GOBERNACION DE ANTIOQUIA 21 aso 2013 CIRCULAR 000308 PARA: Directores y Secretarios Locales de Salud, Gerentes y Directores de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Publicas y Privadas del Departamento de Antioquia DE: Secretaria Seccional de Salud y Proteccién Social De Antioquia ASUNTO: Directrices para la Implementacion de la Resolucion 4505 de 2012 del Ministerio de Salud y Proteccién Social para la Poblacién No Afiliada Al SGSSS GENERALIDADES + El Ministerio de Salud y Proteccion Social expidié la Resolucion 4505 del 28 de Diciembre de 2012. “Por la cual se establece ef reporte relacioniado con el requstio de las actividades de Proteccién Especifica, Deteccion Temprana (PEDT) y ka aplicacion de las Guias de Atencién Integral para las enfermedades de interes en salud publica para su integracion al Sistema integrado de Informacion de ta Proteccién Social (SISPRO) + Con la implementacion de esta Resolucién, se busca dar respuesta alos Fequerimientos _generados por el Sistema de Informacion en Salud de tener datos or persona de una manera unificada y ordenada; evidenciar la gestion del riesgo individual intervenido desde los servicios de salud y establecer un mecanismo organizado y oficial de respuesta a los diferentes requerimientos de informacion solicitados por los diferentes actores inciuidos los Entes de control + Acorde a la normatividad vigente las actividades, procedimientos e intervenciones. de demanda inducida y obligatorio cumplimiento tienen como objetiva la proteccion especifica, la deteccion temprana y la atencién de las enfermedades objeto de erfadicacién, eliminacion y control_como estan definidas en el Acuerdo 117 de 1998. la adopoi6n de las normas tecrucas y quias de atencion para el desarrollo de las Acciones de Proteccion Especifica y Deteccion Temprana, atencion de enfermedades de interés en salud piiblica establecidas en la Resolucién 412 de 2000 + Elreporte de la gestion de riesgo individual realizada desde la Proteccién Especitica la Deteccion Temprana y el control de las enfermedades de interes en salud publica se genera mediante la estructura del registro por persona con las especificaciones ineluidas en el anexo técnico que hace parte integral de la Resolucion 4505 de 2012 | c ‘Secretaria Seccional de Salud y Proteccion Social de Antioqu | | Gene esa Poles RN 4 etiam Peek tei 217 s1328130 1700 ato Atnistabve Besant Jose Mari Con (La usta 1 tenon. O18000 419 D0 i Cod096305 ‘ GOBERNAGION DE ANTIOQUIA De la calidad, oportunidad y veracidad de la informacion obtenida dependeran los resultados de los indicadores generados, con los cuales se soportaran In toma de decisione’ en salud, la gestion del riesgo individual y la sostenibilidad del sistema de slud. permitiendo evidenciar los resultados en la salud de la poblacion Antioquena La venficacion de la veracidad de la informacion reportada es requisito indispensable para dar cumplimiento al articulo 114" de la Ley 1438 de 2011. que establece como una obligacién de las Entidades Promotoras de Salud. los prestadores de servicios de salud, de las direcciones territoriales de salud, las empresas farmacéuticas, las cajas de compensacion, las administradoras de tiesgos profesionales y los demas agentes del sistema, proveer la informacion Solicitada de forma confiable, oportuna y clara dentro de los plazos establecidos en el reglamento La obligatoriedad del reporte de la informacion solicitada es requisito indispensable para dar cumplimiento al articulo 116° de la Ley 1438 de 2011, que establece las sanciones por la no provision de informacién por los obligados a reportar que no Cumplan con el reporte oportuno, confiable, suficiente y con ta calidad minima ceptable de la informacion necesaria para la