Boletn ICCI-ARY Rimay, Ao 6, No.

65, Agosto del 2004

Ecuador: Levantamiento indgena, neoliberalismo y democracia

Pablo Dvalos El movimiento indgena ecuatoriano, vive uno de sus momentos ms duros en su historia poltica: vctima de sus propios xitos tiene ahora que demostrar que las distancias con el gobierno que coadyuv para que llegue al poder no solo son de fondo sino que, adems, no admiten negociacin posible. Una demostracin que quiere convertirse en argumento de revalidacin social y reposicionamiento poltico. Esto hace que su discurso se polarice y no admita trminos medios: o el presidente Lucio Gutirrez renuncia a su cargo, o el movimiento indgena y sus aliados polticos harn todo lo posible por destituirlo. El problema radica en que es toda la institucionalidad jurdica la que est en juego, en un contexto en el que la economa ecuatoriana est convaleciendo de la crisis monetaria-financiera de los aos 19992000, y que la apuesta por la inestabilidad poltica no est armonizada con el espejismo de la estabilidad econmica. Habida cuenta de que los mismos indgenas ahora son parte fundamental del sistema de representacin poltica y tambin apuestan y juegan a las elecciones. Es cierto que Lucio Gutirrez cambi su programa original por otro neoliberal y por la derechizacin de su gobierno, tambin es cierto que ha hipotecado su gobierno en funcin del Plan Colombia y la posicin obsecuente ante los intereses norteamericanos. Pero aquello que duele particularmente al movimiento indgena es su activa participacin para que llegue al gobierno un aliado con el cual nunca se aclararon las cuentas desde el principio. Hay all una especie de pecado original que busca ser expiado por la va de la movilizacin. Hasta ahora existen poqusimos ejemplos de miembros de la derecha poltica que una vez en el gobierno hayan traicionado a su partido o movimiento original y se hayan ido hacia la izquierda. En la historia reciente, quiz el nico ejemplo sea el de Jaime Rolds y sus tmidos intentos por un programa de gobierno ms progresista. En el caso de Rolds, no sabemos cmo habran finalmente reaccionado las lites que lo apoyaron, a esa deriva progresista de su gobierno, su temprana muerte clausur cualquier posibilidad de interpretacin de ese breve gobierno. Y es que ese rgimen poltico, creado en la coyuntura de la dictadura militar de 1976-1979, con el nombre de reestructuracin jurdica del Estado, se mova dentro de la lgica del Gatopardo: cambiarlo todo para que finalmente nada cambie. El sistema poltico con el que se inaugur la democracia en el Ecuador, no amenazaba en lo ms mnimo a los intereses oligrquicos, todo lo contrario, les otorgaba una base de sustentacin poltica que se mostraba acorde con las necesidades de la modernizacin econmica. Los nuevos partidos polticos que emergen en esa coyuntura expresan esa necesidad de armonizar la modernizacin poltica con aquella econmica. Quiz el evento ms sintomtico que inaugura el retorno a la democracia en el Ecuador, sea la masacre de los obreros del ingenio azucarero de Aztra. En un ejercicio de pragmatismo poltico, a lo largo de la dcada de los ochenta y noventa, las lites oligrquicas van a cambiar a medida de sus propios intereses los contenidos del rgimen poltico ecuatoriano. La divisin e independencia de poderes del Estado de la teora poltica clsica, para el caso del Ecuador, en realidad es parte constitutiva de los conflictos entre los grupos de poder oligrquico. El hecho de que al interior del Ecuador existan varios grupos oligrquicos que disputan el poder y las

posibilidades que se derivan desde el control del Estado, hace que el espacio ms propicio para la resolucin de sus enfrentamientos sea el Parlamento. De ah que durante el periodo de crisis poltica que va entre 1996 y el ao 2000, hayan pasado cinco gobiernos, pero el Congreso se mantuvo de acuerdo a lo establecido por la Constitucin. El sistema poltico ecuatoriano puede ser caracterizado, entonces, como un rgimen de parlamentarismo oligrquico. Ahora bien, la coyuntura actual del movimiento indgena debe ser puesta en perspectiva de este rgimen de parlamentarismo oligrquico y del proyecto poltico del movimiento indgena. Hay all una dialctica de lucha de clases entre dos proyectos antitticos y contradictorios en sus propuestas de Estado, sociedad y democracia. El rgimen parlamentario-oligrquico, busca la manera de cerrar las fisuras producidas a su interior y que se deben a esa extraa relacin entre ajuste y democracia, y a la emergencia de nuevos actores sociales y polticos, entre ellos, quiz el ms importante, el movimiento indgena. La dinmica del conflicto poltico estar caracterizada justamente por esos intentos del rgimen poltico por clausurar toda forma de participacin social, y todo intento de ampliar los contenidos de la democracia. En efecto, en el periodo que va entre 1996-2002 hay inestabilidad poltica, crisis econmica, crisis institucional y prdida de legitimidad del sistema poltico y econmico. Las decisiones que se adoptan son radicales y dan cuenta de la profundidad de la crisis y de la magnitud del enfrentamiento poltico: prdida de soberana monetaria al adoptar la dolarizacin (enero del ao 2000); destitucin de un presidente violando la Constitucin (Abdal Bucaram, en febrero de 1997); convocatoria a una Asamblea Constituyente previo a un referndum consultivo (1998); involucramiento de los militares en la insurreccin del 21 de enero del ao 2000 que destituy al presidente Jamil Mahuad; entre los eventos de ms trascendencia. Los actores polticos ms importantes de este periodo sern, de una parte, el Parlamento Nacional, y, de otra, el movimiento indgena representado en su organizacin ms importante, la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador, CONAIE. Es entre ambos actores que se mueve el pndulo de la poltica y desde donde se define la resolucin de los conflictos. En realidad, es el enfrentamiento entre los grupos oligrquicos en contra del movimiento social ecuatoriano. De ese enfrentamiento emerge una dialctica de lucha de clases en la cual el rgimen parlamentariooligrquico busca llevar la resolucin de los conflictos a su propio campo, mientras que el movimiento social busca en la movilizacin y los levantamientos indgenas el sustento de su proyecto poltico. Y se trata de una lucha de clases por el hecho de que el rgimen parlamentario-oligrquico intenta otorgar un sustento poltico a un proceso econmico que podemos denominar como neomodernizacin liberal y financiera de los grupos oligrquicos, mientras que los movimientos sociales buscaban la forma de evitar esa transicin del modelo de acumulacin. La agenda tnica del movimiento indgena, en realidad, se subsume a la agenda ms amplia que busca impedir la imposicin de un modelo de acumulacin que se revela perverso en sus relaciones entre el capital y el trabajo. Es gracias a este pragmatismo poltico de los indios que se articula una amplia poltica de alianzas sociales y que permiten la constitucin del movimiento indgena como un sujeto poltico. Efectivamente, en el levantamiento de mediados del ao 1999, durante el gobierno de Jamil Mahuad, el movimiento indgena propuso una agenda que rechazaba las polticas de ajuste macroeconmico que haban sido adoptadas por el gobierno. En ninguno de los puntos de esa agenda constaba la ms mnima demanda de reivindicacin tnica. En el levantamiento de febrero del ao 2001 esta prctica se condensara en el lema: nada solo para los indios. En efecto, cuando el movimiento indgena incluye en su proyecto poltico demandas que tienen que ver con la resistencia a las polticas de reforma estructural de carcter neoliberal, su brjula poltica se inscribe de lleno en la definicin del modelo de acumulacin, y este conflicto genera, por definicin, una lucha de clases.

Sobre este conflicto, el movimiento indgena propone un cambio en el sistema poltico bajo las nociones de plurinacionalidad. Pero los tiempos polticos son intensos. El rgimen parlamentariooligrquico pretende en esta coyuntura destrabar los mecanismos institucionales y jurdicos que impiden la neomodernizacin liberal-financiera. Aprueba leyes con contenidos neoliberales que desmantelan el Estado industrializante que se haba creado, de manera tmida e incipiente, en la dcada de los sesenta y setenta del siglo veinte. Intenta, con el apoyo de las multilaterales de crdito, el FMI, el BID y el Banco Mundial, profundizar los contenidos de la reforma estructural de carcter neoliberal, al tiempo que posiciona en el debate poltico, contenidos que tienen que ver con el discurso del nuevo modelo de acumulacin, como por ejemplo, el discurso de la descentralizacin, las veeduras sociales, la modernizacin del Estado, la lucha contra la corrupcin, etc. Es un periodo que tensa los conflictos sociales y que incorpora temas coyunturales decisivos en todo momento. El movimiento social ecuatoriano, tiene que priorizar sus demandas polticas justamente de acuerdo a los tiempos y a las circunstancias. El movimiento indgena, en esta coyuntura, no logra consolidar su propuesta del Estado plurinacional y su intencin de reforma poltica bajo los contenidos de la plurinacionalidad, bsicamente porque los grupos oligrquicos proceden con una estrategia que multiplica los puntos de conflicto de tal manera que se abren varios frentes al mismo tiempo, varios de ellos se cierran por la accin decidida de los movimientos sociales, por ejemplo la privatizacin de las empresas pblicas y de los recursos del Estado, pero otros continan y se consolidan, por ejemplo la descentralizacin y la privatizacin de las polticas pblicas. As, y a pesar del denso conflicto social de esos aos, los grupos financieros-oligrquicos logran desmontar los mecanismos claves y fundamentales del Estado proteccionista e industrializante, y ponen en marcha los nuevos engranajes del Estado liberal-financiero (Leyes Trole I y II, Ley de Transparencia y Responsabilidad Fiscal, Ley de Flexibilizacin laboral, etc.). Ahora bien, una de las caractersticas del rgimen parlamentario-oligrquico es la de llevar la resolucin de todos los conflictos sociales al terreno que ms conoce y domina: las elecciones. El concepto de representacin, tan caro a la teora poltica clsica, en el caso del Ecuador, en realidad evidencia un sistema censatario, que controla la participacin electoral gracias a las redes clientelares y a las formas patrimoniales del ejercicio de la poltica. El sistema de representacin poltica ecuatoriano separa los contenidos de ciudadana, responsabilidad social y participacin pblica de la democracia representativa. El voto, ms bien, consolida las estructuras del rgimen parlamentario-oligrquico. Pero es un sistema que est en crisis de legitimidad y de credibilidad. La inestabilidad poltica y la crisis monetaria-financiera de los aos 1999-2000, le pasan la factura al rgimen parlamentario-oligrquico. Existe una profunda desconfianza al sistema poltico: la poblacin no cree en los partidos polticos, ni en la denominada clase poltica, tampoco cree en la institucionalidad poltica existente. Las elecciones del ao 2002, reflejan el agotamiento del sistema poltico: de los tres finalistas a la candidatura presidencial, ninguno de ellos perteneca al establishment poltico. Cabra pensar que las elecciones de octubre del ao 2002, seran el inicio del fin del sistema parlamentario-oligrquico, bsicamente porque haban triunfado en esas elecciones los movimientos sociales que auspiciaron la candidatura del coronel Lucio Gutirrez. Pero finalmente ocurri lo contrario: el movimiento indgena sufre una de sus crisis polticas ms serias, mientras que el rgimen parlamentario-oligrquico se fortalece y se consolida. Y es aqu cuando surgen las dudas: cmo pudo el rgimen parlamentario-oligrquico cooptar a Lucio Gutirrez sin poner en peligro la estabilidad del sistema poltico? de qu manera logr desvincular a los movimientos sociales del ejercicio de gobierno sin alterar el sentido y la direccin del modelo de acumulacin? Cmo reverti la tendencia de agotamiento y prdida de credibilidad del sistema de representacin y termin transfiriendo ese proceso de desgaste al movimiento social en general, y al movimiento indgena en particular?. Existiran, al menos, dos hiptesis bsicas para explicarlo: una exgena al movimiento indgena y a los

movimientos sociales y que hace referencia a la capacidad del rgimen parlamentario-oligrquico de producir la verdad y la poltica; y otra, endgena, que tiene que ver con la poltica de alianzas y la construccin de la poltica desde el mismo movimiento indgena. En la primera hiptesis, el rgimen parlamentario-oligrquico, procede por la va del cerco y el chantaje. Cualquiera de los tres candidatos finalistas que hubiesen triunfado en las elecciones, tenan que enfrentar a una realidad caracterizada por la dolarizacin de la economa, la recesin, la prdida de confianza y la crisis institucional y poltica. Un entramado tan frgil y vulnerable que hubiese costado la permanencia de todo aquel que pretendiese alterarlo. En realidad, se trataba de un complejo de relaciones de poder en las que los grupos oligrquicos haban consolidado, extendido y profundizado su dominio por sobre toda la sociedad. Los grupos oligrquicos producan la realidad y tambin la verdad, y esa verdad era que haba que acomodar la poltica en funcin de sus intereses o haba que pagar las consecuencias. Y estaban all los ejemplos de Bucaram y de Mahuad, destituidos aparentemente por la accin del rgimen parlamentario-oligrquico. Cuando se define finalmente el candidato triunfador, las lites oligrquicas haban rodeado, o si se quiere, haban cercado al Presidente electo. La verdad creada por ellos era que haba que ser pragmticos en el ejercicio del poder, y ser pragmtico significaba contar con su concurso y consentimiento para la definicin de las polticas de Estado a ser adoptadas por el nuevo gobierno. El idealismo es pertinente para la campaa electoral y no para el ejercicio del gobierno. El nuevo Presidente, sin ninguna formacin poltica, sin ningn proyecto poltico, y sin ningn norte, consider que los consejos y las verdades de los grupos oligrquicos como fundamentales y definitivos; era arcilla dcil en las manos de los grupos oligrquicos. De hecho, las palancas econmicas de su primer gabinete estarn en manos de tecncratas que provenan de estos grupos oligrquicos y que adscriban sin ningn tipo de reservas al credo neoliberal. Si el Presidente electo, no tena ninguna formacin poltica, y no adscriba a ningn proyecto poltico, cmo fue posible que los movimientos sociales hayan suscrito una alianza de tal magnitud con una persona de niveles tan mnimos de confianza poltica? Cmo fue posible que los resortes de la poltica econmica, que definen el sentido de las polticas de Estado en funcin o en contraposicin al modelo de acumulacin hayan estado en manos de representantes de los grupos oligrquicos y no hayan suscitado el reclamo e incluso la salida de los movimientos sociales del naciente gobierno? Quiz para entenderlo habra que esbozar nuestra segunda hiptesis. El rgimen poltico se pretende creador y ratificador de la verdad. Su discurso tiene que ser asumido como un discurso verdadero. En su prosa se inscribe la comprensin del mundo y la prctica de la vida. Es una prosa del poder, de la dominacin. En ese discurso la economa se separa de la poltica, y sta de lo social. El movimiento indgena haba cuestionado esas pretensiones de validez de los discursos de poder hechos desde el rgimen poltico parlamentario-oligrquico, desde una matriz epistemolgica nueva: aquella que apelaba a la diferencia. El discurso de la plurinacionalidad era parte de esa nueva prosa que empezaba a articularse desde el movimiento indgena. El rgimen poltico clausur cualquier posibilidad de discutir o considerar mnimamente las propuestas de plurinacionalidad del Estado. El Estado, deca este discurso, es uno solo, la nacin es una sola y el mestizaje es la condicin nica y socialmente aceptada. De la misma manera que clausur las posibilidades de enriquecer el debate poltico desde la plurinacionalidad, fragment la poltica, la economa, y desvincul a la sociedad de la poltica. Su discurso era que en una democracia moderna, la actividad social est mediada por los partidos polticos. El discurso que separaba lo social de lo poltico hizo mucho dao al movimiento social y al movimiento indgena. Es un discurso que est totalmente armonizado con los discursos del poder que fragmentan la realidad, que separan la economa de la poltica, al hombre de la historia, al presente del futuro. Este discurso que separaba lo poltico de lo social estableca que existan dos dinmicas que

podran alimentarse mutuamente pero que tenan espacios de accin diferenciados. Si se quera actuar dentro del rgimen poltico haba que suscribir las reglas de juego que haban sido creadas y legitimadas justamente por el rgimen parlamentario-oligrquico. As, si el movimiento indgena quera llegar al control del Estado tena que participar en elecciones a travs de un movimiento poltico creado especficamente para ello. En el caso del movimiento indgena sera su movimiento poltico Pachakutik creado en la coyuntura de 1996 para actuar en las elecciones de ese entonces. El movimiento social, de su parte, podra alimentar al movimiento poltico desde la movilizacin y la presin social. Su mbito era la calle, la plaza o el campo. Lo social, desde esta dinmica, indiferencia las particularidades de cada uno de los movimientos que lo constituyen y terminan legitimando las reglas de juego creadas por el poder. As, la CONAIE, debera ser considerada como un movimiento social y no como un movimiento poltico, un movimiento al lado de una mirada de otros movimientos sociales. Sus particularidades cobran legitimidad desde el mbito de lo social y no desde lo poltico. Por ello, su propuesta de plurinacionalidad, segn este discurso, no es compatible con el rgimen poltico existente. Se trata de una diferenciacin que neutraliza el alcance de las propuestas de la CONAIE y que reduce su mbito de accin a lo gremial y tnico. Para el rgimen poltico ecuatoriano, la CONAIE no es un sujeto poltico, es un movimiento social que no puede, por definicin, rebasar su mbito de accin. La poltica tiene que hacerla el movimiento Pachakutik participando en elecciones y, por tanto, legitimado las reglas de juego del rgimen poltico y no la CONAIE. La idea era que el movimiento poltico entre en los sistemas de representacin sin la contaminacin de lo social, una contaminacin que ameritaba las calificaciones de corporativismo, etnicismo, etc. Se trataba de acotar los espacios de la CONAIE como movimiento poltico cortando sus relaciones con la movilizacin social y ponindola a competir en desigualdad de condiciones con otros movimientos sociales. La representacin que el sistema poltico fomentaba en realidad era una representacin sin poltica, sin prctica ciudadana, sin lucha social, sin conflicto social. Se trataba de un marco terico en el cual los partidos polticos son los intermediarios o intercesores entre las demandas ciudadanas y el Estado. Y es eso justamente lo que haba criticado el movimiento indgena. Siempre haba considerado que la democracia parta de una trampa de inicio que estaba en la representacin y en la delegacin. La poltica no poda reducirse a la votacin y al enajenamiento de las capacidades de accin poltica en funcin de las lites (la clase poltica), a la cual no haba como ni siquiera fiscalizarla. La poltica tena que ser algo ms, de ah la nocin de democracia participativa (democracia comunal diran ahora los dirigentes indgenas bolivianos), como sustento de un Estado diferente al que los indios le haban puesto el nombre del Estado Plurinacional. Cuando el movimiento indgena y el movimiento social suscriben la prctica poltica como una prctica diferenciada de lo social, debilitan los contenidos de su propio proyecto histrico y poltico. La alianza con Lucio Gutirrez se hace desde estas posiciones de debilidad. En efecto, la alianza con Gutirrez y su partido la hace el movimiento poltico Pachakutik, pero desvinculado de las prcticas histricas y polticas del movimiento indgena. Cuando se ganan las elecciones, esta debilidad se hace patente: no se haba desarrollado ningn tipo de mecanismo para fiscalizar las alianzas, los acuerdos y los pronunciamientos que en nombre del movimiento indgena y del movimiento social, haba realizado el movimiento Pachakutik. El nuevo gobierno, a pesar de ser el producto de una alianza con el movimiento indgena y los movimientos sociales, no haba generado ningn tipo de responsabilidad y lealtad hacia esos sectores, y a su vez estos sectores no tenan ningn tipo de mecanismo para obligar al nuevo gobierno a que asuma los compromisos inicialmente acordados. La separacin de la poltica del movimiento social se haba

revelado perversa: los movimientos sociales y el movimiento indgena tenan que asumir el costo poltico del nuevo gobierno sin tener la ms mnima posibilidad de incidir en sus decisiones de Estado. Esa separacin de lo social y de lo poltico impidi que el movimiento indgena rompa inmediatamente con el nuevo gobierno y que se genere la falsa percepcin de que desde adentro podran influenciar de alguna manera en las polticas que estaban siendo adoptadas. Los grupos oligrquicos aprovecharon el impasse y el desconcierto para profundizar su proyecto de neomodernizacin liberal-financiera. En ese interregno la presencia ambigua de los indios en el gobierno, legitim la imposicin de una serie de medidas econmicas que consolidaban el proyecto neoliberal de los grupos oligrquicos. La disputa entre el movimiento Pachakutik y la CONAIE era una disputa por reconstruir el sentido original de la participacin poltica de los indios y del movimiento social. Los tiempos jugaban en contra del movimiento indgena y mientras ms tiempo toma la resolucin entre el movimiento social y el movimiento poltico, ms fuerte es el desgaste del movimiento indgena y del movimiento social. Cada da pesa ms la ambigedad. Los grupos oligrquicos refuerzan la presin desde el rgimen poltico en contra del movimiento indgena. Para ellos estaba claro que el corazn de la disputa estaba dentro de la CONAIE y no en su periferie. Y es all donde se dirigen los esfuerzos del rgimen poltico para destruir la capacidad de movilizacin y de respuesta de la organizacin indgena. El nuevo Presidente de la repblica, visita las comunidades indgenas y a travs de una poltica clientelar y populista intenta romper y dividir al movimiento indgena. Propone secretaras de Estado a dirigentes del movimiento indgena, moviliza recursos a organizaciones indgenas paralelas a la CONAIE y trata de convertirlas en interlocutoras polticas. Lo curioso es que al interior de los movimientos sociales, los aliados de la CONAIE se inscriben en la misma dinmica del gobierno de captar la militancia de la CONAIE en funcin propia, y debilitar su capacidad de movilizacin, es el caso, por ejemplo, del seguro campesino, aunque insignificante como organizacin social, se inscribe dentro de la dinmica de minar desde el interior a la CONAIE. Asediada por los grupos oligrquicos, enfrentada al aparato del gobierno que est en contra suyo, y teniendo a su interior varios caballos de Troya que buscan destruirla, la CONAIE tiene que resolver su pervivencia histrica al tiempo que tiene que dar respuestas a la coyuntura del momento, y esa coyuntura es dramtica, porque para sobrevivir polticamente, el nuevo gobierno ha tenido que suscribir la poltica de lucha en contra del terrorismo de la administracin norteamericana, y esa poltica para el Ecuador significa su involucramiento en la guerra civil colombiana. Es desde esta dialctica social, poltica y organizativa que debe comprenderse la aparente debilidad del movimiento indgena ecuatoriano. Sus retos son enormes. Su debilidad es aparente. Conserva a su interior su fuerza ms vital: el sujeto comunitario. Su visin de pas est intacta. Los artculos del presente Boletn pueden reproducirse citando la fuente Asignatura: -Historia y Ciencias Sociales. Curso: -2 D Fecha entrega: -Jueves 19 de Agosto. ndice.

