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5. Inversin extranjera
Marco jurdico La inversin extranjera es regulada por la Ley de Inversin Extranjera del 28 de diciembre de 1993, misma que ha sido modicada mediante los decretos publicados el 24 de diciembre de 1996, el 23 de enero de 1998 y el 8 de septiembre de 1998. Inversin extranjera Los extranjeros y las sociedades extranjeras pueden invertir un 100% del capital operativo en una empresa mexicana, a menos que la empresa mexicana cuente con una clusula de exclusin o que sta est relacionada con alguna actividad econmica reservada para el Estado. Actividades reservadas y regulaciones especcas Las siguientes reas se encuentran excluidas para la inversin extranjera: Petrleo y otros hidrocarburos, con excepcin de las actividades de transporte, almacenamiento y distribucin. Petroqumica bsica, incluyendo: el etanol, el propano, el butano, los pentanos, el hexano, el heptano, el metileno y el metano; cuando estas sustancias sin extradas del territorio nacional y utilizadas como materias primas en el proceso industrial petroqumico. Electricidad. No se permitir la inversin extranjera de personas fsicas o morales en la importacin, la exportacin o la generacin de electricidad. Generacin de energa nuclear. Minerales radiactivos. Comunicacin va satlite. Telgrafos. Radiotelegrafa. Correos. Emisin de billetes. Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos. Otras reas de actividad especicadas.

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Las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin, estn reservadas de manera exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros: Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajera y de paquetera. Comercio al por menor de gasolina y distribucin de gas licuado de petrleo. Servicios de radiodifusin, y otros de radio y televisin, distintos de televisin por cable. Uniones de crdito. Instituciones bancarias. La prestacin de los servicios profesionales y tcnicos que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables. La inversin extranjero NO podr participar en las actividades y sociedades antedichas directamente. Tampoco podr participar a travs de deicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin u otro mecanismo que les otorgue control o participacin alguna, salvo que se lleve a cabo por medio de una inversin neutra. Actividades reguladas: Estas actividades estn reguladas especcamente por el Poder Legislativo, mismo que indica los porcentajes mximos de participacin del capital extranjero. Es posible solicitar una autorizacin ante la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras, en caso de que los inversionistas tengan la intencin de participar directa o indirectamente en ms del 49% del capital de la sociedad. Con respecto a las actividades econmicas y a las organizaciones que se mencionan a continuacin, la inversin extranjera podr participar con los porcentajes siguientes: Hasta el 10% en Sociedades cooperativas de produccin

Hasta el 25% en Transporte areo nacional Transporte en aerotaxi Transporte areo especializado 2

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HASTA el 49% en Instituciones de seguros. Instituciones de Fianzas Casas de cambio. Almacenes generales de depsito. Arrendadoras nancieras. Empresas de factoraje nanciero. Sociedades nancieras, de acuerdo con la Ley de Instituciones de Crdito. Sociedades reguladas por la Ley del Mercado de Valores. Sociedades de inversin de capital. Sociedades mercantiles y sus tenedoras Fabricacin y comercializacin de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones, y fuegos articiales o cualquier combinacin de dichos materiales. Impresin y publicacin de peridicos para circulacin exclusiva en territorios nacional. Acciones serie T de sociedades que tengan en propiedad tierras agrcolas, ganaderas y forestales. Pesca en agua dulce, costera, sin incluir la acuacultura. Administracin portuaria. Servicios portuarios de pilotaje portuario y operaciones de navegacin interior. Sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embarcaciones para la navegacin interior y de cabotaje, con excepcin de cruceros tursticos y la explotacin de dragas y artefactos navales para la construccin, conservacin y operacin portuaria. Suministro de combustible y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario. Sociedades concesionarias reguladas por la Ley Federal de Telecomunicaciones. 3

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Los lmites de la participacin para la participacin de inversin extranjera no rebasarn los porcentajes permitidos; tampoco podr realizarse la inversin por medio de deicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin, o cualquier otro mecanismo que otorgue control o una participacin mayor a la que se establece, a menos que se logre por medio de inversiones neutras. Se requiere de una resolucin favorable por parte de la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras para que la inversin extranjera participe en un porcentaje mayor al 49% en las siguientes actividades econmicas y sociedades: Servicios portuarios, a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegacin interior, tales como el remolque, amarre de cabos y lanchaje. Compaas de envos que se dedican a transportar grandes volmenes Servicios de franquicias aeroportuarias Servicios de franquicias aeroportuarias Servicios privados de educacin para todos los grados Servicios legales Sociedades de informacin crediticia Instituciones calicadoras de valores Agentes de seguros Telefona celular Construccin de ductos para la transportacin de petrleo y sus derivados. Construccin, operacin y explotacin de vas frreas que sean va general de comunicacin, y prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario. Es posible que se solicite una autorizacin en caso de que el valor de los activos de la empresa excedan la cantidad determinada por la Comisin, que actualmente es de US $394,000,000.00 (trescientos noventa y cuatro millones de dlares). 4

