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ANATEL
AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACES
Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL
REGULAMENTO DE INTERCONEXO
SUPERINTENDNCIA DE SERVIOS PBLICOS GERNCIA GERAL DE NORMAS E PADRES
OBJETIVO
ESTABELECER OS PRINCPIOS E REGRAS PARA A INTERCONEXO ENTRE REDES E SISTEMAS DAS PRESTADORAS DE SERVIOS DE TELECOMUNICAES DE INTERESSE COLETIVO.
AS INTERCONEXES ENTRE REDES DE PRESTADORAS DE SERVIOS DE TELECOMUNICAO SO REGIDAS PELA LEI N.. 9.472, DE 16 DE JULHO DE 1997, PELO REGULAMENTO GERAL DE INTERCONEXO, PELOS REGULAMENTOS E NORMAS ESPECFICAS DE CADA SERVIO. PELOS CONTRATOS DE INTERCONEXO CELEBRADOS ENTRE AS PRESTADORAS E HOMOLOGADOS PELA ANATEL.
DEFINIES
INFORMAES PARA FATURAMENTO: informaes que permitem a uma prestadora emitir documentos de cobrana para seus usurios; INTERCONEXO: ligao entre redes de telecomunicaes funcionalmente compatveis, de modo que os usurios de servios de uma das redes possam comunicar-se com usurios de servios de outra ou acessar servios nela disponveis; REDE DE TELECOMUNICAES: conjunto operacional contnuo de circuitos e equipamentos, incluindo funes de transmisso, comutao, multiplexao ou quaisquer outras indispensveis operao de servio de telecomunicaes;

INTEROPERABILIDADE: conjunto de caractersticas tcnicas comuns que assegura o provimento de servios atravs de redes de telecomunicaes; PONTO DE INTERCONEXO: elemento de rede empregado como ponto de entrada ou sada para o trfego a ser cursado na interconexo com outra rede, constituindo o ponto de referncia para definio dos deveres e obrigaes de cada uma das partes envolvidas no contrato de interconexo; PONTO DE PRESENA PARA INTERCONEXO: elemento de rede empregado como acesso remoto de um ponto de interconexo, tornando-se o pontos de referncia para definio dos deveres e obrigaes de cada uma das partes envolvidas no contrato de interconexo;
STFC LOCAL: modalidade de STFC, destinado ao uso do pblico em geral, que permite a comunicao entre os pontos fixos determinados situados dentro de uma mesma rea Local;
STFC DE LONGA DISTNCIA NACIONAL: modalidade de STFC, destinado ao uso do pblico em geral, que permite a comunicao entre os pontos fixos determinados situados em reas Locais distintas do territrio nacional;
STFC DE LONGA DISTNCIA INTERNACIONAL: modalidade de STFC, destinado ao uso do pblico em geral, que permite a comunicao entre um ponto fixo situado no territrio nacional e outro ponto no exterior; ENTIDADE CREDORA: prestadora de STFC qual devido valor, pela devedora, em funo do uso de sua rede, na realizao de uma chamada;
CLASSIFICAO
CLASSE I: Interconexo entre redes de telecomunicaes de suporte de STFC nas suas modalidades Local, Longa Distncia Nacional e Longa Distncia Internacional;
INTERCONEXO CLASSE I
u As concessionrias de STFC Local, devem solicitar interconexo junto a todas as prestadoras de STFC de Longa Distncia Nacional ou Internacional, e outras prestadoras do STFC Local que ofeream servios em suas reas de concesso.
A existncia de ponto de interconexo, ou ponto de presena para interconexo em rea local responsabilidade exclusiva das prestadoras de STFC de Longa Distncia Nacional ou Internacional. As Concessionrias de STFC devem assegurar, no mnimo, a existncia dos pontos de interconexo ou pontos de presena para interconexo descritos no Anexo II do presente Regulamento.
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u As redes das prestadoras de STFC Local devem possibilitar, em cada chamada, a escolha da prestadora de STFC de Longa Distncia Nacional ou Internacional.
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u As prestadoras do STFC Local que, at o dia 30 de junho de 1999, no oferecerem a possibilidade de, a cada chamada, escolha de prestadora de STFC de longa Distncia Nacional ou Internacional, devem distribuir de forma eqitativa as chamadas originadas de longa distncia entre todas as prestadoras de STFC de longa Distncia Nacional ou Internacional, que possuam pontos de interconexo ou ponto de presena para a interconexo na rea local considerada, exceto quela que seja sua coligada, controlada ou controladora.
