DEFINICIN: El amparo constitucional es la garanta o medio a travs del cual se protegen los derechos fundamentales que la Constitucin reconoce

a las personas. Esta accin est destinada a restablecer a travs de un procedimiento breve los derechos lesionados o amenazados de violacin, siendo un instrumento para garantizar el pacfico disfrute de los derechos y garantas inherentes a la persona, operando la misma segn su carcter de extraordinario, slo cuando se dan las condiciones previamente expuestas y aceptadas como necesarias de la institucin de amparo de conformidad con la ley que rige la materia. RESEA HISTRICA: El origen del amparo en Venezuela, concebido como instrumento de defensa de los derechos y libertades, es de creacin relativamente tarda, comparndolo con los ordenamientos jurdicos de su mbito cultural latinoamericano. Las influencias ms perceptibles de Amparo en nuestro pas, son la anglosajona y la tradicin hispnica. Respecto a la primera, tiene su origen en Inglaterra mediante el habeas Corpus, declaraciones de derechos y culmina su desarrollo con el Estado Constitucional norteamericano, cuya influencia penetr con gran fuerza en las nuevas repblicas iberoamericanas durante los primeros aos de la vida de stas. La influencia estadounidense se percibe claramente en su formulacin no slo de la rgida divisin de poderes, sino en el sentido de la limitacin de los mismos; as, en el proceso constituyente norteamericano confluyen los factores necesarios para determinar la supremaca de los jueces bajo la reforma de la "judicial law", continuidad de la tradicin inglesa que contempla a los jueces como rganos independientes creadores de derecho, y el controvertido concepto de la soberana parlamentaria que se complementa con la idea de que la Constitucin es una ley fundamental ante la que han de someterse el resto de las leyes, y que es funcin propia de los jueces, no de la legislatura, interpretar y aplicar las leyes. Respecto a la influencia hispnica, sta no es menor que la anglosajona, simplemente diferente, as desde el propio trmino amparo, que tiene su origen en el derecho espaol y que ha sido adoptado por los diversos ordenamientos latinoamericanos. Sin embargo, la influencia ms clara en cuanto a proteccin de derechos se refiere se contienen la Leyes de Indias, en cuyo corpus se proclaman las formulaciones emanadas por el Rey de Castilla referente al tratamiento de que deban ser objeto los indgenas de las tierras americanas por parte de los conquistadores primero y de la Administracin colonial posteriormente, a las que limitaba en gran medida su actuacin. En Venezuela, la influencia ms reciente es la mexicana donde primeramente se conform el amparo en un texto constitucional, hacindose en la constitucin del Yucatn de 16 de mayo de 1841, en sus artculos 8, 9, y 62, aunque su mbito de aplicacin se refera slo al estado en referencia. El objeto de la introduccin de esta institucin era proteger a los habitantes del Estado contra actos de la autoridad que violara la Constitucin y los derechos fundamentales. El ejemplo mexicano produjo algunos intentos de establecer una figura similar en la constitucin de 1811, aunque su proclamacin no se producir hasta el texto de 1961, en su artculo 49, reglamentndose por la Ley orgnica de Amparo sobre derechos y Garantas Constitucionales del 22 de Enero de 1988.

Sin embargo podemos sealar que los antecedentes del amparo constitucional en Venezuela datan en principio de 1947. En la Constitucin Nacional aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente el cinco de Julio de ese ao solo se desglosan de manera, diramos efmera, los llamados deberes y derechos individuales y sociales , tal y como lo disponan los artculos 20 al 28 del mencionado texto.Luego en la Constitucin Nacional de 1953, la cual surgi en un sistema de fuerza no existe ningn desarrollo en materia de amparo Constitucional, ms bien queda reducido el campo conceptual de la Constitucin de 1947 por motivo del sistema imperante. La Constitucin del 23 de Enero de 1961 consagra el amparo constitucional en los artculos 49 y 50, dentro de los llamados derechos o disposiciones generales que engloban los artculos 43 al 50.

CARACTERISTICAS: 1. El procedimiento de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidades (Art 27 C.R.B.V). 2. La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser impuesta por cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna 3. Se caracteriza por la moral y ausencia de formalidades en los procedimientos

4. Los derechos y garantas amparados en el ordenamiento jurdico y en el derecho internacional pblico son imprescriptibles y irrenunciables, y estn regidos por el principio de progresividad. 5. 6. 7. Tiene total retroactividad En su tramitacin se aplica el principio de la simplicidad. Su tramitacin debe garantizar la defensa, el debate y la prueba.

NATURALEZA JURDICA: Es un derecho constitucional, lo que implica que toda persona puede ser amparada ante la violacin de cualquier derecho que este consagrado en la Carta Magna incluso cuando no lo est, siempre y cuando sea un derecho que se considere inherente a la persona. Tiene naturaleza RESTABLECEDORA O RESTITUTORIA. Nuestra Constitucin le da poder al Juez para restablecer de inmediato la situacin jurdica infringida, en forma inmediata, porque, aunque existen otras vas, stas no son de restablecimiento inmediato, y el propsito de declarar con lugar una accin de amparo, esta debe tener efecto inmediato y extraordinario. EFECTOS Efecto Restablecedor (restituir la situacin jurdica infringida) en un plazo determinado expresamente. Efecto Coactivo, en caso de declararse sin lugar el Amparo solicitado.

