigilar que la actuacin de los agentes de seguridad e investigacin se apegue a los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez previstos en el Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interviniendo en cualquier queja o denuncia de la que tenga conocimiento por abusos, actos arbitrarios, deshonestos o de la comisin de algn delito, cuando se encuentre involucrado cualquier elemento operativo; VI.- Direccin de Asuntos Jurdicos, que se encargar de la defensa de los intereses de la Secretara en controversias legales de cualquier naturaleza, as como brindar asesora y asistencia de carcter jurdico a los agentes de seguridad e investigacin del Estado de Hidalgo; VII.- Direccin de Comunicacin Social, que se encargar de mantener una comunicacin directa con la radio, televisin y prensa escrita, con el fin de dar a conocer de manera oportuna, informacin relevante de las principales acciones que emprenda la Secretara, as como de los operativos que se implementen, las detenciones que se realicen, la difusin de campaas para la prevencin del delito, la difusin de los nmeros de telfono de emergencia y de denuncia annima, la divulgacin de convocatorias para el reclutamiento de personal, la difusin de medidas
preventivas y orientadoras en caso de desastre, as como todas aquellas que se relacionen con la misma; y VIII.- Las dems que sean necesarias administrativamente para el cumplimiento de sus funciones. IX.- Las dems que sean necesarias administrativamente para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 15.- Son atribuciones del Secretario de Seguridad Pblica: I.- Transmitir y ejecutar los acuerdos y dems disposiciones que dicte el Gobernador en materia de Seguridad Pblica; II.- Establecer los programas tendientes a fomentar la cultura al respeto de la Legalidad. III.- Dictar las disposiciones necesarias, para asegurar y proteger el orden pblico, a las personas y sus bienes; prevenir accidentes, la comisin de delitos e infracciones administrativas, auxiliar a las Autoridades competentes, cuando as lo soliciten, en la persecucin de los delitos y, concurrir en trminos de la Ley, con las Autoridades en casos de siniestro o desastre; IV.- Ejercer el mando de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal; V.- Presentar al titular del Ejecutivo, para su aprobacin, el Programa Estatal de Seguridad Pblica; VI.- Proponer al Gobernador los Convenios, programas y acciones estratgicas tendientes a mejorar y ampliar la prevencin del delito; VII.- Proponer al Gobernador del Estado la creacin de instancias de coordinacin interinstitucional, la suscripcin de convenios, programas, reformas y acciones para alcanzar los fines de la Seguridad Pblica; VIII.- A solicitud de los Ayuntamientos, emitir su opinin sobre la congruencia entre los proyectos y programas Municipales de Seguridad Pblica expedidos por estos y el Programa Estatal de Seguridad Pblica; IX.- Aprobar el Programa General de Profesionalizacin de los Cuerpos de Seguridad Pblica, conforme a las disposiciones Legales aplicables; X.- Presidir por s o por representante el Consejo de Honor y Justicia que seala el ttulo Quinto de esta Ley y hacer cumplir sus resoluciones; XI.- Supervisar permanentemente el uso, existencia, condiciones y resguardo de las armas, que ampara la Licencia Oficial Colectiva de Portacin de Armas de Fuego Nmero 123 y que tienen en comodato los Ayuntamientos; XII.- Autorizar y supervisar el registro y funcionamiento de las empresas que presten el servicio de seguridad privada, aplicando en su caso, las sanciones correspondientes; XIII.- Convenir con los Municipios la coordinacin en materia de Seguridad Pblica; XIV.- Elaborar, desarrollar, ejecutar, supervisar y evaluar programas que fomenten la participacin ciudadana en actividades relacionadas a los fines de la Seguridad Pblica; XV.- Administrar y supervisar los servicios aeroportuarios y flota area del Poder Ejecutivo del Estado;
XVI.- Participar en la supervisin y operatividad de los servicios telefnicos Estatales de emergencia, denuncia pblica y localizacin de personas y objetos; XVII.- Coordinar y supervisar el servicio civil de carrera de los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica; sugiriendo al Consejo de Profesionalizacin, las mejoras a dicho servicio; XVIII.- Administrar y supervisar el Sistema de Prevencin y Readaptacin Social del Estado, proveyendo las medidas necesarias para la readaptacin social integral de los internos; XIX.- Administrar y supervisar los Centros de Internamiento, as como vigilar los lugares destinados para el arraigo en coordinacin con el Ministerio Pblico; XX.- Coordinar y supervisar los sistemas de radio-comunicacin y de comunicacin del Poder Ejecutivo; XXI.- Coordinar y supervisar el funcionamiento del Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Computo; y XXII.- Las dems que establezcan la Constitucin Poltica de la Entidad, esta Ley y dems ordenamientos de la materia. Artculo 16.- Son atribuciones del Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica: I.- Presentar al Consejo Estatal de Seguridad Pblica, propuestas de contenido, para integrar el Programa Estatal de Seguridad Pblica; II.- Levantar, certificar, dar seguimiento y archivar, los acuerdos y resoluciones tomados en el seno del Consejo Estatal de Seguridad Pblica; III.- Proponer al Gobernador del Estado, a las Autoridades de Seguridad Pblica, Estatales y Municipales, los Convenios, Programas, Reformas y acciones tendientes a alcanzar los fines de la Seguridad Pblica; IV.- Elaborar y difundir los informes correspondientes a las actividades del Consejo Estatal de Seguridad Pblica; V.- Promover acciones de colaboracin interinstitucional entre los tres rdenes de Gobierno y, fomentar su efectiva coordinacin; VI.- Coordinar, resguardar y mantener los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y Organismos Auxiliares de esta; VII.- Proporcionar informacin al Sistema Nacional de Seguridad Pblica; VIII.- Participar en el diseo e instrumentacin de los mecanismos de atencin y participacin ciudadana, en los trminos del Ttulo Dcimo Primero de esta Ley; y IX.- Establecer los mecanismos de coordinacin entre los sistemas de radio-comunicacin de las instituciones Estatales y Municipales de Seguridad Pblica.
CAPITULO II De las Autoridades Municipales Artculo 17.- Son Autoridades Municipales en materia de Seguridad Pblica:
I.- Los Ayuntamientos; II.- Los Presidentes Municipales; III.- Los Directores de Seguridad Pblica Municipal o sus homlogos; y IV.- Los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica Municipal en ejercicio de sus funciones. Artculo 18.- Las Autoridades Municipales en materia de Seguridad Pblica se regirn por esta Ley, la Ley Orgnica Municipal del Estado y la normatividad aplicable.
CAPITULO III De las Actividades en Materia de Seguridad Pblica Artculo 19.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, las autoridades de Seguridad Pblica, realizarn las siguientes actividades: I.- Normativas; II.- Operativas, que podrn ser concurrentes; y III.- De supervisin. Artculo 20.- Son actividades normativas el diseo y definicin de polticas, programas y acciones en la materia. Artculo 21.- Son actividades operativas, el ejercicio de las actividades para materializar las polticas, programas y acciones diseadas para la Seguridad Pblica. Son actividades operativas concurrentes las que realicen en forma coordinada los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal, Municipales, Federal y de Seguridad Privada para alcanzar los fines previstos en esta Ley. Artculo 22.- Son actividades de supervisin la verificacin del cumplimiento de las disposiciones Legales aplicables a las materias sealadas en esta Ley.
CAPITULO IV Del Mando de los Cuerpos de Seguridad Pblica Artculo 23.- El mando de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal, corresponde al Secretario de Seguridad Pblica. Artculo 24.- El Gobernador del Estado, asumir el mando de la fuerza pblica en los trminos de lo previsto por la Constitucin Estatal. Artculo 25.- El mando de los Cuerpos de Seguridad Pblica Municipal se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal.
CAPITULO V
De los Cuerpos de Seguridad Pblica Artculo 26.- La Agencia es la institucin pblica operativa y administrativa que contribuye a los fines de la seguridad pblica en el Estado, haciendo cumplir la Constitucin, Constitucin Estatal, las Leyes y los actos ordenados legalmente por las autoridades competentes; para lo cual, podr hacer uso de la fuerza y las armas de fuego conforme a lo previsto por esta Ley. Dicha Institucin, armada, disciplinada y jerarquizada, ser de naturaleza civil, la que garantizar los derechos, la integridad fsica y patrimonial de los habitantes del Estado de Hidalgo. Para los efectos previstos en el Artculo 21 de la Constitucin, los agentes de investigacin, en sus diferentes categoras, actuarn bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico. Artculo 27.- La Agencia es un Cuerpo de Seguridad Pblica dependiente de la Secretara. Los integrantes de esta corporacin operarn en todo el Territorio del Estado, sin menoscabo de la competencia de las Corporaciones de Seguridad Pblica Federales y Municipales. El personal que labora en la seguridad y custodia de los Centros de Prevencin y Readaptacin Social, as como en el Centro de Internamiento para Adolescentes Infractores, formar parte de la Agencia. Dicho personal se sujetar a las mismas disposiciones que se establecen para los integrantes de la Agencia. La Polica Industrial Bancaria, ser auxiliar de la Secretara que efectuar funciones de seguridad en un marco de coordinacin operativa con la Agencia, en los casos y bajo las condiciones que establezcan la presente Ley y su Reglamento. Artculo 28.- Los Cuerpos de Seguridad Pblica, son los siguientes: I.- Los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal, cuyos elementos sern Agentes de Seguridad o de investigacin y operarn en todo el Territorio del Estado; y II.- Los Cuerpos de Seguridad Pblica Municipal, cuyos miembros se denominarn Policas Preventivos Municipales y operarn en el territorio del Municipio que corresponda. Artculo 29.- Los miembros de los Cuerpos de Seguridad Pblica ejercern sus funciones en el mbito de su competencia en trminos de esta Ley y dems disposiciones Legales aplicables. Artculo 30.- Para efectos operativos y de organizacin, los Cuerpos de Seguridad Pblica se regularan por lo dispuesto en su Reglamento Interior. Artculo 31.- Los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, sern dotados de uniformes, insignias y divisas con los colores y las caractersticas que autorice la Secretara; asimismo debern portar en lugar visible durante el servicio una identificacin personal, que contendr los requisitos establecidos por dicha dependencia, suscritas por el titular de la misma, salvo aqullos que sean utilizados en la investigacin de delitos y ejecucin de mandamientos judiciales. Artculo 32.- Los vehculos que utilice el personal operativo la Agencia debern ostentar de manera notoriamente visible las caractersticas que hagan posible su identificacin, en trminos de la normatividad aplicable, salvo aqullos que sean utilizados en la investigacin de delitos y ejecucin de mandamientos judiciales. Artculo 33.- Los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica, slo durante el tiempo del ejercicio de funciones, podrn portar las armas de cargo que les hayan sido autorizadas individualmente y que estn registradas colectivamente por la Institucin de Seguridad Pblica a que pertenezcan, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Artculo 34.- En el caso de que los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica aseguren armas o municiones, debern comunicarlo de inmediato a su superior, quien proceder conforme a lo establecido por Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Artculo 35.- El incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Artculo 32 de esta Ley, dar lugar a que la portacin de armas se considere ilegal y sea sancionada en los trminos de las normas aplicables.
TITULO TERCERO Del Servicio Civil de Carrera de los Cuerpos de Seguridad Pblica, de la Seleccin y la Profesionalizacin
CAPITULO I Disposiciones generales Artculo 36.- El servicio civil de carrera, es el sistema mediante el cual se garantiza un proceso transparente para la seleccin, promocin y permanencia de los Cuerpos de Seguridad Pblica, a fin de cumplir con los principios bsicos de actuacin y desempeo. Artculo 37.- El servicio civil de carrera, se sustenta en el estudio y aprobacin del curso de formacin inicial, la practica en el servicio de Seguridad Pblica; as como con los actos y mritos en el ejercicio de la funcin; efectuados todos, por los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica. Artculo 38.- El servicio civil de carrera se sujetar al Reglamento correspondiente, considerndose como factores de ascenso: la preparacin, disciplina, entrenamiento, disponibilidad, eficiencia, acciones relevantes en el ejercicio de la Seguridad Pblica y en su caso la antigedad; y se atender a los siguientes principios generales: I.- Tendr carcter obligatorio y permanente; II.- Se desarrollar bajo el criterio de igualdad de oportunidades; y III.- Regir en su instrumentacin y desarrollo: La calidad, objetividad, imparcialidad, legalidad, eficiencia, honradez. Artculo 39.- Se realizarn acciones que vinculen de manera coordinada al servicio civil de carrera, con el servicio nacional de apoyo a la carrera policial, para que se homologuen procedimientos, a efecto de buscar la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y programas, como se dispone en el Artculo 24 de la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; Artculo 40.- El proceso de seleccin se sujetar a las disposiciones Legales que rigen el ingreso, permanencia, promocin y remocin de los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica; lo anterior en un marco de igualdad, eficiencia, calidad, transparencia y credibilidad. En tanto que el proceso de formacin, promover la observancia de las disposiciones Constitucionales y Legales que rigen la actuacin de los Cuerpos de Seguridad Pblica, fomentando particularmente el respeto irrestricto a los derechos humanos y la plena conciencia sobre el contenido social de la responsabilidad; para esto, se promover la celebracin de Convenios de Colaboracin con otras Autoridades y con instituciones privadas tendientes a mejorar sus resultados.
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Artculo 41.- Previo al ingreso a un Cuerpo de Seguridad Pblica, ser obligatoria la consulta a los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y sus Organismos Auxiliares, en trminos de la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 42.- Para permanecer en servicio activo, los integrantes de los Cuerpo (sic) de Seguridad Pblica, estn obligados a participar en los cursos de capacitacin, actualizacin, profesionalizacin y especializacin, as como en los concursos de promocin en los que se les convoque. Igualmente, tendrn que someterse a las evaluaciones de confiabilidad que peridicamente programe la Secretara por conducto de la Agencia los que debern acreditar satisfactoriamente.
CAPITULO II De las Categora y Niveles del Servicio Civil de Carrera Artculo 43.- Las categoras y niveles del servicio civil de carrera de los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica, las determinar en trminos del correspondiente Reglamento, la Secretara de Seguridad Pblica.