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MODELO PARA O STFC
REA LOCAL
CHAMADAS DE LONGA DISTNCIA
REA LOCAL
CHAMADA LOCAL
CHAMADA LOCAL
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MODELO COMPETITIVO
REA LOCAL
REA LOCAL
CHAMADA LOCAL
CHAMADAS DE LONGA DISTNCIA
CHAMADA LOCAL
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TOPOLOGIA REQUERIDA
INTERCONEXO
EMPRESA 1 LONGA DISTNCIA LOCAL EMPRESA N
REFLEXOS:
NO PLANO DE NUMERAO NO PLANO DE ENCAMINHAMENTO NO DIMENSIONAMENTO DE CENTRAIS E ROTAS
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CLASSE II : Interconexo entre redes de telecomunicaes de suporte de STFC e rede de telecomunicaes de suporte de servio de telecomunicao mvel de interesse coletivo;
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INTERCONEXO CLASSE II
u As prestadoras de Servios de Telecomunicao Mvel de Interesse Coletivo devem, quando aplicvel, solicitar interconexo junto as prestadoras do STFC, conforme regulamentao.
As prestadoras de Servio de Telecomunicao Mvel de Interesse Coletivo devem, quando aplicvel, possibilitar, em cada chamada, a escolha de prestadora de STFC de Longa Distncia Nacional ou Internacional.
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CLASSE III: Interconexo entre redes de telecomunicaes de suporte de STFC, em suas diversas modalidades, ou de servio de telecomunicao mvel de interesse coletivo, com rede de telecomunicaes de suporte a outro servio de telecomunicao de interesse coletivo;
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INTERCONEXO CLASSE III

u As prestadoras de servios de telecomunicao de interesse coletivo, no classificadas como STFC ou Servio de Telecomunicao Mvel de Interesse Coletivo, podem realizar, nos termos da regulamentao, a interconexo de suas redes de prestadoras de STFC ou de Servio de Telecomunicao Mvel de Interesse Coletivo.
vetada a interconexo entre redes com propsito diferente de cursar trfego entre usurios das redes interconectadas.
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CLASSE IV : Interconexo entre redes de telecomunicaes de suporte de servio de telecomunicao mvel de interesse coletivo;
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INTERCONEXO CLASSE IV
u As prestadoras podem, nos termos da regulamentao, realizar interconexo de suas redes para cursar chamadas originadas e terminadas em suas redes.
vetada a interconexo entre redes com propsito diferente de cursar trfego entre usurio das redes interconectadas.
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Trfego entre prestadoras que detenham reas de explorao distintas, deve ser encaminhado a prestadora de STFC de Longa Distncia Nacional, salvo disposio em contrrio contida na regulamentao. Trfego internacional originado ou terminado em redes de prestadoras deve ser encaminhado por prestadora do STFC de Longa Distncia Internacional, salvo disposio em contrrio contida na regulamentao.
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CLASSE V: Interconexo entre redes de telecomunicaes de suporte a outro servio de telecomunicao de interesse coletivo que no o STFC ou servio de telecomunicao mvel de interesse coletivo;
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INTERCONEXO CLASSE V
u As prestadoras podem, nos termos da regulamentao, realizar interconexo de suas redes para cursar chamadas, originadas e terminadas em suas redes.
vetada a interconexo entre redes com propsitos diferente de cursar trfego entre usurios das redes interconectadas.
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u As prestadoras podem estabelecer, por meios prprios ou por meios fornecidos por terceiros, enlaces para os entroncamentos entre elementos de sua rede. u Os padres tcnicos aplicveis na interconexo entre redes de prestadoras so objeto de regulamentao especfica.
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u No constitui interconexo, a ligao entre rede de telecomunicaes de suporte a servio de telecomunicao de interesse coletivo e equipamento terminal ou rede de telecomunicao pertencente a usurio ou provedor de servio de valor adicionado.
As ligaes so disciplinadas pela regulamentao de cada servio de interesse coletivo, devendo ser formalizadas por contrato de provimento do prprio servio. A ligao de equipamentos terminais de usurios, redes de telecomunicaes de usurios, bem como equipamentos de provedores de servios de valor adicionado requer certificao emitida ou reconhecida pela ANATEL, conforme regulamentao especfica.