Entonces, la situacin que busca restituir el Amparo, es aquella cuya garanta estaba resguardada por la Norma Fundamental, y fue lesionada con ocasin de efectuada una situacin o de dictado un

acto, bien sea, porque los agentes pblicos o los particulares, debiendo conducirse de acuerdo con un precepto de este rango, lo desconocieron o aplicaron mal. Aunque, tambin puede deducirse que, el Amparo puede ser utilizado como mecanismo de prevencin ante una inminente violacin de derechos fundamentales, ya que a travs de ste se pueden suspender los efectos del acto considerado lesivo y as evitar daos irreparables. Por lo tanto, su procedencia no solo se da cuando hay una violacin sino que tambin cuando hay amenaza de violacin, permitiendo as evitar la materializacin o permanencia del hecho lesivo y de sus efectos. El Amparo es considerado como una garanta constitucional especfica, para restablecer situaciones que provengan de violaciones de derechos y garantas fundamentales inherentes a la persona, pero de ninguna forma de las reguladas legalmente ya que, si as fuere, el Amparo perdera todo sentido y alcance y se convertira en un mecanismo ordinario de control de la legalidad. PRINCIPIO QUE LA ORIENTAN: El Amparo Constitucional goza de una serie de principios que lo particularizan de otras figuras, al respecto tenemos que dentro del proceso no se pueden relajar las normas de procedimiento ni las constitucionales, a excepcin del desistimiento de la accin de amparo constitucional solo en casos en que el orden constitucional no sea tan trgico, esto es, principio del orden publico del proceso. Adems es importante rescatar que en materia de amparo constitucional se encuentran habilitados todos los das incluso los de vacaciones, por lo tanto, los jueces as sean temporales, estn en la obligacin de tramitarlo y sentenciarlo. Esto es, principio de la doble instancia y de la habilitacin permanente, respectivamente. En el Amparo Constitucional, se da el principio de: Inquisitividad, donde el juez, dado el tipo de derecho que se encuentra en discusin, tiene facultades amplias hasta el punto de poder mejorar las peticiones del accionante, evacuar pruebas que considere necesarias para hacerse un mejor criterio del asunto, y en fin puede realizar actos oficiosos revestidos de carcter inquisitivo conforme a lo previsto en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Dado el tipo de derecho que se encuentra en juego, el juicio de Amparo se encuentra revestido de los principios de celeridad y urgencia, lo que por consiguiente nos lleva al principio de la informalidad, simplicidad procesal y gratuidad, es por ello que a propsito el articulo 254 de la constitucin elimino el pago de aranceles judiciales para todo proceso jurisdiccional. Esto tambin se hace ver en lo dispuesto en los artculos 26, 27 y 257 de nuestra Carta Magna, donde dice, que no se requieren largos procesos, lentos y llenos de formalismos, por el contrario, se busca agilizar la justicia mediante procedimientos rpidos, breves, orales, pblicos, gratuitos, sin formalismos, imparciales, independientes, responsables, equitativos y expeditos. CONTROL CONSTITUCIONAL DEL AMPARO: CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA DE (1961) Consagro en su parte dogmtica todo un mosaico de derechos, los cuales resultan obligantes para un estado que se precie de ser garante de los derechos humanos. Antes de la Constitucin de 1961 exista el amparo como recurso, pero no como una autentica accin, ya que siempre eran tanto su solicitud como su trmite, aplicacin y ejecucin de carcter extraordinario. TTULO III

DE LOS DEBERES, DERECHOS Y GARANTAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 49. Los Tribunales ampararn a todo habitante de la Repblica en el goce y ejercicio de los derechos y garantas que la Constitucin establece, en conformidad con la ley. El procedimiento ser breve y sumario, y el juez competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida. Art. 50. La enunciacin de los derechos y garantas contenida en esta Constitucin no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ella. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999. establece nuevos principios procesales destinados a garantizar la proteccin de los derechos de las partes en proceso, pero tales disposiciones resultan incompatibles con la dictada Ley de Amparo y Garantas Constitucionales, por ello, esta ley ha sido objeto de innumerables interpretaciones y modificaciones por va jurisprudencial, situacin que se mantendr hasta tanto sea dictada una nueva ley especial de amparo. Artculo 2 : Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico." TTULO III DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.

La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna. El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales. CAPTULO III DE LOS DERECHOS CIVILES

Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en consecuencia: 1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley. 2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario. 3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete. 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto. 5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. 6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes. 7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente. 8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y del Estado, y de actuar contra stos o stas.