operacion necesaria del monitoreo, de los sistemas de informacion del sector salud. Las Direcciones Departamentales de Salud como autoridad sanitaria, deben reportar ante el organo de control SUPERSALUD y ante el organo rector Ministerio de Salud, aquellos actores que incumplan con las condiciones anteriormente enunciadas El registro se rige por el principio de confidencialidad de ta informacion reglamentado en las Leyes 1266 de 2008 y 1581 de 2012, bajo la proteccion de! derecho de habeas data, por lratarse de una base de datos con informacion por persona, por tanto. para garantizar la confiabilidad y la veracidad de la informacion reportada, se solicita como requisite imprescindible la incorporacién de la firma digital del representante legal del Municipio, PROCESO. Flujo de informag 1. Las IPS que realicen acciones de Proteccion Especifica y Deteccion Temprana a_ personas que no se encuentian afiliadas al SGSSS, deberan recoleclar y reportar a las Ditecciones Municipales de Salud, el registro por persona de las actividades de PEDT ya aplicacion de las Guias de Atencion Integral de las enfermedades de interés en salud publica de obligatorio cumplimiento, seguin el Anexo Técnico, que hace parte integral de la Resolucion 4505 de 2012 ‘Secretaria Seecioal de Salud y roteccion Social de Antioquia Gerencia de Sal Pabiea Cale 478 57 105 Piso 8, Tllon (4) 2527777 3815103-2611380 2570070 Cento Adrnistatvo Departmental Jose Maria Goxdova (La Alp Linea de tenon OT BD 41900 det Codon21 AGO 2013 000305 G0 ERNACION DE ANTIOQUIA, 2. Las DLS seran responsables de recolectar, consolidar y reportar a la SSSA, el registro por persona de las actividades de PEDT y la aplicacion de las Guias de Atencion Integral para las enfermedades de interes en salud publica de obligatorio cumplimiento, remitidas por su red de prestadores de servicios de salud (IPS), segiin el Anexo Técnico, que hace parte integral de esta Resolucion. 3. La SSSA debe tecolectar, consolidar y reportar al Ministerio de Salud el registro por persona de las actividades de PEDT y la aplicacion de las Guias de Atencidn Integral para las enfermedades de interés en salud piiblica de obligatorio cumplimiento, remitidas por las Direcciones Municipales de Salud, segtin el Anexo Técnico, que hace parte integral de esta Resolucion. Como se ilustra en el s iguiente flujograma (ws ois een ($65 ey nn MSPS*PISIS deco Jump ($85 exp ares backinhapeeamee ONSOLIORCION. ONSOUDACION INTEGRACION, VAUIDACION. VAUIDACION nwo ay FIN sectara Saco de Stl y roti Soil de Anogl Senda Saud Panes * Saree Siren i Con Annet nc Manta a pe) conescacer ts Meson Coknba6 000305 GOBERNACION DE ANTIOQUIA Registro de datos: LLas IPS son las responsables del registro por persona de las actividades de PEDT y acorde a lo establecido en las tesponsabilidades, deberan recolectar y reportar a las DLS. a informacion solicitada de forma confiable oportuna y clara dentro de los plazos establecidos Cada actor del sistema debe determinar el mecanismo y herramienta para realizar la recoleccion, consolidacion y validacion del reporte, El reporte se genera mediante la estructura del registro por persona, que incluye el registro de control en su primera fila y los registros de detalle de datos originales. que se crean con las intervenciones realizadas a los usuarios en las filas siguientes seguin se requiera En el registro tipo 2- Registro de detalle de datos onginales el orden de la estructura esta dado por tres grandes grupos de datos que se establecen asi Datos de identificacion 2 Identificacion del riesgo y 3. Actividades de intervencion seguin el riesgo Para registrar cambios de los datos de los usuarios reportados en el archivo de datos originales, es necesario diigenciar el archivo