 ndice_________________________________________________Pg. 2 Introduccin____________________________________________Pg. 3 Principales levantamientos indgenas (Siglos XVI, XVII y XVIII)_________________________________Pg. 4 Qu fueron parlamentos?_________________________________Pg. 5 Explique los trminos: Guerra Defensiva__________________________________Pg. 6 Guerra Ofensiva___________________________________Pg. 7 Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII_____________________Pg. 8-10 Conclusin_____________________________________________Pg.11 Bibliografa___________________________________________Pg. 12 Introduccin En el siguiente informe presentaremos algunos temas como por ejemplo cuales fueron los primeros levantamientos indgenas, explicaremos las terminaciones guerra defensiva y guerra ofensiva, algunos de los principales gobernadores chilenos entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sin dejar de mencionar sus principales obras. Principales levantamientos indgenas (siglos XVI, XVII y XVIII). La expedicin de Valdivia no fue slo de conquista, sino tambin de colonizacin pues, junto con sus soldados, trajo indios peruanos para asentarlos en las nuevas tierras ocupadas, as como semillas y algunos animales domsticos. Pero la base de la nueva organizacin econmica, como en todas las tierras americanas colonizadas por los espaoles, sera la encomienda o repartimiento de indios. Los indios que habitaban un territorio ocupado por los espaoles quedaban obligados a trabajar, ya fuera en la agricultura o en la minera, para los encomenderos o colonizadores hispanos, entre los que el jefe de la expedicin y ms tarde los gobernadores realizaban el repartimiento. En el perodo colonial, la explotacin minera tuvo escaso desarrollo, y la economa chilena era esencialmente agraria. En las tierras del Chile central, junto a los cultivos indgenas, pronto se introdujeron los mediterrneos, trigo y vid, exportados sobre todo a los centros mineros de Bolivia y Per. A medida que se fue consolidando la presencia hispana en las tierras ms hmedas del sur, se fue introduciendo y desarrollando tambin la ganadera. Qu fueron parlamentos? Considerando el fracaso de la guerra defensiva, Felipe IV resolvi darle trmino, mandando se atacase a los mapuches y se redujese a los prisioneros a la esclavitud. La guerra continu con las ms variadas alternativas. Los levantamientos fueron generalmente encabezados por el toqui Lientur y por el mestizo Alejo. Hubo grandes combates como el de las Cangrejeras en 1929 y Albarrada, en 1633. Ms tarde el Gobernador, Francisco Lpez de Ziga, marqus de Baides, era partidario de buscar un entendimiento con los araucanos; para lo cual cont con la ayuda de los jesuitas.

Impulsado por la idea, celebr en el ao 1640 una gran reunin o parlamento con los principales jefes mapuches, a orillas del ro Quilln. Los espaoles reconocieron la libertad de los araucanos en sus territorios y estos permitieron el ingreso a la Araucana de sacerdotes misioneros. Nuevos parlamentos se llevaron a cabo durante el siglo XVII y XVIII, pero la belicosidad de los araucanos y los intereses de los espaoles no permitieron la paz. Se siguieron repitiendo los levantamientos generales que invariablemente terminaban en reuniones donde se prometa la paz. Los parlamentos ms importantes realizados en el siglo XVIII fueron los de Negrete y Lonquilmo en la poca colonial y varios realizados durante el perodo republicano. Guerra Defensiva. En 1612 el Gobierno acogi el sistema de guerra del Padre Jesuita Luis de Valdivia que se basaba en sentimientos humanitarios. Valdivia que haba celebrado con los indios el parlamento de Paicav, los crea dispuestos a la paz. Se aboli el servicio personal de los indios encomendados, se puso en libertad a los prisioneros, dej a los mapuches en posesin de los territorios al sur del Bio-Bo. El ejrcito se concretara a defender esa lnea en caso de que los indios intentasen pasarla. En cambio, se enviaron misioneros a la Araucana a predicar la fe catlica y a inducir a los naturales a aceptar la dominacin espaola. El nuevo procedimiento result un completo fracaso, pues los araucanos dieron muerte a los misioneros y volvieron a tomar las armas. Guerra ofensiva. Este sistema se vena empleando desde los principios de la conquista, consisti en atacar a los indios por las armas, enviando expediciones a la Araucana, que era la nica regin del pas cuyos pobladores se negaban a someterse. A veces para justificar este procedimiento, se procesaba a los indios segn las leyes espaolas, declarndoseles rebeldes y traidores al rey y a Dios, condenndoseles por ello a las penas muerte y confiscacin de sus tierras. En seguida se enviaba a un ejrcito a ejecutar la sentencia de los jueces. Esto gener encender guerras interminables y provocar grandes rebeliones que se extendieron a las comarcas ya pacificadas al norte del Bio-Bo. En esta guerra encontr muerte don Pedro de Valdivia en Tucapel, y el gobernador de fines del siglo XVI Martn Garca Oez de Loyola en Curalava, donde fue atacado por las fuerzas del toqui Pelantaru. A la muerte de Oez de Loyola sigui un levantamiento en toda la Araucana. Todas las ciudades del sur se perdieron. A raz del Desastre de Curalava, el gobierno espaol encarg la gobernacin de Chile a don Alonso de Ribera, militar de reconocida experiencia, para que terminara definitivamente con el problema mapuche. Lo primero que realiz fue establecer una lnea fronteriza, recorrida por fuertes y guarniciones militares en el ro Bio-Bo y que lentamente fue corrindose hacia el sur. Estableci un ejrcito permanente de soldados disciplinados que estuvieran absolutamente dedicados a sus tareas y cre un destacamento especial denominado los tercios de Arauco; consigui el envo, desde el Per, del Real Situado, una cantidad de dinero destinada a cancelar los sueldos de los soldados. Desgraciadamente, no obtuvo de la corte los recursos necesarios y luego se vio obligado por el gobierno de Espaa a aceptar el plan de guerra defensiva del Padre Luis de Valdivia.

Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus principales obras. Pedro de Valdivia (Conquista) fundacin de Santiago (12 dAsignatura: -Historia y Ciencias Sociales. Curso: -2 D Fecha entrega: -Jueves 19 de Agosto. ndice. ndice_________________________________________________Pg. 2 Introduccin____________________________________________Pg. 3 Principales levantamientos indgenas (Siglos XVI, XVII y XVIII)_________________________________Pg. 4 Qu fueron parlamentos?_________________________________Pg. 5 Explique los trminos:Asignatura: -Historia y Ciencias Sociales. Curso: -2 D Fecha entrega: -Jueves 19 de Agosto. ndice. ndice_________________________________________________Pg. 2 Introduccin____________________________________________Pg. 3 Principales levantamientos indgenas (Siglos XVI, XVII y XVIII)_________________________________Pg. 4 Qu fueron parlamentos?_________________________________Pg. 5 Explique los trminos: Guerra Defensiva__________________________________Pg. 6 Guerra Ofensiva___________________________________Pg. 7 Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII_____________________Pg. 8-10 Conclusin_____________________________________________Pg.11

 Bibliografa___________________________________________Pg. 12 Introduccin En el siguiente informe presentaremos algunos temas como por ejemplo cuales fueron los primeros levantamientos indgenas, explicaremos las terminaciones guerra defensiva y guerra ofensiva, algunos de los principales gobernadores chilenos entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sin dejar de mencionar sus principales obras. Principales levantamientos indgenas (siglos XVI, XVII y XVIII). La expedicin de Valdivia no fue slo de conquista, sino tambin de colonizacin pues, junto con sus soldados, trajo indios peruanos para asentarlos en las nuevas tierras ocupadas, as como semillas y algunos animales domsticos. Pero la base de la nueva organizacin econmica, como en todas las tierras americanas colonizadas por los espaoles, sera la encomienda o repartimiento de indios. Los indios que habitaban un territorio ocupado por los espaoles quedaban obligados a trabajar, ya fuera en la agricultura o en la minera, para los encomenderos o colonizadores hispanos, entre los que el jefe de la expedicin y ms tarde los gobernadores realizaban el repartimiento. En el perodo colonial, la explotacin minera tuvo escaso desarrollo, y la economa chilena era esencialmente agraria. En las tierras del Chile central, junto a los cultivos indgenas, pronto se introdujeron los mediterrneos, trigo y vid, exportados sobre todo a los centros mineros de Bolivia y Per. A medida que se fue consolidando la presencia hispana en las tierras ms hmedas del sur, se fue introduciendo y desarrollando tambin la ganadera. Qu fueron parlamentos? Considerando el fracaso de la guerra defensiva, Felipe IV resolvi darle trmino, mandando se atacase a los mapuches y se redujese a los prisioneros a la esclavitud. La guerra continu con las ms variadas alternativas. Los levantamientos fueron generalmente encabezados por el toqui Lientur y por el mestizo Alejo. Hubo grandes combates como el de las Cangrejeras en 1929 y Albarrada, en 1633. Ms tarde el Gobernador, Francisco Lpez de Ziga, marqus de Baides, era partidario de buscar un entendimiento con los araucanos; para lo cual cont con la ayuda de los jesuitas. Impulsado por la idea, celebr en el ao 1640 una gran reunin o parlamento con los principales jefes mapuches, a orillas del ro Quilln. Los espaoles reconocieron la libertad de los araucanos en sus territorios y estos permitieron el ingreso a la Araucana de sacerdotes misioneros. Nuevos parlamentos se llevaron a cabo durante el siglo XVII y XVIII, pero la belicosidad de los araucanos y los intereses de los espaoles no permitieron la paz. Se siguieron repitiendo los levantamientos generales que invariablemente terminaban en reuniones donde se prometa la paz. Los parlamentos ms importantes realizados en el siglo XVIII fueron los de Negrete y Lonquilmo en la poca colonial y varios realizados durante el perodo republicano. Guerra Defensiva. En 1612 el Gobierno acogi el sistema de guerra del Padre Jesuita Luis de Valdivia que se basaba en sentimientos humanitarios. Valdivia que haba celebrado con los indios el parlamento de Paicav, los crea dispuestos a la paz. Se aboli el servicio personal de los indios encomendados, se puso en libertad a los prisioneros, dej a los mapuches en posesin de los territorios al sur del Bio-Bo. El ejrcito se

concretara a defender esa lnea en caso de que los indios intentasen pasarla. En cambio, se enviaron misioneros a la Araucana a predicar la fe catlica y a inducir a los naturales a aceptar la dominacin espaola. El nuevo procedimiento result un completo fracaso, pues los araucanos dieron muerte a los misioneros y volvieron a tomar las armas. Guerra ofensiva. Este sistema se vena empleando desde los principios de la conquista, consisti en atacar a los indios por las armas, enviando expediciones a la Araucana, que era la nica regin del pas cuyos pobladores se negaban a someterse. A veces para justificar este procedimiento, se procesaba a los indios segn las leyes espaolas, declarndoseles rebeldes y traidores al rey y a Dios, condenndoseles por ello a las penas muerte y confiscacin de sus tierras. En seguida se enviaba a un ejrcito a ejecutar la sentencia de los jueces. Esto gener encender guerras interminables y provocar grandes rebeliones que se extendieron a las comarcas ya pacificadas al norte del Bio-Bo. En esta guerra encontr muerte don Pedro de Valdivia en Tucapel, y el gobernador de fines del siglo XVI Martn Garca Oez de Loyola en Curalava, donde fue atacado por las fuerzas del toqui Pelantaru. A la muerte de Oez de Loyola sigui un levantamiento en toda la Araucana. Todas las ciudades del sur se perdieron. A raz del Desastre de Curalava, el gobierno espaol encarg la gobernacin de Chile a don Alonso de Ribera, militar de reconocida experiencia, para que terminara definitivamente con el problema mapuche. Lo primero que realiz fue establecer una lnea fronteriza, recorrida por fuertes y guarniciones militares en el ro Bio-Bo y que lentamente fue corrindose hacia el sur. Estableci un ejrcito permanente de soldados disciplinados que estuvieran absolutamente dedicados a sus tareas y cre un destacamento especial denominado los tercios de Arauco; consigui el envo, desde el Per, del Real Situado, una cantidad de dinero destinada a cancelar los sueldos de los soldados. Desgraciadamente, no obtuvo de la corte los recursos necesarios y luego se vio obligado por el gobierno de Espaa a aceptar el plan de guerra defensiva del Padre Luis de Valdivia. Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus principales obras. Pedro de Valdivia (Conquista) fundacin de Santiago (12 de febrero 1941). destruccin de Santiago en manos del cacique Michimalonco (septiembre 1541). fundacin de las ciudades de La Serena, Concepcin, Imperial, Valdivia, Villarrica y Angol. Fundacin de los fuertes de Arauco, Purn y Tucapel. Valdivia muere en Tucapel en manos del toqui Lautaro. Garca Hurtado de Mendoza (Conquista) Funda Osorno y Caete. Muere en Caete Caupolicn.

 Tasa de Santilln (1558). Martn Ruiz de Gamboa Funda Chilln. Graves problemas con los indgenas. Tasa de Gamboa (normativa sobre el trabajo de los encomenderos). Martn Garca Oez de Loyola (Conquista) Funda Santa Cruz. Desastre de Curalaba (1598).Asignatura: -Historia y Ciencias Sociales. Curso: -2 D Fecha entrega: -Jueves 19 de Agosto. ndice. ndice_________________________________________________Pg. 2 Introduccin____________________________________________Pg. 3 Principales levantamientos indgenas (Siglos XVI, XVII y XVIII)_________________________________Pg. 4 Qu fueron parlamentos?_________________________________Pg. 5 Explique los trminos: Guerra Defensiva__________________________________Pg. 6 Guerra Ofensiva___________________________________Pg. 7 Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII_____________________Pg. 8-10 Conclusin_____________________________________________Pg.11 Bibliografa___________________________________________Pg. 12 Introduccin En el siguiente informe presentaremos algunos temas como por ejemplo cuales fueron los primeros levantamientos indgenas, explicaremos las terminaciones guerra defensiva y guerra ofensiva, algunos de los principales gobernadores chilenos entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sin dejar de mencionar sus principales obras. Principales levantamientos indgenas (siglos XVI, XVII y XVIII). La expedicin de Valdivia no fue slo de conquista, sino tambin de colonizacin pues, junto con sus soldados, trajo indios peruanos para asentarlos en las nuevas tierras ocupadas, as como semillas y algunos animales domsticos. Pero la base de la nueva organizacin

econmica, como en todas las tierras americanas colonizadas por los espaoles, sera la encomienda o repartimiento de indios. Los indios que habitaban un territorio ocupado por los espaoles quedaban obligados a trabajar, ya fuera en la agricultura o en la minera, para los encomenderos o colonizadores hispanos, entre los que el jefe de la expedicin y ms tarde los gobernadores realizaban el repartimiento. En el perodo colonial, la explotacin minera tuvo escaso desarrollo, y la economa chilena era esencialmente agraria. En las tierras del Chile central, junto a los cultivos indgenas, pronto se introdujeron los mediterrneos, trigo y vid, exportados sobre todo a los centros mineros de Bolivia y Per. A medida que se fue consolidando la presencia hispana en las tierras ms hmedas del sur, se fue introduciendo y desarrollando tambin la ganadera. Qu fueron parlamentos? Considerando el fracaso de la guerra defensiva, Felipe IV resolvi darle trmino, mandando se atacase a los mapuches y se redujese a los prisioneros a la esclavitud. La guerra continu con las ms variadas alternativas. Los levantamientos fueron generalmente encabezados por el toqui Lientur y por el mestizo Alejo. Hubo grandes combates como el de las Cangrejeras en 1929 y Albarrada, en 1633. Ms tarde el Gobernador, Francisco Lpez de Ziga, marqus de Baides, era partidario de buscar un entendimiento con los araucanos; para lo cual cont con la ayuda de los jesuitas. Impulsado por la idea, celebr en el ao 1640 una gran reunin o parlamento con los principales jefes mapuches, a orillas del ro Quilln. Los espaoles reconocieron la libertad de los araucanos en sus territorios y estos permitieron el ingreso a la Araucana de sacerdotes misioneros. Nuevos parlamentos se llevaron a cabo durante el siglo XVII y XVIII, pero la belicosidad de los araucanos y los intereses de los espaoles no permitieron la paz. Se siguieron repitiendo los levantamientos generales que invariablemente terminaban en reuniones donde se prometa la paz. Los parlamentos ms importantes realizados en el siglo XVIII fueron los de Negrete y Lonquilmo en la poca colonial y varios realizados durante el perodo republicano. Guerra Defensiva. En 1612 el Gobierno acogi el sistema de guerra del Padre Jesuita Luis de Valdivia que se basaba en sentimientos humanitarios. Valdivia que haba celebrado con los indios el parlamento de Paicav, los crea dispuestos a la paz. Se aboli el servicio personal de los indios encomendados, se puso en libertad a los prisioneros, dej a los mapuches en posesin de los territorios al sur del Bio-Bo. El ejrcito se concretara a defender esa lnea en caso de que los indios intentasen pasarla. En cambio, se enviaron misioneros a la Araucana a predicar la fe catlica y a inducir a los naturales a aceptar la dominacin espaola. El nuevo procedimiento result un completo fracaso, pues los araucanos dieron muerte a los misioneros y volvieron a tomar las armas. Guerra ofensiva. Este sistema se vena empleando desde los principios de la conquista, consisti en atacar a los indios por las armas, enviando expediciones a la Araucana, que era la nica regin del pas cuyos pobladores se negaban a someterse. A veces para justificar este procedimiento, se procesaba a los indios segn las leyes espaolas, declarndoseles rebeldes y traidores al rey y

a Dios, condenndoseles por ello a las penas muerte y confiscacin de sus tierras. En seguida se enviaba a un ejrcito a ejecutar la sentencia de los jueces. Esto gener encender guerras interminables y provocar grandes rebeliones que se extendieron a las comarcas ya pacificadas al norte del Bio-Bo. En esta guerra encontr muerte don Pedro de Valdivia en Tucapel, y el gobernador de fines del siglo XVI Martn Garca Oez de Loyola en Curalava, donde fue atacado por las fuerzas del toqui Pelantaru. A la muerte de Oez de Loyola sigui un levantamiento en toda la Araucana. Todas las ciudades del sur se perdieron. A raz del Desastre de Curalava, el gobierno espaol encarg la gobernacin de Chile a don Alonso de Ribera, militar de reconocida experiencia, para que terminara definitivamente con el problema mapuche. Lo primero que realiz fue establecer una lnea fronteriza, recorrida por fuertes y guarniciones militares en el ro Bio-Bo y que lentamente fue corrindose hacia el sur. Estableci un ejrcito permanente de soldados disciplinados que estuvieran absolutamente dedicados a sus tareas y cre un destacamento especial denominado los tercios de Arauco; consigui el envo, desde el Per, del Real Situado, una cantidad de dinero destinada a cancelar los sueldos de los soldados. Desgraciadamente, no obtuvo de la corte los recursos necesarios y luego se vio obligado por el gobierno de Espaa a aceptar el plan de guerra defensiva del Padre Luis de Valdivia. Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus principales obras. Pedro de Valdivia (Conquista) fundacin de Santiago (12 de febrero 1941). destruccin de Santiago en manos del cacique Michimalonco (septiembre 1541). fundacin de las ciudades de La Serena, Concepcin, Imperial, Valdivia, Villarrica y Angol. Fundacin de los fuertes de Arauco, Purn y Tucapel. Valdivia muere en Tucapel en manos del toqui Lautaro. Garca Hurtado de Mendoza (Conquista) Funda Osorno y Caete. Muere en Caete Caupolicn. Tasa de Santilln (1558). Martn Ruiz de Gamboa Funda Chilln. Graves problemas con los indgenas. Tasa de Gamboa (normativa sobre el trabajo de los encomenderos). Martn Garca Oez de Loyola (Conquista) Funda Santa Cruz.

 Desastre de Curalaba (1598). 1601-05 Alonso de Rivera (Colonia) creacin de Ejrcito profesional y permanente. Mediciones de tierras. Alonso de Rivera (Colonia) Guerra Defensiva. Descubrimiento del Cabo de Hornos. Francisco Lpez de Ziga, Marqus de Baides (Colonia) Paces de Quilln. Origen de los Parlamentos. Holandeses desembarcan en Valdivia. Toms Martn de Poveda (Colonia) problemas econmicos. nuevos parlamentos y misiones. Gabriel Cano y Aponte Construccin de un canal entre los ros Maipo y Mapocho. Organiz a los habitantes de Stgo. para combatir los incendios. Fund cementerio para indigentes. Jos A. Manso de Velasco (Colonia) Parlamento de Tapihue. Funda las ciudades de San Felipe, Melipilla, Talca, San Fernando, Loa ngeles, Cauquenes, Rancagua, Curico, Copiap. Domingo Ortiz de Rozas Funda la Universidad de San Felipe y la Casa de Moneda. Funda las ciudades de Quirihue, Coelemu, La Florida, Casablanca, Petorca y La Ligua. Manuel de Amat y Juniet primera polica de la capital: Los Dragones de la Reina. nace la Casa de los Hurfanos. fundada las ciudades de Hualqui, Talcamvida, Santa Brbara. Fue nombrado virrey del Per. Antonio Guill y Gonzaga (Colonia) Aplico la ordenanza de expulsar a la Compaa de Jess.