Artculo 60: Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos. CAPTULO III DEL PODER JUDICIAL Y EL SISTEMA DE JUSTICIA SECCIN PRIMERA: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 254. Se establece la autonoma funcional, financiera y administrativa del Poder Judicial. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer tasa, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios. LOS JUECES Y JUEZAS NO PODRN ASOCIARSE ENTRE S. Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. TTULO VIII DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN Captulo I DE LA GARANTA DE LA CONSTITUCIN Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica. Artculo 336 "Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia:..." Numeral 10.- Revisar las sentencias de amparo constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los tribunales de la Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica respectiva..." CRITERIOS PARA CONOCER DE LAS ACCIONES DE AMPARO CONSTITUCIONAL Todos los tribunales de la Repblica tienen jurisdiccin para conocer del amparo (as lo establece el artculo 49 - derecho al debido proceso).Estos debern regirse por las disposiciones generales

de competencia, tanto la competencia por la materia como la territorial, y todo de acuerdo a la naturaleza del derecho violado. El artculo 7 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, establece que son competentes para conocer de la accin de amparo, los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afn con la naturaleza del derecho o garanta constitucionales violados o amenazados de violacin, en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurrieren los hechos, actos u omisin que motivara la solicitud de amparo. AMPAROS CONTRA HECHOS, ACTOS U OMISIONES ORIGINADOS POR LOS PARTICULARES Segn la naturaleza del derecho violado Cuando se habla de la competencia de acuerdo a la naturaleza del derecho violado, se trata de su ubicacin dentro del contexto del ordenamiento particular, por ejemplo, la violacin de garantas del trabajador, debern ser juzgadas en los tribunales laborales. Segn la materia Puede ser: especial u ordinaria. Ordinaria: la civil, mercantil y penal, Especiales: poltica, administrativa, laboral, fiscal, de menores. Segn el territorio El tribunal competente es el que se halla en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurri el hecho, acto u omisin que dio lugar al agravio (Art. 7 Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales). En consiguiente, el Tribunal competente ser el de Primera Instancia, de la circunscripcin correspondiente al lugar del hecho constitutivo del agravio, y donde no funcione un Tribunal de Primera Instancia, se podr ejercer la accin de amparo en cualquier tribunal de la localidad, el cual enviar la decisin en consulta al Tribunal de Primera Instancia competente. AMPAROS CONTRA HECHOS, ACTOS U OMISIONES ORIGINADOS POR LOS RGANOS DEL PODER PBLICO En este caso, la parte acusada es algn organismo del poder pblico, e igualmente pueden ser juzgados por hechos, actos u omisiones lesivas a los derechos particulares, por ejemplo una sentencia lesiva, o bien un hecho lesivo como por ejemplo el hacinamiento carcelario denunciado por el reo. La sala constitucional estableci: Que en esta modalidad de accin de amparo constitucional lo que viene a determinar la competencia del rgano jurisdiccional que ha de conocerla es el objeto de la accin, es decir, la situacin jurdica concreta cuya violacin se alega, que debe ser subsumida objetivamente dentro de los principios de competencia que establece la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y

Garantas Constitucionales. De manera que, deber determinarse, en principio, cul es el sujeto encargado de la aplicacin de la norma cuestionada por inconstitucionalidad, para verificar la regla de determinacin de la competencia, ratione materiae y ratione loci, a que se refiere el artculo 7 de la referida Ley Orgnica, conforme a la cual la competencia para conocer del amparo contra actos normativos le correspondera a los tribunales de primera instancia de acuerdo con la afinidad con las materias que le han sido asignadas, en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurri el hecho, acto u omisin que haya motivado la accin en cuestin; ser competente, en cambio, esta Sala Constitucional de acuerdo a la regla de determinacin de la competencia, ratione personae, prevista en el artculo 8 eiusdem, si se verifica que el acto, hecho u omisin adoptado en ejecucin de la norma procede de una de las altas autoridades all mencionadas, o de las que la jurisprudencia de esta Sala ha venido incorporando (Sentencia nro. 104 S.C 1 febrero 2006) Amparo judicial Tambin conocido como amparo contra sentencias, es una accin de carcter extraordinario, que permite fortalecer el control constitucional de las decisiones de los tribunales de la repblica, para mitigar la angustia y desesperacin causada por algn fallo judicial lesivo de normas fundamentales. Est previsto en el artculo 4 de la ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales que reza: Articulo 4.Igualmente procede la accin de amparo cuando un Tribunal de la Repblica, actuando fuera de su competencia, dicte una resolucin o sentencia u ordene un acto que lesione un derecho constitucional. En estos casos, la accin de amparo debe interponerse por ante un tribunal superior al que emiti el pronunciamiento, quien decidir en forma breve, sumaria y efectiva. Vale la pena acotar lo que la jurisprudencia de la sala constitucional del TSJ, configura dentro del supuesto de la norma: Amparo contra omisin o falta de pronunciamiento En sentencia nro. 80 fechada el 9 de marzo del 2000 y con ponencia del doctor Jos Delgado Ocando se estableci que si bien se menciona en la norma el amparo contra una resolucin, sentencia o acto del tribunal, debe entenderse comprendida adems en la misma disposicin, la posibilidad de accionar en amparo contra un tribunal por su falta de pronunciamiento; situaciones que constituyen una omisin que podra tambin ser susceptible de conformar un caso de violacin de derechos de rango constitucional. Amparo contra un tribunal que actu fuera de su competencia Se ha analizado la frase que contiene el articulo 4 cuando dice actuando fuera de su competencia y establece la sala que cuando la norma habla de competencia no se refiere exclusivamente al concepto tcnico procesal, esto es a la materia, cuanta y territorio sino que involucra tambin el supuesto de abuso de poder y extra limitacin de las atribuciones. (Sentencia nro. 1, 24 de enero de 2001) Competencia para conocer del amparo judicial Conforme al propio artculo 4 de la ley especial de amparo el tribunal competente es el superior jerrquico del juez que dicto la sentencia.

