AULA DE DIREITO PREVIDENCIRIO 1. SEGURADO: Conceito.

Diferena entre segurado, dependente e empresa Segurados - so as pessoas fsicas que contribuem, obrigatria ou facultativamente, para a Previdncia Social, tendo em contrapartida direito a gozar dos benefcios conferidos pelo sistema previdencirio, variveis qualitativa e quantitativamente conforme a espcie de segurado a que corresponda a situao jurdica do contribuinte. Os segurados so espcie do gnero beneficirios, o qual engloba tanto os segurados, que pagam contribuio e mantm com a Previdncia vnculo prprio, como seus dependentes, que gozam dos benefcios em funo do seu vnculo com o primeiro, sem precisarem contribuir pessoalmente. Exemplo: O empregado de uma empresa segurado, pois faz jus s prestaes e servios da Previdncia em virtude de seu trabalho e da contribuio que lhe descontada; j seu filho de 10 anos dependente, pois os direitos que possui originam-se da qualidade de segurado de seu pai, no havendo qualquer contribuio da sua parte. As empresas e pessoas fsicas e jurdicas a elas equiparadas jamais so beneficirias, enquadrando-se sempre como contribuintes do sistema, pois no gozam de quaisquer direitos em virtude do cumprimento das suas obrigaes previdencirias. Exemplo: O dono de uma sapataria (titular de firma individual/contribuinte individual) que tenha um empregado deve recolher tanto as contribuies referentes ao servio desse empregado como as incidentes especificamente em funo de sua condio de contribuinte individual. Se cumprir todas as obrigaes previdencirias quanto ao seu empregado, nem por isso poder usufruir dos benefcios previdencirios, como auxlio-doena e aposentadoria, direitos que s ter se recolher as suas contribuies como segurado contribuinte individual, independente do fato de ter empregado. 2. Segurado: Requisitos e distino entre segurado obrigatrio e facultativo Duas so as condies bsicas para ser segurado da previdncia: 1) Ser pessoa fsica; 2) Ter 16 ou mais anos de idade. Qualquer um nestas condies vincula-se ao sistema previdencirio: obrigatoriamente, quando exercer atividade remunerada que acarrete filiao obrigatria; ou facultativamente, quando no exerc-la. No primeiro caso temos o segurado obrigatrio, cujo vnculo aperfeioa-se independente de sua vontade; no segundo, o segurado facultativo, que se filia discricionariamente ao sistema. Embora esse conceito possa levar-nos a concluir que todo aquele que auferir renda, por qualquer que seja a forma, filia-se obrigatoriamente, na verdade no isso que ocorre: no basta que a pessoa fsica tenha rendimentos, indispensvel que estes tenham sido obtidos por meio do exerccio de alguma atividade. Exemplo: - O indivduo que tenha como nica fonte de ganhos o recebimento de aluguis de imveis de

sua propriedade, sem exercer qualquer atividade remunerada, no segurado obrigatrio, mas facultativo. - O bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa em conformidade com a legislao pertinente, os quais, apesar do exerccio da atividade - servio prestado empresa - e da remunerao, so segurados facultativos da Previdncia, de acordo com o disposto no art. 11, 1, VII, do Decreto n 3.048/99 - Regulamento da Previdncia Social (a partir daqui eventualmente nos reportaremos ao Decreto atravs da sigla RPS ou do termo Regulamento). Ateno: O exerccio de atividade remunerada obriga filiao obrigatria no sistema previdencirio, salvo nas situaes em que a legislao de regncia expressamente regular de forma distinta. Assim, a condio jurdica de segurado (obrigatrio ou facultativo) corresponde a todas as pessoas fsicas, maiores de 16 anos, que exeram ou tenham exercido, que no exeram nem tenham exercido atividade, seja esta atividade que porventura tenham realizado remunerada ou no, seja ela efetiva (contnua) ou eventual (ocasional), tenha se aperfeioado com ou sem vnculo empregatcio. Essa definio alcana os que exercem atividade remunerada (empregado, trabalhador autnomo, etc) os que no exercem (segurado facultativo), os que exerceram (aposentados cujo vnculo era obrigatrio) ou que no o fizeram (aposentados que contribuam na condio de facultativos). A partir desse conceito, pode-se concluir que: 1. O exerccio de atividade remunerada importante apenas para se diferenciar o segurado obrigatrio do facultativo, sem esquecer que h segurados facultativos que exercem atividade remunerada, como o estagirio (so hipteses excepcionais, entretanto, que requerem expressa previso legal); 2. A atividade pode ter sido realizada de forma efetiva, peridica, ou de forma ocasional, descontnua: enquadra-se no conceito tanto o vendedor de balco que trabalha na loja de segunda a sbado como o vendedor ambulante que trabalha um dia numa semana, dois dias na outra, nenhum na seguinte, e assim por diante; 3. O vnculo empregatcio tambm no condio para se configurar a condio de segurado, pois tambm so assim considerados os trabalhadores autnomos e os eventuais, entre outros, que no exercem atividade sob tal vnculo. Em suma: no precisa ser empregado para ser segurado. Exemplo: Joo se aposentou pelo regime geral, aps ter trabalhado como contador na mesma empresa durante 35 anos. Insatisfeito com o valor de seus proventos, instala um escritrio de contabilidade e passa a prestar assessoria a diversas empresas; inobstante j haver Joo contribudo por 35 anos como contador, esta nova atividade qualifica-o novamente como segurado obrigatrio, tendo que contribuir novamente para com o sistema. O filho de Joo, Manoel, tambm contador e empregado da mesma empresa que seu pai, e percebendo que seu destino seria o mesmo - voltar atividade aps a aposentadoria, em funo do baixo valor dos