 Fundo Rere, Tucapel el Nuevo y Yumbel. Agustn de Juregui (Colonia) Segregacin de la Provincia de Cuyo. Se crea el cargo de Regente. Se crea el virreinato de Ro de la Plata. Ambrosio O'Higgins. Uni Santiago y Valparaso con un camino carretero. Se construyeron los Tajamares del Mapocho. Se abolieron las encomiendas (1791). Fund Illapel, Combarbal, Vallenar, Loa Andes, San Jos de Maipo, Linares, Constitucin y Parral. Parlamento de Negrete (1793). Tribunal del Consulado. Tribunal de Minera. Al final de su perodo fue nombrado virrey del Per. Gabriel de Avils y del Fierro () (Colonia) desarroll la instruccin tcnica. foment la industria. cre la Academia de San Luis, por Manuel de Salas (1797). Conclusin. Con el trabajo anterior pudimos aprender cuales fueron los principales gobernadores de los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus obras, tambin aprendimos el significado de los trminos guerra ofensiva, y guerra defensiva, y los principales levantamientos indgenas en los siglos anteriormente mencionados. 1601-05 Alonso de Rivera (Colonia) creacin de Ejrcito profesional y permanente. Mediciones de tierras. Alonso de Rivera (Colonia) Guerra Defensiva. Descubrimiento del Cabo de Hornos. Francisco Lpez de Ziga, Marqus de Baides (Colonia) Paces de Quilln. Origen de los Parlamentos.

 Holandeses desembarcan en Valdivia. Toms Martn de Poveda (Colonia) problemas econmicos. nuevos parlamentos y misiones. Gabriel Cano y Aponte Construccin de un canal entre los ros Maipo y Mapocho. Organiz a los habitantes de Stgo. para combatir los incendios. Fund cementerio para indigentes. Jos A. Manso de Velasco (ColoAsignatura: -Historia y Ciencias Sociales. Curso: -2 D Fecha entrega: -Jueves 19 de Agosto. ndice. ndice_________________________________________________Pg. 2 Introduccin____________________________________________Pg. 3 Principales levantamientos indgenas (Siglos XVI, XVII y XVIII)_________________________________Pg. 4 Qu fueron parlamentos?_________________________________Pg. 5 Explique los trminos: Guerra Defensiva__________________________________Pg. 6 Guerra Ofensiva___________________________________Pg. 7 Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII_____________________Pg. 8-10 Conclusin_____________________________________________Pg.11 Bibliografa___________________________________________Pg. 12 Introduccin En el siguiente informe presentaremos algunos temas como por ejemplo cuales fueron los primeros levantamientos indgenas, explicaremos las terminaciones guerra defensiva y guerra ofensiva, algunos de los principales gobernadores chilenos entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sin dejar de mencionar sus principales obras. Principales levantamientos indgenas (siglos XVI, XVII y XVIII). La expedicin de Valdivia no fue slo de conquista, sino tambin de colonizacin pues, junto

con sus soldados, trajo indios peruanos para asentarlos en las nuevas tierras ocupadas, as como semillas y algunos animales domsticos. Pero la base de la nueva organizacin econmica, como en todas las tierras americanas colonizadas por los espaoles, sera la encomienda o repartimiento de indios. Los indios que habitaban un territorio ocupado por los espaoles quedaban obligados a trabajar, ya fuera en la agricultura o en la minera, para los encomenderos o colonizadores hispanos, entre los que el jefe de la expedicin y ms tarde los gobernadores realizaban el repartimiento. En el perodo colonial, la explotacin minera tuvo escaso desarrollo, y la economa chilena era esencialmente agraria. En las tierras del Chile central, junto a los cultivos indgenas, pronto se introdujeron los mediterrneos, trigo y vid, exportados sobre todo a los centros mineros de Bolivia y Per. A medida que se fue consolidando la presencia hispana en las tierras ms hmedas del sur, se fue introduciendo y desarrollando tambin la ganadera. Qu fueron parlamentos? Considerando el fracaso de la guerra defensiva, Felipe IV resolvi darle trmino, mandando se atacase a los mapuches y se redujese a los prisioneros a la esclavitud. La guerra continu con las ms variadas alternativas. Los levantamientos fueron generalmente encabezados por el toqui Lientur y por el mestizo Alejo. Hubo grandes combates como el de las Cangrejeras en 1929 y Albarrada, en 1633. Ms tarde el Gobernador, Francisco Lpez de Ziga, marqus de Baides, era partidario de buscar un entendimiento con los araucanos; para lo cual cont con la ayuda de los jesuitas. Impulsado por la idea, celebr en el ao 1640 una gran reunin o parlamento con los principales jefes mapuches, a orillas del ro Quilln. Los espaoles reconocieron la libertad de los araucanos en sus territorios y estos permitieron el ingreso a la Araucana de sacerdotes misioneros. Nuevos parlamentos se llevaron a cabo durante el siglo XVII y XVIII, pero la belicosidad de los araucanos y los intereses de los espaoles no permitieron la paz. Se siguieron repitiendo los levantamientos generales que invariablemente terminaban en reuniones donde se prometa la paz. Los parlamentos ms importantes realizados en el siglo XVIII fueron los de Negrete y Lonquilmo en la poca colonial y varios realizados durante el perodo republicano. Guerra Defensiva. En 1612 el Gobierno acogi el sistema de guerra del Padre Jesuita Luis de Valdivia que se basaba en sentimientos humanitarios. Valdivia que haba celebrado con los indios el parlamento de Paicav, los crea dispuestos a la paz. Se aboli el servicio personal de los indios encomendados, se puso en libertad a los prisioneros, dej a los mapuches en posesin de los territorios al sur del Bio-Bo. El ejrcito se concretara a defender esa lnea en caso de que los indios intentasen pasarla. En cambio, se enviaron misioneros a la Araucana a predicar la fe catlica y a inducir a los naturales a aceptar la dominacin espaola. El nuevo procedimiento result un completo fracaso, pues los araucanos dieron muerte a los misioneros y volvieron a tomar las armas. Guerra ofensiva. Este sistema se vena empleando desde los principios de la conquista, consisti en atacar a los indios por las armas, enviando expediciones a la Araucana, que era la nica regin del pas

cuyos pobladores se negaban a someterse. A veces para justificar este procedimiento, se procesaba a los indios segn las leyes espaolas, declarndoseles rebeldes y traidores al rey y a Dios, condenndoseles por ello a las penas muerte y confiscacin de sus tierras. En seguida se enviaba a un ejrcito a ejecutar la sentencia de los jueces. Esto gener encender guerras interminables y provocar grandes rebeliones que se extendieron a las comarcas ya pacificadas al norte del Bio-Bo. En esta guerra encontr muerte don Pedro de Valdivia en Tucapel, y el gobernador de fines del siglo XVI Martn Garca Oez de Loyola en Curalava, donde fue atacado por las fuerzas del toqui Pelantaru. A la muerte de Oez de Loyola sigui un levantamiento en toda la Araucana. Todas las ciudades del sur se perdieron. A raz del Desastre de Curalava, el gobierno espaol encarg la gobernacin de Chile a don Alonso de Ribera, militar de reconocida experiencia, para que terminara definitivamente con el problema mapuche. Lo primero que realiz fue establecer una lnea fronteriza, recorrida por fuertes y guarniciones militares en el ro Bio-Bo y que lentamente fue corrindose hacia el sur. Estableci un ejrcito permanente de soldados disciplinados que estuvieran absolutamente dedicados a sus tareas y cre un destacamento especial denominado los tercios de Arauco; consigui el envo, desde el Per, del Real Situado, una cantidad de dinero destinada a cancelar los sueldos de los soldados. Desgraciadamente, no obtuvo de la corte los recursos necesarios y luego se vio obligado por el gobierno de Espaa a aceptar el plan de guerra defensiva del Padre Luis de Valdivia. Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus principales obras. Pedro de Valdivia (Conquista) fundacin de Santiago (12 de febrero 1941). destruccin de Santiago en manos del cacique Michimalonco (septiembre 1541). fundacin de las ciudades de La Serena, Concepcin, Imperial, Valdivia, Villarrica y Angol. Fundacin de los fuertes de Arauco, Purn y Tucapel. Valdivia muere en Tucapel en manos del toqui Lautaro. Garca Hurtado de Mendoza (Conquista) Funda Osorno y Caete. Muere en Caete Caupolicn. Tasa de Santilln (1558). Martn Ruiz de Gamboa Funda Chilln. Graves problemas con los indgenas. Tasa de Gamboa (normativa sobre el trabajo de los encomenderos). Martn Garca Oez de Loyola (Conquista)

 Funda Santa Cruz. Desastre de Curalaba (1598). 1601-05 Alonso de Rivera (Colonia) creacin de Ejrcito profesional y permanente. Mediciones de tierras. Alonso de Rivera (Colonia) Guerra Defensiva. Descubrimiento del Cabo de Hornos. Francisco Lpez de Ziga, Marqus de Baides (Colonia) Paces de Quilln. Origen de los Parlamentos. Holandeses desembarcan en Valdivia. Toms Martn de Poveda (Colonia) problemas econmicos. nuevos parlamentos y misiones. Gabriel Cano y Aponte Construccin de un canal entre los ros Maipo y Mapocho. Organiz a los habitantes de Stgo. para combatir los incendios. Fund cementerio para indigentes. Jos A. Manso de Velasco (Colonia) Parlamento de Tapihue. Funda las ciudades de San Felipe, Melipilla, Talca, San Fernando, Loa ngeles, Cauquenes, Rancagua, Curico, Copiap. Domingo Ortiz de Rozas Funda la Universidad de San Felipe y la Casa de Moneda. Funda las ciudades de Quirihue, Coelemu, La Florida, Casablanca, Petorca y La Ligua. Manuel de Amat y Juniet primera polica de la capital: Los Dragones de la Reina. nace la Casa de los Hurfanos. fundada las ciudades de Hualqui, Talcamvida, Santa Brbara. Fue nombrado virrey del Per. Antonio Guill y Gonzaga (Colonia)

 Aplico la ordenanza de expulsar a la Compaa de Jess. Fundo Rere, Tucapel el Nuevo y Yumbel. Agustn de Juregui (Colonia) Segregacin de la Provincia de Cuyo. Se crea el cargo de Regente. Se crea el virreinato de Ro de la Plata. Ambrosio O'Higgins. Uni Santiago y Valparaso con un camino carretero. Se construyeron los Tajamares del Mapocho. Se abolieron las encomiendas (1791). Fund Illapel, Combarbal, Vallenar, Loa Andes, San Jos de Maipo, Linares, Constitucin y Parral. Parlamento de Negrete (1793). Tribunal del Consulado. Tribunal de Minera. Al final de su perodo fue nombrado virrey del Per. Gabriel de Avils y del Fierro () (Colonia) desarroll la instruccin tcnica. foment la industria. cre la Academia de San Luis, por Manuel de Salas (1797). Conclusin. Con el trabajo anterior pudimos aprender cuales fueron los principales gobernadores de los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus obras, tambin aprendimos el significado de los trminos guerra ofensiva, y guerra defensiva, y los principales levantamientos indgenas en los siglos anteriormente mencionados. nia) Parlamento de Tapihue. Funda las ciudades de San Felipe, Melipilla, Talca, San Fernando, Loa ngeles, Cauquenes, Rancagua, Curico, Copiap. Domingo Ortiz de Rozas Funda la Universidad de San Felipe y la Casa de Moneda. Funda las ciudades de Quirihue, Coelemu, La Florida, Casablanca, Petorca y La Ligua. Manuel de Amat y Juniet

 primera polica de la capital: Los Dragones de la Reina. nace la Casa de los Hurfanos. fundada las ciudades de Hualqui, Talcamvida, Santa Brbara. Fue nombrado virrey del Per. Antonio Guill y Gonzaga (Colonia) Aplico la ordenanza de expulsar a la Compaa de Jess. Fundo Rere, Tucapel el Nuevo y Yumbel. Agustn de Juregui (Colonia) Segregacin de la Provincia de Cuyo. Se crea el cargo de Regente. Se crea el virreinato de Ro de la Plata. Ambrosio O'Higgins. Uni Santiago y Valparaso con un camino carretero. Se construyeron los Tajamares del Mapocho. Se abolieron las encomiendas (1791). Fund Illapel, Combarbal, Vallenar, Loa Andes, San Jos de Maipo, Linares, Constitucin y Parral. Parlamento de Negrete (1793). Tribunal del Consulado. Tribunal de Minera. Al final de su perodo fue nombrado virrey del Per. Gabriel de Avils y del Fierro () (Colonia) desarroll la instruccin tcnica. foment la industria. cre la Academia de San Luis, por Manuel de Salas (1797). Conclusin. Con el trabajo anterior pudimos aprender cuales fueron los principales gobernadores de los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus obras, tambin aprendimos el significado de los trminos guerra ofensiva, y guerra defensiva, y los principales levantamientos indgenas en los siglos anteriormente mencionados. Guerra Defensiva__________________________________Pg. 6 Guerra Ofensiva___________________________________Pg. 7 Nombra los principales gobernadores de

Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII_____________________Pg. 8-10 Conclusin_____________________________________________Pg.11 Bibliografa___________________________________________Pg. 12 Introduccin En el siguiente informe presentaremos algunos temas como por ejemplo cuales fueron los primeros levantamientos indgenas, explicaremos las terminaciones guerra defensiva y guerra ofensiva, algunos de los principales gobernadores chilenos entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sin dejar de mencionar sus principales obras. Principales levantamientos indgenas (siglos XVI, XVII y XVIII). La expedicin de Valdivia no fue slo de conquista, sino tambin de colonizacin pues, junto con sus soldados, trajo indios peruanos para asentarlos en las nuevas tierras ocupadas, as como semillas y algunos animales domsticos. Pero la base de la nueva organizacin econmica, como en todas las tierras americanas colonizadas por los espaoles, sera la encomienda o repartimiento de indios. Los indios que habitaban un territorio ocupado por los espaoles quedaban obligados a trabajar, ya fuera en la agricultura o en la minera, para los encomenderos o colonizadores hispanos, entre los que el jefe de la expedicin y ms tarde los gobernadores realizaban el repartimiento. En el perodo colonial, la explotacin minera tuvo escaso desarrollo, y la economa chilena era esencialmente agraria. En las tierras del Chile central, junto a los cultivos indgenas, pronto se introdujeron los mediterrneos, trigo y vid, exportados sobre todo a los centros mineros de Bolivia y Per. A medida que se fue consolidando la presencia hispana en las tierras ms hmedas del sur, se fue introduciendo y desarrollando tambin la ganadera. Qu fueron parlamentos? Considerando el fracaso de la guerra defensiva, Felipe IV resolvi darle trmino, mandando se atacase a los mapuches y se redujese a los prisioneros a la esclavitud. La guerra continu con las ms variadas alternativas. Los levantamientos fueron generalmente encabezados por el toqui Lientur y por el mestizo Alejo. Hubo grandes combates como el de las Cangrejeras en 1929 y Albarrada, en 1633. Ms tarde el Gobernador, Francisco Lpez de Ziga, marqus de Baides, era partidario de buscar un entendimiento con los araucanos; para lo cual cont con la ayuda de los jesuitas. Impulsado por la idea, celebr en el ao 1640 una gran reunin o parlamento con los principales jefes mapuches, a orillas del ro Quilln. Los espaoles reconocieron la libertad de los araucanos en sus territorios y estos permitieron el ingreso a la Araucana de sacerdotes misioneros. Nuevos parlamentos se llevaron a cabo durante el siglo XVII y XVIII, pero la belicosidad de los araucanos y los intereses de los espaoles no permitieron la paz. Se siguieron repitiendo los levantamientos generales que invariablemente terminaban en reuniones donde se prometa la paz. Los parlamentos ms importantes realizados en el siglo XVIII fueron los de Negrete y Lonquilmo en la poca colonial y varios realizados durante el perodo republicano. Guerra Defensiva. En 1612 el Gobierno acogi el sistema de guerra del Padre Jesuita Luis de Valdivia que se basaba en sentimientos humanitarios. Valdivia que haba celebrado con los indios el

parlamento de Paicav, los crea dispuestos a la paz. Se aboli el servicio personal de los indios encomendados, se puso en libertad a los prisioneros, dej a los mapuches en posesin de los territorios al sur del Bio-Bo. El ejrcito se concretara a defender esa lnea en caso de que los indios intentasen pasarla. En cambio, se enviaron misioneros a la Araucana a predicar la fe catlica y a inducir a los naturales a aceptar la dominacin espaola. El nuevo procedimiento result un completo fracaso, pues los araucanos dieron muerte a los misioneros y volvieron a tomar las armas. Guerra ofensiva. Este sistema se vena empleando desde los principios de la conquista, consisti en atacar a los indios por las armas, enviando expediciones a la Araucana, que era la nica regin del pas cuyos pobladores se negaban a someterse. A veces para justificar este procedimiento, se procesaba a los indios segn las leyes espaolas, declarndoseles rebeldes y traidores al rey y a Dios, condenndoseles por ello a las penas muerte y confiscacin de sus tierras. En seguida se enviaba a un ejrcito a ejecutar la sentencia de los jueces. Esto gener encender guerras interminables y provocar grandes rebeliones que se extendieron a las comarcas ya pacificadas al norte del Bio-Bo. En esta guerra encontr muerte don Pedro de Valdivia en Tucapel, y el gobernador de fines del siglo XVI Martn Garca Oez de Loyola en Curalava, donde fue atacado por las fuerzas del toqui Pelantaru. A la muerte de Oez de Loyola sigui un levantamiento en toda la Araucana. Todas las ciudades del sur se perdieron. A raz del Desastre de Curalava, el gobierno espaol encarg la gobernacin de Chile a don Alonso de Ribera, militar de reconocida experiencia, para que terminara definitivamente con el problema mapuche. Lo primero que realiz fue establecer una lnea fronteriza, recorrida por fuertes y guarniciones militares en el ro Bio-Bo y que lentamente fue corrindose hacia el sur. Estableci un ejrcito permanente de soldados disciplinados que estuvieran absolutamente dedicados a sus tareas y cre un destacamento especial denominado los tercios de Arauco; consigui el envo, desde el Per, del Real Situado, una cantidad de dinero destinada a cancelar los sueldos de los soldados. Desgraciadamente, no obtuvo de la corte los recursos necesarios y luego se vio obligado por el gobierno de Espaa a aceptar el plan de guerra defensiva del Padre Luis de Valdivia. Nombra los principales gobernadores de Chile entre los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus principales obras. Pedro de Valdivia (Conquista) fundacin de Santiago (12 de febrero 1941). destruccin de Santiago en manos del cacique Michimalonco (septiembre 1541). fundacin de las ciudades de La Serena, Concepcin, Imperial, Valdivia, Villarrica y Angol. Fundacin de los fuertes de Arauco, Purn y Tucapel. Valdivia muere en Tucapel en manos del toqui Lautaro.

 Garca Hurtado de Mendoza (Conquista) Funda Osorno y Caete. Muere en Caete Caupolicn. Tasa de Santilln (1558). Martn Ruiz de Gamboa Funda Chilln. Graves problemas con los indgenas. Tasa de Gamboa (normativa sobre el trabajo de los encomenderos). Martn Garca Oez de Loyola (Conquista) Funda Santa Cruz. Desastre de Curalaba (1598). 1601-05 Alonso de Rivera (Colonia) creacin de Ejrcito profesional y permanente. Mediciones de tierras. Alonso de Rivera (Colonia) Guerra Defensiva. Descubrimiento del Cabo de Hornos. Francisco Lpez de Ziga, Marqus de Baides (Colonia) Paces de Quilln. Origen de los Parlamentos. Holandeses desembarcan en Valdivia. Toms Martn de Poveda (Colonia) problemas econmicos. nuevos parlamentos y misiones. Gabriel Cano y Aponte Construccin de un canal entre los ros Maipo y Mapocho. Organiz a los habitantes de Stgo. para combatir los incendios. Fund cementerio para indigentes. Jos A. Manso de Velasco (Colonia) Parlamento de Tapihue. Funda las ciudades de San Felipe, Melipilla, Talca, San Fernando, Loa ngeles, Cauquenes, Rancagua, Curico, Copiap. Domingo Ortiz de Rozas

 Funda la Universidad de San Felipe y la Casa de Moneda. Funda las ciudades de Quirihue, Coelemu, La Florida, Casablanca, Petorca y La Ligua. Manuel de Amat y Juniet primera polica de la capital: Los Dragones de la Reina. nace la Casa de los Hurfanos. fundada las ciudades de Hualqui, Talcamvida, Santa Brbara. Fue nombrado virrey del Per. Antonio Guill y Gonzaga (Colonia) Aplico la ordenanza de expulsar a la Compaa de Jess. Fundo Rere, Tucapel el Nuevo y Yumbel. Agustn de Juregui (Colonia) Segregacin de la Provincia de Cuyo. Se crea el cargo de Regente. Se crea el virreinato de Ro de la Plata. Ambrosio O'Higgins. Uni Santiago y Valparaso con un camino carretero. Se construyeron los Tajamares del Mapocho. Se abolieron las encomiendas (1791). Fund Illapel, Combarbal, Vallenar, Loa Andes, San Jos de Maipo, Linares, Constitucin y Parral. Parlamento de Negrete (1793). Tribunal del Consulado. Tribunal de Minera. Al final de su perodo fue nombrado virrey del Per. Gabriel de Avils y del Fierro () (Colonia) desarroll la instruccin tcnica. foment la industria. cre la Academia de San Luis, por Manuel de Salas (1797). Conclusin. Con el trabajo anterior pudimos aprender cuales fueron los principales gobernadores de los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus obras, tambin aprendimos el significado de los trminos guerra ofensiva, y guerra defensiva, y los principales levantamientos indgenas en los siglos anteriormente mencionados.

 e febrero 1941). destruccin de Santiago en manos del cacique Michimalonco (septiembre 1541). fundacin de las ciudades de La Serena, Concepcin, Imperial, Valdivia, Villarrica y Angol. Fundacin de los fuertes de Arauco, Purn y Tucapel. Valdivia muere en Tucapel en manos del toqui Lautaro. Garca Hurtado de Mendoza (Conquista) Funda Osorno y Caete. Muere en Caete Caupolicn. Tasa de Santilln (1558). Martn Ruiz de Gamboa Funda Chilln. Graves problemas con los indgenas. Tasa de Gamboa (normativa sobre el trabajo de los encomenderos). Martn Garca Oez de Loyola (Conquista) Funda Santa Cruz. Desastre de Curalaba (1598). 1601-05 Alonso de Rivera (Colonia) creacin de Ejrcito profesional y permanente. Mediciones de tierras. Alonso de Rivera (Colonia) Guerra Defensiva. Descubrimiento del Cabo de Hornos. Francisco Lpez de Ziga, Marqus de Baides (Colonia) Paces de Quilln. Origen de los Parlamentos. Holandeses desembarcan en Valdivia. Toms Martn de Poveda (Colonia) problemas econmicos. nuevos parlamentos y misiones. Gabriel Cano y Aponte Construccin de un canal entre los ros Maipo y Mapocho. Organiz a los habitantes de Stgo. para combatir los incendios.