Amparo cautelar Es el resultado de la interposicin conjunta de amparo constitucional con los recursos contenciosos administrativos, en cuyo caso el amparo funge como una medida cautelar de suspensin de efectos.Esta modalidad se encuentra consagrada en el primer aparte del artculo 5 de la Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales cuando nos dice: Articulo 5. "Cuando la accin de amparo se ejerza contra actos administrativos de efectos particulares o contra abstenciones o negativas de la Administracin, podr formularse ante el Juez ContenciosoAdministrativo competente, si lo hubiere en la localidad conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulacin de actos administrativos o contra las conductas omisivas, respectivamente, que se ejerza. En estos casos, el Juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo establecido en el artculo 22, si lo considera procedente para la proteccin constitucional, suspender los efectos del acto recurrido como garanta de dicho derecho constitucional violado, mientras dure el juicio La Jurisprudencia de la Sala Poltico Administrativa en sentencia nro. 00159 del 5 de febrero de 2002 asent: Competencia para conocer del amparo cautelar La sala constitucional con respecto a esta forma de amparo ha dicho que es una pretensin accesoria del recurso contencioso administrativo de anulacin y por ello sigue el destino de aquella, en relacin con el tribunal competente para conocer del amparo cautelar se determina a travs de la competencia de la pretensin principal. (Sala constitucional, sentencia nro. 887, del 31 mayo de 2001) Amparo de la libertad y seguridad personal o Habeas Corpus Est previsto en el ltimo titulo de la ley orgnica de amparo sobre derechos y garantas constitucionales, en los artculos 38 y 39. El penalista venezolano Fernando Fernndez lo define como un procedimiento constitucional breve, directo y efectivo mediante el cual el juez penal competente y del lugar, revisa si una detencin es ilegal o no. Se trata de un proceso especialsimo que protege la libertad personal frente a los abusos de los funcionarios y del Estado mismo en perjuicio de los ciudadanos.

En tal sentido el juez que conoce del habeas corpus no determina culpabilidad o no del detenido. Solo verifica si fue hecho preso segn lo permiten la Constitucin y las leyes. De constatar que la detencin fuere ilegal, debe ordenar la inmediata libertad del detenido mientras se instaura el juicio que conocer del fondo de la causa, en caso de que procediere. Mientras, podr imponer medidas cautelares. A partir de la vigencia del COPP y la Constitucin de 1999 el habeas corpus previsto en la legislacin de amparo es modificado parcialmente: ya no tiene vigencia la detencin policial prevista en el artculo 44 de la ley especial de amparo, en la ley se prev el perodo de 8 das mximo bajo control de la polica. En todo caso, menos por flagrancia, ningn polica puede detener a alguien sin orden judicial, de acuerdo con el artculo 44 constitucional. Este tipo de amparo presenta particularidades en varios aspectos:

Con respecto a la legitimidad activa: por razones obvias no ser el agraviado quien interponga la accin, por ello el art. 41 de la ley especial de amparo establece que cualquier persona puede gestionar la accin a favor del agraviado, de forma escrita, verbal o va telegrfica, e incluso sin necesidad de abogado que lo asista. Conforme al artculo 42, una vez admitida la solicitud el juez competente decidir en un mximo de 96 horas sobre la privacin de libertad, si encontrare que fue hecha de forma ilegal ordenara la inmediata libertad del agraviado. Dice el mismo artculo que si el juez lo considera necesario ordenara caucin personal o prohibir la salida del pas de la persona agraviada por un trmino no mayor de 30 das. Competencia para conocer de un habeas corpus Conforme a la jurisprudencia de la sala constitucional el juez competente para conocer de una detencin policial o administrativa de libertad es el juez de control. Aunque vale la pena aclarar que en virtud del art. 44.1 constitucional las detenciones solo pueden ser judiciales. Ahora en el supuesto que la detencin emane de rgano judicial tambin es posible atacar este pronunciamiento cuando sea violatorio de garantas y derechos constitucionales, pero ya no a travs de la modalidad del habeas corpus sino por el amparo contra sentencia previsto en el art. 4 de la ley especial de amparo, y el juez competente para conocer ser el superior jerrquico de aquel que emiti el pronunciamiento. (S.C sentencia nro. 165, 13 febrero 2001) Amparo Sobrevenido La Ley Orgnica de Amparo en el ordinal 5to del articulo 6, se refiere a las causales de inadmisibilidad de la accin de amparo constitucional, si embargo, de manera muy particular, adems de sealar uno de los principios bsicos de esta institucin (su carcter extraordinario), establece la figura del amparo sobrevenido, destinada a proteger algn derecho o garanta constitucionales, vulnerado con posterioridad a la interposicin de una va ordinaria distinta a la del amparo. En efecto seala la referida disposicin: Articulo 6. No se admitir la accin de amparo: 5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vas judiciales ordinarias o hecho uso de los medios judiciales preexistentes. En tal caso, al alegarse la violacin o amenaza de violacin de un derecho o garanta constitucionales, el Juez deber acogerse al procedimiento y a los lapsos, establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensin provisional de los efectos del acto cuestionado. Competencia para conocer de la accin de Amparo sobrevenido. La Sala Constitucional, en sentencia de 20-01-2000, mencionada anteriormente, establece claramente la competencia para conocer de este tipo de amparo sealando que esta depender del tipo de acto denunciado como lesivo, si este es una decisin judicial, habr que aplicar el rgimen de competencia previsto en el artculo 4 de la Ley Orgnica de Amparo, en cambio si la lesin es causada por un tercero distinto al Juez, la competencia le pertenecer a ese mismo juez que viene conociendo el asunto. Procedimiento para tramitar el amparo sobrevenido.