CAPITULO III Del Consejo de Profesionalizacin Artculo 44.- El Consejo de Profesionalizacin dependiente de la Secretara, es el rgano rector de los criterios y procedimientos de seguimiento, supervisin y evaluacin, que sern aplicados en el servicio civil de carrera a los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica; y tendr como objetivo de trascendencia, la institucionalizacin de la carrera policial. Este Consejo estar integrado por: I.- El Secretario de Seguridad Pblica o el funcionario de la Secretara que ste designe, quien lo presidir; II.- El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica; III.- Un representante de la Procuradura General de Justicia; IV.- Un representante del Centro Estatal de Control de Confianza; V.- El Director General del Instituto de Formacin Profesional; VI.- El Director General de Prevencin y Readaptacin Social; VII.- El Titular de la Agencia; VIII.- Dos integrantes de la Agencia de reconocido prestigio profesional, buena reputacin y desempeo sobresaliente, uno de seguridad Estatal y otro de investigacin, cuya designacin se efectuar a travs de un proceso de insaculacin; y IX.- Dos personas designadas por el Consejo Estatal de Seguridad Pblica que cuenten con grado acadmico de licenciatura en alguna disciplina afn a la Seguridad Pblica y a las ciencias penales,
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de reconocido prestigio profesional en labores de investigacin, docencia acadmica y buena reputacin. Artculo 45.- El Consejo de Profesionalizacin, tendr las siguientes atribuciones: I.- Resolver lo relativo a las sugerencias del Secretario de Seguridad Pblica, respecto del Servicio Civil de Carrera; II.- Analizar y en su caso aprobar los programas de formacin que le proponga el Instituto de Formacin Profesional; III.- Determinar las asignaturas que comprender cada mdulo acadmico, propias del nivel jerrquico inmediato superior, al que actualmente ostentan los elementos de los cuerpos de seguridad, al cual desean ascender; IV.- Determinar los apoyos y beneficios de los que gozarn los aspirantes que resulten seleccionados para ingresar a cualquier Cuerpo de Seguridad Pblica y que deban cursar la formacin Inicial. El apoyo econmico que se otorgue al alumno, no podr ser menor, al equivalente del 50 por ciento de la percepcin econmica asignada a los integrantes del Cuerpo de Seguridad Pblica al que pretenda ingresar, de la categora jerrquica de menor nivel; V.- Determinar el momento en que los alumnos que cursen la formacin inicial, podrn participar en actividades u operativos policiales, sin que esto pueda darse, antes de transcurridas al menos dos terceras partes del curso referido; VI.- Disear y supervisar el procedimiento de promocin, conforme a los lineamientos que rigen el Servicio Civil de Carrera, que deber ejecutar el Instituto de Formacin Profesional con auxilio del Centro; VII.- Dictaminar los casos en que el tiempo de disfrute de licencias por parte de los elementos de alguno de los Cuerpos de Seguridad Pblica, pueda ser computado como de servicios y se incluya en la antigedad de dicho elemento; VIII.- Determinar, con el voto de las dos terceras partes del pleno del Consejo de Profesionalizacin, los casos en que los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica podrn ascender una categora por mritos extraordinarios, sin someterse al proceso de promocin por concurso; IX.- Determinar los casos excepcionales en que algn elemento pueda participar en los concursos internos a pesar de estar disfrutando de alguna licencia tenga algn otro impedimento establecido en esta Ley; X.- Designar al Secretario Tcnico del Consejo de Honor y Justicia, en los trminos que establece esta Ley.
(DEROGADO, P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008). CAPITULO IV Del Centro de Control de Confianza Artculo 46.- (DEROGADO, P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008). Artculo 47.- (DEROGADO, P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008). Artculo 48.- (DEROGADO, P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008).
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Artculo 49.- (DEROGADO, P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008). Artculo 50.- (DEROGADO, P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008). Artculo 51.- (DEROGADO, P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008).
CAPITULO V Del Instituto de Formacin Profesional Artculo 52.- El Instituto de Formacin Profesional es una unidad administrativa que depender de la Secretara de Seguridad Pblica. Artculo 53.- Este Instituto, tendr por objeto la profesionalizacin del personal de los Cuerpos de Seguridad Pblica.
CAPITULO VI De los Requisitos de Ingreso, Nombramiento, Reingreso y Permanencia en los Cuerpos de Seguridad Pblica Artculo 54. Los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica debern satisfacer los siguientes requisitos: I.- Para el ingreso: a).- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos y contar con una residencia mnima de 3 aos en el Estado de Hidalgo; b).- Acreditar el nivel de estudios que determine el Consejo de la Secretara, que ser por lo menos de bachillerato para el caso de los Agentes de Seguridad o de Investigacin y de secundaria para todas las dems corporaciones; c).- Estatura mnima: hombres 1.65 metros y mujeres 1.55 metros, su peso deber ser acorde con la estatura; d).- Tener entre 18 y 30 aos de edad al presentar la documentacin, en atencin a la naturaleza de su funcin; e).- No presentar inserciones o dibujos con sustancias colorantes sobre la piel; f).- Saber conducir vehculos automotores y tener licencia vigente para conducir; g).- Ser de notoria buena conducta, acreditndolo con las constancias de no antecedentes penales, la de no inhabilitacin como servidor pblico; h).- No tener antecedentes positivos en el registro de las instituciones de seguridad pblica y sus organismos auxiliares, entendindose por tal, que no deben existir datos en su historial que hayan originado su salida de cualquier institucin del ramo; i).- En el caso de los varones, haber cumplido con el Servicio Militar Nacional o en su caso, acreditar estar cumpliendo con dicha obligacin;
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j).- No hacer uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo; k).- Acreditar buena salud fsica y mental; y l).- Presentar y aprobar los procesos de evaluacin y confiabilidad que se les practique. II.- Para la permanencia: a).- Cumplir con los requisitos mencionados en las fracciones sealadas en el apartado anterior, a excepcin de la edad por razn de la antigedad dentro del servicio; b).- Acreditar que cuenta con los conocimientos, habilidades y perfil fsico, mdico, tico y de personalidad establecidos en el servicio profesional de carrera de los Cuerpos de Seguridad Pblica; y c).- Cumplir con los principios bsicos de actuacin sealados en la presente Ley. Artculo 55.- Los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica que por cualquier motivo no satisfagan alguno de los requisitos mencionados en el Artculo anterior, sern cesados de su cargo. Artculo 56.- Los nombramientos provisionales y en su caso definitivos de los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, sern otorgados por el titular de cada uno de stos y sern vlidos en cuanto cumplan con las disposiciones contenidas en esta Ley, a la que quedarn sujetos, as como a sus respectivos Reglamentos y a las ordenes escritas o verbales de sus superiores jerrquicos en trminos de sta Ley. Artculo 57.- El nombramiento de los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, posterior a la acreditacin del proceso de seleccin y al curso de formacin inicial, tendr una vigencia de un ao, al trmino del cual, la vigencia del mismo estar sujeto al procedimiento de profesionalizacin previsto en esta Ley. Artculo 58.- El personal de los Cuerpos de Seguridad Pblica, nicamente podr ser suspendido o cesado de su cargo, mediante procedimiento previsto en esta Ley. Artculo 59.- Las solicitudes de reingreso de quienes por cualquier motivo hayan dejado de prestar sus servicios en los Cuerpos de Seguridad Pblica, sern sometidas al proceso de seleccin en forma integral, de conformidad a esta Ley. Artculo 60.- No podrn reingresar a los Cuerpos de Seguridad Pblica quienes hubieren sido dados de baja o destituidos de los mismos o de cualquier Institucin Policial, en trminos de las causales sealadas en esta Ley y las establecidas en las dems disposiciones Legales aplicables
CAPITULO VII De la Seleccin Artculo 61.- La seleccin es el proceso inicial del servicio civil de carrera, en el que los aspirantes a ingresar a los Cuerpos de Seguridad Pblica, debern reunir los requisitos que establece el Artculo 54 de esta Ley, y as ingresar a la formacin inicial, la que una vez aprobada permitir su incorporacin como elemento de un Cuerpo de Seguridad. Artculo 62.- El proceso de seleccin para cursar la formacin inicial comprender las siguientes etapas:
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I.- Publicacin de la convocatoria, conteniendo los requisitos sealados por esta Ley; II.- Evaluacin; y III.- Resultado.
CAPITULO VIII De la Formacin Artculo 63.- La formacin consistir en la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de las habilidades necesarias para desempear la actividad policial. Artculo 64.- El Consejo de Profesionalizacin evaluar y, en su caso, aprobar los programas de formacin del servicio civil de carrera que le proponga el Instituto de Formacin Profesional. En la elaboracin de los programas, el Instituto tomar en cuenta los lineamientos y objetivos de la formacin para las Instituciones Policiales previstos en la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 65.- El servicio civil de carrera, en la fase de formacin deber comprender las siguientes etapas: I.- Inicial, en la que se brindar la capacitacin bsica en los rubros de criminalstica, adiestramiento en el manejo y uso de armas de fuego, defensa personal, acondicionamiento fsico, conducta, valores, tica en el servicio, relaciones humanas, ciencias sociales, primeros auxilios, Garantas Individuales y derechos humanos; lo anterior, sin perjuicio de otras asignaturas que el Consejo de Profesionalizacin considere pertinentes; II.- De actualizacin, que es el proceso en el cual los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica adecuan de manera permanente sus conocimientos de acuerdo a los avances humansticos, tcnicos y cientficos en su rea de desempeo; y, III.- De promocin, en la cual se evala a los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, para determinar si tienen los conocimientos, habilidades y aptitudes propias del nivel jerrquico inmediato superior al que desean ascender. Artculo 66.- El Consejo de Profesionalizacin determinar las asignaturas que comprender cada mdulo acadmico, propias del nivel jerrquico inmediato superior, al que actualmente ostentan.
CAPITULO IX De la Formacin Inicial Artculo 67.- Los aspirantes que resulten seleccionados cursarn la formacin inicial y en el transcurso de la misma, gozarn de los apoyos y beneficios que determine el Consejo de Profesionalizacin. El apoyo econmico que se otorgue al alumno, no podr ser menor, al equivalente del cincuenta por ciento de la percepcin econmica asignada a los integrantes del Cuerpo de Seguridad Pblica al que pretenda ingresar, de la categora jerrquica de menor nivel. Artculo 68.- El aspirante que abandone el curso de formacin inicial o no lo apruebe, no podr participar en el proceso de seleccin inmediato siguiente. El que en dos ocasiones lo abandone o no lo acredite, perder el derecho a participar en algn procedimiento de seleccin futuro.
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Artculo 69.- En los aspectos de formacin prctica, el Consejo de Profesionalizacin determinar el momento en que el alumno podr participar en actividades u operativos policiales, sin que esto pueda darse, antes de transcurridas al menos dos terceras partes del curso de formacin inicial. Artculo 70.- Al trmino del curso de formacin inicial, el Instituto de Formacin Profesional aplicar una evaluacin integral que garantice que quienes ingresen a un Cuerpo de Seguridad Pblica, tengan los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarios para desarrollar las actividades correspondientes. Slo los alumnos que acrediten este examen tendrn derecho a ingresar a la institucin respectiva.
CAPITULO X De la Promocin Artculo 71.- En el proceso del Servicio Civil de Carrera, los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, participarn y acreditarn los concursos creados para tal efecto, para poder ascender al nivel o categora inmediato superior. Artculo 72.- Los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica slo podrn ascender a las plazas vacantes de la categora y nivel inmediato superior, mediante concurso interno o evaluacin curricular, respectivamente, conforme a los principios del servicio civil de carrera. El diseo y control del procedimiento de promocin ser responsabilidad del Consejo y ser aplicado por el Instituto con auxilio del Centro, en la competencia de sus atribuciones. Artculo 73.- La antigedad en el servicio equivaldr al tiempo efectivo de servicios prestados. Cuando un integrante de los Cuerpos de Seguridad Pblica, aspire a ser promovido y en su hoja de servicios aparezca que le fueron otorgadas licencias, el Consejo de Profesionalizacin dictaminar los casos en que el tiempo de disfrute de dichas licencias, pueda ser computado como de servicios. Artculo 74.- Por decisin del Consejo de Profesionalizacin, aprobada con el voto mnimo necesario, de las dos terceras partes del mismo, los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica podrn ascender una categora por mritos extraordinarios, sin someterse a dicho concurso. Toda promocin extraordinaria deber autorizarse por el Consejo de Honor y Justicia. Artculo 75.- No podrn participar en los concursos de mritos, los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica que estn disfrutando de licencia, se encuentren sujetos a proceso penal, administrativo o estn suspendidos en los trminos de esta Ley y dems normas aplicables. El Consejo de Profesionalizacin determinar los casos excepcionales en los que el elemento no sea sujeto del impedimento antes mencionado.
CAPITULO XI De la Profesionalizacin Artculo 76.- La profesionalizacin es el elemento bsico para la carrera policial, dirigida a la formacin de los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, a fin de cumplir con los principios de actuacin y desempeo. Comprender los requisitos y procedimientos de seleccin, ingreso, formacin, capacitacin, adiestramiento, desarrollo, actualizacin, permanencia y promocin.
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Artculo 77.- La carrera policial en sus diferentes niveles, se establecer con carcter de obligatoria y permanente. Deber instrumentarse por el Estado y los Municipios, en sus respectivos mbitos de competencia y de manera coordinada.
TTULO TERCERO BIS
CAPTULO NICO Del Centro Estatal de Control de Confianza Artculo 77 Bis.- El Centro Estatal de Control de Confianza determinar la confiabilidad de los aspirantes y elementos de los cuerpos de seguridad pblica, en los procesos de seleccin, permanencia, promocin y cese, de conformidad con los lineamientos y procedimientos que para tal efecto se establezcan.
TITULO CUARTO De los Principios Bsicos de Actuacin y Reglas para el Empleo de la Fuerza y Uso de Armas de Fuego de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal y Municipal
CAPITULO I De los Principios Bsicos de Actuacin Artculo 78.- En el ejercicio de sus atribuciones y cumplimiento de sus obligaciones, los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, debern regir su actuacin por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, debiendo en todo momento observar, las siguientes reglas: I.- Acatar los trmites, plazos y dems requisitos exigidos en las Leyes para la tutela de las libertades y derechos de los ciudadanos; II.- Actuar responsablemente y con espritu de servicio. En todo momento se deber mantener la estricta imparcialida d para evitar intervenciones arbitrarias o discriminatorias por motivos de raza, condicin social, creencias religiosas o polticas, gnero, origen tnico, orientacin sexual o cualquier otro motivo; III.- Guardar secreto respecto de los asuntos confidenciales que puedan daar el honor de las personas y que hayan conocido en razn de sus funciones. Las excepciones a esta obligacin, sern previstas por las Leyes; IV.- Guardar y abstenerse de divulgar informacin sobre asuntos que se encuentren en fase de investigacin y que por razn de sus funciones conocieren; V.- Observar un trato respetuoso y proteger la salud fsica y mental de las personas bajo su custodia; VI.- Atender el suministro de medicamentos, la revisin mdica o atencin hospitalaria que sea necesaria, en los casos que se encuentre en peligro la vida o la salud de cualquier persona. En estos casos, las Instituciones de Salud, farmacias y mdicos, dentro de sus posibilidades debern proporcionar el auxilio necesario, hasta en tanto cese la situacin de emergencia;