 Fund cementerio para indigentes. Jos A. Manso de Velasco (Colonia) Parlamento de Tapihue. Funda las ciudades de San Felipe, Melipilla, Talca, San Fernando, Loa ngeles, Cauquenes, Rancagua, Curico, Copiap. Domingo Ortiz de Rozas Funda la Universidad de San Felipe y la Casa de Moneda. Funda las ciudades de Quirihue, Coelemu, La Florida, Casablanca, Petorca y La Ligua. Manuel de Amat y Juniet primera polica de la capital: Los Dragones de la Reina. nace la Casa de los Hurfanos. fundada las ciudades de Hualqui, Talcamvida, Santa Brbara. Fue nombrado virrey del Per. Antonio Guill y Gonzaga (Colonia) Aplico la ordenanza de expulsar a la Compaa de Jess. Fundo Rere, Tucapel el Nuevo y Yumbel. Agustn de Juregui (Colonia) Segregacin de la Provincia de Cuyo. Se crea el cargo de Regente. Se crea el virreinato de Ro de la Plata. Ambrosio O'Higgins. Uni Santiago y Valparaso con un camino carretero. Se construyeron los Tajamares del Mapocho. Se abolieron las encomiendas (1791). Fund Illapel, Combarbal, Vallenar, Loa Andes, San Jos de Maipo, Linares, Constitucin y Parral. Parlamento de Negrete (1793). Tribunal del Consulado. Tribunal de Minera. Al final de su perodo fue nombrado virrey del Per. Gabriel de Avils y del Fierro () (Colonia) desarroll la instruccin tcnica.

 foment la industria. cre la Academia de San Luis, por Manuel de Salas (1797). Conclusin. Con el trabajo anterior pudimos aprender cuales fueron los principales gobernadores de los siglos XVI, XVII y XVIII, y sus obras, tambin aprendimos el significado de los trminos guerra ofensiva, y guerra defensiva, y los principales levantamientos indgenas en los siglos anteriormente mencionados.

LAS TRANSFORMACIONES POLITICAS DEL MOVIMIENTO INDIGENA ECUATORIANO

Pablo Dvalos padapahe@waccom.net.ec Los acontecimientos del 21 de enero del 2000, por los cuales el movimiento indgena ecuatoriano, en una alianza con militares de rango medio, logran destituir al presidente domcrata-cristiano, Jamil Mahuad, y constituyen un efmero gobierno de "Salvacin Nacional", han colocado al movimiento indgena como uno de los actores polticos ms importantes de la actual coyuntura. La importancia poltica actual del movimiento indgena, no implica necesariamente que la sociedad ecuatoriana, conozca las dinmicas, los procesos y las formas organizativas de los indios. Ms bien al contrario, la sociedad expresa un temor ante la emergencia de un actor social y poltico al que por mucho tiempo se lo haba despreciado e, incluso, siempre haba sido indiferente para el poder. Ante la insurgencia del movimiento indgena, las respuestas han variado entre el discurso del paternalismo y de la condescendencia, que se corresponde a un discurso de la compasin, y en el cual perviven intactos el racismo y la prepotencia ("el reclamo indgena es justo, siempre han sido los preferidos de la sociedad...", "los indgenas han sido manipulados por los militares...", etc.), hasta un discurso claramente oficialista, que excluye la posibilidad de abrir el espacio de lo social hacia nuevas formas de participacin y de accin, y que condena enrgicamente la accin poltica del movimiento indgena como "golpismo", "aventurerismo", etc. La accin de enero es parte de un complejo proceso poltico interno del movimiento indgena ecuatoriano, que comprende a todo lo largo de la dcada de los 90s una serie de transformaciones cualitativas, tanto en su discurso cuanto en sus formas organizativas. Estas profundas transformaciones van emergiendo hacia la sociedad, y su punto de inflexin puede establecerse a partir del levantamiento indgena de 1990, que incorpor a los indgenas como un poderoso actor social en el escenario nacional. De este levantamiento hasta la participacin poltica en 1996, a travs de la creacin del movimiento poltico Pachakutik, el movimiento indgena ecuatoriano cambia los ejes fundamentales de su discurso: de la lucha por la tierra, que caracteriz las reivindicaciones del movimiento indgena durante la mayor parte de los aos cincuenta, a la lucha por la plurinacionalidad, es decir, el cuestionamiento a la estructura jurdica del Estado, marcan una importante transformacin cualitativa. Sin embargo, el levantamiento de enero del 2.000, que parece cerrar un ciclo de transformaciones polticas del movimiento indgena, se caracteriza por realizar una crtica radical al Estado, que no haba estado presente en los levantamientos anteriores ms que a nivel retrico. En efecto, el pedido de disolucin de los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y poder judicial), y la creacin de un gobierno de "Salvacin Nacional", en la cual los indgenas tendran una directa participacin, dentro de las propuestas histricas del movimiento indgena (la lucha por la tierra, la plurinacionalidad), se constituye como una ruptura con respecto a las demandas anteriores, y al mismo tiempo inaugura una dimensin nueva dentro de las dinmicas organizativas, aquella del poder. Pero, aquello que otorga un cariz diferente a la propuesta de crtica radical al Estado, e incluso la crtica radical al proyecto de "democracia" que pretende imponerse desde el Estado y desde las lites, es su efectiva puesta en prctica en la coyuntura de enero del 2000. Los indgenas logran una alianza estratgica con militares de rango medio, que transforma radicalmente el panorama poltico del Ecuador y que cuestiona severamente los lmites de la democracia formal. Empero, esta transformacin cualitativa plantea una multitud de nuevos problemas, tanto en la formacin de

discursos, cuanto en la adecuacin de las estrategias organizativas. El panorama es an incierto, pero es indudable la fuerza y el peso actual que tienen las organizaciones indgenas dentro del pas. Las demandas por la plurinacionalidad en los noventas: La lucha por la plurinacionalidad es la lucha por el reconocimiento a la diversidad, por el derecho a existir y pervivir en la diferencia fundamental frente al proyecto de la modernidad y frente a la expansin del capitalismo. La plurinacionalidad es el eje estratgico a partir del cual el movimiento indgena articula su discurso, sus prcticas, y sus organizaciones, frente a la sociedad, durante la dcada de los noventa. La plurinacionalidad implica el respeto a la diferencia. De hecho, el Ecuador se ha estructurado como una sociedad marcadamente racista, intolerante e inequitativa. Dentro del imaginario creado por los discursos de poder, lo indgena remite a una simbologa de la derrota, de la humillacin y del fracaso. La sociedad ecuatoriana niega a verse en el espejo de su historia, niega sus races indgenas, y una de las formas de esa negacin es la indiferencia y el desprecio hacia todo el universon simblico de lo indgena. Es natural, entonces, que la lucha por la plurinacionalidad afecte la formacin de los imaginarios sociales y las construcciones simblicas elaboradas por el poder sobre lo indgena, y afecte tambin a la estructura misma del poder. Ms all de atacar una parte de la estructura econmica, como fue el caso de la lucha por la tierra durante el periodo 1950-1980, la plurinacionalidad extiende las posibilidades de accin social del movimiento indgena hacia otros aspectos, como la educacin intercultural bilinge, el sistema de salud indgena, la reconstitucin de los pueblos originarios, etc. Pero la lucha por la pluriculturalidad se articula tambin como una lucha poltica. Dos eventos son claves dentro de este proceso, por una parte la ratificacin, en 1997, por parte del Congreso Nacional del Ecuador, del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, y, de otra parte, la conformacin de la Constituyente de 1998 que reconoce la existencia de los Derechos Colectivos para los pueblos indgenas. Esto marca una transformacin cualitativa, que es no solo en el campo discursivo de las demandas del movimiento indgena, sino que expresa un complejo y profundo proceso de politizacin, en el cual las organizaciones indgenas agrupadas al interior de la CONAIE (Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador), se van constituyendo como un sujeto poltico con indudable trascendencia para incidir en la poltica nacional. La incorporacin de la figura de los "Derechos Colectivos", dentro de la Constitucin vigente, plantea varios problemas que an no han sido definidos, ni por el movimiento indgena, ni por la sociedad en su conjunto. La incorporacin de los "Derechos Colectivos" de los pueblos indgenas en la constitucionalidad vigente, pone al desnudo, asimismo, los lmites entre el discurso de la democracia y su prctica efectiva. Hasta el presente, la democracia, tal como se ha venido imponiendo, no ha representado ningn avance ni en las condiciones de vida ni en el reconocimiento de la sociedad a lo indgena. Las leyes aprobadas se han convertido en letra muerta cuando se trata de cambiar profundamente la estructura de poder. El movimiento indgena comprueba a lo largo de la dcada las limitaciones que tiene la propuesta de la plurinacionalidad. Es en este contexto que habra que considerar la coyuntura de 1999, como un periodo en el cual se van vislumbrando la emergencia de nuevas propuestas y nuevos ejes estratgicos. Los levantamientos indgenas en el perodo 1999 A pesar de las declaratorias de plurinacionalidad del Estado Ecuatoriano, la exclusin, la marginacin y la pobreza de los indgenas (cerca del 40% de la poblacin nacional), son evidentes. A la exclusin econmica, se aade la exclusin social y la exclusin poltica. Es precisamente en contra de un modelo excluyente en lo econmico y en lo poltico que se realiza el levantamiento indgena del mes de marzo de 1999. En esta ocasin, los indgenas logran la constitucin de "mesas de dilogo" con el rgimen, para resolver un conjunto de problemas sociales y econmicos de la poblacin indgena y no indgena. A pesar de los comprometimientos adquiridos por el gobierno en estas "mesas de dilogo", la falta de voluntad poltica del gobierno para lograr acuerdos, deslegitiman estas "mesas de dilogo", y cierran la posibilidad de establecer al dilogo como va para superar los conflictos. En efecto, a pesar de que el gobierno haba manifestado su compromiso por adoptar una poltica social y revisar los programas de ajuste; tres meses despus, el rgimen demcrata-cristiano, decide la aplicacin de un duro paquete de ajuste econmico que contempla, entre otras medidas econmicas, la elevacin de los combustibles, entre ellos el gas de uso domstico, la congelacin de salarios, y la eliminacin total de subsidios sociales.

Frente a la aplicacin de este paquete de ajuste econmico, el movimiento indgena realiza su segundo levantamiento durante el mes de junio de 1999, y, con el acuerdo de otros sectores sociales, entre ellos los taxistas, se logra, finalmente, la revisin del ajuste: el precio de los combustibles y del gas domstico se congela por un ao, adems de arrancar al gobierno la promesa de iniciar polticas sociales. El perodo que va de julio a diciembre est caracterizado por el intento del rgimen demcrata-cristiano de recomponer su fuerza poltica, lograr acuerdos a nivel parlamentario que le den viabilidad a su propuesta de privatizacin de los sectores estratgicos de la economa, y neutralizar la capacidad de movilizacin de los movimientos sociales, entre ellos, al movimiento indgena. El levantamiento de marzo, como aquel de junio, se corresponden a una lgica imperante en la accin poltica de los movimientos sociales del Ecuador, aquella de constituirse en un contrapoder lo suficientemente fuerte que pueda limitar eficazmente la capacidad de maniobra del rgimen. Dentro de esa lgica, la movilizacin social, debe dar la fuerza necesaria a las propuestas realizadas, y stas, generalmente, buscan maximizarse con el propsito de abrir un abanico de opciones dentro de las estrategias de negociacin. Las "mesas de dilogo", en el mes de marzo, as como la revisin y congelamiento del precio de los combustibles, en el mes de junio, son los acuerdos que permiten medir la fuerza organizativa, de movilizacin y de negociacin, de los actores sociales ante el poder poltico. En ambas circunstancias, el horizonte de expectativas polticas del movimiento social se ampla, y se logran acuerdos estratgicos entre diferentes actores sociales, adems de que las bases, sobre todo del movimiento indgena, se politizan rpidamente. Sus estructuras organizativas se adecan de manera flexible a los momentos polticos existentes. Los levantamientos de marzo y julio del 99, contribuyen a fortalecer polticamente al movimiento indgena, al tiempo que desgastan y debilitan al rgimen demcrata cristiano. Sin mayor capacidad de maniobra, el gobierno se ve obligado a incumplir su programa de ajuste neoliberal. Por vez primera, se declara una moratoria unilateral de la deuda externa. De otra parte, la debilidad poltica del gobierno le impide avanzar en su propuesta de privatizacin de las empresas del sector pblico. Es en este contexto, de fragilidad poltica, que el rgimen decide por una apuesta desesperada que le posibilite reconfigurar su poder poltico. Esa apuesta es el anuncio formal de la dolarizacin de la economa ecuatoriana. As, la dolarizacin otorga un horizonte de recomposicin a las lites. Es ese el contexto en el cual se estructuran las nuevas demandas del movimiento indgena ecuatoriano. La disolucin de los tres poderes del Estado: una crtica radical a la "democracia" formal. Mientras que el discurso poltico del movimiento indgena se situaba en lo reivindicativo (la lucha por la tierra o la lucha por la pluriculturalidad del Estado), en el levantamiento indgena de enero del 2000, el discurso del movimiento indgena es bsicamente poltico: su demanda es la disolucin de los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), y la conformacin de un nuevo gobierno con nuevas estructuras de poder. Es un discurso nuevo, que empieza recin a configurarse y que implica una profunda transformacin poltica del movimiento indgena ecuatoriano. De hecho, se constituye ahora no solamente como sujeto poltico sino como opcin de poder. Es decir, cambia los ejes que haban direccionado, hasta el momento, su lucha, y en la cual es el poder poltico el eje central de su propuesta. Para una sociedad tan cerrada y tan racista como la ecuatoriana ello implica un cambio radical en la percepcin y en el imaginario social que existe sobre los indgenas. El movimiento indgena ecuatoriano acompaa a su crtica radical a la estructura poltica del Estado, con una propuesta de construccin de un poder alternativo a travs de la constitucin y conformacin a todos los niveles de la sociedad de los Parlamentos Populares. Los Parlamentos Populares son verdaderas Asambleas del Pueblo, de carcter abierto, de delegacin por la va de la extensa red de organizaciones populares existentes en el Ecuador. Son una especie de reconstitucin del gora griega, el espacio en el cual el pueblo discute directamente sus problemas sin necesidad de la delegacin oficiosa a travs del voto y de todo el aparato electoral. Los delegados a las Asambleas Populares, o Parlamentos, llegan directamente desde sus espacios organizativos, y discuten propuestas que ya haban sido debatidas en sus organizaciones de base. De hecho, las organizaciones de la sociedad civil recogen la iniciativa lanzada por el movimiento indgena y constituyen los Parlamentos del Pueblo a nivel local, provincial y, finalmente, a nivel nacional. Para las primeras semanas del mes de enero del 2000, se logra constituir por vez primera el Parlamento de los Pueblos del Ecuador, como un nuevo espacio poltico. Es desde la constitucin de este espacio poltico que el movimiento indgena busca legitimar sus propuestas de disolucin de los tres poderes del Estado Ecuatoriano y la creacin de un nuevo gobierno. Empero de ello: cmo estructura organizativamente el movimiento indgena su propuesta de disolucin de los

tres poderes del Estado? Que direccionalidad poltica para el conjunto del movimiento indgena se desprende de esta nueva propuesta? Qu consecuencias tiene la crtica radical a todo un proyecto poltico que nace con la misma Modernidad? Cmo asume la sociedad ecuatoriana esta crtica al carcter mismo del Estado? Qu acciones polticas se dan en funcin de este pronunciamiento? Qu estrategias a futuro pueden establecerse que no impliquen un desgaste del movimiento indgena? Qu polticas de alianzas desarrollar en ese contexto? Cmo atravesar la frontera hacia lo estrictamente poltico sin provocar fracturas en lo organizativo? Qu propuestas, qu alternativas, qu programas, qu discursos van a sustentar esta transicin poltica? La dialctica del poder La lgica del movimiento social, y entre ellos el movimiento indgena, ha sido la de constituirse como un contrapoder lo suficientemente fuerte que pueda constituirse en un lmite real y efectivo a las pretensiones del poder. Dentro de la lgica del contrapoder se desarrollan acciones de organizacin y movilizacin. Los paros, las huelgas, los levantamientos, son estrategias de movilizacin por las cuales el movimiento social busca oponerse al poder. Es en funcin de esa lgica que se estructuran los discursos, las estrategias, las negociaciones, las formas organizativas. Por su parte, la estructura del poder desarrolla varias dimensiones al interior de la sociedad. Una de ellas es la institucional, es decir, la codificacin dentro de un conjunto de reglas, tradiciones y normas, de las actividades sociales. Dentro de la institucionalidad est la poltica y sus instituciones. Tambin existe otra dimensin bsica de la estructura de poder y que tiene un gran fuerza en contextos de democracia formal y es la de la constitucionalidad, es decir, la legitimacin jurdica y poltica, a travs, de un conjunto de normas bsicas que regulan la accin social y poltica. Dentro de esas fronteras es permitida la accin social, la accin poltica y aquella jurdica. Fuera de ella nada es permitido. El movimiento social, por su parte, se mueve fuera de estos espacios. Es precisamente en virtud de esta fractura que se conform el Movimiento Pachakutik, como una opcin de lucha dentro de espacios que son ajenos a las dinmicas del movimiento social. Y es justamente a partir de esta experiencia electoral que se pueden comprobar una serie de limitaciones que el movimiento social no pudo superar: la carencia de procesos de ciudadana en amplias capas de la poblacin, la falta de recursos para acceder masivamente a los medios de comunicacin, la inexperiencia en el manejo electoral e institucional, la falta de visin en la poltica de alianzas, la falta de credibilidad de sus propuestas, etc. Es por ello que la propuesta de la CONAIE, de disolucin de los tres poderes del Estado y la conformacin de un nuevo gobierno, rompe con las prcticas del movimiento social e instaura una nueva visin dentro del movimiento social ecuatoriano, aquella del poder. Esta ruptura se da sin que existan previos procesos de transformacin interna y de conformacin de nuevos discursos y nuevas prcticas organizativas. De hecho, el movimiento social se plantea el problema del poder, desde la misma lgica y la misma dinmica con la que se haba consolidado como contrapoder. Ello implica una serie de rupturas que conllevan el riesgo de fracturar la cohesin organizativa y de movilizacin del movimiento social, pero al mismo tiempo, otorga una dimensin nueva dentro del horizonte de sus expectativas. Constituirse como poder implica la conviccin de cambiar al pas. Pero este cambio debe adecuarse a la realidad. Para ello se necesitan otro tipo de lgicas que aquellas del contrapoder y que le han dado una gran preminencia al movimiento social. Ah radica el reto fundamental del movimiento social ecuatoriano y a su interior, del movimiento indgena. Cambiar de lgica significa desarrollar propuestas incluyentes y horizontes de accin que sean crebles por el resto de la sociedad. Pero, dentro de esa dialctica de las sociedades, asumir la lgica del poder puede implicar la destruccin de la experiencia ganada como contrapoder. Es decir, ese acumulado histrico de huelgas, paros nacionales, levantamientos y sublevaciones indgenas, puede revelarse contraproducente para dirigir, gestionar y administrar los espacios institucionales y polticos de la sociedad. Cuando el movimiento indgena critic, y con justa razn, a los tres poderes del Estado, y pidi un cambio radical del quehacer poltico, tuvo una amplia aceptacin en la sociedad y su propuesta fue legtima, hasta ah actuaba como el referente ms legtimo del contrapoder social; pero cuando pas a la accin y con un grupo de militares jvenes intent convertirse en gobierno, paradjicamente su propuesta perdi legitimidad y credibilidad social. Para afirmarse como poder, el movimiento social habra necesitado controlar, dispersar o destruir las formas de resistencia y las formas de contrapoder que se habran generado contra su gobierno. Y ello, porque su accin como poder no estuvo mediada por un proceso previo de discusin, transformacin interna y formacin de nuevas lgicas de accin. Toda resistencia al poder es legtima, por ello el poder busca desarrollar un abanico de posibilidades que le

permitan legitimarse sin llegar al extremo de la violencia permanente. Desde las formas ms fenomnicas como la violencia, el dinero, las instituciones, o el control de los medios de comunicacin, hasta las formas ms elaboradas como la formacin de consensos, el control disciplinario, la economa poltica del cuerpo humano, etc., el poder es una vasta y compleja red de relaciones sociales, y en la cual todos los seres humanos que viven en una sociedad estn sumergidos y son parte de l. Es dentro de esta red de poderes que se desarrollan resistencias, obstculos, frenos, desviaciones a la imposicin del poder. Estas estrategias de contrapoder estn en toda la sociedad. A nivel ms general, la organizacin y conduccin poltica de estas manifestaciones de contrapoder recogen, viabilizan y conducen esas resistencias al poder en un proyecto nico de contrapoder social. Durante la dcada de los ochenta, fueron los sindicatos quienes dieron conduccin poltica a las resistencias contra el poder. Su fracaso fue el fracaso de una concepcin poltica del mundo. Durante la dcada de los noventa, es el movimiento indgena quien recoge y conduce las resistencias al poder. Hasta ahora se ha convertido en el referente social ms importante, justamente por ello, es necesario que el movimiento indgena reflexione desde sus espacios organizativos sobre su futuro poltico de convertirse en opcin de poder, futuro que, en definitiva, es el futuro poltico del pas.