El procedimiento para tramitar el Amparo Sobrevenido, lo encontramos en el artculo 6 ordinal 5to, el cual establece: En tal caso, al alegarse la violacin o amenaza de un derecho o garanta constitucionales, el juez deber acogerse al procedimiento y los lapsos establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensin provisional de los efectos del acto cuestionado. De modo que debe seguirse el trmite procesal ordinario del amparo, y consecuencialmente tomar en cuenta para ello las disposiciones emanadas de la jurisprudencia en esta materia. Esta tramitacin deber desarrollarse en un cuaderno separado a la va judicial preexistente, a los efectos de no entorpecer, el medio ordinario utilizado originalmente por el agraviado. Cabe tambin la posibilidad, si la urgencia as lo requiere, de acordarse medidas cautelares en estos procesos de amparo sobrevenido, en cuyo caso estas cautelas, tendrn la misma naturaleza que las medidas provisionalsimas. Efectos del Amparo Sobrevenido. El Juez que conoce del amparo sobrevenido, debe tener amplias facultades para suspender la lesin constitucional de que se trate, si ello puede hacerse mediante una simple suspensin d efectos, muy bien, pero si se requiere de pronunciamientos distintos o adicionales, el Juez podr ordenar todo lo que considere prudente para evitar que se le cause un dao durante el proceso a la parte que parece que va a tener la razn. Lgicamente, el Juez debe respetar aqu, los principios de toda cautela, principalmente los de proporcionalidad y provisionalidad, de modo de evitar que la sentencia no pueda ser ejecutada por cualquiera de las partes. El Carcter Cautelar del Amparo Sobrevenido. El carcter cautelar del Amparo fue confirmado, por la Sala de Casacin Civil (en sentencia del 0910-97, caso: Joao Avelio Gmez) la cual, sealo: as, dicha figura posee carcter cautelar por cuanto est dirigida a evitar la materializacin o continuidad de los efectos lesivos de un derecho o garanta constitucional en la situacin concreta de la parte, mientras se decide sobre el fondo del asunto que le dio lugar, a diferencia de los efectos restitutorios plenos que ha de producir el amparo autnomo. Es, adems, provisional o temporal, pues como pretensin accesoria de la principal, es obvio que ella deja de existir en el momento de la emisin del fallo que decida acerca de la procedencia del medio procesal ordinario; y por ltimo, la urgencia con que dicha providencia debe ser dictada, ha de ser siempre el resultado de un sumario proceso Cognicin, bajo riesgo de no ser eficaz en la prctica, la proteccin del derecho constitucional que se alega vulnerado. Sin embargo, luego de haberse mantenido la tesis del carcter cautelar del amparo sobrevenido por largo tiempo, la Sala constitucional ( en sentencia de 28-7-2000, caso: Lus Alberto Baca) acoge una extraa concepcin del amparo sobrevenido, sugiriendo que contra una sentencia cuya apelacin deba ser oda en un solo efecto, el perjudicado tiene la opcin de intentar la apelacin correspondiente o el amparo constitucional, en caso de violacin de derechos fundamentales, e incluso, pudiera ejercer ambos recursos paralelamente. Pero en ambos supuestos pareciera que ya no estaramos hablando de una medida cautelar, sino de una accin distinta y ante un tribunal diferente.Por ello, la sala en la mencionada sentencia hace unas precisiones, en cuanto a quien puede perjudicar esa actividad procesal (las partes o los terceros), distinguiendo los siguientes casos:En cuanto a las partes, los fallos cuya apelacin se oye en ambos efectos, no generan (en