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NEGOCIAO
u Livre negociao entre os interessados observado o disposto na LGT o presente Regulamento e a regulamentao prpria de cada modalidade de servio. u Coibir, em contratos, os comportamentos prejudiciais livre, ampla e justa competio. Em especial:
prtica de subsdios; uso no autorizado de informaes obtidas de concorrentes; omisso de informaes tcnicas e comerciais relevantes prestao de servio;
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exigncia de condies abusivas para a celebrao do contrato de interconexo, tais como, clusulas que impeam, por confidencialidade, a obteno de informaes solicitadas pela ANATEL ou que probam revises contratuais derivadas de alteraes na regulamentao; obstruo ou protelao intencional das negociaes; coao visando celebrao do contrato de interconexo; imposio de condies que impliquem em uso ineficiente das redes ou equipamentos interconectados.
u No utilizao do contrato de interconexo com o objetivo de alterar condies regulamentares de provimento de servio de telecomunicao.
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INFORMAES
u Disponibilidades pelas prestadoras de servios de interesse coletivo, aos interessados, de publicaes que descrevam as condies de interconexo. u As prestadoras de Servios de Telecomunicaes, ao fixar as condies para interconexo, devem observar os seguintes princpios:
Tratamentos no discriminatrio dos solicitantes. Preservao da integridade da rede interconectada. Confidencialidade das informaes, inclusive aquelas de mbito privativo de usurios.
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PROVIMENTO DA INTERCONEXO
u As prestadoras de Servios de Telecomunicaes de Interesse Coletivo so obrigadas a disponibilizar suas redes para interconexo quando solicitado por qualquer outra prestadora Servios de Telecomunicaes de Interesse Coletivo. u A interconexo deve ser feita em pontos tecnicamente viveis. u A existncia de interconexo bem sucedida em ponto particular de uma rede, constitui evidncia de viabilidade tcnica de interconexo naquele ponto, ou em ponto similar:
A existncia de caractersticas tcnicas, comerciais e de qualidade de servios comuns so consideradas evidncias de similaridade entre pontos de interconexo.
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u Se necessrio, e por acordo, deve-se oferecer alternativa compatvel, quando houver indisponibilidade de meios ou facilidades no ponto de interconexo pleiteado.
No havendo acordo, arbitragem pela ANATEL.
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QUALIDADE DE SERVIO
u A interconexo deve assegurar atendimento a padres de qualidade de servio.
Os padres de qualidade de servio adotados na interconexo entre redes de prestadoras do STFC devem permitir o cumprimento das metas estabelecidas no PGMQ.
u As prestadoras no so obrigadas a oferecer grau de qualidade de servio superior ao empregado em suas prprias operaes ou estabelecimento em outros contratos de interconexo.
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u A interrupo do servio, que venham a afetar mais de 10% do total de acessos de localidade, setor ou regio, deve ser informada, imediatamente, a todos os demais prestadores que possuam redes interconectadas rede em falha, ANATEL e ao pblico em geral.
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PLANEJAMENTO E OPERAO INTEGRADOS

u A interconexo deve ser objeto de planejamento contnuo e integrado entre as prestadoras envolvidas.
as informaes relativas ao processo de planejamento podem ser solicitadas, a qualquer tempo, pela ANATEL.
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u As alteraes de rede planejadas devem ser informadas com antecedncia caso possa afetar redes de outras prestadoras.
As alteraes somente podero ser efetivadas aps acordo com as prestadoras afetadas. As prestadoras devem manifestar-se ao recebimento da informao.
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CONDIES TCNICAS PARA INTERCONEXO (REDES)

u As redes de telecomunicaes, destinadas a dar suporte prestao de servios de interesse coletivo, no regime pblico ou privativo, devem ser organizadas como vias integradas de livre circulao:
obrigatria a interconexo entre redes; deve ser assegurada a operao integrada das redes, em mbito nacional e internacional; direito de propriedade sobre as redes condicionado pelo dever de cumprimento de sua funo social.
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u So aplicveis interconexo os requisitos tcnicos referentes a interfaces,incluindo caractersticas de sinalizao, sincronismo, transmisso, numerao, qualidade de servio e desempenho de rede. u Devem ser previstas alternativas de contingncia. u vetado o uso de rotas de interconexo para cursar trfego artificialmente gerado ou excedente de outras rotas internas s redes interconectadas. u Em cada ponto de interconexo deve ser assegurada uma disponibilidade operacional mensal superior a 99,8%.
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Compartilhamento de Meios - Implementao da Interconexo
u Mediante acordo, podem compartilhar equipamentos, infraestrutura, facilidades e outros meios, inclusive o acesso. u Devem observar, no planejamento de suas instalaes, a necessidade de dispor de infra-estrutura, em rea localizada nas mesmas instalaes de ponto de interconexo ou ponto para interconexo, para instalao de equipamentos de terceiros utilizados para a interconexo.