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(regreso a pgina inicial) 1 Nueva Sociedad Nro. 142 Marzo - Abril 1996, pp. 32-43 El levantamiento indgena de 1994. Discurso y representacin poltica en Ecuador Andrs Guerrero Andrs Guerrero: socilogo ecuatoriano, especialista en temas indgenas; profesor asociado en Flacso- Ecuador. Nota : Esta es una versin reducida del texto que ser publicado por el Instituto de Estudios Peruanos, Lima. Resumen: Por segunda vez en cuatro aos ocurri aquello que, en la imaginacin poltica de fines del siglo XX, se crea relegado a lo inconcebible: un nuevo levantamiento indgena nacional convocado por la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) tuvo en vilo la vida social y poltica del pas durante la segunda quincena de junio de 1994. Hay dos aspectos estructurales como teln de fondo del levantamiento y el

dilogo: 1) la constitucin de una arquitectura compleja de instituciones indgenas que renegocia la dominacin tnica, luego de las transformacin del poder en las parroquias en los aos 1960; 2) el surgimiento en las ltimas dcadas de capas de intelectuales, tanto rurales como urbanos, que se definen como indgenas y remodelan al sujeto de la dominacin tnica. El objetivo explcito del levantamiento fue rechazar una ley que suprime la reforma agraria y bloquea el reparto de las grandes propiedades1. Una vez ms al amanecer, como en 1990, las carreteras nacionales y provinciales de la Sierra aparecieron cruzadas de piedras, zanjas y barricadas de rboles: grupos de indgenas salidos de sus comunidades al despuntar el alba interrumpan el trfico entre las principales regiones del pas. En el transcurso de esos largos y tensos das, los mercados quedaron desabastecidos en las principales ciudades de la Sierra; se agotaba el combustible de vehculos y escaseaba el gas de uso domstico; algunas industrias paraban por falta de insumos. Reactivada la memoria colectiva de la poblacin blanco-mestiza, las ciudades del callejn interandino despertaban cercadas por indios como en tiempos de la colonia o el ltimo levantamiento indgena del Ecuador en el siglo pasado. En efecto, los manifestantes cerraron el acceso a varias capitales de provincia y desbordaron sus calles con marchas de protesta. En la segunda semana de levantamiento, del otro lado de la cordillera occidental, el desabastecimiento tocaba a Guayaquil y 1 Ley de Desarrollo Agrario, promulgada el 14/6/1994. 2 otras ciudades costeras; faltaban productos lcteos, tubrculos, verdura y granos:

los alimentos de consumo bsico transportados desde la Sierra. En el Oriente, que provee de petrleo y aporta entre un 30% y 40% de las exportaciones y porcentajes similares de los ingresos estatales, los indgenas sitiaron cuatro pozos importantes. El Comercio, principal cotidiano nacional, adverta en primera plana: Caos en el pas, se va hacia una situacin poltica incontrolable.... Los cambios en las parroquias rurales Para ser comprendidos los levantamientos y el dilogo poltico requieren, sin lugar a dudas, que se les ubique en la perspectiva de dos grandes procesos estructurales que, en las ltimas tres dcadas, trastocaron por completo las coordenadas de la dominacin tnica en las parroquias rurales de la Sierra. Me refiero, por un lado, a la desintegracin de lo que en otros trabajos defin como una formacin local y privada de administracin tnica2 y, por otro, a la constitucin de una nueva formacin de mediacin (un conglomerado de instituciones heterogneas con funciones organizativas y conectivas) que vincula la poblacin indgena con el Estado y la esfera publica poltica3. Ambos procesos son aspectos claves para entender tanto la movilizacin de miles de familias indgenas en cada levantamiento como la irrupcin de la CONAIE en lo pblico durante el as llamado dilogo. La desintegracin del poder local Con los conflictos que se dan en torno a las dos leyes de reforma agraria (1962 y 1974), el efecto de anticipacin de las hacendados que entregaron o vendieron sus tierras a los huasipungueros y las distribuciones de tierras del Estado y la iglesia, desaparecen las haciendas4: en las parroquias de la Sierra, eran el soporte de una retcula de micro campos de poder entre el patrn y los personajes de la

2 A. Guerrero: De sujetos-indios a ciudadanos-tnicos: de la manifestacin de 1961 al levantamiento indgena de 1990: La desintegracin de la administracin tnica en AAVV: Democracia, etnicidad y violencia poltica en los pases andinos, Instituto de Estudios Peruanos(IEP)-Instituto Francs de Estudios Andinos (IFEA), Lima pp. 83-103; Una imagen ventrlocua: el discurso liberal de la desgraciada raza indgena a fines del siglo XIX en B. Muratorio (ed.): Imgenes e imagineros. Representaciones de los indgenas ecuatorianos, siglos XIX y XX, FLACSO-Ecuador, Quito, 1994, pp.197-252. 3 J. Habermas: Historia y crtica de la opinin pblica, Gili, Barcelona 1994 (cap.II y el prefacio a la nueva edicin alemana de 1990 donde revisa la nocin). Nancy Fraser crtica el concepto de lo pblico por cuanto ignora los procesos de exclusin de ciertas poblaciones como las mujeres o las etnias (N. Fraser: Rethinking the Public Sphere: A Contribution to the Critique of Actually Existing Democracy en Calhoum Craig (ed.): Habermas and the Public Sphere, MIT Press, Mass., 1992. Tambin Joan B. Landes: Women and the Public Sphere in the Age or the French Revolution, Cornell Univ. Press, 1988 (cap.I). Recogiendo las propuestas de estos autores, el dilogo entre la CONAIE y el Estado conforma en s una suerte de esfera pblica poltica coyunturalmente institucionalizada. 4 A. Guerrero: Hacienda, capital y lucha de clases andina, ed. El Conejo, Quito, 1983. O. Barsky: La reforma agraria ecuatoriana, CEN, Quito, 1984. Una sntesis de las discusiones en L. Zamosc: Luchas campesinas y reforma agraria: un anlisis de la Sierra ecuatoriana y la Costa Atlntica colombiana en Revista Mexicana de Sociologa vol. 52 No 2, 1990 pp. 135-145. 3 escena pueblerina: cura, teniente poltico y la llamada gente blanca. La apuesta

mayor que estructuraba el campo de los gambitos (conflictos y alianzas) entre estas figuras tpicas de la Sierra era el control (concreto y simblico) de la poblacin indgena asentada en comunidades, haciendas, afincada en los arrabales de los pueblos y a lo largo de los caminos. Desaparecido ese soporte nodal de la dominacin tnica, se abre un vaco de poder en las parroquias rurales de la Sierra donde, al cabo de casi tres dcadas, aparece finalmente un conglomerado heterclito de instituciones pblicas, pero no estatales, que se autocalifican de indgenas, y consolidan una suerte de sociedad civil de tipo rural y tnico. En 1968, al estudiar la transformacin estructural de una parroquia rural (San Juan) en la provincia de Chimborazo, y teniendo los cambios ante sus ojos, Casagrande y Piper advertan: El hacendado, el cura y el teniente poltico ya no son los grandes smbolos del poder del Estado, ni son ya ms objeto de universal deferencia ritual5. Segn esa investigacin, el cambio del poder local iba a la par de una apertura del horizonte de la experiencia de vida (econmica, poltica, cultural) de la poblacin indgena en las parroquias; o sea, a un tiempo ocurra un fenmeno social de secularizacin, un aflojamiento de los vnculos tnicos fuertemente jerarquizados, se daban flujos migratorios hacia las ciudades, se produca la intervencin de agentes sociales hasta el momento desconocidos, como maestros de escuela o promotores de desarrollo, y surgan nuevos organismos que reagruparon la poblacin en las parroquias rurales6. Dos dcadas luego, Carrazco7 completaba esta observacin de los cambios con un anlisis perspicaz y asentado en una slida informacin cuantitativa, abarcando al conjunto de parroquias de la misma provincia de Chimborazo. Carrazco tiende

una triple correlacin de variables entre: en primer lugar, una modificacin de la estructura agraria con la disolucin de las haciendas y el avance notable de la propiedad campesina, efectos ambos de la segunda ley de reforma agraria (1974); en segundo lugar, la decadencia demogrfica de los pueblos - las cabeceras parroquiales -, consecuencia indirecta de las transformaciones; por ltimo, el proceso de formacin de instituciones campesinas e indgenas: la constitucin legal de comunidades, cooperativas, asociaciones y, adems, de agrupaciones menores de todo tipo, clase y condicin. La interrelacin entre cambios agrarios, el desequilibrio demogrfico y el proceso de organizacin confluy, entre otros fenmenos sociales, en una resultante mayor: la desintegracin sin precedentes de las estructuras tradicionales de administracin tnica constituidas a mediados del siglo XIX, luego de la abolicin del tributo de indios (1857). Por consiguiente, 5 J. Casagrande y A.R. Piper: Transformacin estructural de una parroquia rural en las tierras altas el Ecuador en Amrica Indgena vol. XXIX No 4, 10-1969. pp.1054. R. Baraona: Tenencia de la tierra y desarrollo agropecuario en el Ecuador, Comit Interamericano de Desarrollo Agrario, Washington, 1966. H. Burgos: Relaciones intertnicas en Riobamba, Inst. Indigenista Interamericano, 1970. 6 Casagrande y Piper: ob. cit. pp. 1059. 7 H. Carrazco: Democratizacin de los poderes locales y levantamiento indgena en AAVV: Sismo tnico en el Ecuador. Varias perspectivas, CEDIME-Abya Yala, Quito, 1993, pp.29-69. 4 se modificaron las correlaciones tnicas de fuerza y la poblacin indgena pudo

remodelar el campo de la dominacin. En efecto, el desplome definitivo de la cspide del poder local termin agrietando toda la arquitectura de la dominacin blanco-mestiza y comprometi hasta una estructura tan recndita como la demogrfica. En las parroquias indgenas de la provincia, concluye Carrazco: ...la poblacin pueblerina mayoritariamente mestiza y depositaria de fuentes de poder en el esquema tradicional va perdiendo importancia en beneficio de los sectores campesino-indgenas que, proporcionalmente, tienden a aumentar en los espacios parroquiales. En realidad, los mismos pueblos van perdiendo importancia y, en cierto sentido, sus funciones van siendo asumidas por la poblacin del entorno8, que, cabe precisar, es indgena. Decaen los pueblos que, junto con las haciendas, diseaban la red perifrica de lugares nodales y capilares de la dominacin tnica: una verdadera infraestructura de administracin de poblaciones indgenas, sustento del Estado republicano. En efecto, con la implantacin de una ciudadana excluyente fueron centrifugadas del Estado central las estrategias cotidianas y rituales de dominacin entre poblacin blanca e indios. En las parroquias rurales quedaron relegadas al mbito de lo privado: a las casas domsticas y las tierras de la gente blanca del pueblo, las haciendas o mbitos de relaciones semi privadas como las plazas de mercado. Son los lugares donde se urdan y consolidaban las barreras de la segregacin de la poblacin indgena que reproducan a la vez al indio y al blanco mestizo, cada grupo atrincherado en una endo-reproduccin tnica (social, simblica, material y biolgica) antes ideal que real. Sin embargo, la desintegracin de la formacin de poder local y privada no fue el nico proceso que se produjo. Surgen instituciones de base impulsadas por los

conflictos agrarios y la necesidad de un reconocimiento legal por el Estado: reagrupan la poblacin indgena. Por lo dems, el proceso de concertacin de la poblacin indgena no se restringi a los tres tipos de instituciones de base mencionados ni se detuvo en la circunscripcin reducida de la parroquia. Por as decirlo, se extendi en forma de pirmide: horizontalmente en la base y verticalmente hacia arriba. En efecto, entretejidas en las comunas, cooperativas y asociaciones, pululan agrupaciones de estudiantes, de mujeres, de productores, de comercializacin y comits pro mejoras; una red de agrupaciones menores e informales, por lo general carentes de estatutos legales. Por otra parte, hacia arriba, en la sola provincia de Chimborazo, Carrazco enumera 27 uniones o federaciones, calificadas de organizaciones de segundo grado: disean una superestructura no estatal que vincula y coordina en una misma parroquia o entre varias a las comunas, cooperativas o asociaciones. A pesar de su extensin, el proceso de crecimiento hacia arriba (por lo tanto, hacia los centros nacionales de poder) no se detuvo en un segundo escaln de instituciones que cubren ms o menos un cantn. A fines de los aos 1970 surgi 8 Ibd., pp. 51. V. tb., S. Pachano: Pueblos de la Sierra, IEE-PISPAL, Quito, 1986, pp.46 y ss., cuadro 6). 5 un tercer grado de andamiajes que abarca el mbito de la provincia; por ejemplo, en el Chimborazo, la provincia ms poblada de indgenas, la pirmide culmina en cuatro federaciones o uniones de organizaciones indgenas. Son instituciones mayores que vinculan las de segundo grado y de base y, a su vez, se articulan con el Estado central y el sistema poltico nacional9.

Por ltimo, un tercer estudio realizado por Zamosc10 cruza datos censales de 438 parroquias de las 10 provincias de la Sierra, agrupadas en reas de predominio11 indgena o mestizo. El cruce de datos destaca al menos dos grandes procesos, uno demogrfico y otro organizativo, ambos con implicaciones de largo plazo en el cambio de las estructuras de la dominacin tnica. En las tres ltimas dcadas hubo una modificacin estructural del perfil demogrfico del pas: de una poblacin sobre todo rural hacia comienzos de los aos 50, pas a ms de la mitad de la poblacin en centros urbanos en 1990, con una fuerte tasa de urbanizacin (superior al 4% anual) que sigue inflando las principales ciudades12. Sin embargo, aunque el peso proporcional de la poblacin rural cay radicalmente en toda la Sierra, los datos que discriminan las reas rurales segn el predominio tnico revelan una situacin matizada y compleja. En el callejn interandino la emigracin de la poblacin rural hacia las ciudades va a la par con lo que se puede calificar de una indigenizacin del campo. As, a pesar de la irrefutable disminucin de la poblacin indgena en trminos relativos13 a nivel nacional entre 1962 y 1990, las reas rurales indgenas tuvieron en toda la Sierra un mayor incremento de la poblacin (aumentan de casi 34%) que las reas 9 Por ejemplo, el Movimiento Indgena del Chimborazo (MICH), la Federacin de Organizaciones Indgenas del Chimborazo (FOICH), la Asociacin de Indgenas Evanglicos del Chimborazo (AIECH) y la Federacin de Trabajadores Agrcolas del Chimborazo (FETACH); H. Carrazco: ob. cit. pp.44. 10 L. Zamosc: Estadstica de las reas de predominio tnico de la Sierra ecuatoriana. Poblacin

rural, indicadores cantonales y organizaciones de base, Univ. de California, San Diego, 1994, pp.34 y cuadro 17 (mimeo). 11 Zamosc recoge la nocin de reas de predominio indgena (que es una agregacin de datos por unidad territorial) forjada por el gegrafo G. Knapp para evaluar con los datos censales el peso y la evolucin de la poblacin indgena de la Sierra, la tasa de aculturacin. Knapp discrimina la informacin sobre poblacin indgena y mestiza en las parroquias, utilizando como ndice el idioma (quichua o espaol) que declaran hablar los encu-Estados. Un rea de predominio indgena corresponde al conjunto de parroquias rurales donde al menos un 33% de la poblacin declara ser quichua hablante. G. Knapp considera que esa cifra es bastante inferior a la realidad puesto que el censo de 1950 no discrimina entre poblacin de los pueblos (las cabeceras parroquiales) y las zonas rurales; o sea, que si se pudiera restar a los datos la poblacin de los pueblos que en su gran mayora era hispano hablante, ese 33% subira a una cifra mucho ms alta: es lo que le permite fijar en 33% el umbral de quichuahablantes para definir las reas de predominio indgena; G. Knapp: Geografa quichua de la Sierra del Ecuador, ed. Abya-Yala, Quito, 1987, pp. 14-15. 12 G. Salgado y G. Acosta: El Ecuador de maana: una ruta con problemas, Cordes, Quito, 1992,(pp. 20-21. 13 G. Knapp: ob. cit., tabla 6; J. Sanchez Parga: La poblacin indgena del Ecuador: entre censos y estimaciones, CELADE, 10-1993 (borrador); L. Zamosc: ob. cit., p.9. G. Ramn: El Regreso de los Runas. Potencialidad del Proyecto Indio en el Ecuador Contemporneo. Comunidec-Fundacin Interamericana, Quito, 1993, pp. 69-85. 6

mestizas (crecen un 21%). La conclusin es que, variando segn las parroquias rurales, hoy en da entre un 50% y un 66% de la poblacin rural serrana vive en reas clasificadas como de predominio indgena en cinco de las diez provincias (Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Chimborazo y Caar); en cambio, 30 aos atrs, apenas dos provincias (Chimborazo y Caar) tenan ms de la mitad de su poblacin rural en reas de predominio indgena. De ser fiables los datos censales, advierte Zamosc, estaran revelando no tanto una diferencia significativa en las tasas de crecimiento demogrfico entre indgenas y blancos, sino una permanencia de la poblacin en las reas indgenas. Dicho en otras palabras, a lo que parece la poblacin en las parroquias indgenas emigra menos de manera definitiva que en aquellas blanco mestizas, con lo que obviamente el espacio rural tiende hacia una indigenizacin. Ocurre por lo tanto un fenmeno contradictorio: a pesar de la disminucin relativa, se fortalecen demogrficamente regiones rurales donde la poblacin indgena es claramente preponderante14. No es de admirarse, a la vista de estos datos, que los conflictos agrarios en la Sierra hoy en da coincidan cada vez ms con los indgenas, precisamente lo que demostraron los dos levantamientos nacionales; tampoco sorprende que la resistencia a la Ley de Desarrollo Agrario fuera hegemonizada por las confederaciones indgenas y no por aquellas de campesinos blanco mestizos. Las organizaciones indgenas En lo que respecta al segundo proceso, la constitucin de instituciones, desde 1960 se constata en casi todas las parroquias de la Sierra un notable proceso organizativo de base. En cierta medida, la observacin de Casagrande y Piper en San Juan y el anlisis de Carrazco en todas las parroquias del Chimborazo, se

revela un proceso general, a escala de casi toda la Sierra, aunque de importancia desigual segn los lugares. As, en los 18 aos que median entre 1964 y 1992 se constituyeron el 68% del total de 2.783 instituciones de base (es decir, comunidades, cooperativas y asociaciones) fundadas desde 191115. An respecto a las comunidades, la modalidad de agrupacin ms antigua, enraizada en el pasado colonial y en algunos casos hasta precolonial, el 50% fue constituido legalmente recin en las ltimas tres dcadas; o sea, desde el inicio del proceso de reforma agraria16. Adems, a partir 1964 el aumento en el nmero de organizaciones fue mayor, en proporcin, que el crecimiento de la poblacin rural global; lo que significa que aument la densidad organizativa en las reas rurales y, por consiguiente, la cantidad de instituciones por habitante en las parroquias. El autor constata que, desde la reforma agraria, las reas de predominio indgena demuestran mayor dinamismo en el ritmo de creacin de 14 L. Zamosc, ob. cit., p. 14. 15 Ibd., cuadro 16. 16 Ibd., anexo 7. 7 organizaciones comparado con lo que sucede en las reas de predominio mestizo17. Prolongado hasta el presente el esquema de las estructuras de dominacin que disearon Casagrande y Piper en 1968, resaltan visualmente los cambios del poder en las parroquias. Hacia fines de los 50 y comienzos de los 60, el campo de

la dominacin tnica, que segua delimitado por el modelo de la administracin local y privada, se modifica debido a la desaparicin de los hacendados; para comienzos de la dcada siguiente (1970), el Ecuador se convierte en exportador de petrleo, con lo cual el Estado dispone de un flujo importante de recursos financieros: la dictadura militar que gobierna (1971-1979) al pas emprende una poltica de modernizacin y desarrollo; en 1974 se dicta la segunda ley de reforma agraria que revigoriza el impulso de los conflictos campesinos por recuperar tierras y conseguir la expropiacin de propiedades por el Estado. El proceso de liquidacin de las haciendas huasipungueras culmina a fines de la dcada de los 70 en la Sierra; tambin termina de desplomarse el viejo polgono del poder blanco-mestizo en las parroquias y se acentan los vectores de cambio que ya revelaba el esquema propuesto por los dos antroplogos en la parroquia de San Juan: el Estado incrementa y densifica su presencia en la periferia rural. En realidad, aunque sin proponrselo, durante este periodo el Estado redefine sus relaciones con la poblacin indgena. Lo hace en trminos de una poltica de administracin tnica no declarada; despliega estrategias pblicas no concientes e indirectas, urdidas por el espontneo funcionamiento de facto de un sentido prctico (o, si se prefiere, utilizando una nocin cercana: un mundo de la vida) blanco-mestizo que est histricamente estructurado por la dominacin tnica. Reduplica el encuadramiento burocrtico del campesinado, para lo cual crea agencias especializadas en desarrollo econmico y social. En efecto, el proceso de implantacin de agencias y la extensin de las redes estatales en las zonas rurales toma impulso a mediados de los aos 1970. La modernizacin rural, la integracin del espacio nacional y la ampliacin del Estado, fueron proyectos de la