de novedades con los datos que presentaron novedad 0 ajuste, segun espectficaciones incluidas en el anexo En la estructura. cada fila conesponde a un usuario diferente y debe tener una inica linea con la informacion de las intervenciones de PEDT realizadas desde los servicios de salud La entidad que reporta al Ministerio, debera realizar un consecutivo tinico con tas. intervenciones realizadas a los usuarios Es importante aclarar, que la entidad encargada de hacer la consolidacion de todos los municipios, generara un unico archivo con un consecutive, que generalmente tendra un orden diferente al remitido originalmente El reporte realizado en virtud del Anexo Técnico es acumulativo, con el fin de evidenciar fa trazabilidad de las intervenciones frente al nesgo identificado en ta poblacion, realizado por parte de las entidades, lo que significa que, en cada corte se puede actualizar 0 recuperar informacion relacionada con las actividades, procedimientos 0 intervenciones de proteccion especifica y deteccion temprana y aplicacion de guias de atencion integral de enfermedades de interés de obligatorio cumplimiento. Secretaria Secconal de Salud y Proteccion Social de Antioquia Gorencia de Salud Publica 2B £2 105P08, Teton 4) 202/777 3816103.26113%0-2620070 Coro Aras ato Depart Jase Mata Céecova (La Alara Lia de toe 600041900 00 Mean000305 21 Ago 2013 e GOBERNACION DE ANTIOQUIA 1. Con el fin de cumplir con los plazas establecidos para el reporte de informacion de cada trimesire las Direcciones Locales de Salud reportaran a la Secretaria de Salud y Protecci6n Social de Antioquia en los quince primeros dias del_ mes siguiente a la prestacion del servicio ya que esta informacion debera ser analizada, revisada y consolidada para el reporte al Ministerio segiin las responsabilidades asignadas a la SSSA en la Resolucion 2. El incumplimiento en la oportunidad, cobertura y calidad de la informacion enviada, en los plazos establecidos, dar como resultado el reporte por parte de la Secrotaria de Salud y Proteccién Social de Antioquia a las Direcciones Locales de Salud y a su vez las DLS reportaran a las IPS ante las autoridades competentes. quienes aplicaran las sanciones correspondientes de acuerdo a lo establecido en el articulo 116" de la Ley 1438 de 2011.” £1 e! caso de prestadores de servicios: de silud podré dar lugar a la suspension de gitos, revocatoria de fa cetlificacion de habiltacion. En el caso de los entes tenoriales se notifcara ala Supermendencia Nacional de Salud para que obre de acuerdo a su compet 3. En-caso de que la IPS no envie_informacién en téminos de oportunidad calidad y suficiencia como lo establece la Resolucion 4505 de 2012, se debera evidenciar la gestion pertinente realizada por el representante legal del municipio para responder ante los entes de control y el Ministerio, ejerciendo a cabalidad las competencias impartidas en la Ley 715 de 2001 en su articulo 44° Numeral 44.13. “Gestionar y supervisar ef acceso aa prestacion de los servicios de salud para ta poblacton de su juriscliccion’ En el evento de no reporte argumentando no tener poblacion objeto de estas acciones, debera demostrar que toda sti poblacion se encuentra aftiacia al SGSSS y evidenciar que no se han causado pagos a la ESE por estas acciones con cargo a sus recursos de oferta, siendo esta una obligacion establecida en la ya niencionada Ley 715 de 2001 en su articulo 44 Numeral 44.1.2. “Gestionar ef recauulo fliyo y oe Jos recu'sos con destinacion especitica para salud del mnunnipi. y admimsirar los recursos del Fondo Local de Salud 5. En caso de no atencion a esta poblacién por parte de la ESE, el Director Local deberd evidenciar a través de las auditorias que realiza al hospital el sequimiento y