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No se incluem como equipamentos destinados a implantao da interconexo, comutadores e outros equipamentos utilizados para provimento de funes adicionais quelas necessrias para assegurar a interconexo. A infra-estrutura necessria para instalao dos equipamentos, deve incluir, alm da rea, as demais facilidades requeridas para instalao dos equipamentos, tais como, energia e distribuidores.
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u Quando no for possvel a instalao de equipamentos nas mesmas instalaes do ponto de interconexo solicitado, cabe a prestadora que recebeu o pedido de interconexo ofertar, sem nus adicional para a outra prestadora, local alternativo para instalao dos equipamentos localizado o mais prximo possvel do ponto de interconexo originalmente solicitado. u A prestadora que recebeu o pedido de interconexo, de comum acordo com a outra prestadora, pode instalar e operar os meios necessrios ao estabelecimento da interconexo. u Custo de adaptao ou modificao da infra-estrutura, quando necessrio, de responsabilidade da prestadora que se beneficiar da modificao implementada.
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Compartilhamento de Meios - Construo das Redes

u As prestadoras de servio de interesse coletivo devem tornar disponvel, em condies justas e no discriminatrias, facilidades, tais como cabos, fibras, dutos, postes, torres dentre outras, para uso, quando solicitado, pelas prestadoras do STFC com a finalidade especfica destas construrem suas redes.
As solicitaes devem ser feitas formalmente e respondidas em at quarenta e cinco dias teis, a partir da data da solicitao. No caso de resposta negativa solicitao, a prestadora solicitada deve informar objetivamente as razes da recusa.
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A solicitante que tiver seu pleito negado poder requerer da ANATEL avaliao a respeito da validade dos motivos alegados.
u No relacionamento entre prestadoras de servios de interesse coletivo dever ser utilizada a explorao industrial de meios, que deve ser oferecida em bases justas e no discriminatrias.
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DO CONTRATO DE INTERCONEXO
u As condies so estabelecidas em livre negociao , cujo contrato ser eficaz com a homologao pela ANATEL.
A homologao ser negada se o contrato for prejudicial ampla, livre e justa competio.
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Caso a ANATEL se manifeste pela modificao do contrato, as partes tero trinta dias para fazer as alteraes necessrias, encaminhando nova verso para exame. Decorridos trintas dias sem manifestao da ANATEL, considerar-se- aprovado o contrato de interconexo. Aps a homologao, cpia do contrato de interconexo, bem como suas alteraes posteriores, estaro disponveis na Biblioteca da ANATEL para consulta do pblico em geral.
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u As solicitaes de interconexo devem ser apresentadas formalmente prestadora solicitada devendo conter, no mnimo, as informaes do Anexo I do RGI.
A ANATEL dever ser informada da solicitao; O contrato deve ser celebrado em at sessenta dias aps a formalizao da solicitao. Vencido o prazo de negociao e havendo impasse, a ANATEL arbitrar as condies para a interconexo, por convocao de uma das partes.
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Arbitragem
u Eventuais conflitos que possam surgir em matria de aplicao e interpretao da regulamentao, quando do desenvolvimento das negociaes dos contratos de interconexo.
A submisso de qualquer questo arbitragem no exime as prestadoras e a ANATEL da obrigao de dar integral cumprimento a contratos de interconexo vigentes, nem permite a interrupo das atividades vinculadas a tais contratos.
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u O processo de arbitragem est definido no RGI, destacando-se:

A Comisso de Arbitragem se rene sempre que a ANATEL for provocada. Cabe Comisso a homologao de acordos de interconexo.
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CONTRATO DE INTERCONEXO
CONTEDO MNIMO modo, forma e condies em que a interconexo ser provida; direitos, garantias e obrigaes das partes; preos a serem cobrados, quando no forem fixados pela ANATEL; formas de acerto de contas entre a partes; condies de compartilhamento de infra-estrutura; condies tcnicas relativas a implementao e qualidade da interconexo; multas e demais sanes; foro e modo para soluo extrajudicial das divergncias contratuais.
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u A ANATEL pode aplicar sanes s prestadoras de que descumpram as obrigaes pactuadas em contratos de interconexo, nos termos dos Arts. 173 a 182 da Lei n. 9.472, de 1997, observado o procedimento sancionatrio institudo no seu Regimento Interno. u Aps a homologao do contrato de interconexo pela ANATEL, as implementaes previstas devem estar operacionais para a plena interconexo entre as redes em at noventa dias.