dictadura militar que invirti en grandes infraestructuras18. Con este modelo de encuadramiento desarrollista de corte civilizador (una poltica tcita que potencia efectos indirectos y difusos de mestizacin), el Estado pretende culminar de una vez por todas un proyecto medular y recurrente de la Repblica desde su fundacin: hacer de los indios ciudadanos blanco-mestizos hispanohablantes por medio de acciones para introducir el progreso. Descompartimenta las parroquias, las integra en los circuitos econmicos nacionales y busca establecer una relacin directa (de mediacin y representacin) entre el Estado y la poblacin indgena. Trata de articular sus agencias y redes con las instituciones campesinas e indgenas. Pero, finalmente, el proyecto escolla en la crisis financiera. 17 Ibd., p. 36 y cuadro 18. 18 A. Ibarra: Los indgenas y el Estado en el Ecuador. La prctica neoindigenista, ed. Abya Yala, Quito, 1998, pp. 3-109. 8 En sntesis, el organigrama ideal del poder en las reas indgenas para los aos 1990 destaca un aspecto crucial: el surgimiento de un andamiaje complejo de instituciones tnicas que se autonomizan y se constituyen en una formacin de mediacin poltica19. El surgimiento de las instituciones est directamente vinculado con la desintegracin de las haciendas y el desmoronamiento del cuadriltero del poder local (patrn, cura, teniente poltico, gente de pueblo): o sea, con la administracin tnica privada y local. As, basta con observar el momento de constitucin de estas organizaciones para darse cuenta de la

concomitancia de tres fenmenos: los cambios agrarios, del poder en las parroquias y el surgimiento de las instituciones. Efectivamente, de las 1.155 organizaciones de base existentes en las reas de predominio indgena, unas 939 (un 81%) se constituyeron luego de 1955 y sobre todo luego de 1965 (71%)20; en segundo lugar, la construccin del edificio de segundo y tercer grado, adems de las organizaciones nacionales, acontece entre mediados de la dcada de los aos 1970 y la primera mitad de los 198021. Por consiguiente, las instituciones nacen de una manera u otra en el vrtice de las transformaciones del poder en las parroquias. Una vez organizadas entran en conflicto con el Estado, la iglesia y las agencias privadas (ONGs) y compiten entre ellas: van copando y redefiniendo las coordenadas del juego de la dominacin local. Ahora bien, sucede un fenmeno de singular importancia con la desintegracin de la administracin tnica local y privada y la formacin de una estructura de mediacin: pierden funcionalidad las formas decimonnicas de discurso y representacin poltica ventrlocua de la poblacin indgena. Los comuneros ya no necesitan recurrir a intermediarios ciudadanos (blanco-mestizos) que hacen hablar a los sujetos de la dominacin recluidos en lo privado y desprovistos de discurso reconocido por el Estado y el sistema poltico; por ende, excluidos de lo pblico. En efecto, al mismo tiempo que surgen las organizaciones se constituyen capas de intelectuales y dirigentes que se articulan en juegos de poder en torno a la construccin de un discurso propio y la representacin directa de la poblacin indgena. Intelectuales indgenas y representacin Sin duda, la importancia del conglomerado de instituciones, que va desde las

comunas afincadas en las parroquias hasta las sedes en la capital de la Repblica, radica en que delimita un campo22 de discurso y representacin tnicos: ha dado existencia social a la figura del intelectual o del dirigente 19 Sobre este proceso v., J. Len: El levantamiento indgena: de campesinos a ciudadanos diferentes, CEDIME, Quito, 1994. 20 Ibd., p. 33, cuadro 16.21-CONAIE: Las nacionalidades indgenas en el Ecuador. Nuestro proceso organizativo; Ed. Tincui-Abya Yala, Quito, 1989. 21 Ibid. 22 Bourdieu P.: Les rgles de l'art. Gnse et structure du champ littraire, ed. Seuil, Pars, 1992, pp.254 y ss. 9 indgena23. O sea, hoy en da la poblacin indgena sabe que existen organizaciones polticas y dirigentes que reconoce como indgenas, que convocan a actos colectivos, hablan en su nombre y negocian en la esfera pblica poltica con el gobierno y los grandes poderes. Ahora bien, el andamiaje repertoriado anteriormente de ninguna manera forma una red unificada ni menos an coordinada, al estilo de un partido poltico o de un sindicato: un aparato con instancias funcionales desde la cima hasta la base y un cuerpo jerarquizado de funcionarios. Disea ms bien un conjunto de instituciones heterclitas que calza mejor por sus funciones organizativas y conectivas24 en la definicin de una suerte de sociedad civil rural y tnica:

cada institucin tiene su propio origen y propsito, despliega su actividad y posee una dinmica inherente, de acuerdo a estrategias e intereses de los individuos e instancias que la constituyen localmente. Por lo dems, cada organizacin indgena es autnoma en su accin tanto hacia sus comunidades como hacia arriba, frente al Estado, los partidos polticos, las federaciones provinciales o las mismas confederaciones nacionales indgenas (CONAIE, ECUARUNARI o CONFENIAE). Por ejemplo, hay que pensar la lgica de las estrategias entre las uniones de comunas de segundo grado y las confederaciones provinciales de tercer nivel, en una misma regin o entre provincias, en trminos de juegos fluidos de antagonismos al menos en dos ejes: por un lado hacia los indgenas en las parroquias, donde cada institucin est en competencia larvada con las dems para captar audiencia y monopolizar el consenso de los comuneros; por otro lado, frente al Estado y al sistema poltico, las organizaciones despliegan estrategias para conseguir recursos materiales y simblicos del Estado y los organismos internacionales: entran en competencia y en antagonismos. Sin embargo, el hecho de que constituyan una conglomerado de instituciones en potenciales conflictos y relaciones de competencia (creo acertada aqu una analoga con el juego de pucar o tincui25 entre bandos que se enfrentan ritualmente, a la vez que se reconoce como conjunto) no impide, paradjicamente, que en ciertas coyunturas polticas las estrategias de las instituciones confluyan y se den unificaciones momentneas. As sucede, por ejemplo, en la preparacin de los levantamientos: las organizaciones de segundo y tercer grado actan en representacin de las comunas, cooperativas y asociaciones, confluyen en una asamblea (grandes reuniones polticas) convocada por las confederaciones

nacionales: el conglomerado se integra en una esfera pblica alternativa (tnica y campesina) que debate sobre los problemas de la poblacin indgena y, al final, coincide por consenso en llevar a cabo una accin reivindicativa: fragua una 23 A. Gramsci: La formacin de los intelectuales en Cultura y literatura, Pennsula, Barcelona, 1972, pp. 34-35. S. Feierman: Peasant Intelectuals. Anthropology and History in Tanzania, Univ. Wisconsin Press, Madison, 1990, pp. 36-39 y cap. 5. 24 A. Gramsci: Los intelectuales y la organizacin de la cultura en Cultura y literatura, Pennsula, Barcelona, 1972, p.35. 25 A. Guerrero: Determinaciones del pasado y mentalidades del presente: un conflicto entre comuneros (Quinchuqu, 1981) en A. Guerrero (comp.): De la economa a las mentalidades, ed. El Conejo, Quito, 1991, pp. 170. 10 voluntad poltica comn26. Una vez decidida la accin, cada organizacin lleva adelante la movilizacin con sus propios dirigentes (presidentes de las uniones o federaciones, luego en las comunas, los presidentes de cabildo): convocatoria casa por casa en cada comunidad, corte de las carreteras, cerco de las ciudades, marchas de protesta, negociaciones con las autoridades del Estado. Cada organizacin lo hace en su propio horizonte de intereses y redes de clientelas en la parroquia, el cantn o la provincia. Aunque simultneo a nivel de toda la Sierra, el conjunto de acciones se desenvuelve apenas en coordinacin con la CONAIE27. No obstante esta autonoma y las relaciones antagnicas, durante los levantamientos y, sobre todo, en las negociaciones con el Estado y las fuerzas

polticas (el dilogo), el conglomerado de instituciones delega (de facto, como forma de consenso) su capacidad de representacin a los dirigentes nacionales en la cspide de las confederaciones indgenas y, con unanimidad, se reconocen en los lderes e instituciones. Por consiguiente, para alcanzar sus objetivos las organizaciones y los dirigentes tienen que demostrar su condicin de legtimos portavoces; es decir, tienen que ejercer prcticas de representacin y elaborar un discurso sobre un sujeto indgena nacional. Conviene detenerse en algunos aspectos de esta nueva formacin de mediacin que sustituye a los anteriores sistemas de ventriloquia poltica. Crea las condiciones de irrupcin de los indgenas en la vida pblica poltica: permite estrategias colectivas como tomas de tierras y los levantamientos nacionales. Es un campo de prcticas polticas para capas de lderes cuyas estrategias de ascenso suponen la elaboracin de discursos sobre la opresin y las nacionalidades indgenas; por consiguiente, es tambin un lugar de ejercicio de formas de representacin: se gesta una cultura poltica democrtica de resistencia que renegocia la dominacin tnica con el Estado nacin. 1. Los levantamientos nacionales seran, sin duda, inconcebibles sin la formacin poltica de mediacin que constituyen las instituciones indgenas. No solamente por las necesidades funcionales de coordinacin y enlace a nivel de toda la Sierra que implican las acciones de protesta en las 134 parroquias rurales que se encuentran en reas de poblacin indgena: la creacin de un tiempo de calendario, un presente transversal y homogneo para la poblacin indgena, hecho de la coincidencia temporal de una experiencia de vida colectiva planificada28, sino porque actos masivos y excepcionales de esa envergadura

presuponen la existencia de lugares aglutinantes y homogeneizantes de sociabilidad tnica enraizados en lo cotidiano. Sitios donde reunirse, momentos para confrontar experiencias de vida, informarse, nombrar delegados y decidir: 26 Consultar, sobre estas asambleas, CONAIE: Congreso nacional de la CONAIE, Pujil, 4-1990; El significado del levantamiento como una forma de contestacin que hace el movimiento indgena, Declaracin de la V Asamblea Nacional de la CONAIE, Pujil, 4- 1990. N. Pacari: Levantamiento indgena en AAVV: Sismo tnico, ob. cit., pp.170-172. El Comercio, 8/6/95. 27 Relato de Nina Pacari de su actividad en el primer levantamiento: Levantamiento Indgena, ob. cit. 28 B. Anderson: Comunidades imaginadas, FCE, Mxico, 1993, pp. 43-63. 11 situaciones colectivas de comunicacin en las que los participantes incorporan los consensos implcitos (matrices de percepcin y prcticas) en torno a la resistencia, que son reelaborados en grupo y devienen un mundo de la vida reactualizado, en el sentido de Habermas. En el fondo, los levantamientos presuponen estos mbitos y tiempos insertos en la vida ordinaria que son lugares de gestacin de las prcticas y matrices mentales secularizadas (un nosotros de comunidad imaginada nacional, en el sentido de Anderson) del agente social que en esas acciones masivas y extraordinarias, se ratifica poltica y encarna ritualmente: se constituye en la esfera pblica. 2. En el presente, un indgena nacido en una familia (urbana o rural) con ciertos recursos tiene abierta la perspectiva de un recorrido consistente al seguir la

enseanza formal (secundaria y universitaria), ocupar diferentes puestos en las instituciones, acumular cada vez ms experiencia y prestigio poltico, y culminar en la posicin de dirigente nacional reconocido por la opinin pblica, el gobierno, las fuerzas polticas y los organismos internacionales. Es decir, puede encauzarse en una carrera de lder vestido de poncho o anaco. Para ascender ya no necesita enmascararse en el ropaje, el discurso y los gestos de un ciudadano blancomestizo dedicado a la poltica, como ocurra hasta hace apenas un par de dcadas. Para comprender este hecho social que ha redimensionado el horizonte de la experiencia de una generacin de dirigentes y, de rebote, de la poblacin indgena en general cabe recordar la configuracin del campo de las organizaciones. El funcionamiento conflictivo, descoordinado y autnomo del conglomerado induce una particularidad en el recorrido de los dirigentes. Cada lder impulsa su ascenso en una institucin, entra en competencia con otros lderes y otras instituciones; al mismo tiempo, teje redes de clientela. Su posicin de dirigente poltico en el campo del poder es precaria. Hacia abajo, depende de las estrategias individuales de legitimacin en las comunas; horizontalmente, al nivel de las organizaciones de segundo y tercer grado, depende de los antagonismos y alianzas con los dems dirigentes; en la cima, su carrera se sustenta en la capacidad de gambito con las grandes organizaciones nacionales y el sistema poltico. Ahora bien, un vector simblico estructura el campo, sea cual fuera el nivel de la posicin ocupada por el dirigente (parroquial, extralocal o nacional): requiere la formulacin de un discurso sobre el indgena como sujeto histrico de opresin. El

discurso se emite con una doble funcin, a la vez como una estrategia de homogeneidad y consenso (una pedagoga) hacia la poblacin comunera en las instituciones de bases y como marcador de diferenciacin y antagonismo, en un campo de poder disputado, hacia los funcionarios estatales, el gobierno, los sindicatos, los partidos polticos, los organismos de desarrollo y los medios de comunicacin. Precisamente, las posiciones (inicialmente liminales: en los 12 confines desdibujados entre las comunidades y el Estado)29 de dirigentes en el campo social estn estructuralmente tensadas por una ambigedad (y ambivalencia) que resulta productiva de discursos. En efecto, una cartografa de los derroteros de vida revelara que gran parte de los lderes, en algn momento de su recorrido, trabajaron como promotores, capacitadores o gestores de proyectos de desarrollo en las agencias estatales, de la iglesia o privadas; o se moldearon en el roce con los partidos polticos. Precisamente, recibieron una instruccin y colaboraron en aquellas instituciones frente a las cuales, desde sus puestos en las parroquias, la provincia o la capital de la Repblica deben emitir discursos sobre la diferencia tnica, la opresin y la autonoma. Se vuelve imprescindible recurrir a la estrategia de redefinir el campo implantando marcadores tnicos que los diferencien y constituyan como distintos de los funcionarios (pblicos y privados), los polticos y los sindicalistas. Tienen que difuminar una homologa; es una manera de conseguir una correlacin fuerzas favorable en lo simblico que les concede reconocimiento: se instituyen en dirigentes indgenas. Cumplen con una de las caractersticas imprescindibles de devenir dirigente: saben hablar frente a los poderes establecidos. En las parroquias los dirigentes comunales, de cooperativa o asociacin hablan:

definen las necesidades sociales inmediatas de las familias indgenas (tierras, servicios, precios) frente a las agencias de desarrollo pblicas o privadas; a nivel extra local y nacional, arman un discurso que asimila lo material e inmediato de las condiciones de vida de la poblacin, lo trasciende y llega a una formulacin poltica global de la situacin indgena: dicen reivindicaciones polticas como nacionalidad, los territorios tnicos, el autogobierno y la autodeterminacin. 3. Desde mediados del siglo XIX, al ser abolida la condicin de sujetos tributarios del Estado nacional y con la implantacin de una forma de ciudadana que excluye (de jure o de facto, segn los periodos) a la poblacin indgena, se crea un sistema de representacin poltica por intermediarios tnicos privados. En efecto, a partir de 1857 la poblacin indgena deja de ser objeto de polticas estatales (como sujetos tributarios) y su administracin fue delegada al mbito privado de las relaciones cotidianas entre blancos e indios. En este sistema, los indgenas deban dirigirse a un intermediario local que goza de ciudadana, que conoce el funcionamiento del Estado (jurdico, poltico y personal) y es capaz de ensamblar un discurso escrito (redactar una peticin en trminos jurdicos) para acceder por su estrategia, pluma y palabras a los centros polticos del Estado. La funcin del intermediario (las personas concretas son mltiples: un hacendado, un compadre del pueblo, el escribiente, el teniente poltico, el notario) es hacer hablar al sujeto indio que, al no ser reconocido ni gozar de derechos ante el Estado, carece de existencia propia; es decir, su discurso y representantes (cabecillas, caciques, curagas) son ignorados. Bajo este sistema de dominacin tnica la representacin funciona por una ventriloquia poltica ejercida por los intermediarios blancomestizos.

29 Desde la Ley de Comunas (1937), las parcialidades integran la subdivisin de recortes e instancias del Estado nacional. 13 La confluencia de un surgimiento de las instituciones, la constitucin de capas de dirigentes (intelectuales indgenas, al fin y al cabo), de estrategias discursivas y de grandes actos de protesta (los levantamientos, marchas, tomas de iglesias) permite hoy en da una representacin poltica de los indgenas que excluye los intermediarios ciudadanos blanco-mestizos (polticos, sindicatos, ONGs, iglesia). La poblacin indgena aparece hoy en persona en la esfera pblica con gestos masivos de protesta, organizaciones propias, dirigentes salidos de su seno y un discurso poltico: son un agente social que negocia su situacin en la sociedad y el Estado nacional. Precisamente el dilogo de la CONAIE con el gobierno luego del levantamiento es una expresin de esta nueva forma de representacin. El dilogo30 Mirado con ojos optimistas, el segundo levantamiento nacional desemboc en una negociacin poltica entre los indgenas, el presidente y los terratenientes que puede interpretarse como el balbuceo de una cultura poltica renovada frente al problema tnico a nivel nacional. Como durante el primer levantamiento, se produce an ms en el segundo una suerte de situacin de comunicacin de corte habermasiano31. Se impone una tematizacin de la dominacin tnica: caducan las matrices de percepcin mental y de los comportamientos contextuales e implcitos frente a los indgenas. Con el primer levantamiento, advierte Dutan, hubo una situacin de conmocin entre los dirigentes sindicales: los indgenas nos obligan a cambiar los esquemas que tenamos en la cabeza. La modificacin

de las correlaciones de fuerza simblicas entre los agentes sociales, en la opinin pblica y con el Estado, desmonta fragmentos del mundo de la vida que, en el campo poltico, otorgaban sentido a las estrategias de los agentes. La dominacin tnica y la participacin de los indgenas en lo pblico poltico se convierten en un problema, un tema del Estado de cosas dado (Habermas); en lo sucesivo, todos los participantes tienen que hablar entre los parmetros conceptuales (explcitos e implcitos) introducidos por el movimiento indgena. Deben actualizar e incorporar un nuevo fragmento del contexto formador de horizonte de los procesos de entendimiento32. As, los indgenas dicen a los sindicatos: no hablen slo de salarios, hablen tambin de cultura, de costumbres, de nacionalidades indgenas33. El levantamiento repercute en la sociedad ecuatoriana con resonancias hacia el pasado, implicaciones directas en el presente y proyecciones hacia el futuro; al fin 30 Muchas de las ideas de esta seccin me fueron sugeridas en comunicaciones privadas por Jorge Len, que fue asesor oficial de la CONAIE durante las negociaciones: agradezco y reconozco su inestimable aporte. Una parte de la informacin viene de una conferencia de Nina Pacari en la Universidad de Loja en noviembre de 1994 y de conversaciones posteriores en La Rvida en 1994. El anlisis y la interpretacin del dilogo son responsabilidad ma. 31 J. Habermas: Observaciones sobre el concepto de accin comunicativa en Teora de la accin comunicativa y estudios previos Ctedra, Madrid, 1989, pp. 489-490 y 494-495. 32 Ibd., p. 494.