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VII.- Denunciar ante las Autoridades competentes a sus superiores cuando stos cometan contra ellos o contra cualquier otra persona, actos de corrupcin y abstenerse de recibir en beneficio propio o de terceros y con motivo de sus funciones o en cumplimiento de ellas, cualquier tipo de pago, remuneracin o gratificacin distinta a la que Legalmente se encuentre establecida a su favor; VIII.- Denunciar todo delito perseguible de oficio del que tengan conocimiento; IX.- Usar en uniformes y vehculos, las caractersticas de identificacin que estandarice la Secretara de Seguridad Pblica en trminos del Reglamento correspondiente; y en ese mismo tenor las insignias y divisas; de igual forma, debern portar las armas y equipos reglamentarios y los documentos de identidad que los acrediten como integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica u organismos auxiliares de esta, salvo los casos de excepcin debidamente reglamentados; X.- Acatar de manera pronta y escrupulosa, las instrucciones y rdenes emanadas de sus superiores y negarse a obedecer aquellas que revistan el carcter de conducta delictiva o cuando stas lesionen las Garantas Individuales o los derechos humanos; XI.- Denunciar a quien realice actos de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes y bajo ninguna circunstancia podrn invocar la obediencia debida en situaciones especiales, como estado de guerra o amenaza a la seguridad del Estado, situacin excepcional o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin, exculpacin o impunidad; XII.- Cumplir con los requisitos Legales para realizar cateos o cualquier otro acto de molestia en las personas, sus bienes y dems posesiones; XIII.- Poner de inmediato a disposicin de la Autoridad competente a las personas detenidas, evitando interrogarlas o coaccionarlas de cualquier modo, con el objeto de que se auto incriminen o sealen a persona alguna; XIV.- Entregar de manera inmediata a la Autoridad competente los bienes, instrumentos, objetos y productos del delito que sean asegurados; XV.- Colaborar en todo momento con los organismos protectores de los derechos humanos y abstenerse de obstaculizar sus funciones, exceptuando los casos en que la intervencin de dichos organismos contravenga una disposicin legal; XVI.- Desempear sus funciones sin hacer uso de ayudantes, auxiliares o asistentes ajenos a los Cuerpos de seguridad u organismos auxiliares de stos, a excepcin de cuando exista coordinacin con otras Instituciones; XVII.- Evitar realizar cualquier acto de abuso de Autoridad en razn de su actividad; XVIII.- Hacer del conocimiento de su superior inmediato el consumo de estupefacientes o psicotrpicos por prescripcin mdica y abstenerse de acudir al servicio o realizar las funciones propias de su actividad bajo el influjo de bebidas embriagantes, estupefacientes o psicotrpicos no prescritos mdicamente; XIX.- Evitar conflictos y abstenerse de agredir de palabra o de hecho, al personal de otras Instituciones o a los habitantes, en funcin de su nombramiento o actividades; XX.- Prestar auxilio en todo momento a la poblacin cuando les sea solicitado o bien, cuando se desprenda de manera indubitable que lo necesitan, sin que ello contravenga el orden legal vigente;
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XXI.- Colaborar en el mbito de su competencia, con las Instituciones de Procuracin y Administracin de Justicia, en todas las actuaciones que les sean requeridas y remitirles en su caso, los elementos probatorios y los informes que les sean solicitados, siempre acatando el orden Legal vigente; XXII.- Colaborar con las dems Instituciones de Seguridad Pblica en auxilio a la poblacin en los casos de emergencia; XXIII.- Informar a sus superiores de las operaciones y actividades en general que se realicen con motivo de sus funciones; XXIV.- Utilizar de manera adecuada el equipo, armamento y uniformes que le sean asignados para el desempeo de sus funciones, aplicando en primer trmino los medios disuasivos, antes de recurrir al uso de la fuerza; XXV.- Dar aviso al Ministerio Pblico cuando se haya cometido un delito, proporcionar auxilio a las vctimas si las hubiere y acordonar la zona de su comisin, de manera inmediata, en todos los casos en que sean los primeros en llegar, con el fin de resguardar y preservar huellas e indicios; y, XXVI.- Las dems que sean necesarias para cumplir con los principios sealados en el primer prrafo del presente Artculo. Artculo 78 bis.- Los elementos de los cuerpos de Seguridad Pblica investigarn delitos bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico, de acuerdo con las instrucciones que le dicte y exclusivamente para los fines de la averiguacin previa, as como en la persecucin de los delincuentes; ejecutarn los mandamientos ministeriales y los que emita la Autoridad Judicial, y tendr las siguientes funciones: I.- Realizar las investigaciones y recabar las pruebas para acreditar los elementos del cuerpo del delito y la probable responsabilidad de los indiciados; II.- Preservar los indicios, objetos e instrumentos del delito; asegurar a las personas relacionadas con hechos posiblemente constitutivos de delitos de los que tengan conocimiento con motivo de su intervencin, ponindolos a la inmediata disposicin del Ministerio Pblico; III.- Realizar con la debida oportunidad y eficiencia las diligencias que le son encomendadas, debiendo informar de inmediato al Ministerio Pblico y a su superior jerrquico, de los resultados de su intervencin; IV.- Ejecutar con toda oportunidad las rdenes de comparecencia, aprehensin, reaprehensin, cateo, arresto, arraigo y dems que emita el rgano judicial; V.- Ejecutar con toda oportunidad las citaciones, notificaciones, presentaciones u rdenes de detencin que emita el Ministerio Pblico, as como auxiliarlo en el cumplimiento de las diligencias que practique; VI.- Auxiliar a las Autoridades Federales, de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, en acatamiento de las rdenes que gire su superior jerrquico, conforme a las Leyes aplicables y convenios de colaboracin; y VII.- Las dems que determine esta Ley y otras disposiciones aplicables.
CAPITULO II De las Reglas para el Empleo de la Fuerza y
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Uso de las Armas de Fuego Artculo 79.- Las armas de fuego se considerarn como defensivas y su uso slo se justifica en legtima defensa o de terceros, en caso de peligro real, actual, inminente de muerte y lesiones graves para evitar la comisin de un hecho considerado como delito, que entrae una seria amenaza para la vida, la integridad fsica o psicolgica; con objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a la Autoridad y slo en casos de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. Artculo 80.- Antes de utilizar la fuerza o las armas de fuego es obligacin, en la medida de lo posible hacer uso de medios no violentos, a excepcin de los casos en que dichos medios resulten ineficaces o no garanticen el logro del resultado previsto; en estos casos, se justifica el empleo de la fuerza y de las armas de fuego. Artculo 81.- Cuando el empleo de la fuerza y en especial de las armas de fuego sea inevitable, los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica debern: I.- Ejercer con moderacin y actuar en proporcin a la gravedad del hecho y al objetivo legitimo que se persiga; II.- Reducir al mximo los daos y lesiones, buscando siempre respetar y proteger la vida humana; III.- Proceder de modo que se presten lo antes posible, asistencia y servicios mdicos a las personas heridas o afectadas; y, IV.- Comunicar de manera inmediata a sus superiores cuando se ocasione lesiones o la muerte de alguna persona. Artculo 82.- Antes de emplear las armas de fuego, es obligacin del integrante de los Cuerpos de Seguridad Pblica identificarse como tal, procediendo a advertir su intencin de utilizar armas de fuego con tiempo suficiente para ser tomada en cuenta, salvo en los casos en que al dar dicha advertencia se pusieren en peligro a si mismos o a terceros o que, por las circunstancias, resultara de manera evidente, inadecuada o intil la advertencia. Artculo 83.- Cuando el presunto responsable de un delito est huyendo, los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica no podrn emplear las armas de fuego a su cargo, a menos que se tenga razn fundada para creer que en ese momento, la conducta de aquel conlleva a los riesgos mencionados anteriormente. Artculo 84.- Slo se pueden emplear las armas de fuego contra un vehculo conducido en huida, cuando se justifique plenamente su detencin, no existan otros medios para lograrlo y no se pongan en peligro las vidas e integridad de personas ajenas a los hechos. Artculo 85.- Cuando una persona est bajo custodia o detenida, slo se podr emplear la fuerza, si es estrictamente necesario para mantener su Seguridad, la del lugar donde se encuentre o cuando corra peligro la integridad fsica de la persona en custodia, detenida o la de terceros. Artculo 86.- Las armas de fuego podrn, si las circunstancias lo exigen, ser disparadas como seal de advertencia, siempre que su uso no implique riesgo para la vida e integridad de las personas. Artculo 87.- Los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica u organismos auxiliares de stos, debern observar las normas tcnicas sobre el cuidado de las armas de fuego y abstenerse de realizar cualquier tipo de juego o manipulacin indebida.
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Artculo 88.- Los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica u organismos auxiliares de stos, slo podrn portar las armas de fuego que les hayan sido asignadas de manera individual y que se encuentren registradas colectivamente conforme a lo estipulado en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, exclusivamente durante el tiempo que se encuentren en funciones. El incumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, dar lugar a que la portacin de armas sea considerada ilegal y sancionada en los trminos de la Legislacin vigente. Artculo 89.- Corresponde la valoracin del empleo y uso Legal de la fuerza y las armas de fuego, a las Autoridades competentes.
TITULO QUINTO Del Consejo de Honor y Justicia
CAPITULO I Integracin y Facultades Artculo 90.- El Consejo de Honor y Justicia es el rgano colegiado, que tiene como fin, velar por la honorabilidad y buena reputacin de los Cuerpos de Seguridad Pblica; lo que realizar a travs del combate a las conductas lesivas para la comunidad y para las propias corporaciones, bajo la estricta aplicacin de la tica y de los valores del deber ser; calificndose en justicia, las conductas de sus integrantes, siempre a travs de un elevado espritu de honor, lealtad y sacrificio Institucionales. Artculo 91.- Sus principales atribuciones son las de anlisis de las conductas de dichos elementos, para la toma de decisiones, a efecto de resolver sobre el recurso de inconformidad que le planteen; examinndose los expedientes y hojas de servicio, a efectos de dictar su resolucin; sta, tendr por efecto confirmar, modificar o revocar las resoluciones emitidas por la Comisin de Honor y Justicia, que se constituya en cada uno de los Cuerpos de Seguridad Pblica. Artculo 92.- El Consejo tendr adems facultades para conocer y resolver respecto a las condecoraciones, estmulos, premios y recompensas a que se hagan merecedores los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, con motivo del ejercicio de sus funciones; se otorgarn a quienes se hayan distinguido por su asistencia, puntualidad, buena conducta, antigedad, disposicin y eficacia en el desempeo de sus funciones o a propuesta de los ciudadanos, organizaciones sociales o de la corporacin a la que pertenezcan. Artculo 93.- El Consejo de Honor y Justicia se integrar por: I.- El Secretario de Seguridad Pblica, quien lo presidir; II.- Un representante de la Procuradura General de Justicia del Estado; III.- El Titular de la Agencia; IV.- Un Secretario Tcnico, quien deber ser Licenciado en Derecho, designado por el Consejo de Profesionalizacin; V.- Un Vocal designado por el rgano de control de la Secretara; VI.- Un vocal designado por el Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
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VII.- Un vocal designado por la Comisin de Derechos Humanos del Estado; VIII.- Un vocal designado por el Comit Estatal de Consulta y Participacin de la Comunidad; y IX.- Dos Vocales: Uno designado por la Agencia y otro por la Polica Industrial Bancaria, quienes debern ser insaculados de entre los integrantes de las mismas, tener por lo menos una jerarqua superior respecto del elemento a quien se haya incoado el procedimiento disciplinario y no haber sido sancionados administrativa o penalmente. Estos Vocales durarn en su encargo un ao y no podrn ser reelectos. Todos los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto. Asimismo, en todo asunto que deba conocer el Consejo de Honor y Justicia, se abrir un expediente con las constancias que existan sobre el particular. Las resoluciones que emita el Consejo de Honor y Justicia, no admitirn medio de impugnacin alguna.
CAPITULO II De las Condecoraciones y Estmulos Artculo 94.- Los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, tendrn derecho a las siguientes condecoraciones, cuyo otorgamiento podr hacerse en vida o post mortem: I.- Al Valor en el Servicio. Ser conferida a quienes salven la vida de una o varias personas o realicen funciones encomendadas por la Ley, con alto riesgo para su vida; II.- A la Perseverancia. Se otorgar cuando se hayan destacado por su eficacia, profesionalismo y honestidad en el desempeo de sus funciones, de acuerdo con la hoja de servicios y cuando cumplan diez, quince, veinticinco y treinta aos en los mismos; III.- Al Mrito. Se conferir bajo las siguientes modalidades y causas: Al Mrito Tecnolgico, cuando se invente, disee o mejore algn instrumento o aparato, sistema o mtodo de utilidad para los Cuerpos de Seguridad Pblica o para la comunidad; Al Mrito Ejemplar, cuando un integrante sobresalga en alguna disciplina cientfica, cultural, artstica o deportiva que enaltezca el prestigio del Cuerpo de Seguridad; y, Al Mrito Social, cuando se distinga particularmente en la prestacin de servicios a favor de la comunidad, que mejore la imagen del Cuerpo de Seguridad. Artculo 95.- Las condecoraciones, consistirn en medalla y diploma, se otorgar adems, un estmulo econmico adicional que ser fijado por el Consejo de Honor y Justicia.
TITULO SEXTO Del Rgimen Disciplinario
CAPITULO I Rgimen Disciplinario