principio) accin de amparo alguno, si ellos contienen transgresiones constitucionales que hagan necesario acudir a dicha accin, ya que al orse la apelacin en ambos efectos, dichas sentencias no se ejecutan y los efectos de la lesin no se concretan; no pudindose considerar ni siquiera que hay amenaza de infraccin, ya que el Juez de Alzada o de Casacin, si la infraccin Constitucional la contiene el fallo de la ltima instancia recurrible en casacin, puede impedir la concrecin de los efectos lesivos a la situacin jurdica. Cuando se trata de fallos cuya apelacin se oye en un solo defecto o a los que se neg la apelacin o el recurso de hecho, si lo acordado en dichas sentencias si se ejecuta; pero solo cuando esa ejecucin va a causar agravio constitucional a la situacin jurdica de una parte, es que ella podr acudir a la va del amparo para proteger su situacin jurdica, ya que concretado el agravio, las cosas no podrn volver a la situacin anterior, ni a una semejante, o la parte lesionada puede optar por la va de apelacin. por una parte si el agraviado hace uso de la apelacin, es porque considera que este recurso es el optimo para lograr el restablecimiento de la situacin jurdica infringida, ante tal escogencia, el amparo que se incoare seria inadmisible a tenor de lo dispuesto en el numeral 5 del artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo. Sin embargo, seala, adems la sala que si la apelacin no fuera resuelta en el tiempo pautado por la ley, el apelante podr incorporar amparo autnomo, para que el Juez competente conozca de la infraccin que genero la dilacin indebida, y adems, resuelva la apelaron no decidida. Por lo tanto considera la sala que la apelacin y el amparo pueden coexistir, cuando el recurso de apelacin tiene por objeto, la decisin de infracciones distintas a las constitucionales, por lo tanto el objeto de cada proceso es diferente. Con relacin a las sentencias de ltima instancia, dictadas por juzgados superiores, que no admiten legalmente ningn otro recurso y que infrinjan derechos y garantas constitucionales de las partes, estas podrn acudir ante la sala constitucional, cuando dicha sala fuera competente, dentro de las condiciones establecidas en el numeral 4 del artculo 6, dentro de los seis meses de conocimiento de la parte lesionada .Si as no lo hicieren, habrn convenido expresamente en las infracciones constitucionales, si como lo habran hecho tcitamente si existieren signos inequvocos de la aceptacin del dispositivo. Cuando los fallos contentivos de las transgresiones constitucionales son los emanados de las Salas del Tribunal Supremo de Justicia, distintos a la Sala Constitucional, esta sala puede corregir las infracciones, por la va de la revisin prescrita en el numeral 10 del articulo336 de la vigente Constitucin. En materia de amparo constitucional las sentencias que dicten en primera instancia los tribunales distintos a la sala constitucional, solo podrn ser objeto de amparo si ellas contienen infracciones a derechos y garantas constitucionales de las partes, que versen sobre un agravio no juzgado en dichas causas. Con relacin a los autos de mera sustanciacin, la sala considera que no pueden ser motivo de amparo, porque ellos no causan gravamen y si los causaran, ya no tratan de meros autos de sustanciacin y por ello el rgimen aplicable seria el dispuesto en el artculo 2. Los actos procesales como tales, lesivos de bienes jurdicos constitucionales, son objeto de peticiones de nulidad por las partes afectadas por ellos, y el amparo realmente proceder contra la sentencia que resuelva la nulidad, o contra la omisin del Juez o del funcionario judicial de dictarla en el lapso legal. Pero a pesar de ello, los actos judiciales que violen derechos o garantas constitucionales de las partes, que de no corregirse de inmediato sus efectos se haran irreparables, sern objeto de amparo. Las omisiones judiciales lesivas de derechos y garantas constitucionales que vienen a actuar como una va de hecho y que vienen a actuar dentro del artculo 4 de la Ley orgnica de Amparo,

son objeto inmediato de accin de amparo, ya que la situacin jurdica se convierte en sujeto de una lesin indefinida, mientras no se cumple la actuacin. Las partes en caso de que las violaciones infrinjan el orden pblico, siempre tendrn expedita la va del amparo, sin las limitaciones del numeral 4 del artculo 6 de la Ley especial. En cuanto a los terceros, el proceso puede afectarlos directa o indirectamente. Dentro del derecho comn, los terceros tienen en las terceras para oponerse a los terceros la posibilidad para oponerse a los efectos lesivos a su situacin jurdica que le causen los fallos, actos u omisiones procesales, que contengan infracciones a sus derechos y garantas constitucionales. En este sentido cuando sobre el mismo tema del amparo exista un juicio en curso diverso al del amparo, ya que ello significa que el accionante no consideraba de carcter inmediato la lesin de su situacin jurdica o que haya usado otros medios judiciales para reparar su situacin, como pedir al juez de la causa la aplicacin del control difuso de la constitucionalidad. Cuando esto ocurra el lesionado, no tiene derecho al amparo ya que el ha considerado que la va utilizada es de igual entidad que la del amparo para obtener la reparacin de su situacin jurdica. Con la interposicin anteriormente expuesta, pareciera que el amparo sobrevenido ha perdido su carcter cautelar, pues ya no estaramos hablando de un amparo dependiente de un recurso principal, sino ms bien de una accin autnoma y aislada de la va judicial preexistente. El particular afectado en sus derechos fundamentales por un fallo interlocutorio tendra entonces la opcin de ejercer la va ordinaria (apelacin), la extraordinaria (el amparo), o incluso ambas; para cuestionar las lesiones constitucionales (el amparo), la otra para atacar el resto el resto de los vicios del fallo (apelacin). Requisitos del amparo sobrevenido. Que se trate de violaciones o amenazas de violaciones de derechos y garantas constitucionales, producidas durante la tramitacin de un proceso. Que no exista una va ordinaria para atacar eficazmente en el transcurso de un mismo proceso, el nuevo acto, hecho u omisin de los derechos fundamentales. Que el presunto agraviante sea el juez, las partes, terceros o algn rgano auxiliar de justicia. Supuestos en los cuales ser admisible una accin de amparo sobrevenido. La Sala Constitucional en sentencia del 12-03-2003, nro. 515, preciso que El amparo sobrevenido no proceder en todo supuesto de irregularidades o alteraciones del orden procesal que impliquen lesiones o menoscabo de los derechos constitucionales de las partes en el proceso, sino solamente en aquellos casos en los que concurran los siguientes supuestos: Que dichas situaciones ex novo, esto es, en forma sobrevenida, con posterioridad a la interposicin del recurso ordinario, por ejemplo, a la apelacin ante el juzgado superior a quien compete conocer en primera instancia. Que tales situaciones (actos u omisiones), una vez constatada su fragancia, justifiquen la adopcin inmediata de una tutela constitucional cautelar que impida la irreparabilidad de la situacin infringida. Que la va ordinaria activada por la parte presuntamente agraviada (verbigracia, la apelacin) no sea idnea para restablecer oportunamente la injuria constitucional invocada.