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Havendo atraso, a parte responsvel deve ressarcir a parte prejudicada, segundo condies e valores previstos no contrato de interconexo. Em funo de situaes especficas e de comum acordo, as partes podem, no contrato de interconexo, alterar o prazo ou a aplicao de sanes relativas ao seus descumprimento.
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DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

u Para fins de interconexo entre redes de telecomunicaes de suporte de STFC situadas em Zonas de fronteiras, devem ser observadas as disposies, procedimentos e outros aspectos da Resoluo GMC N. 66, de 13 de dezembro de 1997, Regulamento Tcnico MERCOSUL Disposiciones Sobre Servicios Pblicos De Telefonia Bsica En Zonas Fronterizas En El Mercosul, e contido no Regulamento do STFC.
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u Os procedimentos operacionais e de manuteno, o rateio de custos de implantao, operao e manuteno, assim como os demais aspectos relacionados aos recursos de telecomunicaes devem ser objeto de negociao direta entre as prestadoras envolvidas e formalizados por intermdio de acordos de interconexo homologados pela ANATEL e a Administrao do Pas limtrofe. u Os contratos de interconexo celebrados anteriormente edio deste Regulamento devem ser adequados e enviados ANATEL, em at 120 (cento e vinte) dias, para homologao.
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u Os contratos de interconexo celebrados at 30 (trinta) dias aps edio deste Regulamento devem ser adequados e enviados ANATEL, em at 120 (cento e vinte) dias, para homologao. u Os contratos de interconexo entre redes das Concessionrias prestadoras de STFC e as redes das prestadoras do Servio Mvel Celular firmados anteriormente a esta resoluo continuam regidos pela Norma n. 20/96, instituda pela Portaria n. 1.533, de 4 de dezembro de 1996, do Ministrio das Comunicaes.
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u Os regulamentos, normas e demais regras que tratavam de interconexo entre redes de prestadoras de servio de telecomunicao ficam substitudos, nesta matria, pelo presente Regulamento, nos termos do Art. 214, I, da Lei n. 9.472, de 1997. u Processo de adequao ou elaborao de contratos de interconexo no deve causar descontinuidade ou queda da qualidade dos servios prestados.
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PLANO DE METAS PARA DISPONIBILIZAO DE PONTOS DE INTERCONEXO E PONTOS DE PRESENA PARA INTERCONEXO
u Metas relativas a implantao de pontos de Interconexo ou Pontos de Presena para Interconexo, pelas Concessionrias do STFC. u Todos os investimentos necessrios a consecuo das metas estabelecidas, so suportados exclusivamente pelas Concessionrias do STFC, que tm a obrigatoriedade de prover a interconexo a outras Redes.
55
STFC Local em reas locais com at 10.000 cdigos de acesso: a partir de 31/12/2000; em reas locais com nmero de cdigos de acesso entre 10.000 e 40.000: a partir de 31/12/1999; em reas locais com nmero de cdigos de acesso superior a 40.000: a partir de 31/12/1998.
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STFC Longa Distncia Nacional nas reas locais com at 10.000 cdigos de acesso: a partir de 31/12/2000; nas reas locais com nmero de cdigos de acesso entre 10.000 e 40.000: a partir de 31/12/1999; nas reas locais com nmero de cdigos de acesso superior a 40.000: a partir de 31/12/1998.
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ASPECTOS IMPORTANTES DO CONTRATO DE INTERCONEXO
u OBJETO DO CONTRATO
DEFINIDO DE ACORDO COM O MODELO DE TELECOMUNICAES ADERNCIA REGULAMENTAO
58
PONTO DE INTERCONEXO/PONTO DE PRESENA PARA INTERCONEXO
u PONTO DE REFERNCIA PARA DEFINIO DOS DEVERES E OBRIGAES DE CADA UMA DAS PARTES ENVOLVIDAS NO CONTRATO DE INTERCONEXO u IDENTIFICAO/LOCALIZAO
REDE PRESTADORA X
POI (X)
REDE PRESTADORA Y
TU
POI (Y)
TU
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INTERCONEXO CLASSE I
STFC LDN CONCESS.
STFC LOCAL CONCESS.
STFC LDN AUTORIZ. STFC LDN/I CONCESS. STFC LDN/I AUTORIZ.
STFC LOCAL AUTORIZ.
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INTERCONEXO CLASSE II
STFC LC CONCESS. STFC LC AUTORIZ. STFC LDN CONCESS.
SMC A
SMC B
STFC LDN AUTORIZ. STFC LDN/I CONCESS. STFC LDN/I AUTORIZ.
(OUTROS) MVEL INTERESSE COLETIVO
61
FIM
62

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