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Artculo 96.- Cada Cuerpo de Seguridad Pblica y Organismos Auxiliares, debern constituir una Comisin de Honor y Justicia, la cual funcionar como rgano colegiado para conocer y resolver sobre la procedencia de las sanciones aplicables a los integrantes, velando por su honorabilidad y buena reputacin; evaluando las conductas que sean lesivas para la sociedad y para dichos cuerpos. As tambin, estarn facultadas para proponer al Consejo de Honor y Justicia, a los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica que merezcan alguna de las condecoraciones o estmulos que establece sta Ley, debiendo integrar las constancias suficientes para ello, a efecto de remitirlas al Consejo para su valoracin y determinacin. Artculo 97.- La Comisin de Honor y Justicia que se constituya en cada Cuerpo de Seguridad Pblica, deber integrarse por: I.- El titular del Cuerpo de Seguridad Pblica de que se trate; II.- Un Secretario Tcnico, quien deber ser Licenciado en Derecho, designado por el Consejo de Profesionalizacin; III.- Dos vocales, quienes debern ser insaculados de entre los integrantes de seguridad pblica de que se trate, quienes tendrn la misma jerarqua caractersticas y cualidades de los vocales previstos en el Artculo 93 fraccin IX, de la presente Ley, respecto del elemento a quien se le haya incoado el procedimiento disciplinario, quienes no hayan sido sancionados administrativa o penalmente. Estos vocales debern aceptar y protestar el cargo ante los dems integrantes de la Comisin y durarn en su encargo un ao, sin que puedan ser reelectos; y IV.- Un vocal designado por el rgano contralor de la Secretaria de Seguridad Pblica. Todos los integrantes de la Comisin tendrn derecho a voz y voto. En todo asunto que deba conocer, se abrir un expediente, con las constancias que sean necesarias para resolver al respecto. Artculo 98.- Los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, podrn hacerse acreedores a alguna de las siguientes sanciones, sin menoscabo de las responsabilidades sealadas en la Ley aplicable al caso, de las que se dejar constancia en el expediente respectivo: I.- Amonestacin; II.- Arresto hasta por treinta y seis horas; III.- Descenso de grado; IV.- Suspensin temporal de funciones, sin goce de sueldo; y V.- Cese del Cuerpo de Seguridad Pblica.
CAPITULO II De la Amonestacin y Arresto Artculo 99.- Por lo que respecta al arresto y a la amonestacin, se considerar que:
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I.- La amonestacin, es el acto mediante el cual, el superior advierte al subalterno, la omisin o falta cometida en el cumplimiento de sus deberes, invitndolo a corregirse. La amonestacin ser pblica o privada, segn la gravedad del caso; la primera de stas, se har ante los integrantes de grupo o sector al que pertenezca el amonestado. II.- El arresto, es la permanencia en disponibilidad en el lugar que designe el superior jerrquico, por haber incurrido en una o varias de las faltas citadas o por haber acumulado cinco amonestaciones pblicas en un ao; La orden de arresto deber hacerse por escrito, especificando el motivo y la duracin del mismo; y, Artculo 100.- El descenso de grado, se impondr a los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica respectivos, por violacin de los principios bsicos de actuacin sealados en esta Ley.
CAPITULO III Del Cese Artculo 101.- El cese es la terminacin de la relacin laboral de los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica, por las causas previstas y sancionadas por esta Ley. Artculo 102.- Las causas para cesar a los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica son las siguientes: I.- Haber sido condenado por sentencia que haya causado ejecutoria, por delito doloso; II.- No prestar auxilio, en aquellos hechos o circunstancias graves a que estn obligados por la Ley; III.- Abandonar injustificadamente el servicio; IV.- Haber sido sancionado por la Comisin de Honor y Justicia, en ms de tres ocasiones en el perodo de un ao; V.- Asistir a sus labores bajo el influjo de alcohol o de sustancias prohibidas, o consumirlos durante el servicio; VI.- Agredir fsicamente a cualquier elemento de los Cuerpos de Seguridad Pblica; VII.- Ordenar a sus subordinados o llevar a cabo por si, la realizacin de actos ilcitos, contrarios a los principios bsicos de actuacin o a las reglas del uso de la fuerza y las armas contenidas en la presente Ley; VIII.- Acumular ms de tres faltas injustificadas consecutivas, en un perodo de treinta das; IX.- Comprometer con su descuido, imprudencia o negligencia la vida o la integridad fsica de las personas en ejercicio o con motivo de su trabajo; X.- Emitir acreditaciones o permitir el uso de la propia, a personas ajenas al Cuerpo de Seguridad Pblica al que pertenezca, con objeto de que se ostenten como miembros del mismo, o tolerar que dichas personas realicen labores que correspondan a dicho cuerpo; XI.- No aprobar los exmenes que practique el Centro, relativos a la confiabilidad de los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica;
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XII.- Hacer mal uso de los instrumentos, medios y canales de comunicacin; as como proporcionar informacin confidencial sin la autorizacin correspondiente; y, XIII.- Las dems que establezca la Ley. Artculo 103.- Cuando de alguna de las causas del cese, se desprenda la existencia de actos u omisiones que puedan constituir delito, se proceder de inmediato a hacerlo del conocimiento del Ministerio Pblico. Artculo 104.- La separacin y el cese de los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, son de orden pblico e inters social. Los elementos de los cuerpos de seguridad pblica que promuevan un juicio o medio de defensa de carcter laboral y obtengan resolucin favorable, sern indemnizados sin que por ningn motivo proceda su reinstalacin.
CAPITULO IV Del Procedimiento disciplinario Artculo 105.- Las sanciones referidas de las fracciones III a V del Artculo 98, se impondrn por conducto de la Comisin de Honor y Justicia, mediante procedimiento disciplinario, que se sujetar a las siguientes disposiciones: I.- Se iniciar a peticin del servidor pblico o ciudadano que tenga conocimiento de alguna conducta indebida o de la falta de cumplimiento de cualquiera de los requisitos de ingreso o permanencia de los elementos de los cuerpos de seguridad pblica, exponiendo los motivos y fundamentos por los que se considere debe sancionarse a ese integrante; II.- La Comisin de Honor y Justicia, podr suspender en sus funciones, sin goce de sueldo, al integrante del Cuerpo de Seguridad Pblica, desde el momento en que sea sometido al procedimiento disciplinario; Si el suspendido es declarado sin responsabilidad, se le reintegrarn los salarios y prestaciones que hubiese dejado de percibir hasta ese momento con motivo de la suspensin que se le haya decretado. III.- Una vez acordada la admisin de la peticin, se citar al integrante del Cuerpo de Seguridad Pblica a una audiencia, hacindole saber los hechos que se le imputen, el lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y a alegar en la misma lo que a sus intereses convenga, por si o por persona de su confianza que lo represente, apercibido, que en caso de no comparecer sin causa justificada, se entendern como aceptadas las acusaciones que se le hacen, as como precluido su derecho a ofrecer pruebas; Entre la fecha de citacin y la de audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de diez das hbiles; IV.- Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto las que fueren contrarias al derecho, la moral y las buenas costumbres; V.- Desahogadas las pruebas, al da siguiente hbil el interesado podr presentar en forma verbal o por escrito, los alegatos que a su derecho convengan;
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VI.- La resolucin tomar en consideracin la falta cometida, la jerarqua y los antecedentes de la persona sujeta a procedimiento, las pruebas desahogadas y los alegatos presentados oportunamente; VII.- La Comisin dictar su resolucin debidamente fundada y motivada, dentro de los diez das hbiles siguientes, notificando personalmente al interesado; VIII.- De todo lo actuado se levantar constancia por escrito debidamente firmada por los que en ella intervinieron; las resoluciones de la Comisin de Honor y Justicia se agregarn a los expedientes u hojas de servicio de los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica y se harn las anotaciones en los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y sus Organismos Auxiliares; y, IX.- Contra la sancin impuesta proceder el recurso de inconformidad ante el Consejo de Honor y Justicia en trminos de esta Ley, el cual deber interponerse, dentro de los cinco das hbiles subsecuentes, a la notificacin respectiva al sancionado. Artculo 105 Bis.- El Consejo de Honor y Justicia al recibir el expediente que contenga las actuaciones que dieron origen al recurso de inconformidad, proceder a lo siguiente: I.- Ordenar su radicacin y registro en el Libro de Gobierno que para el efecto se instrumente, admitiendo dicho recurso en efecto suspensivo si fue interpuesto en tiempo y forma, con la finalidad de confirmar, modificar o revocar la resolucin recurrida. II.- Posterior a la admisin del recuso interpuesto se notificar en forma personal al inconforme la radicacin de los autos, se les conceder un trmino de cinco das hbiles para que exprese los agravios que le haya causado la resolucin emitida por el Consejo de Honor, transcurrido el cual los presente o no, se emitir la resolucin que en derecho proceda, la que deber pronunciarse dentro de los quince das hbiles posteriores. Las resoluciones de la competencia del Consejo de Honor sern firmadas por su presidente y el Secretario Tcnico. La resolucin recurrida no podr ser modificada en perjuicio del recurrente.
TITULO SPTIMO De la Polica Industrial Bancaria
CAPITULO NICO Disposiciones generales Artculo 106.- La Polica Industrial Bancaria es un auxiliar de la Seguridad Pblica, que contribuye al mantenimiento del orden pblico, a la proteccin de la integridad fsica de las personas y sus bienes y a la prevencin de la comisin de delitos, nicamente en circunstancias de emergencia, desastre o cuando as lo solicite la Secretara. La actividad preponderante de la Polica Industrial Bancaria ser la de proporcionar servicios de seguridad, vigilancia y proteccin especializada a empresas pblicas y privadas. Artculo 107.- La Polica Industrial Bancaria, presentar a la Secretara de Seguridad Pblica, en forma mensual o antes si as se le requiere, un informe de los servicios que presta, as como del personal, armamento y equipo que emplea para proporcionar dichos servicios.
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Artculo 108.- Tendr la obligacin de presentar anualmente un plan de trabajo en el que se determinen los objetivos, estrategias y metas que se pretenden lograr y los plazos para su cumplimiento, de acuerdo con sus ordenamientos. Artculo 109.- La Polica Industrial Bancaria en el ejercicio de sus funciones deber cumplir con las disposiciones de esta Ley, relativas a los principios bsicos de actuacin, las reglas para el empleo de la fuerza y el uso de las armas de fuego; as como los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y sus Organismos Auxiliares. Artculo 110.- El proceso de seleccin y de profesionalizacin de personal, de la Polica Industrial Bancaria, se llevar a cabo en trminos de sus ordenamientos internos, siguiendo los lineamientos establecidos en esta Ley, para tal efecto. Artculo 111.- Para la Polica Industrial Bancaria, el resultado de la consulta a los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y sus Organismos Auxiliares, se proporcionar dentro de las 24 horas siguientes a la solicitud.
TITULO OCTAVO Del Sistema y los Programas de Seguridad Pblica
CAPITULO I Del Sistema Estatal de Seguridad Pblica Artculo 112.- El Sistema Estatal de Seguridad Pblica, es el conjunto de instancias, instrumentos, polticas, servicios y acciones que tiene por objeto desarrollar las bases de coordinacin entre la Federacin, el Estado y los Municipios, para cumplir los fines de la Seguridad Pblica.
CAPITULO II Del Programa Estatal de Seguridad Pblica Artculo 113.- El Programa Estatal de Seguridad Pblica, es un instrumento de planeacin, que servir como eje rector, generador y base de las acciones a realizar en la materia, para salvaguardar la integridad fsica y patrimonial de la poblacin, que debern efectuar las Autoridades Estatales en materia de Seguridad Pblica en un periodo de seis meses posteriores a la Publicacin del Plan Estatal de Desarrollo. Artculo 114.- Corresponde al Secretario de Seguridad Pblica, en el mbito de su competencia, la elaboracin e implementacin del Programa Estatal de Seguridad Pblica. Artculo 115.- El Programa deber guardar congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo y contendr por lo menos, los siguientes elementos: I.- El diagnstico de la situacin que presenta la Seguridad Pblica en el Estado de Hidalgo; II.- Los objetivos a alcanzar; III.- Las lneas de estrategia para el logro de los objetivos; IV.- Lneas de accin concretas para lograr el alcance de los objetivos; y
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V.- Las metas. Artculo 116.- El Programa Estatal deber elaborarse y someterse a la aprobacin del Ejecutivo Estatal.
CAPITULO III De los Programas Municipales de Seguridad Pblica Artculo 117.- Los Ayuntamientos del Estado, elaborarn dentro de los tres meses posteriores al inicio de la Gestin Municipal, los programas que contengan los lineamientos para alcanzar, dentro de sus respectivas competencias, los objetivos en materia de Seguridad Pblica, y se revisar anualmente por el Consejo Municipal de Seguridad Pblica, debiendo darle la publicidad y difusin dentro de su jurisdiccin.
TITULO NOVENO De la Coordinacin en Materia de Seguridad Pblica
CAPITULO I De la Coordinacin entre los Tres rdenes de Gobierno Artculo 118.- El Estado y los Municipios se integrarn al Sistema Nacional de Seguridad Pblica mediante instancias de coordinacin, en trminos de la Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de los Acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pblica y de los Convenios que suscriba el titular del Ejecutivo Estatal en esta materia. Artculo 119.- Para la integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en la Entidad, el Ejecutivo del Estado celebrar Convenios de Coordinacin con la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en trminos de la Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 120.- Son instancias de coordinacin para la integracin y operacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en el Estado: I.- El Gobernador del Estado; II.- Las Instituciones de Seguridad Pblica Estatal; III.- Las Instituciones de Procuracin y Administracin de Justicia; IV.- Los Ayuntamientos; y
CAPITULO II De la Coordinacin entre el Estado y los Municipios
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Artculo 121.- Las autoridades Estatales y Municipales en materia de Seguridad Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, cuando resulte necesario, se coordinarn unificando criterios de actuacin, en la realizacin de operativos conjuntos. Artculo 122.- La coordinacin en materia de Seguridad Pblica comprender, entre otros aspectos, los siguientes: I.- Programas y acciones de Seguridad Pblica, orientados a la prevencin del delito, combate a la delincuencia, capacitacin y profesionalizacin de los elementos y fomento a la participacin ciudadana; II.- Sistemas para el intercambio de informacin que faciliten el desarrollo de sus actividades y en los procesos de seleccin y reclutamiento del personal; III.- Programas para la localizacin de personas y bienes; reportes de la comunidad sobre emergencias, infracciones y delitos; y, IV.- Los dems que determinen otras Leyes, Convenios y disposiciones Legales aplicables. Artculo 123.- La coordinacin en Seguridad Pblica Estatal y Municipal estar sujeta a los preceptos de la presente Ley, sus Reglamentos, Convenios y dems disposiciones Legales aplicables.
CAPITULO III De la Coordinacin InterMunicipal Artculo 124.- Las autoridades Municipales de Seguridad Pblica, dentro de sus respectivas competencias, podrn coordinar operativamente la funcin de la Seguridad Pblica con otros Municipios que constituyan una continuidad territorial, en trminos de lo que establezca esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones Estatales y Municipales. Artculo 125.- Sern materias de Coordinacin InterMunicipal, entre otras, las siguientes: I.- La determinacin de las bases y mecanismos de coordinacin tcnica y operativa de Seguridad Pblica entre los Municipios; II.- Los programas y acciones de Seguridad Pblica, tendientes a la prevencin del delito, combate a la delincuencia, capacitacin y profesionalizacin de los elementos y fomento a la participacin ciudadana; y III.- Las dems que sealen los ordenamientos Legales de la materia o las Autoridades competentes.