proventos a que teria direito - decide mudar sua sorte: consegue que seja reduzido seu horrio na empresa para vinte horas semanais, e se junta ao seu pai no escritrio de contabilidade. Manoel agora possui duas atividades remuneradas - na empresa e no escritrio - e dever contribuir obrigatoriamente com relao a ambas (a no ser que o valor recolhido ultrapasse o limite legal, mas isto assunto que discutiremos mais adiante). 3. Segurado: Espcies De acordo com o Regulamento, so as seguintes as espcies de segurados: Empregado; Empregado Domstico; Contribuinte Individual; Trabalhador Avulso; Segurado Especial; e Facultativo. a) Segurado Empregado aquele que participa de uma relao trabalhista, a qual obrigatoriamente deve apresentar os seguintes atributos: subordinao; onerosidade, no-eventualidade e pessoalidade. Com relao a subordinao - consiste na prerrogativa jurdica conferida ao empregador de dirigir, fiscalizar e corrigir a atividade do seu empregado. Por conseguinte, se acrescermos subordinao a realizao do trabalho no mbito residencial e sem fins lucrativos, teremos o empregado domstico. H uma classe especial de "empregados", que so os servidores pblicos ocupantes de cargo efetivo, que esto excludos, nesta condio, do regime geral. Quanto ao contribuinte individual, sua principal caracterstica, verificada em todas as situaes que se enquadram na categoria a autonomia. Em contraposio ao segurado empregado, seja o "geral" seja o domstico, o contribuinte individual exerce atividade por conta prpria, sem subordinao. O trabalhador avulso aquele que presta determinados servios, como de capatazia e estiva, em regra na rea porturia, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio e com a intermediao obrigatria do rgo gestor da mo-de-obra ou do sindicato da categoria. Alm da inexistncia de subordinao (no h relao de emprego) a marca maior dessa espcie de segurado a intermediao obrigatria do sindicato da categoria ou do rgo gestor da mo-de-obra na relao laboral, e neste ponto encontra-se a diferena mais importante entre ele e o contribuinte individual, pois para este tal intermediao inexiste. Por sua vez, considera-se segurado especial o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o pescador artesanal e seus assemelhados, que exercem suas atividades individualmente

ou em regime de economia familiar, sempre sem empregados. Alm do exerccio das atividades que podem por ele ser executadas, caracteriza este segurado a realizao do trabalho com autonomia (no confundir com empregado rural) sempre de forma individual ou em regime de economia familiar, sem a utilizao de empregados, mesmo que esporadicamente. Por fim, o segurado facultativo aquele que no exerce atividade remunerada que o sujeite filiao obrigatria ao regime geral. Pode ele, como j explicado, auferir rendimentos, e, nas hipteses autorizadas em lei, exercer atividade a partir da qual receba alguma contraprestao pecuniria. aquele, portanto, que no exerce atividade remunerada, ressalvadas as excees legais. Em sntese: 1. no h exerccio de atividade remunerada: segurado facultativo; 2. h interveno obrigatria do rgo gestor da mo-de-obra ou do sindicato da categoria: trabalhador avulso; 3. atividade agropecuria ou pesqueira, exercida sem empregados de forma individual ou em regime de economia familiar: segurado especial; 4. h subordinao: empregado; se a atividade exercida no mbito residencial sem fins lucrativos, empregado domstico; se ocupante de cargo efetivo, ser servidor pblico, excludo do RGPS; 5. h autonomia, sem ser hiptese de trabalhador avulso ou segurado especial: contribuinte individual. 4. FILIAO E INSCRIO A inscrio o ato formal que identifica o segurado na Previdncia Social, representando o cadastro no INSS. J a filiao ao regime previdencirio o marco da relao jurdica entre os segurados e a Previdncia Social. Para os segurados obrigatrios, a filiao se d com o exerccio de atividade remunerada, independentemente de inscrio. Isso permite que qualquer segurado obrigatrio efetue recolhimentos em atraso de perodo anterior inscrio, desde que comprove ter exercido atividade remunerada. Para os segurados facultativos, entretanto, a filiao ato volitivo e somente se concretiza aps a inscrio e o recolhimento da primeira contribuio, no podendo as contribuies retroagir a perodo anterior a sua inscrio. O segurado filiado a Regime Prprio que exerce, ao mesmo tempo, atividade remunerada abrangida pelo RGPS ser filiado obrigatoriamente aos dois regimes. O aposentado que retorna ao trabalho tambm filiado obrigatrio do Regime Geral.

A idade mnima para a inscrio de 16 anos, salvo para o menor aprendiz, que pode exercer atividade laborativa desde os 14, podendo efetuar inscrio como empregado.