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Adquisicin de bienes inmuebles, deicomisos De acuerdo con la Constitucin, est permitida la inversin extranjera directa en las propiedades que se encuentran en las reas restringidas, siempre y cuando el inversionista no tenga intenciones de construir un complejo residencial. La zona restringida comprende una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas. Los inversionistas y las sociedades extranjeras tienen derecho a adquirir propiedades en la zona restringida si stas son para uso privado, como condominios, casas y tiempos compartidos. Los deicomisos se harn con carcter irrevocable e intransferible, bajo los trminos que se indican a continuacin: - Se requerir un permiso por parte de la Secretara de Relaciones Exteriores para poder incluir a las instituciones de crdito como duciarios. - El objeto del deicomiso es permitir el uso de estas propiedades; sin embargo, la propiedad se mantendr en deicomiso. - Los duciarios pueden ser una sociedad o una organizacin mexicanas sin una clusula de exclusin de extranjeros; sin embargo, el deicomiso deber ser registrado en escritura pblica o en acta constitutiva. Los extranjeros adquieren los derechos de los ciudadanos mexicanos con respecto a los derechos deicomisarios y no podrn invocar la proteccin de su gobierno. - La duracin del deicomiso ser de un mximo de 50 aos con la posibilidad de extender el plazo. Inversin neutra La inversin neutra es aquella realizada en sociedades mexicanas o en deicomisos autorizados y no se computar para determinar el porcentaje de inversin extranjera en el capital social de sociedades mexicanas. - Las inversiones neutras estn representadas por instrumentos emitidos por instituciones duciarias. La Secretara de Economa (SE) podr autorizar a las instituciones duciarias para que expidan instrumentos de inversin neutra que nicamente otorgarn, respecto de sociedades, derechos pecuniarios a sus tenedores y, en su caso, derechos corporativos limitados, sin que concedan a sus tenedores derecho de voto en sus Asambleas Generales Ordinarias. 5

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- Las inversiones neutras representadas por series especiales de acciones. La SE autoriza este tipo de inversin y, en algunos casos, lo hace la Comisin Nacional Bancaria y de Valores. Estas series especiales de acciones se emiten sin dar derecho a voto y otorgan derechos corporativos limitados. Estas acciones tendrn preferencia en la asignacin de dividendos y, en algunos casos, pueden ser mayores a las acciones ordinarias. - Inversiones neutras realizadas por sociedades nancieras internacionales para el desarrollo. Todas las inversiones creadas por sociedades nancieras internacionales para el desarrollo en el capital social de sociedades mexicanas. El objetivo primordial de las sociedades nancieras internacionales para el desarrollo es fomentar el desarrollo econmico y social de los pases en vas de desarrollo mediante la aportacin de capital de riesgo temporal, el otorgamiento de nanciamientos preferenciales o el apoyo tcnico de diferentes tipos. Registro Nacional de Inversiones Extranjeras El registro tiene como propsito mantener los informes referentes al desarrollo de actividades de inversionistas extranjeros en territorio mexicano. El registro se usar para informar al gobierno federal acerca de inversiones realizadas en Mxico. Los informes tendrn carcter de condencial y no podrn proporcionarse a ninguna institucin privada o pblica. Todos los registros, cambios de registro, cancelaciones, avisos y reportes debern hacerse llegar al registro por medio de alguna de las tres secciones siguientes: Seccin Primera Personas fsicas o personas morales extranjeras. Seccin Segunda Sociedades Seccin Tercera Fideicomisos

Todos los informes debern presentarse en los formatos aprobados, en espaol, con el documento original y una copia simple del mismo.

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Sucursales o subsidiarias La autorizacin debe obtenerse ante la Secretaria de Relaciones Exteriores para poder conseguir establecer una sucursal o una subsidiaria en territorio nacional. Toda la correspondencia deber presentarse por escrito, en original y dos copias simples. La informacin deber incluir la descripcin de la actividad econmica que se pretende desarrollar. La solicitud deber incluir la informacin siguiente: El certicado de constitucin y los estatutos por los cuales se rige la persona moral. Poder del representante legal otorgado ante Notario Pblico. Comprobantes de los pagos realizados a todas las agencias sealadas en la Ley Federal de Derechos.

Cuando sea necesario obtener una autorizacin para poder realizar una determinada actividad, la autorizacin deber anexarse a la solicitud. Los documentos que se requieran, excepto el pago de derechos, debern estar legalizados ante el cnsul mexicano, o bien, apostillados de acuerdo con el Decreto de Promulgacin de la Convencin por la que se suprime el requisito de legalizacin de los documentos pblicos extranjeros. Los documentos no se presenten en espaol debern acompaarse de su traduccin hecha por un perito traductor.