TITULO DCIMO Del Consejo Estatal de Seguridad Pblica
CAPITULO NICO Disposiciones Generales
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Artculo 126.- El Consejo Estatal es la instancia superior de coordinacin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica y estar integrado por: I.- El Gobernador Constitucional del Estado, quien lo presidir; II.- El Secretario de Gobierno; III.- El Secretario de Seguridad Publica; IV.- El Procurador General de Justicia; V.- El Comandante de la 18 Zona Militar; VI.- El Delegado de la Procuradura General de la Republica en el Estado; VII.- El Comisario Titular de la Comandancia de la Regin XIII - Hidalgo, de la Polica Federal Preventiva; VIII.- El Delegado del Instituto Nacional de Migracin en el Estado; IX.- El Delegado de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes; X.- El Coordinador General del Centro de Investigacin y Seguridad del Estado de Hidalgo; XI.- El Delegado del Centro de Informacin y Seguridad Nacional; XII.- El Director General del Instituto Estatal de Transporte; XIII.- Los Presidentes Municipales, en los casos en que sean convocados; y, XIV.- Un Secretario Ejecutivo. Artculo 127.- Son funciones del Consejo Estatal de Seguridad Pblica: I.- Asumir la coordinacin, planeacin y supervisin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica y del Sistema Nacional, en trminos de la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; II.- Expedir su reglamento interior; III.- Promover de manera organizada la participacin de la ciudadana en actividades relacionadas con la Seguridad Pblica; IV.- Establecer un sistema de informacin, que apoye la toma de decisiones para prevenir y disminuir los delitos; V.- Integrar un sistema de seguimiento y evaluacin de las actividades realizadas, en el marco de la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; VI.- Determinar los lineamientos para el establecimiento de polticas generales en materia de Seguridad Publica; VII.- Formular las propuestas para el Programa Estatal de Seguridad Pblica, as como la evaluacin peridica de este y otros relacionados;
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VIII.- Determinar las medidas para vincular al Consejo Estatal con el Nacional y con los Consejos Municipales; IX.- Emitir las bases y reglas para la realizacin de operativos conjuntos entre Corporaciones Policiales; X.- Realizar los programas de cooperacin internacional y nacional sobre seguridad publica, en coordinacin con las entidades y dependencias competentes; XI.- Elaborar las propuestas de reformas a Leyes y Reglamentos en materia de Seguridad Publica; XII.- Analizar los proyectos y estudios que se sometan a su consideracin, por conducto del Secretario Ejecutivo; XIII.- Expedir las reglas para la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Publica aplicado a la Entidad; y XIV.- Las dems que le reserven la Ley General que establece las Bases del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, los Convenios, Acuerdos y Resoluciones que se tomen en el Consejo Nacional de Seguridad Pblica y en otras instancias de coordinacin. Artculo 128.- El Consejo Estatal nombrar, a propuesta de su Presidente, al Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica, quien deber reunir los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano del Estado de Hidalgo en pleno goce de sus derechos; II.- Tener mas de 35 aos de edad; III.- Ser Licenciado en Derecho con ttulo debidamente registrado; IV.- Ser de reconocida capacidad y probidad y contar con estudios y experiencia en materia de Seguridad Pblica. Artculo 129.- El Consejo sesionar por lo menos una vez cada seis meses, a convocatoria de su Presidente, quien integrar la agenda de los asuntos a tratar; en las sesiones del Consejo Estatal, de acuerdo con las materias contempladas en la orden del da, previa invitacin o convocatoria, podrn participar Autoridades de los tres rdenes de Gobierno y representantes de organizaciones ciudadanas que se requieran, para una eficiente coordinacin y solucin de los asuntos en materia de Seguridad Pblica.
TITULO DCIMO PRIMERO De la Participacin de la Comunidad, de los Sistemas de Apoyo y Vinculacin con la Sociedad
CAPITULO I De la Participacin Ciudadana Artculo 130.- El Consejo Estatal de Seguridad Pblica, fomentar la participacin ciudadana en materia de Seguridad Pblica y la prevencin del delito; promovindola a travs del Comit Estatal de Consulta y Participacin de la Comunidad en Seguridad Pblica, as como de los Comits Municipales respectivos.
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Artculo 131.- El Comit Estatal de Consulta y Participacin de la Comunidad en Seguridad Pblica, es una instancia colegiada y plural, destinada a fomentar actividades por parte de la sociedad que contribuyan a mejorar el desempeo de las Autoridades del Estado en la materia. Artculo 132.- A este Comit, le corresponder: I.- Elaborar un programa de trabajo en el que describan los objetivos y metas, estrategias y acciones que le permita cumplir con las funciones encomendadas en trminos del Captulo I, del ttulo Dcimo Primero de esta Ley; II.- Promover, de conformidad con los fines de la Seguridad Pblica establecidos en la presente Ley, la participacin de la sociedad en actividades que tengan por objeto elevar la calidad de los servicios de Seguridad Pblica y vigilar el estricto respeto a los derechos humanos en el ejercicio de sus atribuciones, con especial atencin en las acciones de prevencin; III.- Promover, ante el Consejo Estatal de Seguridad Pblica, la elaboracin de los estudios que considere necesarios para dar cumplimiento a las atribuciones que le son conferidas en este artculo; IV.- Difundir entre la poblacin el marco normativo de la Seguridad Pblica; V.- Establecer mecanismos de observacin, seguimiento y denuncia sobre las actividades de las Autoridades de Seguridad Pblica; VI.- Proponer sistemas de organizacin solidaria de la comunidad, que contribuyan a elevar la denuncia de los ilcitos, de que tenga conocimiento; VII.- Coordinar los esfuerzos de colaboracin con las Autoridades competentes, en la difusin de los programas, estrategias y acciones encaminados a disminuir los riesgos de ser sujeto de un delito; VIII.- Promover, en colaboracin con las Autoridades competentes, la creacin y operacin de sistemas vecinales de vigilancia y comunicacin para emergencias, en los trminos de los Convenios o Acuerdos que al efecto se establezcan y de la Legislacin aplicable; IX.- Canalizar las propuestas que hagan los ciudadanos, respecto del buen desempeo de los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica, que se distingan en su actuacin, merecedora de condecoraciones, estmulos y recompensas, en los trminos de esta Ley; X.- Emitir cada seis meses, un informe pblico que contenga, tanto los resultados de sus actividades y el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos; XI.- Promover la vinculacin y colaboracin con los Comits Municipales, cuyos objetivos sean afines a los establecidos en el presente Artculo; y XII.- Fomentar la cultura de autoproteccin ciudadana. Artculo 133.- Los Comits de Consulta y Participacin de la Comunidad en Seguridad Pblica en los municipios, constituirn una instancia colegiada y plural, a semejanza del Comit Estatal, los cuales impulsarn actividades por parte de la sociedad, que contribuyan a la prevencin del delito; les correspondern, adems de las atribuidas al Comit Estatal: I.- Promover la vinculacin y colaboracin con los rganos ciudadanos de los Municipios del Estado, cuyos objetivos sean afines a los establecidos en el presente Artculo; y
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II.- Impulsar, en coordinacin con el Consejo Estatal de Seguridad Pblica, la realizacin de foros de discusin ciudadana encaminados a fortalecer acciones de beneficio comunitario en Seguridad Pblica; Artculo 134.- La Publicidad es el principio que regir las actividades de los Comits, por tanto, las normas de funcionamiento, sesiones, resoluciones, recomendaciones e informes que el mismo adopte o emita, sern, en todo caso, de acceso pblico irrestricto. Artculo 135.- Los Comits de Consulta y Participacin de la Comunidad en Seguridad Pblica Estatal y Municipal, estarn integrados por las personas necesarias para cumplir con las atribuciones conferidas por esta Ley, las cuales debern satisfacer los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadanos Hidalguenses, en pleno ejercicio de sus derechos; II.- Haber residido en el Estado de Hidalgo cuando menos los cinco ltimos aos anteriores a la designacin; III.- No haber sido condenados por sentencia ejecutoriada por delito doloso, ni estar sujetos a proceso penal; IV.- No ocupar cargos de direccin en algn partido poltico o de representacin popular; ni pertenecer en forma alguna a empresas de seguridad privada o a Cuerpos de Seguridad Pblica; V.- Ser de reconocido prestigio. Artculo 136.- Los miembros de estos Comits, ejercern sus funciones de manera honoraria. La seleccin de estas personas se har mediante consulta ciudadana, la cual ser organizada por el Consejo y durarn en el encargo dos aos. Artculo 137.- Al momento de su instalacin, cada Comit, designar de entre sus miembros a quienes fungirn como Presidente, Vicepresidente y Secretario Tcnico del mismo y, oportunamente expedir sus reglas de operacin. Artculo 138.- En ningn caso, la participacin de la comunidad en materia de Seguridad Pblica, podr incluir actividades conferidas por mandato, legal a las autoridades responsables de la misma.
CAPTULO II De los Sistemas Estatales de Denuncia Pblica y de Localizacin de Personas y Objetos Artculo 139.- La Secretara de Seguridad Pblica, desarrollar y operar con empleo de tecnologa de vanguardia, los siguientes sistemas: I.- De denuncia ciudadana. Para que la poblacin manifieste, bajo un esquema de confidencialidad, la probable comisin de un delito o la conducta indebida por parte de un Servidor Pblico. La misma se atender, se canalizar a la Institucin competente, se le dar seguimiento y a peticin expresa, se le proporcionar la informacin correspondiente al denunciante, siempre y cuando no afecte algn procedimiento judicial o perjudique la reputacin de terceros; y, II.- De localizacin de personas y objetos. Tendr como fin contar con un padrn confiable y actualizado de personas extraviadas, accidentadas o detenidas y de objetos robados o extraviados. Todo ciudadano tendr derecho a recibir una respuesta dentro de los cinco das siguientes a la solicitud.
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Artculo 140.- El Consejo podr suscribir Convenios de Colaboracin con la Federacin, el Distrito Federal, Entidades Federativas, Municipios e Instituciones Privadas, a efecto de facilitar los mecanismos de bsqueda y localizacin de personas y objetos. Artculo 141.- Ser obligatorio para las Autoridades Estatales en materia de Seguridad Pblica y de salud, as como de hospitales y de beneficencia social, hacer del conocimiento del Sistema Estatal de Localizacin de Personas y Objetos, de las personas que se encuentren detenidas o ingresadas por razones de urgencia en algn centro de atencin mdica. Artculo 142.- El Consejo Estatal de Seguridad Pblica vincular el acceso al Sistema Estatal de Denuncia Pblica y de Localizacin de Personas y Objetos, al mecanismo telefnico que se tenga adoptado para dar respuesta a las emergencias de la poblacin. Artculo 143.- Los procedimientos de operacin del Sistema Estatal de Denuncia Pblica y de Localizacin de Personas y Objetos, se regularn en el reglamento respectivo.
TITULO DCIMO SEGUNDO De los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y sus Organismos Auxiliares
CAPITULO I Del Registro Artculo 144.- Los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y sus Organismos Auxiliares, son los instrumentos donde se almacena informacin generada por stas, la cual permitir la formulacin y ejecucin de polticas, planes y proyectos para alcanzar los fines de la materia. Artculo 145.- La informacin que se concentre en los registros referidos en el numeral que antecede, ser sistematizada y compartida con la Federacin, Entidades Federativas, Distrito Federal y Municipios, y deber ser actualizada permanentemente en los trminos de esta Ley, de la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como los Acuerdos y Convenios que el Estado suscriba en este rubro. Artculo 146.- El Registro de Identificacin de Personas, contendr la informacin respecto de quienes tengan la calidad de procesadas, sentenciadas y compurgadas, lo que permitir identificar la incidencia delictiva por tipologa y regin e implementar estrategias de combate a la delincuencia y una poltica de prevencin del delito en el Estado. Dicho registro, se conformar con la informacin que aporten las instituciones de prevencin y readaptacin social. La informacin que integra el mismo, deber ser dada de baja por resoluciones de libertad por desvanecimiento de datos, falta de elementos para procesar y por sentencias absolutorias que causen ejecutoria. Artculo 147.- El Registro de Mandamientos Judiciales y Procedimientos Jurisdiccionales, contendr la informacin de las rdenes de aprehensin y reaprehensin, libradas, pendientes y ejecutadas; siendo competencia de la Procuradura General de Justicia del Estado y del Tribunal Superior de Justicia del Estado, el suministro y actualizacin de la informacin de este registro. Artculo 148.- El Registro de Personal de Seguridad Pblica y Organismos Auxiliares de sta, comprender informacin relativa a los directivos, administrativos y operativos de los Cuerpos de Seguridad Pblica, as como de la Procuradura General de Justicia del Estado, de la Direccin
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General de Prevencin y Readaptacin Social y de sus Organismos Auxiliares, de las personas fsicas y morales que presten servicios de seguridad privada; de los vehculos que tuvieren asignados y; de las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias competentes. Artculo 149.- Las Instituciones Estatales y Municipales de Seguridad Pblica y, en su caso, los particulares que presten servicios de seguridad privada, debern registrar colectivamente las armas que no se encuentren asignadas de manera particular, a un determinado integrante de esas Instituciones o empresas privadas; en este caso, existir un responsable designado para tal efecto de dicho armamento, quien anotar en un registro especial, la asignacin en el desarrollo de un operativo. Artculo 150.- Adems de cumplir con las disposiciones contenidas en otras Leyes, las Instituciones Estatales y Municipales de Seguridad Pblica, as como los particulares que presten el servicio de seguridad privada y que adquieran armamento o equipo de seguridad, tienen la obligacin de hacerlo del conocimiento del Secretario de Seguridad Pblica, a efecto de que dicha informacin sea ingresada al registro respectivo. Lo anterior, tambin es aplicable, para los casos en que las armas o el equipo sean inutilizados, robados o desaparecidos. Artculo 151.- Para el ingreso o reingreso de toda persona a algn Cuerpo de Seguridad Pblica u organismo auxiliar de sta, deber realizarse consulta previa a los Registros de las Instituciones de Seguridad Pblica y sus Organismos Auxiliares. Para los fines del prrafo que antecede, a toda consulta, recaer una constancia expedida por el responsable de los registros. Todo nombramiento o contratacin que se efecte sin la citada constancia, quedar sin efecto y adems, ser motivo de sancin para el responsable directo, de conformidad con la Legislacin en la materia. Artculo 152.- Cuando el aspirante a ingresar o reingresar a los Cuerpos de Seguridad Pblica u organismos auxiliares de sta, considere que la informacin contenida en los registros es falsa o incorrecta, podr pedir la aclaracin correspondiente ante el responsable de los registros, presentando los elementos de prueba que considere oportunos, con el fin de que se haga la anotacin respectiva. Artculo 153.- El Registro de Huellas Dactilares, deber almacenar la ficha decadactilar de toda persona, cuya informacin deba constar como tal. Artculo 154.- El Registro Pblico Vehicular, contendr informacin para identificar y controlar todas las altas, bajas, emplacamientos, infracciones, prdidas, robos, recuperaciones y destruccin de los vehculos que se fabrican, ensamblan, importan o circulan en el territorio nacional, atendiendo a lo dispuesto por la Ley del Registro Pblico Vehicular, y realizar las siguientes acciones: I.- Mediante sus oficinas de recaudacin, la Secretara de Finanzas, coadyuvar con la Secretara de Seguridad Pblica, a la creacin y actualizacin de dicho registro, en el mbito de sus atribuciones; II.- Mediante los instrumentos de informacin Nacional sobre Seguridad Pblica que correspondan, la Procuradura General de Justicia del Estado, incorporar al registro, la informacin relativa a robos, recuperaciones y destruccin de vehculos; y