Conclusin El amparo es equiparable a un proceso cautelar y restitutorio, tendente nicamente a la constatacin de la violacin o amenaza de violacin del derecho o garanta constitucional, a objeto de que se le restablezca al solicitante el pleno goce y ejercicio de tales derechos sin prejuzgar sobre ninguna otra materia, quedando abiertas a las partes las vas ordinarias para reclamar las indemnizaciones o restituciones a que haya lugar en derecho. INTRODUCCION El origen del amparo en Venezuela, concebido como instrumento de defensa de los derechos y libertades, es de creacin relativamente tarda, comparndolo con los ordenamientos jurdicos de su mbito cultural latinoamericano. Algunas Constituciones de manera taxativa establecen (generalmente a travs de un catlogo) qu derechos fundamentales son objeto de tutela, otros optan por aadir a stos los dems derechos constitucionales reconocidos en el texto de su Constitucin; para finalmente otros, establecer que son tutelables, los derechos humanos consagrados en la Constitucin, las leyes y los Tratados internacionales. El amparo constitucional no slo protege los derechos constitucionales distintos a la libertad individual, sino tambin a derechos consagrados en los instrumentos internacionales y leyes; es decir a aquellos derechos que no gozan de rango constitucional, pero que llegan a ser tutelados debido a una interpretacin extensiva de una norma constitucional. Constitucin De La Republica De Venezuela De (1961) Consagro en su parte dogmtica todo un mosaico de derechos, los cuales resultan obligantes para un estado que se precie de ser garante de los derechos humanos. Antes de la Constitucin de 1961 exista el amparo como recurso, pero no como una autentica accin, ya que siempre eran tanto su solicitud como su trmite, aplicacin y ejecucin de carcter extraordinario. La Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela En 1999. establece nuevos principios procesales destinados a garantizar la proteccin de los derechos de las partes en proceso, pero tales disposiciones resultan incompatibles con la dictada Ley de Amparo y Garantas Constitucionales, por ello, esta ley ha sido objeto de innumerables interpretaciones y modificaciones por va jurisprudencial, situacin que se mantendr hasta tato sea dictada una nueva ley especial de amparo. Ejemplo: Ciudadano Magistrado-Presidente y dems honorables miembros de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela Su Despacho.Ciudadano Magistrado-Presidente y dems honorables miembros de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela Su Despacho.Nosotros, los abajo firmantes, mayores de edad, miembros ordinarios del personal docente y de investigacin de la Universidad de Los Andes, Universidad Nacional Autnoma, domiciliados en la