33 Ibd. 14 y al cabo, la protesta masiva de indgenas en junio de 1994 termina por desplomar lo que con el primer levantamiento se haba resquebrajado: la imagen de indio pasivo que hay que civilizar, una formacin simblica construida a fines del siglo XIX por la Revolucin Liberal. El artefacto simblico cumpla una funcin poltica crucial. Defina una de las tareas primordiales del Estado nacin: homogeneizar y civilizar; trasmutar a las poblaciones indgenas en ciudadanos blanco-mestizos de habla castellana34. Apenas normalizada la vida del pas, levantadas las barricadas y limpiadas las carreteras, las imgenes y las palabras que difunden los medios de comunicacin captan a la opinin pblica. Las reuniones cotidianas del grupo de negociacin, bautizado de comisin mixta en un lapsus de inconciente de ultra realismo poltico puesto que resalta un corte tnico (blancos-indios en lugar de gobiernoCONAIE), se prolongan casi un mes. El teatro de la accin se desplaza de las carreteras a la capital: da tras da, la televisin, las radiodifusoras y las primeras planas de los peridicos siguen los meandros de los debates hasta entrada la noche; se crea expectativa. Crnicas, entrevistas e imgenes impregnan a los espectadores, radioescucha y lectores: actualizan en la opinin pblica el acervo de esquemas de percepcin sobre el indio. En efecto, en las pantallas los ecuatorianos observan primero un indgena saraguro en poncho y con sombrero que sube la escalinata del palacio presidencial: es el Dr. Luis Macas, presidente de la CONAIE. Das luego descubren a una mujer: es la Dra. Nina Pacari que le sustituye (un gambito de la Confederacin) y conduce la ardua negociacin hasta

el final. La abogada indgena de Cotacachi luce collares dorados, blusa bordada con colores vivos y anaco azul; ocupa un silln primordial durante el dilogo; es la interlocutora del presidente de la Repblica, ni ms ni menos. Las cmaras enfocan su figura y recorren lentamente la larga mesa de la sala de banquetes del palacio Carondelet; capta la presencia en oscuros trajes y encorvatada, como corresponde al protocolo, de los presidentes de gobierno, del parlamento y los altos representantes de la Cmara de Agricultura de la Sierra: varios pueden exhibir genealogas de rancio abolengo colonial. La parsimonia, los ademanes bruscos y sus palabras de autoridad delatan el origen: son personas criadas desde la tierna infancia en el manejo del poder y, por supuesto, de indios propios; contrastan los modales suaves y finos, pero decididos y fuertes de Nina Pacari. La arquitectura, la sala, las banderas, los personajes, los gestos: el contexto envuelve en un aura de simbolismos a la imagen de la representante indgena. Por la voz de una persona que los representa (en el triple sentido: delegacin, presencia y discurso) en un sitio nodal del poder y una situacin sacra, una poblacin compuesta de varias nacionalidades, antes invisibles pues recluida en lo privado, impone que se le escuche desde la cima del Estado y lo pblico. Durante las negociaciones la imagen de la representante asienta una legitimidad. Redefine el campo poltico al plantear la existencia de derechos tnicos precisos en una ley del Estado, en un instrumento jurdico de poltica de gobierno. Me detengo en este aspecto, la legitimacin de un discurso y de una forma de 34 A. Guerrero: Una imagen ventrlocua..., ob. cit. 15

representacin que, a mi entender, constituye la conquista ms valiosa obtenida por la poblacin indgena con el levantamiento nacional de junio de 1994. El tiempo de hacerse escuchar y ver En s misma, la negociacin sobre los artculos de la Ley de Desarrollo Agrario tiene poco inters. La Ley es un conjunto jurdico con ideas escasas y pobres, formulado a las volandas, en la estrecha perspectiva de defender intereses de un sector de los terratenientes. Su objetivo era pegar un aldabonazo definitivo a los procesos de redistribucin de tierras y, de paso, socavar a las organizaciones con la amenaza disolver las comunidades. La situacin de fuerza creada por los diez das de paralizacin del pas, aadidos al peligro de continuar, permitieron a las instituciones (representadas por la CONAIE) reintroducir en la ley el principio de reforma agraria. Bien que mal, quedaron entreabiertas brechas jurdicas por donde en el futuro los indgenas pueden impulsar repartos de tierras35. Sin embargo, el movimiento indgena no consigui el objetivo explcito que se propuso: la derogacin de la ley; tampoco pudo detener del todo la ofensiva de la derecha en el gobierno. Los terratenientes entorpecieron con an ms trabas burocrticas las expropiaciones. El principal medio de legitimacin de la CONAIE fue la utilizacin de una vieja estratagema: dilat el tiempo de dialogo. Haba que crear un tiempo y espacio de discurso pblico propio; desestabilizar a los adversarios por falta de respuesta. Fue as que, contrariamente a lo esperado por el gobierno y los delegados de las Cmaras, Nina Pacari no centr la mira de las negociaciones directamente en los artculos candentes sobre las expropiaciones de tierras. Exigi, adoptando una va indirecta, que se aceptara una reformulacin completa de la ley; que se comenzara por una prolongada discusin del prembulo y se continuara con cada

uno de los 40 y tantos artculos que la componen. Fue la primera escaramuza. El presidente Durn Balln y su equipo quedaron en efecto descolocados. Pretendan ir al grano del asunto, que todo volviera a su cauce normal, al olvido; sobre todo, haba que correr lo antes posible un denso velo sobre la conmocin social provocada en el pas por los indgenas. Sin duda, seguan operando con matrices de pensamiento perfiladas por una tcnica de administracin de poblaciones tnicas. Consiste en despachar los asuntos indgenas por medio de decisiones burocrticas (decretos, reglamentos, circulares, instrucciones) que eluden su emergencia en lo pblico poltico. Los reclamos indgenas quedan reducidos a meros asuntos de decisin estatales sobre no ciudadanos: poblaciones de sujetos de facto del Estado que hay que gobernar. 35 El ltimo censo agropecuario data de hace 15 aos. Algunas encuestas parciales revelaran que un 4% de las propiedades de ms de 100 hs. poseen ms del 50% de la tierra agrcola y probablemente un altsimo porcentaje de las tierras en el piso de los valles: las de mejor calidad, no erosionables, protegidas de heladas y dotadas de riego. La inversin de capital y la productividad en estas tierras es baja y la mayor parte estn destinadas extensivamente a ganado lechero. Los indgenas consideran que son tierras abandonadas, por contraste con la intensidad de cultivos en sus minifundios comunales. 16 A regaadientes, luego de ademanes de pueril emperramiento, bravuconadas y amenazas al Luis Macas (escenas trasmitidas por los medios de comunicacin), prcticas brotadas de los trasfondos de un hbito de viejo cuo terrateniente ante un indio, el presidente se sent a escuchar los argumentos de los indgenas.

Tuvo que defender su propia ley, explicarse y conciliar posiciones. La amenaza de una prolongacin del levantamiento hizo ceder al gobierno y sus aliados. Bajo la batuta de la CONAIE se comenz a examinar la ley lentamente, artculo por artculo, palabra por palabra. En la mesa de negociacin se impuso un ritmo de crtica y debate; un tiempo marcado por las sugerencias diarias de Pacari. Los representantes indgenas deshicieron la lgica administrativa a la que pretendan ceirles con una negociacin arriesgada, al ms alto nivel del poder e invitarles a penetrar en el Palacio Carondelet, el lugar simblico concentrado del poder blanco-mestizo desde la colonia. Al respecto, no es casual la utilizacin la sala de banquetes; tiene una homologa simblica con la plaza de hacienda: un espacio de los patrones abierto a los indios propios en los grandes momentos rituales que, a fin de cuentas, legitiman el poder36. Por lo dems, es la tctica que ya haban utilizado luego del primer levantamiento (1990) el anterior gobierno de Rodrigo Borja y su ministro de gobierno Csar Verduga: esconder los problemas polticos que presentaban los dirigentes indgenas bajo el peso de razones administrativas. Al marcar su tiempo en la negociacin, la CONAIE fue construyendo un discurso propio: formul una visin tnica del problema agrario con vinculaciones hacia las grandes cuestiones sociales y nacionales. As, por ejemplo, el problema de la autosuficiencia y garanta alimenticias del pas se plante desde la discusin del prembulo; luego, hubo que precisar las dimensiones sociales y ambientales de la tenencia de la tierra y el agua. La ley cambi de carcter con la negociacin: pas de ser un instrumento jurdico y poltico tallado a medida de intereses corporativos y devino una poltica pblica. Las fuerzas sociales y econmicas implicadas tuvieron que expresar sus intereses, argumentar y negociar. El dilogo se

convirti en un gran debate pblico y poltico. A los ojos de la opinin pblica fijos en las pantallas de televisin y pegados los odos a las radios, la representante indgena expona un discurso global de los problemas: na visin nacional de la sociedad y del Estado37. Por lo tanto, la estrategia de prolongar el dilogo casi un mes no debe evaluarse tan slo en funcin de los objetivos directos e inmediatos conseguidos: la modificacin de los artculos de la ley. Hay que estimar las repercusiones en la opinin pblica y lo poltico a largo plazo. La trasmisin de las negociaciones por los medios de comunicacin convierte a las reuniones en un espectculo de representacin: la CONAIE investida de su funciones de hablar en nombre de los indgenas por la voz de una indgena, discute mano a mano una poltica de Estado. Critica, argumenta y formula aspectos precisos de gobierno con las ms 36 A. Guerrero: La semntica de la dominacin cap. I. 37 El Comercio, 6/7/94, p. A-2; Declaraciones de Nina Pacari en El Comercio, 10/7/94. 17 altas dignidades del Estado y de los terratenientes. Para la opinin pblica, las imgenes otorgan garantas inmanentes de veracidad al discurso indgena y una credibilidad de principio a sus representantes. El dilogo se convierte en un acto ritual de institucin poltica de un agente social que se legitima plenamente, que posee representantes y un discurso propios, capaces de reivindicar y argumentar los puntos de vista tnicos en la cima del poder; adems, es capaz de tensar enlaces hacia los intereses generales en el manejo de la cosa pblica.

Veinte aos del gran levantamiento indgena en Ecuador Por Gonzalo Ortiz QUITO, 1 jun (IPS) - Este viernes 4 se cumplen 20 aos del primer gran levantamiento indgena del Ecuador moderno, que cambi al pas. Aquel da los ecuatorianos descubrieron que los aborgenes existan, que estaban organizados y podan perturbar la vida de millones de habitantes de las ciudades. Fue, adems, un movimiento pionero en la Amrica indgena, porque el nivel de organizacin de los pobladores originarios ecuatorianos sirvi de ejemplo e inspiracin para otras iniciativas similares en Per, Bolivia, Guatemala y Mxico. En 1990, Norma Mayo terminaba sus estudios secundarios en la central provincia de Cotopaxi. Ahora es ingeniera comercial y secretaria nacional de la Mujer y la Familia de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de Ecuador (Conaie), organizadora del levantamiento. "No particip directamente, pero vi cmo mis padres y abuelos se conversaron con toda la comunidad y participaron en el levantamiento", dijo Mayo a IPS. Aquella madrugada, miles de indgenas bloquearon las entradas de las capitales de siete provincias del llamado callejn interandino y de la propia Quito y cortaron la carretera Panamericana en decenas de sitios. Adems, ocuparon varias haciendas emblemticas. La mayora fueron acciones pacficas, incluso con bailes y msica, lo que desconcert hasta a la fuerza pblica. El levantamiento tom desprevenido al gobierno del socialdemcrata Rodrigo Borja (1988-1992), que haba mantenido dilogos con la dirigencia indgena, desde el comienzo de su Presidencia. "Ni la inteligencia militar se oli lo que iba a suceder", dijo a IPS Andrs Vallejo, entonces ministro de Gobierno (interior). Borja puso fin a la poltica represiva de su antecesor, el derechista Len Febres Cordero (1984-1988), con la creacin de una comisin presidencial de asuntos indgenas. El dilogo haba dado frutos, como el reconocimiento de la personera jurdica a la Conaie y la oficializacin de la educacin intercultural bilinge. Incluso, se avanzaba en los mecanismos de seleccin de los directores de ese sistema educativo. Pero la Conaie haba cortado el dilogo, y organiz en secreto el levantamiento, que proclam 16 reivindicaciones, la mayora conflictos de tierras en la regin andina, que quedaron sin resolver en las reformas agrarias de 1973 y 1984. Despus, los puntos de la llamada "plataforma de lucha" subieron a 28, incluida la autonoma de la educacin bilinge y reivindicaciones de tierras en la Amazonia. Con la intermediacin de la Iglesia Catlica, el bloqueo cedi en menos de una semana. "La prudencia

prim en todas las acciones", record Vallejo, quien dijo que hubo solo un manifestante muerto, durante un forcejeo entre un militar y un grupo indgena. El primer levantamiento indgena despert una ola de simpata en las clases medias urbanas. "Amo lo que tengo de indio" fue la pintada en las paredes de Quito que mejor resume el ambiente de aquellos das. "Fue a partir del levantamiento que nos reconocieron como personas, como seres humanos que tenamos voz y que podamos actuar", dijo Mayo. Pedro Saad, entonces asesor de Borja y miembro de la comisin de dilogo, dijo a IPS que "los indgenas saban bien que no habra represin", lo que favoreci el levantamiento. "No hubo un acuerdo explcito, pero s la conciencia mutua de que no habra acciones de fuerza", aclar. "La Conaie demostr su fuerza organizativa, pero adems, el levantamiento le ayud a imponerse en el corazn de los indgenas como principal movimiento tnico, desplazando a organizaciones surgidas de los partidos de izquierda", explic. Durante las dos dcadas siguientes, la Conaie realiz una docena de levantamientos y otras movilizaciones. Adems, los indgenas conquistaron, en eleccin tras eleccin, decenas de gobiernos locales, algo impensado antes de aquel alzamiento. En cambio su participacin en alianzas explcitas de algunos gobiernos con el partido que crearon, Pachakutik (cambio violento hacia una nueva era, en quichua), no fue tan exitosa. Al ser minora, entre seis y 14 por ciento de los 14,2 millones de habitantes, segn cmo se los mida, su peso electoral ha sido inferior al simbolismo de su lucha. El populista Lucio Gutirrez (2003-2005) incorpor a su gabinete varios indgenas, incluida la primera mujer ministra de Relaciones Exteriores, Nina Pacari. Pero la coalicin dur apenas seis meses. Con el izquierdista Rafael Correa, en la Presidencia desde 2007, la Conaie rompi en octubre una alianza de tres aos y desde entonces la pugna es creciente. El principal punto de friccin es un proyecto de ley de aguas, que en mayo provoc marchas, manifestaciones y bloqueos viales, hasta forzar a la Asamblea Legislativa a aplazar la iniciativa. Correa, en represalia, quit a la Conaie el control del sistema de educacin intercultural bilinge, uno de sus logros del levantamiento de 1990, y ha acusado a los dirigentes de corrupcin en el uso de sus fondos. Para Mayo, "el actual presidente insulta a nuestros dirigentes y al pueblo indgena y busca exterminar la Conaie, pero no lo conseguir". El historiador y dirigente socialista Enrique Ayala, rector de la Universidad Andina Simn Bolvar, recuerda que la lucha de los indgenas por la tierra comenz en los aos 60 y que en la Constitucin de 1978 obtuvieron el voto de los analfabetos. Pero reconoci a IPS que el levantamiento de hace 20 aos fue "el acto poltico de mayor trascendencia

y cobertura" de los indgenas en la historia ecuatoriana. Tras l "hubo un enamoramiento, una empata, de los sectores medios y los movimientos sociales con el movimiento indgena", lo que dur una dcada, "hasta su alianza con Lucio Gutirrez". Pero actualmente, los nativos ya no son, segn Ayala, el referente de los movimientos sociales al que todos seguan y que tuvo importante papel en la expulsin del poder de tres presidentes. "Hoy son solo un movimiento social ms", afirm. Adjudica esto a la "poltica etnocentrista de la dirigencia indgena" y a su pretensin de crear sistemas paralelos, que, junto con incidentes recientes de aplicacin de castigos fsicos por parte de la justicia indgena, "tienen a las clases medias con los pelos de punta". Mayo no est de acuerdo. "Vamos a continuar en nuestra lucha. Los indgenas no estamos divididos, y tenemos apoyo de los maestros, de los desempleados, de los movimientos ecologistas", asegur. (FIN/2010) CONOS No. 10 El levantamiento indgena de 2001 en Ecuador

Descripcin: Esta publicacin de FLACSO Sede Ecuador, dedicada a reflexionar temas de actualidad nacional e internacional desde las ciencias sociales y en el campo de las ciencias sociales, aparece a partir de este nmero con un nuevo diseo y propuesta de secciones. El cambio ms significativo es la inclusin de un tema central. En esta edicin, ese tema gira alrededor del ltimo levantamiento indgena. La revista mantiene sus secciones de Coyuntura, Fronteras, Temas, Dilogo y Reseas. Entre las novedades tambin est una entrevista al destacado filsofo canadiense Will Kymlicka, sobre el debate en torno a la multiculturalidad. La seccin de Fronteras trae dos importantes artculos sobre el Plan Colombia. Y la seccin Temas incluye un artculo de reflexin poltica sobre la crisis del Estado-nacin pero analizada desde la perspectiva del ftbol. Con el reinicio de la publicacin de ICONOS, FLACSO asume el compromiso de mantener abierto este espacio de reflexin y debate de las ciencias sociales ecuatorianas.

Trascendencia del levantamiento indgena en el Ecuador.

Autor(es): Hidalgo Flor, Francisco
Hidalgo Flor, Francisco. Socilogo ecuatoriano colaborador de la International Gramsci Society (IGS), escribe para el portal de Internet "Gramsci e o Brasil". Director de la revista Espacios, autor de libro: Alternativas al neoliberalismo y bloque popular. E-mail: espaciosec@yahoo.es.

Estimados amigos de Herramienta: Deseo poner en vuestro conocimiento breves reflexiones sobre la trascendencia del levantamiento indgena que se esta desarrollando en estos das en el Ecuador: I. El levantamiento se confronta a una poltica neoliberal de agudo empobrecimiento y desempleo de la poblacin. Este levantamiento de enero del 2001, se produce en oposicin a las mas recientes medidas econmicas adoptadas por el gobierno en el mes de diciembre pasado, que en lo fundamental implicaron la elevacin de los precios de los combustibles, de las tarifas de los servicios bsicos: telfonos, energa elctrica, agua potable, del transporte publico, as como la inminente firma del contrato de construccin del nuevo oleoducto de crudos pesados (OCP), que significa el contrato de obra publica de mayor magnitud de los ltimos cinco aos, y en el cual se detectan evidentes actos de corrupcin. Es necesario recordar que en el Ecuador la mayora de la poblacin ha atravesado por un insistente proceso de empobrecimiento agudo. Durante 1999 la hasta entonces moneda ecuatoriana sufri un proceso devaluatorio del 250%, mientras en marzo del mismo ao 1 dlar equivala a 5.000 sucres, para enero del 2000 pas a 25.000 sucres, justo el momento de la dolarizacin. En el ao 2000, con dolarizacin y todo, en el Ecuador se registr una devaluacin oficial del 91%. En este mes de enero del 2001 se registra una inflacin mensual del 7%. Estamos hablando de un pas donde la concentracin de la riqueza es escandalosa, mientras el 10% ms rico de la poblacin se apropia del 45% de la riqueza nacional, el 10% ms pobre apenas alcanza al 0,5% de la riqueza. El desempleo abierto alcanza al 17% de la poblacin. El subempleo alcanza al 51% de la poblacin. II. El levantamiento refuerza una lnea de oposicin movilizada al modelo neoliberal, la persistencia de una orientacin de lucha al interno de la direccin del movimiento indgena, y una capacidad de organizacin y movilizacin realmente notables. Despus del levantamiento indgena del 21 de enero del 2000, que dio paso a la revuelta conjunta con fracciones nacionalistas de los militares y a la destitucin de Mahuad, el movimiento indgena fue objeto de una persistente campaa por dividirlo, fraccionarlo, despolitizarlo y reducirlo a una simple expresin de las demandas exclusivas tnicas y de minoras nacionales. Hasta hace un ao y medio el movimiento indgena fue objeto de los acercamientos y tratos amables de varios sectores de los gobiernos y las burguesas criollas, pero luego de su posicin radical de enero del 2000, cuando cuestionaron en conjunto al poder de las clases dominantes, a sus instituciones, e incluso llegaron a proclamar un Parlamento de los Pueblos del Ecuador, y nombrar una Junta de Salvacin Nacional, las cosas cambiaron radicalmente. El movimiento indgena fue objeto de una campaa persistente intentando su desprestigio, de fraccionamiento, y por reducir su accin a las demandas especificas de los municipios y localidades donde controlan gobiernos locales. En definitiva, que dieran pie atrs en su perspectiva de poder, que hicieran confesin publica de arrepentimiento por haberse atrevido a conspirar contra las oligarquas, y se reconocieran nicamente como una minora nacional reducida a propuestas de reivindicacin tnica. Pero el hecho de que despus de doce meses el movimiento indgena retome su forma de lucha de Levantamiento Nacional, que haya sido capaz de montar una accin persistente de cierres de carreteras, tomas de vas, a lo largo de la Panamericana, especialmente en las provincias de Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Caar y Azuay, es decir, a lo largo del callejn andino, durante diez das consecutivos, en un proceso paulatino de copamiento geogrfico, es trascendental. Este levantamiento ratifica que estamos ante un movimiento popular consolidado, ante un sujeto social con un proyecto contrahegemnico, que es capaz de enfrentar duras ofensivas y sostenerse en una lnea de confrontacin al neoliberalismo. III. En el gobierno priman hasta el momento las posiciones derechistas y hay voces desde las cmaras

de la produccin llamando a una ofensiva militar de graves proporciones. El gobierno de Gustavo Noboa, que fue impuesto por decisin del Departamento de Estado de los Estados Unidos, pues fue el seor Peter Romero, secretario adjunto para Amrica Latina quien orden al alto mando militar entregarle la presidencia abandonada por Mahuad, pens que el movimiento indgena estaba golpeado, sus lideres desmoralizados y, por lo tanto, que su programa neoliberal ahora s poda avanzar a rajatabla. Pero se toparon con un movimiento popular que resisti, cabe decir que en las primeras semanas de enero los grupos juveniles y estudiantiles abrieron el proceso de lucha, y un movimiento indgena que respondi con energa, unidad y fortaleza. Ahora han respondido con una fuerte represin, durante estos das se registran aproximadamente unos treinta indgenas heridos de bala en las diferentes provincias del pas, en las semanas pasadas fueron apresados cerca de unos 300 jvenes estudiantes en las principales ciudades del pas, el gobierno emiti un comunicado oficial anunciando el control sobre los medios de comunicacin. Ayer las cmaras de la produccin de la provincia de Guayas hicieron un rueda de prensa donde exigan al presidente aplicar en mayor magnitud mano dura. Las detenciones del presidente de la CONAIE, Antonio Vargas, del presidente del Frente Popular, Luis Villacs, el cerco militar que se ha establecido contra la Universidad Politcnica Salesiana, el lugar donde estn concentrados ahora los indgenas que llegaron a la ciudad de Quito, son una demostracin de aquello. Puntuar La levantamiento indgena en el Ecuador ocurri un histrico 28 de mayo de 1990. Hoy en da, algunas de las demandas son las mismasel respeto a la diversidad cultural, el acceso a las tierras, la lucha contra las empresas transnacionalesy otras son nuevas, como la proteccin del agua, el medio ambiente y el derecho autogobernarse. Ver tambin la cobertura de nuestra radio asociada CORAPE: Ecuador: levantamiento indgena, 20 aos despus Pero tienen fricciones al interior, especialmente en el seno de las fuerzas armadas. El comandante de la fuerza area ha hecho declaraciones publicas solicitando que el ejecutivo se predisponga a un dialogo. Dos coroneles, al mando de tropas en las provincias de Chimborazo y Cotopaxi, establecieron acuerdos de no-agresin y respeto mutuo con sectores indgenas. Por supuesto, sobre ellos en este momento recaen amenazas de destitucin. IV. Logros y expectativas del movimiento. Al momento de escribir esta nota, 31 de enero de 2001, la situacin es incierta. Pero es factible plantear algunos logros: la plena unidad del movimiento indgena en el Ecuador, pues este levantamiento fue convocado al unsono por todas organizaciones indgenas del pas, y estn actuando bajo una direccin unificada que los aglutina. En segundo lugar, se est avanzando a una unidad de todos los gremios del pas, un primer ensayo es la llamada Asamblea de los Pueblos y los Trabajadores del Ecuador. En tercer lugar, la persistencia de una perspectiva de cuestionamiento del poder instituido. En varias provincias volvieron a reunirse los Parlamentos Populares Provinciales. En las provincias de Bolvar y Cotopaxi, los indgenas se tomaron las sedes del gobierno, las llamadas gobernaciones, destituyeron en asamblea a los representantes del Ejecutivo y nombraron ellos nuevos gobernadores, en la persona de sus lideres. En cuarto lugar, han hecho tambalear el paquete de medidas neoliberales. Es evidente que estas medidas obedecen al inters de los crculos oligrquicos y los dictados del FMI-BM. Adems es evidente que las oligarquas tienen fricciones y resistencias en el seno de las fuerzas armadas para implementar una estrategia de dura represin de sangre y muerte. En este momento el movimiento indgena ha nombrado una comisin de dilogo encabezada por el alcalde indio de Cotacachi: Auki Tituaa. Mantiene la situacin de

levantamiento. Mantiene cerrados las principales carreteras en la regin andina. En Quito mantiene una concentracin con cerca de diez mil indgenas y campesinos en los recintos de la Universidad Politcnica Salesiana. Son momentos claves para los destinos del movimiento popular ecuatoriano. Fraternalmente, Francisco Hidalgo Flor, director de la revista Espacios Apartado Postal: 17 10 7169 Quito, Ecuador Fax: ( 593 2 ) 5 66 714 Centro de Estudios y Accesoria en Salud (Health Research and Advisory Center) Asturias 104 y Gerona (La Floresta) Quito, Ecuador (Sur Amrica) Tel.: (593-2)506175 Fax: (593-2)566714 e-mail: ceas@ceas.med.ec Revista Herramienta N 15 Ecuador Movimientos sociales Ediciones Herramienta. Rivadavia 3772 - 1 "B" (1204) Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Telfono (+54 11)4982-4146. Correo electrnico: revista@herramienta.com.ar. Se autoriza la reproduccin de los artculos en cualquier medio a condicin de la mencin de la fuente. Se agradecer comunicacin y envo de copias.