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III.- Como complemento a este registro, la Secretara de Seguridad Pblica, a travs de su Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito, se responsabilizar de proporcionar al Padrn Nacional de Licencias, del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la informacin relativa a la expedicin de licencias de conducir en el Estado.
CAPITULO II De las Reglas de Acceso a los Registros Artculo 155.- La informacin de los registros ser controlada bajo los principios de confidencialidad y reserva. Artculo 156.- Para el acceso de los registros, se establecern los siguientes niveles de consulta, exclusivos para: I.- Integrantes de la Agencia; II.- Mandos de la Agencia; III.- Particulares que presten servicios de seguridad privada en el Estado; IV.- Autoridades Municipales en Seguridad Pblica; V.- Ministerio Pblico; VI.- Autoridades Administrativas de Prevencin y Readaptacin Social; VII.- Autoridades de otros Estados y del Distrito Federal; y, VIII.- Autoridades federales. Artculo 157.- Para acceder a los niveles de consulta, debern especificarse las claves confidenciales, autorizaciones, responsables y dems condiciones de seguridad de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, a fin de que se registre cualquier movimiento o consulta a los sistemas de informacin.
CAPITULO III De la Informacin y Logstica Artculo 158.- Para el cumplimiento de las funciones de Informacin y logstica, todas las Autoridades en materia de Seguridad Pblica de la Entidad, as como sus Dependencias y organismos auxiliares, estarn obligadas a proporcionar la informacin que solicite la Secretara de Seguridad Pblica, para la formulacin de polticas Pblicas en materia de Seguridad.
TITULO DCIMO TERCERO De los Servicios de Seguridad Privada
CAPITULO I Disposiciones Generales
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Artculo 159.- Corresponde al Estado, la normatividad y control de los Servicios Privados de Seguridad que operen dentro del mbito de su jurisdiccin territorial. Artculo 160.- Las personas fsicas o morales que presten servicios de seguridad privada en el territorio del Estado, debern solicitar la autorizacin correspondiente de la Secretara de Seguridad Pblica, cumpliendo los requisitos establecidos en esta Ley y siguiendo el procedimiento respectivo. Para conservar la autorizacin concedida, debern cumplir con las disposiciones establecidas en la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, las propias de esta Ley y su Reglamento. Para prestar servicios de seguridad privada en el Estado, quienes ya cuenten con autorizacin Federal, debern registrarse cumpliendo con las disposiciones contenidas en la presente Ley. Artculo 161.- Los servicios de seguridad privada que proporcionan los particulares son auxiliares de la funcin de Seguridad Pblica. Los prestadores de estos servicios coadyuvarn con las Autoridades y las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado, en situaciones de urgencia, desastre o cuando as lo solicite la Autoridad competente, en los trminos establecidos en la autorizacin respectiva. Artculo 162.- La omisin de lo establecido en este captulo, dar lugar a no otorgar la autorizacin o en su caso, a la cancelacin de la misma; as como a la aplicacin de las sanciones y multas respectivas.
CAPITULO II De la Autorizacin y Revalidacin Artculo 163.- Para que la Secretara de Seguridad Pblica otorgue autorizacin para prestar servicios de seguridad privada en el territorio del Estado de Hidalgo, se deber cumplir con los requisitos siguientes: I.- Tratndose de personas fsicas, encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos; en el caso de las personas morales, acreditar su existencia Legal de conformidad con las Leyes Nacionales aplicables; II.- Acreditar con la constancia que expida esta Secretara, la inexistencia de cancelacin de autorizacin; acompaando a la misma, manifestacin escrita, bajo protesta de decir verdad, de carecer de este mismo antecedente, en el Distrito Federal, otros Estados, o a nivel Federal; III.- Presentar por escrito, la solicitud de autorizacin para prestar servicios de seguridad privada. La solicitud deber ser firmada por la persona fsica solicitante o el representante Legal cuando se trate de persona moral y, contendr adems, nombre, denominacin o razn social de la empresa, nmero telefnico y domicilio de la oficina en el Estado. IV.- A la solicitud se anexar: a).- Copia certificada del acta de nacimiento o del acta constitutiva, as como de las modificaciones a sus estatutos, si es persona moral; b).- Comprobante de domicilio de las oficinas, instalaciones y dems inmuebles que utilicen dentro del territorio del Estado, para el desarrollo de sus actividades; c).- Cdula de Identificacin Fiscal;
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d).- Licencia de Portacin de Armas de Fuego, expedida por la Autoridad competente, para su utilizacin en territorio del Estado y en la modalidad de la seguridad especificada; e).- Pliza de fianza por tres mil veces el salario mnimo vigente en la Entidad, a favor de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Hidalgo, a fin de garantizar el pago de las sanciones a que haya lugar. f).- Permiso, en su caso, de la Autoridad competente, para la instalacin del equipo de radiocomunicacin y uso de la frecuencia respectiva; g).- Listado y credenciales para votar con fotografa de los propietarios, directores, gerentes, representantes Legales y elementos administrativos y operativos que integran la empresa; tratndose de personal extranjero, el documento que acredite su Legal estancia y actividad laboral en el Pas; h).- Muestra fsica de insignias, distintivos, logotipos, emblemas o cualquier otro medio de identificacin de la empresa, elementos y vehculos, as como fotografas a color de sus vehculos rotulados con los logotipos y aditamentos que utilicen y del uniforme de la empresa, vistos de manera frontal, lateral y posterior; i).- Inventario de bienes muebles e inmuebles que se utilicen para el servicio; j).- Inventario de equipo de seguridad que utilicen en el servicio; y, k).- Los dems que establezca el Reglamento de esta Ley. V.- Acreditar que su personal operativo est capacitado para la prestacin del servicio. Para tal efecto, se deber presentar: a).- Currculum del personal o Institucin que capacita al personal operativo; b).- Constancia de capacitacin del personal operativo, expedida por la Institucin o instructor registrados; c).- Un ejemplar del Reglamento o Manual de Operaciones; d).- Perfil del personal operativo que emplea; e).- Formato de la credencial que se expedir al personal operativo; f).- Los programas de capacitacin inicial y permanente; g).- La acreditacin deber satisfacer el procedimiento y requisitos que establezca el Reglamento Interno de la empresa solicitante; y, h).- Los dems que establezca el Reglamento de esta Ley Artculo 164.- Las modalidades en que se podr prestar el servicio de Seguridad Privada sern: I.- Vigilancia en inmuebles; II.- Traslado y proteccin de personas; III.- Traslado y custodia de bienes y valores;
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IV.- Establecimiento y operacin de sistemas y equipos de seguridad; V.- Localizacin e informacin de personas fsicas o morales y bienes; VI.- Capacitacin especializada en seguridad privada; VII.- Vigilancia Auxiliar; y VIII.- Actividades distintas a las anteriores, relacionadas y vinculadas directamente con los servicios de seguridad privada, describindolas pormenorizadamente. Artculo 165.- Ningn funcionario o servidor pblico en activo de las Instituciones de Seguridad Pblica, ya sean de la Federacin, Estados, Municipios o del Distrito Federal, podr desempearse como personal directivo, operativo o administrativo, ser socio o propietario, por s o por interpsita persona, de una empresa que preste servicios de seguridad privada. Artculo 166.- Recibida la solicitud y los documentos respectivos, la Secretara determinar dentro de los veinte das hbiles siguientes, si es procedente autorizarla. De resultar favorable, lo comunicar al solicitante y, previo pago de derechos, se le entregar el documento respectivo, as como las cedulas de registro de su personal operativo. Artculo 167.- La autorizacin que se otorgue es intransferible y especificar la modalidad o modalidades que se autoricen, los limites de operacin y la vigencia que ser de dos aos. Artculo 168.- La autorizacin podr ser revalidada, siempre y cuando se solicite por lo menos 20 das hbiles, antes de que termine el periodo de su vigencia. La peticin deber hacerse por escrito a la Secretara de Seguridad Pblica, anexando las constancias que acrediten el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este ttulo y en su Reglamento. En un plazo igual, se dar respuesta y de ser revalidada la autorizacin, se entregar al interesado, previo pago de los derechos respectivos.
CAPITULO III Del Registro de los Servicios de Seguridad Privada y del Personal Artculo 169.- El registro de los particulares que prestan servicios de Seguridad Privada, es un sistema a cargo de la Secretara de Seguridad Pblica, que contiene la informacin necesaria para la supervisin y el control de los servicios que proporcionan; de las funciones e identificacin del personal directivo, administrativo y operativo; as como del equipo, vehculos, instalaciones y, en su caso, de las armas utilizadas en el territorio del Estado. La Secretara de Seguridad Pblica mantendr actualizado este registro, para lo cual, los prestadores del servicio de seguridad privada con Autorizacin Estatal o federal, estarn obligados a informarle bimestralmente de todas las modificaciones que tenga en los servicios que proporcionen, instalaciones y equipo, incluyendo las altas y bajas de su personal directivo, administrativo y operativo, indicando las causas de dichas bajas y, en su caso, la existencia de procesos jurisdiccionales que afecten su situacin laboral.
CAPITULO IV De los Principios Bsicos de Actuacin y Obligaciones del Personal Operativo
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Artculo 170.- El personal operativo de los prestadores de servicios de Seguridad Privada que desarrolle sus actividades en el Estado, se regir por los principios bsicos de actuacin, las reglas para el empleo de la fuerza y uso de armas de fuego, y obligaciones previstas para los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pblica establecidos en esta Ley. Deber abstenerse de realizar investigaciones sobre hechos que pudieran constituir delitos. En cuanto tenga conocimiento de esos hechos, deber denunciarlos a la Autoridad competente. Artculo 171.- El personal operativo de los prestadores de servicios de Seguridad Privada que labore en el Estado, contar con una cdula de registro expedida por la Secretaria de Seguridad Pblica; que contendr lo siguiente: I.- Fotografa reciente; II.- Nmero de Clave nica de Identificacin Policaca; III.- Nombre completo; IV.- Denominacin o razn social de la empresa para la cual presta sus servicios; V.- Clave de registro; VI.- Vigencia; y, VII.- Equipo autorizado para prestar servicios. Esta cdula la deber portar el personal durante su jornada laboral, en lugar visible. En caso de robo, prdida o extravo de la misma, el afectado de manera inmediata deber reportarlo por escrito al prestador del servicio de seguridad privada, para que ste a su vez solicite a la Secretara de Seguridad Pblica su cancelacin y reposicin. En caso de baja del elemento, el prestador del servicio deber recoger la cdula y entregarla a la Secretara de Seguridad Pblica; por tal motivo, se constituye en responsable solidario y subsidiario por el mal uso de la cdula. La omisin a esta disposicin ser motivo de las multas respectivas y su reincidencia motivar la cancelacin de la autorizacin concedida.
CAPITULO V De las Obligaciones de los Prestadores del Servicio de Seguridad Privada Artculo 172.- Son obligaciones de los particulares que presten servicios de Seguridad Privada: I.- Abstenerse de realizar funciones que estn reservadas a las Instituciones de Seguridad Pblica o a las Fuerzas Armadas, salvo lo dispuesto expresamente por esta Ley; II.- Abstenerse de usar en su denominacin, razn social o nombre, papelera, identificaciones, documentacin y dems bienes de la negociacin, las palabras "Polica", "Agentes", "Investigadores" o cualquiera otra similar que sugiera la realizacin de labores reservadas a las Instituciones de Seguridad Pblica, las Fuerzas Armadas u otras Autoridades; III.- El trmino "Seguridad" solamente podrn utilizarlo acompaado del adjetivo "Privada";
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IV.- En sus documentos, bienes muebles, inmuebles, insignias e identificaciones no podrn usar Logotipos o Emblemas Oficiales, Nacionales o de otros Pases. nicamente podrn hacer uso de identificaciones elaboradas en papel; queda prohibido el uso de todo tipo de placas metlicas o elaboradas en aleaciones para la identificacin; V.- Los vehculos a su servicio debern ostentar visiblemente la denominacin, razn social o nombre, logotipo, el nmero del registro Estatal de particulares que prestan servicios de seguridad privada y nmero econmico que los identifique plenamente; en ningn caso, usarn colores que por Reglamento utilizan los vehculos de Seguridad Pblica, ni tendrn torretas con micas o luces que los puedan confundir con las patrullas oficiales; VI.- El uniforme, insignias, divisas y dems que utilice el personal operativo de las empresas de seguridad privada o los prestadores este servicio, debern ser distintos a los que de manera reglamentaria utilicen las fuerzas armadas, las Corporaciones de Seguridad Pblica Federales, Estatales y Municipales, en cuanto a colores, modelos, diseos, estampados u otras caractersticas, de manera que a simple vista no exista la posibilidad de confusin; y VII.- Su personal operativo deber recibir capacitacin permanente, usar el uniforme y equipo nicamente en los lugares y horarios de prestacin del servicio de seguridad privada. Artculo 173.- Los prestadores del servicio de Seguridad Privada, adems de cumplir con las disposiciones contenidas en esta Ley y en el Reglamento respectivo, estn obligados a: I.- Llevar un registro de su personal y registrar al mismo ante la Secretara de Seguridad Pblica; II.- Llevar un registro de sus servicios e informar de los mismos a la Secretara de Seguridad Pblica; III.- Hacer constar en su papelera y documentacin, el nmero de autorizacin otorgado por la citada Secretara y de las fechas de inicio y terminacin de su vigencia; IV.- Permitir y facilitar las visitas de verificacin que efecte la Secretara de Seguridad Pblica; V.- Notificar bimestralmente a la Secretara de Seguridad Pblica las bajas del personal, as como las altas que se pretendan realizar, a efecto de que formule las observaciones que estime pertinentes; VI.- Informar a la Secretara de Seguridad Pblica las modificaciones que registren, con relacin a las condiciones administrativas y operativas que integren el expediente de su autorizacin, en un plazo no mayor a cinco das hbiles contados a partir del da siguiente en que se efectu la modificacin; VII.- Contar en su organizacin con un jefe de operaciones por lo menos y hacer del conocimiento de la Secretaria de Seguridad Pblica el nombre de ste, para su integracin en el Registro de los Servicios de Seguridad Privada; VIII.- Presentar anualmente ante la Secretara de Seguridad Pblica los planes, programas y manuales de capacitacin de su personal operativo; IX.- Rendir bimestralmente a la Secretara de Seguridad Pblica los informes relativos al cumplimiento de los planes y programas de capacitacin y adiestramiento; y X.- Informar inmediatamente a la Autoridad competente, de aquellas conductas que se presuman delictivas, en las que intervenga su personal, y aportar los datos de que disponga para el esclarecimiento de los hechos.
