20 de Diciembre de 2010

At: Presidente de la Repblica de Ecuador Economista, Rafael Correa Ref: Proyecto de Reglamento para Personas Jurdicas de Derecho Privado con Finalidad Social y sin Fines de Lucro. Tenemos el honor de dirigirnos a Usted, en su calidad de Presidente de la Repblica de Ecuador, para manifestarle nuestra ms alta preocupacin por el proyecto de Reglamento para Personas Jurdicas de Derecho Privado con Finalidad Social y sin Fines de Lucro a ser expedida mediante un Decreto Presidencial y cuyo contenido significa una grave vulneracin a los derechos fundamentales como la libertad de asociacin y la libertad de expresin. La Alianza Regional por la Libertad de Expresin e Informacin es una coalicin que rene a 23 organizaciones de Latinoamrica y Estados Unidos que promueve el acceso a la informacin pblica y defiende la libertad de expresin en las Amricas. Freedom House, fundada en 1941, es la organizacin de derechos humanos ms antigua de Estados Unidos, que analiza anualmente el estado de los derechos polticos y civiles en todos los pases del mundo y aboga por el respeto de las libertades fundamentales a travs de incidencia pblica e implementacin de programas. La Libertad de Asociacin es un derecho humano reconocido en los principales instrumentos internacionales suscritos por el Ecuador como la Convencin Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP). El proyecto de reglamento no alcanza los estndares estipulados en estos instrumentos internacionales, pues permite que el gobierno disuelva por la fuerza una organizacin no gubernamental por "comprometer () los intereses del Estado" o realizar proselitismo poltico. La ambigedad de estos conceptos podra permitir a las autoridades interpretar y aplicar con arbitrariedad estos fundamentos y , por lo tanto, sera contrario a expresas justificaciones que el derecho internacional establece para disolver una asociacin sin fines de lucro. El concepto de proselitismo poltico, por su parte, puede disuadir a las organizaciones de la sociedad civil de pronunciarse sobre el curso de la gestin de los gobiernos y sus polticas pblicas, y estara forzosamente limitando el pleno ejercicio de la libre opinin y pensamiento. La Convencin Americana de Derechos Humanos garantiza la libertad de expresin, y en reiteradas oportunidades tanto la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) como la Corte Interamericana de Derechos Humanos han reconocido que la perdida de este derecho pone en peligro el ejercicio efectivo de otros derechos.

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En una reciente publicacin, la CIDH reitera que las organizaciones no gubernamentales que vigilan a los funcionarios pblicos y las instituciones democrticas son defensores de derechos humanos y constituyen una pieza irremplazable para la construccin de una sociedad democrtica slida y duradera. Por ello, el fortalecimiento de la democracia en el hemisferio debe incluir el pleno respeto por el trabajo de todos los defensores de derechos humanos y los Estados deben garantizar las condiciones para que realicen libremente sus actividades, abstenindose de realizar cualquier accin que limite u obstaculice su trabajo. Todo Estado tiene la potestad de exigir procedimientos para la constitucin jurdica de una institucin con finalidad social y sin fines de lucro, pero de ninguna manera puede atentar contra derechos fundamentales ni ser contraria a Tratados Internacionales de Derechos Humanos suscritos por Ecuador. Por lo tanto, solicitamos a Usted muy respetuosamente, que someta la discusin de esta regulacin a la Asamblea Nacional a fin de garantizar un debate plural y participativo, con aportes de la sociedad civil para mejorar la calidad institucional y de vida democrtica de los ecuatorianos.

Le saluda cordialmente,

!!!!! Freedom House

David Kramer Director Ejecutivo

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Alianza Regional por la

Libertad de Expresin e Informacin

Karina Banfi Secretaria Ejecutiva

C/C: SECRETARA DE PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACIN CIUDADANA (SPPC), Ministra Alexandra Ocles

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