ciudad de Mrida, Estado Mrida, obrando en nuestra comn condicin de ciudadanos venezolanos, acudimos a su noble oficio, con fundamento en el derecho que el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica otorga a toda persona de acceder a los rganos de la administracin de justicia para hacer valer derechos colectivos o difusos, y en el deber que el artculo 130 constitucional impone a todo venezolano, de resguardar y proteger la autodeterminacin y los intereses de la Nacin, para ejercer la accin de amparo prevista en el artculo 27 constitucional, en concordancia con el artculo 2 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. I. Ejercemos la presente accin de amparo constitucional contra la inminente amenaza de violacin del derecho a la libre determinacin de la Nacin, consagrado en los artculos 1, nico aparte, de la Constitucin de la Repblica, 1.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 1.1 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, as como de los derechos colectivos de los habitantes de la Nacin, especialmente del derecho a sus propios medios de subsistencia, contemplado en los artculos 1.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 1.2 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. II. El hecho constitutivo de la inminente amenaza de violacin de los citados derechos fundamentales de la Nacin y de sus habitantes radica en la paralizacin progresiva de las actividades de produccin y exportacin de la industria petrolera de la Nacin, aproximadamente a partir del 3 del mes de diciembre del ao en curso. La notoriedad del hecho lesivo nos exime de su prueba. III. Imputamos la responsabilidad constitucional del hecho lesivo a las acciones de sabotaje cometidas por miembros del personal de la industria, as como la posible omisin, por parte de los funcionarios pblicos del caso, de su deber de defensa y vigilancia de los intereses colectivos y difusos de los venezolanos, previsto en el artculo 280 y 285 de la Constitucin de la Repblica. IV. La presente accin de amparo constitucional tiene por objeto el pronunciamiento de una sentencia que ordene la cesacin inmediata y sin condiciones de la paralizacin de las actividades de produccin y exportacin de la industria petrolera de la Nacin. V. En efecto, la paralizacin progresiva de las actividades de produccin y exportacin de la industria petrolera es hecho pblico y notorio ampliamente difundido por los principales medios de comunicacin y por declaraciones de representantes gubernamentales desde el inicio de dicho paro. Asimismo, constituye un hecho notorio comunicacional la intervencin de una serie de gerentes de PDVSA, tales como Juan Fernandez, Horacio Medina, Edgar Quijano y otros; organizaciones civiles, como Gente del Petrleo; y sindicatos petroleros, como UNAPETROL y FEDEPETROL, en la paralizacin de la industria. VI. Las principales razones jurdicas de la presente accin de amparo son las siguientes: El artculo 1 de la Constitucin de la Repblica prescribe que la autodeterminacin constituye un derecho irrenunciable de la Nacin Venezolana. Por su parte, el artculo 1.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos consagra el derecho de todos los pueblos a su libre determinacin, derecho del cual deriva, entre otros, el de proveer a su desarrollo econmico. Para el logro de estos fines, el artculo 1.2 del Pacto establece que "En ningn caso podra privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia". En garanta de aquel derecho y de esta prohibicin, el artculo 5.1 del Pacto declara que sus disposiciones no podrn ser interpretadas en el sentido de conceder derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera de los derechos y libertades all reconocidos. Las normas citadas forman igualmente parte del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Ahora bien, es del conocimiento comn que la produccin exportadora de petrleo constituye la base de sustentacin de la economa de la Nacin Venezolana y el principal medio de subsistencia de sus habitantes; que las condiciones bsicas de vida de los venezolanos, la superacin de la pobreza y la dinmica del crecimiento econmico dependen, en alto grado, del ingreso petrolero; que, segn el artculo 302 constitucional, la actividad petrolera se encuentra reservada al Estado; que la paralizacin de dicha actividad conduce a la insostenibilidad del Estado, a la prdida de su libertad de accin y de

su capacidad de redistribucin del ingreso nacional; y que, en consecuencia, la citada paralizacin priva al pueblo venezolano de su principal medio de subsistencia y, en definitiva, de su derecho al desarrollo. En las circunstancias expuestas, no cabe duda de que la paralizacin de las actividades de produccin y exportacin de petrleo constituye una amenaza grave e inminente al derecho a la libre determinacin de la Nacin Venezolana y al derecho de los venezolanos a su principal medio de subsistencia; llegando incluso a comprometer el derecho fundamental a la vida de las grandes capas de la poblacin venezolana ms desfavorecidas. En efecto, de acuerdo con los clculos ms conservadores (los ofrecidos por representantes del Gobierno Nacional) el costo ocasionado por tales saboteos y suspensiones en PDVSA oscila alrededor de 40 millones de dlares diarios. De acuerdo con las noticias aportadas por la oposicin este costo se eleva a, por lo menos, 104 millones de dlares diarios. Si a esto se le aade el monto de 6000 millones de dlares que debern pagarse a modo de indemnizacin, segn lo declarado por el Presidente de PDVSA, Al Rodrguez Araque, esto significa que la accin saboteadora ya puede estar costando un monto superior a la mitad del aporte que PDVSA hace al fisco nacional. Tal situacin claramente implica una seria amenaza a los derechos sociales y econmicos de los venezolanos y un inmenso dao a la gran mayora de la poblacin venezolana: Las condiciones de pobreza y violencia social rebasarn lmites desconocidos hasta ahora. Por las razones que anteceden, ratificamos formalmente nuestro pedimento de que se ordene la cesacin inmediata y urgente de la citada paralizacin. VII. Quienes suscribimos nos identificamos como agraviados, junto con los dems habitantes de la Nacin Venezolana, del hecho lesivo aqu denunciado. Y sealamos como agraviantes a todos aquellos empleados de PDVSA que han contribuido en el saboteo y paro de las actividades petroleras; a representantes de sindicatos, partidos polticos y organizaciones civiles, as como a ciertos ciudadanos independientes, que, de manera pblica y notoria, han incitado al crimen aqu acusado. Asmismo, consideramos agraviantes a todos aquellos funcionarios pblicos que tienen la misin de la defensa y vigilancia de los intereses colectivos y difusos de los venezolanos, y no han cumplido con tal misin de manera cabal. VIII. Vista la gravedad del hecho lesivo denunciado y de sus efectos, pedimos adems, con fundamento en el artculo 27 constitucional, que autoriza al Tribunal para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida, que, a ttulo de medida anticipatoria, se acuerde la suspensin inmediata de la paralizacin de las actividades de la industria petrolera nacional, sin perjuicio de que el proceso contine y se desarrolle en contradictorio, con garanta del ejercicio del derecho a la defensa por parte de los agraviantes. IX. Por las razones expuestas, solicitamos que la presente accin de amparo constitucional sea admitida conforme a derecho y que ese honorable Tribunal Supremo de Justicia, tanto en la providencia anticipatoria como en la sentencia definitiva, tutele eficazmente los derechos colectivos de la Nacin Venezolana y de sus habitantes cuya inminente amenaza de violacin hemos denunciado. X. Es Justicia que solicitamos en la ciudad de Mrida, a los 17 das del mes de diciembre de 2002.