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CAPITULO VI De las Visitas de Verificacin Artculo 174.- La Secretaria de Seguridad Pblica, con el objeto de comprobar el cumplimiento de esta Ley y dems ordenamientos jurdicos aplicables, realizar visitas de verificacin de bienes muebles, inmuebles, servicios y del desempeo del personal operativo. Las verificaciones sern ordinarias y extraordinarias; las primeras se efectuarn en das y horas hbiles y las segundas, en cualquier tiempo. Dichas visitas podrn realizarse conjuntamente con otras Autoridades de Seguridad Pblica y se sujetarn a los principios de funcionalidad, coordinacin, profesionalizacin, agilidad, legalidad, transparencia e imparcialidad. Artculo 175.- Los verificadores, para practicar una visita debern estar provistos de orden escrita, con firma autgrafa de la autoridad competente de la Secretara de Seguridad Pblica, en la que se precisar el lugar, zona o regin que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance que deba tener y las disposiciones Legales que la fundamenten. Artculo 176.- El personal directivo, administrativo y operativo de Seguridad Privada, sujeto a verificacin, estar obligado a permitir el acceso y a proporcionar las facilidades necesarias a los verificadores para el desempeo de su labor, mostrar su identificacin y documento que contenga la orden de visita.
CAPITULO VII De las Sanciones y de los Recursos Artculo 177.- El incumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables, por parte de los prestadores del servicio de seguridad privada que operen exclusivamente en el Estado, dar lugar a la imposicin de una o ms de las siguientes sanciones: I.- Amonestacin; II.- Multa de hasta diez mil veces el salario mnimo general vigente en el Estado; III.- Suspensin temporal de la autorizacin o registro, para la prestacin de sus servicios, por el tiempo que tarde en corregirse el incumplimiento, y difusin pblica de dicha suspensin; y, IV.- Cancelacin de la autorizacin y difusin pblica de la misma. En este caso, la Secretara de Seguridad Pblica notificar la cancelacin a las Autoridades respectivas, a efecto de que realicen, en los trminos de su competencia, los actos que legalmente procedan. Las sanciones anteriores se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resultare, en los trminos de la Legislacin aplicable. En el caso de los particulares que tengan la autorizacin de la Federacin, para prestar los servicios de seguridad privada, slo se aplicarn las fracciones I, II y III que anteceden; adems, se levantar un reporte de la o las irregularidades que se detecten y se har del conocimiento a la instancia competente, para que se apliquen las sanciones que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resultare. Artculo 178.- En caso de que una persona fsica o moral preste servicios de seguridad privada sin contar con la autorizacin o registro de la Secretara de Seguridad Pblica o cuando el prestador de dicho servicio no hubiere obtenido la revalidacin, se proceder a la clausura del
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establecimiento y se impondr al infractor una multa hasta de diez mil veces el salario mnimo general vigente en el Estado. Las dems causas que constituyan infraccin a los ordenamientos jurdicos que regulen los servicios materia de esta Ley, as como las sanciones aplicables a cada una de ellas, sern determinadas por el reglamento. Artculo 179.- Los afectados por los actos o resoluciones de la Secretara de Seguridad Pblica, sern impugnables ante el Tribunal Fiscal Administrativo.
TITULO DCIMO CUARTO De la Fabricacin y Comercializacin de Uniformes e Insignias Policiales
CAPITULO NICO Disposiciones Generales Artculo 180.- Corresponde al Estado y en su caso a los Ayuntamientos, en sus respectivos mbitos de competencia, el control, supervisin y vigilancia de la fabricacin y comercializacin de los uniformes e insignias policiales. Artculo 181.- El Estado y los Ayuntamientos podrn por si, o contratando a una empresa en trminos de la Ley aplicable en materia de adquisiciones, fabricar los uniformes e insignias de uso policial. Artculo 182.- En el caso de la fabricacin por parte de una empresa privada. Su comercializacin deber ser slo a travs de los titulares de las Instituciones Estatales y en su caso Municipales de Seguridad Pblica, respaldando en las respectivas facturas y notas de pedido, las cantidades, precio y caractersticas de la mercanca entregada. Artculo 183.- El Estado y en su caso los Ayuntamientos, en sus respectivos mbitos de competencia, sern los titulares de los diseos de los uniformes e insignias policiales; por tal razn, las empresas contratadas para su fabricacin y comercializacin, estarn obligados al trmino de su contratacin a entregar los moldes y dems instrumentos de diseo que se utilicen en la fabricacin de los uniformes e insignias policiales. Artculo 184.- Los diseos y dems caractersticas especiales de los uniformes e insignias para la Agencia, sern aprobados por la Secretara. Articulo 185.- La fabricacin, comercializacin y el uso indebido de los uniformes, insignias y dems elementos utilizados en su diseo y que son reservados para el uso de los Cuerpos de Seguridad Pblica, ser sancionado de conformidad con la Legislacin Penal.
TITULO DCIMO QUINTO De la Prevencin y Readaptacin Social
CAPITULO NICO Disposiciones Generales
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Artculo 186.- Es atribucin de la Secretara de Seguridad Pblica la implementacin de un Sistema de Prevencin y Readaptacin Social, que para el cumplimiento de sus fines, tendr las siguientes funciones: I.- Administrar los Centros de Readaptacin Social para Procesados y Sentenciados: II.- Ejecutar las penas y medidas de seguridad impuestas por las Autoridades Judiciales y determinar, previa clasificacin de los sentenciados, el lugar en que deban cumplirlas; III.- Solicitar al Procurador General de Justicia del Estado, la promocin de las inhibitorias de los internos procesados que por sus caractersticas de personalidad por la gravedad del hecho delictuoso o por la seguridad del sitio en el que est recluido, se impida el desarrollo adecuado del proceso o vulneren la seguridad del mismo; IV.- Conceder, suspender y revocar los beneficios sealados en la Ley de Ejecucin de Penas vigente en el Estado; V.- Decretar la extincin de penas, medidas de Seguridad, sustitutivos penales y conmutaciones de pena; VI.- Integrar los expedientes, tratndose de beneficios del Fuero Federal, remitindolos en su oportunidad a la instancia correspondiente dependiente de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, para dar inicio a los beneficios que marque la Ley de la materia; VII.- Vigilar el cumplimiento del objeto del patronato de personas liberadas contenido en la Ley de la materia as como de su Reglamento; VIII.- Proponer la suscripcin de Convenios que deba celebrar el Estado con la Federacin y otras Entidades Federativas en materia de prestacin de servicios tcnicos para la readaptacin social, de prevencin de la delincuencia, de adolescentes infracciones y traslado de internos del orden comn y Federal a Centros Federales de Readaptacin Social; IX.- Coordinar programas y acciones con Instituciones que puedan apoyar la realizacin de tareas de prevencin de conductas infractoras y delictivas, de readaptacin y reincorporacin social; X.- Coordinarse con otras instituciones para el internamiento de adultos alienados que hayan incurrido en conductas delictivas; XI.- Representar al Estado en la celebracin de Convenios con Instituciones de Asistencia Pblica o Privada, para coadyuvar a la atencin de los sujetos victimas del delito que hayan quedado en real insolvencia o grave desamparo, al ser dependientes econmicos del ofendido o del infractor; XII.- Coadyuvar en coordinacin con Dependencias Gubernamentales, Instituciones Pblicas, Privadas y Sociales, a la reincorporacin social de los preliberados y externados, as como orientar y vigilar a quienes la Autoridad Judicial haya impuesto medidas de seguridad y sustitutivos penales; XIII.- Coadyuvar con la Autoridad Judicial en los casos que establece el Artculo 95 del Cdigo Penal vigente en el Estado, proporcionando los estudios tcnicos correspondientes; XIV.- Proporcionar los antecedentes penales de sentenciados a las Autoridades competentes que lo soliciten en un plazo no mayor de 72 horas y expedir constancias de los mismos para el ejercicio de un derecho o el cumplimiento de un deber legalmente previsto; XV.- Administrar el Centro de Internamiento de Adolescentes Infractores;
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XVI.- Vigilar en coordinacin con el Agente del Ministerio Pblico las casas de arraigo; y XVII.- Las dems que le sealen las Leyes y Reglamentos vigentes en la Entidad, as como los Acuerdos emitidos por el Gobernador del Estado y el Secretario de Seguridad Pblica. Artculo 187.- La Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social, de manera coordinada con la Agencia, determinar y supervisar las actividades de los custodios de los Centros de Readaptacin y de los Centros de Internamiento de Adolescentes Infractores, as como el funcionamiento de los sistemas de seguridad de dichos centros. Artculo 188.- Rendir informacin a la Secretara de Seguridad Pblica y con autorizacin de sta, al Consejo Estatal de Seguridad Pblica, informacin sobre los procesados y sentenciados; Centros de Readaptacin Social donde se encuentren recluidos, as como de los internos que hayan cumplido su sentencia o hayan obtenido su libertad por algn beneficio contenido en la Ley de Ejecucin de Penas vigente en el Estado.
TITULO DCIMO SEXTO De la Administracin y Seguridad en los Servicios Aeroportuarios del Poder Ejecutivo Estatal
CAPITULO NICO Disposiciones Generales Artculo 189.- La Secretara de Seguridad Pblica, se encargar de coordinar y ejecutar las actividades areas que requiera el Ejecutivo Estatal, as como proporcionar los diferentes servicios tanto en el Aeropuerto Estatal, como los que se requieran para la navegacin area en la Entidad, que permitan operaciones seguras. Artculo 190.- Administrar tambin, todos los servicios enfocados a los usuarios de la aeronavegacin en general, generando recursos por medio de las instalaciones aeroportuarias y dems servicios de que disponga, segn lo que establezca el Reglamento respectivo. Artculo 191.- Las aeronaves propiedad del Gobierno del Estado, debern prestar todo tipo de apoyo a las corporaciones de Seguridad, de Salud, Proteccin Civil y Presidencias Municipales; principalmente en los casos de desastres naturales, operativos policacos, bsqueda de personas extraviadas, accidentes carreteros, incendios forestales y traslado de personas que requieran pronta atencin mdica en hospitales.
TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- Publquese la presente Ley en el Peridico Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- Esta Ley entrar en vigor el da siguiente de su Publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTICULO TERCERO.- Los Ayuntamientos en funciones al momento del inicio de la vigencia de la presente Ley, debern elaborar en un plazo no mayor de 30 das su correspondiente programa Municipal de Seguridad Pblica en trminos de lo dispuesto en el Artculo 117 de la presente Ley.
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ARTICULO CUARTO.- Se expedirn los Reglamentos derivados del contenido de la presente Ley, dentro de un plazo de ciento ochenta das, contados a partir del da siguiente de su entrada en vigor. ARTCULO QUINTO.- Las personas prestadoras de servicios de Seguridad Privada en el territorio del Estado de Hidalgo, que no cuenten con la autorizacin respectiva, gozarn de un plazo hasta de ciento veinte das hbiles improrrogables, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, para solicitar y obtener la autorizacin. ARTICULO SEXTO.- Se abroga la Ley General de Seguridad Pblica para el estado de Hidalgo, Publicada en el Peridico Oficial el ocho de febrero de mil novecientos ochenta y siete. ARTICULO SPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones Legales que se opongan a la presente Ley.
AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD PARA SU SANCIN Y PUBLICACIN.- DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HGO., A LOS VEINTISIS DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL CINCO. PRESIDENTA
DIP. IRMA BEATRIZ CHVEZ ROS.
SECRETARIO
SECRETARIA
DIP. JULIO CSAR HERNNDEZ JIMNEZ.
DIP. ADELFA ZIGA FUENTES.
EN USO DE LA FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTCULOS 51 Y 71 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO, POR LO TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y DEBIDO CUMPLIMIENTO. EN USO DE LA FACULTADES QUE ME CONFIEREN EL ARTCULOS 71 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO, POR LO TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y DEBIDO CUMPLIMIENTO. DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A LOS (SIC) DEL MES (SIC) DE (SIC) DEL AO DOS MIL CINCO.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE HIDALGO LIC. MIGUEL NGEL OSORIO CHONG.
FE DE ERRATAS P.O. 8 DE MAYO DE 2006.
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N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 1 DE DICIEMBRE DE 2008. ARTCULO PRIMERO.- Este Decreto deber ser publicado en el Peridico Oficial del Estado y entrar en vigor a partir del da primero de enero del ao dos mil nueve, con excepcin de los Artculos 117 fraccin III y 132 del Cdigo de Procedimientos Penales que entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. ARTCULO TERCERO.- El personal de la Direccin General de la Polica Ministerial y de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado, pasarn a formar parte de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado, conservando sus derechos laborales vigentes. ARTCULO CUARTO.- Los bienes muebles, tales como: armamento, equipo de investigacin, equipo administrativo, radio-comunicacin y vehculos con que fsicamente cuenta la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado y la Direccin General de la Polica Ministerial al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, pasarn inmediatamente a formar parte de la Secretara de Seguridad Pblica. Asimismo, se harn todas las transferencias que se deriven de los presupuestos asignados no ejercidos en el presente ejercicio, y autorizados conforme a derecho. ARTCULO QUINTO.- La Secretara de Finanzas y la Secretara de Administracin del Gobierno del Estado, tomarn las medidas administrativas y financieras para la transferencia a que se hace referencia en este Decreto, debiendo existir un acta de entrega-recepcin validada por la Secretara de Contralora del Gobierno del Estado. ARTCULO SEXTO.- Todos los asuntos de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado y de la Direccin General de la Polica Ministerial que se encuentren en trmite, pasarn a la competencia de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado, quien deber desahogarlos y concluirlos de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.
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GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO PODER EJECUTIVO