Crnica del Levantamiento Indgena y de la Sociedad Civil del Ecuador:

La Necesidad de Construir una Verdadera Democracia
"Vuelvo, Alzome! Levantome despus del Tercer siglo dentre los muertos ...Regreso desde los cerros, donde moramos a la luz del fro. Desde los ros. Donde moramos en cuadrillas. Desde las minas, donde moramos en rosario Desde la Muerte, donde moramos en grano. Regreso Regresamos! Pachacamac! Yo soy Juan Atampam !Yo tam! Yo soy Marcos Guaman !Yo tam! Comaguara soy. Gualanlema, Quilaquilago, Caxicondor, Pumacuri, Tomayco, Chuquitaype, Guartatana, Duchinchay, Dumbay soy! Somos! Seremos! Soy!" "Boletn y Elega de las Mitas" Cesar Dvila Andrade Desde el domingo 16 por la noche, delegados por sus comunidades indgenas y organizados desde la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador, CONAIE, cientos de hombres y mujeres avanzaron hacia la ciudad de Quito -capital del Ecuador-. El objetivo: recuperar la voz a los quinientos aos de silenciamiento, recuperar para todos la dignidad de pueblos y de pas, y construir una sociedad diferente, ms democrtica, ms justa, ms tolerante. El lunes 17 de enero, utilizando los conocimientos y destrezas de tantos aos de resistencia, los indgenas fueron logrando romper el cerco militar y policial que se haba impuesto alrededor de casi toda la capital de la repblica. A fuerza de inventar posibles explicaciones para su msivo ingreso a la ciudad, logran ingresar cada vez ms. Para entrar a la capital, cercada por los militares, los indgenas utilizan pretextos desde ir devotamente a visitar una virgen catlica, hasta llegar con otra vestimenta y en pequeos grupos. Por su parte, los "mestizos" de la capital contemplan con indiferencia a los pequeos grupos indgenas que subrepticiamente ingresan a la ciudad. Das antes, se haban constituido a nivel nacional, e incorporando dinmicas locales y regionales, los Parlamentos del Pueblo. Este es un espacio que intenta generar experiencias de democracia directa y

participativa, y en ellos participan casi todos los sectores organizados de la sociedad civil: maestros, obreros, campesinos, pobladores pobres de las ciudades, vendedores informales, etc. Incorporados, los indgenas, msivamente al Parlamento de los Pueblos del Ecuador, la discusin se profundiza y recoge una exigencia popular: la necesidad de un cambio radical y estructural del Estado, que, desde el inicio de la imposicin neoliberal, ha dejado completamente su responsabilidad social. Se exige, desde el Parlamento del Pueblo, detener y suspender el proceso de dolarizacin. Se exige, adems, un cambio de modelo econmico, pues el actual modelo neoliberal nicamente ha beneficiado bsicamente a los sectores financieros, exportadores y grandes empresas transnacionales. El Parlamento, recogiendo los debates de cada uno de los parlamentos locales, se pronuncia tambin por buscar Equidad en la Democracia, es decir, un perfeccionamiento a este sistema, de manera tal que efectivamente la participacin de todos. El martes 18 de enero, se inician con fuerza diversas movilizaciones al interior de Quito, estas captan la simpata y apoyo de numerosos sectores sociales urbanos: poblacionales, laborales, estudiantiles, de mujeres, de defensores de la ecologa y los derechos humanos, hacia las propuestas de la CONAIE y del Parlamento del Pueblo. El mircoles 19 de enero, se realiza una marcha de ms de veinte mil personas. Estos miles de hombres, mujeres, ancianos y jvenes, desfilan pacifica y ordenadamente por las calles del centro capitalino, lo hacen con bandas de los pueblos de los Andes, msicos de rock alternativo, grupos de danza, canciones religiosas, consignas festivas e irnicas. Su demanda: la construccin con todos y todas de un nuevo pas. Durante la noche, los indgenas realizan un cerco infranqueable al Parlamento y a los locales de la Corte Suprema de Justicia. Para el da jueves 20 de enero, el ejercito y la polica hacen un despliegue impresionante de fuerza para detener el cerco indgena, sin embargo, la multitudinaria presencia indgena bloquean completamente los edificios del Parlamento y de la Corte Suprema. Mientras tanto, voceros oficiales del gobierno de Mahuad, desestiman la marcha y el bloqueo, y en un alarde de incomprensin, el Ministro del Interior, subestima la accin de los indgenas y seala que se trata solamente de un "grupo reducido de indgenas borrachos". El ambiente se mantiene tenso, y el Presidente del Congreso, Juan Jos Pons, convoca a una sesin extraordinaria para el da sbado 22 de enero. El viernes 21 de enero, se inicia a las 10h30 la toma de las instalaciones del Congreso Nacional. Durante toda la noche anterior se mantuvieron diversas escaramuzas con la polica y el ejercito. A las nueve horas del viernes veinte y uno, se logra romper el cerco y los indgenas empiezan a ingresar, conjuntamente con miembros del Parlamento de los Pueblos del Ecuador al Congreso Nacional. La entrada de miles de representantes de los Pueblos Indgenas y de las organizaciones populares a los predios del Congreso Nacional, es facilitada por un grupo de militares de la Fuerza Terrestre (Ejercito) comandados por el General Carlos Moncayo y el Coronel Lucio Gutirrez. Dentro de las suntuosas instalaciones parlamentarias, arriban por primera vez los hombres y mujeres del campo, runas (seres humanos en quichua) que, desde de las comunidades de los Andes, han venido de toda la serraa, conjuntamente con cholos, montubios (campesinos de sector tropical del Ecuador). Armados con pequeos palos, machetes y sonrisas de esperanza, decoran y llenan de colores de arcoiris el fro escenario. Este es el fondo en el cual emocionados los dirigentes indgenas instalan con el coronel Lucio Gutirrez, la Junta de Gobierno Popular "Del Pueblo y para el pueblo", contra la corrupcin, contra el neoliberalismo, por la equidad econmica, por el pleno desenvolvimiento humano y en pos de un Estado realmente de Bienestar Social. A las doce horas, flamea, por vez primera en la historia del Ecuador, la "wipala", la bandera indgena, en el Congreso Nacional del Ecuador. Emocionados los asistentes humildes y valerosos, insisten en avanzar hacia los otros dos centros del poder poltico y econmico: las Cortes y la Presidencia de la Repblica. A las 15h30, los indgenas y otros grupos sociales se toman los locales de la Corte Suprema de Justicia. A

partir de esa hora empieza el cerco al Palacio de Gobierno. Dos horas ms tarde, el Presidente Jamil Mahaud, saldr en una ambulancia, del Palacio de Gobierno, mientras el cerco popular se hace ms denso y confluyen hacia el cerco, los pobladores de la ciudad de Quito, el gobierno de la Democracia Popular, haba cado. En el local del Congreso Nacional y antes de iniciar otras acciones, se instala oficialmente el Parlamento Nacional de los Pueblos del Ecuador, que asume sus funciones de legislacin, y establece sus primeros decretos. Se decreta, en efecto, la orden de impedir la salida al exterior del ex-Presidente Jamil Mahuad. Se decreta tambin la conformacin de la nueva Junta de Gobierno, denominada JUNTA DE SALVACIN NACIONAL, y conformada por el Coronel Lucio Gutirrez, por el lder indgena y presidente de la CONAIE, Antonio Vargas, y por el jurista, antiguo Presidente de la Corte Suprema de justicia, Hctor Solorzano. La Junta firma sus primeros decretos devolviendo los recursos del pueblo que fueron confiscados para salvar a los bancos, estableciendo controles de precios a los productos de primera necesidad, incorporando los Parlamentos Locales a la dinmicas de gestin y participacin popular en los poderes locales, etc. All, en el Congreso Nacional, durante toda la tarde del viernes, estn los representantes de los pueblos Quichuas: Otavalos, Caranquis, Cayambis, Kitus, Panzaleos, Puruhaes, Chibuleos, Salasacas, Guarangas... migrantes a las grandes ciudades, quichuas de la amazonia, miembros de las nacionalidades Epera, Chachi, Tschila, Shuar, Achuar... campesinos empobrecidos, cristianos comprometidos, pobladores marginales, intelectuales, todos los hombres comprometidos con el Ecuador. Con la toma de los edificios de la Funcin Judicial, se consuma la toma de dos de los tres poderes del Estado actual: el Legislativo y el Judicial. Otros grupos avanzan hacia la presidencia de la repblica. Las horas avanzan, el Parlamento delibera sobre las primeras medidas en lo econmico, poltico, contra la corrupcin. En las afueras del Congreso, la gente aviva su alegra con expresiones de msica, baile, disfrazados, comparsas. De las comunidades cada cual trajo, a ms de sus vituallas, aparatos de logstica mnimos, un cumulo de alegra, cantos, danzantes, msicos. Los medios anuncian las noticias, y se siguen sumando pobladores apurados de compartir el triunfo de la organizacin ancestral y su alianza con el resto de pobres del Ecuador. Se siguen sumando tambin militares jvenes, sus proclams son duras y sus criticas al gobierno son radicales, la corrupcin, dicen, no puede seguir, los banqueros no pueden seguir usufructuando del pan de los ms pobres, los polticos deben dejar de abonar a esas inmensas cuentas de la especulacin financiera. El numero de militares que han anunciado su apoyo y arribo suma la mayora de brigadas de la Fuerza Terrestre. En las horas de la tarde del viernes 21 de enero, y vista la situacin poltica nacional, el alto mando militar, pide la renuncia al Presidente Mahuad. A las 17h00, el presidente Mahuad sale escurridizamente del Palacio Presidencial custodiado hacia una base area. A las 18h30 la suma de pobladores quiteos, indgenas, jvenes, militares avanzan hacia el Palacio Presidencial, a consumar el acto de derrocamiento del Presidente Mahuad. Saludados por miles de ciudadanos, la marcha nutrida por aproximadamente cincuenta mil personas avanza hacia la toma del Palacio de Gobierno y la instalacin de un Gobierno Popular. Los militares comprometidos con el pueblo se adelantan a dialogar y preparar un ingreso pacifico a la Plaza de la Independencia (anterior al palacio presidencial). A las 19h15 ingresa al Palacio de Gobierno la Junta de Salvacin Nacional, en medio de los vtores, la algaraba y las manifestaciones de jubilo de los presentes. La toma del Palacio de Gobierno es pacifica, en efecto, el Presidente Mahuad haba desalojado el Palacio horas antes y su gobierno haba cado. La multitud acude en mayor numero hasta colmar la plaza de gente que vitorea al gobierno popular, los marchistas cansados y alegres de las jornadas reciben nimos de quienes se han ido sumando a esta fiesta por Refundar el Estado Ecuatoriano con equidad. Con vtores y consignas llegan y entran los dirigentes indgenas y de

organizaciones populares conjuntamente con los coroneles. La espera del pronunciamiento formal de los decretos de posesin del nuevo gobierno, se hace en medio (nuevamente) de la ms grandiosa manifestacin de alegra, se mantienen hogueras, bailes, msica, consignas, saltos. Sin embargo, al interior de las Fuerzas Armadas empiezan a prevalecer otros intereses. Los medios de comunicacin, cierran filas en contra del golpe militar, como lo llaman ellos, y convocan a la sociedad a rebelarse contra el nuevo gobierno. Los miembros de la oligarqua, sobre todo de la ciudad de Guayaquil, llaman a reprimir a los golpistas y a los indgenas por la fuerza y al costo, dicen ellos, de una msacre si es necesario. Las cmaras de la produccin, de los grandes terratenientes, se asustan y conminan al alto mando militar a adoptar decisiones ms radicales. Se esgrime el riesgo de un bloqueo por parte de los Estados Unidos, y se amenaza con la fuga de capitales que destruiran la frgil economa ecuatoriana. El Alto mando militar reacciona a los pedidos de la oligarqua, de las cmaras de la produccin, e incluso de la embajada de los Estados Unidos, y se dirige hacia las ocho de la noche del da viernes 21 de enero, al Palacio de Gobierno a dialogar con la Junta de Salvacin Nacional. El alto mando militar conjuntamente con el Consejo de Generales, deciden emplear una estrategia de apaciguamiento y de tradicin. Fingen estar con la Junta de Salvacin y exigen la presencia al interior de la Junta de Salvacin Nacional, del Jefe del Comando Conjunto, General Carlos Mendoza. Por razones de jerarqua militar, el Coronel Lucio Gutirrez, lder de los militares alzados en arms en contra del gobierno, cede a las pretensiones del Alto Mando militar. Se conforma as, un triunvirato en el cual, junto al lder indgena Antonio Vargas y al jurista Hctor Solorzano se incorpora el General Carlos Mendoza. Dos horas despus, y una vez que hubieron sido desarmados y detenidos los principales lideres militares que apoyaron el levantamiento, el General Carlos Mendoza, presenta su dimisin de la Junta de Salvacin y entrega el poder al Vicepresidente de Mahuad, Sr. Gustavo Noboa. A las 07h35 del da sbado 22 de enero, el vicepresidente Gustavo Noboa se posesiona como Presidente del Ecuador en el Ministerio de Defensa y en campaa del alto mando militar, entre ellos el General Mendoza. La dirigencia indgena, por su parte, desde las 04h00 acude a explicar lo sucedido ante los miles de campaeros, advertirles de la tradicin del general Mendoza, as como insistir con ellos del triunfo que significo la defenestracin pacifica de Mahuad. Las comunidades deliberan y optan por retornar a sus tierras, para preparar la continuacin de una lucha que ha tenido un gran momento de expectativas y triunfo en esta ocasin. Los msicos nuevamente acompaan el retorno a casa, todos y todas van decididos a volver, a seguir la lucha, con esa infinita paciencia que es patrimonio de nuestros pueblos. Instituto Cientfico de Culturas Indgenas Quito / Ecuador

Veinte aos del gran levantamiento indgena en Ecuador

Por Gonzalo Ortiz QUITO, 1 jun (IPS) Este viernes 4 se cumplen 20 aos del primer gran levantamiento indgena del Ecuador moderno, que cambi al pas. Aquel da los ecuatorianos descubrieron que los aborgenes existan, que estaban organizados y podan perturbar la vida de millones de habitantes de las ciudades.

Fue, adems, un movimiento pionero en la Amrica indgena, porque el nivel de organizacin de los pobladores originarios ecuatorianos sirvi de ejemplo e inspiracin para otras iniciativas similares en Per, Bolivia, Guatemala y Mxico. En 1990, Norma Mayo terminaba sus estudios secundarios en la central provincia de Cotopaxi. Ahora es ingeniera comercial y secretaria nacional de la Mujer y la Familia de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de Ecuador (Conaie), organizadora del levantamiento. No particip directamente, pero vi cmo mis padres y abuelos se conversaron con toda la comunidad y participaron en el levantamiento, dijo Mayo a IPS. Aquella madrugada, miles de indgenas bloquearon las entradas de las capitales de siete provincias del llamado callejn interandino y de la propia Quito y cortaron la carretera Panamericana en decenas de sitios. Adems, ocuparon varias haciendas emblemticas. La mayora fueron acciones pacficas, incluso con bailes y msica, lo que desconcert hasta a la fuerza pblica. El levantamiento tom desprevenido al gobierno del socialdemcrata Rodrigo Borja (1988-1992), que haba mantenido dilogos con la dirigencia indgena, desde el comienzo de su Presidencia. Ni la inteligencia militar se oli lo que iba a suceder, dijo a IPS Andrs Vallejo, entonces ministro de Gobierno (interior). Borja puso fin a la poltica represiva de su antecesor, el derechista Len Febres Cordero (1984-1988), con la creacin de una comisin presidencial de asuntos indgenas. El dilogo haba dado frutos, como el reconocimiento de la personera jurdica a la Conaie y la oficializacin de la educacin intercultural bilinge. Incluso, se avanzaba en los mecanismos de seleccin de los directores de ese sistema educativo. Pero la Conaie haba cortado el dilogo, y organiz en secreto el levantamiento, que proclam 16 reivindicaciones, la mayora conflictos de tierras en la regin andina, que quedaron sin resolver en las reformas agrarias de 1973 y 1984. Despus, los puntos de la llamada plataforma de lucha subieron a 28, incluida la autonoma de la educacin bilinge y reivindicaciones de tierras en la Amazonia. Con la intermediacin de la Iglesia Catlica, el bloqueo cedi en menos de una semana. La prudencia prim en todas las acciones, record Vallejo, quien dijo que hubo solo un manifestante muerto, durante un forcejeo entre un militar y un grupo indgena. El primer levantamiento indgena despert una ola de simpata en las clases medias urbanas. Amo lo que tengo de indio fue la pintada en las paredes de Quito que mejor resume el ambiente de aquellos das. Fue a partir del levantamiento que nos reconocieron como personas, como seres humanos que tenamos voz y que podamos actuar, dijo Mayo. Pedro Saad, entonces asesor de Borja y miembro de la comisin de dilogo, dijo a IPS que los indgenas saban bien que no habra represin, lo que favoreci el levantamiento. No hubo un acuerdo explcito, pero s la conciencia mutua de que no habra acciones de fuerza, aclar. La Conaie demostr su fuerza organizativa, pero adems, el levantamiento le ayud a imponerse en el corazn de los indgenas como principal movimiento tnico, desplazando a organizaciones surgidas de los partidos de izquierda, explic. Durante las dos dcadas siguientes, la Conaie realiz una docena de levantamientos y otras

movilizaciones. Adems, los indgenas conquistaron, en eleccin tras eleccin, decenas de gobiernos locales, algo impensado antes de aquel alzamiento. En cambio su participacin en alianzas explcitas de algunos gobiernos con el partido que crearon, Pachakutik (cambio violento hacia una nueva era, en quichua), no fue tan exitosa. Al ser minora, entre seis y 14 por ciento de los 14,2 millones de habitantes, segn cmo se los mida, su peso electoral ha sido inferior al simbolismo de su lucha. El populista Lucio Gutirrez (2003-2005) incorpor a su gabinete varios indgenas, incluida la primera mujer ministra de Relaciones Exteriores, Nina Pacari. Pero la coalicin dur apenas seis meses. Con el izquierdista Rafael Correa, en la Presidencia desde 2007, la Conaie rompi en octubre una alianza de tres aos y desde entonces la pugna es creciente. El principal punto de friccin es un proyecto de ley de aguas, que en mayo provoc marchas, manifestaciones y bloqueos viales, hasta forzar a la Asamblea Legislativa a aplazar la iniciativa. Correa, en represalia, quit a la Conaie el control del sistema de educacin intercultural bilinge, uno de sus logros del levantamiento de 1990, y ha acusado a los dirigentes de corrupcin en el uso de sus fondos. Para Mayo, el actual presidente insulta a nuestros dirigentes y al pueblo indgena y busca exterminar la Conaie, pero no lo conseguir. El historiador y dirigente socialista Enrique Ayala, rector de la Universidad Andina Simn Bolvar, recuerda que la lucha de los indgenas por la tierra comenz en los aos 60 y que en la Constitucin de 1978 obtuvieron el voto de los analfabetos. Pero reconoci a IPS que el levantamiento de hace 20 aos fue el acto poltico de mayor trascendencia y cobertura de los indgenas en la historia ecuatoriana. Tras l hubo un enamoramiento, una empata, de los sectores medios y los movimientos sociales con el movimiento indgena, lo que dur una dcada, hasta su alianza con Lucio Gutirrez. Pero actualmente, los nativos ya no son, segn Ayala, el referente de los movimientos sociales al que todos seguan y que tuvo importante papel en la expulsin del poder de tres presidentes. Hoy son solo un movimiento social ms, afirm. Adjudica esto a la poltica etnocentrista de la dirigencia indgena y a su pretensin de crear sistemas paralelos, que, junto con incidentes recientes de aplicacin de castigos fsicos por parte de la justicia indgena, tienen a las clases medias con los pelos de punta. Mayo no est de acuerdo. Vamos a continuar en nuestra lucha. Los indgenas no estamos divididos, y tenemos apoyo de los maestros, de los desempleados, de los movimientos ecologistas, asegur. (FIN/2010)