los planes de mejoramiento establecidos Net (abet 106 Po i Secrlana Seeconal de Salud y Proteccion Socal de Antioquia & ‘Gorencia de Salud Publica | " 7GOBERNACION DE ANTIOQUIA IV. Condiciones de envio de la informacion: El resultado final de la estructura de cada peniodo es un Unico archivo de texto con los datos originales grabados en archivos planos de formato ANSI, con extension txt con las especificaciones descritas en la Resolucion 4505/12 y complementadas por las directrices dadas por el Ministerio de Salt ‘Acorde a Directrices emanadas por la SSSA y con el fin de compartir la responsabilidad de la Verificacidn de la veracidad de la informacién reportada sera requisito imprescindible la incorporacién de la firma digital det representante legal del Municipio. en la remision de esta informacion Teniendo en cuenta que la informacion sera sujeto de auditoria por parte del Ministerio de Salud con el fin de validar ta veracidad de la misma , las Direcciones locales deberan realizar la gestién necesaria. para que la informacién remitida por las IPS . cuenten con los debidos soportes (Registro en Historia Clinica de las intervenciones realizadas ajustadas a frecuencias. edades y sexo definidos por las Normas Técnicas y Guias de atencién de la Resoluicion 412 de 2000 y aquellas que las modifiquen o deroguen) para lo cual deberan estar disponibles en medio magnético 0 fisico copia de clichas atenciones cuando el Ministerio y la SSSA fo disponga. V_ Gonsolidacion 1 Es competencia de las direcciones departamentales de salud recolectar y consolidar la informacion enviada por las DLS de los 125 municipios del Departamento, 2. La informacion sera sometida a un proceso de validacién, si las condiciones: de calidad son deficientes la informacion sera devuelta a la entidad remisora para ser corregida Sera validada nuevamente y_consolidada si el reenvio no sabrepasa la fecha limite de remisidn de la SSSA al Ministerio. 3. Elreporte al Ministerio debera hacerse segun la Resolucion 4505/12. teinta dias calendano siguiente al vencimiento del respectivo trimestre por lo que la Informacion enviada extemporaneamente no sera incluida en dicho reporte Se _anexa tlyograma que ilustra el proceso de consolidacién y validacion de ta (e478 105 Ps Tein (a) 252777764. 2511380 2720070 Cent transtano Depots Mors Condov (La Alara} nea enc, 01800041900 Mesetin Celera \ : Seca Secon de ah y Protectn Sol de Ano G : Geum Soa Pies \ erD 21 460 2013 » 00030: ’ GOBERNACION DE ANTIOQUIA DIAGRAMA DE FLUJO PARA REPORTE DE INFORMACION RESOLUCION 4505/2012 PERIODICIDAD: MENSUAL Municipio in esa mensualmente a ta ia web del SSSPAy Hida eLarchive xt Fncuentta inconsistencias, Revisa ef motive de fa plosa No Municipio carga firma digital y archivo txt porte de wicon No si Cargue en ta BDUA, \Validacion de duplici de datos, municipio de residencia No si |G oh etcacnas | Net Ca 7857 105 Po 8 Tell (4) 227777 608 61TH a2 ats “H,! epatometal Jost Maia Cink co 44 8 Moxin Color00030 21 a80 23 GOBERNACION DE ANTIOQUIA La SS5PA venitica el reporte de los, 1125 municipios del Departamento La SSSPA genera archivo consolidado con La SS5PA carga la firma digital de la Serretaria Seccional de Salud La SOSPA cara archivo.txt al SISPRO La SS5PA notifica a la Superintendencia los municipios que no reportaron “p z Lf LUZ MARIA AGUDELO SUAREZ Secretaria Seccional de Salud y Proteccién Social de Antioquia Proyeet® Luz Elena Cur Camea y Grup de abajo aprobe. Za el Campo Taberes 1 povnsits e Secretaria Secconal de Saud y Proteccion Social de Antioquia Gh. Geroncia de Salud Publica ‘Cae 428 52.106 Pa 8, Telos (4) 2627777-9816303-2611380 2620070 Cento Adniisalvo Departament Jose Maria Cndova (La Alga) Linea de tenor 018000 41200 69 Medlin -Colorbia