D E C R E T O NUM. 23 QUE CONTIENE LA LEY DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO

TITULO PRIMERO Disposiciones Generales

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TITULO SEGUNDO De las Autoridades en Materia de Seguridad Pblica y de sus Atribuciones

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TTULO TERCERO BIS

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CAPITULO II De las Reglas para el Empleo de la Fuerza y

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TITULO QUINTO Del Consejo de Honor y Justicia

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TITULO SEXTO Del Rgimen Disciplinario

CAPITULO I Rgimen Disciplinario

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TITULO SPTIMO De la Polica Industrial Bancaria

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TITULO OCTAVO Del Sistema y los Programas de Seguridad Pblica

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TITULO NOVENO De la Coordinacin en Materia de Seguridad Pblica

CAPITULO II De la Coordinacin entre el Estado y los Municipios

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TITULO DCIMO Del Consejo Estatal de Seguridad Pblica

CAPITULO NICO Disposiciones Generales

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TITULO DCIMO TERCERO De los Servicios de Seguridad Privada

CAPITULO I Disposiciones Generales

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CAPITULO IV De los Principios Bsicos de Actuacin y Obligaciones del Personal Operativo

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TITULO DCIMO CUARTO De la Fabricacin y Comercializacin de Uniformes e Insignias Policiales

TITULO DCIMO QUINTO De la Prevencin y Readaptacin Social